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第1篇 2023人民法院司法自查報告范文
各位代表：
根據(jù)區(qū)人大常委會關于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。
一、 區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧
區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領導、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)人大關于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。
(一)審判工作基本情況
__年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結3126件(包括上一年的未結案)，正在辦理301件。其中審結各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑;一審審結民商事案件2667件，行政案件19件;辦結各類申訴和申請再審案件25件。
1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權威的關鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，日益復雜的社會關系導致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎上，就如何提高案件質(zhì)量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。
——嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關。嚴格執(zhí)行最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質(zhì)證、認證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權的認定和處理等制度，促進了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強化人權保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權”的要求，對新刑訴法實施七年來審結的__余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質(zhì)量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
——高度重視案件審理的社會效果。及時總結前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調(diào)調(diào)解工作，積極運用調(diào)解方式止紛息訟，在審結的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調(diào)耐心細致地做好說服疏導工作，爭取法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。
——強化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督，共審結檢察機關抗訴案件5件，糾正錯案2件。
——樹立精品意識，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結合最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。
通過上述措施的落實，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。
2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。
——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會研究的案件外，能適用簡易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡易程序快速、簡便的優(yōu)點，及時處理簡易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡易程序?qū)徑Y的案件2241件，占民商事總結案數(shù)的84%，當庭宣判率保持在40%以上。
——進一步完善刑事案件普通程序簡易審理制度，對事實清楚、被告人無異議的普通程序刑事案件，在保持審判組織與程序完整的基礎上，簡化和調(diào)整庭審環(huán)節(jié)，提高庭審效率。審結的415件刑事案件中適用普通程序簡易審的有255件，占刑事總結案數(shù)的61.4%，二十天內(nèi)審結的案件占38.5%。
——重視訴前調(diào)解、庭前調(diào)解經(jīng)驗的積累和推廣。對于雙方爭議不大的糾紛，規(guī)定在立案的同時必須當場進行調(diào)解。一年半來，立案庭訴前調(diào)解案件12件(另有20余件未進行登記)， 及時維護了當事人的合法權益，避免了訟累。同時，庭前調(diào)解已成了我院審理民商事案件的必經(jīng)程序，只要法律沒有規(guī)定不宜調(diào)解結案的，在庭審之前一律先行進行調(diào)解。一年半來，通過庭前調(diào)解結案的案件占調(diào)解結案總數(shù)的近三分之一。
——減少裁判文書制作時間，加快送達進度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當庭調(diào)解、當庭制作調(diào)解書、當庭送達，大大縮短了辦案時間。
3、強化服務意識，貫徹司法為民宗旨。
——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強訴訟指導和法官釋明權的行使，向當事人送發(fā)《訴訟風險提醒書》、《當事人須知》、《舉證通知書》，指導當事人完成各項訴訟活動。注重對合法權益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人實行司法救助，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權益。強化保護弱勢群體的合法權益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不帶來了被動。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強了隊伍的管理和教育，但仍有個別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時有反映。個別案件的執(zhí)行人員對于申請人提供的即時執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應偏慢而得以再次躲避，從而可能錯失了來之不易的執(zhí)行機會。有的執(zhí)行人員對于執(zhí)行工作的過程不注意及時記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對申請執(zhí)行人作出合理的解釋。
3、業(yè)務素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導致機械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權，但那種裁量權主要體現(xiàn)在對于證據(jù)的認定上，而隨著我國立法(包括大量司法解釋的制定)進程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對法律事實一旦確定，法官就如何適用法律進行裁量的自由度是極為有限的，因為我國法律在絕大多數(shù)情況下均有嚴格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學習，機械地理解自由裁量權，從而導致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務不精，在具體審判工作中不會、不敢正確運用釋明權，從而對處于弱勢地位的當事人訴訟指導不力，且極易使部分當事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應有的嚴肅性、權威性。
4、司法作風方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當事人的角度給予指導，落實司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風尚不夠深入細致，不大愿意做過細的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認真的解釋工作。個別法官在庭審中遵守審判紀律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強，庭風庭貌需要進一步改進，在庭審中小動作過多、偶爾還有隨意走動等不嚴肅現(xiàn)象。極個別法官還存在工作方法簡單、對待當事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強了對法官行使職務方面的廉政監(jiān)督，但對干警職務之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務性犯罪，影響了法院隊伍的整體形象。
5、廉政建設方面。在加強對干警“八小時”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點的約束機制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關個別法官與律師的關系不正常、個別法官辦人情案、關系案還時有反映，因此，如何進一步加強對隊伍的管理、保持對隊伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務。
6、參與社會治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊伍的適度中立是維護公正形象的必然要求，但是如何準確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當然，參加社會治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務之一，比如指導基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務，對此我們的工作還有不到位之處，一些實踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應有的作用。此外，個別事關基層行政管理的案件的裁判文書未能及時送達有關基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。
上述問題的存在，與我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導監(jiān)督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格有關。對此，我們將認真聽取各位代表的評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。
第2篇 __市人民法院關于開展檔案執(zhí)法檢查的自查報告
__市人民法院關于開展檔案執(zhí)法檢查的自查報告
市人民政府辦公室：
一、自查基本情況匯報
（一）、領導重視，思想統(tǒng)一，任務明確
（二）、增加經(jīng)費投入，抓緊系統(tǒng)化的檔案管理 經(jīng)過不懈的努力，完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復查工作提供了利用服務。
（三）、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化，更好地開展各項審判業(yè)務和審判理論研究。我院制定了《__市人民法院檔案管理辦法》、《__市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《__市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作
二、存在的問題
（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
第3篇 人民法院社會綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報告
人民法院社會綜合治理與創(chuàng)安工作的自查報告
市綜治委：
2023年，我院按照海島中院、市委綜治委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展平安創(chuàng)建活動，深入開展“嚴打”整治斗爭，全面加強治安防范工作，妥善處理各種矛盾糾紛，大力加強社會治安綜合治理制度建設，為維護社會穩(wěn)定,全面建設小康社會創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。
一、深入開展“嚴打”整治斗爭和法制宣傳工作，努力維護社會治安穩(wěn)定
截至11月份，我院共受理各類刑事案件574件，審結574件，審結率達100%。在刑事審判工作中，我院始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅定不移地抓好“嚴打”斗爭，對于嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及多發(fā)性犯罪，依法從重從快的予以堅決打擊，絕不在審判環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機，并建立健全了貫徹“嚴打”方針的長效機制。為增強“嚴打”效果，我院與其他政法部門一起在城區(qū)、店報鎮(zhèn)、南本村鎮(zhèn)、灰縫鎮(zhèn)、云彩鎮(zhèn)和崔及鎮(zhèn)先后召開了8次公捕公判大會，對96名犯罪分子進行了公開宣判，震懾了犯罪，教育了群眾。
一是實行案件催辦、督辦制度，提高辦案效率。我院對適用普通程序和簡易程序的刑事案件，都作出了比法定審限提前結案的規(guī)定，對臨近本院規(guī)定時限的案件，由立案庭催辦，對臨近法定時限的案件，由分管院長親自督辦，保證了所有案件在法定審限內(nèi)提前結案，無一超審限案件和超期羈押案件。
二是嚴把案件事實關、證據(jù)關和適用法律關，確保辦案質(zhì)量。今年1—11月份，我院審結的刑事案件共上訴21件，無改判和發(fā)回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，刑事附帶民事案件調(diào)解率達98.5%。
三是對外執(zhí)犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員匯報改造情況外，經(jīng)常與其所在單位和家人保持聯(lián)系，隨時掌握罪犯的思想變化。同時，在力所能及的范圍內(nèi)為其解決生活中的實際困難，增強其改過自新的信心。今年以來，定期回訪2次，幫教、考察22人犯。
四是積極開展法制宣傳活動，不斷提高人們的法律意識。今年以來，我院開展了以“創(chuàng)建平安_____，加強綜合治理”為主題的集中宣傳活動，通過利用宣傳欄、電視、報刊、上街開展法律咨詢等多種形式進行了廣泛宣傳。我院在《_____通訊》發(fā)表綜合治理調(diào)查報告；印發(fā)了宣傳材料2000余份；新華社、中新社、中央電視臺、《人民法院報》、山東衛(wèi)視、《海島日報》、_____電視臺等有關新聞媒體采用“嚴打”整治斗爭宣傳稿件2；向上級法院和市委報送信息100余篇，其中最高法院采用信息，省高院采用信息，省高院采用簡報。此外，我院積極實施“法制園丁工程”，有5名法官被_____市職教中心、西關中學和杭州路中學等學校聘為法制副校長，為學校老師、學生講授普法課、解答法律問題，依法維護青少年的合法權益，增強了中小學學生的守法意識，遏制了青少年犯罪上升勢頭去年。今年以來，我院共給各類學校普法授課20次，受教育師生多達2萬余人次。此外，結合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關機關提出司法建議5條，受到人們的好評。
二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作，開創(chuàng)少年刑事審判工作新局面
今年以來，我院共審結各類未成年人犯罪案件42件，判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中，始終貫徹“寓教于審、審教結合、教育、感化、挽救”的方針，從嚴教育，從寬處理，走出了一條寓教于審、懲教結合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。
一是加強少年合議庭審判力量，健全各項制度。我院針對青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細致的特點，專門安排了三名女法官組成少年法庭，并從市婦聯(lián)和市教體委聘請了四位具有一定法律知識，并熱心從事該項工作的同志做特邀陪審員，加強了少年合議庭審判力量，提高了少年審判工作的針對性和有效性。
二是做好庭審中和審后的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教于審、審教結合、教育、感化、挽救的方針,
既注意緩和法庭氣氛，又注意抓好宣判教育。盡可能的多適用緩刑，避免獄中的交叉“感染”，以利于少年犯的改造；盡量適用減輕處罰，對確不適用緩刑的少年犯，多適用減輕處罰，減少他們的監(jiān)禁時間，爭取他們早日回到社會上去。今年以來，我院對20名外執(zhí)少年犯進行跟蹤幫教，在掌握他們思想動態(tài)的基礎上，定期組織他們參加義務勞動，經(jīng)常帶領他們到烈士陵園及其他教育基地進行愛國主義教育，改造了他們的世界觀和人生觀。目前，我院幫教的少年犯都能夠遵紀守法，誠實做人，實現(xiàn)了徹底性地轉(zhuǎn)變。
三是建立未成年人矯正基地。我院在_____市職教中心和_____市西關中學設立了青少年教育基地，由少年合議庭人員定期選擇典型案例，以案釋法，通過活生生的案例，教育未成年人從小懂法、守法，做遵紀守法的好公民。2023年7月，為防范青少年犯罪，我院與市教體局、西關中學共同舉辦了“模擬法庭”活動，走進校園，進行法制宣傳教育。中學生們穿上法官制服和檢察官制服，以一件虛擬的故意傷害案，進行開庭審理，讓中學生們了解司法審判程序、樹立依法辦事的意識，得到了廣大師生的好評。
三、加強信訪工作，構建平安和諧社會
我院以維護社會穩(wěn)定為目標，在上級法院和市委的領導、支持下，始終把信訪工作擺到重要位置，以司法為民為宗旨，明確職責、強化措施，積極主動地做好信訪工作，有力地促進了各項工作的深入開展，維護了全市的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來，我院共處理涉法信訪案件18人次，占結案總數(shù)的0.4%，其中到省上訪0人次，進京上訪0人次。對上級要求移送的信訪案件，均按照規(guī)定的時間及時移送。對上級交辦上訪老戶的結服率達100%，我院未發(fā)生到市、赴省、進京集體上訪案件。
一是嚴格落實各項制度，確保信訪工作落到實處。建立完善了信訪工作五項制度：一是建立“首接負責制”，誰首先接訪，由誰負責主辦。二是繼續(xù)堅持院長接訪制度，每逢星期二，院領導和業(yè)務庭長輪流接待來訪群眾，傾聽他們的呼聲，迅速地查處上訪人反映的問題，能馬上解決的問題馬上解決，不能馬上解決的，安排專人查處，約定期限答復當事人。三是建立執(zhí)行部門參加接訪制度，院長接訪，由執(zhí)行局安排一名中層干部，負責執(zhí)行案件接訪，統(tǒng)一落實。四是建立分管領導負責制，由分管院長定期深入分管單位研究信訪案件。五是建立信訪案件督導制度。由紀檢組和立案庭定期對信訪案件進行督導，確保信訪案件件件有落實，真正讓信訪人滿意，做到息訪息訴。
二是突出重點，依法做好“三類”上訪案件工作。針對越級上訪、上訪老戶和群體上訪等情況，我院都逐一進行登記，并分別對可能出現(xiàn)的情形做出充分的估計，針對不同的案情，尋找不同息訴息訪的著力點。對于那些因不滿判決結果而多次纏訴上訪的人員，由信訪人員到上訪老戶所在單位和家中了解情況、做好疏導工作，爭取其所在的單位、街道、居委會、村委會等部門給予工作配合。對于那些確有原因而頻繁上訪的人員，則弄清楚造成其上訪的癥結所在，屬于本部門工作疏漏的堅決糾正，不護短，正視錯誤，有錯必糾，經(jīng)過聽證復查等法律手段給當事人一個公正。屬于其他相關部門工作范疇的，也及時與其協(xié)調(diào)解決好問題，從而使其息訪息訴。對于申訴無理的，通過多種途徑說服教育當事人，使其明白事理，停止纏訴。對老纏訴戶及被駁回申訴的上訴、越級上訪的無理取鬧，甚至嚴重擾亂機關秩序的上訪人員，依法予以法律制裁。
三是充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾方面的作用，認真做好調(diào)解工作。為徹底化解矛盾，我院教育法官要講究調(diào)解藝術，全力做好調(diào)解工作。在堅持自愿、合法、分清責任的基礎上，摸清當事人爭議焦點，找準切入口，根據(jù)個案特點，有針對性地做好當事人的思想工作，消除其思想障礙，必要時借助村委會、居委會及其他民間調(diào)解組織的力量，全方位地對爭議雙方進行教育，消除雙方的對立情緒，妥善化解矛盾糾紛。對涉及鎮(zhèn)政府、辦事處、市直部門及大中型企業(yè)的案件，庭長、院長主動了解案情，出面做工作，促使案件順利調(diào)解。截至10月，我院共審結各類民商事案件3333件，其中調(diào)解撤訴案件2547件，案件調(diào)撤率達76.4%。
五、加強教育和管理，全面提升法官隊伍素質(zhì)
今年以來，我院認真貫徹黨的十六大精神和上級有關加強政法隊伍建設的一系列重要指示，按照“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)一流”的工作思路，全面加強法官隊伍建設，進一步樹立了良好的執(zhí)法形象。沒有發(fā)生一起違法違紀案件和在社會上產(chǎn)生不良影響的事件。
一是開展經(jīng)常性教育整頓活動。今年春節(jié)一上班，我院就開展了思想作風紀律教育整頓活動，集中解決了審判工作和隊伍建設中存在的一些突出問題。從5月份開始，我院深入扎實地開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動。為了找準審判工作和隊伍建設中存在的突出問題，我院向市直各部門、各鎮(zhèn)（處）黨委政府、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放了800封征求意見信。從反饋情況看，各單位和人大代表、政協(xié)委員對我院總體工作的滿意率和基本滿意率達到97.6%。我院還召開了多種形式的座談會，廣泛征求他們對法院工作的意見和建議，適時調(diào)整了工作重點。結合開展“公正執(zhí)法樹形象”活動，我院修訂完善了關于從嚴治院、從嚴治警等有關加強隊伍建設的規(guī)章制度，人手一冊，進一步規(guī)范了法官的司法活動。
二是狠抓業(yè)務培訓，努力提高法官的業(yè)務素質(zhì)。為增強培訓的針對性和實效性，我院把辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題作為重點，利用每周六上午的業(yè)務學習時間，由分管院長和有關業(yè)務庭庭長上“大課”，消除了法官的一些模糊認識，提高了辦案水平。此外，我院還聘請海島中院有關業(yè)務骨干對最高院《人身損害賠償若干問題的規(guī)定》、《婚姻法解釋二》等司法解釋進行了系統(tǒng)講解；邀請其他法院人員來院介紹他們辦案中好的做法和經(jīng)驗，提高了法官的司法技能。
三是加強廉政建設，確保嚴格執(zhí)法。我院認真貫徹執(zhí)行各級黨委和上級法院關于廉政建設的各項規(guī)定，嚴令每位法官和工作人員管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該要的東西堅決不要；管住自己的嘴，不該吃的堅決不去吃。從院長到一般法官層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強督查。結合“公正執(zhí)法樹形象活動”，重申了“禁酒令”，剎住了吃喝風，促進了廉政建設。隨案發(fā)放《廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡》，加大了紀檢監(jiān)察力度，對法官在辦案中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，從嚴查處，警鐘常鳴。積極開展回訪當事人活動，對他們反映的問題，及時解決，有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
六、堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力推進平安創(chuàng)建工作
今年以來，我院認真貫徹落實上級關于參與社會綜合治理與創(chuàng)安工作指示精神，通過組織學習、層層發(fā)動，使全體法官和其他工作人員提高了對創(chuàng)安工作的認識，增強了開展創(chuàng)安工作的自覺性。院黨組將創(chuàng)安工作作為一件大事來抓，研究制定了《關于積極參與創(chuàng)建“平安_____”活動的實施意見》，成立了創(chuàng)建“平安_____”工作領導小組，加強對創(chuàng)建“平安_____”工作的組織領導，落實了創(chuàng)建“平安_____”目標責任制，把目標責任分解到法庭，把創(chuàng)建措施落到了實處。
一是抓好聯(lián)系點和本院的創(chuàng)安工作。按照市綜治委的統(tǒng)一安排，我院成立督查組，認真抓好聯(lián)系點南鎮(zhèn)、蘭鎮(zhèn)的創(chuàng)安督查工作。院長和督查組人員經(jīng)常深入聯(lián)系點，督促檢查創(chuàng)安工作。全市在南鎮(zhèn)召開了平安創(chuàng)建示范工作現(xiàn)場會, 蘭鎮(zhèn)提供了平安創(chuàng)建示范現(xiàn)場。我院認真落實各項安全防范措施，嚴格值班制度，院機關每天安排一名院領導帶班，各庭室負責人帶領一名法官、一名法警和司機輪流值班，確保24小時有人在崗；法庭每天保持2名正式干警在庭值班。同時，我院還加大了對要害部位、槍支彈藥等物品的管理力度，嚴格落實海島中院《關于進一步加強工勤人員管理和槍支管理及警車管理規(guī)定的通知》，對要害部位設置防盜窗、配備防盜器，嚴防案卷、財物、危險物品和槍支彈藥丟失、被盜和流失社會，嚴格警車的使用管理，防止了重大事故的發(fā)生。
二是創(chuàng)新工作機制，加強對人民調(diào)解工作的指導。我院利用農(nóng)閑時節(jié)多次舉辦民事調(diào)解工作培訓班，加強對民調(diào)組織的業(yè)務指導和培訓，輔導有關法律知識，傳授調(diào)解方法，指導他們依法、公正地開展調(diào)解工作。對適用簡易程序的案件，特別是對那些爭議不大，但容易激化矛盾的贍養(yǎng)、離婚、人身損害賠償、宅基地糾紛等案件，邀請人民調(diào)解員參加，就地開庭辦案，讓他們了解法律的規(guī)定，掌握調(diào)解的基本方法和法律原則，提高其法律政策水平和調(diào)處糾紛的能力。對經(jīng)過人民調(diào)解又起訴的案件，嚴格按照最高人民法院《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》進行審核，依法確認人民調(diào)解協(xié)議的效力，從司法程序的角度豐富、完善法院對人民調(diào)解在業(yè)務上的指導。
二○○五年十一月十八日
第4篇 人民法院精神文明建設工作自查報告
人民法院精神文明建設工作自查報告
人民法院精神文明建設工作自查報告 縣文明委： 二00四年，××法院在縣委、人大、政府的領導、監(jiān)督、支持下，在縣文明委的具體指導下，把“文明單位”創(chuàng)建工作列入重要工作日程，以司法公正為主線，以司法為民為根本，大力弘揚司法文明，以廉潔、公正、文明的執(zhí)法活動，維護社會的公平與正義，促進了我院物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設的全面深入開展。
一、強化組織領導，完善工作措施 人民法院作為國家的審判機關，通過審判活動，向社會昭示和評斷是與非、美與丑、善與惡。因此，人民法院不單是司法文明的實踐者，還應當是社會主義精神文明的倡導者和傳播者。
為此，我院黨組始終把抓好精神文明建設作為樹立法院形象、實現(xiàn)司法公正、促進《公民道德建設實施綱要》全面落實的長期基礎性工作，抓緊抓好不放松。專門成立了由院長任組長的精神文明建設工作領導小組，并由政治處作為領導小組的辦事機構，具體負責對精神文明建設的部署、督促和檢查落實。
為確保精神文明建設取得切實效果，我院將精神文明建設的相關內(nèi)容和要求，量化細化到年度《綜合考評實施細則》中去，成立專門考核機構，每月與審判工作一起考評和檢查，年終統(tǒng)一獎懲，有力促進了我院精神文明建設的深入開展，確保了精神文明建設的各項內(nèi)容落到實處。
二、強化表率作用，建設過硬領導班子 我院始終把領導班子自身建設擺在突出位置，按照“三個代表”的要求，抓好班子的勤政務實和廉潔奉公，使我院領導班子始終保持良好的精神狀態(tài)，成為帶領全院干警不斷開創(chuàng)工作新局面的堅強核心。
1、認真落實黨的路線、方針、政策，做干事創(chuàng)業(yè)的領路人。院領導班子平時注重認真學習黨的一系列路線、方針和政策，始終在思想上、政治上、行動上與保持高度一致，對于上級的指示、決定和工作部署，及時召開黨組會進行學習研究，制定貫徹措施，并認真抓好落實。
堅持以身作則，班子成員敢于向全體法官和干警喊出“向我看齊”的口號，帶頭講學習、講政治、講正氣，為干警做出了表率；平時班子成員注重深入基層開展巡回指導工作。一些重大疑難案件親自調(diào)查了解案情，親自參加合議庭開庭審理；認真搞好調(diào)查研究。
注重把縣委出臺的一系列重要決策和會議精神，同審判工作有機結合起來，增強為經(jīng)濟發(fā)展服務的主動性、自覺性和有效性，為單縣經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法服務和法律保障。
2、密切聯(lián)系群眾，樹立良好的工作作風。我院領導班子始終把密切聯(lián)系群眾作為推進各項工作開展的力量源泉，把樹立群眾觀點，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，作為提高決策能力，克服官僚主義，充分調(diào)動干警工作積極性，促進自身建設的重要措施。
平時，黨組成員帶頭以一名普通黨員的身份，深入所在支部，認真過好組織生活，努力加強黨性修養(yǎng)；認真開展談心活動，傾聽干警的要求和呼聲，了解自身不足，加強與干警的思想交流。同時，班子成員注重搞好團結，小事講風格，大事講原則，使領導班子內(nèi)部始終充滿融洽健康的民主氣氛；堅持民主集中制，認真開展批評與自我批評，凡事求得思想上的一致和諒解。
以良好的作風為各項工作的開展打下了堅實的基礎。
3、帶頭端正黨風，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。黨組一班人堅持帶頭廉潔自律，認真落實黨風廉政建設的有關規(guī)定，自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，做反腐倡廉的模范，做嚴肅執(zhí)法的表率。
辦案中不徇私情，生活中不搞特殊，切實做到了“一身正氣做人，兩袖清風為官”。
三、抓好法官隊伍建設，確保公正、文明、廉潔執(zhí)法 實現(xiàn)司法公正，弘揚司法文明，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的干警隊伍。今年以來，我院按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的思路，嚴格教育、管理和監(jiān)督，努力提高干警的思想道德素質(zhì)。
1、強化思想政治教育，大力抓好作風建設。我院堅持經(jīng)常性的思想教育不能丟，不間斷的政治學習不能丟，隊伍建設好的做法不能丟的思路，堅持不懈地抓好了宗旨教育、廉潔勤政教育、紀律作風教育和法官職業(yè)道德教育；開展了作風整頓和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，認真查擺在紀律、作風及審判、服務方面存在的問題和不足，正確定位自身職能，制定整改措施，切實改進工作，促進了各項工作的開展；充分發(fā)揮了典型帶動作用。
2、加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務技能。一是加強崗位培訓。
民庭組織民商審判干警共召開業(yè)務講座5場次，舉辦理論研討2場次，組織開觀摩庭3次，形成了良好的學習習慣和氛圍，有效提高了業(yè)務素質(zhì)；二是通過鼓勵干警參加學歷教育、司法考試等方式，為干警搭建學習的“平臺”，五名同志通過自身頑強努力，順利通過了全國統(tǒng)一司法考試。三是認真開展好了“訴訟文書大練兵”活動，審委辦兩次組織庭審觀摩，積極開展訴訟文書評比，有效提高了干警整體辦案水平。
我院在全市法院訴訟文書封閉競賽中，是唯一四名選手全部獲獎的法院，團體成績位居全市第二；在全市法院優(yōu)秀訴訟文書評選活動中，共有1裁判文書入選，數(shù)量位居全市第一，體現(xiàn)了較高的綜合業(yè)務實力。
3、強化了班子和中層干部隊伍建設。開展了缺位中層干部競爭上崗活動。
我院按照條件平等、程序平等的原則，嚴格按照公布職位、個人報名、群眾測評、筆試、面試、競職演講、組織審查的程序，使19名年富力強、德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，充實到中層正副職空缺崗位，另有28名干警進行了崗位交流，優(yōu)化了干部年齡、文化結構，整個中層管理能力明顯提高、隊伍活力明顯增強。同時，我院按照上級法院加強基層建設的有關精神，加強充實了領導班子，提請縣委對10名法庭庭長明確了副科級，為人民法庭更好地發(fā)揮作用打下了基礎。
4、認真抓好了黨風廉政建設和反腐敗工作。我院把廉政建設放到突出位置，從制度層面上不斷加強和完善法院黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新做法，實行了黨風廉政建設責任分工，落實了“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”，實行了重點人員重點管理制度，形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制在內(nèi)的制度體系，在日常管理中發(fā)揮了重要作用，全年我院無一人因違法違紀受到處理。
四、以發(fā)揮職能作用為根本，做精神文明的傳播者 人民法院的根本任務就是審判案件。今年以來，我院堅持以科學的發(fā)展觀為指導，積極開展審判工作，收結案件數(shù)位居全市第二名，經(jīng)二審發(fā)回改判案件數(shù)量大大低于全市平均水平，案件質(zhì)量名列前茅。
1、依法開展刑事審判，努力促進“平安×縣”建設。繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，把嚴厲打擊嚴重刑事犯罪作為一項長期戰(zhàn)略任務，突出重點，強化力度，繼續(xù)保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全年共新收各類刑事案件96件136人，審結94件132 人，其中判處10年以上有期徒刑5人，5-9年23人，五年以下及其它刑罰104 人。
審判中，注重把“平安建設”的措施落實到辦案的各個環(huán)節(jié)，加大了刑事附帶民事案件調(diào)解力度，努力鈍化矛盾，刑事附帶民事案件調(diào)解率達到87%；積極貫徹教育、感化、挽救方針，妥善審理未成年人犯罪案件15件27人，促進了少年罪犯的改造自新；對40余名“管、緩、免”人員開展了巡回幫教活動，努力將不利于改造、不利于穩(wěn)定的因素處理在萌芽狀態(tài)；認真審理“法輪功”犯罪案件2件5人，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關，全部做出了有罪判決，有效遏制了“法輪功”頑固分子的干擾破壞活動。
2、積極開展民商事審判，依法調(diào)處經(jīng)濟關系和社會矛盾。我院充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展“促進器”和社會矛盾“減壓閥”作用，通過加大民商事案件審判力度，努力營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。
全年共新收民商事案件4718件，審結4728件（含舊存），比去年增長21%。工作中，注重發(fā)揮調(diào)節(jié)疏導職能，扶正去邪，制裁違法。
依法審理好婚姻家庭糾紛，妥善處理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件，保護婦女、老人、未成年人和無過錯方的權益，弘揚傳統(tǒng)美德，促進家庭幸福；正確處理債務、賠償、相鄰權等案件，弘揚社會公德，建立健康的人際交往關系，促進鄰里團結、和睦相處，實現(xiàn)社會文明進步；審慎處理好涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員等弱是群體的案件，保護他們的合法權益。從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，認真審理群體訴訟案件及婚姻家庭、債務、賠償、相鄰權糾紛等案件，努力化解社會矛盾；注重審理好涉及民營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件。
認真解決其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的用工、勞資、用地、用水、用電等合同糾紛，切實保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
3、依法開展行政審判，促進行政機關依法行政。我院站在全局的高度認真、妥善處理每一件行政案件，一方面依法履行司法審查職責，保護行政相對人合法權益，全年共新收行政案件142件，審結141件。
另一方面，依法支持和促進行政機關依法行政，新收行政非訴執(zhí)行案件102件,執(zhí)結97件。同時，高度重視行政法律法規(guī)的宣傳，針對我國第一部《行政許可法》頒布實施，就《行政許可法》、行政審判理論和實務等內(nèi)容，為行政執(zhí)法單位舉辦了講座，收到了良好的效果。
4、進一步加強執(zhí)行工作，有效維護了法制的權威。執(zhí)行工作是實現(xiàn)司法公正的重要環(huán)節(jié)，我院一方面加強對執(zhí)行工作的領導、調(diào)度和考核，深入挖掘內(nèi)部潛能；另一方面，積極爭取黨委、人大、政府和全社會的大力支持，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
同時，更新執(zhí)行觀念，創(chuàng)新執(zhí)行方法，強化申請人舉證責任和被執(zhí)行人財產(chǎn)申報義務，改革執(zhí)行管理模式和運行機制，推動了執(zhí)行工作的開展。全年共新收執(zhí)行案件897件，執(zhí)結899件，執(zhí)行標的額1000余萬元。
在執(zhí)行工作面臨普遍困難的客觀形勢下，我院新收執(zhí)行案件基本上能在法定期限內(nèi)執(zhí)結，保持了收、結案的良性循環(huán)。
5、抓好宣傳工作，做精神文明和政治文明的傳播者。我們充分利用審判工作的優(yōu)勢，通過各種手段，廣泛宣傳社會主義法制。
工作中，我們結合辦案，就案講法，以案釋法，教育公民以法律為準則，樹立正確的人生觀、榮辱觀、幸福觀和道德觀；通過公開審判、公開宣判、利用電視、廣播進行宣傳等方式，提高了公民的法制觀念；通過積極參與以法治校、以法治村等專項治理活動，推動了《公民道德建設實施綱要》的落實；積極拓展渠道，通過報刊雜志等媒體宣傳法院工作，一年來，我院共在國家級和省市縣級媒體發(fā)表稿件2，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。
五、結合審判特點，做好黨建工作 我院堅持從制度創(chuàng)新、強化管理入手，建立了黨建工作的有效機制，保證和促進了法院工作的開展。 一是認真落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》。
黨組高度重視并積極支持機關黨組織開展工作，在全院形成了黨組書記、機關總支書記、支部書記“一把手”抓黨建的格局；確立了黨建工作在整體工作中的位置。做到了黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲；選配一名年富力強的同志負責黨建工作，根據(jù)需要，列席黨組會和民主生活會，在人事任免等方面吸收總支負責人參加考察組，與政工部門一起制定人事任免方案，交黨組討論。
二是堅持制度創(chuàng)新，把黨建工作納入規(guī)范化管理。制定《黨組議事制度》、《黨建工作制度》、《機關黨總支工作運行程序》等制度，在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少了工作隨意性。
三是做好結合文章，加強法院文化建設。按照公正、高效、文明的要求，開展精神文明創(chuàng)建活動和“雙爭”、“雙比”等活動，增強了干警爭先創(chuàng)優(yōu)意識；積極開展各類活動，建立了閱覽室、文體活動室，豐富了干警文化生活。
我院單獨組隊，代表縣參加了“福彩杯”“兩個條例”知識競賽，勇奪全市第二名，為我縣爭得了榮譽，受到縣委領導的高度贊揚。我院參加了全縣迎七一歌詠比賽，精心組織，刻苦訓練，獲得了二等獎。
通過這些活動，凝聚人心，增強廣大干警的集體榮譽感。
六、擦亮窗口，大力弘揚司法文明 司法文明，是社會主義精神文明的重要組成部分，我院把接待、立案工作作為人民群眾感受司法文明的“窗口”，以親民、便民為主線，通過建好硬件、完善軟件來強化利民措施；通過實實在在的司法服務，增強公眾對司法的親近和信賴，切實解決人民群眾告狀難、申訴難的問題，樹立人民法院高效、文明的司法形象。
1、抓好硬件建設，完善服務設施。優(yōu)質(zhì)的司法服務需要完善的服務設施作保障。
服務設施跟不上，再好的便民舉措也不能很好地落實。為此，我院積極籌措資金，積極抓好了立案大廳和信訪大廳建設，設立當事人休息室、候訪室，配備必要的硬件設施，使前來訴訟的當事人有喝水、看報、休息的場所。
同時，積極營造莊重、整潔、文明的執(zhí)法辦公環(huán)境，重新修訂了《衛(wèi)生管理制度》，制定了環(huán)境衛(wèi)生標準，定期進行檢查，以良好的執(zhí)法環(huán)境營造公正司法氛圍，展示干警良好的精神狀態(tài)和風貌。
2、堅持“兩便”原則，提高服務水平。落實好立案聯(lián)絡員制度，通過在各人民法庭設立的立案聯(lián)絡員，及時將群眾要求起訴的案件送到院立案庭，由立案庭統(tǒng)一審查立案，方便群眾訴訟，解除邊遠地區(qū)群眾到院機關立案的奔波之苦；實行了立案“一站式”服務、“流水式”作業(yè)，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，努力為公眾和當事人提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務；注重從小處做起，通過和藹、真誠、周到的服務，消除當事人的無助、茫然和緊張心態(tài)，解決當事人訴訟可能遇到的種種不便，增強司法工作的親和力，使當事人切實感受到了人民法院的人文關懷。
3、推行審判公開，實行“陽光操作”。 強化庭審功能。
突出認證環(huán)節(jié)和庭審說理，公開舉證、質(zhì)證、認證，公開斷理，使贏者贏得堂堂正正，敗者敗得明明白白；抓好了裁判文書改革。增強了裁判文書的說理內(nèi)容，使法院裁判文書成為公正文明司法的載體。
另外，我院還規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止，樹立莊重、中立的文明司法形象。
4、加強訴訟指導，方便群眾訴訟。為使當事人正確行使訴訟權利，履行訴訟義務，明白訴訟風險和法律的禁止性規(guī)定，我院實行了“訴訟明白卡”制度。
通過向前來訴訟的當事人發(fā)放“訴訟明白卡”，告訴當事人起訴的條件、起訴時應提交的證據(jù)材料、享有的訴訟權利和應當履行的訴訟義務、申請執(zhí)行的程序和期限等。同時向當事人交待清楚訴訟中可能遇到的風險，以便增強當事人對訴訟結果的可預見性，使其謹慎選擇訴訟手段，防止不必要的訴累。
5、建立聯(lián)動機制，做好信訪工作。我院以人民滿意為出發(fā)點，建立“大信訪”格局，形成聯(lián)動機制，及時解決群眾反映的熱點難點問題。
工作中做到文明用語，熱情服務，來有迎聲，問有答聲，走有送聲。對來訪者的陳述做到“四心”、“五多”，即熱心幫助、耐心解釋、細心解決、誠心感化；多貼近、多了解、多傾聽、多講理、多解憂。
我們還將有關信訪制度公布上墻，使來訪者一目了然。根據(jù)來訪問題的不同情況，分別采取說服教育、書面答復、復查聽證、依法再審的措施，做到事事有著落，件件有回音，切實解決來訪群眾的實際問題和思想疙瘩，收到良好效果。
由于我院對信訪工作高度重視，措施有力，方法得當，連年被評為縣“信訪工作先進單位”，也贏得了人民群眾的贊揚。 六是體察群眾疾苦，實行司法救助。
弱勢群體是全社會普遍關注的熱點問題，也最需要司法文明的關懷庇護。為此，我院對這部分群體格外關心，重點幫助，誠心誠意辦實事，盡心歇力解其憂。
認真執(zhí)行法律和上級法院關于司法救助的各項規(guī)定，對經(jīng)濟確有困難的當事人依法減、免、緩訴訟費用，讓社會弱勢群體打得起官司，讓有理無錢的群眾打得贏官司。今年以來，共為當事人減、緩、免訴訟費用10萬余元，切實體現(xiàn)出了現(xiàn)代司法的人文關懷。
七、加強辦公場所的整治和建設，樹立整潔文明的機關形象。 我院著眼于審判事業(yè)的長遠發(fā)展，打緊開支，努力加大了基層基礎建設力度。
一是對院機關前辦公樓重新進行了整修，對院大門進行了改造，綜合審判樓裝修后已經(jīng)投入了使用，為各審判庭配備了高標準的審判桌椅，使我院機關審判辦公面積達到了近7000平方米，大小審判法庭達到了10處，已能夠滿足審判工作需要，執(zhí)法環(huán)境和辦公條件更加莊重整潔。二是針對法庭建設欠賬多、任務重的狀況，我院不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性，實行了黨組成員分工負責制，定期調(diào)度，選擇條件比較成熟的法庭重點突破，以點帶面，促進了工作開展。
目前，各法庭機動車輛和微機全部配齊，內(nèi)部設施及辦公用具也得到了充實和更換，執(zhí)法條件得到了很大改善；三是堅持科技強院的現(xiàn)代理念，提高物質(zhì)裝備的信息化含量。建起了本院局域網(wǎng)，使我院立案、審理、執(zhí)行、歸檔都能實現(xiàn)網(wǎng)上運行，案件在各訴訟階段的情況一目了然。
在機關重要部位安裝了攝像頭，建成了能夠?qū)χ攸c防范部位、庭審活動進行全程錄像的監(jiān)控系統(tǒng)。信息化建設，不但實現(xiàn)了資源共享，提高了工作效率，也規(guī)范了管理，提高了管理科學化水平。
第5篇 包頭市中級人民法院民一庭工作自查報告
包頭市中級人民法院民一庭工作自查報告
——2023年11月23日在市十二屆人大常委會第十九次會議上
包頭市中級人民法院民一庭庭長 王文林
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
民一庭是中院的主要業(yè)務庭室，負責依法審理第
一、二審有關婚姻、家庭、房地產(chǎn)案件及不動產(chǎn)相鄰關系案件，第
一、二審農(nóng)村承包合同案件，自然人之間、自然人與法人以及其它組織之間的合同案件。此次能夠接受人大常委會的工作評議，民一庭的全體同志感到無比高興。評議我們的工作情況，這既是監(jiān)督，更是一種信任。從九月十四日至九月二十五日，我們對本庭二00二年至今年九月份間審結的全部發(fā)回重審案件、全部改判案件以及隨機抽取的50件維持結案、50件調(diào)解結案的案件進行了認真自查。自查工作緊緊圍繞人大常委會的評議方案展開，得到了人大評議組的大力支持和有力指導?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、二00二年以來工作的基本情況
（一）牢固樹立“公正司法，一心為民”的指導思想，充分發(fā)揮審判職能作用
“公正司法，一心為民”，是人民法院在“三個代表”重要思想指導下提出的一個新的理論命題。踐行“公正司法，一心為民”，重點在“公正”，核心在“為民”。為此，我們制定了《司法為民的具體措施》、《保證當事人充分行使民事訴訟權利的具體措施》等一系列規(guī)章制度，向人民群眾做出了莊嚴承諾。遵循“公正司法，一心為民”的要求，我庭切實開展自身的審判工作，忠實履行自己的法律職責，從二00二年至今年九月，共受理各類案件2614件，審結2516件，結案率達96.3%.。從總的平均情況來看，一審案件準確率達到94%，二審案件準確率達到98.7%；一審案件公開開庭審理率達到100%；二審案件公開開庭率達到92%，當庭宣判率也達到25%；一審案件不超審限率達到99%，二審案件不超審限率達到99.5%。二00二年，在我院開展的爭創(chuàng)“雙滿意”活動中，民一庭榮獲“滿意庭室”稱號；二00三年被評為“先進集體”；審判工作多次受到自治區(qū)高院的肯定和表揚。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年一至九月，我庭就收到人民群眾贈送匾額、錦旗23幅，書面感謝信或口頭表揚78件（次）。
（二）尊重私權，著力搞好新形勢下的調(diào)解工作
民事審判的核心在于尊重私權處分，目的在于定紛止爭。探求民事訴訟的根本目的，承接人民審判的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵循新形勢下“公正司法，一心為民”的基本要求，依法做好案件的調(diào)解工作，乃是新時代厲行法治、正確處理人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的重要途徑和有效方法。僅以二00四年為例，我庭調(diào)解、撤訴結案115件，調(diào)解、撤訴結案率接近20%，一批有影響、有矛盾激化苗頭的案件得到及時有效的妥當處理，化仇情為友善，消怨艾于無形。民一庭指導人民調(diào)解工作在二00四年先后被包頭市人民政府和自治區(qū)人民政府授予“先進集體”的榮譽。
（三）拓展思路，創(chuàng)新工作
創(chuàng)新是民一庭的靈魂，是民一庭立足審判實踐開創(chuàng)過去、拓展未來的核心競爭力。這些創(chuàng)新集中表現(xiàn)在：
——制度的創(chuàng)新：我們著手制訂和完善了《第一審民事案件審理程序》、《第二審民事案件審理程序》、《審判長聯(lián)席會議制度》、《貫徹落實〈最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的操作規(guī)程》、《民事案件法律文書簽發(fā)制度》等一系列規(guī)范化制度的建設。
——思路的創(chuàng)新：在裁判文書的質(zhì)量上變一般性的強調(diào)代之以注重日常的個案指正和規(guī)范化，在審判難點、熱點上變個案的請示代之以集中調(diào)研、專題解決。組織精干力量定期編撰《包頭民商事審判指導案例選編》，起草了《包頭市兩級人民法院關于解決民事審判中若干問題的意見》稿，并經(jīng)審判委員會討論通過。由我庭率先發(fā)起并引領的庭審觀摩活動，受到了市人大常委會趙道爾基主任的充分肯定，并做出重要批示：“庭審觀摩活動值得推廣，司法公正只有在具體的審判實踐中才得以實現(xiàn)，法院庭審活動的規(guī)范公正，對司法公正有著決定性意義?！?/p>
——管理的創(chuàng)新：我們進一步完善了電子化管理的運行平臺，徹底實現(xiàn)了案件管理的全程電子化，并且注重擴展管理平臺的附加值效應，充分利用網(wǎng)絡資源，及時收取最新審判信息和資料，建立自己的數(shù)據(jù)庫資源，為強化案件質(zhì)量服務，為提高審判效率服務。
民一庭只有十五名工作人員，審判人員十二名，卻承擔著全院近三分之一案件的審理工作。幾年來，在院黨組的正確領導下，民一庭全體同志緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，以深化改革為動力，以提高素質(zhì)為保證，以人民滿意為標準，充分發(fā)揮樂于奉獻、敢于拚搏、勤于實踐、勇于創(chuàng)新的精神，為保護公民、法人和其他組織的合法權益，為維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)做出了積極的貢獻。然而，人員少、任務重的客觀原因，更為主要的是主觀上的懈怠、畏難情緒以及個體能力上的局限性，導致我們在工作中依然存在著諸多問題。
二、存在的問題和原因分析
（一）存在的問題
1、案件質(zhì)量問題
案件質(zhì)量是個大問題，有程序的，有實體的，有時涉及事實認定，有時涉及法律適用，而廣義的案件質(zhì)量還應當包括裁判文書質(zhì)量。就目前而言，上述問題都不同程度地存在于我庭的工作中。雖然我庭當前案件的準確率在自治區(qū)名列前茅，但是，民事無小事，事事總關情，司法與民生息息相關，如何進一步提高二審案件準確率，仍然是我們面臨的重要問題。此外，個別案件合議筆錄簽字不全，一些案件送達回證的案由、案號、受送達人、填寫人等不填寫或填寫不全，案件呈批表填寫不全面，開庭傳票上寫的案由與判決書中的案由不一致，有的案件證據(jù)來源未注明且是否與原件核對也未加說明，有的案件裁判文書的說理不很充分，也有漏字、錯字現(xiàn)象。諸如此類，都需要我們在今后的工作中進一步改進，需要我們緊緊抓住案件質(zhì)量這一工作的突破口，將每一件案件盡可能地辦成“鐵案”。
2、當庭宣判率不高
總結這一現(xiàn)象的根本原因，不外乎主觀上、客觀上和技術處理上三種。一是總的社會法治環(huán)境不盡如人意，個別審判人員基于種種社會原因主觀上試圖搞暗箱操作的心理依然存在；二是說明庭審質(zhì)量尚待提高，個別審判人員素質(zhì)有限，不能在事實認定、法律適用及即時口頭表達上適應審判需要；三是民事案件的私法性質(zhì)決定了有些案件宜于“冷處理”，在技術層面上需要必要的時間和空間來緩解矛盾，以收到良好的社會效果。
3、法律文書的撰寫能力需著力提高
實行審判長負責制之后，一批政治、業(yè)務和文字水平都相對較好的同志走上了審判長崗位。相應地，法律文書的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高。但是，部分文書的制作質(zhì)量依然差強人意，表現(xiàn)在：首先，事實部分缺少對證據(jù)分析采納情況的清楚表述；其次，對當事人訴訟請求的理由歸納不周全、不明了；第三，理由部分講理不充分，理由闡述信服度不強。因此，加強學習的任務依然緊迫。
4、進一步加強業(yè)務指導的問題
以全面制定和落實定期審判業(yè)務交流制為突破口，加強對基層法院的指導，實現(xiàn)全市民事審判工作的新的飛躍，原本是今年我庭一項重要工作。所謂“定期審判業(yè)務交流制”，是指由我庭負責定期召集各基層院相關業(yè)務庭室就一段時期的審判工作難點、疑點、復雜點進行研究、討論、交流觀點，從而實現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，逐步降低二審改判率、發(fā)回重審率。但由于客觀的經(jīng)費問題、主觀的畏難情緒，使得這項工作迄今落實得不理想。
5、隊伍建設的問題
毋庸諱言，雖然我們努力避免公眾對民事審判公正性產(chǎn)生不必要的合理懷疑，大力提高審判活動的公信度。但是，從極個別案件的反映看，一定程度的問題還是存在的，個別干警“冷、橫、硬”的衙門作風尚未改盡，少數(shù)人業(yè)外活動不夠嚴謹，有的甚至為當事人說情或打探案情，有的干警在紀律上對自己要求不嚴，有遲到、早退現(xiàn)象，個別干警工作作風不夠扎實，辦案拖沓，效率不高。
第6篇 人民法院司法自查報告
人民法院司法自查報告
各位代表：
根據(jù)區(qū)人大常委會關于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結，并深入開展了自查自糾。現(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。
一、 區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧
區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領導、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)人大關于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。
（一）審判工作基本情況
2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結3126件（包括上一年的未結案），正在辦理301件。其中審結各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結民商事案件2667件，行政案件19件；辦結各類申訴和申請再審案件25件。
1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權威的關鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，日益復雜的社會關系導致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎上，就如何提高案件質(zhì)量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。
——嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關。嚴格執(zhí)行最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質(zhì)證、認證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權的認定和處理等制度，促進了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強化人權保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權”的要求，對新刑訴法實施七年來審結的2000余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質(zhì)量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
——高度重視案件審理的社會效果。及時總結前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調(diào)調(diào)解工作，積極運用調(diào)解方式止紛息訟，在審結的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調(diào)耐心細致地做好說服疏導工作，爭取法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。
——強化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督，共審結檢察機關抗訴案件5件，糾正錯案2件。
——樹立精品意識，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結合最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。
通過上述措施的落實，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。
2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。
——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會研究的案件外，能適用簡易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡易程序快速、簡便的優(yōu)點，及時處理簡易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡易程序?qū)徑Y的案件2241件，占民商事總結案數(shù)的84%，當庭宣判率保持在40%以上。
——進一步完善刑事案件普通程序簡易審理制度，對事實清楚、被告人無異議的普通程序刑事案件，在保持審判組織與程序完整的基礎上，簡化和調(diào)整庭審環(huán)節(jié)，提高庭審效率。審結的415件刑事案件中適用普通程序簡易審的有255件，占刑事總結案數(shù)的61.4%，二十天內(nèi)審結的案件占38.5%。
——重視訴前調(diào)解、庭前調(diào)解經(jīng)驗的積累和推廣。對于雙方爭議不大的糾紛，規(guī)定在立案的同時必須當場進行調(diào)解。一年半來，立案庭訴前調(diào)解案件12件(另有20余件未進行登記)， 及時維護了當事人的合法權益，避免了訟累。同時，庭前調(diào)解已成了我院審理民商事案件的必經(jīng)程序，只要法律沒有規(guī)定不宜調(diào)解結案的，在庭審之前一律先行進行調(diào)解。一年半來，通過庭前調(diào)解結案的案件占調(diào)解結案總數(shù)的近三分之一。
——減少裁判文書制作時間，加快送達進度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當庭調(diào)解、當庭制作調(diào)解書、當庭送達，大大縮短了辦案時間。
3、強化服務意識，貫徹司法為民宗旨。
——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強訴訟指導和法官釋明權的行使，向當事人送發(fā)《訴訟風險提醒書》、《當事人須知》、《舉證通知書》，指導當事人完成各項訴訟活動。注重對合法權益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人實行司法救助，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權益。強化保護弱勢群體的合法權益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不帶來了被動。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強了隊伍的管理和教育，但仍有個別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時有反映。個別案件的執(zhí)行人員對于申請人提供的即時執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應偏慢而得以再次躲避，從而可能錯失了來之不易的執(zhí)行機會。有的執(zhí)行人員對于執(zhí)行工作的過程不注意及時記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對申請執(zhí)行人作出合理的解釋。
3、業(yè)務素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導致機械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權，但那種裁量權主要體現(xiàn)在對于證據(jù)的認定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對法律事實一旦確定，法官就如何適用法律進行裁量的自由度是極為有限的，因為我國法律在絕大多數(shù)情況下均有嚴格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學習，機械地理解自由裁量權，從而導致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務不精，在具體審判工作中不會、不敢正確運用釋明權，從而對處于弱勢地位的當事人訴訟指導不力，且極易使部分當事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應有的嚴肅性、權威性。
4、司法作風方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當事人的角度給予指導，落實司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風尚不夠深入細致，不大愿意做過細的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認真的解釋工作。個別法官在庭審中遵守審判紀律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強，庭風庭貌需要進一步改進，在庭審中小動作過多、偶爾還有隨意走動等不嚴肅現(xiàn)象。極個別法官還存在工作方法簡單、對待當事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強了對法官行使職務方面的廉政監(jiān)督，但對干警職務之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務性犯罪，影響了法院隊伍的整體形象。
5、廉政建設方面。在加強對干警“八小時”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點的約束機制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關個別法官與律師的關系不正常、個別法官辦人情案、關系案還時有反映，因此，如何進一步加強對隊伍的管理、保持對隊伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務。
6、參與社會治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊伍的適度中立是維護公正形象的必然要求，但是如何準確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當然，參加社會治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務之一，比如指導基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務，對此我們的工作還有不到位之處，一些實踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應有的作用。此外，個別事關基層行政管理的案件的裁判文書未能及時送達有關基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。
上述問題的存在，與我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導監(jiān)督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格有關。對此，我們將認真聽取各位代表的評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。
第7篇 中級人民法院黨建工作自查報告
改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設，進一步強調(diào)將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。以下是小編整理的中級人民法院黨建工作自查報告，歡迎閱讀。
我院黨建工作在市委的正確領導下，在市直屬機關工委的精心指導下，堅持以“以黨建帶隊伍，以隊建促審判，推動法院工作科學發(fā)展”的工作思路，深入開展基層組織建設年活動，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，從而保證了黨對法院工作的絕對領導，保證了法院工作正確的政治方向，為促進福泉經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供強有力的組織和司法保障。作為黨組書記的我，切實履行好黨組書記抓黨建工作第一責任人的職責，將抓黨建工作作為第一責任，抓審判工作作為第一要務，兩者齊驅(qū)并進，共同發(fā)展?，F(xiàn)將院黨建工作自查情況總結如下，不妥之處，懇請各位批評指正。
一、基本情況
我院內(nèi)設機構18個、派出法庭5個，在編干警76人，黨支部4個，黨員65人，其中在職黨員52人，1名預備黨員，在職黨員占在編干警68%。
二、基本做法與成功經(jīng)驗
（一）加強組織建設，為黨建工作提供堅強的人、才、物保障。為了加強對我院黨建工作的組織領導，一是成立了由我擔任組長、林順軍副院長和政工科趙嵩科長任副組長、各庭室負責人為成員的黨建工作領導小組，研究制定了《關于扎實開展基層組織建設年活動實施方案》和《20__年度黨建工作要點》，從黨建工作的重要意義，指導思想、工作思路等方面對進行安排部署。二是為了強化我院黨建工作，成立黨建辦公室，明確專人專抓黨建工作。多次召開黨組會研究黨建工作，聽取黨建辦匯報黨建工作存在的問題并加以解決，黨建經(jīng)費實行實報實銷，確保黨建工作順利開展。三是8月17日組織開展黨支部換屆工作，將5位年輕黨員選進黨支部班子，為黨支部注入新鮮血液，激發(fā)黨支部工作活力。并結合法院實際，為方便工作開展，整活資源，將原來的5個黨支部合并成4個黨支部，夯實黨建工作基礎，提高了黨員參與黨建工作的自覺性和主動性。
（二）抓班子帶隊伍，強化理論學習，提高班子成員和干部隊伍的理論水平。按照建設學習型黨組織、學習型機關及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求，今年我院黨組堅持把加強理論學習放在首位，從年初開始，先后制定了《中心組理論學習計劃》、《20__年度黨員培訓計劃》和《黨總支20__年度學習計劃》。一是利用“三會一課”、上黨課、專題宣講和以會代訓等形式，組織黨員干警深入地學習了黨的十七屆六中全會精神、黨的十八大和修改后的《黨章》，中央、省、州政法工作電視電話會議和法院院長會議精神，政法干警核價值觀教育讀本和觀看一些專題輔導教育片，并邀請市黨校講師作國發(fā)2號和省第十一屆黨_會精神理論宣講報告會，統(tǒng)一干警思想，提高干警理論素養(yǎng)。截至目前，院黨組集體學習10期，黨員干部集中學習20期，共撰寫學習心得體會400余篇。通過觀看全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列篇《人民的好女兒》，用全國模范法官詹紅麗和法官媽媽陳燕萍的典型事跡教育和激勵全院干警，形成了“學先進、比貢獻、創(chuàng)一流”的良好氛圍，使黨的建設在我院始終充滿了生機和活力。二是本人更加注重干警的業(yè)務學習和崗位培訓，提高法官的法學理論水平，增強駕馭庭審的能力和準確適用法律的能力。今年，先后選派30名干警到清華大學、中國人民公安大學、國家法官學院、省法官培訓中心參加法律知識業(yè)務培訓；繼續(xù)選派2名干警到中院跟班學習；5月份組織干警到寧夏__區(qū)法院和靈武法院考察學習；11月29日，組織全院干警參加全市政法干警集中進行法律知識輔導等。通過學習，提高干警的理論水平和工作能力。
（三）完善工作制度，按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂責任書，加強干部管理。以創(chuàng)建“四型機關”工作為目標，制定和完善工作制度，用制度管理干部，用機制激勵干部，改變工作作風，提高工作效率。立足學習型機關，制定《中心組學習計劃》、《干部理論學習計劃》、《理論學習制度》、《三會一課制度》、《調(diào)研信息宣傳稿件獎懲辦法》和《關于鼓勵書記員參加并通過司法考試的暫行規(guī)定》；立足服務型機關，完善《20__年度崗位目標管理責任績效考核辦法》、《20__年崗位目標管理責任制》、《機關管理制度》、《首問責任制》和《限時辦結制》等；立足效能型機關，制定和完善《法律文書差錯處罰辦法》、《法律文書評比辦法》、《末位淘汰暫行辦法（試行）》和《各類案件質(zhì)量評查獎懲實施辦法》；立足廉潔型機關，制定和完善《辦公辦案經(jīng)費管理辦法》、《黨組民主生活會制度》、《關于進一步加強審判工作紀律若干問題補充規(guī)定》和《紀律作風督查辦法（試行）》等。按照我院目標管理考核辦法，院黨總支與各黨支部書記層層簽訂黨建工作責任書、院主要領導和部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書、各部門負責人與部門干警層層簽訂《廉潔自律承諾書》，明確目標，強化責任，確保廉政建設落到實處。開展工作承諾和踐諾活動，接受群眾監(jiān)督，并聘請7名司法作風監(jiān)督員，對法官及其他工作人員在履行職務時進行紀律作風監(jiān)督，強化內(nèi)部管理，增強了黨員干警的純潔性。通過相關制度的實施，工作作風有所改變，工作效率進一步提高。1至11月共受理（含舊存）各類案件1922件，比去年同期1860 件上升3.33個百分點，審結各類案件1526件，同比上年1502件上升1.6個百分點。
（四）創(chuàng)新活動載體，踐行司法為民。今年以來，我院將幫扶工作作為黨建工作的重要組成部分。創(chuàng)新活動載體，以“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“認門入戶聯(lián)親”和“法律服務進園區(qū)”活動為抓手，助推我院“四幫四促”活動深入開展。一是在年初建立《幫扶工作計劃》，將74名干警與牛場鎮(zhèn)水源村78名低保戶結成幫扶對子，走訪慰問水源村3名貧困黨員，送去慰問金900元。二是根據(jù)全市“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作的安排，我院田軍院長聯(lián)系道坪鎮(zhèn)，副科級審判員魏明星駐龍昌鎮(zhèn)長沖村。在“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作開展中，與聯(lián)鄉(xiāng)黨委和駐村黨支部結成幫扶對子，共同攜手，共謀發(fā)展，力所能及地為基層黨組織解決一些實際困難，建立了濃濃的掛幫情誼。共參與鎮(zhèn)、村矛盾糾紛協(xié)調(diào)16次；制作發(fā)放駐村干部便民利民服務卡6000余張；在市林業(yè)局的大力支持下，為道坪鎮(zhèn)谷龍村村莊生態(tài)移民搬遷點協(xié)調(diào)近8萬元的村莊規(guī)劃林木項目；在財力有限的情況下，擠出5000元資金幫扶道坪鎮(zhèn)氣坪村購置辦公設備，為氣坪村創(chuàng)建州級“五好”基層黨組織奠定基礎；慰問龍昌鎮(zhèn)長沖村6 戶貧困黨員、貧困戶，發(fā)放慰問金3000元。三是自政法干警開展“認門入戶連親”活動以來，我院72名干警分配到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），用自己的工資為 “連親”對象排憂解難，詮釋了我院干警在踐行人民法官為人民的工作宗旨。自活動開展以來，我院共幫扶“連親”對象物資和資金3萬余元，其中，申請司法救助 12000余元，協(xié)調(diào)部門幫扶15000余元，干警自愿出資3000余元幫助“連親”對象解決實際困難50余起，排查矛盾糾紛30余起，化解矛盾糾紛20 余起，開展法律咨詢500余人次，記“連親”日記80余篇。四是認真開展“法律服務進園區(qū)”活動。成立工業(yè)園區(qū)司法服務小組，明確2名黨員負責日常工作，將民一庭設立為“工業(yè)園區(qū)、外來投資者和外來投資企業(yè)權益保障合議庭”，建立活動方案；建設詳細的企業(yè)臺帳，制作工業(yè)園區(qū)司法服務聯(lián)系卡1000余份，司法服務小組先后分7次走訪企業(yè)20余家，免費接受群眾法律咨詢200余人次，了解企業(yè)對法院的建議4條。通過活動的開展，得到企業(yè)的高度贊揚，在企業(yè)和法院之間搭建起一座“連心”橋，為全市創(chuàng)建“平安和諧園區(qū)”提供堅強有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。五是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)增比進位。為充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，制定《__市人民法院關于“創(chuàng)建群眾滿意窗口 爭當優(yōu)質(zhì)服務標兵”活動方案和《關于健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制實施意見》，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作很好地結合起來，努力實現(xiàn)工作增比進位。通過活動開展，我院政法綜治維穩(wěn)工作在季度考核中，第一、二季度名列政法部門第一位，在全市第三季度綜治維穩(wěn)工作推進會上作交流發(fā)言。共召開示范庭5個，現(xiàn)場評查庭審案件11件；初選出20份優(yōu)秀法律文書；選送3個庭審視頻、4份優(yōu)秀法律文書參加黔南中院組織的“兩評查”活動評比，其中周黔江法官承辦的被告人洪順明涉嫌販毒一案的庭審視頻被黔南州中級法院選送參加全省法院“兩評查”活動優(yōu)秀示范庭審評比和全省司法業(yè)務技能競賽。胡嬡蓉法官制作的（20__）福刑初字第101號被告人羅陽、潘正武等涉嫌搶劫、盜竊罪一案的刑事判決書被選送參加全省優(yōu)秀法律文書評比。書記員黃海燕同志于8月23日在全州法院書記員業(yè)務技能競賽獲第二名。
（五）加大信息宣傳，樹立良好形象。今年，我院高度重視司法宣傳工作，研究制定出臺《調(diào)研信息宣傳稿件獎懲辦法》，鼓勵干警積極宣傳法院工作，提高司法公信力。一是送法律進農(nóng)家、進社區(qū)、進校園、進軍營，提高群眾法律意識。截止目前，共集中開展大型宣傳5次，接受群眾法律咨詢1000余次，發(fā)展宣傳資料 6000余份；送法進行校園10余次，接受培訓師生3000余人；到工業(yè)園區(qū)、軍營等地開展走訪、調(diào)研7次，接受咨詢200余人次；二是積極向上級單位和各新聞媒體報送工作信息，現(xiàn)共上報工作簡報83期，黨建信息43期，在各報刊、媒體宣傳我院工作60余期（次）、黨建信息18期（次），其中有2期被基層黨建網(wǎng)采用。達到了弘揚公平正義、監(jiān)督審判、宣傳法制、促進和諧、提升法院形象的目的。
三、存在問題及努力方向
各位領導，同志們，我院的黨建工作雖然取得了一定成績，但與上級領導的要求相比仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下兩個方面，一是創(chuàng)建創(chuàng)新還不夠。二是部分黨支部和黨員對黨建工作重要性認識不夠，還存在業(yè)務與黨建“兩張皮”現(xiàn)象。在今后的工作中，我將加強學習，強化措施，不斷提升我院的黨建水平。一是進一步加強與市委、市委組織部的匯報溝通，爭取上級領導加大對我院黨建工作的領導和指導力度；二是進一步加強我院黨組織建設、班子建設、陣地建設、隊伍建設和制度建設，進一步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是圍繞隊伍建設抓黨建，加強對黨員法官隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實“一崗雙責” 制度，創(chuàng)新活動載體開展好黨建工作，促進我院各項工作再上新臺階。
第8篇 市中級人民法院政治部2023年度自查情況報告
省高級法院政治部：
__年度，政治部在院黨組的正確領導下，在省高院政治部的大力指導下，我院政治部全體人員按照院黨組提出“圍繞一個中心、突出一個主題、抓好五項建設、爭創(chuàng)四個一流、提升一個形象”的工作思路，全面實施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強院”的“五院方略”，廉潔自律、開拓創(chuàng)新、奮力進取，積極主動地完成了本職工作和上級部門及院領導安排各項工作任務，受到了上級業(yè)務部門和全院干警的好評。
對照《全省各中級法院政治部工作績效考核實施細則（試行）的通知》的有關內(nèi)容，我院政治部進行了認真細致的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基層人事工作（20分）
1、領導干部協(xié)管工作（3分）
自查情況:我院能夠認真履行協(xié)管職責，積極與___市委組織部和市轄的縣市區(qū)委組織部門溝通，不斷宣講《法官法》規(guī)定的任職條件和最高院、省高院有關法院領導干部任職的文件、傳真電報等精神，使___市委組織部和縣市區(qū)委對基層法院班子成員的任職須經(jīng)中院黨組同意得到認可，成為共識。__年中院未任命領導班子成員，基層法院領導班子成員也無任命法律職務的。
自查得分：3分
2、堅持進人審核制度情況（3分）
自查情況：我院能堅持嚴把進人關，及時呈報需經(jīng)省院審核人有關人員的材料，近幾年來，我院除國家指令性分配的軍轉(zhuǎn)干部外，其他進人均通過省院組織的統(tǒng)一招錄。在__年的招錄工作中，我市計劃招錄的43人，均按照省院的規(guī)定，嚴格程序，細化責任，公正陽光透明，得到省院、___市委組織部和社會各界的好評。
自查得分：3分
3、審判員任命工作（3分）
自查情況：依法守規(guī)，嚴格按照《法官法》的任職條件、程序和最高院“初任審判員、助理審判員須經(jīng)省法院審核”的規(guī)定，先報請省法院同意后再任命法官職務，認真、及時、準確報送法官等級、警銜有關材料，按時報送初任法官年度報告和匯總表。
自查得分：3分
4、協(xié)調(diào)落實豫組通［__］53號文件（3分）
自查情況：一年來，我們積極協(xié)調(diào)落實豫組通[__]53號文件，嚴格人民法庭機構管理，積極協(xié)調(diào)督促基層黨委和基層法院落實法庭庭長職級待遇，__年__法院為基層法庭解決正副科級40人。
自查得分：3分
5、司法改革工作（3分）
自查情況：我們按照省法院相關要求，在__區(qū)法院進行了書記員改革、在西華法院進行了人員陪審員的改革，使人員分類、法官員額、法官助理、書記員聘任制和單獨序列管理、法官逐級選任、人民陪審員等項工作取得了極大的進步。
自查得分：3分
6、人事信息管理、統(tǒng)計工作（3分）及其他工作（2分）
自查情況：認真做好日常人事管理，及時維護更新人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按省院要求及時上報人事統(tǒng)計機構變更、特別補助金和特別慰問金、執(zhí)行公務證、更換刻制印章等材料。
自查得分：5分
通過自查，我院基層人事工作得分為20分。
二、教育培訓和表彰獎勵工作（20分）
1、經(jīng)常性教育項工作（3分）。
自查情況：一年來，按照院黨組制訂的《關于開展“素質(zhì)教育年、作風強化年、形象提升年”活動的通知》要求，通過開展“五個一”學習活動（每周組織一次學習例會，每月召開一次學習講評會，每季度開展一次讀書演講會，每半年舉行一次學術研討會，每年至少舉辦一次專家講座和英模報告會）、開辦“法院大學”等措施，進一步提高全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和辦案能手。與此同時，我們將社會主義法治理念教育活動作為一項重要工作長抓不懈，真正使院黨組提出的“辦理一個案件，挽救一個家庭；辦理一個案件，救活一個企業(yè)；辦理一個案件，穩(wěn)定一個地方；辦理一個案件，發(fā)展一方經(jīng)濟”作為辦理每一起案件的出發(fā)點和落腳點，通過實實在在的行動，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的司法保障。
