第1篇 “國稅分局管理計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃
今年以來我們強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，夯實(shí)收入目標(biāo)；強(qiáng)化稅收管理，提升稅收管理科技含量；規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法水平；加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高工作效率，提升納稅服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)內(nèi)部行政管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了很好的效果。20_____年我們要在今年工作的基礎(chǔ)上結(jié)合分局特色，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及早動(dòng)手謀劃出了20_____年稅收工作重點(diǎn)、方法，積極探索稅收工作突破點(diǎn)和新的亮點(diǎn)。
一、進(jìn)一步完善績效考核管理機(jī)制，落實(shí)行政問責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理的精細(xì)化、規(guī)范化
1、狠抓級(jí)效考核，明確崗位責(zé)任，客觀評價(jià)干部工作業(yè)績?？偨Y(jié)近年來績效考核工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為目標(biāo)，把績效考核與各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)、合理地結(jié)合起來。并把行政問責(zé)貫穿到績效考核每一項(xiàng)內(nèi)容的始終。
2、注重干部職業(yè)操守教育，增強(qiáng)干部愛崗敬業(yè)精神干部教育不僅僅是簡單地政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更重要地是道德品質(zhì)、素質(zhì)修養(yǎng)和良好地工作學(xué)習(xí)生活習(xí)慣的培養(yǎng)教育，俗話說習(xí)慣成自然，良好的習(xí)慣通過強(qiáng)迫、適應(yīng)、到自然形成，就會(huì)融入到人的秉性中去，成為性格中的一部分，將會(huì)使之終身收益。反之依然，壞的習(xí)慣一旦養(yǎng)成，就會(huì)是江山易改，秉性難移，將會(huì)使之受害終身。20_____年我們在按照市、區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃”和干部培訓(xùn)考試實(shí)施方案搞好干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之外，將緊緊圍繞提高個(gè)人道德品質(zhì)、素質(zhì)修養(yǎng)和良好地工作學(xué)習(xí)生活習(xí)慣的培養(yǎng)教育這一主線，下大力氣，抓好職業(yè)操守和愛崗敬業(yè)精神培養(yǎng)。一是分局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視干部培育日?；?、經(jīng)常化、制度化。
二是明確干部培育內(nèi)容，要制定出具體的內(nèi)容，包括中國古代文化典籍、古今中外人物傳記、倫理修養(yǎng)、先進(jìn)事跡等。三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行，以自身的言傳身教來營造良好的環(huán)境，引領(lǐng)風(fēng)氣，移風(fēng)易俗。四是采取科學(xué)的方法，正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)鞭策，宣傳說教，考核獎(jiǎng)勵(lì)等，分局要將此項(xiàng)工作作為干部教育的重要內(nèi)容納入績效管理，實(shí)施全程考核。
3、繼續(xù)抓好干部學(xué)歷教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持干部通過在崗深造的形式進(jìn)行學(xué)歷層次提高的教育和培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師、律師、計(jì)算機(jī)等級(jí)等資格考試，要至少有1名稅干報(bào)名參加三師考試。
4、加強(qiáng)信息宣傳工作，強(qiáng)化新聞宣傳報(bào)導(dǎo)，加大宣傳工作力度。針對今年信息宣傳工作滯后，信息報(bào)道缺乏主動(dòng)性，沒有把工作亮點(diǎn)及時(shí)推介出去，致使分局很多具有特色的工作不被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位所了解，從而使轟轟烈烈辛辛苦苦的一年，變得默默無聞，埋沒了干部的辛勞。為此分局將要成立新聞宣傳小組，由專人負(fù)責(zé)，定崗定責(zé)，制定獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)約稿制度。要求干部每月至少寫信息稿件。力爭明年上報(bào)省級(jí)以上宣傳稿件，市級(jí)宣傳稿件，《_____稅務(wù)》上發(fā)表2。采取有效措施，調(diào)動(dòng)干部的寫作積極性和主動(dòng)性，及時(shí)宣傳報(bào)道我們的稅收工作要點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)。
5、深化基層建設(shè)和國稅文化建設(shè)工作，在我分局基層建設(shè)和國稅文化建設(shè)工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，挖掘新內(nèi)容，開創(chuàng)新思路，開辟新途徑，使基層建設(shè)和國稅文化建設(shè)更上一層樓。結(jié)合大_____地域、人文特點(diǎn)，把_____國稅文化的理念、核心價(jià)值觀融入其中，并以心得形式展示出來，形成了獨(dú)特的文化特點(diǎn)，讓干部和廣大納稅人時(shí)時(shí)處處都能受到_____國稅文化的熏陶，使干部形成統(tǒng)一的具有競爭力的核心價(jià)值觀，力爭成功申報(bào)20_____年省級(jí)青年文明號(hào)，實(shí)現(xiàn)一局一品，一人一品的管理目標(biāo)。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)稅源分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保稅收收入逐年大幅度增長
1、稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)化、精細(xì)化管理的必然要求，是保證稅收收入穩(wěn)定增長的重要手段，是營造公平稅收環(huán)境的客觀需要。因此加強(qiáng)稅源管理對提高征管水平影響深遠(yuǎn)，我們要具有超前意識(shí)從長遠(yuǎn)規(guī)劃稅源管理的思路和措施。一是要依托信息化手段最大限度地獲取真實(shí)完整的稅源信息，通過戶籍管理、部門協(xié)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期巡查等方法夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)收入分析，針對客觀經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)稅源、政策效應(yīng)的分析，將定性分析和定量分析結(jié)合起來，提升管理水平。三是加強(qiáng)納稅評估，掌握全面可靠評估數(shù)據(jù)源，探索納稅評估模型，突破薄弱環(huán)節(jié)。要在今年的基礎(chǔ)上，除繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅評估，要將申報(bào)指標(biāo)異常戶、“常虧不倒戶”作為納稅評估重點(diǎn)對象，具體到礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)要通過開展納稅評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅疑點(diǎn)和行業(yè)問題，通過約談、實(shí)地走訪等方式引導(dǎo)和督促企業(yè)自行糾正，確保管理到位。四是稅源管理內(nèi)容的精細(xì)化，樹立“稅源有限、管理無限”的理念，使管理內(nèi)容更加精確、細(xì)致、深入。
2、強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的收入預(yù)測，由稅收管理員按月根據(jù)企業(yè)銷售收入、應(yīng)交稅金、稅負(fù)、生產(chǎn)量等方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營納稅情況進(jìn)行預(yù)測分析，了解重點(diǎn)稅源變化原因、調(diào)整監(jiān)控措施。建立與重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常聯(lián)系制度。定期走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員面對面交談，及時(shí)掌握企業(yè)納稅、生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，幫助企業(yè)解決在納稅申報(bào)中遇到的困難和問題。健全落實(shí)重點(diǎn)稅源服務(wù)制度。積極為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供規(guī)范有效的服務(wù)，及時(shí)做好各項(xiàng)稅收政策的宣傳教育工作，有針對性地為企業(yè)提供納稅輔導(dǎo)、稅法咨詢等服務(wù)。
3、利用電子導(dǎo)航系統(tǒng)，強(qiáng)化日常管理，落實(shí)稅收管理員制度。一是利用電子導(dǎo)航系統(tǒng)加強(qiáng)對個(gè)體雙定戶的管理，按照導(dǎo)航預(yù)警及時(shí)調(diào)整定稅額，使個(gè)體定稅逐步趨于公平、合理。二是強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，要求稅收管理員及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的收入預(yù)測，按月根據(jù)企業(yè)銷售收入、應(yīng)交稅金、稅負(fù)、生產(chǎn)量等方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營納稅情況進(jìn)行預(yù)測分析，了解重點(diǎn)稅源變化原因、調(diào)整監(jiān)控措施。建立與重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常聯(lián)系制度。
定期走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員面對面交談，及時(shí)掌握企業(yè)納稅、生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，幫助企業(yè)解決在納稅申報(bào)中遇到的困難和問題。健全落實(shí)重點(diǎn)稅源服務(wù)制度。積極為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供規(guī)范有效的服務(wù)，及時(shí)做好各項(xiàng)稅收政策的宣傳教育工作，有針對性地為企業(yè)提供納稅輔導(dǎo)、稅法咨詢等服務(wù)。
4、加強(qiáng)發(fā)票管理，促進(jìn)以票管稅。在發(fā)票的領(lǐng)、用、存、保管、填開、發(fā)售等方面都能嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
分局總結(jié)發(fā)票管理、稅票審核的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)把票證審核關(guān)，對用票戶嚴(yán)格管理，把核定定額和發(fā)票補(bǔ)稅結(jié)合分析，及時(shí)調(diào)整雙定戶納稅定額。
三、規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，提高稅收執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)稅收執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。把稅收執(zhí)法作為稅收管理的重要內(nèi)容來抓，充分發(fā)揮分局稅收執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查指導(dǎo)作用，對稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法中列舉的人工考核指標(biāo)和機(jī)考指標(biāo)進(jìn)行日常嚴(yán)密監(jiān)控。定期監(jiān)控稅收法律、法規(guī)及相關(guān)文件的執(zhí)行情況，確保無任何違反規(guī)定執(zhí)行違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
2、加大征管質(zhì)量的考核力度，規(guī)范稅收執(zhí)法，確保稅收執(zhí)法“零過錯(cuò)”。嚴(yán)格按照“六率”考核，做好申報(bào)提醒服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)申報(bào)資料的審核，要求干部在定期登陸ctais和稅收執(zhí)法考核信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握企業(yè)申報(bào)及稅款入庫情況，查詢有無執(zhí)法過錯(cuò)，及時(shí)進(jìn)行糾正及做申辯調(diào)整。保證我分局“兩率”均達(dá)到100%。
3、執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真把優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，使應(yīng)享受優(yōu)惠政策的廣大納稅人從中受益。按照要求不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行，不該征的堅(jiān)決不征，利用稅收導(dǎo)航預(yù)警系統(tǒng)搞好個(gè)體雙定戶稅收調(diào)研工作，舉個(gè)體雙定戶定額調(diào)整研討會(huì)，廣泛聽取個(gè)體代表、人大、政府的意見和建議，使個(gè)體定稅達(dá)到、公平、公正、公開，既體現(xiàn)公平稅負(fù)，有能做到合情合理合法，讓納稅的心甘情愿，免稅的心安理的得。
4、立足于稅收執(zhí)法的同時(shí)搞好稅收服務(wù)，積極落實(shí)電子服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，把我分局所有企業(yè)納入電子服務(wù)平臺(tái)范圍內(nèi)，從而降低成本，提高效率優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。以稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了稅法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的“三進(jìn)”活動(dòng)，努力搭建方便、迅捷的咨維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。真正實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對象“零投訴”、辦稅流程“零障礙”、法定之外“零收費(fèi)”。
四、加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理企業(yè)所得稅法實(shí)施一年來，由于干部系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不斷深入的應(yīng)用，廣泛地宣傳，已經(jīng)取得了很好地效果。20_____年我們將加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。加大對企業(yè)進(jìn)行所得稅宣傳和政策輔導(dǎo)，對不斷出臺(tái)的新政策新規(guī)定進(jìn)行講解宣傳，提高企業(yè)對新稅收政策的掌握和執(zhí)行力度。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對所得稅管戶進(jìn)行所得稅征收方式的鑒定，對利潤率低、稅負(fù)低、長期虧損和微利企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)管理，加大企業(yè)所得稅征收管理力度。擴(kuò)大對長期零申報(bào)、負(fù)申報(bào)企業(yè)的核定征收，尤其抓好對小規(guī)模企業(yè)的核定征收工作。
強(qiáng)化戶籍管理，堵塞漏洞，企業(yè)所得稅稅源的源泉管理是所得稅征管工作的基礎(chǔ)，是“核實(shí)稅基”的具體表現(xiàn)。我們將定期與工商、地稅等相關(guān)部門及時(shí)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)信息互換，及時(shí)了解和掌握工商部門新辦企業(yè)登記信息，在做好現(xiàn)有管戶日常管理工作的同時(shí)，將清查、堵塞漏洞作為一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作來抓，并進(jìn)一步完善稅務(wù)登記、稅種登記、納稅申報(bào)、會(huì)計(jì)核算及其生產(chǎn)經(jīng)營信息的采集、分析和核實(shí)，逐戶建立信息采集檔案。
企業(yè)所得稅稅源的源泉管理是所得稅征管工作的基礎(chǔ)，是“核實(shí)稅基”的具體表現(xiàn)。今年以來，我們主動(dòng)與工商、地稅等相關(guān)部門及時(shí)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)信息互換，及時(shí)了解和掌握工商部門新辦企業(yè)登記信息，在做好現(xiàn)有管戶日常管理工作的同時(shí)，將清查、堵塞漏征漏管戶作為一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作來抓，并進(jìn)一步完善稅務(wù)登記、稅種登記、納稅申報(bào)、會(huì)計(jì)核算及其生產(chǎn)經(jīng)營信息的采集、分析和核實(shí)，逐戶建立信息采集檔案。完善各類臺(tái)帳管理。
歸納臺(tái)帳登記項(xiàng)目，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的臺(tái)帳式樣和填報(bào)口徑，填報(bào)要求，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真是、完整、連續(xù)。對企業(yè)的減免稅、待彌補(bǔ)虧損、廣告費(fèi)扣除、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等需要延續(xù)管理的事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)帳管理。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、完善各項(xiàng)廉政制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)反腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等廉政制度。
真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證干部廉潔從政。
2、繼續(xù)大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，實(shí)行“陽光作業(yè)”，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，確保辦稅和辦事環(huán)境在公開中得到改善，征納矛盾、干群矛盾在公開中化解，營造和諧的征納關(guān)系。
3、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。堅(jiān)持三會(huì)一課制度，完善四制一體化。鞏固“標(biāo)準(zhǔn)化支部”、“規(guī)范化黨支部”榮譽(yù)成果。展望20_____年我們心潮澎湃，我們堅(jiān)信在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在干部精誠團(tuán)結(jié)，密切合作，共同努力下，我們將會(huì)度過難忘的、收獲的20_____年
第2篇 “國稅局稅收計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃
一、精心組織，確保完成稅收收進(jìn)任務(wù)（一）深進(jìn)分析稅收收進(jìn)數(shù)據(jù)，完善收進(jìn)分析工作機(jī)制
年初和年中分別召開一次稅收收進(jìn)分析會(huì)議，通過拓展稅收收進(jìn)分析互動(dòng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層主動(dòng)進(jìn)行稅收分析的積極性和創(chuàng)造性，共同探討深層的稅收收進(jìn)分析手法，使基層確立科學(xué)的稅收分析工作理念。及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的題目，研究加強(qiáng)稅收征管的措施，進(jìn)步稅收征管質(zhì)量和效率。建立穩(wěn)定順暢的信息交流機(jī)制，運(yùn)用各種先進(jìn)工具對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和應(yīng)用，充分挖掘稅收數(shù)據(jù)對組織收進(jìn)工作的參考價(jià)值。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善重點(diǎn)稅源治理機(jī)制
一是制定《重點(diǎn)稅源治理辦法》,總結(jié)日常重點(diǎn)稅源治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)重點(diǎn)稅源的治理，完善重點(diǎn)稅源治理機(jī)制。
二是做好年度和日常行業(yè)稅源調(diào)查。認(rèn)真分析我局重點(diǎn)稅源發(fā)展的整體狀況，深進(jìn)了解全局稅源的結(jié)構(gòu)。20_____年將針對汽車及其配套產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、化工、水泥、紡織等多個(gè)潛伏變動(dòng)因素較大的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展點(diǎn)、面結(jié)合的調(diào)查。
三是加強(qiáng)稅源日常動(dòng)態(tài)分析。根據(jù)局和分局稅源結(jié)構(gòu)與稅收特點(diǎn)，確定20_____年全局和分局重點(diǎn)稅源企業(yè)，每月對重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)稅收進(jìn)和進(jìn)庫情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在稅源調(diào)查基礎(chǔ)上，通過稅源分析把握稅源規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變化特點(diǎn)，及時(shí)捕捉納稅人生產(chǎn)經(jīng)營申報(bào)納稅及發(fā)票使用中的異常信息，把握零、負(fù)申報(bào)情況，找準(zhǔn)稅源治理方向和重點(diǎn)，充分挖掘稅源潛力，增加組織稅收收進(jìn)預(yù)見性和主動(dòng)性。
四是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)“廣州本田_____工廠”稅收收進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤。一是制定年度稅收實(shí)地調(diào)查工作計(jì)劃，每年聯(lián)合黃埔區(qū)局定期對該公司實(shí)施稅源調(diào)查，全面了解該廠生產(chǎn)、銷售和創(chuàng)稅情況，二是多方面收集汽車行業(yè)的發(fā)展信息，及時(shí)跟進(jìn)廣州本田的銷售發(fā)展情況，定期與企業(yè)進(jìn)行溝通，以把握組織收進(jìn)工作的主動(dòng)權(quán)。
（三）進(jìn)步稅收收進(jìn)猜測水平，進(jìn)步會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)正確性
進(jìn)一步推進(jìn)《_____市國家稅務(wù)局稅收猜測分析工作操縱規(guī)程》的實(shí)施。每月通報(bào)猜測考核情況，繼續(xù)執(zhí)行“陽光式”稅收猜測考核方式，落實(shí)二級(jí)考核辦法，并通過考核促進(jìn)各分局不斷進(jìn)步稅收猜測水平。每月做好會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，對稅款進(jìn)庫級(jí)次、收款國庫、征收品目等項(xiàng)目核查，定期公布稅款混庫和用錯(cuò)票證情況，收集輕易出錯(cuò)的會(huì)統(tǒng)業(yè)務(wù)題目，編制會(huì)統(tǒng)業(yè)務(wù)工作指引，做好對分局征收大廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)國稅組織文化建設(shè)
黨的十七大指出，“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿看”。廣州市局羅維佳局長講到，做好組織文化建設(shè)，就必須充分理解組織文化建設(shè)的具體定義，認(rèn)清開展組織文化建設(shè)的實(shí)際意義，做好規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合_____國稅的實(shí)際，就要將文化建設(shè)工作建立在充分認(rèn)清國稅隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)吸收、創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌兼顧地分步實(shí)施，為國稅事業(yè)的新發(fā)展提供源源動(dòng)力。
（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)國稅文化建設(shè)的方向
國稅文化建設(shè)的整個(gè)過程都要著眼于體現(xiàn)“鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、樹立中國特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神、踐行社會(huì)主義榮辱觀”四方面的核心價(jià)值觀，使之深進(jìn)人心，貫串到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要著力培育文明道德風(fēng)尚，深進(jìn)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，促進(jìn)良好的風(fēng)尚。用先進(jìn)的理論武裝人，以正確的_____引導(dǎo)人，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
（二）以創(chuàng)新稅收治理方式為重點(diǎn)，彰顯國稅文化特色
一是進(jìn)步熟悉，勇于打破舊的思想方法、思維方式與工作方式的束縛，正確把握稅收治理發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)步稅收治理的有效性和前瞻性。二是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)步稅收治理的科技含量，與先進(jìn)技術(shù)接軌。三是發(fā)揮稅收職能作用，圍繞聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。四是提升納稅服務(wù)質(zhì)量，建立_____的征納關(guān)系。
（三）以豐富的文化活動(dòng)拓展國稅文化的空間
廣泛開展健康豐富的文化生活，使之成為干部職工放松心情、滋養(yǎng)心靈的“潤滑劑”和“減壓閥”。一是為干部提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓干部職工展現(xiàn)自我，以此激發(fā)他們熱愛集體、熱愛生活、熱愛工作的情感。二是繼續(xù)開展讀書活動(dòng)，多引進(jìn)文化精品，以小故事來反映大道理。以優(yōu)秀作品鼓舞人、感動(dòng)人、啟發(fā)人，促使形成積極健康的價(jià)值觀；以正反面的典型案例警醒人、教育人、引導(dǎo)人，營造廉政從稅的良好氛圍。
（四）以深進(jìn)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為國稅文化建設(shè)樹立旗幟
一方面，要積極開展創(chuàng)建“文明單位”“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，立足創(chuàng)建，煥發(fā)隊(duì)伍精神面貌，廣泛傳播優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，使其發(fā)揮國稅文化建設(shè)的旗幟作用。另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事，樹立標(biāo)桿，多表揚(yáng)、多宣傳，發(fā)揮其示范帶頭作用。
（五）以穩(wěn)健的步伐、正確的方向推進(jìn)國稅文化建設(shè)全面發(fā)展
一是達(dá)成共叫。增強(qiáng)全體干部職工對_____國稅團(tuán)隊(duì)精神的理解，使他們充分熟悉_____國稅成長、發(fā)展的規(guī)律，明白個(gè)人與團(tuán)隊(duì)間的唇齒相依關(guān)系，真正樹立“我為國稅爭光，國稅以我為榮”的文化理念。
二是擦亮共同點(diǎn)。同一辦公環(huán)境、辦公設(shè)備與言行著裝等方面的標(biāo)識(shí)。積累、沉淀和提煉我們稅務(wù)文化，使我們在工作、學(xué)習(xí)和生活中有更多的共同語言，加強(qiáng)思想交流，使我們在內(nèi)部溝通和對外交往上_____暢順，遵守共同的規(guī)定和規(guī)則，共同建好我們的家園。
三是_____共進(jìn)。在共同理念、共同特點(diǎn)的感染下，逐步增強(qiáng)干部職工的回宿感、認(rèn)同感，進(jìn)步干部職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)其工作熱情，從而形成積極進(jìn)取、努力創(chuàng)新的工作氛圍，充分發(fā)揮個(gè)體特長，體現(xiàn)各自特色，求同存異，達(dá)到和而不同的效果。
四是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。搭建讓干部職工能充分發(fā)揮才能、體現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)，將目標(biāo)層層分解到個(gè)人。干部職工在完成個(gè)人目標(biāo)中得到尊重、激勵(lì)、培養(yǎng)和發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到共贏的局面。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升
全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化為目標(biāo)，謀劃征管資源與人力資源的再整合與再優(yōu)化，進(jìn)一步落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》，使稅收工作實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）以分類治理為切進(jìn)點(diǎn)，進(jìn)步治理的質(zhì)量
按照“逐步豐富分類治理內(nèi)容，在實(shí)踐中不斷完善制度”的工作思路，結(jié)合“征管輔助系統(tǒng)”的上線，轉(zhuǎn)變工作觀念，突出征管業(yè)務(wù)治理過程中的重點(diǎn)事項(xiàng)，逐步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化的分類治理工作，提升流轉(zhuǎn)稅、所得稅以及涉外稅收等各個(gè)稅種的治理質(zhì)效。結(jié)合_____征管行業(yè)相對集中、行業(yè)特點(diǎn)明顯的情況，積極探索稅源的分類治理，組織基層分局開展交流，不斷總結(jié)出具有實(shí)效和特色的做法。
1．加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅治理
進(jìn)一步梳理好對一般納稅人的認(rèn)定、稽核、失控企業(yè)、失控發(fā)票等方面的治理工作；積極做好機(jī)動(dòng)車“一條龍”、成品油評估等基礎(chǔ)工作；認(rèn)真做好金稅設(shè)備的發(fā)行，維護(hù)和分析工作；對零、低申報(bào)小規(guī)模納稅人實(shí)行分類細(xì)化治理。
2．切實(shí)做好新所得稅法實(shí)施后的治理工作
一要認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，為實(shí)施新稅法創(chuàng)造良好條件。新稅法及實(shí)施條例在內(nèi)容上與原稅法發(fā)生了很大的變化，增加了很多新的概念和規(guī)定，要下大力氣做好新稅法的培訓(xùn)工作。對內(nèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層稅務(wù)干部的培訓(xùn)；對外，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，側(cè)重新舊稅法的差異及主要精神，分別對中介機(jī)構(gòu)、各類型的納稅人、政府相關(guān)職能部分等宣傳對象進(jìn)行宣傳及輔導(dǎo)。
二要按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類治理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅科學(xué)化治理。通過與納稅評估和中介氣力相結(jié)合，進(jìn)步企業(yè)所得稅匯算清繳的真實(shí)性、正確性。重視數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)稅源治理，利用ctais系統(tǒng)和稅收征管輔助平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的異常題目，為決策提供參考，指導(dǎo)基層分局提升征管工作質(zhì)量。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善分類治理辦法，按企業(yè)規(guī)模、納稅信用等級(jí)、行業(yè)、征收方式等，公道確定分類治理的標(biāo)準(zhǔn)，確定稅收治理的方向和重點(diǎn)，積極推進(jìn)分類治理。
三要抓好預(yù)繳和匯算清繳工作，保證所得稅稅源穩(wěn)定增長。在20_____年度匯算清繳工作清分企業(yè)類型，通過結(jié)合實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)格評價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具的查賬報(bào)告質(zhì)量，對中介機(jī)構(gòu)實(shí)施分類評級(jí)治理，確保順利完成匯算清繳工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對虧損微利企業(yè)的審核、評估，對虧損企業(yè)實(shí)施分類治理，促進(jìn)企業(yè)所得稅申報(bào)質(zhì)量提升。
四要加強(qiáng)企業(yè)所得稅核定征收方式的治理。結(jié)合我局征管實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、新稅法精神，認(rèn)真做好20_____年企業(yè)所得稅核定工作，防止由于稅率降低、扣除放寬而一刀切地降低核定應(yīng)稅所得率，對行業(yè)發(fā)展較好、價(jià)格上升較快、利潤增長較多的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)步核定應(yīng)稅所得率，發(fā)揮稅收杠桿作用。
五要進(jìn)一步強(qiáng)化涉外稅務(wù)審計(jì)，做好新所得稅法實(shí)施后對涉外企業(yè)治理的銜接工作；進(jìn)步涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)效；加強(qiáng)對涉外稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)視和檢查力度，強(qiáng)化對減免稅企業(yè)和虧損企業(yè)的治理；努力進(jìn)步情報(bào)交換工作質(zhì)量，注重稅收協(xié)定的貫徹落實(shí)。
六要進(jìn)一步加大反避稅工作力度。新企業(yè)所得稅法專章規(guī)定特別納稅調(diào)整，形成了體系化的反避稅制度，要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目治理方式加大反避稅人才培養(yǎng)，推動(dòng)反避稅工作向縱深發(fā)展，進(jìn)步反避稅工作質(zhì)量，防止稅收流失，維護(hù)國家稅收主權(quán)。
3．深化納稅評估工作
（1）以納稅評估為切進(jìn)點(diǎn)，建立新型稅源治理模型
進(jìn)一步提升稅源治理質(zhì)量，以行業(yè)納稅評估為切進(jìn)點(diǎn)，通過建立有效的稅源治理機(jī)制，以分類治理為主線，深進(jìn)采集、分析征管數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)的納稅評估模型庫，加強(qiáng)對基層評估職員的指導(dǎo)和督促，發(fā)揮基層主動(dòng)性，上下聯(lián)動(dòng)開展有特色的評估工作，一要建立“集中與分散”評估模式，在分局建立評估小組與治理員相結(jié)合，二要通過協(xié)調(diào)配合，將廣州市局評估任務(wù)轉(zhuǎn)化為清楚的工作指引，切實(shí)為基層減壓減負(fù)；三要完善考核制度，確保完成一級(jí)考核目標(biāo)，進(jìn)步工作質(zhì)效；四要制定后續(xù)治理措施，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮以評促管的長效機(jī)制。
（2）探索行業(yè)評估與稅務(wù)檢查、執(zhí)法監(jiān)視的有機(jī)結(jié)合
利用行業(yè)檢查形成的數(shù)據(jù)，作為納稅評估的參考指標(biāo)，找準(zhǔn)切進(jìn)點(diǎn)，以查促管；在評估工作中，及時(shí)將涉嫌違法的案源移送檢查，為檢查提供有效線索，以評促查，形成良性互動(dòng)。
同時(shí)，通過引進(jìn)納稅評估集體審議，完善執(zhí)法體系，加大對納稅評估執(zhí)法的監(jiān)視力度，在有效維護(hù)稅收執(zhí)法剛性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對評估職員廉政層面的保護(hù)。
4．加強(qiáng)稅務(wù)檢查，發(fā)揮檢查工作效能
一是結(jié)合各基層分局征管行業(yè)特點(diǎn)，開展行業(yè)檢查，果斷打擊轄內(nèi)稅收違法犯罪行為，發(fā)揮檢查工作的震懾作用，產(chǎn)生“以點(diǎn)帶面”的帶動(dòng)效果。
二是通過檢查工作，切實(shí)深化“以查促管”的工作效能。通過檢查，查找到日常治理上的漏洞，定期反饋，促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。
三是加強(qiáng)與專業(yè)稽查局、公檢法系統(tǒng)的橫向結(jié)合，維護(hù)稅收法治環(huán)境。通過拓寬稅務(wù)執(zhí)行手段，建立稅務(wù)法院溝通聯(lián)系機(jī)制。探索如何利用法院執(zhí)行力清理欠稅，突破在清繳拖欠稅款方面形成的瓶頸。
5．以票控稅，抓好發(fā)票治理
（1）在繼續(xù)抓好增值稅發(fā)票治理工作的同時(shí)，關(guān)注發(fā)生在普通發(fā)票范圍內(nèi)的違法現(xiàn)象。加強(qiáng)跟蹤和督促，對_____進(jìn)行不定期檢查，確保發(fā)票發(fā)售過程不丟失、不售錯(cuò)。
（2）注重發(fā)票發(fā)售的后續(xù)治理。加強(qiáng)對普通發(fā)票網(wǎng)上查詢結(jié)果數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用，將疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)基層分局進(jìn)行核查，進(jìn)一步打擊利用普通發(fā)票進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。
6．以實(shí)施單證分類治理為契機(jī)，完善出口退稅分類治理
在優(yōu)化單證審核流程，對出口退稅企業(yè)按納稅信用等級(jí)、規(guī)模、性質(zhì)、退稅申報(bào)質(zhì)量等實(shí)施分類治理的基礎(chǔ)上，探索完善對出口退稅企業(yè)的分類治理。不斷深化征退一體化工作，配合廣州市局要求，逐步將出口退稅審核輔助和任務(wù)設(shè)置需求整合到稅收治理員平臺(tái)，為全面推進(jìn)征退稅治理一體化提供技術(shù)保證。在對進(jìn)出口企業(yè)征管過程中，加強(qiáng)事前猜測、事中審核和事后監(jiān)控力度，強(qiáng)化出口退稅評估分析、動(dòng)態(tài)活動(dòng)分析、預(yù)警監(jiān)控治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，組織調(diào)查核實(shí)，防止出口騙稅的發(fā)生。
（二）以創(chuàng)新治理方法為突破，提升治理效能
1．深化統(tǒng)籌，提升執(zhí)行力
科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全局月度重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)化，提升局政務(wù)工作的透明度與執(zhí)行力，是局20_____年工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。20_____年，我局將在成功實(shí)施機(jī)關(guān)層面統(tǒng)籌工作信息化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部分、各基層分局的工作統(tǒng)籌，并建立機(jī)關(guān)與基層工作統(tǒng)籌的聯(lián)系紐帶，繼續(xù)深化信息平臺(tái)的載體作用，將各項(xiàng)工作日程與會(huì)議活動(dòng)進(jìn)行“每月、每周、天天”等多個(gè)層次的治理，使統(tǒng)籌與督辦、信息與調(diào)研、交流與建議實(shí)現(xiàn)三位一體的有機(jī)結(jié)合，提升政務(wù)工作的導(dǎo)向作用與貫串力度，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠按時(shí)保質(zhì)完成，進(jìn)一步提升整體執(zhí)行力。
另一方面，在局綜合信息平臺(tái)成功改版的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化平臺(tái)各功能模塊的應(yīng)用，深化《公道化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的應(yīng)用，廣開言路，博采眾長，為科學(xué)決策提供更廣泛、更正確的參考信息。
2、樹立以績效為導(dǎo)向的治理模型
將治理意識(shí)從傳統(tǒng)的手工計(jì)算型績效考核，全面提升到以信息化手段為依托的績效治理。將以“考核”為中心的績效工作理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴爸卫怼睘橹行?，夸大“績效治理”過程中的主動(dòng)治理與目標(biāo)治理。治理者要充分分析部分各個(gè)干部職工的工作績效，發(fā)揮軟件中夸大“評價(jià)”與“溝通”的治理理念作用，對做得好的要表揚(yáng)，對做得不足的，及時(shí)提出改進(jìn)意見。同時(shí)，適時(shí)組織具有針對性的培訓(xùn)，使干部職工在實(shí)施績效治理過程中樹立“自我進(jìn)步”的意識(shí)，帶動(dòng)整體工作的提升。
在落實(shí)廣州市局一級(jí)目標(biāo)考核指標(biāo)的同時(shí)，扎實(shí)開展好二級(jí)、三級(jí)考核指標(biāo)的分解工作，形成三級(jí)指標(biāo)庫，以績效軟件為載體，利用指標(biāo)庫對工作目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，逐步實(shí)現(xiàn)以績效軟件為依托的三級(jí)指標(biāo)導(dǎo)向型治理。
（三）以信息化應(yīng)用為著力點(diǎn)，提升治理深度
1．以兩大系統(tǒng)的上線為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作理念
軟件的內(nèi)涵在于設(shè)計(jì)的理念。執(zhí)法考評軟件、征管輔助軟件的上線，無疑將對廣大稅務(wù)干部的日常工作觀念形成較大的沖擊，但應(yīng)充分熟悉到，兩大系統(tǒng)的實(shí)施，終極目標(biāo)仍然是為了促進(jìn)日常的征管工作。如何借助兩大系統(tǒng)上線機(jī)遇，令其優(yōu)秀的治理理念在實(shí)際工作中開釋出巨大的能量，達(dá)到轉(zhuǎn)變觀念、深化治理、促進(jìn)工作的目標(biāo)，無疑是我局今年要重點(diǎn)關(guān)注的工作之一。
2．加大對欠稅的清理力度
一要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對欠稅數(shù)據(jù)的監(jiān)控功能，以信息化手段加強(qiáng)對欠稅的治理；二要加強(qiáng)催報(bào)催繳和實(shí)地核查，從源頭上堵塞欠稅的發(fā)生；三要果斷采取以票控欠措施，加速清欠進(jìn)度；四要進(jìn)一步落實(shí)欠稅人報(bào)告制度，清楚把握欠稅動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好對欠稅的清理工作。
3．深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)指標(biāo)效用
一是繼續(xù)通過《征管月刊》通報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)用工作情況，使各部分、各分局將數(shù)據(jù)應(yīng)用工作作為月度重點(diǎn)工作之一，以更好地形成通過數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)題目、解決題目、提升水平的工作氛圍，使各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的效用得到應(yīng)有的發(fā)揮。
二是結(jié)合執(zhí)法信息考評系統(tǒng)的上線，主動(dòng)利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將發(fā)現(xiàn)的題目與執(zhí)法考評系統(tǒng)進(jìn)行比較，找出題目的共性與差異，統(tǒng)籌解決，使各項(xiàng)指標(biāo)得到有效的提升。
4．深化信息化應(yīng)用，提升工作效率
充分發(fā)揮信息化工作的主動(dòng)性，加深信息技術(shù)對業(yè)務(wù)工作的滲透度，進(jìn)步科技運(yùn)用的整體水平，加大各項(xiàng)工作的信息化應(yīng)用程度，提升整體工作效能。
（四）以規(guī)范治理和強(qiáng)化監(jiān)視為手段，提升執(zhí)法水平
1．完善過程監(jiān)視，規(guī)范執(zhí)法程序
加大對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)視力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察工作對日常執(zhí)法行為的指導(dǎo)。從輕易發(fā)生題目的的環(huán)節(jié)進(jìn)手，圍繞增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票審批、退稅審批、稅額核定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對題目及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早解決，進(jìn)一步規(guī)范和完善對執(zhí)法過程的監(jiān)視。
2．拓展政務(wù)公然深廣度，力促依法行政水平提升
一是以《中華人民共和國國政府信息公然條例》的實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)落實(shí)“以公然為原則，不公然為例外”的政務(wù)公然工作精神，將答應(yīng)公然的政務(wù)信息及時(shí)向局內(nèi)、向社會(huì)公然，主動(dòng)接受廣大干部以及社會(huì)各界的監(jiān)視，力促依法行政水平的進(jìn)步。
二是進(jìn)一步加大對內(nèi)公然力度，以公然促進(jìn)工作。將機(jī)關(guān)與基層的政務(wù)統(tǒng)籌信息、政府采購、人事任免等相關(guān)信息定期在信息平臺(tái)上向全體干部公然，主動(dòng)接受廣大干部的監(jiān)視；積極發(fā)動(dòng)干部參政議政，并將干部提出的題目以《題目與建議》的形式刊發(fā)，提升政務(wù)工作透明度與執(zhí)行力度。
三是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)工作通報(bào)力度。以總局推行執(zhí)法考評系統(tǒng)為契機(jī)，繼續(xù)做好《征管月刊》、一級(jí)目標(biāo)考核指標(biāo)等相關(guān)工作的通報(bào)，進(jìn)步廣大干部對政務(wù)工作的關(guān)注度。
3．優(yōu)化二級(jí)執(zhí)法體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管
在已建立的“法規(guī)科－綜合組監(jiān)視崗”二級(jí)執(zhí)法檢查體系基礎(chǔ)上，拓展監(jiān)視崗的日常監(jiān)視職能，公道統(tǒng)籌好分局人力資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大監(jiān)視崗的工作范圍，使監(jiān)視崗與日常治理、納稅評估等工作有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法檢查的“糾正－提升”功能進(jìn)一步融進(jìn)日常征管。
4．進(jìn)一步做好外出執(zhí)法公告工作
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《_____市國家稅務(wù)局稅務(wù)職員日常外出執(zhí)法公告治理辦法（試行）》，并從以下兩方面對該項(xiàng)工作進(jìn)一步優(yōu)化。
一要開展調(diào)查研究，主動(dòng)收集意見，進(jìn)一步鞏固外出執(zhí)法公告辦法的實(shí)踐成果；二要完善后續(xù)治理，及時(shí)查處違法違紀(jì)題目，確保依法行政與依法治稅。
（五）以轉(zhuǎn)變觀念為依托，提升納稅服務(wù)水平
服務(wù)的理念決定了服務(wù)工作的方向，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，使每個(gè)稅務(wù)干部既是執(zhí)法者、治理者、監(jiān)視者，又是宣傳員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員，在執(zhí)法治理過程中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中落實(shí)執(zhí)法治理，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
1．深進(jìn)分析納稅人需求
廣開言路，鼓勵(lì)納稅人提出實(shí)質(zhì)性意見。對現(xiàn)有的辦稅服務(wù)工作進(jìn)行務(wù)實(shí)性調(diào)研，通過意見箱、回訪交流、定期走訪等多種途徑，廣泛征集政府相關(guān)部分、納稅人、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的意見與建議，全面把握納稅人需求，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的再提升打下良好基礎(chǔ)。
2．加大硬件建設(shè)投進(jìn)，提升辦稅大廳形象
以同一納稅大廳服務(wù)標(biāo)識(shí)為契機(jī)，整合資源、公道配置，從硬件上提升辦稅大廳形象。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全局六個(gè)辦稅大廳各功能區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化整合，以實(shí)用與美觀結(jié)合的原則進(jìn)行整合，以信息化手段充實(shí)大廳公告欄，使公告內(nèi)容多元化、實(shí)時(shí)化、明朗化，進(jìn)一步完善為納稅人服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。
3．整合稅宣資源，突出個(gè)性化服務(wù)
確立“在服務(wù)中落實(shí)稅宣，在稅宣中體現(xiàn)服務(wù)”的工作理念。確立全局稅宣一盤棋，形成稅宣工作的整體協(xié)力。結(jié)合不同層次納稅人的不同服務(wù)需求，為納稅人提供多樣性、貼近式的個(gè)性化納稅服務(wù)。繼續(xù)做好稅企聯(lián)心卡、外出執(zhí)法公告、治理員值班制等受到納稅人好評的服務(wù)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以全國第十七個(gè)稅收宣傳月為中心，組織多元化、貼近納稅人的稅宣活動(dòng)，深化拓展《國稅之窗》專題稅宣欄目，積極弘揚(yáng)依法納稅觀念，普及稅法知識(shí)。
4．進(jìn)步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平
今年，我局將繼續(xù)加大為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的力度，積極為地方招商引資提供政策咨詢和決策顧問，同時(shí)，加強(qiáng)與市委、市政府及其職能部分的聯(lián)系，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通，在實(shí)際工作中發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，務(wù)求使稅收工作更加貼近地方，服務(wù)地方，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）以人為本，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
以上五方面的提升，有賴于一支不斷超越、具備良好心態(tài)的高素質(zhì)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是我們應(yīng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然選擇。要堅(jiān)持以人為本，深刻分析隊(duì)伍的具體狀況，對人力資源進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的再梳理與再整合，樹立正確的用人導(dǎo)向。全力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1．抓好班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平
黨的十七大報(bào)告夸大“必須把進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。這對建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
一是加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際能力，深進(jìn)學(xué)習(xí)十七大精神，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，使十七大精神落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作實(shí)踐中，提升科學(xué)決策、_____決策的水平。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深進(jìn)基層開展調(diào)查研究，充分了解基層工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)。把握好制度、措施的建設(shè)與出臺(tái)時(shí)機(jī)，防止大項(xiàng)的工作在推進(jìn)時(shí)間上過于集中，把發(fā)展的速度控制在干部可承受的范圍之內(nèi)，在穩(wěn)定中求發(fā)展。
2、開展針對性培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)
20_____年的培訓(xùn)工作，要緊扣“求知謀發(fā)展、分享促_____”的培訓(xùn)主題，以“求知”為動(dòng)力，以“分享”為突破，將樹立主動(dòng)型的學(xué)習(xí)意識(shí)定為培訓(xùn)的工作目標(biāo)。在具體工作中突出培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)效果的共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)再上臺(tái)階。
（1）對中層干部側(cè)重于治理知識(shí)的培訓(xùn)
目前中層干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平已有長足的進(jìn)步，但如何做好治理，激發(fā)下屬的的工作熱情，煥發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面，可提升空間還有很大。所以對中層干部的培訓(xùn)，要從強(qiáng)化治理上下功夫，要把握治理的知識(shí)和方法，站得更高、看得更遠(yuǎn)，樹立良好的大局觀，鑄造優(yōu)秀的統(tǒng)籌能力，不斷提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（2）對一般干部側(cè)重于崗位專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)
深進(jìn)分析、了解各崗位的培訓(xùn)需求，從而提出個(gè)性化的分類培訓(xùn)計(jì)劃，從“了解自我”進(jìn)手，實(shí)現(xiàn)“自我超越”。鼓勵(lì)干部在培訓(xùn)中走上講臺(tái)，在工作中爭當(dāng)崗位能手，以“分享”為手段的主動(dòng)學(xué)習(xí)方法在全局進(jìn)行全面的推廣，全力打造學(xué)習(xí)型組織。
3．組織健康的文體活動(dòng)
組織廣大干部開展多姿多彩的文體活動(dòng)，既要深進(jìn)開展好“愛好小組”、“籃球賽”、“水上運(yùn)動(dòng)會(huì)”等傳統(tǒng)活動(dòng)，也要開展好各具特色的主題活動(dòng)，工會(huì)小組、青年小組要主動(dòng)做好全年的活動(dòng)計(jì)劃，針對活動(dòng)職員的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)形式豐富、內(nèi)容健康的文體活動(dòng)，有效化解干部工作壓力，促進(jìn)_____團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
4．關(guān)心干部的生活
從關(guān)心干部物質(zhì)需求和精神需求進(jìn)手，著重思想引導(dǎo)，完善后勤保障。
（1）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)步適應(yīng)能力
對個(gè)人來說，壓力的大小決定于自我熟悉的角度。同一件事，以不同的角度看待，結(jié)果相差懸殊。因此，要多開展陽光心態(tài)、自我調(diào)適類型的講座與活動(dòng)，使干部的人生觀、價(jià)值觀不斷適應(yīng)新時(shí)期的稅收工作與新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，從進(jìn)步整體適應(yīng)能力著手，有效化解工作與生活帶來的壓力。
（2）開展探訪活動(dòng)，落實(shí)人文關(guān)懷
進(jìn)一步關(guān)心干部親身題目。深進(jìn)群眾，了解干部職工的需求，力所能及地為干部職工辦好事、辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。制定定期探訪機(jī)制，夸大組織對干部家庭的關(guān)心，將人文關(guān)懷落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍的回屬感和認(rèn)同感。
（3）完善后勤建設(shè)，做好工作保障
廣泛收集干部對后勤保障工作的意見和建議，繼續(xù)完善飯?zhí)?、交通、辦公環(huán)境的建設(shè)，做好各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌分配，確保后勤各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。使廣大干部在繁重的稅收工作中免卻后顧之憂，為更好地完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)護(hù)駕保航。
5．發(fā)揮“三支隊(duì)伍”的作用
充分發(fā)揮派遣職員、協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍與中介機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍的作用。正確介定三支隊(duì)伍所處的位置與職能，加強(qiáng)協(xié)作，在不同的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對派遣職員、協(xié)稅護(hù)稅職員的思想工作，要納進(jìn)整體的思政工作一盤棋內(nèi)，鼓勵(lì)他們多參與集體活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與職員的回屬感；對中介機(jī)構(gòu)，要在嚴(yán)格規(guī)范其職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息的互通，發(fā)揮其對稅收工作的積極作用。通過充分發(fā)揮出三支隊(duì)伍的氣力，減輕干部工作負(fù)荷，提升稅收征管質(zhì)效。
6．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
十七大報(bào)告指出，反腐倡廉建設(shè)要以完善懲辦和預(yù)防_____體系為重點(diǎn)。把反腐倡廉工作帶進(jìn)到到稅收工作，就要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好廉政教育，健全廉政制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)視，建設(shè)平安國稅，保障稅收政策的切實(shí)執(zhí)行和稅收任務(wù)的完成，為促進(jìn)國稅事業(yè)_____發(fā)展提供有力保障。
（1）以預(yù)防為主、懲辦為輔，著力抓好苗頭性題目
在工作中要充分熟悉黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立“以預(yù)防為主”的工作理念，及時(shí)把握具體情況，將苗頭性的題目消滅于萌芽狀態(tài)；全體干部職工要樹立“廉政國稅，從我做起”的大局意識(shí)與主人翁意識(shí)，以確保全局的廉潔平安為已任，將廉政作風(fēng)體現(xiàn)到日常工作的方方面面。
（2）發(fā)揮黨員先鋒作用，為群眾作好表率
廉政建設(shè)終極要以全體黨員、全體干部的有效落實(shí)為條件。因此，_____員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持黨的先進(jìn)性，在日常工作中樹立廉潔自律的清風(fēng)正氣，為群眾作好表率；各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，努力進(jìn)步黨員隊(duì)伍和各級(jí)黨組織的感召力、凝聚力。
（3）發(fā)揮“二員”職能，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)視
充分發(fā)揮“二員”的監(jiān)視職能，對外，通過“特邀監(jiān)察員”對涉及到納稅人親身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)視；對內(nèi)，通過“兼職監(jiān)察員”，及時(shí)把握干部的思想動(dòng)態(tài)，對日常征管與檢查工作過程進(jìn)行有效監(jiān)控，將違反黨紀(jì)法規(guī)的動(dòng)向消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對稅收治理權(quán)和行政治理權(quán)的有效監(jiān)視。
20_____年，是全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是我局站在新出發(fā)點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的一年，全體干部要堅(jiān)定信心、振奮精神，真正做到“聚精會(huì)神搞建設(shè)”、“一心一意謀發(fā)展”。讓我們高舉中國特色的社會(huì)主義旗幟，在十七大精神的正確指導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的工作態(tài)度，為實(shí)現(xiàn)_____國稅的趕超型、跨越式發(fā)展而努力奮斗！
