危險(xiǎn)源識別管理制度是對企業(yè)內(nèi)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性的辨識和評估，旨在預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。這一制度主要包括以下幾個方面：
1. 危險(xiǎn)源定義與分類
2. 危險(xiǎn)源識別方法
3. 識別程序與周期
4. 評估標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)等級劃分
5. 信息記錄與更新
6. 風(fēng)險(xiǎn)控制與管理策略
7. 培訓(xùn)與教育
8. 監(jiān)督與檢查
包括哪些方面
1. 危險(xiǎn)源定義與分類：明確危險(xiǎn)源的定義，如物理、化學(xué)、生物、環(huán)境等因素，并依據(jù)其性質(zhì)和可能造成的危害程度進(jìn)行分類。
2. 識別方法：采用現(xiàn)場調(diào)查、員工反饋、歷史數(shù)據(jù)分析等多種手段，確保全面、準(zhǔn)確地找出所有潛在危險(xiǎn)源。
3. 識別程序與周期：設(shè)定定期進(jìn)行危險(xiǎn)源識別的時(shí)間表，如每季度、每年等，并規(guī)定在新設(shè)備引入、工藝變更等情況下應(yīng)立即進(jìn)行識別。
4. 評估標(biāo)準(zhǔn)：建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，確定各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級，如低、中、高風(fēng)險(xiǎn)等。
5. 信息記錄與更新：記錄危險(xiǎn)源識別結(jié)果，建立數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新相關(guān)信息，以便跟蹤管理。
6. 風(fēng)險(xiǎn)控制：制定針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的控制措施，如消除、替代、工程控制、管理控制和個體防護(hù)等。
7. 培訓(xùn)與教育：對員工進(jìn)行危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)控制的培訓(xùn)，提高全員安全意識。
8. 監(jiān)督與檢查：設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)制，定期檢查危險(xiǎn)源識別與管理工作，確保制度的有效執(zhí)行。
重要性
危險(xiǎn)源識別管理制度的重要性不言而喻，它：
1. 提升安全意識：通過識別危險(xiǎn)源，企業(yè)能夠增強(qiáng)員工對安全問題的認(rèn)識，提高預(yù)防事故的能力。
2. 預(yù)防事故：提前發(fā)現(xiàn)并控制危險(xiǎn)源，可以有效防止事故的發(fā)生，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
3. 法規(guī)合規(guī)：遵守國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免因忽視危險(xiǎn)源管理導(dǎo)致的法律責(zé)任。
4. 保障生產(chǎn)：減少事故對生產(chǎn)的影響，保證企業(yè)的正常運(yùn)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。
5. 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)：通過對危險(xiǎn)源的持續(xù)監(jiān)控和管理，推動企業(yè)安全管理體系的不斷完善。
方案
1. 建立專門的危險(xiǎn)源識別管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制度的制定、實(shí)施和監(jiān)督。
2. 制定詳細(xì)的識別流程，包括危險(xiǎn)源的申報(bào)、審核、錄入和更新等步驟。
3. 定期開展安全培訓(xùn)，提高員工對危險(xiǎn)源的識別能力，強(qiáng)化安全操作規(guī)程的執(zhí)行。
4. 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估委員會，對識別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
5. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對高風(fēng)險(xiǎn)源優(yōu)先采取消除或替代措施，對中低風(fēng)險(xiǎn)源采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾砜刂啤?
6. 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，定期檢查危險(xiǎn)源識別管理制度的執(zhí)行情況，確保其有效性。
7. 建立反饋機(jī)制，鼓勵員工報(bào)告新的危險(xiǎn)源或現(xiàn)有危險(xiǎn)源的變化，確保信息的及時(shí)更新。
通過以上方案的實(shí)施，企業(yè)能夠建立起一套完善的危險(xiǎn)源識別管理制度，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
危險(xiǎn)源識別管理制度范文
第1篇 重大危險(xiǎn)源識別、評價(jià)、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)中國建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 單位存在重大危險(xiǎn)源的，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》（gb18218-2000）（見附件一）和申報(bào)登記范圍（見附件二）的要求對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》（見附件三），報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡易辨識與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級初次評估。
第三章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評估
第七條 單位應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立健全重大危險(xiǎn)源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：
（一） 重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；
（二） 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三） 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
第九條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估，并出具評估報(bào)告。
第十條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價(jià)人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評估報(bào)告應(yīng)包括
（一） 安全評估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險(xiǎn)源的基本情況；
（三） 危險(xiǎn)、有害因素辨識；
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級：
（一） 一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；
（三） 三級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；
（四） 四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
第二十條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營、限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一） 重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
（三） 危險(xiǎn)辯識與評價(jià)；
（四） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每兩年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門（企業(yè)管理部）負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 危險(xiǎn)源識別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度
1目的
為了規(guī)范危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動,明確辨識與評估危險(xiǎn)源的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn),以及建檔監(jiān)控,確保各類風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制,特制定本制度。
2適用范圍
適用于公司各部門所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程及工作環(huán)境中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與更新工作。
3職責(zé)
3.1 生產(chǎn)技術(shù)處是公司危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源的管理和控制;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)、考核,并按照要求將重大危險(xiǎn)源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。
3.2 各部門是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施;負(fù)責(zé)對重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。危險(xiǎn)源辨識、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)備。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制工作。
3.4 總經(jīng)理批準(zhǔn)“重要危險(xiǎn)源清單”。
4術(shù)語和定義
危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。
危險(xiǎn)源辨識:識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
健康損害:可確定的、由工作活動和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。
5工作程序
⒌1危險(xiǎn)源辨識
⒌⒈1危險(xiǎn)源的分類
⒌⒈⒈1物理性危險(xiǎn)源
——溜滑或不平坦的場地;
——高空作業(yè);
——高空物體墜落;
——作業(yè)空間不足;
——未考慮人的因素(例如工作場所設(shè)計(jì)未考慮人因);
——手工搬運(yùn);
——重復(fù)性工作;
——陷阱、纏繞、燒傷和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;
——在旅行時(shí)或作為行人,無論是在道路上還是在生產(chǎn)經(jīng)營場所或位置的運(yùn)輸危險(xiǎn)源(與運(yùn)輸工具
的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián));
——火災(zāi)和爆炸(與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián));
——可造成傷害的能源,如電、噪音、振動等(與所涉及的能源的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));
——能快速釋放并對身體造成傷害的儲存能量(與能量的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián));
——能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)(與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間向關(guān)聯(lián));
——能導(dǎo)致體溫過低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境;
——造成員工身體傷害的暴力(與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián));
——非電離輻射(如光、磁、無線電波等)。
⒌⒈⒈2化學(xué)性危險(xiǎn)源,因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì):
——吸入煙霧、有害氣體或塵粒;
——身體接觸或被身體完全吸收的有害物質(zhì);
——過期食品或影響安全健康的食品;
——物料的儲存所帶來的危害。
⒌⒈⒈3生物性危險(xiǎn)源
——受細(xì)菌或病毒污染的食品;
——處理皮革可能吸入的病毒、過敏源。
⒌⒈⒈4社會心理危險(xiǎn)源
1、僥幸、冒險(xiǎn)、麻痹
2、精神狀態(tài)不良
3、工作量過度
4、煩躁、
5、恐嚇等
6、其他由工作場所外部因素引發(fā)的心理危險(xiǎn)源。
5.1.2辨識依據(jù)
a)國家、省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)職業(yè)健康、安全方面的法律、法規(guī);
b)根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程;
5.1.3辨識方法
采用現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)資料、面談、集中討論進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識
5.1.4辨識過程
5.1.4.1對員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識培訓(xùn);全體員工應(yīng)參與危險(xiǎn)源的識別,成立相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識工作小組:風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)前,由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭組成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,小組成員由機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及公司工會負(fù)責(zé)人組成,并報(bào)管理者代表審批。
5.1.4.2劃分作業(yè)活動
劃分作業(yè)活動時(shí)應(yīng)符合職工作業(yè)習(xí)慣和客觀現(xiàn)實(shí),將其看作一個有始有終的獨(dú)立小系統(tǒng)。劃分的方法有:
--按生產(chǎn)流程階段名稱劃分
--按作業(yè)任務(wù)名稱劃分;
--按工藝裝置控制名稱劃分;
--按作業(yè)區(qū)域名稱劃分;
--按勞動組合名稱劃分。
a)根據(jù)各自的實(shí)際情況確定工藝(活動),并畫出工藝(活動)簡畫,確定每一工藝相對獨(dú)立的工序(活動);
b)圍繞相對獨(dú)立的工序(活動)(包括進(jìn)入工作場所的承包方人員和訪問者的活動)中相應(yīng)設(shè)備,細(xì)分相應(yīng)的活動,并針對這些活動分正常、異常、緊急三種情況,從人、機(jī)、物、料、環(huán)五個方面去進(jìn)行辨識,辯識各項(xiàng)活動(設(shè)備設(shè)施)存在的帶能量的物質(zhì)、使用到的有害物質(zhì),能量釋放可能對人產(chǎn)生的傷害類型等;
c)填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案。
5.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
5.2.1評價(jià)方法
通過定量的評價(jià)方法分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果,確定危險(xiǎn)的大小。定量評價(jià)主要采取lec評價(jià)法。
lec評價(jià)法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個因素是:
l——發(fā)生事故的可能性大小
e——人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c——發(fā)生事故可能造成的后果
評價(jià)公式:
d=l_e_c
注:d——危險(xiǎn)性分值
a)l——將l值最小定為0.1,最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,如下表:
可能性(概率值)
事故發(fā)生的可能性
必然出現(xiàn)
10
相當(dāng)可能
(本公司每年數(shù)次出現(xiàn))
6
可能,但不經(jīng)常
本公司曾出現(xiàn)過
3
完全意外,極少可能
(公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀態(tài)欠佳)
1
很不可能,可以設(shè)想
(公司未發(fā)生過,聽說過這種事情,管理狀況較好)
0.5
極不可能
(很少聽說過這種事情)
0.2
實(shí)際上不可能
0.1
b)e——將e值最小定為0.5,最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,如下表:
暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;
(與危險(xiǎn)源接觸的頻率)
分?jǐn)?shù)
連續(xù)暴露
(連續(xù)接觸)
10
每天數(shù)次暴露
(每天數(shù)次接觸)
6
每周數(shù)次暴露
3
每月數(shù)次暴露
(每月數(shù)次接觸)
2
每年幾次暴露
(每年幾次接觸)
1
非常罕見地暴露
(非常罕見地接觸)
0.5
c)c——把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100,其它情況值為1~100之間,如下表:
危險(xiǎn)程度(可能后果)
分?jǐn)?shù)
重大傷亡事故(傷亡3人以上);
財(cái)產(chǎn)損失300萬元以上;
100
傷亡事故(傷亡1-2人);
財(cái)產(chǎn)損失100萬—300萬;
40
永久的全殘,有嚴(yán)重功能障礙;急性中毒;財(cái)產(chǎn)損失50萬—100萬;
15
重傷,長期接觸引起慢性中毒;
財(cái)產(chǎn)損失1萬—50萬;
7
輕傷,有輕微功能障礙;輕度毒害;
財(cái)產(chǎn)損失1千—1 萬;
3
輕微傷害,未構(gòu)成輕傷;
財(cái)產(chǎn)損失1000元以下。
1
d)d——危險(xiǎn)性分值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和公司的實(shí)際情況,總分在20分以下是被認(rèn)為低危險(xiǎn)的,總分在320分以上是高危險(xiǎn)分值,應(yīng)立即改善;總分在160~320分之間,屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn);總分在70~160分之間,有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改,。危險(xiǎn)等級的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。危險(xiǎn)等級劃分如下表所示:
分值
危 險(xiǎn) 程 度
風(fēng)險(xiǎn)等級
>320
極其危險(xiǎn),不可能繼續(xù)作業(yè)
ⅰ
160~320
高度危險(xiǎn),要立即整改
ⅱ
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改
ⅲ
20~70
一般危險(xiǎn),需要注意
ⅳ
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
ⅴ
5.2.2 確定危險(xiǎn)源級別
結(jié)合公司的實(shí)際情況,對公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定和評價(jià)。把d≥160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一級風(fēng)險(xiǎn),把70≤d<160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為二級風(fēng)險(xiǎn),把d<70的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為三級風(fēng)險(xiǎn)。把一級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為公司的重要風(fēng)險(xiǎn)(重要危險(xiǎn)源),二級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為各部門的重要風(fēng)險(xiǎn)。一級風(fēng)險(xiǎn)(重要風(fēng)險(xiǎn))將是公司和下屬單位制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。三級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一般風(fēng)險(xiǎn),為可承受風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.3評價(jià)過程
各部門成立評價(jià)小組,評價(jià)小組在公司指導(dǎo)下根據(jù)本部門填寫的《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》,進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)出重要危險(xiǎn)源,填寫《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》和《重要危險(xiǎn)源登記表》,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案,由主管安全環(huán)境副總經(jīng)理審批后下發(fā)至各部門。一般風(fēng)險(xiǎn)由公司生產(chǎn)技術(shù)處審核后下發(fā)至相關(guān)部門,相關(guān)部門制定控制措施。
5.3風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃
5.3.1.1針對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,對超出可承受的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的措施或者方案。
評價(jià)級別
風(fēng)險(xiǎn)級別
控制手段
重要風(fēng)險(xiǎn)
重要風(fēng)險(xiǎn)
目標(biāo)管理、運(yùn)行控制、
應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
可承受風(fēng)險(xiǎn)
一般風(fēng)險(xiǎn)
運(yùn)行控制
安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查
各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制,其途徑有運(yùn)行控制,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。對須用目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案加以控制的重要風(fēng)險(xiǎn),對重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急反應(yīng)措施。
5.3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃首先應(yīng)考慮消除的原則,其次考慮轉(zhuǎn)移、降低、和監(jiān)控,最后用個體防護(hù)手段?？刂圃瓌t單成一條
5.4職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.4.1針對重要風(fēng)險(xiǎn),可采取制定目標(biāo)、指標(biāo)的方法,通過實(shí)施管理方案和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂乒芾怼?/p>
5.4.2對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可采取削減和預(yù)防的方法,限制風(fēng)險(xiǎn)的范圍和時(shí)間,按如下順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制:消除;代替;工程控制措施;標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;個體防護(hù)裝備。
5.4.3對選定的控制和削減措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評價(jià),與其具備的資源條件,技術(shù)能力和人員狀況相適應(yīng),確定其實(shí)施的可能性和可行性。
5.5危險(xiǎn)源的回顧與持續(xù)改進(jìn)
5.5.1生產(chǎn)技術(shù)處對危險(xiǎn)源的評價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂,并及時(shí)傳達(dá)到各部門。
5.5.2 各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況,每年管理評審前,進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制策劃,對已不存在的危險(xiǎn)源剔除,對新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。
5.5.3 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化,以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響,造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí),各部門應(yīng)及時(shí)重新識別、評審、評價(jià)與之相關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.5.4 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)公司重要危險(xiǎn)源的更新。
5.6危險(xiǎn)源的登記建檔與備案
5.6.1各部門對所識別的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
5.6.2各部門識別的危險(xiǎn)源必須在生產(chǎn)技術(shù)處備案。
5.6.3各部門重新回顧、識別的危險(xiǎn)源,要及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處備案。
6危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理
6.1 危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工:
6.1.1重要度危險(xiǎn)源由各部門上報(bào)控制措施,生產(chǎn)技術(shù)處審核,一般危險(xiǎn)源由各部門根據(jù)實(shí)際情況確定控制措施。
6.1.2各部門對所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源負(fù)有直接管理責(zé)任。
6.1.3各部門要對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。檢查頻次每月不少于一次。
6.1.4 生產(chǎn)技術(shù)處對危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
6.2危險(xiǎn)源的管理
6.2.1重要危險(xiǎn)源的所在部門,對重要危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施(包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供安全的設(shè)備,對工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定,以及對外部合同工的管理)。
6.2.2在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌,警示標(biāo)志要明顯,沒有污損,其內(nèi)容包括名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、潛在事故類型、控制措施等。
6.2.3部門對危險(xiǎn)源要定期檢查,對查出的隱患,要按照職責(zé)分工,立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔。對查出的隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目,要以書面形式,對口上報(bào)公司主管職能部門,各主管職能部門接到報(bào)告后,要立即組織進(jìn)行危險(xiǎn)評估并將落實(shí)整改意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
7考核
7.1危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級把關(guān),員工把關(guān)保班組,班組把關(guān)保工段,工段把關(guān)保部門,部門把關(guān)保公司。
7.2凡查出管理責(zé)任分解不到位,檢查不認(rèn)真,隱患整改不落實(shí),或未建立管理檔案,不按時(shí)反饋檢查結(jié)果的要納入公司月度考核。
8.記錄與文件
危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估控制清單
危險(xiǎn)源檢查記錄
第3篇 重大危險(xiǎn)源識別評價(jià)監(jiān)控安全管理制度
第一章總 則
第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)中國建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條單位存在重大危險(xiǎn)源的,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)(見附件一)和申報(bào)登記范圍(見附件二)的要求對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》(見附件三),報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條單位應(yīng)根據(jù)工作需要,建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡易辨識與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級初次評估。
第三章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評估
第七條單位應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立健全重大危險(xiǎn)源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
第九條應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估,并出具評估報(bào)告。
第十條安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價(jià)人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評估報(bào)告應(yīng)包括
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識;
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級:
(一)一級重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第四章重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
第二十條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營、限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第二十一條公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(三)危險(xiǎn)辯識與評價(jià);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每兩年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章附則
第二十三條本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門(企業(yè)管理部)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本制度自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 危險(xiǎn)源識別與管理制度
第一章 總則
第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218-2022《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
第三條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第四條各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定
第五條必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)(安全)評價(jià),即工程公司(項(xiàng)目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器(管道)、庫區(qū)(庫)、貯罐區(qū)(貯罐)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險(xiǎn)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
第六條重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全評價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險(xiǎn)性,保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。
第七條公司對有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場,必須開工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評估;劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價(jià),并將評價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。
第八條重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后,將根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)源劃分等級,確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第九條重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十條建立危險(xiǎn)源登記臺帳制度,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性,并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。
第十二條重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。
第十三條實(shí)行重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評價(jià),重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十四條建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識。
(一)安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);
(二)項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險(xiǎn)源的改進(jìn);
(三)計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程;
(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評價(jià)工作;
第二十條重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第二十一條當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)處理,不能自行解決的要及時(shí)上報(bào),確保安全運(yùn)行。
第四章 罰 則
第二十二條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第十五條重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。
第十六條各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,在投運(yùn)前進(jìn)行安全評價(jià),對具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責(zé)
第十七條要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十八條各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí),做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十九條對重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。
第5篇 危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度
1目的
為了規(guī)范危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動，明確辨識與評估危險(xiǎn)源的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)，以及建檔監(jiān)控，確保各類風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制，特制定本制度。
2適用范圍
適用于公司各部門所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程及工作環(huán)境中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與更新工作。
3職責(zé)
3.1 生產(chǎn)技術(shù)處是公司危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源的管理和控制；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)、考核，并按照要求將重大危險(xiǎn)源向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。
3.2 各部門是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制措施；負(fù)責(zé)對重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。危險(xiǎn)源辨識、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)備。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制工作。
3.4 總經(jīng)理批準(zhǔn)“重要危險(xiǎn)源清單”。
4術(shù)語和定義
危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。
危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
健康損害：可確定的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。
5工作程序
⒌1危險(xiǎn)源辨識
⒌⒈1危險(xiǎn)源的分類
⒌⒈⒈1物理性危險(xiǎn)源
——溜滑或不平坦的場地；
——高空作業(yè)；
——高空物體墜落；
——作業(yè)空間不足；
——未考慮人的因素（例如工作場所設(shè)計(jì)未考慮人因）；
——手工搬運(yùn)；
——重復(fù)性工作；
——陷阱、纏繞、燒傷和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；
——在旅行時(shí)或作為行人，無論是在道路上還是在生產(chǎn)經(jīng)營場所或位置的運(yùn)輸危險(xiǎn)源（與運(yùn)輸工具
的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián)）；
——火災(zāi)和爆炸（與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）；
——可造成傷害的能源，如電、噪音、振動等（與所涉及的能源的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián)）；
——能快速釋放并對身體造成傷害的儲存能量（與能量的數(shù)量大小相關(guān)聯(lián)）；
——能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)（與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間向關(guān)聯(lián)）；
——能導(dǎo)致體溫過低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境；
——造成員工身體傷害的暴力（與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）；
——非電離輻射（如光、磁、無線電波等）。
⒌⒈⒈2化學(xué)性危險(xiǎn)源，因以下情況而危害健康或安全的物質(zhì)：
——吸入煙霧、有害氣體或塵粒；
——身體接觸或被身體完全吸收的有害物質(zhì)；
——過期食品或影響安全健康的食品；
——物料的儲存所帶來的危害。
⒌⒈⒈3生物性危險(xiǎn)源
——受細(xì)菌或病毒污染的食品；
——處理皮革可能吸入的病毒、過敏源。
⒌⒈⒈4社會心理危險(xiǎn)源
1、僥幸、冒險(xiǎn)、麻痹
2、精神狀態(tài)不良
3、工作量過度
4、煩躁、
5、恐嚇等
6、其他由工作場所外部因素引發(fā)的心理危險(xiǎn)源。
5.1.2辨識依據(jù)
a)國家、省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)職業(yè)健康、安全方面的法律、法規(guī)；
b)根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；
5.1.3辨識方法
采用現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)資料、面談、集中討論進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識
5.1.4辨識過程
5.1.4.1對員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識培訓(xùn);全體員工應(yīng)參與危險(xiǎn)源的識別，成立相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識工作小組：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)前，由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭組成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，小組成員由機(jī)械、電氣、工藝、安全、消防等方面的專業(yè)技術(shù)人員以及公司工會負(fù)責(zé)人組成，并報(bào)管理者代表審批。
5.1.4.2劃分作業(yè)活動
劃分作業(yè)活動時(shí)應(yīng)符合職工作業(yè)習(xí)慣和客觀現(xiàn)實(shí)，將其看作一個有始有終的獨(dú)立小系統(tǒng)。劃分的方法有：
--按生產(chǎn)流程階段名稱劃分
--按作業(yè)任務(wù)名稱劃分；
--按工藝裝置控制名稱劃分；
--按作業(yè)區(qū)域名稱劃分；
--按勞動組合名稱劃分。
a)根據(jù)各自的實(shí)際情況確定工藝（活動），并畫出工藝（活動）簡畫，確定每一工藝相對獨(dú)立的工序（活動）；
b)圍繞相對獨(dú)立的工序（活動）（包括進(jìn)入工作場所的承包方人員和訪問者的活動）中相應(yīng)設(shè)備，細(xì)分相應(yīng)的活動，并針對這些活動分正常、異常、緊急三種情況,從人、機(jī)、物、料、環(huán)五個方面去進(jìn)行辨識，辯識各項(xiàng)活動（設(shè)備設(shè)施）存在的帶能量的物質(zhì)、使用到的有害物質(zhì),能量釋放可能對人產(chǎn)生的傷害類型等；
c)填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案。
5.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
5.2.1評價(jià)方法
通過定量的評價(jià)方法分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)的大小。定量評價(jià)主要采取lec評價(jià)法。
lec評價(jià)法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個因素是：
l——發(fā)生事故的可能性大小
e——人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c——發(fā)生事故可能造成的后果
評價(jià)公式：
d=l_e_c
注：d——危險(xiǎn)性分值
a)l——將l值最小定為0.1，最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，如下表：
| 可能性(概率值) | 事故發(fā)生的可能性 |
| 必然出現(xiàn) | 10 |
| 相當(dāng)可能 （本公司每年數(shù)次出現(xiàn)） | 6 |
| 可能，但不經(jīng)常 本公司曾出現(xiàn)過 | 3 |
| 完全意外，極少可能 （公司未發(fā)生過，聽說過這種事情，管理狀態(tài)欠佳） | 1 |
| 很不可能，可以設(shè)想 （公司未發(fā)生過，聽說過這種事情，管理狀況較好） | 0.5 |
| 極不可能 （很少聽說過這種事情） | 0.2 |
| 實(shí)際上不可能 | 0.1 |
| 暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻率； （與危險(xiǎn)源接觸的頻率） | 分?jǐn)?shù) |
| 連續(xù)暴露 （連續(xù)接觸） | 10 |
| 每天數(shù)次暴露 （每天數(shù)次接觸） | 6 |
| 每周數(shù)次暴露 | 3 |
| 每月數(shù)次暴露 （每月數(shù)次接觸） | 2 |
| 每年幾次暴露 （每年幾次接觸） | 1 |
| 非常罕見地暴露 （非常罕見地接觸） | 0.5 |
| 危險(xiǎn)程度（可能后果） | 分?jǐn)?shù) |
| 重大傷亡事故(傷亡3人以上)； 財(cái)產(chǎn)損失300萬元以上； | 100 |
| 傷亡事故(傷亡1-2人)； 財(cái)產(chǎn)損失100萬—300萬； | 40 |
| 永久的全殘，有嚴(yán)重功能障礙；急性中毒；財(cái)產(chǎn)損失50萬—100萬； | 15 |
| 重傷，長期接觸引起慢性中毒； 財(cái)產(chǎn)損失1萬—50萬； | 7 |
| 輕傷，有輕微功能障礙；輕度毒害； 財(cái)產(chǎn)損失1千—1 萬； | 3 |
| 輕微傷害，未構(gòu)成輕傷； 財(cái)產(chǎn)損失1000元以下。 | 1 |
| 分值 | 危 險(xiǎn) 程 度 | 風(fēng)險(xiǎn)等級 |
| >;320 | 極其危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè) | ⅰ |
| 160~320 | 高度危險(xiǎn)，要立即整改 | ⅱ |
| 70~160 | 顯著危險(xiǎn),需要整改 | ⅲ |
| 20~70 | 一般危險(xiǎn)，需要注意 | ⅳ |
| <20 | 稍有危險(xiǎn),可以接受 | ⅴ |
結(jié)合公司的實(shí)際情況，對公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定和評價(jià)。把d≥160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一級風(fēng)險(xiǎn)，把70≤d＜160的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為二級風(fēng)險(xiǎn)，把d＜70的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為三級風(fēng)險(xiǎn)。把一級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為公司的重要風(fēng)險(xiǎn)（重要危險(xiǎn)源），二級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為各部門的重要風(fēng)險(xiǎn)。一級風(fēng)險(xiǎn)（重要風(fēng)險(xiǎn)）將是公司和下屬單位制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。三級風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定為一般風(fēng)險(xiǎn)，為可承受風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.3評價(jià)過程
各部門成立評價(jià)小組，評價(jià)小組在公司指導(dǎo)下根據(jù)本部門填寫的《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》，進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)出重要危險(xiǎn)源，填寫《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》和《重要危險(xiǎn)源登記表》，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處審核備案，由主管安全環(huán)境副總經(jīng)理審批后下發(fā)至各部門。一般風(fēng)險(xiǎn)由公司生產(chǎn)技術(shù)處審核后下發(fā)至相關(guān)部門，相關(guān)部門制定控制措施。
5.3風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃
5.3.1.1針對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，對超出可承受的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的措施或者方案。
| 評價(jià)級別 | 風(fēng)險(xiǎn)級別 | 控制手段 |
| 重要風(fēng)險(xiǎn) | 重要風(fēng)險(xiǎn) | 目標(biāo)管理、運(yùn)行控制、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) |
| 可承受風(fēng)險(xiǎn) | 一般風(fēng)險(xiǎn) | 運(yùn)行控制 安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查 |
各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)控制，其途徑有運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。對須用目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案加以控制的重要風(fēng)險(xiǎn)，對重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急反應(yīng)措施。
5.3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃首先應(yīng)考慮消除的原則，其次考慮轉(zhuǎn)移、降低、和監(jiān)控，最后用個體防護(hù)手段。控制原則單成一條
5.4職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
5.4.1針對重要風(fēng)險(xiǎn)，可采取制定目標(biāo)、指標(biāo)的方法，通過實(shí)施管理方案和運(yùn)行控制程序?qū)嵤┛刂乒芾怼?/p>
5.4.2對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可采取削減和預(yù)防的方法，限制風(fēng)險(xiǎn)的范圍和時(shí)間，按如下順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制：消除；代替；工程控制措施；標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；個體防護(hù)裝備。
5.4.3對選定的控制和削減措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評價(jià)，與其具備的資源條件，技術(shù)能力和人員狀況相適應(yīng)，確定其實(shí)施的可能性和可行性。
5.5危險(xiǎn)源的回顧與持續(xù)改進(jìn)
5.5.1生產(chǎn)技術(shù)處對危險(xiǎn)源的評價(jià)方法進(jìn)行必要的修訂，并及時(shí)傳達(dá)到各部門。
5.5.2 各部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的調(diào)整或變更情況，每年管理評審前,進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制策劃，對已不存在的危險(xiǎn)源剔除，對新產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充。
5.5.3 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化，以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代、相關(guān)方的要求等方面的影響，造成危險(xiǎn)源出現(xiàn)較大變化時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)重新識別、評審、評價(jià)與之相關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.5.4 生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)公司重要危險(xiǎn)源的更新。
5.6危險(xiǎn)源的登記建檔與備案
5.6.1各部門對所識別的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
5.6.2各部門識別的危險(xiǎn)源必須在生產(chǎn)技術(shù)處備案。
5.6.3各部門重新回顧、識別的危險(xiǎn)源，要及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處備案。
6危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理
6.1 危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工：
6.1.1重要度危險(xiǎn)源由各部門上報(bào)控制措施，生產(chǎn)技術(shù)處審核，一般危險(xiǎn)源由各部門根據(jù)實(shí)際情況確定控制措施。
6.1.2各部門對所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源負(fù)有直接管理責(zé)任。
6.1.3各部門要對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。檢查頻次每月不少于一次。
6.1.4 生產(chǎn)技術(shù)處對危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
6.2危險(xiǎn)源的管理
6.2.1重要危險(xiǎn)源的所在部門，對重要危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施（包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對外部合同工的管理）。
6.2.2在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌，警示標(biāo)志要明顯，沒有污損，其內(nèi)容包括名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、潛在事故類型、控制措施等。
6.2.3部門對危險(xiǎn)源要定期檢查，對查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔。對查出的隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目，要以書面形式，對口上報(bào)公司主管職能部門，各主管職能部門接到報(bào)告后，要立即組織進(jìn)行危險(xiǎn)評估并將落實(shí)整改意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
7考核
7.1危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級把關(guān)，員工把關(guān)保班組，班組把關(guān)保工段，工段把關(guān)保部門，部門把關(guān)保公司。
7.2凡查出管理責(zé)任分解不到位，檢查不認(rèn)真，隱患整改不落實(shí)，或未建立管理檔案，不按時(shí)反饋檢查結(jié)果的要納入公司月度考核。
8.記錄與文件
危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估控制清單
危險(xiǎn)源檢查記錄
