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購置自查報告

發(fā)布時間:2022-07-14 07:03:12 查看人數(shù):76

購置自查報告

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告

一、實施總體情況

根據(jù)《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍,促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平”的目標(biāo)要求。2023年7月以來,縣農(nóng)機局號召農(nóng)機系統(tǒng)全體黨員干部,緊緊抓住振興發(fā)展這個機遇,圍繞《若干意見》提出的五個戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),通過努力,三年來,實施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具農(nóng)機購置補貼資金627.0246萬元;到2023年6月全縣農(nóng)機總動力達(dá)14.253萬瓦特。

二、具體實施情況及效果評估

(一)具體實施情況

《若干意見》實施以后,縣農(nóng)機局結(jié)合縣情,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機化工作措施,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為目標(biāo),以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù),全面推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點。三年來的農(nóng)機購置補貼實施情況如下:

2023年實施完成農(nóng)機購置補貼資金277.634萬元,購置5955臺套農(nóng)業(yè)機械,有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。

2023年實施完成農(nóng)機購置補貼資金191.43萬元,購置239臺套農(nóng)業(yè)機械,有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。

2023年實施完成農(nóng)機購置補貼資金.4256萬元,購置742臺套農(nóng)業(yè)機械,有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。

2023年6月底以前,實施完成農(nóng)機購置補貼資金34.5350萬元,購置344臺套農(nóng)業(yè)機械,有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。

三年來(至2023年6月)完成農(nóng)機補貼資金627.0246萬元,引進應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)機械7280臺套,有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國家農(nóng)機補貼政策。

(二)效果評估

全縣實施農(nóng)機購置補貼以后,2023年農(nóng)業(yè)機械總動力28.5643萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積10.667千公頃,機耕面積占耕地面積比重58.32%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)6100人。2023年農(nóng)業(yè)機械總動力34.5628萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積11.207千公頃,機耕面積占耕地面積比重61.27%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3180人。2023年農(nóng)業(yè)機械總動力14.4627萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積15.012千公頃,機耕面積占耕地面積比重82.07%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3000人。2023年6月30日農(nóng)業(yè)機械總動力14.023萬瓦特,6月前實際機耕面積14.113千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.16%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3120人。預(yù)計到2023年底農(nóng)業(yè)機械總動力14.828萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積14.235千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.82%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3200人。

從以上的數(shù)據(jù)表明,《若干意見》實施以后,2023年較大地調(diào)動了全縣農(nóng)民購買使用補貼農(nóng)機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對性地選配適應(yīng)本地作業(yè)的新型農(nóng)機具。2023年補貼資金下降,主要圍繞購置果業(yè)洗果打蠟機等機具,2023年設(shè)施農(nóng)業(yè)連棟大棚結(jié)構(gòu)開始補貼,2023年度取消補貼。實踐證明將設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具納入補貼范圍、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。

三、主要經(jīng)驗做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動。

每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“__縣農(nóng)機購置補貼實施方案”,并成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機購置補貼工作小組,在政策落實過程中的重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究解決。

二是建立制度,落實責(zé)任。

建立了績效考核制度;經(jīng)銷商管理制度,嚴(yán)格管理經(jīng)銷商,杜絕經(jīng)銷商套取國家補貼資金情況的發(fā)生;責(zé)任追究制度,工作小組成員簽訂了工作責(zé)任承諾書,對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責(zé)任。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),熱情服務(wù)。

辦理農(nóng)機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務(wù)。則:“一個微笑,一杯熱茶,一個解釋。”一個微笑:不論男女老少來我局辦理農(nóng)機補貼都以笑臉相迎。“一杯熱茶:坐落之后,泡上一杯熱茶,使其倍感親切,感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑,給他們講解好當(dāng)前的形勢、政策和上級的要求,獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安,使群眾感到心暖。

四、存在的主要問題

1、地方財政投入不足基礎(chǔ)設(shè)施差,工作經(jīng)費無保障影響農(nóng)機購置補貼工作。

近年來__縣地方財政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長,但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的財力嚴(yán)重不足,甚至有倒退的傾向;具體表現(xiàn)為:一是在2023年度政府為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展完成上級下達(dá)的招商引資任務(wù)讓利客商,將縣農(nóng)機局辦公場地,農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購物中心”,造成農(nóng)機局固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失,農(nóng)機局幾十年的原始積累化為烏有,__縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施倒退滯后,農(nóng)機化發(fā)展服務(wù)平臺弱化功能喪失,從此__縣農(nóng)機化基礎(chǔ)事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它縣市;二是縣農(nóng)機局物質(zhì)基礎(chǔ)無法支撐農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展需求,失去了依法履職必要的物質(zhì)條件,據(jù)縣農(nóng)機局2023年1月31日財務(wù)報表顯示固定資產(chǎn)原值22940元,作為一個縣級依法管理全縣農(nóng)業(yè)機械化正科級事業(yè)單位已到了“上無片瓦,下無寸地,一貧如洗,家無四壁”的境地。三是縣級農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款,人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。2023年政府機構(gòu)改革沒有落實好相關(guān)農(nóng)機化法規(guī)政策,導(dǎo)致我縣農(nóng)機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)。“參公管理的編制機構(gòu),正科級的事業(yè)單位,差額撥款的人員經(jīng)費,自收自支的公用經(jīng)費,租用的辦公場地”。是我縣農(nóng)機局困境的真實寫照。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在“有機無路走,機閑無處放,機壞無處修”的現(xiàn)象,田間道路建設(shè)規(guī)劃和資金投入不足,影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識淡薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營程度低,影響農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部在市場化經(jīng)濟時代,落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策有差距,重視工業(yè),城建等經(jīng)濟工作部門,輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門;認(rèn)為惠農(nóng)支農(nóng)是國務(wù)院的事,地方政府有強農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象,造成農(nóng)口部門職能弱化,農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部邊緣化;在中央提出城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下,地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的利益謀求促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展,我縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。

相當(dāng)一部分農(nóng)民,甚至農(nóng)機技術(shù)人員對發(fā)展農(nóng)機化的思想觀念滯后,總覺得機械化不太適合__縣的丘陵山區(qū),導(dǎo)致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心,思想上制約了農(nóng)機化發(fā)展思路。我縣土地實行家庭承包責(zé)任制后,單家獨戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導(dǎo),農(nóng)民組織化程度低,缺乏規(guī)模經(jīng)營理念,土地承包分散經(jīng)營是制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素之一。

3、農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低、不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的建設(shè)。

目前縣農(nóng)機局機關(guān)為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人,農(nóng)機安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人,農(nóng)機局依法承擔(dān)全縣農(nóng)機管理,農(nóng)機新技術(shù)推廣,農(nóng)機安全監(jiān)理等公益性職能。2023年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機構(gòu)改革后,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府由縣政府批準(zhǔn)下設(shè)股級事業(yè)單位__農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。中心保留農(nóng)機管理員編制1名,對外稱__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機站,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務(wù)體系,一無獨立機構(gòu),二無辦事經(jīng)費,三人員少且歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性農(nóng)機管理服務(wù)工作幾乎空白,政府農(nóng)機化公益性職能嚴(yán)重缺位,農(nóng)民普遍存在“購機難,用機難,維修難,技術(shù)培訓(xùn)難”問題。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低,也是制約我縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展主要問題之一。

4、農(nóng)田基本建設(shè)水平低,機具選型難度大、適應(yīng)農(nóng)機少,制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設(shè)難度大,地方財力根本無從顧及,農(nóng)機作業(yè)道路不暢通,加上土地分散經(jīng)營小田塊作業(yè)難度大,使農(nóng)機的功效難于發(fā)揮,影響了農(nóng)機經(jīng)營者效益和農(nóng)民購機積極性,我縣北半縣水田以果業(yè)為主,而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小,梯田多,適宜于作業(yè)的農(nóng)機型號要小,性能要高,而國家購機補貼的機型以適應(yīng)平原地區(qū)的大中型機具為主,適應(yīng)山區(qū)的機型較少,選型的差異帶來了農(nóng)機化程度的差異,制約了農(nóng)機化水平的提高。

五、下一步對策建議

一:提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標(biāo)準(zhǔn),增加連棟大棚結(jié)構(gòu)補貼,提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。我縣是以臍橙柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣,果業(yè)種植面積達(dá)39.88萬畝,果業(yè)產(chǎn)量達(dá)44.56萬噸,果業(yè)收益農(nóng)戶達(dá)70285戶,果業(yè)人均收入達(dá)6100元,需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標(biāo)準(zhǔn)將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時,自2023年以來我縣果樹黃龍病爆發(fā),形勢相當(dāng)逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已砍了近三分之一的果樹。根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)做法和經(jīng)驗,認(rèn)為果樹連棟大棚配上防蟲網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法,因為黃龍病的傳染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園,連棟大棚配防蟲網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議,對__縣不要取消了連棟大棚的補貼,拯救果農(nóng)于水火,挽救__果業(yè)于崩潰。

二:扶持建設(shè)“__縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”項目。__縣位于__東南部,贛、閩、粵三省交界處,總面積2311平方公里,總?cè)丝?2萬,有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。2023年開始到現(xiàn)在完成補貼627.0246萬元。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平,我們建議扶持建設(shè)“__縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”。集農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)機械展覽為一體。預(yù)計項目總投資1100萬元,占地10畝。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼自查報告范文

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