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文化市場管理制度是規(guī)范文化產業(yè)運營秩序，保護文化消費者權益，推動文化市場健康發(fā)展的關鍵制度體系。它涵蓋了文化產品生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，旨在確保文化市場的公平競爭、誠信經營和文化創(chuàng)新。
包括哪些方面
1. 文化產業(yè)政策法規(guī)：包括國家制定的文化產業(yè)相關法律、法規(guī)和政策，為文化市場設定基本規(guī)則和行為準則。
2. 文化市場監(jiān)管機制：包括市場監(jiān)管機構、監(jiān)管程序和處罰措施，用于監(jiān)督和管理文化市場活動。
3. 文化企業(yè)經營規(guī)范：規(guī)定文化企業(yè)的設立、運營、財務、版權等方面的管理要求。
4. 文化產品審核制度：對文化產品的內容、形式進行審查，確保其符合社會公德和法律法規(guī)。
5. 消費者權益保護：設立投訴機制，保障消費者在文化消費過程中的合法權益。
6. 文化市場統(tǒng)計與評估：定期收集和分析文化市場數據，為政策制定和市場調控提供依據。
重要性
文化市場管理制度的重要性不言而喻。它為文化產業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境，通過法規(guī)約束和市場機制，促進公平競爭，防止壟斷和不正當競爭。制度的完善能夠保護消費者權益，增強公眾對文化的信任和滿意度。通過內容審核，可以維護社會道德底線，防止不良文化產品的傳播。科學的統(tǒng)計與評估有助于政府及時調整政策，適應市場變化，推動文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
方案
1. 完善立法：修訂和完善現有法律法規(guī)，使其適應文化市場的發(fā)展需求，提高法律的前瞻性和實用性。
2. 強化監(jiān)管：加強市場監(jiān)管力度，建立線上線下相結合的監(jiān)管體系，提升違規(guī)行為的查處效率。
3. 提升企業(yè)自律：鼓勵企業(yè)建立健全內部管理制度，強化社會責任感，提升文化產品質量。
4. 加強消費者教育：通過媒體宣傳，提高消費者的文化鑒別能力，引導理性消費。
5. 建立反饋機制：設立有效的公眾參與平臺，收集和處理消費者反饋，及時解決市場問題。
6. 數據驅動決策：建立全面的文化市場數據庫，通過數據分析，為政策制定提供科學依據。
文化市場管理制度的構建和執(zhí)行是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方共同參與，共同推動文化市場的繁榮與進步。
文化市場管理制度范文
第1篇 某市文化市場管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強文化市場管理，繁榮社會主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在_市行政區(qū)域文化市場從事經營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。
第三條 文化市場管理必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護文化市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益。
第四條 鼓勵和支持開展健康有益的經營活動，禁止和取締內容_、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經營活動。
對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位或者個人，有關主管部門應當按照有關規(guī)定予以獎勵。
第五條 各級人民政府應當編制文化市場發(fā)展規(guī)劃，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。
第六條 本條例所稱文化市場經營活動，是指主營或者兼營下列業(yè)務：
(一)營業(yè)性演出;
(二)從事歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座等歌舞娛樂經營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經營活動;
(三)電影拷貝的發(fā)行、放映;
(四)圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租;
(五)音像制品出版、復制、批發(fā)、零售、出租、播映;
(六)美術、書法、攝影、雕塑等藝術品的收售、展銷、拍賣;
(七)營業(yè)性文化藝術培訓;
(八)其他文化經營活動。
第二章 管理機構及其職責
第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責分工主管文化市場經營活動的監(jiān)督管理。
文化行政管理部門負責文化娛樂和文化藝術經營活動的監(jiān)督管理;新聞出版行政管理部門負責圖書報刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經營活動的監(jiān)督管理;廣播電視行政管理部門負責音像制品出版、復制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監(jiān)督管理。其主要職責是：
(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立健全文化市場管理制度，制定管理措施;
(三)按權限審批文化經營項目;
(四)檢查、處理違反文化市場管理規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)授予的其他職責。
第八條 公安機關負責文化經營場所治安、消防的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負責對從事文化經營活動的單位和個人，依法確認其經營資格，進行注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，查處違法經營行為。
稅務、物價、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關、郵政通信等部門，應當協助文化市場主管部門加強日常管理，共同負責本條例的貫徹實施。
第九條 文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。
_市文化市場管理部門負責全市文化市場管理工作。
縣(市)區(qū)的文化市場管理部門按管理權限負責本轄區(qū)文化市場的管理工作。
第十條 文化市場的經營活動，實行經營許可證制度。在取得《文化市場經營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 文化市場主管部門應當公布文化市場經營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應當在受理之日起15日內辦結審核手續(xù)，并核發(fā)經營許可證;對不予核發(fā)經營許可證的，應當書面告知理由。
第十二條 文化市場管理人員實施監(jiān)督、檢查，應當主動出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實施處罰的，應當出具處罰決定書和財政部門監(jiān)制的罰沒收據;收取費用的，應當持有物價部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證，并開具收費票據。
第三章 經營者、消費者的權利與義務
第十三條 經營者對無有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權拒絕、舉報;對因違法行使職權侵犯合法權益造成損害的，有權依照有關法律要求賠償。
第十四條 經營者對文化市場管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復以及違法收費、集資的行為，可依法申請復議或者向人民法院起訴。
第十五條 經營者應當守法經營，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費。
第十六條 經營者必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得用色情方式服務或者以此招攬、陪隨顧客;
(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內容_、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動;
(三)不得允許18周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所，禁止中小學生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片;
(四)不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過38度的飲品;
(五)不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員;
(六)經營場所售票數和入場人數不得超過標準數額;
(七)不得舉辦核準登記項目之外的文化經營活動;
(八)經營服務項目應當明碼標價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權益;
(九)不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品;
(十)文化經營活動的廣告、海報，內容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;
(十一)不得擅自轉包或轉租他人經營;
(十二)保持和維護經營場所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十七條 消費者因經營者違法經營行為致使合法權益遭受損害的，可向文化市場有關管理部門或者消費者協會舉報，有關部門應當及時予以調查、處理并告知處理結果。
第十八條 消費者應當遵守公共場所管理的有關規(guī)定，維護公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險物品入場。
妨礙合法經營的，經營者有權拒絕提供服務并予以勸誡、制止、舉報。受理舉報的公安機關應當及時予以查處。
第四章 文化娛樂和文化藝術管理
第十九條 文化娛樂場所的建設，應當符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費者的不同層次的需求。
第二十條 營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：
(一)歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米，每個包廂面積不得少于6平方米，并有透明門窗;
(二)舞廳亮度不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司;
(三)歌舞娛樂場所擴聲系統(tǒng)正常使用在96分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》;
(四)燈光、音響技術符合國家及文化部行業(yè)標準;
(五)消防設備齊全、有效，并備有應急照明設施和兩個以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定;
(六)歌舞娛樂場所營業(yè)時間不得超過零點，節(jié)假日不得超過次日凌晨一點;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 營業(yè)性游藝場所，必須符合下列條件：
(一)電子游藝廳經營面積不得少于20平方米，每臺游藝機占地面積不得少于3平方米，臺球室經營面積不得少于40平方米，球臺間距不得少于1.5米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標準;
(二)場內聲響不得超過70分貝，場外聲響不得超過60分貝;
(三)電子游藝廳距中小學校周邊200米以外，露天臺球距民宅100米以外;
(四)消防設備齊全、有效，具有兩個以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定;
(五)不得設置老虎機、角子機、蘋果拼盤機或者其他賭博性游藝機，不得使用帶有_、淫穢、封建迷信、恐怖等內容及其它未經主管部門審核批準的電子游藝機電路板;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十二條 申請開辦營業(yè)性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報經開辦地的市或縣(市)區(qū)文化行政管理部門批準后，方可辦理文化市場經營許可證。
第二十三條 在本市進行營業(yè)性演出活動(含義演)的外埠演出團體，必須持本年度營業(yè)性演出許可證，經演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后，方可演出。
設立營業(yè)性表演團體，必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請辦理演出許可證。
在文化娛樂場所從事表演的個人，必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門辦理表演許可證。
組織大型臨時性演出活動，必須報經演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。
第二十四條 各級電影公司負責電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。
電影放映單位或者個人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購進電影拷貝。
任何單位或者個人均不得擅自復制電影拷貝進行營業(yè)性放映活動。
第二十五條 開辦電影放映場所，由當地縣級以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第二十六條 單位和個人進行美術、書法、攝影、雕塑作品、美術裝璜經營活動，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門批準，辦理經營許可證;進行收售、展銷、拍賣的，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門審查批準。
第二十七條 舉辦營業(yè)性文化藝術培訓，必須報經當地縣(市)區(qū)文化行政主管部門初審同意后，方可向教育行政管理部門辦理社會力量辦學審批手續(xù)。
第五章 圖書報刊管理
第二十八條 任何單位或者個人未經新聞出版(文化)行政管理部門批準，不得經營圖書、報刊的發(fā)行業(yè)務。
第二十九條 設立書刊二級批發(fā)業(yè)務經營單位，必須經市新聞出版行政管理部門審查同意，報省新聞出版行政管理部門批準后，方可辦理書刊二級批發(fā)經營許可證。
第三十條 單位或者個人從事圖書報刊零售和出租業(yè)務，必須經所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門審查同意，報市新聞出版行政管理部門批準，辦理書刊經營許可證。
第三十一條 季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時銷售許可證。
第三十二條 圖書報刊發(fā)行單位在經營場所以外舉辦圖書報刊展銷活動，必須報經市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準。
第三十三條 批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經市新聞出版行政管理部門審驗同意后方可發(fā)行;從本市運往外地的書刊，必須取得市、縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開具的放行證明后，方可發(fā)貨。
第三十四條 包銷類、教材類、內部發(fā)行類、進口類圖書報刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負責經營，其他單位和個人不得經營。
第三十五條 書刊批發(fā)經營單位批發(fā)圖書時，必須據實填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經營購銷單。
第三十六條 圖書報刊經營單位或者個人，不得以設立分支機構等方式一證多家經營。
第六章 音像制品管理
第三十七條 除國家批準的音像出版、復制單位外，任何單位和個人不得擅自出版和復制音像制品進行銷售、出租或營業(yè)性放映。
第三十八條 設立音像制品出版或復制單位，必須經市廣播電視行政管理部門審核同意，報上級主管部門批準，辦理出版或者復制生產許可證。
第三十九條 設立音像制品批發(fā)、零售、出租經營單位，必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請領取音像制品發(fā)行許可證。
第四十條 音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購買、租賃。
第四十一條 音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的，必須向當地的市或縣(市)廣播電視行政管理部門備案。
第四十二條 設立錄像或激光視盤放映單位，應當報縣(市)或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第七章 法律責任
第四十三條 文化市場管理部門違反第十二條規(guī)定，無證收費或擅自增設收費項目、超標準收費的，由物價行政管理部門依照國家及省、市有關規(guī)定予處罰。
第四十四條 未經文化市場主管部門批準或者未辦理經營許可證，擅自從事超出核準登記項目范圍從事文化市場經營活動的，由文化市場主管部門責令停止經營活動，沒收經營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。
第四十五條 經營者違反第十六條的，由有關主管機關依照本條例規(guī)定的職責權限予以處罰：
(一)違反第(一)項規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經營許可證。
(二)違反第(二)、(九)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責令停止違法行為，沒收非法經營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。
(三)違反第(三)、(五)項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
(四)違反第(四)、(六)、(十二)項規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。
(五)違反第(八)項規(guī)定的，由物價部門責令返還不當得利、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。
(六)違反第(十)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。
(七)違反第(十一)項規(guī)定的，由文化市場主管部門責令限期改正，沒收轉包、轉租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。
第四十六條 消費者違反第十八條規(guī)定的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條 文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責令停業(yè)整頓，限期達標;限期內仍未達到規(guī)定標準的，吊銷經營許可證。
第四十八條 違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十九條 違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。
第五十條 實施責令停業(yè)整頓、吊銷經營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報經文化市場管理部門法定代表人批準。
罰沒財物管理按照《_市罰沒財物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個人不得截留挪用。
文化市場主管部門吊銷《文化市場經營許可證》的，并會同公安、物價、工商行政管理部門同時收回《消防安全合格證》、《物價收費許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照有關法律、法規(guī)，申請行政復議或直接向人民法院起訴;逾期不申請復議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 文化市場管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任。
第2篇 a縣文化市場稽查隊內部管理制度
1、貫徹、執(zhí)行黨和政府文化市場管理方針、政策，在當地文化行政部門領導下，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章領導本區(qū)域的文化市場稽查工作。
2、針對本區(qū)域文化市場發(fā)展、變化實際情況，制定稽查隊工作計劃及各項規(guī)章制度；經文化行政管理部門批準，負責組織實施。
3、組織對本區(qū)域文化市場的日?；楹桶讣{查工作，執(zhí)行文化行政部門做出的行政處罰決定。
4、調查研究本區(qū)域文化市場中存在的問題，向文化行政部門提出加強其管理的對策和建議。
5、做好隊員的思想政治工作，搞好勤政廉政建設：組織專、兼職人員的培訓與考核，不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務素質。
6、定期向上級文化稽查機構報告工作，并與相關執(zhí)法部門溝通情況。
7、做好稽查隊的業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督工作。
8、組織完成本區(qū)域文化行政部門和上級稽查機構交辦的具體任務。
文化市場稽查隊員崗位職責
1、宣傳、貫徹文章版權歸cnfla作者所有；轉載請注明出處!國家有關文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、依法對文化經營單位和文化經營活動進行監(jiān)督、稽查。
3、依法制止和查處違法經營活動。
4、了解和掌握文化市場的動態(tài)，及時向上級反映和匯報。
一、學習制度
1、全體稽查人員，除積極參加局機關布置的各種學習外，稽查大隊每周要組織一次政治、業(yè)務學習，不斷提高政策、理論、業(yè)務水平。
2、如無特殊情況，學習時間任何人不得請假、缺席。
3、學習時間不做任何有礙學習的事情，并要求每人應做好筆記。
4、每次學習，記錄人應較詳盡地記錄學習內容，以便查考。
5、定期寫學習體會，每人每年完成1-理論文章。
二、內部管理制度
1、加強組織紀律性，按時上下班，擅自離崗按曠班論處。有事請假按局有關規(guī)定執(zhí)行，平時外出半小時以上，首先要征得大隊主要負責人同意。
2、辦公場所要文明、整潔、衛(wèi)生，做到不隨地吐痰、不亂扔廢紙、不亂丟煙頭。上班后15分鐘內要搞好內務整理。
3、加強工作計劃性。年有計劃、月有安排、周有布置；半年有小結，全年有總結，認真填寫好《稽查工作日志》。
4、搞好分工與協作。常規(guī)的工作，按分工的職責抓好落實，確需協同配合的工作，全體隊員要齊心協力完成。
5、加強議事和請示匯報。需要集體討論研究的問題，由稽查大隊主要負責人召集會議討論決定；需要向領導匯報的，按程序逐級匯報。除特殊情況外，任何人不得越級請示匯報。
三、檔案管理與舉報制度
1、重視和完善稽查大隊檔案的管理，檔案管理有專人負責。
2、各種有關文化市場管理資料要認真收集，及時整理，分類歸檔。
3、凡工作需要查找檔案資料，必須履行借閱的有關手續(xù)，填寫好借閱人姓名、類別、份數、還檔時間。
4、加強文化市場稽查工作的社會參與和監(jiān)督，設立舉報電話(0797)6063535、6233329和舉報相關信件箱，做到有報必查，為舉報者保密。
6、泄漏案情和舉報人姓名的，按黨紀、政紀處理。
四、辦證制度
1、辦理各類許可證，均先由文化市場稽查大隊嚴格按照有關文化市場的法律法規(guī)進行資格審查。
2、資格(條件)審核(審查)后，具體承辦人員須提出能否辦證的意見，經稽查大隊主要負責人審定后，需向法人代表或業(yè)主收取免冠1寸照2張，再予以辦理。
3、對申請開辦文化經營活動的單位(個人)，應做到熱情服務，在申請之日起三日內，必須給予對方答復。
4、辦證后，經營單位(個人)必須向文化市場主管部門簽訂消防安全責任書。
5、未經批準，任何人不得私自辦理各類許可證。
五、收費制度
1、嚴格執(zhí)行省物價局、財政廳的有關規(guī)定，做到依法收費。
2、收費使用的票據，必須是財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據，所收取的費用應及時納入同級財政專戶儲存。
3、各項費用應如數收取，確有困難的，應由經營者寫出申請，經稽查大隊調查核實后，報文管辦負責人同意，任何人不得擅自改變收費標準。
六、年審制度
1、所有文化經營單位(戶)必須按《江西省文化市場管理條例》和文化市場法規(guī)的要求，每年按時進行年審。
2、年審時，認真填寫好《文化經營單位(戶)年審表》。凡違反文化市場法律法規(guī)的單位(戶)，在責令限改正達不到要求的，一律不予年審。
3、在本年度年審期間、辦理了各類許可證不足三個月的，可延期至下一年度年審。
4、年審后，要在許可證上加蓋本年度年審訖章，以防止許可證的租、轉、賣。
七、證件管理制度
1、核發(fā)各類許可證，是文化行政執(zhí)法的一項重要內容，必須維護這一工作的嚴肅性。
2、各類許可證要有專人保管，未經批準，任何人不得私自核發(fā)。
3、核發(fā)的各類許可證要按序編號，并張掛在經營場所內，做到亮證經營。
4、文化經營單位(戶)停業(yè)、歇業(yè)，要及時收(交)回各類許可證。
5、各類許可證正副本加蓋的發(fā)證機關印章，只能是文化行政管理部門的印章，或是文化行政部門文化市場管理審批專用章，不得加蓋其它任何印章。
6、各類許可證如遺失，經營單位(戶)要及時向管理部門報告。管理部門要及時公布該許可證作廢。
八、稽查制度
1、縣文化市場稽查大隊，在縣文化局的直接領導下，受縣文化局委托，依據國家和地方文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章，對本轄域文化經營活動進行監(jiān)督、檢查、稽查。
2、稽查人員必須經省專業(yè)培訓后方可上崗。每個稽查隊員都應掌握文化市場管理的有關法律法規(guī)，熟悉業(yè)務知識，掌握稽查工作技能。
3、稽查人員在工作中，必須嚴格執(zhí)行文化部《文化市場稽查暫行辦法》，嚴守稽查工作紀律，做到廉潔盡職、秉公執(zhí)法。
4、嚴格按照稽查工作規(guī)程辦事，稽查要出示證件，檢查要有記錄、處罰要有決定，扣押查封財物要履行手續(xù)。
5、罰沒的物品要有專人保管，任何人不得以任何理由外傳、外借或私自占有。
6、稽查工作時間，原則上做到每周不少于三天兩晚，每天不少于半天。
九、辦案制度
1、辦理案件要嚴格執(zhí)行《行政處罰法》和《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》進行。
2、在具體辦案當中，要有兩人以上負責辦理、要做到情況清楚、證據確鑿，確定處罰的類型要有法律依據。
3、堅持秉公辦案，不得在辦案中利用工作之便謀取私利，不得泄漏案情，不得以情代法，以罰代法。
4、堅持重大案情向上級文化市場行政管理部門報告的制度，不得隱瞞。
第3篇 縣文化市場稽查隊內部管理制度
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1、貫徹、執(zhí)行黨和政府文化市場管理方針、政策,在當地文化行政部門領導下,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章領導本區(qū)域的文化市場稽查工作。
2、針對本區(qū)域文化市場發(fā)展、變化實際情況,制定稽查隊工作計劃及各項規(guī)章制度;
經文化行政管理部門批準,負責組織實施。
3、組織對本區(qū)域文化市場的日?；楹桶讣{查工作,執(zhí)行文化行政部門做出的行政處罰決定。
4、調查研究本區(qū)域文化市場中存在的問題,向文化行政部門提出加強其管理的對策和建議。
5、做好隊員的思想政治工作,搞好勤政廉政建設:組織專、兼職人員的培訓與考核,不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務素質。
6、定期向上級文化稽查機構報告工作,并與相關執(zhí)法部門溝通情況。
7、做好稽查隊的業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督工作。
8、組織完成本區(qū)域文化行政部門和上級稽查機構交辦的具體任務。
文化市場稽查隊員崗位職責
1、宣傳、貫徹文章版權歸cnfla作者所有;
轉載請注明出處!國家有關文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、依法對文化經營單位和文化經營活動進行監(jiān)督、稽查。
3、依法制止和查處違法經營活動。
4、了解和掌握文化市場的動態(tài),及時向上級反映和匯報。
一、學習制度
1、全體稽查人員,除積極參加局機關布置的各種學習外,稽查大隊每周要組織一次政治、業(yè)務學習,不斷提高政策、理論、業(yè)務水平。
2、如無特殊情況,學習時間任何人不得請假、缺席。
3、學習時間不做任何有礙學習的事情,并要求每人應做好筆記。
4、每次學習,記錄人應較詳盡地記錄學習內容,以便查考。
5、定期寫學習體會,每人每年完成1-2篇理論文章。
二、內部管理制度
1、加強組織紀律性,按時上下班,擅自離崗按曠班論處。
有事請假按局有關規(guī)定執(zhí)行,平時外出半小時以上,首先要征得大隊主要負責人同意。
2、辦公場所要文明、整潔、衛(wèi)生,做到不隨地吐痰、不亂扔廢紙、不亂丟煙頭。
上班后15分鐘內要搞好內務整理。
3、加強工作計劃性。
年有計劃、月有安排、周有布置;
半年有小結,全年有總結,認真填寫好《稽查工作日志》。
4、搞好分工與協作。
常規(guī)的工作,按分工的職責抓好落實,確需協同配合的工作,全體隊員要齊心協力完成。
5、加強議事和請示匯報。
需要集體討論研究的問題,由稽查大隊主要負責人召集會議討論決定;
需要向領導匯報的,按程序逐級匯報。
除特殊情況外,任何人不得越級請示匯報。
三、檔案管理與舉報制度
1、重視和完善稽查大隊檔案的管理,檔案管理有專人負責。
2、各種有關文化市場管理資料要認真收集,及時整理,分類歸檔。
3、凡工作需要查找檔案資料,必須履行借閱的有關手續(xù),填寫好借閱人姓名、類別、份數、還檔時間。
4、加強文化市場稽查工作的社會參與和監(jiān)督,設立舉報電話(0797)6063535、6233329和舉報相關信件箱,做到有報必查,為舉報者保密。
6、泄漏案情和舉報人姓名的,按黨紀、政紀處理。
四、辦證制度
1、辦理各類許可證,均先由文化市場稽查大隊嚴格按照有關文化市場的法律法規(guī)進行資格審查。
2、資格(條件)審核(審查)后,具體承辦人員須提出能否辦證的意見,經稽查大隊主要負責人審定后,需向法人代表或業(yè)主收取免冠1寸照2張,再予以辦理。
3、對申請開辦文化經營活動的單位(個人),應做到熱情服務,在申請之日起三日內,必須給予對方答復。
4、辦證后,經營單位(個人)必須向文化市場主管部門簽訂消防安全責任書。
5、未經批準,任何人不得私自辦理各類許可證。
五、收費制度
1、嚴格執(zhí)行省物價局、財政廳的有關規(guī)定,做到依法收費。
2、收費使用的票據,必須是財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據,所收取的費用應及時納入同級財政專戶儲存。
3、各項費用應如數收取,確有困難的,應由經營者寫出申請,經稽查大隊調查核實后,報文管辦負責人同意,任何人不得擅自改變收費標準。
六、年審制度
1、所有文化經營單位(戶)必須按《江西省文化市場管理條例》和文化市場法規(guī)的要求,每年按時進行年審。
2、年審時,認真填寫好《文化經營單位(戶)年審表》。
凡違反文化市場法律法規(guī)的單位(戶),在責令限改正達不到要求的,一律不予年審。
3、在本年度年審期間、辦理了各類許可證不足三個月的,可延期至下一年度年審。
4、年審后,要在許可證上加蓋本年度年審訖章,以防止許可證的租、轉、賣。
七、證件管理制度
1、核發(fā)各類許可證,是文化行政執(zhí)法的一項重要內容,必須維護這一工作的嚴肅性。
2、各類許可證要有專人保管,未經批準,任何人不得私自核發(fā)。
3、核發(fā)的各類許可證要按序編號,并張掛在經營場所內,做到亮證經營。
4、文化經營單位(戶)停業(yè)、歇業(yè),要及時收(交)回各類許可證。
5、各類許可證正副本加蓋的發(fā)證機關印章,只能是文化行政管理部門的印章,或是文化行政部門文化市場管理審批專用章,不得加蓋其它任何印章。
6、各類許可證如遺失,經營單位(戶)要及時向管理部門報告。
管理部門要及時公布該許可證作廢。
八、稽查制度
1、縣文化市場稽查大隊,在縣文化局的直接領導下,受縣文化局委托,依據國家和地方文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章,對本轄域文化經營活動進行監(jiān)督、檢查、稽查。
2、稽查人員必須經省專業(yè)培訓后方可上崗。
每個稽查隊員都應掌握文化市場管理的有關法律法規(guī),熟悉業(yè)務知識,掌握稽查工作技能。
3、稽查人員在工作中,必須嚴格執(zhí)行文化部《文化市場稽查暫行辦法》,嚴守稽查工作紀律,做到廉潔盡職、秉公執(zhí)法。
4、嚴格按照稽查工作規(guī)程辦事,稽查要出示證件,檢查要有記錄、處罰要有決定,扣押查封財物要履行手續(xù)。
5、罰沒的物品要有專人保管,任何人不得以任何理由外傳、外借或私自占有。
6、稽查工作時間,原則上做到每周不少于三天兩晚,每天不少于半天。
九、辦案制度
1、辦理案件要嚴格執(zhí)行《行政處罰法》和《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》進行。
2、在具體辦案當中,要有兩人以上負責辦理、要做到情況清楚、證據確鑿,確定處罰的類型要有法律依據。
3、堅持秉公辦案,不得在辦案中利用工作之便謀取私利,不得泄漏案情,不得以情代法,以罰代法。
4、堅持重大案情向上級文化市場行政管理部門報告的制度,不得隱瞞。
