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第1篇 縣人口和計劃生育局局長三年來述職報告
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主任、各位副主任、各位委員：
2003年5月25日，縣人大常委會任命我為——縣計劃生育局局長，計劃生育局主要職能是執(zhí)行人口和計劃生育的法規(guī)政策，實施人口控制計劃，推動人口和計劃生育改革發(fā)展。多年來，計劃生育取得巨大成就，但如同中央指出的那樣，人口眾多的基本國情沒有變，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾沒有變，計生“天下第一難”的狀況沒有根本改變。作為主管全縣計劃生育的職能部門的一局之長，我深感責(zé)任重大。任職以來，在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我同班子成員一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)及縣委、縣政府的決策部署，較好地完成了各項任務(wù)。按照縣人大常委會關(guān)于述職評議的要求，現(xiàn)將任職以來依法履行職責(zé)情況匯報如下，請予以評議。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成各項任務(wù)
（一）認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，，切實穩(wěn)定低生育水平。我們堅持實行人口計生目標(biāo)責(zé)任制不動搖，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。2023年、2023年全縣人口出生率分別為7.64‰。和9.35‰，自然增長率分別為2.19‰。和3.97‰。，較好地完成了省、市確定的人口控制目標(biāo)。（二）信息化建設(shè)邁出新步伐。從省、市人口計生委爭取到5臺微機(jī)及相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級微機(jī)聯(lián)網(wǎng)和育齡婦女計劃生育數(shù)據(jù)信息化管理，并使用了wis系統(tǒng)，縣計劃生育局也初步建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，和國家省、市計生系統(tǒng)實現(xiàn)了信息資源共享。（三）宣傳教育不斷深化，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，強(qiáng)化環(huán)境宣傳，張掛宣傳條幅324幅，制作廣告燈箱23個，編制文藝演出6臺，豐富了計生宣傳方式，獲得了良好的宣傳效果。其中我局自編、自導(dǎo)、自演的一臺節(jié)目還在“彩色文化周”活動中被評為優(yōu)秀節(jié)目。努力加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)，切實落實以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性為主的“三為主”方針。在全縣各級計生人員的努力奮斗下，2003年、2023年、2023年連續(xù)三年我縣被市委、市政府評為計劃生育先進(jìn)縣，我局也連續(xù)三年被縣政府授予“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。
二認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”，依法推進(jìn)計劃生育
（一）深入開展普法宣傳教育。為了落實省《條例》等人口和計劃生育法規(guī)，我們在全縣廣泛深入地開展了人口計生法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動，縣人口計生局會同縣委宣傳部在縣電視臺、——報開辟了專欄，先后制作電視節(jié)目30期，——報刊發(fā)法律知識11期?？h普法辦把《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》列入“四五”普法的主要內(nèi)容?？h計生局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成22個宣講組，沿鄉(xiāng)逐村地對廣大群眾進(jìn)行宣傳。出動宣傳車1輛，印制《條例》和《人口和計劃生育法》2萬多份，到鄉(xiāng)村，到街頭，廣泛宣傳，《條例》的標(biāo)語遍布鄉(xiāng)村，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。在全縣人口和計劃生育法規(guī)達(dá)到了較高的知曉率，廣大干部和群眾的法律觀念得到明顯增強(qiáng)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。我們認(rèn)真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》，結(jié)合我局實際，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格。將原先執(zhí)法隊伍中不符合要求的執(zhí)法人員清除出去，合同制工人一律不得成為執(zhí)法人員，在職的執(zhí)法人員均實行了崗前培訓(xùn)，上崗考試制度，一系列措施使執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到提高。
（三）依法行政，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們清理并重新認(rèn)定了行政許可項目。精簡行政審批項目，取消了一胎生育審批，解決了多年來群眾反映強(qiáng)烈的生育審批繁瑣的問題；取消了照顧二胎生育費等收費項目，對各種押金、保證金進(jìn)行嚴(yán)格清退。創(chuàng)新生育審批服務(wù)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站集中來我局辦理變?yōu)槲揖秩藛T下鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別服務(wù)，我局相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入農(nóng)村，到百姓家辦百姓事，方便百姓，方便基層，方便。
在依法推進(jìn)計劃生育的基礎(chǔ)上，兩年多來，我局堅持通過不同形式向縣人大常委會報告，向聯(lián)系我局的教科文衛(wèi)代表科匯報、溝通，接受監(jiān)督指導(dǎo)。對縣人大常委會提出的每一項建議，我們都積極研究落實。完善計生政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式，使計生政務(wù)置于陽光之下，得到群眾的普遍認(rèn)可。開展“依法行政、制止亂收費、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主要內(nèi)容的民主評議行風(fēng)建設(shè)。在中堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的思路，以解決影響計生事業(yè)發(fā)展和群眾生活的行業(yè)不正之風(fēng)為重點，大力加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)
真落實行風(fēng)責(zé)任制。通過電視臺向社會作出公開承諾，針對評議活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，務(wù)求落實，對照向社會公開承諾的內(nèi)容，請社會各界監(jiān)督，向社會踐諾公示。在全局干部的共同努力下，我局2023年、2023年連續(xù)兩年被縣行風(fēng)辦評為優(yōu)秀單位，今年又被列為免評單位。
三、以人為本，創(chuàng)新思路、依法落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策
對實行計劃生育的群眾給予獎勵扶助和社會保障，是《人口與計劃生育法》和我省《條例》立法的一個重要指導(dǎo)思想，三年來，我們以努力打造“計生惠民”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路和機(jī)制，落實“計生惠民行動”，實施了免費檢查服務(wù)的“民心工程”、獎勵扶助等多項措施，努力構(gòu)建“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制。
（一）計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。全縣各級各部門以實施“計生惠民行動”為載體，從各方面、各層次給計劃生育家庭辦實事、辦好事。一是加大對農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)力度?？h鄉(xiāng)財政共同投放資金144120元給村獨生子女父母1201人兌現(xiàn)了獎勵金，連續(xù)兩年兌現(xiàn)率均達(dá)100，走在了全市前列，得到了市委、市政府及省市計生委的高度評價；二是推行了“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助”制度。2023年，為確認(rèn)的354名符合條件的獎勵扶助對象，及時準(zhǔn)確地兌現(xiàn)了212400元獎勵扶助金。三是對計生困難家庭實施了救助。啟動了救助公益金1.4萬元，對獨生子女意外傷殘、死亡的8戶特困家庭進(jìn)行了救助。四是實施了“少生快富”扶貧工程，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，對全縣10個貧困村的58個計生貧困戶進(jìn)行了扶持。
（二）認(rèn)真組織實施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”。根據(jù)省委、省政府的要求，省人口計生委將此項“民心工程”列為計劃生育的重點內(nèi)容。我局亦將此項工程列為“為民辦實事項目”之一，組織縣技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)療骨干成立了兩個醫(yī)療小組，依托計生季服務(wù)制度和基層網(wǎng)絡(luò)，深入鄉(xiāng)村，使全縣4萬余名農(nóng)村婦女享受了免費檢查服務(wù)（b超、乳透、婦檢等項目）。經(jīng)查，有60以上的農(nóng)村婦女不同程度地患有各類婦科疾病，群眾對此服務(wù)十分歡迎，樹立起計生的新形象，探索了覆蓋人群廣、成本低、社會效益大的一種發(fā)展農(nóng)民公共保健事業(yè)的好形式。對我縣“民心工程”的落實情況和服務(wù)質(zhì)量。省計生委專家組給予了充分肯定。目前縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已初步形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”，婚、孕、育“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站晉檔升級活動，——城鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)晉升為全市計劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為“全市優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站”。
（三）想民為民，努力為基層群眾辦實事。按照縣委、縣政府的安排布署，我局積極籌措資金，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，先后投入3萬余元。幫助柴溝堡鎮(zhèn)沙家屯修繕學(xué)校投入3000元，投入30噸水泥分別為左衛(wèi)鎮(zhèn)雙家房村、上果園村硬化生育文化大院，投入2000元給頭百戶鎮(zhèn)任家夭村，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。購置彩電、桌椅、掛圖等，為柴溝堡鎮(zhèn)金家莊村、——城鎮(zhèn)七里店村建起了黨員活動室。
四、圍繞大人口觀，依法實施綜合治理
2023年9月，縣委、縣政府將縣計生局更名為縣人口和計劃生育局，更名后，增加了對人口計生綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等新職能。為履行好新職能，我局圍繞大人口觀，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，依法實施綜合治理，為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做一些。
（一）依法治理出生人口性別比升高問題。根據(jù)上級要求，對出生人口性別比升高問題，開展了專項治理活動。提請縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，制定了10項管理制度協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門從醫(yī)療和b超、藥品方面綜合治理，加大了對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品案件的查處力度。組建了由縣政府主管副縣長任組長，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電各一名人員的執(zhí)法檢查隊伍，多次深入到全縣個體醫(yī)療攤點、衛(wèi)生院、計生站等25個有b超的單位進(jìn)行檢查指示，我們還建立了包保責(zé)任制，采取縣計生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計生站包村、村干部及小組長包現(xiàn)孕夫婦辦法，全縣共組建包保責(zé)任小組273個。同時，大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新型生育文化，在全縣開展了“關(guān)愛女孩”行動試點，積極探索建立有利于女孩成長的政策措施。救助困難女孩60人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)48人，計生局12人），通過標(biāo)本兼治，有效的遏制了出生人口性別比升高的勢頭，我縣的男女出生人口性別比2023年是103.64:100，2023年是98.04:100都在正常范圍之內(nèi)。
（二）不斷加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)，扎實開展“雙居工程”。積極推行以居住地管理為主，流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)的原則。我們在縣城還協(xié)調(diào)公安、工商、計生、柴溝堡鎮(zhèn)各抽調(diào)一名人員，成立了縣城流動人口管理辦公室，開展了“雙居工程”的試點。建成4個“雙居工程”示范點（四大鎮(zhèn)）。另外，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的作用，努力搭建計劃生育流動人口信息交換平臺，及時將相關(guān)流入、流出人員上網(wǎng)，相互交換信息，實現(xiàn)計生資源共享。
（三）強(qiáng)化管理，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。社會撫養(yǎng)費的征收是這個時期計劃生育的難點、重點。幾年來，我們一手抓獎勵扶助，一手抓處罰即抓社會撫養(yǎng)費的征收。積極協(xié)調(diào)，取得縣法院的支持。組建法院、計生聯(lián)合執(zhí)法隊，對全縣政策外出生176戶，依法下達(dá)征收通知，部分采取了強(qiáng)制措施，征收135戶，征收金額27.78萬元，強(qiáng)制執(zhí)行3戶。起到了處理一件、教育一遍的效果。
五、注重加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
新時期的人口和計劃生育要求更高，任務(wù)更艱巨。我局落實加強(qiáng)能力建設(shè)的要求，積極營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾，甘于奉獻(xiàn)的計生隊伍。
（一）穩(wěn)定基層計生隊伍。針對稅費改革后的情況和現(xiàn)階段計生任務(wù)，在全縣推行了育齡婦女小組長月報、月訓(xùn)、月發(fā)制度，實現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、報酬三掛鉤。通過積極爭取，縣委、縣政府批準(zhǔn)并出臺了《——縣關(guān)于村級計劃生育專干、育齡婦女小組長配備及待遇的實施方案》，明確規(guī)定計生專干工資列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，工資按村級正職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計生小組長工資列入縣級財政預(yù)算，每月工資標(biāo)準(zhǔn)30元，由縣計生局發(fā)放。全縣共配備計生專干273名，計生小組長476名。
（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。幾年來，我努力堅持嚴(yán)以律己，率先垂范，以制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。落實目標(biāo)責(zé)任制，落實“四項制度”創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”?！八捻椫贫取币皇鞘讍栘?zé)任制，首問接待人即為責(zé)任人，對群眾提出的問題或要求都要給群眾一個滿意的答復(fù)，涉及其它方面問題的，主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，幫助群眾前去解決辦理；二是規(guī)范文明用語，要求全體干部使用文明用語，禮貌待人；三是實行機(jī)關(guān)人員掛牌制度，每位人員必須佩證上崗，明確崗位職責(zé)；四是建立和完善崗位競爭機(jī)制，為確保全縣廣大計生者“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”，通過確定每個崗位任職資格和要求，本著既講學(xué)歷又講能力的原則，把政治上可靠，能力上較強(qiáng)，群眾公認(rèn)程度高的同志選拔到重要的崗位上來。
“四型機(jī)關(guān)”即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、分組討論等。創(chuàng)建開拓型機(jī)關(guān)，明確努力方向，要求全局干部職工轉(zhuǎn)變方式和方法，深入基層開展調(diào)研，廣泛征集基層建議。在充分調(diào)查研究深入分析的基礎(chǔ)上，開拓思路，創(chuàng)新方法。創(chuàng)建務(wù)實型機(jī)關(guān)，狠抓落實求實效，以狠抓統(tǒng)計求實，加大治假求實力度為主要內(nèi)容，出臺了ab崗責(zé)任制，做到了事事有人干，人人有事干。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，以人為本，凝聚人心，計生局全體干部職工從思想上樹立以人為本的服務(wù)理念，把提高育齡群眾的生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量放在首位，大力開展民心工程和計生惠民行動。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力和依法行政水平。三年來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，自己以身作則，率先垂范，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了自己的從政行為，努力提高拒腐防變能力和依法行政水平，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。一是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高精神境界，做到自重、自省、自警、自勵。以黨紀(jì)國法、人民群眾期望和黨性原則作尺子，以先進(jìn)模范人物和職務(wù)犯罪分子做正反兩面鏡子，經(jīng)常量一量，照一照，檢查自己有什么不足、缺點，及時加以改進(jìn)和糾正，做到警鐘長鳴，防微杜漸。始終保持艱苦奮斗的精神，不奢侈浪費，不貪圖享受，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不以各種名義大吃大喝和參加各種高浪費活動；堅持厲行節(jié)約，做勤儉節(jié)約的模范；自覺執(zhí)行民主集中制，在重大事項和重大問題的決策上，不獨斷專行、軟弱放任，經(jīng)常召開班子成員民主生活會，開展批評與自我批評；堅持政務(wù)公開，積極推進(jìn)“陽光采購”、“陽光審批”、“陽光收費”，杜絕暗箱操作和行政不做為等問題。二是管好配偶、子女和身邊人員，慎重交友。經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違法違紀(jì)的事情，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時加以制止和糾正。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉落到實處。不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識，管好領(lǐng)導(dǎo)班子，管好領(lǐng)導(dǎo)干部，旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門，管好自己的人”，從而形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好運(yùn)行機(jī)制。
六、全力完成招商引資
任職以來，按照縣委、縣政府的要求，從實際出發(fā)，把招商引資做為中的重中之重來抓，加大跑動力度，多次赴省進(jìn)京，贏得了上級各部門的支持。經(jīng)過多方努力，三年來共引入資金647萬元。其中新建計生技術(shù)服務(wù)大樓140萬元，技術(shù)器械款87萬元，幸福工程款10萬元，少生快富工程貼息貸款100萬元，計生經(jīng)費160萬元，其它150萬元（企業(yè)、廠礦）。招商引資的全面完成，有力地保證了全局預(yù)算外人員工資的足額發(fā)放，保證了計劃生育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自2023年始，我局抓住國務(wù)院辦公廳包扶——的有利時機(jī)，借助國家改造基層技術(shù)服務(wù)站的機(jī)遇，提出新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓的決策。兩年來，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的.支持下，在自己的不懈努力下，新建計生技術(shù)服務(wù)大樓項目終于經(jīng)省發(fā)改委審批立項。目前正準(zhǔn)備啟動，預(yù)計明年可實現(xiàn)搬遷。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊技術(shù)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，爭取到省、市的相關(guān)配套設(shè)備16臺（件），其中b超4臺，乳腺診斷儀8臺，顯微鏡4臺，價值約16萬元。人員、設(shè)備的配備極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的服務(wù)能力，為高質(zhì)量完成生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”提供了有力的保障。同時，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站于2023年被市人口計生委評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。2023年，我也被縣委、縣政府評為招商引資先進(jìn)個人。
近幾年來，全縣人口計生與時俱進(jìn)，取得了新的發(fā)展，這首先得益于上級有關(guān)人口計生決策部署的巨大推動，得益于人口計生法規(guī)所帶來的法治效應(yīng)，歸功于全縣計生者的艱辛勞動、無私奉獻(xiàn)。但是，與黨的要求和群眾的期盼相比，還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機(jī)制有待完善，利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。季普查落實率急需加強(qiáng)，社會撫養(yǎng)費征收到位率不高，就個人來講，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，發(fā)展有特色的計劃生育事業(yè)。
近兩年來，縣人大常委會對計劃生育給予了很多關(guān)心和支持。今天對我進(jìn)行述職評議，這是對我的愛護(hù)和鞭策。我將以此為契機(jī)，虛心接受各位委員的評議意見并認(rèn)真整改，和班子成員一起，在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力，真抓實干，努力完成人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧——創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
以上述職，敬請批評指正。
謝謝大家！
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真落實行風(fēng)責(zé)任制。通過電視臺向社會作出公開承諾，針對評議活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，務(wù)求落實，對照向社會公開承諾的內(nèi)容，請社會各界監(jiān)督，向社會踐諾公示。在全局干部的共同努力下，我局2023年、2023年連續(xù)兩年被縣行風(fēng)辦評為優(yōu)秀單位，今年又被列為免評單位。
三、以人為本，創(chuàng)新思路、依法落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策
對實行計劃生育的群眾給予獎勵扶助和社會保障，是《人口與計劃生育法》和我省《條例》立法的一個重要指導(dǎo)思想，三年來，我們以努力打造“計生惠民”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路和機(jī)制，落實“計生惠民行動”，實施了免費檢查服務(wù)的“民心工程”、獎勵扶助等多項措施，努力構(gòu)建“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制。
（一）計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。全縣各級各部門以實施“計生惠民行動”為載體，從各方面、各層次給計劃生育家庭辦實事、辦好事。一是加大對農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)力度?？h鄉(xiāng)財政共同投放資金144120元給村獨生子女父母1201人兌現(xiàn)了獎勵金，連續(xù)兩年兌現(xiàn)率均達(dá)100，走在了全市前列，得到了市委、市政府及省市計生委的高度評價；二是推行了“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助”制度。2023年，為確認(rèn)的354名符合條件的獎勵扶助對象，及時準(zhǔn)確地兌現(xiàn)了212400元獎勵扶助金。三是對計生困難家庭實施了救助。啟動了救助公益金1.4萬元，對獨生子女意外傷殘、死亡的8戶特困家庭進(jìn)行了救助。四是實施了“少生快富”扶貧工程，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，對全縣10個貧困村的58個計生貧困戶進(jìn)行了扶持。
（二）認(rèn)真組織實施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”。根據(jù)省委、省政府的要求，省人口計生委將此項“民心工程”列為計劃生育的重點內(nèi)容。我局亦將此項工程列為“為民辦實事項目”之一，組織縣技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)療骨干成立了兩個醫(yī)療小組，依托計生季服務(wù)制度和基層網(wǎng)絡(luò)，深入鄉(xiāng)村，使全縣4萬余名農(nóng)村婦女享受了免費檢查服務(wù)（b超、乳透、婦檢等項目）。經(jīng)查，有60以上的農(nóng)村婦女不同程度地患有各類婦科疾病，群眾對此服務(wù)十分歡迎，樹立起計生的新形象，探索了覆蓋人群廣、成本低、社會效益大的一種發(fā)展農(nóng)民公共保健事業(yè)的好形式。對我縣“民心工程”的落實情況和服務(wù)質(zhì)量。省計生委專家組給予了充分肯定。目前縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已初步形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”，婚、孕、育“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站晉檔升級活動，——城鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)晉升為全市計劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為“全市優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站”。
（三）想民為民，努力為基層群眾辦實事。按照縣委、縣政府的安排布署，我局積極籌措資金，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，先后投入3萬余元。幫助柴溝堡鎮(zhèn)沙家屯修繕學(xué)校投入3000元，投入30噸水泥分別為左衛(wèi)鎮(zhèn)雙家房村、上果園村硬化生育文化大院，投入2000元給頭百戶鎮(zhèn)任家夭村，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。購置彩電、桌椅、掛圖等，為柴溝堡鎮(zhèn)金家莊村、——城鎮(zhèn)七里店村建起了黨員活動室。
四、圍繞大人口觀，依法實施綜合治理
2023年9月，縣委、縣政府將縣計生局更名為縣人口和計劃生育局，更名后，增加了對人口計生綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等新職能。為履行好新職能，我局圍繞大人口觀，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，依法實施綜合治理，為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做一些。
（一）依法治理出生人口性別比升高問題。根據(jù)上級要求，對出生人口性別比升高問題，開展了專項治理活動。提請縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，制定了10項管理制度協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門從醫(yī)療和b超、藥品方面綜合治理，加大了對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品案件的查處力度。組建了由縣政府主管副縣長任組長，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電各一名人員的執(zhí)法檢查隊伍，多次深入到全縣個體醫(yī)療攤點、衛(wèi)生院、計生站等25個有b超的單位進(jìn)行檢查指示，我們還建立了包保責(zé)任制，采取縣計生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計生站包村、村干部及小組長包現(xiàn)孕夫婦辦法，全縣共組建包保責(zé)任小組273個。同時，大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新型生育文化，在全縣開展了“關(guān)愛女孩”行動試點，積極探索建立有利于女孩成長的政策措施。救助困難女孩60人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)48人，計生局12人），通過標(biāo)本兼治，有效的遏制了出生人口性別比升高的勢頭，我縣的男女出生人口性別比2023年是103.64:100，2023年是98.04:100都在正常范圍之內(nèi)。
（二）不斷加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)，扎實開展“雙居工程”。積極推行以居住地管理為主，流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)的原則。我們在縣城還協(xié)調(diào)公安、工商、計生、柴溝堡鎮(zhèn)各抽調(diào)一名人員，成立了縣城流動人口管理辦公室，開展了“雙居工程”的試點。建成4個“雙居工程”示范點（四大鎮(zhèn)）。另外，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的作用，努力搭建計劃生育流動人口信息交換平臺，及時將相關(guān)流入、流出人員上網(wǎng)，相互交換信息，實現(xiàn)計生資源共享。
（三）強(qiáng)化管理，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。社會撫養(yǎng)費的征收是這個時期計劃生育的難點、重點。幾年來，我們一手抓獎勵扶助，一手抓處罰即抓社會撫養(yǎng)費的征收。積極協(xié)調(diào)，取得縣法院的支持。組建法院、計生聯(lián)合執(zhí)法隊，對全縣政策外出生176戶，依法下達(dá)征收通知，部分采取了強(qiáng)制措施，征收135戶，征收金額27.78萬元，強(qiáng)制執(zhí)行3戶。起到了處理一件、教育一遍的效果。
五、注重加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
新時期的人口和計劃生育要求更高，任務(wù)更艱巨。我局落實加強(qiáng)能力建設(shè)的要求，積極營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾，甘于奉獻(xiàn)的計生隊伍。
（一）穩(wěn)定基層計生隊伍。針對稅費改革后的情況和現(xiàn)階段計生任務(wù)，在全縣推行了育齡婦女小組長月報、月訓(xùn)、月發(fā)制度，實現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、報酬三掛鉤。通過積極爭取，縣委、縣政府批準(zhǔn)并出臺了《——縣關(guān)于村級計劃生育專干、育齡婦女小組長配備及待遇的實施方案》，明確規(guī)定計生專干工資列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，工資按村級正職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計生小組長工資列入縣級財政預(yù)算，每月工資標(biāo)準(zhǔn)30元，由縣計生局發(fā)放。全縣共配備計生專干273名，計生小組長476名。
（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。幾年來，我努力堅持嚴(yán)以律己，率先垂范，以制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。落實目標(biāo)責(zé)任制，落實“四項制度”創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”?！八捻椫贫取币皇鞘讍栘?zé)任制，首問接待人即為責(zé)任人，對群眾提出的問題或要求都要給群眾一個滿意的答復(fù)，涉及其它方面問題的，主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，幫助群眾前去解決辦理；二是規(guī)范文明用語，要求全體干部使用文明用語，禮貌待人；三是實行機(jī)關(guān)人員掛牌制度，每位人員必須佩證上崗，明確崗位職責(zé)；四是建立和完善崗位競爭機(jī)制，為確保全縣廣大計生者“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”，通過確定每個崗位任職資格和要求，本著既講學(xué)歷又講能力的原則，把政治上可靠，能力上較強(qiáng)，群眾公認(rèn)程度高的同志選拔到重要的崗位上來。
“四型機(jī)關(guān)”即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、分組討論等。創(chuàng)建開拓型機(jī)關(guān)，明確努力方向，要求全局干部職工轉(zhuǎn)變方式和方法，深入基層開展調(diào)研，廣泛征集基層建議。在充分調(diào)查研究深入分析的基礎(chǔ)上，開拓思路，創(chuàng)新方法。創(chuàng)建務(wù)實型機(jī)關(guān)，狠抓落實求實效，以狠抓統(tǒng)計求實，加大治假求實力度為主要內(nèi)容，出臺了ab崗責(zé)任制，做到了事事有人干，人人有事干。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，以人為本，凝聚人心，計生局全體干部職工從思想上樹立以人為本的服務(wù)理念，把提高育齡群眾的生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量放在首位，大力開展民心工程和計生惠民行動。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力和依法行政水平。三年來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，自己以身作則，率先垂范，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了自己的從政行為，努力提高拒腐防變能力和依法行政水平，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。一是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高精神境界，做到自重、自省、自警、自勵。以黨紀(jì)國法、人民群眾期望和黨性原則作尺子，以先進(jìn)模范人物和職務(wù)犯罪分子做正反兩面鏡子，經(jīng)常量一量，照一照，檢查自己有什么不足、缺點，及時加以改進(jìn)和糾正，做到警鐘長鳴，防微杜漸。始終保持艱苦奮斗的精神，不奢侈浪費，不貪圖享受，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不以各種名義大吃大喝和參加各種高浪費活動；堅持厲行節(jié)約，做勤儉節(jié)約的模范；自覺執(zhí)行民主集中制，在重大事項和重大問題的決策上，不獨斷專行、軟弱放任，經(jīng)常召開班子成員民主生活會，開展批評與自我批評；堅持政務(wù)公開，積極推進(jìn)“陽光采購”、“陽光審批”、“陽光收費”，杜絕暗箱操作和行政不做為等問題。二是管好配偶、子女和身邊人員，慎重交友。經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違法違紀(jì)的事情，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時加以制止和糾正。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉落到實處。不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識，管好領(lǐng)導(dǎo)班子，管好領(lǐng)導(dǎo)干部，旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門，管好自己的人”，從而形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好運(yùn)行機(jī)制。
六、全力完成招商引資
任職以來，按照縣委、縣政府的要求，從實際出發(fā)，把招商引資做為中的重中之重來抓，加大跑動力度，多次赴省進(jìn)京，贏得了上級各部門的支持。經(jīng)過多方努力，三年來共引入資金647萬元。其中新建計生技術(shù)服務(wù)大樓140萬元，技術(shù)器械款87萬元，幸福工程款10萬元，少生快富工程貼息貸款100萬元，計生經(jīng)費160萬元，其它150萬元（企業(yè)、廠礦）。招商引資的全面完成，有力地保證了全局預(yù)算外人員工資的足額發(fā)放，保證了計劃生育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自2023年始，我局抓住國務(wù)院辦公廳包扶——的有利時機(jī)，借助國家改造基層技術(shù)服務(wù)站的機(jī)遇，提出新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓的決策。兩年來，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在自己的不懈努力下，新建計生技術(shù)服務(wù)大樓項目終于經(jīng)省發(fā)改委審批立項。目前正準(zhǔn)備啟動，預(yù)計明年可實現(xiàn)搬遷。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊技術(shù)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，爭取到省、市的相關(guān)配套設(shè)備16臺（件），其中b超4臺，乳腺診斷儀8臺，顯微鏡4臺，價值約16萬元。人員、設(shè)備的配備極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的服務(wù)能力，為高質(zhì)量完成生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”提供了有力的保障。同時，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站于2023年被市人口計生委評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。2023年，我也被縣委、縣政府評為招商引資先進(jìn)個人。
近幾年來，全縣人口計生與時俱進(jìn)，取得了新的發(fā)展，這首先得益于上級有關(guān)人口計生決策部署的巨大推動，得益于人口計生法規(guī)所帶來的法治效應(yīng)，歸功于全縣計生者的艱辛勞動、無私奉獻(xiàn)。但是，與黨的要求和群眾的期盼相比，還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機(jī)制有待完善，利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。季普查落實率急需加強(qiáng)，社會撫養(yǎng)費征收到位率不高，就個人來講，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，發(fā)展有特色的計劃生育事業(yè)。
近兩年來，縣人大常委會對計劃生育給予了很多關(guān)心和支持。今天對我進(jìn)行述職評議，這是對我的愛護(hù)和鞭策。我將以此為契機(jī)，虛心接受各位委員的評議意見并認(rèn)真整改，和班子成員一起，在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力，真抓實干，努力完成人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧——創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
以上述職，敬請批評指正。
謝謝大家！
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