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油氣田管理制度是確保油氣生產(chǎn)安全、高效、可持續(xù)運行的重要保障，它涵蓋了油氣田的勘探開發(fā)、生產(chǎn)運營、設備維護、環(huán)境保護、員工管理等多個方面。這一制度旨在規(guī)范油氣田的各項活動，降低風險，提升資源利用率，促進企業(yè)的長期發(fā)展。
包括哪些方面
1. 勘探與開發(fā)管理：包括地質研究、鉆井工程、完井技術等方面的規(guī)章制度，確保科學合理的資源開發(fā)。
2. 生產(chǎn)運營管理：規(guī)定生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)過程監(jiān)控、產(chǎn)品質量控制等流程，保證生產(chǎn)活動的有序進行。
3. 設備與設施管理：涉及設備采購、安裝、保養(yǎng)、檢修等環(huán)節(jié)，確保設備的正常運行和使用壽命。
4. 安全環(huán)保管理：制定安全操作規(guī)程，實施環(huán)保措施，防止事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境。
5. 人力資源管理：涵蓋員工招聘、培訓、考核、福利待遇等方面，提高員工的工作效率和滿意度。
6. 財務與成本管理：規(guī)定財務管理流程，控制成本，提高經(jīng)濟效益。
7. 合同與風險管理：規(guī)范合同簽訂、履行過程，識別和應對潛在風險。
重要性
油氣田管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高生產(chǎn)效率：通過規(guī)范操作流程，減少無謂的浪費，提升生產(chǎn)效率。
2. 保障安全生產(chǎn)：明確安全責任，預防和減少事故，保護員工生命財產(chǎn)安全。
3. 保護環(huán)境：遵循環(huán)保法規(guī)，減少污染，實現(xiàn)綠色開采。
4. 維護企業(yè)利益：有效控制成本，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的盈利能力。
5. 建立良好形象：遵守法律法規(guī)，樹立負責任的企業(yè)形象，增強社會信任度。
方案
1. 制定全面的管理制度：結合油氣田的具體情況，制定一套完整的管理制度，確保覆蓋所有關鍵領域。
2. 定期審查與更新：隨著技術和市場環(huán)境的變化，定期對制度進行審查和修訂，保持其時效性和適應性。
3. 加強培訓與教育：對員工進行制度培訓，確保他們了解并能遵守相關規(guī)定，提高執(zhí)行力。
4. 強化監(jiān)督與考核：設立監(jiān)督機制，對制度執(zhí)行情況進行檢查，對違規(guī)行為進行處罰，確保制度落地。
5. 建立反饋機制：鼓勵員工提出改進建議，及時解決制度執(zhí)行中遇到的問題，持續(xù)優(yōu)化管理制度。
通過以上方案的實施，油氣田管理制度將更加完善，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的基礎。
油氣田管理制度范文
第1篇 高壓油氣田防硫化氫中毒管理措施
一、堅持“安全發(fā)展”的原則,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。人的生命是最寶貴的,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。各石油天然氣企業(yè)要牢固樹立以人為本的理念,進一步提高做好石油天然氣安全生產(chǎn)工作重要性的認識,堅持發(fā)展速度服從于安全生產(chǎn),成本效益服從安全質量,確保安全投入,決不允許為控制成本而減少和弱化安全措施,決不允許因追求工程進度而忽略安全生產(chǎn)的任何程序和環(huán)節(jié),堅持把工作抓細抓實抓好,切實做到科學發(fā)展、安全發(fā)展。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各石油天然氣企業(yè)要建立健全以崗位責任為主要內容,以主要負責人為中樞的安全責任體系,把安全責任分解落實到所屬各部門、班組、崗位和人員,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角;健全、完善標準規(guī)范、管理體系和運行機制,全面落實安全責任;結合實際,實施安全生產(chǎn)工作績效量化考核,嚴格獎懲,建立有效的激勵約束機制。
二、加強生產(chǎn)組織,嚴格對高壓油氣田的安全監(jiān)管
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程,涉及勘探開發(fā)的全過程。各石油天然氣企業(yè)要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設計和施工全過程;在開發(fā)高壓、高含硫、高危地區(qū)的油氣田時,以安全生產(chǎn)為前提,合理規(guī)劃,全面評估開發(fā)方案;根據(jù)不同的地質條件、地質構造、儲氣機理、地表環(huán)境等特點,強化地質勘探、施工組織、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)工藝流程、設備設施選用、應急預案編制與演練等方面的工作,配足井控設施、設備和硫化氫監(jiān)測儀器、儀表;建立嚴格的技術管理制度和施工設計審批程序,對鉆井、試油和井下作業(yè),特別是井控、固井、射孔和壓裂等環(huán)節(jié)的施工設計、技術措施實行嚴格的技術論證和審批程序;對完鉆探井和開發(fā)井的工程質量、廢棄井處理、探井轉開發(fā)井等進行嚴格的安全風險評估。
地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視石油天然氣安全監(jiān)管工作,加強安全監(jiān)管力量,配備相應的專業(yè)監(jiān)管人員,建立相關的技術支撐體系,將高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣田的安全監(jiān)管工作納入重要議事日程;組織專業(yè)技術講座、培訓,提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務水平和履職能力;嚴格安全審查和行政許可工作,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴肅處理各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,督促企業(yè)全面落實主體責任。
三、嚴格執(zhí)行“三同時”制度,規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作
《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第18號)等國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)審查、許可工作做出了明確規(guī)定。石油天然氣建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,按有關規(guī)定編制安全預評價報告、安全專篇和驗收評價報告,履行安全設施設計審查和竣工驗收手續(xù)。安全設施設計未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,不得施工;未經(jīng)驗收合格,不得投入生產(chǎn)和使用。
石油天然氣生產(chǎn)單位以及提供物探、測井、錄井、鉆井、井下作業(yè)、儲運等專業(yè)技術工程服務的單位都應按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第9號)等規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證,在今年6月30日前未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得繼續(xù)從事專業(yè)技術工程服務。石油天然氣生產(chǎn)單位不得將專業(yè)技術工程承包給未取得安全生產(chǎn)許可證的單位。因將工程承包給未取得安全生產(chǎn)許可證的單位而導致事故的,要嚴肅追究甲、乙雙方及有關人員的責任。
四、依靠科技進步,提高本質安全水平和事故防范能力
積極整合我國石油天然氣安全技術研究力量,建立一支高素質的石油天然氣安全技術研究隊伍。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術咨詢、應急救援、檢測檢驗、立法、培訓、評價等方面,積極發(fā)揮有關科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介組織等作用,逐步形成完整的技術支撐體系。按照國家的整體部署,實施產(chǎn)學研相結合,積極推廣和應用安全生產(chǎn)科技新成果,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,提高抵御事故風險的能力,提升本質安全水平。各石油天然氣企業(yè)應針對本企業(yè)在工藝技術、材料應用技術等方面存在的重大問題,加大科技投入,組織有關科研單位、技術專家進行攻關,力爭在解決關鍵技術問題上取得成效。
要積極研究和支持石油天然氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設,提出石油天然氣安全生產(chǎn)的法律體系建設目標的意見和建議,特別要針對井噴等事故多發(fā)的突出問題,制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關部門規(guī)章,修訂相關標準,適時把一些推薦性標準轉化為強制性標準。各石油天然氣企業(yè)要認真貫徹落實相關的法律、法規(guī)和標準,積極采用國際先進的技術標準,根據(jù)新的國家標準和行業(yè)標準重新審查本企業(yè)的勘探開發(fā)技術規(guī)范和相關標準,從技術上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。
五、加強職工安全教育培訓,推動安全文化建設
各石油天然氣企業(yè)要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒,大力宣傳落實《鉆井井控技術規(guī)程》(sy/t6426-2005)等新標準、新規(guī)程,強化新技術、新工藝應用和新標準實施的安全培訓,使職工及時掌握新的知識和技能;以各種監(jiān)督人員、基層管理人員和操作人員為重點,加強安全培訓工作,從事鉆井生產(chǎn)、技術和安全管理等有關人員、在硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過井控技術培訓、硫化氫監(jiān)測技術和人身安全防護措施的培訓,經(jīng)考試合格,取得相應證書后方可上崗。
采取多種形式,加強全員安全意識教育和管理人員社會責任教育,努力實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的目標;認真解決職工實際困難,充分調動人人參與安全管理的主觀能動性,積極培養(yǎng)企業(yè)安全文化,使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變,自覺把各項規(guī)章制度落實到實際工作中,使安全生產(chǎn)成為一種信念、一種企業(yè)文化,促進安全生產(chǎn)基本要素的落實。
六、完善應急救援體系,嚴肅事故調查處理
各石油天然氣企業(yè)要加強應急救援工作,完善應急救援隊伍、裝備、物資、技術等資源的配置和裝備,分級、分層編寫事故應急預案,增強預案的科學性和可操作性;加強與當?shù)卣?、有關部門的聯(lián)系,以及對可能受到影響的周邊群眾進行宣傳教育,提高應急工作水平;堅持預防為主、平戰(zhàn)結合,搞好各種工況下的防噴演習和應急演練,并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行總結,修訂完善預案,提高應急處置能力。
各石油天然氣企業(yè)要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念,從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手,實事求是,深入調查,認真分析原因,舉一反三,及時采取防范措施,減少一般死亡事故,防范重特大事故。進一步規(guī)范傷亡事故和復雜險情逐級報告制度,對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故,要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告安全監(jiān)管部門。對于死亡事故,按照分級管理的原則,各級安全監(jiān)管部門要會同有關部門,按照“四不放過”的原則,認真查處,嚴肅責任追究,督促落實防范措施。
七、開展安全專項督查,消除事故隱患
國家安全監(jiān)管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點工作任務之一。今年下半年,國家安全監(jiān)管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發(fā)生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進行抽查。重點檢查關鍵設備、主要措施和制度落實情況。
第2篇 油氣田分公司行為安全觀察與溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)所屬各單位行為安全觀察與溝通管理,有效預防事故的發(fā)生,依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》,結合分公司生產(chǎn)實際,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察,是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認有關任務是否在安全執(zhí)行,包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第四條 各級領導干部和技術管理人員負責執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計劃;分析行為安全觀察與溝通報告結果;制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓,參與行為安全觀察與溝通活動,并提出改進建議。
第二章 行為安全觀察與溝通計劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。有計劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計劃,并且按照計劃實施的安全觀察與溝通行為;隨機的行為安全觀察與溝通是指臨時性、在計劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計劃,實行分級管理原則,行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次,并覆蓋不同的作業(yè)時間段,如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作。各級管理者在進行安全聯(lián)系活動時,應進行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計劃至少應包括以下內容:
1.行為安全觀察人員;
2.行為安全觀察區(qū)域;
3.按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表;
4.行為安全觀察與溝通報告的要求。
第八條 按計劃進行的行為安全觀察與溝通應規(guī)定頻率和觀察時限,觀察時限應包括觀察員工作業(yè)過程的時間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進行溝通討論的時間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計劃時,可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通,非本區(qū)域內人員進行行為安全觀察與溝通時,應有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計劃的行為安全觀察與溝通應按小組執(zhí)行,行為安全觀察小組應由有直線領導關系的人員組成。各級管理人員和基層單位班組長都應參與有計劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個行為安全觀察小組的人員通常限制在1-3人,有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎,步驟包括:
1.觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為;
2.表揚。對員工的安全行為進行表揚;
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,鼓勵員工討論更為安全的工作方式;
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;
5.啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他問題;
6.感謝。對員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應重點關注可能引發(fā)傷害的行為,應綜合參考以往的傷害調查、未遂事件調查以及行為安全觀察的結果。行為安全觀察與溝通內容應包括以下七個方面:
1.員工的反應。員工在看到他們所在區(qū)域內有觀察者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時,有時會做出反應,如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;
2.員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
3.個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適,是否正確使用,個人防護裝備是否處于良好狀態(tài);
4.工具和設備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標工具是否獲得批準;
5.程序。是否有操作程序,員工是否理解并遵守操作程序;
6.人體工效學。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學原則;
7.整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識別不安全行為,也要識別安全行為。各級管理人員都應開展行為安全觀察與溝通,不得由下屬代替。各單位應鼓勵全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內容進行隨機行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動,否則,是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結果不作為處罰的依據(jù),但以下兩種情況應按處罰制度執(zhí)行:
1.可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為;
2.違反集團公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通,其觀察結果應與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結果進行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點沖突,使員工接受安全的做法;應說服并盡可能與員工在安全上取得共識,而不是使員工迫于紀律的約束或領導的壓力做出承諾,避免員工被動執(zhí)行;應引導和啟發(fā)員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識和技能。
第五章 行為安全觀察與溝通報告與統(tǒng)計結果分析
第十九條 觀察者應在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表,行為安全觀察與溝通報告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計劃的行為安全觀察與溝通結果都應進行統(tǒng)計分析。各單位每年進行一次統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析主要內容有:
1. 對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計;
2. 分析統(tǒng)計結果的變化趨勢;
3.根據(jù)統(tǒng)計結果和變化趨勢提出安全工作的改進建議;
4.利用專職安全人員的獨立觀察結果對行為安全觀察統(tǒng)計結果進行對比分析,提出行為安全觀察與溝通的改進建議。
第二十一條 各級質量安全環(huán)保部門負責匯總、統(tǒng)計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù),向本單位領導、hse委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統(tǒng)計結果,為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考,并于每年年底前上報上一級質量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結果統(tǒng)計表參見附件2。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 油氣田公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)高處作業(yè)安全管理,減少高處墜落事故的發(fā)生,確保員工生命安全,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1236-2009),結合公司生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指高處作業(yè)是在墜落高度基準面2米以上(含2米)位置進行的作業(yè)。主要包括:除按規(guī)范設置有護欄的固定設備或平臺外,各類梯子、腳手架、機械升降機、斜面房頂、臨邊和洞口以及平臺、安裝鋼架或安裝(更換)房頂、以及管排架上從事的作業(yè)等。相關術語和高處作業(yè)高度的確定見附件1。
第三條 公司高處作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條 高處作業(yè)分級按《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)執(zhí)行。
第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章 職責
第六條 作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第三章 技術安全措施
第七條 高處作業(yè)人員的基本要求
(一)作業(yè)人員應身體健康體檢合格,凡經(jīng)醫(yī)生診斷,患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴重關節(jié)炎、手腳殘廢、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物以及其他禁忌高處作業(yè)的人員,不得從事高處作業(yè)。
(二)作業(yè)人員應熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能,并經(jīng)過培訓合格。
第八條 高處作業(yè)的基本要求:墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下:
(一)盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
(二)設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng);
(三)使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
(四)使用邊緣限位系索,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
(六)使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索。(安全繩、生命線)
如果以上防范措施無法實施,不得開始作業(yè)。
第九條 消除墜落危害措施
(一)在作業(yè)計劃階段,應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定作業(yè)方案方案時,應選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式,盡量避免高處作業(yè)。
(二)凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè),應制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附件2。
第十條 墜落預防措施
(一)如果不能完全消除墜落危害,應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落,如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
(二)應避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點,避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時,必須采取可靠的防護措施。
(三)盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應設置作業(yè)平臺。
(四)腳手架的搭設必須符合國家有關規(guī)程和《腳手架搭設安全管理規(guī)范》(q/sy1246-2009)的要求。搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓并考核合格,作到持證上崗;腳手架必須經(jīng)過腳手架專業(yè)技術人員檢查合格并懸掛目視化合格標識后,方可投入使用。高處作業(yè)應使用符合有關標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,腳手架技術負責人應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠,安全措施是否落實。
(五)禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè),禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。
(六)梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300毫米;人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。梯子最上兩級嚴禁站人,并應有明顯警示標識。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6米,應在中間設支撐加固。一個梯子上只允許一人站立,嚴禁帶人移動梯子。在梯子上工作時,應避免過度用力、背對梯子工作、身體重心偏離等,以防止身體失去平衡而發(fā)生墜落。
(七)在平滑面上使用的梯子,應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時,梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。在電路控制箱、高壓動力線、電力焊接等有任何漏電危險的場所應使用專用絕緣梯,禁止使用金屬梯子。
第十一條 墜落控制
(一)如不能完全消除和預防墜落危害,應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護設備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)應系掛全身式雙鉤安全帶。
(二)個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附件3。
(三)自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
(四)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時,應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時,也應考慮使用自動收縮式救生索。
(五)吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持垂直狀態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
(六)全身式安全帶使用前應進行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附件4。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
(七)安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應按《安全網(wǎng)》(gb5725-2009)進行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構件和工具應及時予以清除。
第十二條 以下作業(yè)類型為特殊高處作業(yè),應制定有針對性的安全對策措施,并實行升級管理。
(一)三級及以上的高處作業(yè);
(二)陣風風力五級(風速8.0米/s)以上;
(三)高溫作業(yè)分級(gb4200-2008)規(guī)定的ii級或ii級以上的高溫作業(yè);
(四)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境;接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè);
(五)作業(yè)場所有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
(六)作業(yè)場所光線不足,能見度差;
(七)作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離小于《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)規(guī)定的;
(八)擺動、立足處不是平面或只有很小的平面,即任意一邊小于500 毫米的矩形平面、直徑小于500 毫米的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面,致使作業(yè)者無法維持正常姿勢;
(九)《體力勞動強度分級》(gb3869-1997)規(guī)定的ⅲ級或ⅲ級以上的體力勞動強度;
(十)存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境;
(十一)可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境或搶救突然發(fā)生的各種災害事故。
第十三條 其他安全要求
(一)高處作業(yè)人員必須系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應符合相關標準要求。
(二)高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
(三)高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間應盡量避免高處作業(yè),確需作業(yè)應有充足的照明。
(四)高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū),應有明顯警戒標志,并設專人監(jiān)護。
(五)禁止上下垂直進行高處作業(yè),如需分層進行作業(yè),中間應有隔離措施。30米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置。
(六)高處作業(yè)使用梯子時應執(zhí)行《便攜式梯子使用安全管理規(guī)范》(q/sy 1370-2022)。同一架梯子只允許一個人在上面工作,不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置,非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。禁止在吊架上架設梯子,如在懸空的板上架設梯子應采取相應的保護措施。
(七)在作業(yè)期間,應密切注意、掌握季節(jié)氣候變化,嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè),在30℃~40℃的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應按《高溫作業(yè)分級》(gb/t4200-2008)的要求輪換作業(yè)。
(八)夏季做好防暑降溫,冬季做好防凍、防寒、防滑工作。
第四章 附 則
第十四條 本規(guī)定由西南油氣田公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《西南油氣田分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質〔2009〕92號)同時廢止。
附件
1.相關術語和高處作業(yè)高度的確定
2.墜落預防計劃指南
3.墜落保護系統(tǒng)檢查清單
4.全身式安全帶檢查清單
附件1
相關術語和高處作業(yè)高度的確定
1.高處作業(yè):在距墜落高度基準面2米或2米以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
2.墜落高度基準面:通過可能墜落范圍內最低處的水平面。
3.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關的基礎高度。
4.基礎高度:以作業(yè)位置為中心,6米為半徑劃出一個垂直于水平面的柱形空間此柱形空間內最低處與作業(yè)位置間的高度差。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間。
(1)可能墜落范圍半徑分別為
當2米≤h≤5米時,r為3米;
當5米
當15米
當h為>30米時,r為6米;
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應墜落高度基準面的垂直距離中的最大值,簡稱作業(yè)高度。
(1)作業(yè)高度計算方法如下
第一步確定基礎高度h
第二步確定可能墜落范圍半徑r
第三步確定作業(yè)高度h
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間,可以在其上面掛系索或安全帶。
8.個人墜落保護系統(tǒng) :用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng),包括有錨固點、連接器、全身安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點 :用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。
10.安全繩:安全帶上保護人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。
11.錨固點連接器:把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
12.緩沖器:當人體墜落時,能減少人體受力,吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備,包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。
14.定位系索:用來固定人員站立位置,讓作業(yè)人員騰出雙手工作不至于導致墜落的系帶。
15.自動收縮式救生索:一種墜落保護裝備,作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進,但當墜落發(fā)生時會立即鎖住。
16.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。當放置了另外的地板或甲板塊時,它會改變位置。
附件2
墜落預防計劃指南
為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險,并采取有效的墜落預防措施,防止墜落事故的發(fā)生,應在作業(yè)前制定墜落預防方案。
墜落預防方案應由作業(yè)負責人組織編制并在作業(yè)中負責執(zhí)行。方案中應針對現(xiàn)存及潛在的危害,制定墜落預防措施。
墜落預防方案一旦制定,所有作業(yè)人員應得到充分培訓,并在作業(yè)負責人的指導下實施。員工有責任向作業(yè)負責人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
墜落預防方案的任何變更都必須經(jīng)過批準。
墜落預防計劃(示例)
項目:單位_________;作業(yè)項目__________,
工作區(qū)域的墜落危險有以下類型:
高空升降機
腳手架、梯子
高空平臺
深坑、洞口邊緣
建筑物、設備邊緣
其它
防墜落裝備至少應包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的d形環(huán)
單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩
掛鉤
尼龍繩
抓繩器
檢查
所有設備使用前,應進行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護裝備,應停止使用,并立即銷毀。
頭部保護
在高處作業(yè)過程中,作業(yè)人員應隨時正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應設置警告標識。
5.急救和救援
應根據(jù)現(xiàn)場需要,制定急救和救援措施,并事先與預定的醫(yī)療機構進行聯(lián)絡,做好救援準備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故,應根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護人員或預定的醫(yī)療機構實施救援。
作業(yè)單位應備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前告知所有的作業(yè)人員。
6.援救人員注意事項:
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應能得到及時的救助或者進行自救,以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應對援救人員、梯子、高空升降機或其他援救設備的可用性進行評估。
附件3
墜落保護系統(tǒng)檢查清單
1. 錨固點
1.1. 對于需要墜落保護或限位設施的每項任務,作業(yè)人員是否知道合適的錨固點
1.2. 所有錨固點是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各 2268kg 的負荷;或者,整體墜落保護設施是否具有至少 2.0的安全系數(shù),并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督
1.3. 用于全身安全帶的所有錨固點是否超過位于肩部高度,用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點是否超過位于頭頂
1.4. 錨固點是否獨立于工作表面之外
1.5. 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置,或者爬上爬下,而不會有墜落機會
1.6. 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點上,那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員 或最后一個向下的人員是否能受到保護
2. 垂直吊繩
2.1. 吊繩是否按期校驗和測試是否處在有效期內
2.2. 吊繩是否具有保護磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
2.3. 當作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時,系統(tǒng)能否提供墜落保護
2.4. 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進行平衡
2.5. 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護
3.水平吊繩
3.1. 整個水平吊繩是否是由合格人員設計和批準的
3.2. 用于固定吊繩的錨固點是否是專門為水平吊繩而設計的,并接受了評估
3.3. 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
3.4. 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象
3.5. 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
3.6. 作業(yè)人員是否獲得關于潛在墜落危害的警告通知
4. 抓繩器
4.1. 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
4.2. 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
4.3. 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿
4.4. 抓繩器是否配備有鎖定機構;它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
4.5. 是否合適地標注出抓繩器的“向上”方向,使得設備能夠被正確地固定到線路上
4.6. 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護程序中
5. 安全繩
5.1. 安全繩的長度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長度都不會大于 1.8米
5.2. 當希望能夠收回安全繩的松馳部分時,是否使用了人工可調的安全繩
5.3. 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過
5.4. 是否需要雙重安全繩
6. 自動收縮式救生索
6.1. 工人是否受過合適的培訓,能正確使用自動收縮式救生索
6.2. 自動收縮式救生索是否處于常規(guī)維護和檢驗程序之下
6.3. 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊,回復編織環(huán)眼,和楔緊裝配/套環(huán))
7. 彈簧鉤
7.1. 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
7.2. 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準的方式固定到d形環(huán)、吊環(huán)螺栓或其它五金件上
7.3. 是否定期檢驗彈簧鉤有無應力、磨損、扭曲和彈簧故障
7.4. 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對不會互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)
8. 全身式安全帶
8.1. 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備所有必要的附著點(用于墜落保護,工作定位,下降控制,營救,或梯子墜落保護系統(tǒng))
8.2. 是否定期檢查全身式安全帶有無磨損、磨蝕、斷裂的縫合
8.3. 作業(yè)人員是否接受過關于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓
第4篇 油氣田含硫硫化氫防護安全管理規(guī)定
本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內天然氣及石油伴生氣中含硫化氫的陸上油氣田開采和生產(chǎn)過程中硫化氫氣體防護的安全技術管理。
第一章 人員培訓
第一條 在含硫化氫環(huán)境中的作業(yè)人員上崗前都應接受培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
第二條 培訓機構負責對含硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員進行硫化氫安全防護措施的培訓,培訓機構應隨時橫向交流情報,了解國際、國內動向。
培訓機構的資質認定與管理按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 培訓機構制定的培訓教材應包括如下內容:
a)有關硫化氫的基本知識;
b)硫化氫監(jiān)測儀器及方法;
c)人身安全防護方法及裝置;
d)急性硫化氫中毒的急救措施;
e)含硫化氫環(huán)境中作業(yè)的安全管理規(guī)定。
第四條 對作業(yè)人員的每次培訓時間不得少于30h,每三年復訓一次。
第五條 作業(yè)人員經(jīng)培訓考核后應達到以下要求;
a)了解硫化氫的各種物理、化學特性及對人體的危害性;
b)熟悉硫化氫監(jiān)測儀的性能、使用和維護方法;
c)熟悉各種人身安全的防護裝置的結構、性能,能正確使用和維護;
d)熟悉進入含硫化氫環(huán)境作業(yè)的安全規(guī)定和作業(yè)程序;
e)在發(fā)生硫化氫泄漏及人身急性中毒事故時,作業(yè)人員應會采取自救及互救措施。
第六條 對進入含硫化氫現(xiàn)場臨時性工作的外來人員應進行教育和培訓指導,并有專人監(jiān)督監(jiān)控。
第二章 設計管理
第七條 在地質設計中,應標明探井周圍3km,生產(chǎn)井井位2km范圍內的居民、學校、公路等永久性建筑物的位置,并對附近的地理、地貌、環(huán)境情況等作詳盡描述。
第八條 在施工設計中,應對施工區(qū)域的道路交通、氣候特點、臨時安全區(qū)域位置作描述;在確定臨時安全區(qū)的位置時,首先應考慮季節(jié)風向。當風向發(fā)生90°變化時,應始終保持有一個臨時安全區(qū)可以使用。
第九條 在鉆井、作業(yè)設計中,應注明含硫化氫地層、深度和預計硫化氫含量;明確使用的套管、鉆桿、放噴管線等管材和工具應具有抗硫性能和抗硫等級。
第十條 在鉆井設計中,技術套管的下深應覆蓋易坍塌地層、異常高壓地層、巖膏層等復雜地層。
第十一條 鉆井、作業(yè)設計中,應要求施工隊根據(jù)地層的壓力梯度安裝相應壓力等級的防噴器組合及井控管匯等設備。在油(氣、水)井酸化壓裂工程設計中,應注明可能產(chǎn)生有毒有害氣體及防范措施。
第十二條 在鉆井、作業(yè)設計中,應明確加重材料、重泥漿、除硫劑的儲備要求;對鉆井液、修井液的ph值(9.5以上)、安全附加密度(取其上限值)等技術參數(shù)應作具體要求和說明。
第十三條 在油氣田地面工程設計中,根據(jù)安全預評價報告,在安全專篇中應有硫化氫防護安全技術措施。
第十四條 油氣田地面建設設計中,按照設計規(guī)范應有脫硫裝置或防硫化氫腐蝕技術設計。
第三章 風險識別和評估
第十五條 生產(chǎn)施工單位應對施工項目進行硫化氫風險評估,在施工區(qū)域劃出警戒范圍,做出明顯警示標識。要對所屬范圍內的含硫化氫施工井號、油氣集輸管線、油氣集輸場(站)建立技術檔案,各級管理人員應對其所屬范圍內的硫化氫風險情況熟悉。
第十六條 作業(yè)人員應了解所在作業(yè)區(qū)域的地理、地貌、氣候等情況,熟知逃生路線和安全區(qū)域。
第十七條 生產(chǎn)施工單位應對每個崗位的作業(yè)內容進行風險辨識,對存在危險性的環(huán)節(jié)采取防范措施。
第四章 作業(yè)安全管理
第十八條 進入硫化氫未知濃度區(qū)域,應安排專人佩戴正壓式空氣呼吸器,攜帶便攜式硫化氫檢測儀,進行硫化氫安全檢測。
第十九條 警戒區(qū)內,對進入人員要進行登記,嚴禁無關人員進入。
第二十條 進入含硫化氫區(qū)域的施工單位應具有相應的資質并經(jīng)審查備案。作業(yè)之前應編制含硫化氫現(xiàn)場作業(yè)指導書并做施工技術交底,明確安全防護措施,簽署施工作業(yè)許可單?，F(xiàn)場施工人員至少二人以上(含二人),明確現(xiàn)場監(jiān)護人。
第二十一條 鉆井、作業(yè)施工中,應按要求對防噴器和井控管匯進行試壓。
第二十二條 鉆井、作業(yè)井口和套管的連接以及放噴管線在現(xiàn)場不允許焊接。
第二十三條 鉆開含硫化氫油氣層100米前,鉆井隊應按照防范硫化氫應急預案進行演練,并經(jīng)驗收審批后方可鉆開油氣層。含硫化氫井在射開油氣層前,作業(yè)隊應按防范硫化氫應急預案進行演練。
第二十四條 在油氣層和鉆過油氣層進行起下鉆作業(yè)前,應先進行短程起下鉆,觀察后效。
第二十五條 鉆井、作業(yè)施工過程中,應及時對井筒內灌注鉆井液、修井液或清水,維持液柱壓力;加強坐崗監(jiān)控,做到“早發(fā)現(xiàn),早處理,早關井”。
第二十六條 溢流的處理和壓井作業(yè)措施應符合《鉆井井控技術規(guī)程》(sy/t 6426-2005)中第7章的規(guī)定。井噴失控的處理應符合《鉆井井控技術規(guī)程》(sy/t 6426-2005)中第9章的規(guī)定。
第二十七條 完井試油(測試)施工作業(yè)中,測試管線的走向應避開民房和居民區(qū),放噴點火坑距民房的安全距離應保持在100米以上,現(xiàn)場條件受限制時應采取疏散撤離措施。
第二十八條 酸化、酸洗過程中,管線出口應朝下風口,并有專人佩戴空氣呼吸器,對出口進行硫化氫檢測。
第二十九條 井口和地面流程設備、測試管線等應按設計要求安裝固定牢固,試壓合格。分離器的排水管線應接入污水池,嚴禁不接排污管線或直接接在井場。
第三十條 涉及含有硫化氫區(qū)塊開采的各集輸油站、集氣站、輕烴站、卸油臺應建立安全記錄,記錄包括生產(chǎn)情況、硫化氫含量、可能泄漏的位置、平面位置圖、防護措施等。
第三十一條 對涉及含有硫化氫區(qū)塊開采的各集輸油站、集氣站、輕烴站、卸油臺等各站(臺)的硫化氫檢測應采取固定式與便攜式硫化氫檢測儀相結合使用。天然氣壓縮區(qū)、油氣取樣區(qū)、排污放空區(qū)等易泄漏硫化氫區(qū)域應設置醒目的標志和風向標,并設置固定檢測探頭。
第三十二條 站(臺)內巡檢人員應佩戴便攜式硫化氫檢測儀進入生產(chǎn)區(qū)域,當空氣中硫化氫濃度超過15 mg/m3(10ppm)時應預警,并佩戴正壓式空氣呼吸器方可進入現(xiàn)場;當濃度超過30mg/m3(20ppm)應立即撤離,并采取相應防護措施。
第三十三條 供城區(qū)的民用天然氣硫化氫含量應符合國家相關標準,對達不到標準的應在集氣(油)站或輕烴站進行脫硫處理,處理后的天然氣經(jīng)取樣化驗符合標準后使用。
第三十四條 對儲存加工高含硫原油的重點裝置,如原油儲罐、穩(wěn)定塔裝置、含硫污水汽提裝置等,應在原油罐切水處、地漏、隔油池、含硫化氫貯罐等部位設置有醒目的硫化氫警示牌,標明硫化氫的特性及防護要求。
第三十五條 禁止在無硫化氫防護的情況下,對含硫儲罐罐頂進行人工現(xiàn)場檢尺、測溫(罐壁固定測溫除外)和更換、拆檢安全附件等作業(yè)。
第三十六條 套管氣流程應接入單井生產(chǎn)流程管網(wǎng);定期放套管氣人員應佩戴便攜式硫化氫檢測儀與正壓式空氣呼吸器。
第三十七條 含硫化氫的油氣集輸場站應設置醒目的標志和風向標;集輸場站的計量房、油泵房、閥組間、污水泵房以及壓氣站的壓縮機房內應設置固定式硫化氫檢測儀器。禁止單獨進入上述場所進行維修、計量或流程切換等操作。
第三十八條 含硫化氫的生產(chǎn)井、長停井、間開井、扶躺井井口裝置流程應齊全,井口、井場警示標志、風向標應齊全。施工操作時,崗位人員應配備便攜式硫化氫檢測儀器和正壓式空氣呼吸器。
第三十九條 硫化氫濃度超過15mg/m3(10ppm)的油氣井站應設置容易發(fā)生硫化氫中毒的危險點源圖和緊急撤離路線圖。
第四十條 油氣管線破裂出現(xiàn)油氣泄漏,在作業(yè)區(qū)搶修時,應佩帶正壓式空氣呼吸器。
第四十一條 含硫化氫密閉區(qū)域的所有油氣取樣口,應加強通風;在含硫化氫油氣區(qū)鉆、修井作業(yè)施工,其井場應安裝防爆風機。
第四十二條 硫化氫監(jiān)測儀應采用固定式和攜帶式監(jiān)測儀。
第四十三條 作業(yè)現(xiàn)場需24h連續(xù)監(jiān)測硫化氫濃度時,應采用固定式硫化氫監(jiān)測儀,探頭數(shù)可以根據(jù)現(xiàn)場氣樣測定點的數(shù)量來確定,監(jiān)測儀探頭置于現(xiàn)場硫化氫易泄漏區(qū)域,主機可安裝在遠離現(xiàn)場的控制室。
作業(yè)人員在危險場所應配帶攜帶式硫化氫監(jiān)測儀,用來監(jiān)測工作區(qū)域硫化氫的濃度變化。
第四十四條 硫化氫監(jiān)測儀使用前應對:a)滿量程不響應時間、b)報警響應時間、c)報警精度等主要參數(shù)進行測試。
硫化氫監(jiān)測儀使用過程中要定期校驗。固定式硫化氫監(jiān)測儀一年校驗一次,攜帶式硫化氫監(jiān)測儀半年校驗一次。校驗應由國家法定計量部門進行。
第四十五條 硫化氫的監(jiān)測按照《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程》(sy/t 6277-2005)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 涉及硫化氫區(qū)域作業(yè)施工的隊伍硫化氫防護裝備配置:
a)每個鉆井隊配置正壓式呼吸器至少15套,便攜式硫化氫檢測儀至少5個,固定式探頭6個,充氣泵1臺。
b)每個作業(yè)隊配置正壓式呼吸器至少5個,便攜式硫化氫檢測儀4個。
c)開發(fā)、集輸單位硫化氫防護裝備:
單井配置正壓式空氣呼吸器1套、便攜式硫化氫檢測儀1個;
計量站(接轉站)配置正壓式空氣呼吸器2套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個,計量間、外輸泵房視情況配置固定式檢測儀2-4套;
集輸站配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀2-5個,外輸泵房、天然氣壓縮泵房視情況配置固定式硫化氫檢測儀2-4套;
測試井隊配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個;
維修隊配置正壓式空氣呼吸器2-5套、便攜式硫化氫檢測儀1-2個;
其他施工單位應根據(jù)作業(yè)人數(shù)配置足夠的硫化氫檢測設備和設施。
第四十七條 現(xiàn)場硫化氫的檢測結果應及時記錄并存檔。
第四十八條 在含硫油氣田開采過程中一旦發(fā)生泄漏事故,應立即穿戴防護用具。
第四十九條 在硫化氫濃度較高或濃度不清的環(huán)境中作業(yè),應采用正壓式空氣呼吸器。多人長時間在含硫環(huán)境中工作時應建立正壓供氣系統(tǒng)。供氣系統(tǒng)的空氣壓縮機壓力采用0.5~0.7mpa,供氣量按每人不小于50l/min計算。
與供氣系統(tǒng)配套使用的是可外接供氣系統(tǒng)的正壓式空氣呼吸裝置,或者是帶快速接頭的防毒面罩。
供氣系統(tǒng)應設置報警裝置。
第五十條 在含硫化氫環(huán)境中作業(yè)應采用以下安全防護措施:
a)根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境配備相應的硫化氫監(jiān)測儀器及防護裝置,并有專人管理,使硫化氫監(jiān)測儀及防護裝置處于備用狀態(tài);
b)作業(yè)環(huán)境應設立風向標;
c)供氣裝置的空氣壓縮機應置于上風側;
d)重點監(jiān)測區(qū)應設置醒目的標志、硫化氫監(jiān)測探頭、報警器及排風扇;
e)進入重點監(jiān)測區(qū)作業(yè)時,應配戴硫化氫監(jiān)測儀和正壓式空氣呼吸器,至少兩人同行:一人作業(yè),一人監(jiān)護;
f)當濃度達到10mg/m3報警時,作業(yè)人員應檢查泄漏點,準備防護用具;當濃度達到50mg/m3報警時,迅速打開排風扇,疏散下風向人員,作業(yè)人員應戴上防護用具,禁止動用電、氣焊,搶救人員進入戒備狀態(tài),查明泄漏原因,迅速采取措施,控制泄漏,向上級報告情況;
g)當硫化氫濃度持續(xù)上升無法控制時,進入緊急狀態(tài),立即疏散無關人員并實施應急方案。
鉆井和試油過程、集輸站、天然氣凈化廠、油氣田水處理站及回注站的人身安全防護要求按照《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程》(sy/t 6277-2005)中的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 進入已知或潛在的硫化氫危險密閉空間時,應辦理“進入受限空間作業(yè)許可證”,并進行硫化氫等有毒氣體和含氧量安全監(jiān)測,同時配備必要的救護設備。
第六章 應急管理
第五十二條 在含硫化氫區(qū)域或新探區(qū)作業(yè),應建立防硫化氫應急預案,并報當?shù)乜h、鄉(xiāng)政府審查和備案。預案中應將硫化氫的危害、安全事項、撤離程序等內容告知3公里范圍內的人員。
第五十三條 在含硫化氫區(qū)域施工的單位應按照應急預案,對現(xiàn)場人員進行應急專業(yè)培訓,掌握應急預案的相關內容。
第五十四條 施工單位應定期進行防硫化氫的應急演練,做到熟練、快速、規(guī)范,并做好應急演練記錄。
第五十五條 離硫化氫危險源100米范圍內的居民應該搬遷,500米范圍內的居民應該簽訂動遷協(xié)議,3000米范圍內顯要位置張貼安全告知書。
第五十六條 應急預案啟動程序
當硫化氫濃度到閾限值10ppm,則啟動一級報警,此時應該:
a)檢查安全設備功能是否正常,保證隨時可用;
b)警惕情況的變化;
c)遵守現(xiàn)場監(jiān)督或上級的指令。
當硫化氫濃度達到20ppm,則啟動二級警報,現(xiàn)場作業(yè)人員應立即佩戴正壓式呼吸器,并應該:
a)立即安排專人觀察風向、風速,確定受侵害的危險區(qū);
b)切斷危險區(qū)不防爆電器;
c)非作業(yè)人員撤離危險區(qū);
d)遵守現(xiàn)場監(jiān)督和上級的指令。
當硫化氫濃度達到100ppm(或以上),則啟動三級報警,此時應該:
a)立即組織現(xiàn)場人員和危險區(qū)內居民撤離;
b)佩戴正壓式呼吸器保護設備;
c)向上級(第一責任人和授權人)報告;
d)立即安排專人在主要下風口100米遠進行硫化氫監(jiān)測;
e)實施關井操作程序,控制硫化氫泄漏;
f)通知救援機構。
第五十七條 警戒范圍
當硫化氫濃度大于10ppm,小于20ppm時,距井口500米范圍設置警戒區(qū);
當硫化氫濃度大于20ppm,小于100ppm時:距井口1000米范圍設置警戒區(qū);
當硫化氫濃度大于100ppm時,距井口3000米范圍設置警戒區(qū)。
第五十八 應急聯(lián)絡
應準備和保存一份應急通信表,包括應急救援服務機構、政府機構和聯(lián)系部門、其他相關單位等。
第五十九條 應急點火
當現(xiàn)場控制毫無希望,危機生命財產(chǎn)安全需點火放噴時,井場應先點火后放噴。油氣井點火程序、點火決策人應在應急預案中明確。
井場應配備自動點火裝置,并備用手動點火器具。點火人員應配戴防護器具,并在上風方向距離火口不少于10m處。點火后應對下風方向,尤其是井場生活區(qū)、周圍居民區(qū)、醫(yī)院、學校等人員聚集場所的二氧化硫的濃度進行監(jiān)測。
第六十條 硫化氫急性中毒分級、處理及禁忌癥按《職業(yè)性急性硫化氫中毒診斷標準及處理原則》(gb8789-1988)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。未盡事宜及與有關法律、法規(guī)和標準相抵觸的,按有關法律、法規(guī)和標準執(zhí)行。
第5篇 油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定,結合分公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。
第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責
第七條 分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:
(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;
(二)負責分公司職責管理范圍內承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:
(一) 負責二級單位職責管理范圍內工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;
(二)負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章 hse準入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準入申請;
(二)到質量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料;
(三)按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料;
(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;
(五) 分公司或項目管理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;
(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質量安全環(huán)保處或項目管理單位質量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:
(一)直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構,配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;
(五)具有質量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;
(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;
(八)具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;
(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;
(十二)其他相關內容。
第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關文件、資料;
(二) hse準入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;
(五)有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質)證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;
(十)近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的,質量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。
第二十條 對資質、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質[2008]157號)的相關要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。
第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準入證管理
第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內到質量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內到質量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。
第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:
(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;
(二)項目相關的健康、安全、環(huán)境風險因素;
(三)工程技術服務hse作業(yè)計劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責任、權力和義務;
(五)健康、安全、環(huán)境費用。
第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內容應參照《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;
(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓;
(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現(xiàn)場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;
(八)按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關資質證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育。“臨時出入證”只限工程項目相關的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內容,落實各項措施,并做到:
(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;
(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;
(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序實施變更管理;
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;
(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設單位,避免事故進一步擴大。
第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結報告,報告至少包括下列內容:
(一)作業(yè)計劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項改進結果;
(五)審核與評審結果;
(六)需要改進的建議和意見。
第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質量安全環(huán)保部門有權對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關規(guī)定,行使監(jiān)督權。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應責令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;
(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設單位、質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院及相關業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業(yè)務范圍內。
第四十五條 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。
第四十七條 建設單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 油氣田公司工藝設備變更管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)生產(chǎn)運行、檢維修、開停工、技改技措等過程中的工藝和設備變更管理或新、改、擴建項目實施過程中的變更管理,控制變更風險,防范事故發(fā)生。依據(jù)《工藝和設備變更管理規(guī)范》(q/sy1237-2009)企業(yè)標準,結合分公司生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的變更包括工藝和設備變更、微小變更和同類替換。工藝和設備變更是指涉及工藝技術、設備設施、工藝參數(shù)等超出現(xiàn)有設計范圍的改變(如壓力等級改變、壓力報警值改變等)。微小變更是指影響較小,不造成任何工藝參數(shù)、設計參數(shù)等的改變,但又不是同類替換的變更,即“在現(xiàn)有設計范圍內的改變”。 同類替換是指符合原設計規(guī)格的更換。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章變更范圍
第四條 變更范圍主要包括:
--生產(chǎn)能力的改變;
--物料的改變(包括成分比例的變化);
--化學藥劑和催化劑的改變;
--設備、設施負荷的改變;
--工藝設備設計依據(jù)的改變;
--設備和工具的改變或改進;
--工藝參數(shù)的改變(如溫度、流量、壓力等);
--安全報警設定值的改變;
--儀表控制系統(tǒng)及邏輯的改變;
--軟件系統(tǒng)的改變;
--安全裝置及安全聯(lián)鎖的改變;
--非標準的(或臨時性的)維修;
--操作規(guī)程的改變;
--試驗及測試操作;
--設備、原材料供貨商的改變;
--運輸路線的改變;
--裝置布局改變;
--產(chǎn)品質量改變;
--設計和安裝過程的改變;
--其他。
第五條 工藝和設備變更、微小變更管理執(zhí)行變更管理流程參見附錄一,同類替換管理執(zhí)行參見附錄二。
第三章變更申請、審批、實施、結束
第六條 變更申請
變更申請單位應初步判斷變更類型、影響因素、范圍等情況,按分類做好實施變更前的各項準備工作,提出變更申請。變更應充分考慮健康安全環(huán)境影響,并確認是否需要工藝危害分析。對需要做工藝危害分析的,分析結果應經(jīng)過審核批準。工藝和設備變更申請審批表參見附錄三,微小變更申請審批表參見附錄四。
變更申請審批內容包括:
--變更目的;
--變更涉及的相關技術資料;
--變更內容;
--健康安全環(huán)境的影響(如需要工藝危害分析的,應提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)批準的工藝危害分析報告)。
--涉及操作規(guī)程修改的,審批時應提交修改后的操作規(guī)程。
--對人員培訓和溝通的要求。
--變更的限制條件(如時間期限、物料數(shù)量等)。
--強制性批準和授權要求。
第七條 變更審批權限
1、工藝和設備變更。重大工藝和設備變更由分公司二級單位工藝設備管理部門及業(yè)務主管領導審查后,報分公司業(yè)務主管部門審批;其它由各二級單位相關業(yè)務部門負責審批。
2、微小變更。由分公司三級單位生產(chǎn)技術部門及業(yè)務主管領導審批,涉及生產(chǎn)裝置的工藝設備的微小變更應報分公司二級單位工藝設備管理部門審批。
3、同類替換。由分公司三級單位生產(chǎn)技術部門及主管領導審批。涉及生產(chǎn)裝置的主要工藝設備的同類替換應報分公司二級單位工藝設備管理部門備案。
4、審批部門在收到變更申請后,應組織相關人員進行審查,并在審批表上填寫審查結論并簽字。
5、《工藝和設備變更申請審批表》和《微小變更申請審批表》應納入項目技術資料歸檔保存,并提交現(xiàn)場生產(chǎn)單位。
第八條 變更實施
1、變更申請單位嚴格按照變更審批確定的內容和范圍實施,并對變更過程實施跟蹤。
2、變更實施若涉及作業(yè)許可或有危險作業(yè)的,應按照西南油氣田分公司相關作業(yè)許可管理規(guī)定,辦理作業(yè)許可證方能作業(yè)。
3、變更實施若涉及啟動前安全檢查,具體執(zhí)行《西南油氣田分公司啟動前安全檢查管理規(guī)定》。
4、完成變更的工藝、設備在運行前,應對變更影響或涉及的如下人員進行培訓或溝通。必要時,針對變更制定培訓計劃,培訓內容包括變更目的、作用、程序、變更內容,變更后可能產(chǎn)生的風險和影響,以及同類事故案例。變更涉及的人員包括:
--變更所在區(qū)域的人員,如維修人員、操作人員等;
--變更管理涉及的人員,如設備管理人員、培訓人員等;
--相關的直線組織管理人員;
--承包商;
--外來人員;
--供應商;
--相鄰裝置(單位)或社區(qū)的人員;
--其他相關的人員。
5、變更所在區(qū)域或單位應建立變更工作文件、記錄,以便做好變更過程的信息溝通。典型的工作文件、記錄包括變更管理程序、變更申請審批表、風險評估記錄、變更登記表以及工藝和設備變更結項報告等。
第九條 變更結束
1、變更實施完成后,應對變更是否符合規(guī)定內容,以及是否達到預期目的進行驗證,提交工藝和設備變更結項報告,并完成以下工作:
--所有與變更相關的工藝技術信息都已更新;
--規(guī)定了期限的變更,期滿后應恢復變更前狀況;
--試驗結果已記錄在案;
--確認變更結果;
--變更實施過程的相關文件歸檔。
2、變更完成后,變更申請單位與批準人(或委托人)在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字后方可結束此項變更。
第四章附則
第十條本規(guī)定由西南油氣田分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第7篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產(chǎn)作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結合公司的生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓,執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結構及其狀況;
(五)土質類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的,須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術、設備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應在坑、溝槽內休息,不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進行,不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,并報告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場確認,并采取相應的安全保護措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當?shù)叵虑闆r不明時,嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土,多臺階同時開挖土方時,應驗算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機離邊坡的安全距離;多臺機械開挖,挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護系統(tǒng),應由有資質的人員設計。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經(jīng)過具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)項目負責人應在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎設計規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質勘探、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內
坡高在5~10米
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
(五)保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
(六)如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝新的替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷,再拆除舊的替代構件。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。
(七)挖出物應及時運出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
第十四條鄰近結構物安全要求
(一)動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預防措施:
1. 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
(二)作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應停止挖掘作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應按《西南油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質的危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯(lián)系,當生產(chǎn)裝置放有毒有害物質時,生產(chǎn)裝置操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十八條標志與警示要求
(一)采用機械設備動土時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行?！段髂嫌蜌馓锓止旧a(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質[2009]92號)同時廢止。
第8篇 油氣田公司清管作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強西南油氣田分公司(以下簡稱“分公司”)天然氣管道清管作業(yè)管理,確保管道處于高效運行狀態(tài),結合分公司實際,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱清管作業(yè)包括天然氣管道常規(guī)清管、智能檢測(含前期清管和檢測器的運行)、緩蝕劑預膜(含前期清管和預膜清管器運行),按規(guī)模劃分為一般清管作業(yè)和重大清管作業(yè)。其中:
重大清管作業(yè):集輸氣量大于200×104m3/d的管線清管作業(yè)、管道智能檢測和緩蝕劑預膜。
一般清管作業(yè):重大清管作業(yè)外的其它清管作業(yè)。
第三條 新建氣液混輸管線、高含硫天然氣集輸管線、長度超過3km的濕氣輸送管線、長度超過5km的含硫干氣與凈化氣輸送管線應設置清管裝置;以供氣功能為主且沿線“t”接支線較多的凈化氣輸送管線根據(jù)實際情況合理確定;氣液混輸干線、環(huán)形管網(wǎng)輸氣干線應考慮雙向清管流程;dn150及以上管線的收發(fā)球裝置及線路應滿足管道智能檢測器運行需要;高含硫管線清管裝置宜考慮緩蝕劑預膜功能需求。
第四條 本辦法適用于分公司所屬各單位。
第二章 機構和職責
第五條 分公司對清管作業(yè)實行分級管理,分公司機關負責清管作業(yè)的監(jiān)督、指導,所屬各單位負責具體實施。
第六條 分公司開發(fā)部是清管作業(yè)歸口管理部門。具體職責:
1.負責清管作業(yè)管理辦法的制定和宣貫。
2.負責對各單位清管作業(yè)工作的監(jiān)督、檢查和考核。
3.負責重大清管作業(yè)計劃的審查與故障處理的指導。
第七條 分公司生產(chǎn)運行處負責重大清管作業(yè)計劃的下達。
第八條 分公司所屬各相關單位職責:
1.負責制定管道清管計劃并組織實施。
2.負責具體管道(段)清管周期的制定與清管方案的審批。
3.負責向開發(fā)部和生產(chǎn)運行處報送重大清管作業(yè)計劃。
第三章 清管周期與計劃
第九條 各單位須針對管道實際情況,結合氣質條件、歷次清管情況及氣溫變化等因素,確定合理的清管周期,管道清管周期確定的主要原則依次為管輸效率、污物量和最長周期:
1. 管輸效率原則:濕氣管道采用威莫斯公式計算,當管輸效率小于80%時,應安排清管作業(yè);含硫干氣或凈化氣管道采用潘漢德公式計算,管徑dn400以下管線管輸效率小于80%、管徑dn400及以上管線管輸效率小于85%時,應安排清管作業(yè)。
當管輸效率難以計算,可根據(jù)管道輸送壓差的變化合理安排清管作業(yè)。
2.污物參考原則:管徑dn300及以下管道(段)每次清出污水應小于10m3;管徑dn300以上管道(段)每次清出污水折算到每千米管道應小于0.5m3,如清出污物量超過上述參考量,應考慮縮短清管周期。
3.最長周期原則:氣液混輸管道的清管周期不應超過1個月;濕氣管道清管周期不應超過3個月;含硫干氣或凈化氣管道的清管周期不應超過半年;清管條件差(流速低、運行壓力低且管道較長)、卡堵后影響大(如城市單一供氣或主供氣源管線的清管作業(yè))的管線,最長清管周期不宜超過1年。
4.高含硫天然氣集輸管線的清管周期應考慮管道內腐蝕防護方案要求;氣溫降低時應縮短氣液混輸、濕氣管道的清管周期;天然氣輸送管線在停運檢修前應進行清管作業(yè)。
第十條 清管作業(yè)計劃納入各單位月度生產(chǎn)運行計劃管理;重大清管作業(yè)納入分公司月度生產(chǎn)計劃,并在各單位上報生產(chǎn)運行處的下月生產(chǎn)運行計劃中明確。
第十一條 因管道運行需要臨時進行的重大清管作業(yè),應提前報告分公司開發(fā)部和生產(chǎn)運行處。
第四章 清管方案
第十二條 清管作業(yè)應編制清管作業(yè)方案,清管作業(yè)方案模板見附件a,方案應包括但不限于以下主要內容:
1.管道概況。
2.清管前的運行狀況。
3.管道內雜質情況分析。
4.清管器的選用說明及規(guī)格型號。
5.清管期間運行參數(shù)計算。
6.清管組織機構及職責;。
7.清管時間安排和操作步驟。
8.清管器跟蹤安排。
9.風險分析及控制措施(包括但不限于卡堵、安全運行,高含硫和含凝析油管線的放空與球筒打開、智能**的安全運行和保護、氣量應急調配等)。
第十三條 對于常規(guī)清管可編制通用的《清管作業(yè)方案》,安排清管作業(yè)前根據(jù)管道實際運行情況調整;對于管道智能檢測、緩蝕劑預膜可編制《清管作業(yè)總體方案》,對清管作業(yè)的安排、各類清管工具組合應用方案、風險控制措施等進行明確和規(guī)定。
第十四條 清管作業(yè)方案經(jīng)審批同意后方能作為現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù),重大清管作業(yè)、含凝析油及高含硫天然氣輸送管道清管作業(yè)、管徑在dn250(輸氣管理處為dn350)及以上管線清管作業(yè)的方案必須由氣礦(輸氣管理處)相關部門審批;其它清管作業(yè)可由作業(yè)區(qū)(營銷部)審批。
第十五條 清管作業(yè)收發(fā)球(器)操作涉及設備打開作業(yè),應按分公司作業(yè)許可管理規(guī)定辦理相關作業(yè)許可。
第十六條 清管器的選擇應綜合考慮輸送介質、清管裝置、歷次清管情況及季節(jié)變化等因素。
1. 氣液混輸與濕氣輸送管線清管可采用清管球或柱狀清管器,條件具備時宜盡量選用柱狀清管器,凝析油管線應盡量采取泡沫清管器。
2. 含硫干氣與凈化氣輸送管線清管應盡量選擇柱狀清管器。
3. 管線投運后的第一次清管或管內雜質較多管線清管時,應先采用清管球或泡沫清管器等質地較軟的清管器清管,再根據(jù)清管情況合理選擇清管工具。
4. 管道智能檢測、緩蝕劑預膜的清管方案應根據(jù)管輸介質、管線新舊程度、歷次清潔等因素進行優(yōu)化,以降低清管卡堵風險。
5. 清管器運行時必須裝上發(fā)射機,并調試好收發(fā)訊裝置。
第五章 清管作業(yè)
第十七條 清管作業(yè)前檢查準備
1. 清管作業(yè)前,應對清管管道(段)的進出氣點、閥室閥井、穿跨越等進行全面排查,檢查各相關站點(閥室)收發(fā)球筒及附件、排污放空系統(tǒng)、個人防護用具及消防器材、防爆通訊設施等,確認滿足清管要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要進行危害識別,整改不可接受項,完成整改后再實施清管作業(yè),并做好檢查及整改情況記錄。
2. 根據(jù)管道線路情況選擇適宜的地點監(jiān)聽或跟蹤清管器,特殊線管段加密設置跟蹤檢測點。
3. 檢查清管器的骨架、支撐盤、皮碗及緊固螺栓和收發(fā)訊裝置等部件,確保組裝正確且完好;清管球排盡空氣后注滿水過盈量宜控制在3%~10%,清管器過盈量一般控制在1%~4%。
4.組織清管作業(yè)人員進行現(xiàn)場技術交底,開展清管作業(yè)前工作前安全分析,落實風險控制與應急處置措施,明確職責分工。
5.確認具備清管作業(yè)條件后,根據(jù)方案及指令開展清管作業(yè)。
第十八條 長度大于10km的管道(段)清管時宜設置線路監(jiān)聽點,監(jiān)聽點原則上按10~15km設置1處,監(jiān)聽點主要分布在沿線進出氣點、閥室(井)、露管及接收站前0.5~1km處。
第十九條 清管球(器)收、發(fā)應嚴格執(zhí)行清管作業(yè)操作規(guī)程,操作控制要點:
1. 開啟快開盲板前必須確認球筒壓力回零、無人員正對快開盲板;關閉快開盲板后確認防松動楔塊插好或防松螺栓緊固。
2. 應采用發(fā)球流程、自然建立壓差方式發(fā)球,嚴禁采用球筒憋壓后再開發(fā)球筒球閥發(fā)球。
3. 正常生產(chǎn)清管作業(yè)時,應采用密閉清管方式;清管過程中,應認真進行流量、壓力、壓差分析及監(jiān)聽,在清管器(球)通過站外最后一個監(jiān)聽點時,可適量開啟排污閥,以防止污水(污物)進入站場或下游管道。
4. 空管通球時,可考慮放空引球,但球過最后一個監(jiān)聽點時應逐級開啟排污、關小放空;收球時必須建立一定背壓,嚴禁空管收球。
5. 干氣管道清管收球,打開球筒盲板前應先向球筒內注水,以防硫化亞鐵粉塵遇空氣自燃;凝析油含量較高的管線清管收球,打開球筒盲板時宜注水稀釋油蒸汽。
6. 收發(fā)球作業(yè)結束后,應對清管裝置進行清理和維護保養(yǎng),并恢復正常生產(chǎn)工藝流程。
第二十條 清管器(球)運行控制要點
1. 清管器(球)在運行過程中,推球壓差宜控制在0.2~0.3mpa,清管器(球)運行速度宜控制在10~18km/h內。
2. 在清管期間,應保持管道平穩(wěn)運行,不宜停輸或頻繁操作,隨時監(jiān)控分析清管管段的運行參數(shù)及變化情況,并向下一站及監(jiān)聽點發(fā)布清管器運行位置預告,以便下一站提前做好接收或監(jiān)聽準備。
3. 清管過程中發(fā)生清管器(球)卡、堵時,根據(jù)實際情況采取針對性措施,如采取適當放大推球壓差、反推及發(fā)第二只清管器(球)等方式進行處理,不得將清管器(球)長期留置在管道中。
第二十一條 清管作業(yè)資料
1. 清管作業(yè)時宜每15分鐘記錄1次壓力和輸量,清管器(球)預測運行時間不超過20分鐘的清管作業(yè)應實時觀察壓力和輸量;清管作業(yè)完成后,填寫相關資料,對清管作業(yè)進行分析、總結。
2. 各單位在地面集輸工程月報中統(tǒng)計清管作業(yè)開展情況。
第二十二條 清管器(球)管理
1. 清管器(球)按說明書進行運輸、存放、清洗檢修和維護保養(yǎng)。
2. 每月檢查清管器及部件質量,若不能滿足需要應及時更新。
第六章 檢查與考核
第二十三條 開發(fā)部按月統(tǒng)計分析各單位清管作業(yè)情況,并在開發(fā)重點工作簡報上通報。
第二十四條 各單位管道清管作業(yè)執(zhí)行情況納入分公司管道完整性管理內部審核,包括清管作業(yè)執(zhí)行情況、重大清管計劃上報情況、清管異常信息報告及資料統(tǒng)計分析情況等。
第七章 附則
第二十五條 分公司所屬各相關單位可根據(jù)本管理辦法,制訂本單位清管作業(yè)管理細則。
第二十六條 本辦法由開發(fā)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
