招標(biāo)公司管理制度旨在規(guī)范公司的招標(biāo)活動(dòng)，確保公平、公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升公司的業(yè)務(wù)效率和合規(guī)性。它通過明確職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，防止利益沖突，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為公司的戰(zhàn)略決策提供有力支持。
包括哪些方面
1. 招標(biāo)程序：詳細(xì)規(guī)定從項(xiàng)目立項(xiàng)到合同簽訂的全過程，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等步驟。
2. 內(nèi)部審批機(jī)制：設(shè)定不同層次的審批權(quán)限，確保每個(gè)決策的合規(guī)性和有效性。
3. 供應(yīng)商管理：建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行資質(zhì)審查、評(píng)估和維護(hù)。
4. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定客觀、量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證評(píng)審的公正性。
5. 法律法規(guī)遵守：確保所有活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，防止違法操作。
6. 內(nèi)部控制與審計(jì)：設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期檢查招標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況。
重要性
1. 保障公平競(jìng)爭(zhēng)：嚴(yán)格的管理制度能防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公司的合法權(quán)益。
2. 提高效率：明確的流程和職責(zé)分配可以減少溝通成本，提高招標(biāo)工作效率。
3. 風(fēng)險(xiǎn)防范：通過合規(guī)性審查，降低因操作不當(dāng)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4. 增強(qiáng)信任：公開透明的制度有助于建立公司與供應(yīng)商、客戶之間的信任關(guān)系。
5. 優(yōu)化資源分配：科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)能確保最優(yōu)資源的配置，提升項(xiàng)目質(zhì)量。
方案
1. 制度建設(shè)：制定全面的招標(biāo)管理制度，涵蓋招標(biāo)全過程，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。
2. 培訓(xùn)教育：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招標(biāo)法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念。
3. 技術(shù)支持：利用信息化手段，建立招標(biāo)管理系統(tǒng)，提高流程自動(dòng)化程度。
4. 內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正偏差。
5. 外部合作：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，獲取最新的法規(guī)信息和技術(shù)支持，提升招標(biāo)管理水平。
6. 反饋與改進(jìn)：建立反饋機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并改進(jìn)制度。
招標(biāo)公司管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，它不僅關(guān)乎公司的經(jīng)濟(jì)效益，也直接影響公司的市場(chǎng)聲譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過不斷完善和優(yōu)化，我們能夠構(gòu)建一個(gè)高效、公平的招標(biāo)環(huán)境，為公司的持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
招標(biāo)公司管理制度范文
第1篇 f房地產(chǎn)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理制度
總 則
一、 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理,促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行,特制定本管理制度。
二、 凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程,建筑面積在2000
第2篇 石油公司采購招標(biāo)管理制度
石油公司采購招標(biāo)管理
第一條 產(chǎn)品經(jīng)銷公司物資(或服務(wù))采購堅(jiān)持集團(tuán)公司物資采購管理原則和“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團(tuán)公司一級(jí)采購物資(或服務(wù))的由集團(tuán)公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)二級(jí)物資(或服務(wù))或集團(tuán)公司授權(quán)采購的一級(jí)物資(或服務(wù))的集中采購。
第二條 公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購招標(biāo)管理。
第三條 全資公司和絕對(duì)控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設(shè)急需物資,可以由全資公司和絕對(duì)控股公司進(jìn)行采購,其他物資采購由集團(tuán)公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷公司授權(quán)所屬單位采購的物資,需要對(duì)采購過程進(jìn)行監(jiān)督管理。相對(duì)控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內(nèi)部審批后自行實(shí)施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。
第四條 采購計(jì)劃管理
物資采購實(shí)行計(jì)劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排編制采購計(jì)劃,按照分級(jí)管理權(quán)限,經(jīng)計(jì)劃或預(yù)算管理部門審核后,按計(jì)劃實(shí)施采購。采購時(shí)盡量采用招標(biāo)采購方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)編制二級(jí)物資采購計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司審批。所屬單位編制本單位采購計(jì)劃,報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。
第五條 供應(yīng)商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應(yīng)盡量在集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購前期應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作,采購過程中做好供應(yīng)商管理工作,采購過程結(jié)束后應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),并報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。
第六條 采購實(shí)施
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購實(shí)施應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),盡量采用招標(biāo)采購方式。不符合招標(biāo)采購條件的可采用競(jìng)爭(zhēng)型談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監(jiān)督管理工作。
第七條 公司招標(biāo)工作應(yīng)遵守的原則
(一)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性價(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。
1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標(biāo)制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專家?guī)?、協(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入目錄。
2.二級(jí)管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位分級(jí)管理。
3.分級(jí)授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標(biāo)工作實(shí)行兩級(jí)實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組織招標(biāo)。
4.歸口審查:對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)內(nèi)容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級(jí)相關(guān)專業(yè)部門審查。
第八條 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品經(jīng)銷公司成立招投標(biāo)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)本單位的招投標(biāo)管理工作,是公司招投標(biāo)管理的專門研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司招投標(biāo)決策進(jìn)行研究,并做出審議。
招投標(biāo)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,招標(biāo)辦設(shè)在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理委員會(huì)的日常工作。
第九條 招標(biāo)的范圍與權(quán)限
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)所屬單位招標(biāo)工作的監(jiān)督和對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)方案的初審,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷公司招投標(biāo)的管理權(quán)限包括公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司的工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標(biāo)項(xiàng)目。
所屬全資公司負(fù)責(zé)對(duì)其授權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實(shí)施、監(jiān)督及管理。
第十條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?/p>
公司建立集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組建和動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績(jī)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)范圍是非國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標(biāo)活動(dòng)。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司在集團(tuán)公司制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷公司報(bào)集團(tuán)公司備案,全資公司報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。控參股公司優(yōu)先選擇集團(tuán)公司準(zhǔn)入目錄中機(jī)構(gòu)。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),并將材料上報(bào)公司,公司招標(biāo)辦匯總整理后上報(bào)集團(tuán)公司。
第十二條 招標(biāo)實(shí)施管理
(一)招標(biāo)必須滿足公司規(guī)定的條件才能組織實(shí)施。
(二)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按不高于批準(zhǔn)的概算投資額或財(cái)務(wù)預(yù)算額進(jìn)行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理。特殊情況的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)投資或預(yù)算管理部門審批。
(三)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。
(四)招標(biāo)應(yīng)建立評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專家組成,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十三條 產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位招標(biāo)不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);
(二)所屬單位不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位,不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo);
(三)所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位;
(四)其他違反公司招標(biāo)規(guī)定的行為。
第十四條 非招標(biāo)采購管理原則:
(一)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性價(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷公司實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。
第3篇 房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)定價(jià)管理制度（5）
房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)定價(jià)管理制度(五)
一、 目的:
為規(guī)范公司工程建設(shè)招標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公司利益,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,有效控制工程造價(jià),特制定本制度。
二、 適用范圍:
本制度適用于公司工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標(biāo)事宜。
三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及小組成員
1、公司成立招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副總經(jīng)理任組長(zhǎng),法務(wù)監(jiān)察部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員分別由總工程師、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、經(jīng)管部經(jīng)理組成。
2、招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)管理公司工程項(xiàng)目的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購的招標(biāo)定價(jià)。主要職責(zé)是確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期,資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書(公開招標(biāo))等。招標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、小組成員工作職責(zé)
1、經(jīng)管部負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件(包括制定和審查評(píng)標(biāo)辦法)。具體編寫或?qū)彶橛?jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。
2、工程部擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件中有關(guān)技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容,編寫招標(biāo)工程的工程綜合說明,確定工程地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程工期、招標(biāo)范圍,各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。工程部資料員負(fù)責(zé)發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。
3、工程項(xiàng)目部、經(jīng)管部組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行資格預(yù)審、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
4、財(cái)務(wù)部擬訂投標(biāo)人有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定,確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。
5、采購部人員擬訂甲供材料及設(shè)備的招標(biāo)規(guī)定和要求。確定甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。
6、法務(wù)監(jiān)察部對(duì)擬定出的招標(biāo)文件和合同條款的內(nèi)容、程序、權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行審查和規(guī)范。
五、招標(biāo)范圍及規(guī)模
1、由公司開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上時(shí),勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工或材料及設(shè)備采購(單項(xiàng)采購價(jià)款在10萬元以上)招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式,公開招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不少于5家,邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不少于3家。
2、有特殊要求的項(xiàng)目經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后可直接發(fā)包。
3、為便于工程項(xiàng)目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業(yè)工程的交叉施工、提高工作效率,工程招投標(biāo)應(yīng)盡量減少單項(xiàng)工程的分解招標(biāo)。
4、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下的零星工程和維修工程一般不采取招標(biāo)形式,由公司工程維修部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
六、確定招標(biāo)方式:
工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模,采用何種方式由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
1、采用公開招標(biāo)方式的,由經(jīng)管部辦理招標(biāo)公告的發(fā)布;采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
2、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
● 招標(biāo)人的名稱和地址。
● 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。
● 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。
● 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。
● 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用。
● 對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。
七、 資格審查:
1、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的,在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)資格的確定詳見第4條。
2、資格審查的內(nèi)容。資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:
● 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利(企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證)。
● 具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。
● 沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
● 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3、實(shí)際考察。資格審查過程中如需要,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對(duì)潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場(chǎng)考察。
4、投標(biāo)資格的確定。采用資格預(yù)審的,資格審查由工程部牽頭,經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)監(jiān)察部共同組成評(píng)審小組,從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人,由評(píng)審小組在《工程招投標(biāo)資格預(yù)審審批表》簽署意見并呈報(bào)常務(wù)副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由工程部向通過資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
八、招標(biāo)文件的編制
1、招標(biāo)文件由工程部牽頭,經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等共同擬訂。
2、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
● 投標(biāo)邀請(qǐng)書(附投標(biāo)邀請(qǐng)書格式)。
● 投標(biāo)須知:包括工程概況,招標(biāo)范圍,資格審查條件,投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí),工程資金來源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期,提交、修改、撤回的要求,投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。
● 合同的主要條款(附合同協(xié)議書、專用條款與補(bǔ)充協(xié)議、通用條款)。
● 投標(biāo)文件格式及附錄(附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式)。
● 采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。
● 招標(biāo)工程的技術(shù)要求。
● 設(shè)計(jì)圖紙。
● 投標(biāo)輔助資料。
3、招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)
(1)招標(biāo)文件的審查由經(jīng)管部經(jīng)辦,審查意見由評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組人員簽署意見并填寫在《工程招標(biāo)文件評(píng)審表》中,評(píng)審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈常務(wù)副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。
(2)招標(biāo)文件批準(zhǔn)后(采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門審查備案),工程部方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售和邀請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)。
九、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
1、開標(biāo)。本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo),由公司授權(quán)的招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
(1)采用公開招標(biāo)的工程,對(duì)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件必須當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案。
(2)采用邀請(qǐng)形式招標(biāo)的工程,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)營(yíng)管理單位等方面的人員組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位的施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。
2、評(píng)標(biāo)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。采用公開方式招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的確定,應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;采用邀請(qǐng)方式的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員組成。
(2)評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)標(biāo)過程中,不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
3、投標(biāo)文件評(píng)審
(1)采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。
(2)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(經(jīng)管部核定)的投標(biāo),不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
4、定標(biāo)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)(評(píng)標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人,由經(jīng)管部負(fù)責(zé)按《工程招投標(biāo)中標(biāo)單位審批表》報(bào)公司常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批確定。
(2)根據(jù)常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批簽字的《工程招投標(biāo)中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位,經(jīng)管部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(3)以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),工程部負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
十、授予合同
中標(biāo)人確定后,由經(jīng)管部經(jīng)辦,相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂《建設(shè)工程施工合同》,合同評(píng)審見《合同管理制度》。
十一、招投標(biāo)工作紀(jì)律
(1)招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
(2)經(jīng)管部門編制的工程標(biāo)底,編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密,不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。
(3)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員,應(yīng)遵守職業(yè)道德,不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司監(jiān)察部門將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
十二、本制度解釋權(quán)、修訂權(quán)屬公司法務(wù)監(jiān)察部。
第4篇 置業(yè)公司招標(biāo)采購管理制度
置業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購招標(biāo)工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個(gè)集團(tuán)采購管理系統(tǒng)。
第二章供應(yīng)商資料收集
第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃
(一)任何材料的采購都必須有項(xiàng)目部提供的材料采購審批單,只有做到以需定購,才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購負(fù)責(zé)人。
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。
(四)材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商
(一)可通過internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。
(二)采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識(shí)和行業(yè)知識(shí),力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。
(三)嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸,供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的疑問由采購管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行前后臺(tái)管理,杜絕腐敗滋生的機(jī)會(huì)。
第五條供應(yīng)商資格預(yù)審
(一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括:供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過往業(yè)績(jī)。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進(jìn)入招標(biāo)采購程序的材料,供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標(biāo)和投標(biāo)
第七條編制招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一草擬,在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定:供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊(cè)。
(二)招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。
(三)招標(biāo)文件擬定后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初步審核。
第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件
按照公司在招標(biāo)采購方面的規(guī)定,所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)
我司采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)的采購方式,邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間相對(duì)比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢(shì),也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請(qǐng)或邀請(qǐng)函兩種方式來發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。
第十條發(fā)售招標(biāo)文件
(一)根據(jù)我國(guó)招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,我司對(duì)招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標(biāo)人自行自愿購買。
(二)標(biāo)書費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來確定,招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標(biāo)人中標(biāo)與否,標(biāo)書費(fèi)概不退還。
第十一條勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)
供應(yīng)商有要求勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的,相應(yīng)的項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排,相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定,不允許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。
第十二條答疑
對(duì)供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑,必須使供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況,使本來可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo),影響采購的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。
第十三條收取投標(biāo)文件
(一)每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。
(二)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金,保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。
第十四條開標(biāo)和評(píng)標(biāo)
(一)評(píng)標(biāo)的評(píng)委必須有項(xiàng)目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評(píng)委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。
(二)開標(biāo)前必須擬好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。
(三)評(píng)標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評(píng)審,由相應(yīng)的評(píng)委分別評(píng)比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄:參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表。
(五)按照技術(shù)標(biāo)得分,從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。
第四章商務(wù)談判
第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)
和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系,要求他們?cè)趦r(jià)格再次下降,并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。
第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)
和供應(yīng)商再次聯(lián)系,要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià),并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報(bào)價(jià)后,正式進(jìn)入談判程序,首先由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判,并做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結(jié)束后,由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級(jí)與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力,初步確定中標(biāo)供應(yīng)商,做好相關(guān)的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務(wù)談判原則
(一)毛巾擠水:要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的過程為毛巾擠水過程,通過這兩次報(bào)價(jià)使采購價(jià)格初步下降。
(二)毛巾烘干:在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后,開始正式進(jìn)入談判階段,通過三輪七次不同層次的談判,達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。
(三)談判原則:沒有計(jì)劃的不談判;沒有目標(biāo)的不談判;沒有前后臺(tái)管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判;沒有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對(duì)價(jià)格沒有決定權(quán)。
(四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過后,由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章,進(jìn)行系列的評(píng)審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機(jī)會(huì)
作為采購人員,我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會(huì)。合同通過總經(jīng)辦評(píng)審后,我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應(yīng)商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作,并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金,維護(hù)好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標(biāo)采購必須做到一材一檔,存檔資料應(yīng)包括:供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實(shí)施后,前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。
采購管理中心
第5篇 房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)管理制度
房地產(chǎn)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理制度
總則
一、為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理,促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行,特制定本管理制度。
二、凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程,建筑面積在2000
第6篇 建筑集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理制度
zz集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)管理,保障集團(tuán)公司的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī),制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及各所屬(控股)公司(以下簡(jiǎn)稱各公司)符合下列條件的項(xiàng)目招標(biāo):
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采購等。
1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元人民幣以上的;
2、設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元人民幣以上的;
3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元人民幣以上的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目。
(三)委托社會(huì)中介組織承擔(dān)的招標(biāo)項(xiàng)目。
第三條 集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“分級(jí)管理、重點(diǎn)監(jiān)控”的原則。
第二章 組織管理
第四條 建立集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)采購監(jiān)督工作。
(一) 制定和完善集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督制度;
(二) 提出年度招標(biāo)監(jiān)督工作的要求和計(jì)劃;
(三) 處理和協(xié)調(diào)招標(biāo)監(jiān)督工作中的重大問題。
第五條 招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實(shí)施等日常工作。
(一)建立健全招標(biāo)監(jiān)督的制度和辦法;
(二)指導(dǎo)、檢查各公司招標(biāo)監(jiān)督工作;
(三)監(jiān)督檢查招標(biāo)監(jiān)督人員履行工作職責(zé)情況;
(四)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督中的有關(guān)問題;
(五)協(xié)助組織查處招標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。
第六條 招標(biāo)監(jiān)督人員主要是對(duì)雙方當(dāng)事人(包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人員和相關(guān)工作人員)在招投標(biāo)中貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合招投標(biāo)要求或違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的,及時(shí)予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的可以行使否決權(quán)。
第七條 建立和完善招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。集團(tuán)公司做好來訪接待,設(shè)立舉報(bào)電話、公開電子郵箱,受理招投標(biāo)中單位和個(gè)人的投訴和舉報(bào)。對(duì)反映和舉報(bào)的問題,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)定認(rèn)真進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果及處理意見及時(shí)向署名舉報(bào)人反饋。
第三章 監(jiān)督內(nèi)容
第八條 準(zhǔn)備階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否存在將應(yīng)該進(jìn)行整體招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)的行為;
(二)招標(biāo)文件制作是否合法、合規(guī)并進(jìn)行備案;
(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定;
(四)是否按規(guī)定編制標(biāo)書,并采取必要的保密措施;
(五)是否按規(guī)定確定招標(biāo)方式,審批手續(xù)是否齊全;
(六)是否存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,限制投標(biāo)人之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;
(七)評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)合理;
(八)其他應(yīng)實(shí)施監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第九條 開標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否按要求送達(dá)標(biāo)書;
(二)參與開標(biāo)人員到場(chǎng)情況是否符合規(guī)定;
(三)是否在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律,并公布投訴舉報(bào)電話;
(四)投標(biāo)文件的有效性;
(五)投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容等情況。
第十條 評(píng)標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)評(píng)標(biāo)小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)評(píng)標(biāo)過程的評(píng)標(biāo)紀(jì)律執(zhí)行情況;
(三)評(píng)標(biāo)小組成員是否獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行工作。
第十一條 定標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)定標(biāo)預(yù)案的確定是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)定標(biāo)依據(jù)的合理性。
第十二條 其他行為的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則的情況;
(二)回避制度的執(zhí)行情況;
(三)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人是否存在違法違紀(jì)行為。
第四章監(jiān)督方式
第十三條 監(jiān)督人員可以參加招投標(biāo)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),但不得作為評(píng)標(biāo)小組成員直接參與評(píng)標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)監(jiān)督可采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行,必要時(shí)可組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員或聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實(shí)施。實(shí)際操作中可采取以下方式:
(一)檢查項(xiàng)目審批程序、資金撥付等文件和資料;
(二)檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況;
(三)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、并參加與招投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議;
(四)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)、調(diào)查了解情況,聽取意見;
(五)審閱招標(biāo)情況報(bào)告、合同及其有關(guān)文件;
(六)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),調(diào)查、核實(shí)招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。
第五章監(jiān)督實(shí)施
第十五條 集團(tuán)公司對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督實(shí)行報(bào)備制度。各公司組織重大項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司審批。招標(biāo)完成后十五天內(nèi),將招標(biāo)結(jié)果上報(bào)備案。
第十六條 集團(tuán)公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,提出審查意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督。
第十七條 監(jiān)督人員按本辦法要求,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)招標(biāo)主要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告并妥善處理招標(biāo)中反映和舉報(bào)的問題。
第十八條 監(jiān)督過程中涉及的法律事項(xiàng)由集團(tuán)公司法律顧問負(fù)責(zé)解答。
第六章 招標(biāo)紀(jì)律
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)中實(shí)施下列規(guī)避行為:
(一) 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零不通過招標(biāo)而發(fā)包;
(二) 將必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目擅自改為邀請(qǐng)招標(biāo);
(三) 相互串通搞虛假招標(biāo);
(四) 其他規(guī)避招標(biāo)的行為。
第二十條 資格預(yù)審小組和評(píng)標(biāo)小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:
(一)投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;
(三)曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法
違紀(jì)行為而受過紀(jì)律處分或刑事處罰的。
第二十一條 所有參加招標(biāo)的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)禁從事下列行為:
(一)招標(biāo)單位及其工作人員與投標(biāo)單位或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸;
(二)招標(biāo)單位及其工作人員收受投標(biāo)單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處;
(三)招標(biāo)單位及其工作人員向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底、透露投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況;
(四)其他違反職業(yè)道德和招標(biāo)紀(jì)律的行為。
第七章責(zé)任追究
第二十二條對(duì)違反招投標(biāo)行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評(píng)、教育或紀(jì)律處分,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一) 對(duì)違反本辦法的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人及其他參加招標(biāo)的工作人員,根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,追究招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任;
(二)投標(biāo)單位存在違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理,直至不予準(zhǔn)入或取消競(jìng)標(biāo)資格。
第八章附 則
第二十三條本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
