水利水電管理制度7篇

水利水電管理制度是對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制等多個(gè)方面。

包括哪些方面

1. 項(xiàng)目立項(xiàng)與審批：明確項(xiàng)目啟動(dòng)的條件、審批流程和責(zé)任主體，確保項(xiàng)目的合規(guī)性和必要性。

2. 資金管理：規(guī)定資金來(lái)源、使用、審計(jì)和監(jiān)管機(jī)制，防止資金濫用和浪費(fèi)。

3. 工程技術(shù)：規(guī)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、設(shè)備選型等，確保工程質(zhì)量和安全性。

4. 環(huán)境保護(hù)：制定環(huán)境影響評(píng)估、生態(tài)保護(hù)措施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

5. 安全生產(chǎn)：設(shè)立安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，預(yù)防和應(yīng)對(duì)安全事故。

6. 質(zhì)量控制：設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法，確保工程質(zhì)量和使用壽命。

7. 運(yùn)行維護(hù)：規(guī)定運(yùn)行管理、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處理等，保證設(shè)施正常運(yùn)行。

重要性

水利水電管理制度的重要性不言而喻，它是保障水利水電項(xiàng)目順利實(shí)施、有效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。一方面，制度能夠規(guī)范各方行為，減少?zèng)Q策失誤和資源浪費(fèi)；另一方面，通過(guò)制度化管理，可以提高工程效率，保證工程質(zhì)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾利益，從而實(shí)現(xiàn)水利水電事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

方案

1. 建立完善的法規(guī)體系：結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)，制定適應(yīng)地方實(shí)際情況的水利水電管理細(xì)則，確保制度的合法性和適用性。

2. 強(qiáng)化內(nèi)部管理：設(shè)立專門的管理部門，負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行、監(jiān)督和改進(jìn)，確保制度落地生根。

3. 加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行制度學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工的制度意識(shí)和專業(yè)能力。

4. 實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，及時(shí)修訂和完善制度，保持其時(shí)效性和針對(duì)性。

5. 重視信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息化管理系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。

6. 加強(qiáng)外部協(xié)作：與相關(guān)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立溝通機(jī)制，共享信息，共同推進(jìn)水利水電事業(yè)的進(jìn)步。

以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、科學(xué)、有效的水利水電管理制度，通過(guò)精細(xì)化管理，推動(dòng)水利水電項(xiàng)目的健康發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活提供可靠保障。

水利水電管理制度范文

第1篇 水利水電防汛管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司防汛管理工作,使防汛工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,制定本制度。

第二條防汛工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于搶”的方針,立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi),確保員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和工程順利進(jìn)行。

第三條認(rèn)真貫徹《防洪法》,遵守所在流域的防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則,信守合同,努力做好本單位防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第四條各單位、項(xiàng)目要齊心協(xié)力、切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛的責(zé)任,所有員工都應(yīng)自覺(jué)履行參加防汛抗洪的義務(wù)。

第五條防汛工作由各單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門管理(主要負(fù)責(zé)人外出期間由分管防汛工作的副職負(fù)責(zé))。

第二章組織與管理

第六條建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),公司成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位、項(xiàng)目應(yīng)成立由第一責(zé)任人擔(dān)任指揮長(zhǎng)的防汛指揮部,明確防汛工作責(zé)任部門,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,層層落實(shí)崗位責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任到人。

第七條各單位、項(xiàng)目必須根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況編制當(dāng)年的防汛規(guī)劃,突出防汛重點(diǎn),制定切實(shí)可行的防汛方案(措施);各項(xiàng)目制定的防汛方案或措施應(yīng)報(bào)監(jiān)理審批后實(shí)施。

第八條各單位、項(xiàng)目要抓好員工的思想教育,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防汛意識(shí),克服麻痹思想,充分認(rèn)識(shí)防洪工作的重要性和必要性。

第九條各單位、項(xiàng)目要充分做好防汛準(zhǔn)備工作,做到早抓、早檢查、早落實(shí),把好汛前檢查關(guān),消滅防汛“死角”,切忌走過(guò)場(chǎng)。汛前檢查主要包括以下內(nèi)容:

1、防汛組織機(jī)構(gòu)(即:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否靈活;

2、防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定;

3、水工建筑物(即:施工圍堰、防洪墻等)強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否安全可靠;

4、動(dòng)力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施,是否狀況良好,搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位;

5、對(duì)有可能誘發(fā)山體滑坡、跨塌和泥石流等自然災(zāi)害的施工作業(yè)點(diǎn),是否制定預(yù)防應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退;

6、對(duì)可能受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取安全措施;

7、對(duì)會(huì)遭受洪水危害的施工道路、施工部位是否有警示標(biāo)志。

第十條各單位、項(xiàng)目要建立健全防汛管理制度,其內(nèi)容應(yīng)包括:防汛崗位責(zé)任制;汛前檢查大綱與消缺管理;汛期值班、巡視、檢查、匯報(bào)制度;防汛物資的管理;汛期汛情及災(zāi)情的匯報(bào);防汛工作的獎(jiǎng)懲;年度防汛工作總結(jié)等。

第十一條各單位、項(xiàng)目在防汛期間,必須保證“思想、組織、人力、物資、經(jīng)費(fèi)、措施等”工作的全面落實(shí),確保安全渡汛。

第十二條在主汛期間和大暴雨過(guò)程中必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時(shí)處理有關(guān)安全隱患及突發(fā)事件。

第十三條各單位、項(xiàng)目在汛期應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)主方面的聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確了解和傳遞有關(guān)的氣象、水情、汛情預(yù)報(bào)資料等,不失時(shí)機(jī)的組織防洪搶險(xiǎn)工作。

第十四條對(duì)發(fā)生洪水災(zāi)害的施工點(diǎn),施工單位應(yīng)積極協(xié)助配合當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援的工作和物資的供給。

第十五條洪水災(zāi)害發(fā)生后,所在單位應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線,做出醒目標(biāo)志,并派員值班,避免事故再次發(fā)生;同時(shí)還應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣e極組織員工開(kāi)展自救和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

第十六條對(duì)所發(fā)生的災(zāi)情,經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)如實(shí)地逐級(jí)上報(bào)主管部門,任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第十七條在遭遇超標(biāo)洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設(shè)備和建筑物摧毀的施工項(xiàng)目,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將受災(zāi)情況上報(bào)公司。

第十八條各單位、項(xiàng)目應(yīng)在汛前將本單位防洪渡汛指揮部成員名單、聯(lián)系電話及防汛方案以書面或電子文檔格式上報(bào)公司。

第十九條汛期結(jié)束后,各單位、項(xiàng)目應(yīng)對(duì)防汛工作進(jìn)行全面的總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)借鑒來(lái)年,總結(jié)報(bào)告應(yīng)于年底前報(bào)公司主管部門。

第三章獎(jiǎng)懲

第二十條各單位、項(xiàng)目對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條在防汛期間,因工作失職、瀆職而給單位造成損失和影響的,根據(jù)損失的大小處以一定數(shù)額的罰款和處分。

第二十二條對(duì)造成重大損失的有關(guān)責(zé)任人,視其嚴(yán)重程度,在追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)給予行政處分,對(duì)觸犯法律的將按照有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第二十三條各單位、項(xiàng)目可根據(jù)本制度的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本制度解釋權(quán)歸公司安委會(huì)辦公室。

第二十五條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

第2篇 水利水電安全資料管理制度

第一章總 則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化公司各單位、項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料規(guī)范化管理,適應(yīng)公司“四合一”管理體系的需要,特制定本制度。

第二條 各單位、項(xiàng)目應(yīng)配備專人整理和保管安全管理資料。

第三條 各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立安全管理臺(tái)賬,需歸檔保存的部分,按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第四條 安全管理資料除紙質(zhì)文件外,還應(yīng)建立電子文檔。

第五條 各單位、項(xiàng)目應(yīng)參照本制度建立資料管理臺(tái)賬。

第二章 安全管理資料的主要內(nèi)容

第六條 安全管理資料主要包括以下內(nèi)容:

基本資料、工作依據(jù)、目標(biāo)與考核、會(huì)議管理、技術(shù)措施、危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評(píng)價(jià)、安全投入、檢查整改、培訓(xùn)與證書、安全活動(dòng)、特種作業(yè)管理、事故管理、檢測(cè)驗(yàn)收、應(yīng)急管理、隱患治理、分包管理、安全文件、專項(xiàng)安全管理、職業(yè)健康、安全宣傳、其他。

第七條 基本資料

(一)單位、項(xiàng)目基本情況;

(二)與業(yè)主、分包單位及其它相關(guān)方的安全義務(wù)和責(zé)任的合同條文復(fù)印件;

(三)安全生產(chǎn)許可證等文件的復(fù)印件;

(四)單位、項(xiàng)目主要管理人員任命文件和相應(yīng)崗位資格證書復(fù)印件;

(五)辦公區(qū)、生活區(qū)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及安全標(biāo)志、消防器材平面布置圖和重大危險(xiǎn)因素分布示意圖;

(六)單位、項(xiàng)目安全管理保證體系、安全監(jiān)督體系圖;

(七)本級(jí)安委會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)、安全部門成員及專(兼)職人員名單。

第八條 安全工作依據(jù)

(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

(二)上級(jí)單位或客戶提交的安全工作安排、合同、要求等文件;

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料

(四)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。

第九條 安全目標(biāo)與考核

(一)上級(jí)的考核目標(biāo)、本級(jí)的目標(biāo)、內(nèi)部分解的目標(biāo)及簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程分包安全生產(chǎn)責(zé)任書等;

(二)年度安全工作計(jì)劃及階段性工作安排;

(三)年度及階段性工作總結(jié)、匯報(bào)等;

(四)考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲記錄。

第十條 安全會(huì)議管理

(一)會(huì)議簽到表、記錄、紀(jì)要及會(huì)議內(nèi)容落實(shí)情況(安委會(huì)、安全例會(huì)、安全專題會(huì)、班前會(huì)等);

(二)會(huì)議研究事項(xiàng)的督辦紀(jì)錄;

(三)參加其它有關(guān)安全會(huì)議的資料、紀(jì)要等。

第十一條 安全技術(shù)措施

(一)施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)技術(shù)措施;

(二)安全技術(shù)措施(一般措施、專項(xiàng)措施)、作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄和交底參加人員簽字。

(三)安全技術(shù)交底必須在施工前進(jìn)行,應(yīng)根據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)、施工特點(diǎn)和人員素質(zhì)等情況,按分部、分項(xiàng)、分專業(yè)工種進(jìn)行。

第十二條 危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評(píng)價(jià)

(一)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制清單及危險(xiǎn)源清單;

(二)危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、責(zé)任單位及責(zé)任人清單;

(三)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控記錄和上報(bào)記錄;

(四)綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十三條 安全費(fèi)用投入

(一)安全投入計(jì)劃;

(二)安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表(季、半年、年);

(三)按安全投入明細(xì),建立安全費(fèi)用管理臺(tái)帳;各項(xiàng)投入費(fèi)用應(yīng)有對(duì)應(yīng)的支撐性票據(jù)(復(fù)印件)、材料等。

第十四條 安全檢查

(一)安全檢查工作計(jì)劃;

(二)各類安全檢查實(shí)施記錄;

(三)安全檢查問(wèn)題整改關(guān)閉情況記錄;

(四)事故隱患整改通知單及驗(yàn)證記錄;

(五)違章行為處罰通知單、處罰記錄;

(六)上級(jí)或外部組織進(jìn)行的安全檢查情況和整改關(guān)閉記錄。

(七)對(duì)查出的事故隱患和一般安全管理問(wèn)題均應(yīng)按照“三定”(定措施、定人員、定時(shí)間)“一驗(yàn)收”的原則進(jìn)行整改和驗(yàn)收。

第十五條 安全培訓(xùn)與證書:

(一)安全培訓(xùn)計(jì)劃;

(二)全員年度繼續(xù)教育記錄;

(三)新入場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)崗人員、重新上崗人員安全培訓(xùn)記錄;

(四)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝安全培訓(xùn)記錄;

(五)培訓(xùn)證書原件、復(fù)印件;

(六)參加上級(jí)、外部安全教育培訓(xùn)登記表;

(七)違章違紀(jì)人員安全培訓(xùn)記錄;

(八)安全教育培訓(xùn)情況評(píng)價(jià)與驗(yàn)證記錄

第十六條 安全活動(dòng)管理

(一)班組安全活動(dòng)記錄本(班前五分鐘等活動(dòng));(定期回收保存)

(二)安全月、安全日、安全競(jìng)賽、安全知識(shí)問(wèn)答等安全活動(dòng)記錄及相關(guān)資料;

(三)各類安全活動(dòng)評(píng)價(jià)、總結(jié)等材料記錄。

第十七條 特種作業(yè)和特種設(shè)備管理:

(一)特種作業(yè)人員名單、作業(yè)種類、證件有效期、所屬作業(yè)廠(隊(duì))等(按工種分類);

(二)特種作業(yè)人員操作證(原件或復(fù)印件);

(三)特種設(shè)備登記表;

(四)特種設(shè)備安拆告知書、安拆技術(shù)方案和安全保障措施及安裝調(diào)試驗(yàn)收記錄;

(五)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證及相關(guān)記錄;

(六)特種設(shè)備日常保養(yǎng)、檢修、運(yùn)行等記錄。

第十八條 安全事故管理

(一)工傷事故報(bào)表;

(二)工傷事故登記表及相關(guān)醫(yī)療資料;

(三)未遂事故記錄;

(四)事故調(diào)查處理報(bào)告;

(五)工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)資料。

第十九條 安全檢測(cè)與驗(yàn)收

(一)電氣線路、電氣設(shè)備檢查檢測(cè)記錄;

(二)炸藥庫(kù)、油庫(kù)檢查、驗(yàn)收及審批記錄;

(三)接零、接地、避雷裝置檢測(cè)記錄;

(四)安全防護(hù)用品檢測(cè)記錄;

(五)特殊防護(hù)用品、安全裝置產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測(cè)記錄;

(六)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)記錄(大修驗(yàn)收、試車結(jié)果等) ;

(七)特殊安全設(shè)施驗(yàn)收記錄(如工作平臺(tái)、棧橋、承重腳手架、排架等) ;

(八)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄(粉塵、噪聲、有毒有害氣體等)。

第二十條 應(yīng)急救援管理

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案;

(二)應(yīng)急物資、器材、設(shè)備存放地點(diǎn)及檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(三)培訓(xùn)、演練及評(píng)價(jià)記錄;

(四)預(yù)案評(píng)審及修訂記錄;

(五)應(yīng)急響應(yīng)記錄。

第二十一條 隱患排查治理

(一)隱患登記表;

(二)安全生產(chǎn)隱患評(píng)估記錄;

(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案及實(shí)施情況記錄;

(四)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表;

(五)安全隱患排查治理活動(dòng)總結(jié)評(píng)價(jià)記錄。

第二十二條 分包單位管理

(一)分包單位及人員一覽表;

(二)各分包單位企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證等有效證書復(fù)印件和法人授權(quán)委托人復(fù)印件;

(三)分包單位特種作業(yè)人員名單及資格證書復(fù)印件;

(四)分包單位管理機(jī)構(gòu)人員名單及有關(guān)證書復(fù)印件(含安全管理人員);

(五)分包單位評(píng)價(jià)、審查資料(含施工簡(jiǎn)歷、近三年的業(yè)績(jī)、不良記錄等);

(六)分包單位安全管理規(guī)章制度及施工安全技術(shù)措施;

(七)分包單位施工機(jī)械及復(fù)檢驗(yàn)證記錄。

第二十三條 安全文件

(一)當(dāng)?shù)卣?、安全主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全管理文件、規(guī)定、通知及回復(fù);

(二)對(duì)外、對(duì)上報(bào)送的各類安全文件、報(bào)表、總結(jié)、匯報(bào)、請(qǐng)示,安全生產(chǎn)聯(lián)系函,對(duì)外發(fā)布的安全通告、告示(紙質(zhì)、照片等),尤其是可能涉及法律糾紛責(zé)任劃分有關(guān)請(qǐng)求和工作答復(fù)、處理、協(xié)調(diào)的有關(guān)資料。

第二十四條 專項(xiàng)安全管理

(一)專項(xiàng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員;

(二)專項(xiàng)措施方案;

(三)專項(xiàng)安全管理交底記錄;

(四)專項(xiàng)安全管理會(huì)議記錄;

(五)專項(xiàng)安全管理危險(xiǎn)與有害因素辨識(shí);

(六)專項(xiàng)安全管理安全教育培訓(xùn)記錄;

(七)專項(xiàng)安全管理評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、檢測(cè)與檢查記錄等。

第二十五條 職業(yè)健康管理

(一)勞動(dòng)用品發(fā)放記錄;

(二)職業(yè)健康檢查記錄;

(三)職業(yè)病報(bào)告及處理記錄。

第二十六條 安全宣傳

(一)安全宣傳計(jì)劃

(二)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)道

(三)宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌情況記錄。

第二十七條 其它

第三章 安全資料管理

第二十八條 各級(jí)安全資料應(yīng)分類收集、建立臺(tái)賬,明確管理責(zé)任人。

第二十九條 各類資料宜原件保存,不能保存原件而保存復(fù)印件時(shí)應(yīng)注明原件保存部門,以便追溯和驗(yàn)證。

第三十條 各類臺(tái)帳應(yīng)附有資料目錄清單,以便核對(duì)和檢索。

第三十一條 各項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收后,安全資料應(yīng)整理裝訂,移交給上級(jí)主管部門保存?zhèn)洳?一般保存期不少于完工后5年。

第三十二條 各單位的電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文件相符,實(shí)行分類管理。

第三十三條 本制度的解釋權(quán)歸公司安委會(huì)辦公室。

第三十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡(jiǎn)稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”)兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門組織的能力考核和知識(shí)考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動(dòng)。

考核合格證書在全國(guó)水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第二章 考核管理

第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報(bào)相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào),具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業(yè)出具的申請(qǐng)函;

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(三)個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄1、附錄2);

(四)企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明;

(五)申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,年齡不超過(guò)65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過(guò)60周歲。

(四)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

(五)在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi),申請(qǐng)人沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

(六)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過(guò)后,方可參加知識(shí)考試。

第十二條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條 知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式,考試時(shí)間180分鐘。

第十四條 申請(qǐng)人知識(shí)考試合格,經(jīng)公示后無(wú)異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。

第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請(qǐng)2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書自動(dòng)失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個(gè)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條 申請(qǐng)考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函;

(二)個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄3、附錄4);

(三)個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

第十八條 在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報(bào)批評(píng)的;

(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書或補(bǔ)辦證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請(qǐng)。

(一)施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);

2.企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件;

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書。

(三)個(gè)人信息變更

個(gè)人信息變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);

2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;

3.原考核合格證書。

(四)個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)

個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5、附錄 6);

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補(bǔ)辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);

2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章 證書管理

第二十條 考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號(hào)規(guī)則為:水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號(hào)規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱+水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

其中,管理類別代號(hào)分為a(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、b(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條 經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號(hào)不變,原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號(hào)更新,其他信息不變。

第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開(kāi)工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí),應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。

第二十五條 水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書并重新考核:

(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。

第二十七條 在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四章 附 則

第二十八條 各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號(hào))及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號(hào))同時(shí)廢止。

第4篇 水利水電建設(shè)公司安全生產(chǎn)管理制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,形成了《中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》(以下簡(jiǎn)稱《管理制度》)。

二、《管理制度》包括25個(gè)管理辦法,針對(duì)股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級(jí)管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時(shí),對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)(源)因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。

三、《管理制度》中,“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司;“二級(jí)單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局(工程處)、施工局(項(xiàng)目部、聯(lián)營(yíng)體)以及所屬的全資和控股公司;“項(xiàng)目部” 是指各“二級(jí)單位” 所屬或直管的項(xiàng)目部。

四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級(jí)單位、項(xiàng)目部。

五、股份公司的安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

六、股份公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上事故,逐步消滅一般事故,建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中,堅(jiān)持以人為本,珍愛(ài)生命,安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控、管控可及”的原則,堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工,堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張;堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度,堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持責(zé)任明確,分工負(fù)責(zé),齊抓共管的原則;堅(jiān)持分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé),自上而下逐級(jí)監(jiān)管的原則。

九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時(shí),應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制訂實(shí)施細(xì)則,完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法,不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī),按照“不低于股份公司國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開(kāi)展管理工作。

十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時(shí)廢止。

第5篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，形成了《中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱《管理制度》）。

二、《管理制度》包括25個(gè)管理辦法，針對(duì)股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級(jí)管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。

三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級(jí)單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項(xiàng)目部、聯(lián)營(yíng)體）以及所屬的全資和控股公司；“項(xiàng)目部” 是指各“二級(jí)單位” 所屬或直管的項(xiàng)目部。

四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級(jí)單位、項(xiàng)目部。

五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

六、股份公司安全管理目標(biāo)：規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅(jiān)持以人為本，珍愛(ài)生命，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控、管控可及”的原則，堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張；堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅(jiān)持分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)管的原則。

九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制訂實(shí)施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī),按照“不低于股份公司國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開(kāi)展管理工作。

十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時(shí)廢止。

第6篇 水利水電工程安全技術(shù)、措施管理制度

第一章 總 則

第一條 為了有效控制我局施工生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),保障施工人員的健康和安全,利用安全技術(shù)措施創(chuàng)造或改善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全條件,結(jié)合我局施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本管理制度。

第二條 安全技術(shù)措施的制訂應(yīng)在施工過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則,注重措施的適用性和可操作性。

第三條 安全技術(shù)措施的范圍包括:

1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件,防止傷亡事故發(fā)生或財(cái)產(chǎn)損失的措施。

2、保護(hù)作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施。

3、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行而抵御自然破壞能力的措施。

第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)分部、分項(xiàng)、分專業(yè)工種進(jìn)行。

第二章 安全技術(shù)措施的編制

第五條 各施工單位的工程技術(shù)部門為本單位安全技術(shù)措施編制的主責(zé)部門,與安全技術(shù)措施內(nèi)容相關(guān)的其它部門為參與措施會(huì)簽部門。

第六條 安全技術(shù)措施的編制工作應(yīng)根據(jù)防范事故類別和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員完成,經(jīng)過(guò)會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 安全技術(shù)措施的審核,應(yīng)由編制措施人員所在部門的負(fù)責(zé)人完成并簽證。安全技術(shù)措施的批準(zhǔn)由本單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人完成并簽證。

第八條 施工單位編制的安全技術(shù)措施應(yīng)及時(shí)報(bào)送工程建設(shè)監(jiān)理單位同意并簽證。

第九條 安全技術(shù)措施的編制應(yīng)同施工技術(shù)措施同時(shí)進(jìn)行、同步實(shí)施。對(duì)安全有重大影響作業(yè)應(yīng)單獨(dú)制訂專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施。凡涉及的重要結(jié)構(gòu)、施工設(shè)施應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)設(shè)計(jì),以保證其強(qiáng)度、剛度和安全系數(shù)。

第十條 下列單項(xiàng)工程施工(作業(yè))必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施(方案):

基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯、大型物體起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等,以及

1、土石方開(kāi)挖工程爆破施工;

2、斜、豎井工程施工;

3、高排架和高棧橋施工;

4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、拆裝施工;

5、高處臨空、高處臨水和高邊坡施工;

6、雙層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);

7、水上、水下工程施工;

8、其它對(duì)安全有重大影響的工程施工。

第三章 安全技術(shù)、措施的落實(shí)和執(zhí)行

第十一條 根據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)、工程特點(diǎn)和施工工人員素質(zhì)等情況,做好分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程施工前,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員要向施工班組作文字交底,填寫《安全技術(shù)交底》。

安全技術(shù)、措施應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前由措施編制部門的有關(guān)人員向?qū)嵤﹩挝坏淖鳂I(yè)人員進(jìn)行交底并做好交底記錄。

第十二條 安全技術(shù)、措施編制部門應(yīng)及時(shí)向會(huì)簽部門及實(shí)施單位傳遞措施文件,收發(fā)措施文件的雙方簽證并保存文本及收發(fā)記錄。

第十三條 安全技術(shù)、措施由生產(chǎn)調(diào)度部門組織落實(shí),實(shí)施作業(yè)的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程由安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十四條 安全技術(shù)、措施的落實(shí)執(zhí)行結(jié)果由措施編制部門組織相關(guān)部 門和單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收記錄,參加驗(yàn)收的人員應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽證。

第十五條 屬于報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)、措施落實(shí)執(zhí)行后的驗(yàn)收,必須邀請(qǐng)監(jiān)理單位派人參加并在驗(yàn)收記錄上簽證。

第四章 安全技術(shù)、措施落實(shí)后的監(jiān)督與管理

第十六條 安全技術(shù)、措施落實(shí)形成的安全防護(hù)設(shè)施,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,保持有效狀態(tài)。遇有損毀、失靈、變形等情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更還。

第十七條 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全檢查時(shí),必須檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門或作業(yè)單位提出整改要求。

第十八條 各項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)所在施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的日常監(jiān)督管理。當(dāng)生產(chǎn)需要臨時(shí)變動(dòng)防護(hù)設(shè)施時(shí),作業(yè)單位必須首先向有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)過(guò)允許方可變動(dòng),并負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)施的恢復(fù)。

第十九條 安全防護(hù)設(shè)施的檢查、變動(dòng)、恢復(fù)情況,應(yīng)做好相應(yīng)的記錄工作并予以保存。

第五章 附 則

第二十條 安全技術(shù)、措施文件保存期限至少五年。

第二十一條 安全技術(shù)、措施實(shí)施、檢查、驗(yàn)收及其它相關(guān)記錄保存期限至少三年。

第二十二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍。

第二十三條 本制度的解釋權(quán)歸局安監(jiān)辦。

第二十四條 本制度自下發(fā)之日起施行。

第7篇 水利水電工程安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全局的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范局屬各單位安全生產(chǎn)會(huì)議制度,依據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門有文件精神,結(jié)合我局的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。

第二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱局屬各單位)。

第二章 會(huì)議類別及內(nèi)容

第一節(jié) 安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議

第三條 工程局安全監(jiān)察委員會(huì)每年召開(kāi)兩次全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi)安全監(jiān)察委員會(huì)全體成員會(huì)議,安全監(jiān)察委員會(huì)主任主持會(huì)議。

1、會(huì)議內(nèi)容:

1)研究貫徹、國(guó)務(wù)院和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)方針、政策,指導(dǎo)局屬各單位安全生產(chǎn)管理工作。

2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

3)審定工程局年度安全工作報(bào)告。

4)審定年度安全生產(chǎn)責(zé)任書兌現(xiàn)及安全工作考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。

5)安全監(jiān)察委員會(huì)辦公室及有關(guān)單位提議需要研究決定的其他安全問(wèn)題。

2、會(huì)議記錄:會(huì)議內(nèi)容由安監(jiān)辦進(jìn)行記錄,根據(jù)會(huì)議決議的重要程度,適時(shí)形成《中國(guó)水利水電第三工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,安監(jiān)委主任簽發(fā),并由安監(jiān)委主任確定發(fā)放范圍。

第四條 局屬各單位各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年至少召開(kāi)四次安全委員會(huì)全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員全體會(huì)議,安委會(huì)主任主持會(huì)議。

1、會(huì)議內(nèi)容:

1)研究貫徹國(guó)家和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)政策和法規(guī),指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

2)研究處理本單位安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

3)審定本單位年度安全獎(jiǎng)懲結(jié)果。

2、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,會(huì)議紀(jì)要要由安委會(huì)主任簽發(fā),并確定發(fā)放范圍。

第二節(jié) 年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議

第五條 工程局每年在局工作會(huì)議期間召開(kāi)一次全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議由工程局相關(guān)副局長(zhǎng)主持。

1、參加人員:工程局黨政工領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及分管安全行政副職、局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)總結(jié)工程局上年度安全生產(chǎn)工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產(chǎn)工作。

2)通報(bào)上年度各單位安全考核情況,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3)表彰獎(jiǎng)勵(lì)上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個(gè)人及項(xiàng)目經(jīng)理。

4)生產(chǎn)性傷亡事故單位第一責(zé)任人“說(shuō)清楚”。

5)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)介紹。

6)簽定本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、會(huì)議記錄:由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)簽到及記錄會(huì)議內(nèi)容,會(huì)議材料發(fā)各單位。

第六條 局屬各單位必須每年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人必須參加,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都要參加會(huì)議,會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容由各單位自行確定。

第三節(jié) 年度安全科長(zhǎng)工作會(huì)議

第七條 工程局每年在“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間召開(kāi)一次全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議,工程局分管安全的副局長(zhǎng)主持會(huì)議。

1、參加人員:局分管安全副局長(zhǎng)、局工會(huì)主席、安監(jiān)委有關(guān)成員、各單位安全科長(zhǎng)及基地服務(wù)單位主管安全的負(fù)責(zé)人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)總結(jié)上半年全局安全生產(chǎn)工作,部署下半年工作要點(diǎn)。

2)通報(bào)全局交通、消防工作情況。

3)通報(bào)上半年工傷事故情況,事故單位安全科長(zhǎng)“說(shuō)清楚”。

4)各單位交流安全生產(chǎn)管理情況。

5)通報(bào)全局安全員年度考核結(jié)果。

3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成匯報(bào)材料,報(bào)局安監(jiān)委審定。

第四節(jié) 安監(jiān)委辦公室專題會(huì)議

第八條 根據(jù)每年安全生產(chǎn)情況,工程局安監(jiān)委辦公室不定期召開(kāi)一些與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的專題會(huì)議。如安全生產(chǎn)管理研討會(huì)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、安全生產(chǎn)檢查、考核會(huì)和安全生產(chǎn)事故處理、分析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。

第九條 各種安全生產(chǎn)專題會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況,參加單位和人員必須與安全生產(chǎn)專題有關(guān)的,安全生產(chǎn)專題會(huì)議必須做好會(huì)議記錄,形成相關(guān)材料,需要轉(zhuǎn)發(fā)的由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 各單位每年都要建立安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度,形成對(duì)本年度安全生產(chǎn)管理的補(bǔ)充工作。各種安全生產(chǎn)專題會(huì)議必須做到有記錄、有內(nèi)容、有建議,重要的專題會(huì)議可以請(qǐng)工程局或主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)調(diào)查、處理專題會(huì)議情況要形成專題報(bào)告,及時(shí)報(bào)送局安監(jiān)委。

第五節(jié) 月安全生產(chǎn)工作例會(huì)

第十一條 局屬各單位每月必須召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),各單位安全第一責(zé)任人主持會(huì)議。

1、參加人員:各單位領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任人、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全部門責(zé)任人。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)學(xué)習(xí)貫徹、國(guó)務(wù)院和上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)方針。

2)總結(jié)上月施工生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題,布置下月安全生產(chǎn)計(jì)劃及對(duì)上月發(fā)生的安全事故進(jìn)行處理。

3)進(jìn)行安全辯識(shí),確認(rèn)重大不安全隱患,擬定預(yù)控措施。

4)通報(bào)批評(píng)上月安全考評(píng)結(jié)果。

3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《月安全通報(bào)》或《安全簡(jiǎn)報(bào)》。

第六節(jié) 周班組安全會(huì)議

第十二條 局屬各單位班組每周必須召開(kāi)一次班組安全會(huì),各班組負(fù)責(zé)組織會(huì)議。

1、參加人員:各班組全體成員、安全監(jiān)察員。

2、會(huì)議內(nèi)容:

1)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題學(xué)習(xí)討論上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全規(guī)程;研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題;檢查不安全隱患和提出在安全生產(chǎn)方面的合理建議;交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及分析事故教訓(xùn)等。

2)總結(jié)上周安全工作,并對(duì)班組各崗位進(jìn)行安全講評(píng),研究布置下周工作。

3)根據(jù)本班組的階段性施工特性,進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí),制定相應(yīng)控制措施。

3、會(huì)議記錄:各班組指定專人負(fù)責(zé)記錄備查,重大事宜應(yīng)以文字方式上報(bào)上級(jí)部門及時(shí)解決。

第三章 會(huì)議組織

第十三條 工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議和安監(jiān)委辦公室專題會(huì)議由局安監(jiān)委辦公室組織。上述會(huì)議的通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)工作、會(huì)議決定、會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議材料發(fā)放、歸檔等工作一并由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)。

第十四條 局屬各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議和月安全生產(chǎn)例會(huì)由各單位安全職能部門組織,周班組安全會(huì)議由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。相關(guān)會(huì)議材料的準(zhǔn)備、記錄、整理、發(fā)放、上報(bào)、歸檔等按各單位有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 附 則

第十五條 本制定解釋權(quán)歸工程局安監(jiān)委辦公室。

第十六條 本制定自發(fā)布之日起執(zhí)行。