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第1篇 公司紀(jì)委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”自查情況報(bào)告
公司紀(jì)委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”自查情況報(bào)告
公司紀(jì)委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”自查情況報(bào)告
中共區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局:
根據(jù)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署,集團(tuán)紀(jì)委對(duì)照《中共區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)比條件的通知》(涪區(qū)紀(jì)發(fā)〔〕18號(hào))要求,在總結(jié)全年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、筑牢思想道德防線,增強(qiáng)防范意識(shí)
筑牢思想道德防線,就是堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育領(lǐng)先”的原則,把思想教育和工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,做到理論學(xué)習(xí)制度化、正?;钊朐鷮?shí)地開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育,使黨員干部自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間,集團(tuán)堅(jiān)持以正面典型教育為主,組織全司黨員收看了《牛玉儒》、《鄭培民》、《張思德》等電教片,集中學(xué)習(xí)了“兩個(gè)《綱要》、兩個(gè)《條例》”等1文章,組織黨員撰寫(xiě)心得體會(huì)文章1400余篇,人均寫(xiě)讀書(shū)筆記近2萬(wàn)字,人人撰寫(xiě)了黨性分析材料和整改措施,并對(duì)征求到的200余條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題教育、法紀(jì)教育、典型案例分析,廣泛教育黨員干部既要算好政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭“四本帳”,又要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),做到自警、自省、自律,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,耐得住寂寞,抵得住誘惑,經(jīng)得起檢驗(yàn),大力倡導(dǎo)堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)干事,使黨員干部遵章守紀(jì)、自覺(jué)抵制腐敗的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
二、筑牢制度約束防線,規(guī)范從業(yè)行為
筑牢制度約束防線,就是堅(jiān)持建章立制,以制度管理人、以制度約束人。集團(tuán)在貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上,建立完善了重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等議事決策管理制度、干部廉潔自律若干規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、收受禮品(禮金)登記制度、廉政談話制度、職代會(huì)述職述廉等反腐倡廉基本制度。同時(shí),按照工作程序、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范出臺(tái)了組織人事、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、資金審批、工程管理、物資采購(gòu)等70余項(xiàng)管理制度及辦法,形成了“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督”的約束機(jī)制。為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,集團(tuán)每年都要與各分子公司簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),與經(jīng)濟(jì)合作單位簽訂保廉合同書(shū),層層落實(shí),層層保廉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),集團(tuán)及分子公司各級(jí)共簽訂《廉政責(zé)任書(shū)》335份,簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目《保廉合同》173份,涉及合同金額20多億元,基本上做到了橫向到邊、縱向到底,不留空檔,防止了違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
三、筑牢監(jiān)督管理防線,做好源頭反腐
筑牢監(jiān)督管理防線,就是防范必須超前,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。集團(tuán)及各單位堅(jiān)持把企業(yè)改革改制、工資分配、社保費(fèi)用繳納、困難員工補(bǔ)助、住房分配等關(guān)系員工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)公開(kāi)的同時(shí),不斷強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)的力度和廣度,將干部評(píng)議、干部收入、評(píng)先推優(yōu)、發(fā)展黨員及選任干部等員工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、公示,促進(jìn)了干部勤政廉潔。集團(tuán)共評(píng)議干部322人次,評(píng)議結(jié)果稱(chēng)職以上干部達(dá)319人次,占99.1%。通過(guò)評(píng)議,有3名同志按規(guī)定被解聘。干部述廉248人次、任前公示89人、任前談話158人次、收入申報(bào)324份,增強(qiáng)了工作透明度。在實(shí)際工作中,我們重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)工程招標(biāo)和物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,為企業(yè)節(jié)約資金多萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失600多萬(wàn)元。如:集團(tuán)所屬堤防工程公司緊緊抓住工程招投標(biāo)、工程計(jì)量、工程結(jié)算、資金支付等容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和廉政合同“雙簽制”,始終堅(jiān)持重大決策、重要事項(xiàng)、資金支付等集體審簽制度,規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)督,公司承擔(dān)的“堤、路、橋、景”等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金近20億元。近幾年來(lái),歷經(jīng)國(guó)家、市、區(qū)各級(jí)審計(jì)、稽查部門(mén)數(shù)十次審計(jì)稽查,沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象,工程質(zhì)量合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)91%以上,連續(xù)3年先后榮獲市人民政府“重點(diǎn)工程建設(shè)管理先進(jìn)單位”,市政府表彰的水利工程管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)。同時(shí),堅(jiān)持定期檢查,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。以抓廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)和立足點(diǎn),把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到具體的單位、具體的環(huán)節(jié)、具體的事項(xiàng)上。,集團(tuán)被評(píng)為市“模范職工之家”稱(chēng)號(hào)。
四、注重兩個(gè)結(jié)合,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作作風(fēng)相結(jié)合。堅(jiān)持重實(shí)情、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的工作作風(fēng),根據(jù)集團(tuán)不同階段、不同行業(yè)的形勢(shì)和任務(wù),緊緊圍繞企業(yè)的中心工作,分清輕重緩急,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)保障。集團(tuán)成立以黨委、工委、團(tuán)委、職工代表等負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的勞動(dòng)紀(jì)律糾查工作組,經(jīng)常自上而下、自下而上的進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律督查,對(duì)不守紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任、違紀(jì)違規(guī)者,賦予糾查組直接的處理權(quán),有力地推動(dòng)了職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二 是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)整頓行業(yè)作風(fēng),規(guī)范服務(wù)流程,推行供電公開(kāi)服務(wù)承諾、限時(shí)服務(wù)等,主動(dòng)公開(kāi)電費(fèi)電價(jià)、報(bào)裝收費(fèi)、業(yè)務(wù)流程、停電通知、用電安全措施、農(nóng)網(wǎng)改造等政策和規(guī)定,主動(dòng)征求用戶(hù)意見(jiàn),堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象,狠抓行風(fēng)促黨風(fēng),進(jìn)一步樹(shù)立了集團(tuán)的良好社會(huì)形象。今年,用戶(hù)評(píng)議滿(mǎn)意度達(dá)到了98%。
幾年來(lái),集團(tuán)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松,職工素質(zhì)全面提高,企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),整體形象進(jìn)一步提升。集團(tuán)先后榮膺市“首屆學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)先進(jìn)單位、市級(jí)文明單位、綜合治理先進(jìn)單位、計(jì)劃生育先進(jìn)單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)單位、內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位、檔案管理達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)先進(jìn)黨委、“十佳誠(chéng)信”單位、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位、迎峰度夏先進(jìn)單位、科技活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人也因此榮獲“市勞動(dòng)模范”、“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆?、“市青年科技?chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)”、區(qū)首屆勞動(dòng)模范、區(qū)科技拔尖人才,并榮膺“市職工信賴(lài)的好經(jīng)理”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),受到市委組織部、宣傳部、國(guó)資委和總工會(huì)聯(lián)合表彰。
集團(tuán)堅(jiān)持因企制宜、突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求和企業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì),還有差距,主要表現(xiàn)在:對(duì)基層班子中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)不夠,學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提高;面對(duì)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的狀況,有些管理環(huán)節(jié)上還需要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。
目前集團(tuán)正在開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的討論與制定,為了確保集團(tuán)能抓住機(jī)遇再上一個(gè)新臺(tái)階,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上同樣需要總結(jié)已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,認(rèn)真謀劃明年的工作,不斷推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為集團(tuán)的改革、發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委組織自查報(bào)告
黨的__屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好“三保”落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個(gè)著眼于”要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳耍瑯?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿(mǎn)野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的__大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的__屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶(hù)曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?!斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著“四個(gè)著眼于”的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
第3篇 紀(jì)委工作自查報(bào)告
黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這四個(gè)著眼于對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好三保落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照四個(gè)著眼于要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在四怕現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳?,?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿(mǎn)野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),定位好組織協(xié)調(diào)的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)四在農(nóng)家和縣委六個(gè)一活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到四項(xiàng)職能的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)為集體戰(zhàn)斗,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶(hù)曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止一陣風(fēng)、面上光等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓三保體現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,切實(shí)開(kāi)展好做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人活動(dòng),把四個(gè)對(duì)作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將高看一眼、厚愛(ài)一分體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著四個(gè)著眼于的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
第4篇 紀(jì)委辦公室存在問(wèn)題自查報(bào)告范文
曲靖市按照深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個(gè)市直部門(mén)(單位)紀(jì)委,撤銷(xiāo)了18個(gè)紀(jì)檢組、1個(gè)直屬機(jī)關(guān)工委紀(jì)委和3個(gè)監(jiān)察室,集中派出了8個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制和人員。近兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明,派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局在推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)。但在保留的市直單位紀(jì)委的工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來(lái)的一些困難和問(wèn)題不容忽視,需要進(jìn)一步研究解決。
一、存在問(wèn)題
(一)職能交叉重疊
派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)(單位)履行著紀(jì)檢監(jiān)察的職能,而作為9個(gè)設(shè)立黨委的市直部門(mén)(單位)的紀(jì)委,對(duì)本單位同樣履行著紀(jì)檢監(jiān)察職能,形成了事實(shí)上的職能交叉重疊關(guān)系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進(jìn)一步劃分職能、明確責(zé)任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套
對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理過(guò)程中,保留紀(jì)委的9個(gè)市直單位中,有3個(gè)市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個(gè)市直單位中,除公安局設(shè)有督查大隊(duì),履行著監(jiān)察職能外,都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室,形成了只有檢查機(jī)關(guān)、沒(méi)有監(jiān)察機(jī)構(gòu),紀(jì)檢與監(jiān)察兩種機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
(三)人員配備不足
9個(gè)市直單位紀(jì)委的人員編制中,除公安局紀(jì)委外,其余8個(gè)部門(mén)(單位)只設(shè)紀(jì)委書(shū)記崗位,沒(méi)有配備工作人員,同時(shí)紀(jì)委書(shū)記還分管著其他業(yè)務(wù)工作。由于人員配備不足,無(wú)法獨(dú)立地開(kāi)展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。而要增設(shè)紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導(dǎo)致市直單位紀(jì)委無(wú)法正常的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。
(四)自身建設(shè)滯后
中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)之后,地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng),而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù),成為一個(gè)被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議
隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,特別是按照中央關(guān)于“在堅(jiān)決懲治貪腐的同時(shí),更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求”,直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委在預(yù)防貪腐方面承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣,重視和支持直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委的自身建設(shè),具有十分重要的意義。針對(duì)直屬部門(mén)(單位)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出如下工作建議:
(一)加強(qiáng)市直部門(mén)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)
在派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸直管后,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立黨委的部門(mén)(單位),要在保留紀(jì)委的同時(shí),研究解決職務(wù)設(shè)置和人員配備問(wèn)題,干部總數(shù)超過(guò)100人或黨員總數(shù)超過(guò)80人的部門(mén)(單位),要內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設(shè)紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(mén)(單位),要配備專(zhuān)職監(jiān)察員,保證有2—3名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。沒(méi)有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)(單位),要明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè),并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)明確劃分市直部門(mén)(單位)紀(jì)委與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)權(quán)限
明確市直部門(mén)(單位)紀(jì)委全面負(fù)責(zé)所在部門(mén)(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)涉及科級(jí)以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),原則上由市直
部門(mén)(單位)紀(jì)委負(fù)責(zé),需要紀(jì)工委支持配合的,向負(fù)責(zé)(聯(lián)系)的紀(jì)工委提出;對(duì)“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,由紀(jì)工委和市直部門(mén)(單位)紀(jì)委共同負(fù)責(zé),涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀(jì)工委負(fù)責(zé),市直部門(mén)(單位)紀(jì)委配合。
(三)開(kāi)展市直部門(mén)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
要從政策層面進(jìn)行深入研究,在對(duì)市直部門(mén)(單位)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等進(jìn)行重新規(guī)范的同時(shí),對(duì)其辦公辦案裝備配備、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行統(tǒng)一要求,同時(shí)建立健全紀(jì)委議事決策、工作規(guī)范、工作流程、工作制度、工作紀(jì)律、檔案管理等相關(guān)制度,大力推進(jìn)直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),為直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委履行職責(zé)提供政策支持和組織保障。
第5篇 紀(jì)委保密自查自評(píng)報(bào)告
在紀(jì)委的工作中,需要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行保密,那么在進(jìn)行保密的自查自評(píng)時(shí)應(yīng)該如何寫(xiě)好相關(guān)的報(bào)告呢?下面就和小編一起來(lái)看看吧。
紀(jì)委保密自查自評(píng)報(bào)告歷年來(lái),__區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局高度重視普通密碼安全保密工作,將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)貫穿于委局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理全過(guò)程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效保障了普通密碼安全,防止了密碼泄密的發(fā)生?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
堅(jiān)持普通密碼安全保密工作一把手負(fù)責(zé)制,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了以紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各室主任為成員的普通密碼安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求密碼安全工作由辦公室牽頭,并落實(shí)各室工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組把普通密碼安全保密作為日常工作擺上重要議事日程,經(jīng)常性分析研究普通密碼安全保密工作形勢(shì),對(duì)委局密碼保密工作進(jìn)行安排部署。為加強(qiáng)和促進(jìn)委局機(jī)關(guān)普通密碼安全保密工作落實(shí)到位,委局經(jīng)常組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和普通密碼安全保密工作各項(xiàng)規(guī)定,要求全體干部從思想上清醒認(rèn)識(shí)竊密與反竊密斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,切實(shí)提高對(duì)普通密碼安全保密工作重要性的認(rèn)識(shí),遵守保密紀(jì)律,依照密碼保密程序辦事,及時(shí)消除普通密碼保密安全隱患,減少安全風(fēng)險(xiǎn),把普通密碼安全保密要求落實(shí)到日常具體工作中。通過(guò)經(jīng)常提醒和督促檢查,切實(shí)增強(qiáng)工作人員,特別是文秘工作人員,新調(diào)入或調(diào)出人員,借(聘)用人員日常工作中的普通密碼安全保密意識(shí)和安全防范意識(shí)。
今年以來(lái),委局先后組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密碼安全保密工作的通知》(中紀(jì)密發(fā)[2023]2號(hào))、《四川省普通密碼使用管理辦法(試行)》(川密局發(fā)[2023]1號(hào))等文件,要求全體干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到密碼安全保密工作的重要性,增強(qiáng)密碼安全保密觀念。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密碼安全保密工作管理,堅(jiān)決杜絕泄密事件的發(fā)生。
二、采取有力措施,確保把密碼安全保密工作落實(shí)到位
一是抓好密碼保密工作規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)委局普通密碼使用情況,制定符合密碼安全保密工作實(shí)際的相關(guān)規(guī)章制度。明確普通密碼使用科室人員的保密職責(zé),制定泄密追究機(jī)制,從源頭切實(shí)防范普通密碼丟失、泄密的發(fā)生。
二是抓好人員管理。委局普通密碼安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定思想政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)嫻熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)管理密碼安全。涉及普通密碼登陸業(yè)務(wù)平臺(tái)的,均采取即時(shí)填寫(xiě)登陸,杜絕明文保存密碼。密碼工作人員調(diào)離原密碼工作崗位的必須向接任同志移交密碼,新接任同志接任工作后立即修改密碼設(shè)置。
三是抓好密碼設(shè)備管理。密碼設(shè)備均設(shè)置在裝有防盜門(mén)、防護(hù)欄的專(zhuān)用機(jī)房,實(shí)行專(zhuān)人管理。密碼設(shè)備采購(gòu)按照規(guī)定一律由政府統(tǒng)一采購(gòu)。密碼設(shè)備由專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)維修,委局密碼設(shè)備管理人員全程監(jiān)控,廢棄的密碼設(shè)備存儲(chǔ)介質(zhì)交由保密單位統(tǒng)一處理。
四是抓好密鑰管理。委局涉及密鑰設(shè)備一套,密碼機(jī)、交換機(jī)均由中紀(jì)委信息中心統(tǒng)一配裝。密鑰由辦公室主任掌握管理,設(shè)備安裝在保密專(zhuān)用機(jī)房。涉及密鑰設(shè)備的使用由委局普通密碼安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或分管副組長(zhǎng)審批,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)出專(zhuān)用機(jī)房,使用密鑰設(shè)備。
五是抓好涉密計(jì)算機(jī)及涉密介質(zhì)管理。涉密計(jì)算機(jī)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管專(zhuān)用,嚴(yán)格執(zhí)行涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密,禁止在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,對(duì)涉密計(jì)算機(jī),涉密介質(zhì)實(shí)行集中編號(hào)登記。如無(wú)特殊情況,涉密介質(zhì)一般不得帶出辦公場(chǎng)所,一般不得存儲(chǔ)與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容,不得轉(zhuǎn)讓或出借給無(wú)關(guān)人員使用。對(duì)報(bào)廢的涉密計(jì)算機(jī)和介質(zhì)不得自行處理,應(yīng)交回并按規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。
通過(guò)扎實(shí)有效的工作,近年來(lái),委局未發(fā)生一起失泄密事件。
三、狠抓工作落實(shí),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)建設(shè)
按照省紀(jì)委要求,我區(qū)作為省信息直報(bào)點(diǎn),接入省紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安排獨(dú)立辦公室作為專(zhuān)用機(jī)房,并安裝防盜門(mén)、防護(hù)欄等設(shè)施,實(shí)行專(zhuān)人管理。整套接入設(shè)施申請(qǐng)了獨(dú)立的黨政網(wǎng)靜態(tài)ip地址,掌握相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)(ip地址、網(wǎng)關(guān)、子網(wǎng)掩碼),并由政府統(tǒng)一采購(gòu)密碼機(jī)、交換機(jī),接入省紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)網(wǎng)。現(xiàn)已按上級(jí)紀(jì)委要求建成了獨(dú)立的、安全的、完善的紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)接入設(shè)施。
紀(jì)委保密自查自評(píng)報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第6篇 紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題整治個(gè)人自查自糾報(bào)告
紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題整治個(gè)人自查自糾報(bào)告
一、存在的主要問(wèn)題
一是理論學(xué)習(xí)不主動(dòng),自覺(jué)性不高。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。經(jīng)常是上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的學(xué)的多,與工作關(guān)系不大的學(xué)的少,常常是需要什么學(xué)什么,急用什么學(xué)什么,碰到材料才找依據(jù)、查資料。沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),不能高質(zhì)量完成工作。
二是工作被動(dòng)落實(shí)多,主動(dòng)超前少。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)備。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行,而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí),往往是兵來(lái)將擋,水來(lái)土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,與領(lǐng)導(dǎo)要求有相當(dāng)差距。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對(duì)策,而是等待辦法自我出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研的精神。
三是存在好人主義、形式主義思想。作為紀(jì)委書(shū)記,少數(shù)狀況下處理問(wèn)題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,礙于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,存在好人主義。有時(shí)有只求形式,不求落實(shí)的問(wèn)題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時(shí)只求是否做了,不求做得好壞。
二、存在問(wèn)題的原因分析
一是對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不夠深入和全面。平時(shí)雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí),但思想上未引起高度的重視,由于未能做到系統(tǒng)研讀,在其精神實(shí)質(zhì)的掌握上又不求甚解,思想理論素質(zhì)未能得到有效提高。在理論學(xué)習(xí)中,沒(méi)有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)更新知識(shí)的緊迫性和必要性也缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。
二是認(rèn)識(shí)上存在偏差。思想上逐漸產(chǎn)生了厭倦情緒,依靠經(jīng)驗(yàn)做事,出現(xiàn)干勁松懈,工作責(zé)任心、進(jìn)取心下降的狀況,缺乏用心進(jìn)取的精神,沒(méi)能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問(wèn)題的原由,及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差,滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對(duì)如何開(kāi)拓性地開(kāi)展工作研究不夠,有時(shí)甚至流露出馬馬虎虎,得過(guò)且過(guò)的思想,工作缺乏主動(dòng)性和用心性。
三是為基層服務(wù)的意識(shí)不足。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以基層群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為自我得失的衡量標(biāo)準(zhǔn),換位思考還做的不夠。
四是工作方法簡(jiǎn)單。對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深入,思考不深刻,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。不能從講政治的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題,處理問(wèn)題。
三、整改措施和努力方向
針對(duì)自我在工作中存在種種問(wèn)題,我將在以后的工作中,認(rèn)真反思,加以改善,時(shí)時(shí)開(kāi)展自我批評(píng),嚴(yán)格要求自我,堅(jiān)持不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動(dòng);增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),不計(jì)得失,盡力盡心干好每一項(xiàng)工作,做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重,待人寬,對(duì)己嚴(yán),勇于奉獻(xiàn),正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)交付任務(wù),持續(xù)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),提高自我綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì)。首先,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。其次,進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的各種問(wèn)題,因此,在今后的工作中,將以學(xué)習(xí)為載體,注重思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,以適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí),真正提高自我的思想覺(jué)悟。首先,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),站在講政治、講正氣的高度要求自我,敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后,要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,以高度的職責(zé)感、事業(yè)心,勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。
三是以高度的政治職責(zé)感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),提高工作效率。工作中多動(dòng)腦子想辦法,做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng),不做“老好人”,發(fā)揚(yáng)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于斗爭(zhēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力開(kāi)拓工作新局面。
四是廉潔奉公,從嚴(yán)律己。不斷加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求,自我加壓。始終持續(xù)用心向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài),自重自省、自警自勵(lì),在工作中自覺(jué)地服從、服務(wù)于大局,自覺(jué)地把分管工作同全局聯(lián)系起來(lái),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,圍繞這次活動(dòng),努力做好本職工作,圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
五是要始終持續(xù)清醒的頭腦,緊跟時(shí)代脈搏,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以高度的政治職責(zé)感和踏實(shí)的工作作風(fēng),淡薄名利,克己奉公,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的路線、方針、政策,做一名合格紀(jì)檢監(jiān)察干部。
在開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中,繼續(xù)查擺自我在各方面存在的不足和問(wèn)題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改善、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
第7篇 紀(jì)委自查報(bào)告
黨的__屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好“三保”落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個(gè)著眼于”要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳耍瑯?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿(mǎn)野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的__大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的__屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶(hù)曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三保”體現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著“四個(gè)著眼于”的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委組織自查報(bào)告 紀(jì)委自查報(bào)告(2)
黨的__屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好“三保”落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個(gè)著眼于”要求,切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的問(wèn)題
近年來(lái),按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能,深入開(kāi)展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因,存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力,走形勢(shì)的多,效果不好。
(二)專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任,表面看政治地位提高了,但實(shí)際參與黨委政府的很多分工,主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中,真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯
按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子,有五人組成,有紀(jì)委書(shū)記,有紀(jì)檢干事,有紀(jì)委委員,但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員,在工作上有其名無(wú)其實(shí),不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé),少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門(mén)和村加以落實(shí),如果得罪人太多,給自己添麻煩,甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓,關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做,即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響;有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo),查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定;有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的,查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì),但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn),搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼,顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥,才會(huì)有前途,而紀(jì)檢工作干得再好,也不可能因此而被提撥重用,相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳耍瑯?shù)敵太多容易失去人心,怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利,因此監(jiān)督工作力度不夠,特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟;四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事,但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿(mǎn)野心,因而在工作中時(shí)松時(shí)緊,缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì);
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應(yīng)對(duì)措施不力,對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者,如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對(duì)策及建議
(一)準(zhǔn)確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來(lái),反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí);要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作,努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,積極當(dāng)好參謀和助手,正確分析形勢(shì),對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在,是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理,配合政府工作的全面開(kāi)展,從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時(shí)健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù),不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù),全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé),敢抓敢管,保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實(shí)施,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)目標(biāo),服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),這是黨的__大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求,黨的__屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中,更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi),促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù);要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé),定期不定期地召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中,納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務(wù),切實(shí)加以解決。
二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關(guān)職能部門(mén)和村,而各部門(mén)和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門(mén)的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門(mén)和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門(mén)及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù),更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系,既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到既不失職,也不越權(quán),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作,就放手讓部門(mén)干,紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng),不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管,變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶(hù)曉,覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向,注重長(zhǎng)期抓,抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督;擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào),及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部,應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性,樹(shù)立好廉政典型;要強(qiáng)化教育和保護(hù),防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù);要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實(shí)干,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé),保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察,要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?!斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,撲下身子抓落實(shí),集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺;要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì),耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn),正確看待個(gè)人得失,不為名利地位所累,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇,對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé),強(qiáng)化激勵(lì)措施,做到名副其實(shí),保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素,這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),要本著“四個(gè)著眼于”的要求,自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象,認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
紀(jì)委辦公室存在問(wèn)題自查報(bào)告范文 紀(jì)委自查報(bào)告(3)
曲靖市按照深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個(gè)市直部門(mén)(單位)紀(jì)委,撤銷(xiāo)了18個(gè)紀(jì)檢組、1個(gè)直屬機(jī)關(guān)工委紀(jì)委和3個(gè)監(jiān)察室,集中派出了8個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制和人員。近兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明,派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局在推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)。但在保留的市直單位紀(jì)委的工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來(lái)的一些困難和問(wèn)題不容忽視,需要進(jìn)一步研究解決。
一、存在問(wèn)題
(一)職能交叉重疊
派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)(單位)履行著紀(jì)檢監(jiān)察的職能,而作為9個(gè)設(shè)立黨委的市直部門(mén)(單位)的紀(jì)委,對(duì)本單位同樣履行著紀(jì)檢監(jiān)察職能,形成了事實(shí)上的職能交叉重疊關(guān)系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進(jìn)一步劃分職能、明確責(zé)任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套
對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理過(guò)程中,保留紀(jì)委的9個(gè)市直單位中,有3個(gè)市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個(gè)市直單位中,除公安局設(shè)有督查大隊(duì),履行著監(jiān)察職能外,都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室,形成了只有檢查機(jī)關(guān)、沒(méi)有監(jiān)察機(jī)構(gòu),紀(jì)檢與監(jiān)察兩種機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
(三)人員配備不足
9個(gè)市直單位紀(jì)委的人員編制中,除公安局紀(jì)委外,其余8個(gè)部門(mén)(單位)只設(shè)紀(jì)委書(shū)記崗位,沒(méi)有配備工作人員,同時(shí)紀(jì)委書(shū)記還分管著其他業(yè)務(wù)工作。由于人員配備不足,無(wú)法獨(dú)立地開(kāi)展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。而要增設(shè)紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導(dǎo)致市直單位紀(jì)委無(wú)法正常的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。
(四)自身建設(shè)滯后
中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)之后,地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng),而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù),成為一個(gè)被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議
隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,特別是按照中央關(guān)于“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求”,直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委在預(yù)反腐敗方面承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣,重視和支持直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委的自身建設(shè),具有十分重要的意義。針對(duì)直屬部門(mén)(單位)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出如下工作建議:
(一)加強(qiáng)市直部門(mén)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)
在派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸直管后,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立黨委的部門(mén)(單位),要在保留紀(jì)委的同時(shí),研究解決職務(wù)設(shè)置和人員配備問(wèn)題,干部總數(shù)超過(guò)100人或黨員總數(shù)超過(guò)80人的部門(mén)(單位),要內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設(shè)紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(mén)(單位),要配備專(zhuān)職監(jiān)察員,保證有2—3名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。沒(méi)有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)(單位),要明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè),并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)明確劃分市直部門(mén)(單位)紀(jì)委與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)權(quán)限
明確市直部門(mén)(單位)紀(jì)委全面負(fù)責(zé)所在部門(mén)(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)涉及科級(jí)以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),原則上由市直
部門(mén)(單位)紀(jì)委負(fù)責(zé),需要紀(jì)工委支持配合的,向負(fù)責(zé)(聯(lián)系)的紀(jì)工委提出;對(duì)“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,由紀(jì)工委和市直部門(mén)(單位)紀(jì)委共同負(fù)責(zé),涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀(jì)工委負(fù)責(zé),市直部門(mén)(單位)紀(jì)委配合。
(三)開(kāi)展市直部門(mén)(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
要從政策層面進(jìn)行深入研究,在對(duì)市直部門(mén)(單位)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等進(jìn)行重新規(guī)范的同時(shí),對(duì)其辦公辦案裝備配備、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行統(tǒng)一要求,同時(shí)建立健全紀(jì)委議事決策、工作規(guī)范、工作流程、工作制度、工作紀(jì)律、檔案管理等相關(guān)制度,大力推進(jìn)直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),為直屬部門(mén)(單位)紀(jì)委履行職責(zé)提供政策支持和組織保障。
第8篇 市紀(jì)委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告
20__年以來(lái),我努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,圍繞黨的十七屆四中全會(huì)精神主旋律,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)貫徹于各項(xiàng)工作之中。作為一名紀(jì)委書(shū)記,我們組織開(kāi)展開(kāi)展了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在平時(shí)的工作中,我注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),身體力行,始終堅(jiān)持清正廉潔。務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告如下:
一、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)市紀(jì)委組織開(kāi)展的一系列教育活動(dòng),我始終堅(jiān)持廉潔從政,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀上的思想鍛煉和修養(yǎng),自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)以律己、廉潔奉公。八小時(shí)內(nèi)外均能自覺(jué)抵制拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義和其他腐朽思想的侵蝕。同時(shí),作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則,自覺(jué)樹(shù)立良好的全局觀念和大局意識(shí),全力支持工作。自“十查十議”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我通過(guò)對(duì)照自查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。但在工作中仍存在一些問(wèn)題需要加以解決:如思想解放的力度不大,創(chuàng)新觀念不夠強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好工商行政管理工作不到位,還不能用全新的思維方式做開(kāi)創(chuàng)性的工作;理論學(xué)習(xí)不深入。有時(shí)只顧忙于一些具體的事務(wù)性工作,自己平時(shí)很難有機(jī)會(huì)坐下來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí),特別是工作壓力比較大時(shí)就放松了學(xué)習(xí),對(duì)理論上的一些問(wèn)題特別是一些新問(wèn)題理解不夠深。
二、整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和水平。一是抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的學(xué)習(xí),做到理論聯(lián)系實(shí)際,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),妥善處理各種矛盾。在積極參加集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,每天擠時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)。特別是緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大事,聯(lián)系社會(huì)思潮及本人思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,永遠(yuǎn)保持堅(jiān)定正確的政治方向。二是結(jié)合工作實(shí)際,努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),尤其根據(jù)我國(guó)加入wto的新情況,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展思路,增長(zhǎng)知識(shí),積極探索工商行政管理工作的新思路,努力跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
(二)身體力行,始終堅(jiān)持清正廉潔。積極參加市委、市政府開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng),切實(shí)對(duì)照十查十議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)和自查自糾。在生活上,克服困難,不攀比,不叫苦,一切以工作為重。在工作中,尊重“一把手”,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),切實(shí)做到工作到位不越位;積極開(kāi)拓進(jìn)取,使分管工作忙而不亂、有條不紊、爭(zhēng)先恐后、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在思想上,不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的思想鍛煉和修養(yǎng),使自己能夠自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)以律己、寬以待人,做到掌好權(quán)、用好權(quán)。八小時(shí)以?xún)?nèi)、八小時(shí)以外能自覺(jué)抵制拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義和其他腐朽思想的侵蝕,以良好的人格和品德樹(shù)立起自己的良好形象。同時(shí),作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好民主集中制原則,積極維護(hù)班子權(quán)威。在班子中,講原則、講團(tuán)結(jié),既尊重班長(zhǎng),全力支持工作,又積極搞好與其他成員的協(xié)調(diào)和配合,自覺(jué)樹(shù)立良好的全局觀念和大局意識(shí);帶頭嚴(yán)格執(zhí)行禮品、禮金上交登記、重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度,發(fā)揮表率作用;積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以積極、健康的思想斗爭(zhēng)來(lái)互相幫助、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。
(三)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是從完善規(guī)章制度入手狠抓綜合科室管理,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的要求,緊緊扣住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題,按照“以整頓促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的思路,正確處理好整頓與規(guī)范發(fā)展、治標(biāo)與治本、執(zhí)法與服務(wù)、主角與配角、正人與正己五個(gè)關(guān)系,收到了良好的效果。三是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。按照黨組統(tǒng)一部署和要求,積極領(lǐng)導(dǎo)分管科室在執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理中認(rèn)真貫徹執(zhí)行“行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制”,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案中查案、審案、定案“三分離”等制度,促進(jìn)依法行政。
自組織開(kāi)展“十查十議”活動(dòng)以來(lái),我堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為主線,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終如一地貫徹于各項(xiàng)工作之中,圍繞既定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔勤政效能效率目標(biāo)責(zé)任書(shū),認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,切實(shí)解決自己在理解力、執(zhí)行力和行動(dòng)力上的差距及問(wèn)題,使自己始終在政治上和行動(dòng)上同黨委保持高度一致,自覺(jué)遵守國(guó)家法律和黨的紀(jì)律。通過(guò)自查,使我在思想上有了明顯提高,作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變,分管工作取得了新的成績(jī)。