危險源監(jiān)控管理制度旨在確保企業(yè)運營安全，預(yù)防潛在事故的發(fā)生，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理方式，識別、評估、控制和消除工作場所中的危險因素。其主要內(nèi)容包括以下幾個部分：
1. 危險源識別與分類：確定企業(yè)內(nèi)可能存在的各種危險源，如設(shè)備設(shè)施、工藝流程、物料存儲、人員行為等，并進行科學(xué)分類。
2. 風(fēng)險評估：對識別出的危險源進行風(fēng)險分析，確定其可能導(dǎo)致的事故類型、影響范圍和可能性。
3. 監(jiān)控機制建立：設(shè)定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期檢查危險源狀態(tài)，確保其處于可控狀態(tài)。
4. 預(yù)防與控制措施：制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，降低事故發(fā)生概率及影響。
5. 培訓(xùn)與教育：對員工進行危險源知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。
6. 記錄與報告：記錄危險源監(jiān)控過程中的各項數(shù)據(jù)，及時報告異常情況。
包括哪些方面
危險源監(jiān)控管理制度涵蓋以下幾個關(guān)鍵方面：
1. 安全政策：明確企業(yè)的安全管理目標(biāo)和方針，為危險源監(jiān)控提供指導(dǎo)。
2. 組織結(jié)構(gòu)：確定各部門在危險源監(jiān)控中的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任落實。
3. 法規(guī)遵循：遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合規(guī)運營。
4. 信息交流：建立有效的信息溝通渠道，確保危險源信息的及時傳遞。
5. 持續(xù)改進：定期審查和更新危險源監(jiān)控制度，適應(yīng)企業(yè)變化和發(fā)展。
重要性
危險源監(jiān)控管理制度的重要性體現(xiàn)在：
1. 保障員工安全：通過監(jiān)控和控制危險源，降低員工受傷的風(fēng)險，維護員工的生命安全。
2. 防止事故：有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，避免財產(chǎn)損失和企業(yè)聲譽損害。
3. 提升效率：通過系統(tǒng)的危險源管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高工作效率。
4. 符合法規(guī)要求：滿足國家和地方的安全法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
5. 促進持續(xù)改進：通過監(jiān)控數(shù)據(jù)的反饋，推動企業(yè)不斷改進安全管理和技術(shù)措施。
方案
1. 制定詳細的操作指南：編寫危險源識別、評估和控制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的操作步驟。
2. 設(shè)立專門的監(jiān)控團隊：配置專業(yè)的安全管理人員，負責(zé)日常的危險源監(jiān)控工作。
3. 實施定期審計：定期對企業(yè)內(nèi)部的危險源監(jiān)控情況進行審計，確保制度的有效執(zhí)行。
4. 強化培訓(xùn)：定期舉辦安全培訓(xùn)課程，提升員工的安全知識和技能。
5. 建立激勵機制：對積極參與危險源監(jiān)控和提出改進建議的員工給予獎勵，激發(fā)全員參與度。
6. 建立與外部的合作：與專業(yè)機構(gòu)合作，獲取最新的安全技術(shù)和管理理念，提升危險源管理水平。
通過以上方案的實施，企業(yè)能夠建立起完善的危險源監(jiān)控管理制度，有效降低風(fēng)險，保障企業(yè)的穩(wěn)定運行。
危險源監(jiān)控管理制度范文
第1篇 公司重大危險源監(jiān)控管理制度
公司安全生產(chǎn)管理制度--重大危險源監(jiān)控管理制度
第一條為全面及時掌握本公司管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預(yù)控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)局總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,特制定本制度。
第二條重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辯識》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所(庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力容器等。)進行辨識,以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進行的安全評價報告,可確定本公司的重大危險源所在。并應(yīng)對已經(jīng)確定重大危險源進行登記,建立重大危險源安全管理檔案。
第三條為切實加強對重大危險源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長,公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,為成員的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
第四條公司的企業(yè)安全委員會是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機構(gòu),對公司的重大危險源負有綜合監(jiān)管責(zé)任。
第五條對存在重大危險源的部門,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本部門重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第六條公司企業(yè)安全委員會要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報告。
第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險源辯識》(gb18218―2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報送公司安全主要負責(zé)人,由公司安全負責(zé)人審查、匯總報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險源安全評估,對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對本部門的重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。
第九條當(dāng)本公司的重大危險源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估,每次的安全評估報告均要報送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。
第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。
第十一條公司主要負責(zé)人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。
第十二條公司主要負責(zé)人必須組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對員工家屬進行重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。
第十三條公司對各重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。
第十四條公司重大危險源的監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
第十五條公司企業(yè)安全委員會必須加強員工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓(xùn),提高員工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級員工安全教育培訓(xùn)機構(gòu)要把重大危險源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計劃組織實施、進行考核。
第十六條公司對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894―1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護設(shè)施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產(chǎn)。
第十七條公司要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護,要嚴(yán)格按照國家勞動保護和安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品;對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條對于公司存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財產(chǎn)安全的公司重大危險源管轄相關(guān)部門,要加強與重大危險源毗鄰部門和人員的溝通聯(lián)系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。
第2篇 重大危險源監(jiān)控管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,有效監(jiān)控重大危險源,制定本管理辦法。
第二條 本辦法是適用于重大危險源的監(jiān)督和控制,是做好危險源監(jiān)控的重要保證。
第三條 全體員工必須強化危險源監(jiān)控的責(zé)任意識,自覺履行各自職責(zé)。
第二章 管理架構(gòu)
第四條 成立以經(jīng)理為組長,重大危險源所在工長為副組長、安全員及部分運行、檢修人員為組員的危險源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五條 監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個小組,即鍋爐組、沼氣組和放射源組,鍋爐、污水及電儀工段工長任組長。
第三章 各級人員危險源監(jiān)控職責(zé)
第六條 部門經(jīng)理監(jiān)控職責(zé)
經(jīng)理是危險源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負責(zé)本部門危險源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:
1.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
2.負責(zé)建立危險源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),組織編制應(yīng)急預(yù)案,報公司備案后組織實施。
3.定期組織危險源監(jiān)控的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。
4.組織部門級危險源培訓(xùn),檢查工段危險源培訓(xùn)開展情況和記錄情況。
5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。
第七條 重大危險源所在工段工長監(jiān)控職責(zé)
工長是本工段危險源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負責(zé)本工段危險源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:
1.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
2.負責(zé)建立本工段危險源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),制定應(yīng)急預(yù)案。
3.定期組織危險源監(jiān)控的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。
4.組織工段級危險源監(jiān)控培訓(xùn),檢查危險源監(jiān)控記錄情況。
5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。
第八條 部門安全員監(jiān)控職責(zé)
1.在部門經(jīng)理及分管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本部門危險源監(jiān)控工作,同時接受公司安全生產(chǎn)委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
3.參加應(yīng)急預(yù)案的制定和實施工作。
4.定期組織危險源監(jiān)控的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。
5.參加應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。
第九條 重大危險源所在工段運行人員監(jiān)控職責(zé)
1.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
2.負責(zé)危險源監(jiān)控的日常巡檢、監(jiān)控和保管。
3.參加危險源監(jiān)控的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.參加工段級危險源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險源監(jiān)控記錄情況。
5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。
第十條 重大危險源所在工段檢修人員監(jiān)控職責(zé)
1.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
2.負責(zé)危險源的日常監(jiān)控和檢修工作。
3.參加危險源監(jiān)控的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.參加工段級危險源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險源監(jiān)控記錄情況。
5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。
第十一條 其他人員監(jiān)控職責(zé)
1.認真執(zhí)行國家有關(guān)危險源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險源監(jiān)控管理制度。
2.參加工段級危險源監(jiān)控培訓(xùn)。
3.學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)事故處置能力。
4.發(fā)現(xiàn)危險源異常應(yīng)立即報告。
第四章 重大危險源檔案
第十二條 重大危險源所在工段應(yīng)建立重大危險源檔案(填在設(shè)備檔案上,不再另建檔案),內(nèi)容應(yīng)包括名稱、數(shù)量、介質(zhì)、介質(zhì)的最大容積、可能造成的危險、平面分布、投入使用時間、制造廠家和重大危險源改造情況、以往危險史及風(fēng)險控制措施。
第十三條 重大危險源檔案應(yīng)上報安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。
第十四條 重大危險源檔案的填寫、歸檔、修改及報送由重大危險源所在工段專業(yè)工程師或技術(shù)員完成。
第五章 風(fēng)險控制措施
第十五條 鍋爐風(fēng)險控制措施
1.認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程、鍋爐檢修規(guī)程及鍋爐安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。
2.按時、認真巡檢設(shè)備、實時監(jiān)控危險源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時處理,并上報相關(guān)責(zé)任人。
3.保證鍋爐操作崗位人員持證上崗。
4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任感。
5.定期組織鍋爐專項應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護能力。
6.做好安全閥的校驗工作,保證安全閥在額定壓力開啟。
7.按照規(guī)定進行鍋爐特種設(shè)備檢驗,合格后使用。
第十六條 沼氣風(fēng)險控制措施
1.認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。
2.按時、認真巡檢設(shè)備、實時監(jiān)控危險源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時處理,并上報相關(guān)責(zé)任人。
3.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任感。
4.定期組織沼氣專項應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護能力。
5.生產(chǎn)區(qū)域每周對沼氣系統(tǒng)進行兩次可燃氣體濃度檢測;生活區(qū)域每月對沼氣系統(tǒng)進行兩次可燃氣體濃度檢測。
6.每天檢查沼氣儲柜及沼氣發(fā)電水封罐液位,保證液位在規(guī)定范圍。
第十七條 放射源風(fēng)險控制措施
1.認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。
2.按時、認真巡檢設(shè)備、實時監(jiān)控危險源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時處理,并上報相關(guān)責(zé)任人。
3.保證操作崗位人員持證上崗。
4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任感。
5.定期組織放射源專項應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護能力。
第六章 應(yīng)急預(yù)案的編制(修改)、培訓(xùn)和演練
第十八條 重大危險源所在工段應(yīng)根據(jù)實際情況及時編制(修改)應(yīng)急預(yù)案,并報安全生產(chǎn)委員會備案。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)積極組織工段全體人員學(xué)習(xí),消化、理解預(yù)案內(nèi)容。
第二十條 重大危險源所在工段應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案演練。
第七章 記錄填寫
第二十一條 各級人員對危險源實時監(jiān)控,并應(yīng)及時記錄。記錄做到真實、有效,確保記錄能夠指導(dǎo)監(jiān)控方向和緊急措施的制定。
第二十二條 鍋爐工段《設(shè)備巡檢記錄》和《設(shè)備運行日志》可作為鍋爐監(jiān)控記錄;污水工段水處理崗位《設(shè)備巡檢記錄》、《設(shè)備運行日志》及管道維修班組《沼氣巡檢記錄》可作為沼氣系統(tǒng)監(jiān)控記錄;燃料工段《上煤崗位交接班記錄》可作為放射源監(jiān)控記錄。
第二十三條 以上記錄應(yīng)歸檔保存一年以上。
第八章 附則
第二十四條 本辦法如與公司危險源監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定抵觸,按公司規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。
第3篇 某酒店重大危險源監(jiān)控及風(fēng)險評價管理制度
第一章 總 則
為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實現(xiàn)____大酒店安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。____大酒店(下稱“酒店”)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險源監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源和風(fēng)險評價安全管理規(guī)章制度,落實重重大危險源和風(fēng)險評價安全管理制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險源和風(fēng)險評價實施方案。
酒店存在重大危險源的,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位重大危險源的安全管理與風(fēng)險評價工作。
第二章 重大危險源普查登記
酒店必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》,報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。 酒店應(yīng)根據(jù)工作需要,建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報告制度,實現(xiàn)自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章 重大危險源監(jiān)控評估
酒店應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
酒店應(yīng)建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應(yīng)包括:重大危險源安全評估報告;重大危險源安全管理制度;重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;重大危險源監(jiān)控檢查表;重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;重大危險源報表。
每年至少對本單位的重大危險源進行一次安全風(fēng)險評估,并出具評估報告。安全評估工作應(yīng)由注冊安全主任或注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
安全評估報告應(yīng)包括:安全評估的主要依據(jù);重大危險源的基本情況;危險、有害因素辨識;可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;重大危險源等級;防范事故的對策措施;應(yīng)急救援預(yù)案的評價;評估結(jié)論與建議等。
重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,酒店應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和酒店安全生產(chǎn)管理部門備案。對新產(chǎn)生的重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;二級重大危險源:可能造成特大事故的; 三級重大危險源:可能造成重大事故的;四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第四章 重大危險源的管理
酒店的決策機構(gòu)或主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。酒店各部門應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。酒店應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
酒店在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 第五章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營、限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
酒店應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);危險辯識與評價;應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;應(yīng)急能力評價與資源;應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;事故應(yīng)急程序與行動方案;事故后的恢復(fù)與程序;培訓(xùn)與演練。
酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃,每年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
附則
本制度由酒店安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋。
本制度自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 重大危險源監(jiān)控及管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
第九條 安全評估報告應(yīng)包括
(一) 安全評估的主要依據(jù);
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評價;
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評價與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風(fēng)險評價的根本依據(jù),以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計、運行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。對重大危險源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴(yán)重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施,則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細說明重大危險源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化,以及新知識和新技術(shù)進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險源辨識、風(fēng)險分析評價、安全管理制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據(jù)重大危險源評價結(jié)果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>
《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記?！?/p>
第5篇 重大重要危險源監(jiān)控管理制度
1.目的
為了加強對本公司重大、重要危險源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大、重要危險源的辨識和管理。
3.相關(guān)術(shù)語定義
3.1危險物質(zhì)
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。
3.2單元
指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個公司的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
3.3臨界量
指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大危險源。
3.4重大危險源
長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
3.5生產(chǎn)場所
指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。
3.6儲存區(qū)
專門用于儲存危險物質(zhì)的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。
4.職責(zé)
4.1公司主要負責(zé)人
全面負責(zé)公司重大、重要危險源的安全管理與監(jiān)控工作,保證重大、重要危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
4.2安全環(huán)保部
4.2.1負責(zé)組織各相關(guān)單位對重大、重要危險源及一般危險源進行辨識、傳遞和建檔。
4.2.2負責(zé)組織對重大、重要危險源及一般危險源進行定期評估,對重大、重要危險源進行定期檢查、監(jiān)控及監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)部門及時解決;重大問題應(yīng)及時向公司報告。
4.2.3負責(zé)制定重大、重要危險源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至各相關(guān)單位和員工。
4.2.4協(xié)助人力資源部對重大、重要危險源相關(guān)從業(yè)人員進行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。
4.2.5負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練并對演練效果進行評價,形成演練和評價記錄。
4.2.6負責(zé)將重大危險源形成報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
4.3人力資源部
4.3.1負責(zé)在與員工簽訂勞動合同時對危險危害因素進行告知;
4.3.1負責(zé)組織對重大、重要危險源相關(guān)從業(yè)人員進行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。
4.4各部門
4.4.1各部門負責(zé)人對重大、重要危險源負直接管理責(zé)任。負責(zé)對本部門的重大、重要危險源進行檢查、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時提出解決措施并組織落實,不能解決的問題應(yīng)當(dāng)及時報告公司及安全環(huán)保部。
4.4.2組織對員工進行重大、重要危險源方面的安全教育,使員工能識別事故征兆并掌握應(yīng)急處理的知識和技能。
5.工作程序
5.1重大、重要危險源的辨識
5.1.1根據(jù)gb18218-2000《重大危險源辨識》中危險物質(zhì)的界定,本公司的苯、甲苯、汽油,鉻酸酐,硫酸屬于應(yīng)進行重大危險源辨識的危險物質(zhì)。
5.1.2安全環(huán)保部組織相應(yīng)的生產(chǎn)單位,對存在危險物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)進行計算單元的劃分,并對各單元進行最大儲存量計算。
5.1.3安全環(huán)保部根據(jù)各單元的計算結(jié)果,按危險物質(zhì)臨界量值對重大危險源或一般危險源進行辨識評估。最大儲量超過臨界量的單元為重大危險源;未達到臨界量的單元為一般危險源,對于未達到臨界量的單元,但是又具有重大風(fēng)險,且一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致一次死亡1人以上或一次重傷2人以上或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上或這些情況組合的危險源應(yīng)列為重要危險源。
5.1.4安全環(huán)保部應(yīng)對重大、重要危險源形成評估報告。危險源的評估報告應(yīng)包括:安全評估的主要依據(jù)、重大危險源的基本情況、危險、有害因素辨識、可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度、重大危險源等級、防范事故的對策措施、應(yīng)急救援預(yù)案的評價、評估結(jié)論與建議等。
5.2重大、重要危險源的管理
5.2.1報告與告知
重大危險源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門上報,重要危險源應(yīng)列入公司重點監(jiān)控對象。
5.2.1.1安全環(huán)保部根據(jù)危險源辨識及其風(fēng)險評價的結(jié)果,對重要、重大危險源建立臺帳(見附表1)。臺帳中應(yīng)注明重要、重大危險源的名稱、所屬單位、所在地點、潛在的危險危害因素、發(fā)生嚴(yán)重危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、危險源級別、應(yīng)采取的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、管理人員等。重大重要危險源臺帳應(yīng)發(fā)到各部門(車間),并由部門(車間)負責(zé)人簽字保存。
5.2.1.2通過辨識確定的危險源(點),各部門(車間)要造冊登記、繪制一覽圖上墻,告知員工。
5.2.1.3安全環(huán)保部應(yīng)將公司的重大危險源形成報告,報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險源報告應(yīng)包括重大危險源的詳細情況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。
5.2.2重大、重要危險源的變更
5.2.2.1凡進入臺帳的重大、重要危險源,未經(jīng)過危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的評審不得撤帳或降級。任何單位和個人無權(quán)擅自撤消已確定的危險源(點)或者放棄管理。
5.2.2.2在對危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制進行評審時,應(yīng)同時評審重大、重要危險源。公司應(yīng)當(dāng)至少每3年對重大危險源組織進行一次安全評估。
5.2.2.3重大、重要危險源出現(xiàn)下列情形時應(yīng)當(dāng)由安全環(huán)保部組織相關(guān)部門對風(fēng)險控制進行評審并對重大、重要危險源報告進行修訂并報告相關(guān)部門:
(1)生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化;
(2)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時。
5.2.3重大、重要危險源實行掛牌管理
5.2.3.1對所有危險源(點)必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損。
5.2.3.2公示內(nèi)容包括:設(shè)備(設(shè)施)名稱、級別、公司級負責(zé)人、部門級負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人;潛在的主要危險、監(jiān)控措施;公司級負責(zé)人、部門級負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人的檢查周期等。
5.2.3.3因工作需要調(diào)整危險源(點)負責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時更正。
5.2.4重大、重要危險源的檢查與整改
5.2.4.1重大、重要危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點,各級負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期開展檢查,及時填寫檢查記錄(見表2),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,暫時不能解決的應(yīng)及時采取臨時措施,并向上級管理部門反映情況。
5.2.4.2各級人員對重大、重要危險源檢查周期
(1)公司級負責(zé)人每月檢查1次,填寫檢查記錄后交安全環(huán)保部;
(2)部門級負責(zé)人每月檢查2次,檢查記錄在月后2日內(nèi)交安全環(huán)保部;
(3)現(xiàn)場級負責(zé)人每周檢查1次,檢查記錄在月后2日內(nèi)交本部門負責(zé)人審閱并留部門安全員處保存。
5.2.4.3重大、重要危險源的日常安全檢查應(yīng)符合“三定”要求(即:定檢查時間、定檢查內(nèi)容、定檢查責(zé)任人)?！叭ā钡木唧w內(nèi)容由部門負責(zé)人組織有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報安全環(huán)保部備案。
5.2.4.4重大、重要危險源的事故隱患整改管理,要堅持實行閉環(huán)監(jiān)控,做到:有書面通知,有整改期限,有跟蹤反饋,有驗收手續(xù)。
5.2.4.5 重大、重要危險源的監(jiān)控及設(shè)備運行、維修等環(huán)節(jié)的工作,要做好書面記錄,做到記錄準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。設(shè)備動力部定期(根據(jù)國家對設(shè)備規(guī)定的檢測周期)對重大危險源的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強檢儀表進行檢測,并將檢測報告復(fù)印件及時傳遞至安全環(huán)保部。
5.2.5應(yīng)急救援的演練
5.2.5.1重要危險源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危險源應(yīng)急救援處置方案,并報安全環(huán)保部審核和備案。
5.2.5.2安全環(huán)保部應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)至各單位并上報上級主管部門備案。
5.2.5.3安全環(huán)保部、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援演練計劃,計劃應(yīng)包括演練時間、地點、人員。重大危險源應(yīng)急救援演練每年至少進行一次。
5.2.5.4安全部門、各生產(chǎn)單位負責(zé)人在演練前應(yīng)組織對參加演練的人員進行《重大危險源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。
5.2.5.5安全環(huán)保部對演練過程進行記錄,參加演練的人員和觀摩人員對演練過程進行評估,安全環(huán)保部將演練及評估情況做好記錄。
5.2.5.6安全環(huán)保部根據(jù)演練的評估情況,及時對《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂。
5.2.6應(yīng)急資源管理
5.2.6.1各單位應(yīng)成立應(yīng)急救援隊伍,并加強應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急知識培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄
5.2.6.2安全環(huán)保部根據(jù)應(yīng)急措施計劃,合理配置足夠的應(yīng)急器材,建立應(yīng)急救援器材管理臺帳。
5.2.6.3各單位應(yīng)急器材應(yīng)定人保管并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保持應(yīng)急器材完好。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急器材不完好,應(yīng)及時報告安全環(huán)保部。
5.2.7檔案管理
5.2.7.1安全環(huán)保部和有重要、重大危險源的部門,應(yīng)建立并定人保管危險源管理檔案。
5.2.7.2管理檔案包括以下內(nèi)容:
(1)重要、重大危險源臺帳:
(2)重要、重大危險源管理方案;
(3)事故應(yīng)急預(yù)案的演練方案和記錄;
(4)公司級負責(zé)人、部門負責(zé)人檢查記錄(安全環(huán)保部保管);
(5)現(xiàn)場負責(zé)人檢查記錄(部門保管);
(6)培訓(xùn)教育記錄;
(7)評審資料
(8)重大危險源的報表等。
6 附則
6.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實施。
第6篇 危險源評價及重大危險源監(jiān)控管理措施
一、對整個工程項目施工過程中可能出現(xiàn)的各類危險源進行辨識;
1、危險源辨識與風(fēng)險評價工作分為例行風(fēng)險評價和臨時性風(fēng)險評價。
1.1、例行的危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)在項目建立之初及以后每年進行一次。例行的危險源辨識與風(fēng)險評價實施規(guī)劃評審之前進行,例行評價針對項目全過程作業(yè)活動進行。
1.2、在出現(xiàn)下列情況時(不局限于),應(yīng)臨時進行危險源辨識和風(fēng)險評價,臨時評價涉及范圍可根據(jù)評價目的具體確定:
a.制定糾正和預(yù)防措施;
b.某些具有危險隱患的作業(yè)之前;
c.相關(guān)法律、法規(guī)要求;
d.其他因素要求更新。
2 、工作步驟及作業(yè)活動和其它活動區(qū)域的選擇
2.1 工作步驟
a. 選擇需進行危險源辨識、風(fēng)險評價及控制的作業(yè)活動及其它活動區(qū)域;
b. 辨識出作業(yè)活動和其它活動區(qū)域中存在的危險源;
c. 對危險源進行定性及定量的評價;
d. 確定重大危險源,制定控制措施。
2.2 選擇作業(yè)活動、其它活動區(qū)域
施工準(zhǔn)備階段、施工過程階段、與施工有關(guān)的輔助活動 ;
辦公區(qū)域、生活區(qū)域
3 、組織及技術(shù)措施
3.1編制具體的《危險源辨識、風(fēng)險評價實施辦法》,報審批后執(zhí)行。
3.2成立危險源辨識和風(fēng)險評價小組,對所找出各自范圍內(nèi)的危險源進行評價,評價小組應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)、豐富經(jīng)驗人員組成。
3.3 對從事危險源辨識及風(fēng)險評價的主要人員應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn),使其充分發(fā)揮作用。
3.4 特殊情況可聘請外部專業(yè)人員參與危險源辨識和風(fēng)險評價工作。
4、 危險源辨識
工程項目開工前,各項目部應(yīng)成立危險源辨識和評價工作小組,項目技術(shù)負責(zé)人組織各專業(yè)人員根據(jù)項目施工特點和施工工藝、場地布置等對該項目進行危險源辨識,由危險源辨識和評價工作小組填寫危險源登記表,其范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)區(qū)域和辦公、生活區(qū)(并包括其他相關(guān)方的生產(chǎn)和活動過程)。
5、 危險源的類型:
a.電氣類 b.機械類 c腳手架類 d.基坑支護與模板工程類
e.消防類 f.防護類 g.起重吊裝類 h.材料類
i.環(huán)保類 j.行政衛(wèi)生類 k.其它類別
6、 風(fēng)險評價
6.1 對作業(yè)過程的危險源進行評價時應(yīng)考慮危險源在三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)情況下的危險,通過定量評價法分析危險源導(dǎo)致危險事件發(fā)生的可能性和后果,以確定其危險的大小,定量評價主要采取作業(yè)條件危險評價法(d=l×e×c)詳見《危險源辨識、風(fēng)險評價實施辦法》。
二 、項目施工過程重大危險源的判別及危險源的控制
重大危險源的判別和評價是公司制定管理目標(biāo)、指標(biāo)的基礎(chǔ),可以按以下方面加以判別。
1 、凡具備以下條件的均為重大危險源:
a.嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
b.直接觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重危害的因素,且無適當(dāng)控制措施的;
c.經(jīng)評價小組通過定性和定量評價方法而判定的重大危險源。
2、依據(jù)作業(yè)條件危險性評價結(jié)果,屬極其危險和高度危險的為重大危險源,進行重點控制;其他危險源,由項目各部門根據(jù)要求進行控制;
三、根據(jù)不同施工階段,列出相應(yīng)的重大危險源,進行有序管理。
1、基礎(chǔ)施工階段重大危險源
危險源
可能導(dǎo)致的后果
管理部門
管理責(zé)任人
聯(lián)系電話
基坑支護
坍塌、人員傷亡、設(shè)備設(shè)施受損
工程部/安全部
___/
___
___________/
___________
2.各施工階段重大危險源。
3、重大危險源管理措施
3.1建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,明確職業(yè)健康安全管理目標(biāo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制,健全安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護及防火組織網(wǎng)絡(luò),配齊管理人員;
3.2根據(jù)各階段重大危險源制定相應(yīng)監(jiān)管措施;
3.3施工現(xiàn)場應(yīng)在必須位置懸掛各種安全標(biāo)識(如易觸電、嚴(yán)禁合閘、易燃易爆、高處墜落、安全管道、消防標(biāo)識等),對安全標(biāo)志和安全色的使用和管理,應(yīng)執(zhí)行g(shù)b2893《安全色》和gb2894《安全標(biāo)志》的規(guī)定;
3.4嚴(yán)格執(zhí)行工程所在地行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定要求,健全內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化(文明施工)分層次、分段驗收、審核評比制度和標(biāo)準(zhǔn);
3.5對相關(guān)重大危險源作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底,現(xiàn)場作業(yè)必須按規(guī)范要求進行操作,配置安全防護用品,安排人員進行重點監(jiān)管。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格后方準(zhǔn)獨立上崗;
3.6塔吊、電梯、腳手架等拆除提前核實作業(yè)人員操作資質(zhì)、體格檢查等工作,并填寫《重大危險源作業(yè)告知書》,設(shè)置警戒區(qū)域,聯(lián)合監(jiān)理進行重點監(jiān)控;
3.7加強對危險品、化學(xué)品的管理,庫房、油庫需具備良好的貯存條件,物品單獨存放并符合消防要求,對上述物品應(yīng)標(biāo)識(如正確名稱、危險情況、安全措施)并有警告指示(如不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)明火、易燃物品)。
3.8腳手架工程方面的控制:
3.8.1施工現(xiàn)場落地式外腳手架、門型腳手架應(yīng)編制專項方案,嚴(yán)格執(zhí)行jgj130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和jgj128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》;
3.8.2施工現(xiàn)場卸料平臺應(yīng)編制專項施工方案,有專題設(shè)計計算,按jgj80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
3.8.3對懸挑腳手架主要從架體結(jié)構(gòu)安全、安全防護設(shè)施、懸挑鋼梁、卸荷鋼絲繩、架體使用安全等方面進行監(jiān)管。
3.8.4架體拆除前安全技術(shù)交底、作業(yè)人員特種作業(yè)證件審查、作業(yè)人員體檢。
3.8.5每段架體拆除前組織各單位進行檢查,確認各分包單位施工工序已完,并由各分包單位在《拆架令》上簽字確認,安全部主要對架體上的材料垃圾清理工作進行檢查督促,架體上材料垃圾清理完后方在《拆架令》上簽字,并由監(jiān)理一并核查方可進行拆除工作。
3.8.6架體拆除時,在作業(yè)下方設(shè)置警戒區(qū)域,設(shè)立溫馨提示牌,并安排專人監(jiān)管,禁止任何人員進入。為避免拆架下方可能存在的施工人員進行外墻作業(yè)而形成交叉作業(yè),組織土建隊對架體拆除工作安排在前一日知會相關(guān)單位,協(xié)調(diào)各分包單位作業(yè)分段分開進行。
3.8.7架體拆除過程中,嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)人員拆除工作,禁止提前拆除架體連墻件、卸荷鋼絲繩等設(shè)施,避免對架體穩(wěn)定性造成影響。
3.8.8拆除過程嚴(yán)格監(jiān)控作業(yè)人員、施工單位遵守安全管理規(guī)定。
3.9基坑支護和模板工程方面的控制:
3.9.1施工現(xiàn)場基坑支護應(yīng)編制專項方案,有專題設(shè)計計算,按jgj120《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》和建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》執(zhí)行;
3.9.2模板工程應(yīng)編制專項方案,應(yīng)有專題設(shè)計計算,執(zhí)行jgj59《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。
3.9.3對超過8m的高支模,按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定組織專家進行評審。
3.9.4高支模區(qū)域混凝土澆筑前,由項目總工牽頭,項目技術(shù)部、安全部、工程部聯(lián)合對模板支撐體系進行了專項驗收,確保安全。
3.9.5作業(yè)過程中加強對高支模體系的監(jiān)控,避免出現(xiàn)坍塌等事故。
3.10“三寶”、“四口”防護方面的控制:
3.10.1對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的管理,應(yīng)執(zhí)行g(shù)b2811《安全帽》、gb2812《安全帽試驗方法》、gb6095《安全帶》、gb6096《安全帶試驗方法》、gb5725《安全網(wǎng)》、gb5726《安全網(wǎng)力學(xué)性能試驗方法》、gb16909《密目式安全網(wǎng)》等規(guī)定;
3.10.2高空作業(yè)應(yīng)佩帶必需的防護用品,按jgj80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》執(zhí)行;
3.10.3施工現(xiàn)場安全防護及臨街防護,按jgj59《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、jgj80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》執(zhí)行;
3.10.4對有光、熱、電磁、放射性等有輻射作業(yè)環(huán)境下的作業(yè)人員及相關(guān)人員,基層單位應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放配備勞保用品;對各類工種勞保用品的配備和管理,執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)安全(2000)189號《勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的規(guī)定。
3.11施工用電方面的控制:
施工現(xiàn)場外電架空線路、臨時用電應(yīng)編制專項方案,嚴(yán)格執(zhí)行jgj46《臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。
3.11.1臨時用電管理要求
①、根據(jù)分包單位施工用電負荷,提供給分包單位一級或二級電箱接線端,分包單位由此接線,分包自己投入本施工區(qū)域的臨時用電設(shè)施;
②、由各分包單位上報臨時用電安全管理方案,審核合格后按方案執(zhí)行;
③、各分包單位新進場電箱必須經(jīng)驗收合格方可進入現(xiàn)場使用,并張貼驗收合格牌;
④、各分包區(qū)域的整個施工現(xiàn)場的線路配置需按jgj46-2005的要求敷設(shè);
⑤、在采用接地和接零保護方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定;
⑥、對現(xiàn)場臨時用電組織各分包單位操作人員進行安全技術(shù)交底;
⑦、建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度,按華潤建筑現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。并督促各分包單位的維護保養(yǎng)工作;
⑧、督促各分包單位按要求進行相關(guān)測試工作,確保符合安全要求,并完善安全資料;
⑨、加強對現(xiàn)場使用人員的不安全行為、違章行為監(jiān)管;
3.12對外用施工電梯、塔式起重機等大型垂直運輸設(shè)備以及起重吊裝方面的控制和管理:
3.12.2外用施工電梯應(yīng)編制專項裝拆施工方案,裝拆作業(yè)應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的隊伍進行,并經(jīng)有權(quán)部門檢測驗收后投產(chǎn)使用。
3.12.3塔式起重機應(yīng)編制專項裝拆施工方案,裝拆作業(yè)應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的隊伍進行,并經(jīng)有權(quán)部門檢測驗收后投產(chǎn)使用。
3.12.4施工現(xiàn)場起重吊裝應(yīng)編制專項方案。
具體管理要求如下:
1、大型設(shè)備安裝、拆除管理
大型設(shè)備的安裝(拆除)時必須嚴(yán)格按拆除方案執(zhí)行,特別是對安裝、(拆除)過程中工具、小型配件的管理,防止工具、配件高處墜落傷人事故的發(fā)生。
1)、大型設(shè)備的安裝(拆除)前必須編制專項安裝(拆除)方案。安裝(拆除)前,由分包單位、總包單位、監(jiān)理單位對安裝(拆除)人員進行施工方案、安全操作規(guī)程等安全技術(shù)交底。
2)、大型設(shè)備的安裝(拆除)工作必須由專業(yè)資質(zhì)的隊伍進行拆除。
3)、安裝(拆除)過程中,必須在下操作下方設(shè)置可靠的警戒區(qū)域,并設(shè)立專職人員進行監(jiān)督,禁止任何人員進入。
4)、操作人員必須按要求配備安全帶等勞動防護用品,并正確使用。
5)、安裝(拆除)過程中,操作人員必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,對使用的工具必須穩(wěn)拿穩(wěn)放,并隨身牢固佩帶。對拆除的小型材料如銷子等必須放置在桶內(nèi),并及時吊運至地面。
6)、大型設(shè)備安裝(拆除)過程中,總包安全部專人全程跟蹤監(jiān)督,防止安裝(拆除)人員圖方便,違章作業(yè)發(fā)生機械傷害事故。
2、大型設(shè)備使用期間管理
1)、對進場大型設(shè)備的的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用說明、電氣原理圖、液壓系統(tǒng)圖、特種作業(yè)證件、基礎(chǔ)圖、地質(zhì)勘察資料、拆裝方案、主要零部件質(zhì)保書等進行審查并報專業(yè)檢測機構(gòu),經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后,由檢測機構(gòu)出具檢測合格報告。安裝完善后組織監(jiān)理一同對大型設(shè)備進行現(xiàn)場驗收,驗收合格后形成備案資料報成都市施工安全監(jiān)督站備案,由市安監(jiān)站出具備案書、使用登記證后方可使用。
2)、塔吊使用由中核華興塔吊配備塔吊司機,各主要使用單位配備司索工;施工電梯由電梯公司配備司機。安全部審查各操作人員的特種作業(yè)上崗證,并同監(jiān)理一并組織各操作人員進行安全技術(shù)交底,并形成資料。
3)、日常使用中加強對大型設(shè)備的動態(tài)跟蹤管理,作好臺班記錄、檢查記錄和維修保養(yǎng)記錄(包括小修、中修、大修)并有相關(guān)責(zé)任人簽字,在維修的過程中所更換的材料及易損件要有合格證或質(zhì)量保證書,并將上述材料及時整理歸檔,建立了一套完整的大型設(shè)備管理資料。
4)、制定工作計劃,安排對大型設(shè)備的安全檢查工作,特別是對安全裝置逐一檢查,作好檢查更換記錄,保持這些安全裝置的工作可靠性。主要檢查的安全裝置有:
塔吊:起重力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、幅度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置、鋼絲繩脫槽保險、小車防斷繩裝置和緩沖器等。
施工電梯:安全防墜器、防沖頂裝置等
5)、對各分包對大型設(shè)備的使用嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格按大型設(shè)備的安全操作規(guī)程操作使用,禁止違章作業(yè);
6)、協(xié)調(diào)各分包對大型設(shè)備的使用安排,解決各分包間的糾紛。
因施工進度緊、吊運材料多,分包隊間可能出現(xiàn)多次糾紛,項目部均將及時給予協(xié)調(diào)解決;
施工電梯使用糾紛主要存在于材料運輸與上下班人員運輸沖突,項目部將及時根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行電梯使用時間安排,并及時按不同情況進行調(diào)整。
3、群塔作業(yè)管理
由于本工程布置塔吊8臺,由于技術(shù)施工上的要求,各塔塔臂之間有交叉作業(yè)現(xiàn)象。為確保群塔的作業(yè)安全,特對本工程群塔作業(yè)制定相關(guān)安全技術(shù)措施及管理辦法進行管理。并由專人負責(zé)管理。
1)、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。建立群塔作業(yè)統(tǒng)一管理組織和管理網(wǎng)絡(luò),配備足夠的人員,明確領(lǐng)導(dǎo)、施工組織及駕駛、指揮和維護保養(yǎng)人員職責(zé),對現(xiàn)場使用和管理進行統(tǒng)一安排、使用和指揮,并完善群塔作業(yè)操作規(guī)程,對相關(guān)人員進行培訓(xùn),做到持證上崗,所有人員按程序進行操作指揮。
2)、制定作業(yè)預(yù)案措施。塔機安裝前應(yīng)編制《群塔作業(yè)施工作業(yè)方案》,對塔機的安裝、使用和管理進行統(tǒng)一策劃,對群塔作業(yè)可能出現(xiàn)的各種危險因素進行分析,確定危險等級,并針對不同危險因素制定各項預(yù)案措施,確保各項技術(shù)措施經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
3)、合理進行施工組織。根據(jù)現(xiàn)場施工需求和風(fēng)向氣候情況以及每臺塔機的維修保養(yǎng)情況,合理安排塔機的使用,盡可能減少同步作業(yè),并及時協(xié)調(diào)。
4)、健全報告檢查制度。對施工中存在的各類問題和隱患及時報告,及時檢查,及時通報,并合理安排維修保養(yǎng),確保所有塔機經(jīng)常性處于完好狀態(tài)。
5)、加強聯(lián)絡(luò)、通訊管理。群塔作業(yè)應(yīng)對每臺單機進行統(tǒng)一編號,確定每臺單機組操作及信號指揮人員,并保持固定。現(xiàn)場應(yīng)為塔機組操作及相關(guān)指揮人員配備對講設(shè)備,每臺機組對講頻率必須單獨鎖定,未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得改變?nèi)藛T組合,不得擅自改變對講機頻率,不得擅自指揮。
6)、加強指揮管理。信號指揮人員發(fā)出動作指令時,應(yīng)先呼叫被指揮塔機編號,待塔機操作人員應(yīng)答后方可發(fā)出塔機動作指令。同時,信號指揮人員必須時刻目視塔機吊鉤及吊物,塔機運行過程中指揮人員應(yīng)環(huán)顧相近塔機及其他設(shè)施,及時指令;安全指令應(yīng)明確、簡短、完整、清晰。塔機長時間暫停時,吊鉤應(yīng)起升到最高和最近位置,起重臂按順風(fēng)位置停置。
7)、各塔的升塔應(yīng)按固定的次序進行,每次升塔后可能相交的各塔應(yīng)留有與相鄰各塔均不小于5米的安全高差。應(yīng)建立各塔的升塔順序及最小相對高差表,以便現(xiàn)場升降塔機時,協(xié)調(diào)管理。同步升高和下降,確保群塔相互間的垂直距離符合立體協(xié)調(diào)方案要求。堅持中間高、四周低的原則,由于中心位置塔機受周圍塔吊的影響和制約較多,因此居中塔機應(yīng)盡可能保持在高位,并保證其技術(shù)性能最好。
8)、每天上班前,塔機班組長必須對各塔塔吊司機及信號人員作安全技術(shù)交底,并要求其簽字保證。
9)、塔吊聯(lián)絡(luò)信號采用無限聯(lián)絡(luò),各塔信號采用不同的頻段,且固定使用,不得隨意更改。各塔的信號人員和塔司固定,每塔只接受本塔信號人員的指揮,各塔塔司有權(quán)拒絕來自非本塔信號人員的指揮。
各塔信號人員在進行指揮時,應(yīng)密切注意周圍各塔的動向,當(dāng)有可能發(fā)生碰撞時,應(yīng)采取信號延時等防止碰撞的措施。下班時,各塔應(yīng)將小車收至塔身部位。
10)、堅持群塔作業(yè)運行原則
低塔讓高塔原則:高塔安裝在主要位置,工作繁忙,低塔運轉(zhuǎn)時,應(yīng)觀察高塔運行情況后再運行。
后塔讓先塔原則:塔機在重疊覆蓋區(qū)運行時,后進入該區(qū)域的塔機要避讓先進入該區(qū)域的塔機。
動塔讓靜塔原則:塔機在進入重疊覆蓋區(qū)運行時,運行塔機應(yīng)避讓該區(qū)停止塔機。
輕車讓重車原則:在兩塔同時運行時,無載荷塔機應(yīng)避讓有載荷塔機。
客塔讓主塔原則:另一區(qū)域塔機在進入他人塔機區(qū)域時應(yīng)主動避讓主方塔機。
3.13施工機具、電(氣)焊設(shè)備,按jgj33《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、jgj34《建筑機械技術(shù)試驗規(guī)程》、gb3787《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行;
3.13.1施工機具管理要求
各分包單位進場的施工機具必須安全性能良好,符合施工機具相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)進場驗收合格方可使用,并按規(guī)范規(guī)定對各類施工機具進行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。主要檢查各類機具的機械性能、安全性能、各類接地(接零)保護設(shè)施等,完善各類驗收、測試記錄,并督促各分包單位的維護保養(yǎng)工作;
①、移動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管應(yīng)由專人負責(zé)。
②、電焊機單獨設(shè)電箱。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機防觸電保護器。電焊機一次線長度應(yīng)小于5米,二次線長度應(yīng)小于30米。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
③、木工平(壓)刨、木工圓鋸傳動部位必須有防護裝置,應(yīng)安裝漏電保護器,接地良好。
④、手持電動機具防護罩殼安全有效,單獨安裝漏電保護器,外殼須有效接地或接零,橡皮線不得破損。
3.14動火作業(yè)管理/消防管理
3.14.1進入建筑物內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
3.14.2有動火作業(yè)的施工內(nèi)容,按要求辦理動火作業(yè)審批手續(xù),并配備接火斗等防護措施,滅火器、消防砂桶等滅火器材,施工時需進行監(jiān)火,防止暗火發(fā)生;
3.14.3動火作業(yè)嚴(yán)格按《動火作業(yè)審批管理規(guī)定》進行;
3.14.4嚴(yán)禁私自攜帶易燃易爆品進入建筑物內(nèi);按照倉庫防火管理規(guī)則存放、保管施工材料。易燃易爆物品應(yīng)按其性質(zhì)專庫分類儲存。并設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器。
3.14.5現(xiàn)場易燃垃圾、紙皮等必須及時清理;
3.14.6倉庫消防安全管理;
本工程施工單位眾多,特別是精裝修施工時倉庫內(nèi)易燃材料較多,致使倉庫消防安全問題較為嚴(yán)重。針對本工程倉庫問題,針對此類情況,有針對性的進行倉庫管理:
①、嚴(yán)格要求各分包單位按我司倉庫管理規(guī)定進行有序管理;
②、倉庫內(nèi)材料堆放必須分類堆放整齊,易燃易爆品單獨分類存放,倉庫內(nèi)留有安全通道,并按要求設(shè)置消防器材;
③、安全部安排專人進行管理工作;
④、每周安全檢查均對倉庫區(qū)域進行檢查,并針對現(xiàn)場狀況組織多次倉庫區(qū)域消防安全專項檢查,及節(jié)假日期間組織節(jié)前消防安全大檢查,督促各分包單位按要求進行倉庫管理工作;
⑤、對落實倉庫管理工作較差的相關(guān)分包單位進行處理,并限期落實整改工作。
3.14.7冷卻塔處作業(yè)消防安全管理;
3.14.8宿舍消防安全管理;嚴(yán)格按《宿舍管理條例》進行管理。
3.14.9公共區(qū)域、施工電梯、正式電梯、宿舍等位置設(shè)置充足的消防器材;各分包施工區(qū)域由分包單位按規(guī)范要求設(shè)置消防器材,并由精裝單位在施工樓層設(shè)置消防水桶;
3.14.10設(shè)置消防安全管理區(qū)域責(zé)任人及緊急聯(lián)系電話;
3.14.11施工電梯入口處設(shè)置消防告之牌,將現(xiàn)場消防安全管理要求告之施工人員。
3.14.12動火作業(yè)相關(guān)管理規(guī)定及措施
分包單位所進行的動火作業(yè)必須先向總包單位提出書面申請《動火安全作業(yè)證》,由總包安全部對動火作業(yè)環(huán)境、監(jiān)火措施等進行審核,審核合格后批準(zhǔn)動火作業(yè),分包單位方可進行動火作業(yè)。
一級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》和二級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》的有效期一般為24小時,三級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》的有效期為120小時。如果動火作業(yè)超過有效期,應(yīng)重新辦理《動火安全作業(yè)證》
動火作業(yè)前分包單位應(yīng)先對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底、安全注意事項,作業(yè)前應(yīng)對周邊環(huán)境進行清理,落實接火措施,并應(yīng)配備不少于2臺滅火器器材。分包單位動火負責(zé)人及安全員對動火作業(yè)進行監(jiān)護,特殊危險動火及一級危險動火總包安全部須派人跟進,隨時糾正違章作業(yè)。作業(yè)完成后應(yīng)組織檢查現(xiàn)場,確認無遺留火種,防止發(fā)生暗火,方可離開現(xiàn)場。
為更好的對現(xiàn)場動火作業(yè)進行管理,在《動火作業(yè)審批表》中增加了現(xiàn)場安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督欄,督促各分包加強現(xiàn)場監(jiān)控。
3.14.13定期組織消防演習(xí)活動,加強各分包單位義務(wù)消防小組對消防應(yīng)急事件的處理能力。
3.15吊籃作業(yè)管理
1)、進場的吊籃必須提供相關(guān)機況資料,安全鎖等裝置檢測合格資料,作業(yè)人員資格進行審查。
2)、安裝完后,由我司組織監(jiān)理進行驗收,驗收合格后方可使用,并進行編號管理;驗收不合格的,張貼“未經(jīng)驗收,禁止使用”牌,告知操作人員;
3)、作業(yè)前組織操作人員進行安全技術(shù)交底,并要求進行體格檢查,吊籃內(nèi)最多允許2人作業(yè);
4)、加強對吊籃作業(yè)的安全管理工作,對吊籃的安全鎖、行程限位、安全繩等裝置定期進行檢查,不符要求的立即要求更換;對作業(yè)人員的操作行為進行嚴(yán)格監(jiān)督,吊籃內(nèi)禁止放置材料、垃圾及時清理;等
5)、每周安全檢查吊籃為必查項目,并組織對吊籃的專項檢查;督促各分包單位嚴(yán)格按“定人、定時、定措施”要求落實整改工作;
6)、安全部根據(jù)吊籃作業(yè)狀況,及時組織所有操作人員多次進行安全技術(shù)交底;
7)、吊籃拆除前,對拆除人員進行安全技術(shù)交底,設(shè)置警戒區(qū)域,專人監(jiān)督;
8)、吊籃相關(guān)操作規(guī)程牌、驗收合格牌等掛牌管理;
9)、加強吊籃維護保養(yǎng)工作,完善相關(guān)安全資料;
3.16交叉作業(yè)安全管理
本工程工序多,交叉施工作業(yè)多,而交叉作業(yè)極易發(fā)生安全事故。因此對交叉作業(yè)主要以以下原則進行管理:
1)、與工程部、機電部溝通,協(xié)調(diào)各分包單位施工部位、施工時間錯開;
2)、由施工單位采取設(shè)置防護措施以避免交叉作業(yè)造成的傷害;
3)、調(diào)整施工工序;
3.17鋼結(jié)構(gòu)吊裝管理
本工程鋼結(jié)構(gòu)施工量大,結(jié)構(gòu)施工復(fù)雜,構(gòu)件吊裝工作多,根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工特點及易發(fā)生安全事故的特性,在對鋼結(jié)構(gòu)施工將加強以下幾方面安全管理工作:
①、鋼結(jié)構(gòu)施工因人員主要在鋼梁上進行行走、作業(yè),因此對防人員高處墜落管理上須加強設(shè)置安全防護設(shè)施,可采取在鋼梁上設(shè)置安全繩供作業(yè)人員使用的情況下,在作業(yè)面下方再設(shè)置水平兜網(wǎng)保護的設(shè)施,以保護作業(yè)人員在有不安全行為情況下而發(fā)生墜落,及材料、工具高墜的防護。
②、為保證工程結(jié)構(gòu)周邊的安全防護效果及防臨邊作業(yè)人員、材料工具高墜,采取沿外框設(shè)置防護棚設(shè)施,隨著結(jié)構(gòu)層數(shù)增加而往上升。這樣基本可避免臨邊作業(yè)人員高墜,臨邊材料工具高墜并造成下方人員受到傷害的問題。
③、加強對吊裝作業(yè)前的各項檢查及現(xiàn)場監(jiān)控工作;本工程鋼結(jié)構(gòu)吊裝發(fā)生的鋼梁、氣瓶墜落事件主要原因為吊裝前檢查工作不充分,吊點不規(guī)范,鋼絲繩及吊裝用具出現(xiàn)問題而造成。因此吊裝前的各項檢查工作極為重要,特別是重點檢查吊裝用具、鋼絲繩設(shè)施、吊點是否設(shè)置規(guī)范、須吊裝的材料是否存在可能的斷裂折斷等問題,吊裝過程須加強對操作過程是否正確、指揮人員是否規(guī)范指揮等監(jiān)控工作。
成都二十四城商業(yè)一期
華潤建筑有限公司成都分公司
2010年1月28日
第7篇 重大危險源監(jiān)控管理制度
1 危險源的分類
1.1危險源是指:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物資,且危險物資的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
根據(jù)gb/t13861《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》對危險源的分類和 gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對危險源的分類,危險源分為二大類:
1.1.1第一類危險源:物的不安全狀態(tài):
a物理性危險、危害因素
b化學(xué)性危險、危害因素
c生物性危險、危害因素
d其他危險、危害因素
1.1.2第二類危險源:人的不安全行為:
a心理、生理性危險、危害因素
b行為性危險、危害因素
1.2危險源辨識的對象、內(nèi)容、范圍
危險源辨識貫穿每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終,主要是:
1.2.1 對象
1.2.1.1 常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營過程和非常規(guī)活動。
1.2.1.2 進入作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動。
1.2.1.3 作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施。
1.2.2 主要內(nèi)容:
a、隧道工程
b、機電設(shè)備工程及設(shè)備,壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備。
c、物業(yè)管理。
d、施工工藝、工序。
e、施工物資、設(shè)備、裝置、工具和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。
f、各項制度。
j、勞動強度、女職工勞動保護。
l、事故應(yīng)急救援設(shè)施。
1.2.3范圍:
生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所和生活設(shè)施的選址、布局、使用及四周地理、地質(zhì)、氣候、建筑物、天上地下管線等相關(guān)環(huán)境因素。
1.3.辨識和評價的方法:
1.3.1詢問與交流;
1.3.2現(xiàn)場觀察;
1.3.3查閱有關(guān)記錄;
1.3.4獲取外部信息;
1.3.5施工任務(wù)分析;
1.3.6職業(yè)健康安全檢查表法;
1.3.7作業(yè)條件的危險性評價;
1.3.8事件樹和故障樹等。
1.4 對危險源本質(zhì)的辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型。
1.5 風(fēng)險評價:
1.5.1風(fēng)險評價的方法(一)
風(fēng)險評價要充分結(jié)合本企業(yè)特點、管理水平、人員能力、資源狀況等。其方法有:直接判斷法和作業(yè)條件危險性評價法。
直接判斷法:根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度來進行風(fēng)險評價,其結(jié)果從高到低依次劃分為a、b、c、d、e共5個級別,從而判斷出重大危險源及一般危險源。
1.5.1.1事故發(fā)生的可能性分為3個級別:事故發(fā)生可能性極大的為“可能”。事故發(fā)生可能性極小的為“極不可能”,界于兩者之間的為“不可能”。
1.5.1.2事故后果的嚴(yán)重程度分為3個級別:將會出現(xiàn)多人傷亡的為“嚴(yán)重傷害”,出現(xiàn)輕傷為“輕微傷害”,界于兩者之間的為“一般傷害”。
1.5.1.3后果和可能性的組合結(jié)果,對應(yīng)可得出風(fēng)險級別:
表中:
a級風(fēng)險(不可容許風(fēng)險),即:
事故潛在危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性已極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的風(fēng)險。
嚴(yán)重程度
可 能 性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
e
d
c
一般傷害
d
c
b
嚴(yán)重傷害
c
b
a
b級風(fēng)險(重大風(fēng)險),即:
事故潛在危險性較大,較難控制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。
c級風(fēng)險(中度風(fēng)險),即:
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險。
d級風(fēng)險(可容許風(fēng)險),即:
具有一定危險性,雖然重傷可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。
e級風(fēng)險(可忽視風(fēng)險),即:
危險性極小,不會傷人的風(fēng)險。
1.5.1.4風(fēng)險等級的確定:當(dāng)達到a、b級風(fēng)險時,確定為重大危險因素;c、d、e級風(fēng)險,可作為一般危險因素處理,評價后列出一般危險源和重大危險源清單。
1.5.2風(fēng)險評價方法(二)
作業(yè)條件危險性評價法,即lec法,l值——表示發(fā)生事故的可能性大小,e值——表示人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,c值——表示一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
其簡化公式:d=lec
d值——表示危險等級劃分。
a.為簡化評價過程,采用半定量計值法,給三種因素的不同等級分別確定不同的分值。具體分值見下表達式1、2、3:
表1:事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可能預(yù)料的
6
相當(dāng)可能
可能,但不經(jīng)常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
表2:暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見的暴露
表3:發(fā)生人身事故所產(chǎn)生的損失后果(c)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的損失后果
100
大災(zāi)難,許多人死亡
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡
15
非常嚴(yán)重,一人死亡
7
嚴(yán)重,重傷
3
較重,輕傷數(shù)人
1
引人關(guān)注,需要救護
b.將被評價的危險源在上述表中對應(yīng)所得的l、e、c分?jǐn)?shù)值之積為d,d值不同,其危險等級也不同,危險等級劃分見表4:
表4:危險等級劃分(d)
d值
危險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160-320
高度危險,需立即整改
70-160
顯著危險,需要整改
20-70
一般危險,需要注意
<20
稍有危險,可以接受
c.風(fēng)險等級確定
重大危險因素的確定從表4中查出d值對應(yīng)的分?jǐn)?shù)值,d≥70的,確定為重大危險因素;d<70的,確定為非重大危險因素。評價之后列出一般危險源清單和重大危險源清單。
d. d值≥160以上的危險因素,項目經(jīng)理部須報公司備案和監(jiān)控,d值在160以下的由項目經(jīng)理部負責(zé)管理。
e如現(xiàn)場的管理水平、安全投入及可控程度比較差,可將理論一般危險源上升至重大危險源來管理。
1.5.3風(fēng)險評價的方法宜優(yōu)先選用直接判斷法,也可采用作業(yè)條件危險性評價等。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:
a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;
b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;
d.直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
1.5.4風(fēng)險評價要聯(lián)系生產(chǎn)實際,參照已往的經(jīng)驗和控制效果進行,既要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。風(fēng)險級別是綜合分析的結(jié)果。
1.5重大風(fēng)險必須控制,控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個體防護”的原則,保護員工的安全和健康。
1.6重大風(fēng)險的控制應(yīng)滿足以下要求:
a.相關(guān)單位對重大危險源實行動態(tài)管理,確定本單位的《重大危險源清單》并制定應(yīng)急預(yù)案,建立管理臺賬,并報安全生產(chǎn)管理部備案。
b.安全生產(chǎn)管理部通過下發(fā)年度及階段性計劃等文件,提出有關(guān)重大危險源控制的要求。
c.相關(guān)單位針對重大危險源控制措施,落實專項技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控,落實治理資金、防護設(shè)施和用品等必要資源的到位。
d.通過目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實施、運行控制、應(yīng)急與響應(yīng)、績效監(jiān)測落實和改進控制措施。
1.7風(fēng)險控制措施策劃
風(fēng)險控制措施策劃表
風(fēng)險級別
措施及時間期限
危險等級
描述
一
般
危
險
源
可忽視風(fēng)險
(e級)
不須采取措施且不必保留文件記錄。
可容許風(fēng)險
(d級)
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要檢測來以確?？刂拼胧┑靡跃S持。
中度風(fēng)險
(c級)
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風(fēng)險減少措施,如現(xiàn)有條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施。
在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進行進一步評價以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進的控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理方案并加以實施。
重
大
危
險
源
重大風(fēng)險
(b級)
直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案以降低風(fēng)險。
不可容許風(fēng)險(a級)
只有當(dāng)風(fēng)險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。若即使投入無限的資源也不能降低風(fēng)險的,就必須禁止工作。
1.8風(fēng)險控制措施實施前應(yīng)進行評審,以確保其充分性、有效性。
1.9發(fā)生以下情況時,相關(guān)部門進行危險源的再識別、評價和更新。
a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時;
b.當(dāng)施工階段發(fā)生改變、生產(chǎn)工藝、材料、技術(shù)發(fā)生重大變化時;
c.當(dāng)有新的施工任務(wù)時;
d.當(dāng)公司管理方針發(fā)生變化時;
e.當(dāng)相關(guān)方有合理抱怨時。
1.10每年管理評審時,應(yīng)根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案實現(xiàn)對危險源、重大危險源的控制情況進行評價,必要時予以更新、補充、改進。
重大 危 險 源 清 單
單位:
編號
危險源名稱
存在地點
類型
危險程度
控制措施
責(zé)任人
填報人: 年 月 日
第8篇 某企業(yè)重大危險源監(jiān)控管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源監(jiān)控評估
第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險源安全評估報告;
(二) 重大危險源安全管理制度;
(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
第九條 安全評估報告應(yīng)包括
(一) 安全評估的主要依據(jù);
(二) 重大危險源的基本情況;
(三) 危險、有害因素辨識;
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 防范事故的對策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評價;
(八) 評估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源,必須根據(jù)實際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險辯識與評價;
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評價與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。
重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險;
2.有中毒窒息危險;
3.有高空墜落危險;
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5.有飛濺物打擊危險;
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險;
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9.有觸電傷害危險;
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風(fēng)險評價的根本依據(jù),以造成危險源過多過濫,失去重點監(jiān)控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計、運行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。對重大危險源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:r≥200m
二級重大危險源:100m≤r<200m
三級重大危險源:50m≤r<100m
四級重大危險源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對重大危險源的監(jiān)控工作,一級重大危險源最嚴(yán)重,要重點加強監(jiān)控,四級重大危險源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施,則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細說明重大危險源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化,以及新知識和新技術(shù)進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行檢查和評審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查和評估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險源辨識、風(fēng)險分析評價、安全管理制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重 大危險源信息;
根據(jù)重大危險源評價結(jié)果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級別的重大危險源進行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>
《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定: “危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記?！?/p>
第9篇 某風(fēng)電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場項目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財產(chǎn)的安全,確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行,根據(jù)《水電_局機電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場工程項目的施工生產(chǎn)實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設(shè)備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。
四、根據(jù)___風(fēng)電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現(xiàn)場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險情釋放和預(yù)警信號臨時解除后的應(yīng)急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:
(1)及時分析評估險情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時進行安全警示標(biāo)識,根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場實際情況,制訂應(yīng)急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時內(nèi)上報到___風(fēng)電場、及安裝分局主管部門。
(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
(4)必要時及時撤離人員和設(shè)備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應(yīng)急防范:險情發(fā)出預(yù)警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進行人、機、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應(yīng)急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準(zhǔn)確的分析險情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場所、運輸存儲、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經(jīng)濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估。“重大危險源”一般分為4級:
(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟損失超過100萬元的事故;
(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟損失在50—100萬元之間的事故;
(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟損失在5—50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預(yù)兆以及險情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時間性質(zhì)及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設(shè)施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達預(yù)警報告,采取緊急應(yīng)對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險作業(yè)時段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。
十五、重大危險源預(yù)警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測及時發(fā)現(xiàn)險情。對于發(fā)生的險情預(yù)兆,應(yīng)認真分析、評價,及時進行預(yù)警報告,并進行防范。建立完善的預(yù)警機制,嚴(yán)格進行預(yù)警報告,及時發(fā)布預(yù)警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預(yù)警報告:對所預(yù)知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現(xiàn)的重大險情,應(yīng)進行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險情預(yù)兆時,應(yīng)進行重大危險源預(yù)警,迅速下達書面預(yù)警報告,發(fā)出預(yù)警報告的同時,在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識。應(yīng)在發(fā)布險情預(yù)警的當(dāng)天,告知險情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時內(nèi)上報分局安全管理部門。重大危險源的預(yù)警報告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會簽,項目經(jīng)理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現(xiàn)場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責(zé)任人對危險源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應(yīng)做到及時、客觀、準(zhǔn)確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F(xiàn)場監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負責(zé)進行檢查、分析。
十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎(chǔ)上,有針對性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設(shè)備進行檢測、觀測,設(shè)置防護設(shè)施,明確資源配置、落實責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護防范應(yīng)急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應(yīng)急預(yù)案”由項目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)編制,相關(guān)部門會簽,項目經(jīng)理審批。
十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評審:重大危險源“應(yīng)急預(yù)案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預(yù)防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應(yīng)對所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進行評審會簽。“應(yīng)急預(yù)案”實行動態(tài)管理,根據(jù)施工進度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現(xiàn)險情征兆,項目部急時發(fā)出預(yù)警報告,并及時制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進行緊急評審會簽和審批。通過對急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責(zé)任人,對監(jiān)控的有效性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負責(zé)組織實施效果的管理責(zé)任,總工程師負辨識、預(yù)知、評估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報告的實施具體工作落實效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負責(zé)開展辨識、預(yù)知、評估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報告及發(fā)生險情后的應(yīng)急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實施效果和工作實效性負責(zé);安全管理部門負責(zé)對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負責(zé)及時準(zhǔn)確向___風(fēng)電場、水電_局傳遞、報告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準(zhǔn)確性和及時性負責(zé);負責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責(zé)。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負責(zé)重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預(yù)知、評估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預(yù)警所形成的記錄,項目部工程技術(shù)部門負責(zé),“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責(zé)實施管理。
二十四、按分工負責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應(yīng)及時會簽,嚴(yán)格審批,及時傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關(guān)部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責(zé)歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電_局重大危險源評估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險源預(yù)警報告》;(3)《水電_局重大危險源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時上報。
二十六、在執(zhí)行“重大危險源”監(jiān)控管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)獎懲制度,對因工作不負責(zé)任、瀆職,所造成的過失和損失的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰和行政處分,對監(jiān)控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。
第10篇 重大危險源監(jiān)控管理制度
第一條為全面及時掌握本公司管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預(yù)控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,特制定本制度。
第二條重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辯識》(gb18218-2000)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所(貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力容器等。)進行辨識,以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進行的安全評價報告,可確定本公司的重大危險源所在。并應(yīng)對已經(jīng)確定重大危險源進行登記,建立重大危險源安全管理檔案。
第三條為切實加強對重大危險源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總負責(zé)人為組長,公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以及和生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)部門主要負責(zé)人為成員的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
第四條公司的安全管理部門是公司重大危險源的綜合監(jiān)管機構(gòu),對公司的重大危險源負有綜合監(jiān)管責(zé)任。
第五條對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營部門,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本部門重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第六條公司安全管理部門要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報告。
第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險源辯識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報送公司安全主要負責(zé)人,由公司安全負責(zé)人審查、匯總報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險源安全評估,對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對本單位的重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。
第九條當(dāng)本公司的重大危險源 涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,各單位要委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估,每次的安全評估報告均要報送公司安全管理部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))備案。
第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。
第十一條公司主要負責(zé)人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。
第十二條公司主要負責(zé)人必須組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對職工家屬進行重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工家屬了解、掌握重大危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。
第十三條公司對各重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持預(yù)防為主、綜合治理、重在治本的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。
第十四條公司重大危險源的監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
第十五條公司安全管理部門必須加強職工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓(xùn),提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級職工安全教育培訓(xùn)機構(gòu)要把重大危險源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計劃組織實施、進行考核。
第十六條公司對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778-1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護設(shè)施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產(chǎn)。
第十七條公司要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護,要嚴(yán)格按照國家勞動保護和安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品;對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十八條對于公司存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊單位、居民人身和財產(chǎn)安全的公司重大危險源管轄相關(guān)部門,要加強與重大危險源毗鄰單位和人員的溝通聯(lián)系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。
第11篇 危險源監(jiān)控管理制度
1、危險源監(jiān)控的目的,不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
2、我公司的危險源(點)有:
(1)有坍塌、冒頂、片幫的場所;
(2)有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險的揚所;
(3)有發(fā)生透水、涌水等水害的場所;
(4)有高空墜落危險的場所;
(5)有提升、吊運系統(tǒng)危險的場所;
(6)有被車輛傷害的場所;
(7)有觸電危險的場所;
(8)有灼、燙傷危險的場所;
(9)有被機器絞、碾、碰擠和撞擊的場所;
(10)有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所;
3、對危險源(點)進行分析評價,一般包括以下幾個方面:
(1)辨識各類危險因素及其原因和機制;
(2)依次評價辨識的危險事件發(fā)生的概率;
(3)評價危險條件的后果;
(4)進行風(fēng)險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用;
(5)風(fēng)險控制,即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進行比較,檢查風(fēng)險值是否達到可接受的水平,否則需進一步采取措施,降低危險水平。
4、分級管理
通過對危險源(點)的分析評價,根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,對危險源分三級管理與控制:
a級:重大危險源,由公司、車間(采區(qū))、班組三級控制管理,我公司的重大危險源為尾礦庫、炸藥庫;
b級:較大危險源,由車間(采區(qū))、班組二級控制管理;
c級:一般危險源,由班組控制管理;
5、對每一個重大危險源都要制定出一套嚴(yán)格的安全監(jiān)控管理制度
(1)各級監(jiān)控點責(zé)任人必須嚴(yán)格按照檢查周期,進行認真細致的巡回檢查,嚴(yán)密監(jiān)控,形成詳細的原始記錄并登記建檔。
(2)監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要查清原因,采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施,并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面上報安監(jiān)室,否則追究責(zé)任人的責(zé)任。
(3)當(dāng)設(shè)備缺陷一時不能消除時,應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施,加強監(jiān)控,確保安全運行,同時填寫缺陷通知書,上報有關(guān)單位,申請合理安排停產(chǎn)檢修。
(4)對存在的重大隱患,確實危及人身安全的監(jiān)控點,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安全操作規(guī)程,采取果斷措施,立即停產(chǎn)整頓。
(5)加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護,堅決杜絕盲目蠻干硬拼設(shè)備的現(xiàn)象。
6、加強危險源重點檢查
(1)三級危險源(點)在各級組織的各類安全檢查活動中均應(yīng)將其列為重點檢查目標(biāo),層層把關(guān)堵口,共同嚴(yán)格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)出的安全隱患,應(yīng)及時下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進行復(fù)查驗收,對于重大安全隱患,要由總經(jīng)理指定安全副經(jīng)理負責(zé),會同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門制定整改方案,限期整改,并組織整改驗收。
7、加強應(yīng)急救援管理
(1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負責(zé)人,組織編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序有效程度,進行演練,必要時以修訂。
(2)參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是防止預(yù)案相互交叉和矛盾,獲得相關(guān)資料的有效辦法,有利于促進所指定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。
(3)危險分析。包括危險識別,脆弱性分析和風(fēng)險分析。
(4)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對其充分性進行評估。
(5)完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。
(6)提出預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練計劃。
第12篇 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國國港口法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責(zé)。
第二章 辨識與評估
第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。
第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。
第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值。
第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:
(一)港口重大危險源基本情況;
(二)辨識、分級的符合性分析;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);
(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;
(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;
(七)事故應(yīng)急措施;
(八)評估結(jié)論與建議。
第九條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:
(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的;
(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的;
(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟損失達到較大以上事故的,或影響到公共安全的;
(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。
第三章 登記與備案
第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:
(一)辨識、分級記錄;
(二)港口重大危險源基本特征表;
(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計劃;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十)其他文件、資料。
第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。
所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。
第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。
設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。
地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。
第四章 安全管理
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預(yù)警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天;
(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis);
(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結(jié)果。
第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng),并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護服。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。
第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進行事故應(yīng)急演練:
(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進行一次;
(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。
所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。
第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風(fēng)險與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急隊伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。
首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;
(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;
(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國國港口法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2022年 月 日起施行。
第三十二條 本辦法由交通運輸部負責(zé)解釋。
附件:1. 港口重大危險源分級方法
2. 可容許風(fēng)險值
第13篇 煤礦危險源監(jiān)控管理制度
第一條 為落實北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(北京煤礦安全監(jiān)察分局)下發(fā)的《關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)建立危險源監(jiān)控和管理制度的通知》(京安監(jiān)發(fā)[2022]40號)和《北京昊華能源股份有限公司關(guān)于印發(fā)危險源監(jiān)控和管理制度的通知》(京昊華經(jīng)發(fā)[2022]116號)文件精神,進一步做好煤礦危險源辨識、監(jiān)控和管理,特別是加強對可能造成較大事故的危險源管理,制定本制度。
第二條 我礦危險源的辨識、監(jiān)控和管理采取分級管理的原則。即將危險源劃分為一般危險源和可能造成較大事故的危險源。
一般危險源:是指可能造成一般人身傷害和一般涉險狀況的源點或位置。
較大事故危險源:是指可能造成3人以上傷亡或多人涉險行為的源點或位置。
第三條 危險源辨識與確定
1、一般危險源辨識采取科段組織基層安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員現(xiàn)場辨識和確定,形成本單位辨識清單、制定控制方案。礦井危險源主控部門收集、分析、匯總各單位的危險源控制清單和控制方案,形成礦井的危險源控制清單和控制方案材料,礦長負責(zé)組織礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員進行辨識、分析,確定礦井的危險源控制清單和管理方案;同時,分析確定可能造成較大事故的危險源,確定專人負責(zé)制定監(jiān)測方案和管理方案。
各單位危險源主控部門將危險源辨識清單報礦危險源主控部門。
2、較大事故危險源的辨識、分析和確定。礦危險源主控部門收集各單位上報的危險源控制清單,組織分析可能造成較大事故的危險源清單。礦長組織安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員、專家等,進行辨識、分析和確定可能造成較大事故的危險源清單,并按本制度進行管理。
第四條 危險源分級管理方式。一般危險源采用“職業(yè)健康認證管理”的控制方案進行監(jiān)控和管理;較大事故危險源采用逐項建立監(jiān)測、管理方案進行控制。
第五條 危險源的辨識、分析確定的周期。
1、礦每年辨識、分析和確定一次一般危險源,形成年度的危險源辨識清單和管理方案。礦長每年一次組織職業(yè)健康管理體系主控部門進行管理評審,查找管理缺陷,制定改進措施。
2、礦長每月組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員,辨識、分析和確定可能造成較大事故的危險源,并進行管理評審。將形成的材料報公司危險源主控部門。
第六條 可能造成較大事故危險源管理原則
重大風(fēng)險點控制的原則(優(yōu)先順序)是:
1、消除原則。通過采用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)施設(shè)備、管理及技術(shù)措施等避免或消除可能造成較大事故的危險源。
2、控制或降低的原則。通過工程技術(shù)措施、組織管理措施,從源頭上控制風(fēng)險;制定規(guī)程或措施降低風(fēng)險的影響程度。
3、工作面(崗點)發(fā)現(xiàn)存在可能造成較大事故危險源,沒有管理方案的,要立即停止該工作面(崗點)生產(chǎn),進行治理工作。
第七條礦是可能造成較大事故危險源辨識和控制的主體。礦長對本單位可能造成較大事故危險源的辨識、管理和督辦全面負責(zé)。
第八條 可能造成較大事故的危險源監(jiān)控、管理
1、各專業(yè)部門和專業(yè)崗位人員進行監(jiān)控,包括:制定管理方案、監(jiān)測方案、檢查記錄等;安監(jiān)站進行主控,包括:組織辨識、檢查和建檔管理等。
2、礦成立控制可能造成較大事故的危險源管控督辦專業(yè)組
(1)控制頂板、窒息重大風(fēng)險點督辦專業(yè)組
組長:總工程師、安監(jiān)站長
成員:技術(shù)科長和安監(jiān)站副站長、采掘區(qū)隊區(qū)長
(2)控制水害可能造成較大事故的危險源督辦專業(yè)組
組長:總工程師、技術(shù)副總工程師
成員:技術(shù)科科長、地測科科長
(3)控制機電運輸可能造成較大事故的危險源督辦專業(yè)組
組長:機電副礦長
成員:機電科科長、各區(qū)隊機電副區(qū)長
(4)控制外因火災(zāi)可能造成較大事故的危險源督辦專業(yè)組
組長:生產(chǎn)副礦長、總工程師、機電副總工程師、通風(fēng)副總工程師
成員:機電科科長、機電區(qū)區(qū)長、各區(qū)隊機電副區(qū)長
(5)控制交通可能造成較大事故的危險源督辦專業(yè)組
組長:后勤副礦長、礦長助理
成員:保衛(wèi)科科長、汽車隊隊長,行政辦公室主任
(6)督察組
組長:安監(jiān)站站長
成員:安監(jiān)站、考核辦、黨群辦
3、礦長負責(zé)組織針對辨識后確定的可能造成較大事故的危險源制定控制方案、明確具體負責(zé)人和監(jiān)督檢查部門。
第九條 可能造成較大事故的危險源管控專業(yè)組職責(zé)
1、依據(jù)規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定,制定分管范圍風(fēng)險點的控制標(biāo)準(zhǔn)。
2、依據(jù)安全生產(chǎn)狀況、國家法律法規(guī)規(guī)定,制定具體可操作的控制措施。
3、分析分管專業(yè)可能造成較大事故的危險源及產(chǎn)生原因。
4、對分管范圍可能造成較大事故的危險源的控制措施的效果評價,并作出評價報告。
5、負責(zé)分管范圍可能造成較大事故的危險源的辨識分析。
6、檢查分管范圍可能造成較大事故的危險源控制措施的落實情況。
第十條 礦長每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員參加的安全隱患排查時,對可能造成較大事故的危險源及原因進行分析和辨識。并把辨識清單于28日前上報公司安全監(jiān)察部。
第十一條 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或辨識可能造成較大事故的危險源立即停止生產(chǎn)。專業(yè)組分析產(chǎn)生的原因,制定控制措施,并進行控制效果評價。措施中必須包括:治理措施、治理期間的安全保證措施、強制措施、治理責(zé)任人和完成治理的時間期限等情況。紙版經(jīng)主管礦長簽字后留存?zhèn)洳?并上報公司生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)部和安全監(jiān)察部備案。
第十二條 可能造成較大事故的危險源控制其他規(guī)定
1、礦對照附件《昊華能源公司關(guān)于可能造成較大事故危險源辨識報告》,結(jié)合本礦實際,分析確定本礦可能造成較大事故的危險源,制定管控方案,明確職責(zé)、工作程序監(jiān)測方式和記錄。
2、對辨識出的可能造成較大事故的危險源組織制定控制措施。并對控制運行狀況進行評估,出具評估報告。
3、督察組定期對確定的可能造成較大事故的危險源的分析確定情況、控制措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,并形成專項記錄,安監(jiān)站負責(zé)專項記錄。
4、礦對排查出的可能造成較大事故的危險源,由于技術(shù)原因或?qū)I(yè)受限,不能制定控制措施時,上報公司聘請專家組,共同確定控制方案。
5、各單位對照《大安山煤礦關(guān)于可能造成較大事故危險源辨識報告》內(nèi)容,建立控制、監(jiān)測管理方案和監(jiān)測評價體系,明確責(zé)任人。
第十三條 礦針對可能造成較大事故的危險源控制方案,制定應(yīng)急預(yù)案,由總工程師組織安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)對預(yù)案進行會審。每年演練一次。技術(shù)部門結(jié)合分級培訓(xùn),每季度組織可能與危險源有關(guān)系的基層單位員工進行桌面演練。演練結(jié)果形成報告留存調(diào)度室備查。
第十四條 本制度自2022年6月起執(zhí)行。
第14篇 建筑危險源監(jiān)控與管理制度
1、項目開工前,項目經(jīng)理應(yīng)組織人員對施工危險因素進行辨識。
2、危險源辨識應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)活動、施工作業(yè)流程和施工工藝,確定采用科學(xué)合理的辨識方法,分析辨識可能存在的危險源,列出危險源清單。
3、對已辨識出來的危險源采用科學(xué)的方法進行定性和定量評價,分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和事故后果,確定風(fēng)險等級。
4、根據(jù)風(fēng)險等級,制定相應(yīng)的控制措施,并指定專人負責(zé)落實。
5、對確定的重大危險源應(yīng)列出重大危險源清單,對重大危險源必須實施跟蹤查驗制度,并做好相關(guān)記錄。
6、對確定的重大危險源應(yīng)報工程所在地的安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
7、在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立“重大危險源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險源、存在部位、作業(yè)時間、防護措施和責(zé)任人等內(nèi)容。
8、重大危險源公示牌應(yīng)隨施工情況及時更新。
9、補充內(nèi)容:
第15篇 風(fēng)電項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
風(fēng)電場項目部重大危險源監(jiān)控管理制度
為了加強安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場項目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財產(chǎn)的安全,確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行,根據(jù)《水電_局機電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場工程項目的施工生產(chǎn)實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設(shè)備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1―4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。
四、根據(jù)___風(fēng)電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現(xiàn)場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險情釋放和預(yù)警信號臨時解除后的應(yīng)急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:
(1)及時分析評估險情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時進行安全警示標(biāo)識,根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場實際情況,制訂應(yīng)急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時內(nèi)上報到___風(fēng)電場、及安裝分局主管部門。
(2)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
(4)必要時及時撤離人員和設(shè)備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應(yīng)急防范:險情發(fā)出預(yù)警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進行人、機、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應(yīng)急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準(zhǔn)確的分析險情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場所、運輸存儲、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經(jīng)濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級:
(1)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟損失超過100萬元的事故;
(2)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟損失在50―100萬元之間的事故;
(3)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟損失在5―50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟損失在1―5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預(yù)兆以及險情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時間性質(zhì)及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設(shè)施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達預(yù)警報告,采取緊急應(yīng)對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險作業(yè)時段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。
十五、重大危險源預(yù)警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測及時發(fā)現(xiàn)險情。對于發(fā)生的險情預(yù)兆,應(yīng)認真分析、評價,及時進行預(yù)警報告,并進行防范。建立完善的預(yù)警機制,嚴(yán)格進行預(yù)警報告,及時發(fā)布預(yù)警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預(yù)警報告:對所預(yù)知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現(xiàn)的重大險情,應(yīng)進行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險情預(yù)兆時,應(yīng)進行重大危險源預(yù)警,迅速下達書面預(yù)警報告,發(fā)出預(yù)警報告的同時,在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識。應(yīng)在發(fā)布險情預(yù)警的當(dāng)天,告知險情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時內(nèi)上報分局安全管理部門。重大危險源的預(yù)警報告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會簽,項目經(jīng)理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現(xiàn)場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責(zé)任人對危險源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應(yīng)做到及時、客觀、準(zhǔn)確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F(xiàn)場監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負責(zé)進行檢查、分析。
十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎(chǔ)上,有針對性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采
用儀器設(shè)備進行檢測、觀測,設(shè)置防護設(shè)施,明確資源配置、落實責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護防范應(yīng)急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應(yīng)急預(yù)案”由項目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)編制,相關(guān)部門會簽,項目經(jīng)理審批。
十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評審:重大危險源“應(yīng)急預(yù)案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預(yù)防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應(yīng)對所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進行評審會簽。“應(yīng)急預(yù)案”實行動態(tài)管理,根據(jù)施工進度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現(xiàn)險情征兆,項目部急時發(fā)出預(yù)警報告,并及時制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進行緊急評審會簽和審批。通過對急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責(zé)任人,對監(jiān)控的有效性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負責(zé)組織實施效果的管理責(zé)任,總工程師負辨識、預(yù)知、評估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報告的實施具體工作落實效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負責(zé)開展辨識、預(yù)知、評估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報告及發(fā)生險情后的應(yīng)急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實施效果和工作實效性負責(zé);安全管理部門負責(zé)對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負責(zé)及時準(zhǔn)確向___風(fēng)電場、水電_局傳遞、報告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準(zhǔn)確性和及時性負責(zé);負責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責(zé)。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負責(zé)重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預(yù)知、評估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預(yù)警所形成的記錄,項目部工程技術(shù)部門負責(zé),“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責(zé)實施管理。
二十四、按分工負責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應(yīng)及時會簽,嚴(yán)格審批,及時傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關(guān)部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責(zé)歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電_局重大危險源評估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險源預(yù)警報告》;(3)《水電_局重大危險源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時上報。
