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社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度是針對社區(qū)內共有資源管理的一種規(guī)范化體系，旨在保障社區(qū)居民的權益，促進資產(chǎn)的有效利用和增值。該制度主要包括以下幾個方面：
1. 資產(chǎn)登記與分類：明確社區(qū)集體資產(chǎn)的范圍，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，如房產(chǎn)、設施、土地使用權等，并進行合理分類。
2. 資產(chǎn)權屬界定：清晰界定社區(qū)集體資產(chǎn)的所有權，確保資產(chǎn)歸屬的合法性。
3. 資產(chǎn)使用與運營：規(guī)定資產(chǎn)的使用規(guī)則，包括租賃、借用、維護等，以及如何通過運營資產(chǎn)為社區(qū)創(chuàng)造收益。
4. 資產(chǎn)管理機構與職責：設立專門的資產(chǎn)管理機構，明確其職責和權力，確保資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。
5. 決策機制：設定集體資產(chǎn)重大事項的決策流程，如資產(chǎn)處置、投資等，保證決策的公正透明。
6. 監(jiān)督與審計：建立監(jiān)督機制，定期對資產(chǎn)進行審計，防止資產(chǎn)流失或濫用。
7. 糾紛處理：設立糾紛解決機制，處理因資產(chǎn)使用或管理引發(fā)的爭議。
包括哪些方面
社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度涵蓋了資產(chǎn)的初始確認、日常運營、收益分配、保護與監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)。具體來說，包括：
1. 資產(chǎn)的取得與記錄：詳細記錄資產(chǎn)的來源，如捐贈、購置、自建等，確保資產(chǎn)的合法性。
2. 資產(chǎn)的使用與維護：規(guī)定資產(chǎn)的使用權限，制定維護計劃，確保資產(chǎn)的完好性。
3. 資產(chǎn)的收益分配：明確資產(chǎn)收益如何回饋社區(qū)，如用于公共設施建設、社區(qū)服務等。
4. 資產(chǎn)的變動管理：涵蓋資產(chǎn)的轉讓、報廢、更新等，需經(jīng)過合法程序和審批。
5. 責任追究：對于資產(chǎn)損失或濫用，應有相應的責任追究制度，以保障資產(chǎn)安全。
重要性
社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度的重要性在于：
1. 保障公平：防止資產(chǎn)被少數(shù)人侵占，確保所有社區(qū)成員公平享有集體資產(chǎn)。
2. 提高效率：通過規(guī)范管理，提高資產(chǎn)使用效率，減少浪費，增加社區(qū)收入。
3. 促進和諧：明確的制度可以減少因資產(chǎn)問題引發(fā)的矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定。
4. 增強透明度：公開透明的管理有助于增強居民的信任感，提升社區(qū)治理水平。
方案
1. 制定詳細的操作手冊：編寫易于理解的操作指南，指導社區(qū)居民和管理人員執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。
2. 建立公開平臺：設立公示欄或在線系統(tǒng)，定期公布資產(chǎn)狀況，接受居民監(jiān)督。
3. 定期培訓：對管理人員進行專業(yè)培訓，提升其資產(chǎn)管理能力。
4. 引入第三方審計：定期邀請專業(yè)機構對資產(chǎn)進行審計，確保公正性。
5. 加強法制宣傳：通過講座、宣傳冊等方式，普及集體資產(chǎn)管理法規(guī)，提高居民法律意識。
通過上述方案的實施，我們期待社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度能更好地服務于社區(qū)，推動社區(qū)的繁榮與發(fā)展。
社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度范文
第1篇 街道z社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度
街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度
為切實加強社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金的管理,進一步規(guī)范集體資源的發(fā)包、集體資產(chǎn)的出租出售、建設工程招投標、財務管理、物資采購等涉及社區(qū)基層權力的公開透明運行,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進基層黨風廉政建設,切實維護群眾利益,保障居民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權,從源頭上預防信訪問題的發(fā)生,結合社區(qū)實際,制定本制度。
一、指導思想
充分體現(xiàn)“管理集中、分級負責、監(jiān)管到位、規(guī)范高效”的原則,進一步加強e資產(chǎn)管理,實行經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)分類管理,維護社區(qū)各類資產(chǎn)的安全和完整,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,提高資產(chǎn)價值和經(jīng)營使用效益。
二、基本原則
1、堅持規(guī)范有序的原則。建立健全社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理制度和操作規(guī)程,把社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理納入制度化、規(guī)范化的軌道,確保集體資產(chǎn)不流失。
2.堅持“三個公開”的原則。即公開發(fā)布信息、公開中標結果、公開協(xié)議和錢款繳納情況。在社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理過程中,堅持公開、公平、公正的原則,主動使社區(qū)基層權力運行處于群眾的監(jiān)督之下,“陽光”操作。
3.堅持服務群眾的原則。把維護群眾根本利益作為規(guī)范社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運行的出發(fā)點和落腳點,以群眾滿意為標準,切實維護群眾權益。
4.堅持責任追究的原則。對違反社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理規(guī)定的,將視情節(jié)和后果給予有關人員黨紀、政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
三、規(guī)范內容
(一)社區(qū)集體資產(chǎn)的發(fā)包(出租、轉讓、出借等)。
1.集體所有的門面、住房等資產(chǎn)的發(fā)包。
2.其他相關集體資產(chǎn)的發(fā)包。
(二)社區(qū)小型工程的發(fā)包。
1.道路、土建工程的發(fā)包。
2.綠化、裝潢工程的發(fā)包。
3.其他小型工程的發(fā)包。
(三)社區(qū)財務管理的公開。
(四)社區(qū)物資采購。
四、操作程序
(一)社區(qū)集體資產(chǎn)(資源)及小型工程發(fā)包的程序
1、社區(qū)集體資產(chǎn)及小型工程需要發(fā)包的,在征得開發(fā)區(qū)預審同意后,必須事先由社區(qū)討論通過,授權居民代表會議討論票決同意,相關會議記錄應書面留存;并報開發(fā)區(qū)紀工委備案。社區(qū)資產(chǎn)的轉讓必須先進行評估,并按有關規(guī)定報批,未經(jīng)批準處置屬違規(guī)違紀行為。
2、社區(qū)集體資產(chǎn)、小型工程需要發(fā)包的,必須在該社區(qū)會的主持下公開進行競爭性發(fā)包(競價、競爭性談判等)。
3、社區(qū)會對集體資產(chǎn)和小型工程發(fā)包的,必須在正式發(fā)包前10天內發(fā)布相應的公告并在社區(qū)固定的公開場所進行張貼。公告必須存檔。
4、公告中應當包括以下內容:
(1)擬發(fā)包的集體資產(chǎn)、小型工程的基本情況;
(2)承、發(fā)包的標的,交、付款方式;
(3)承包人、承租人、受轉讓人的資格條件;
(4)承包人、承租人、受轉讓人報名地點、截止時間;
(5)承包、承租、受轉讓申請截止日期;
(6)發(fā)包的時間、地點;
(7)發(fā)包的方式;
(8)社居委認為需要公告的其他事項。
5、社居委更改公告內容的,應當在承包、承租、轉讓申請截止日5個工作日前作出相應的公告,并以書面形式告知各承包、承租、受轉讓申請人。
6、承包人、承租人、受轉讓人報名,并領取申請書及有關文件材料。
7、承包人、承租人、受轉讓人在申請截止日前遞交申請書,并提交相應的資格證明。
8、社區(qū)委員會對承包人、承租人、受轉讓人進行資格審核,經(jīng)審查符合條件的發(fā)給統(tǒng)一的應價牌。
9、申請截止日期后,經(jīng)審查符 合條件的申請人必須在3家(含3家)以上,否則應重新發(fā)布公告,如符合條件的申請人仍未達到3家(含3家)以上的,可在有關單位監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督下進行談判競價,確定承包人(承租人、受轉讓人)。
10、社居委按照公告的時間、地點組織發(fā)包活動;承包人、承租人、受轉讓人按照規(guī)定的時間、地點進場投標。公開開標前應事先報告開發(fā)區(qū)紀檢組及其他相關部門,如有必要,將派員到場監(jiān)督。
11、社居委派出的主持人在確定有效投標在3家(含3家)以上的前提下,按照對收益性的項目按“應價者最高者得”的原則,對支出性的項目在保證質量的前提下按“應價者最低者得”的原則,當場宣布最終承包人、承租人、受轉讓人。
12、社居委與確定的承包人、承租人、受轉讓人當場簽訂確認書,并在三日內簽訂正式協(xié)議。應繳款的承包人、承租人、受轉讓人三日內將應繳款項繳至社區(qū)委員會集體帳戶。
13、社區(qū)委員會在一周內將發(fā)包的主要過程和中標結果(確認書)、協(xié)議、錢款繳納情況在社區(qū)固定公開場所進行張貼公告。同時社區(qū)應當在兩周內將發(fā)包的主要過程和中標結果(確認書)、協(xié)議、錢款繳納情況報開發(fā)區(qū)紀檢組備案。
(二)社區(qū)財務公開
1、社區(qū)集體資源和集體資產(chǎn)的收益和支出情況,要列入居務公開內容,按居務公開要求將社區(qū)的收益、支出逐項逐筆在居務公開欄公布。
2、居民征地、拆遷賠償明細,按居務公開要求在居務公開欄公布。
3、扶貧款物和各類捐贈的收受和使用須按居務公開要求將收受、使用情況在居務公開欄公布。
4、通訊補貼、交通補貼、協(xié)作費的使用,按居務公開要求在居務公開欄公布,并具體到補貼對象、補貼金額、協(xié)作費每筆的具體用途和對象。
5、涉及其他財務往來的,必須按上級的的要求進行公開。
五、保障制度
1、社區(qū)黨總支主要負責同志按照黨風廉政建設責任制的要求,認真履行第一責任人職責,要根據(jù)本意見要求建立健全集體資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理的各項制度和措施。
2、集體資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理納入兩委干部的年度考核內容。
3、社區(qū)兩委將建立檢查制度,加強日常管理,定期不定期地對社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金透明運行管理的情況組織檢查、抽查,對各種違規(guī)行為,將深入調查,嚴肅查處,并報開發(fā)區(qū)黨工委處理。對違反本意見的規(guī)定引起居民集體訪、越級訪、異常訪的,造成重大影響的,將追究有關主要領導責任。
