第1篇 關(guān)于市法制辦綜合整治工作述職報告
今年以來,市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市社會管理綜合治理和社會維穩(wěn)工作全局,嚴(yán)格按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求,將依法行政作為推進綜治工作的重要結(jié)合點和最終落腳點,與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、重點推進,有力促進了全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立由主任牽頭、聯(lián)絡(luò)員具體承辦的宗旨維穩(wěn)和平安建設(shè)工作機制,定期研究部署綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)情況。
(二)健全制度,強化內(nèi)部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問責(zé)和強化機關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合,健全單位內(nèi)部管理各項制度。加強干部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實人防、物防和技防措施,單位內(nèi)部無干部職工違法犯罪,無刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,無非正常上訪或因信訪辦理不及時造成越級上訪或大規(guī)模上訪事件發(fā)生。
(三)加強平安創(chuàng)建法制宣傳,營造良好輿論氛圍。堅持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩(wěn)中心對綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參與所在地平安創(chuàng)建活動。做好全體機關(guān)工作人員平安建設(shè)問卷調(diào)查工作,并通過市政府門戶網(wǎng)、市政府法制信息網(wǎng)、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動開展平安建設(shè)宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實提高平安枝江建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時認(rèn)真做好政務(wù)公開網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)站信息更新,及時宣傳依法行政工作經(jīng)驗,拓展交流平臺,營造依法行政的良好輿論范圍。截至目前,市法制辦向__市法制辦報送信息40篇,省政府法制信息網(wǎng)采用;在政務(wù)公開網(wǎng)上刊登信息120條,編輯《法制工作動態(tài)》9期,舉辦法制講座兩場。
二、切實履行工作職責(zé),提高行政執(zhí)法水平
(一)嚴(yán)格履行審查職責(zé),強化行政規(guī)范管理。一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理審查工作。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審查和廉潔性評估要求,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作;加強對未經(jīng)法定程序增設(shè)行政相對人義務(wù)條款的審查,確保出臺的規(guī)范性文件經(jīng)得起法律和群眾的檢驗,真正發(fā)揮規(guī)范性文件的制度引領(lǐng)保障作用。今年以來,我辦共審查政府及部門文件18份。二是積極加強重大合同審查備案工作。著力服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)按照市政府重大合同審查制度、政府招投標(biāo)項目監(jiān)督管理制度及政府bt模式建設(shè)項目管理制度等規(guī)定,努力做到合同權(quán)利義務(wù)條款語義清晰、責(zé)任明確,努力為政府把好法律審查關(guān),減少和降低政府在經(jīng)濟社會管理事務(wù)中的法律風(fēng)險。今年以來,我辦共審查修改合同78份,合同標(biāo)的額達(dá)150.38億元;其中招商引資合同19份,涉及項目投資142.07億元。
第2篇 市法制辦領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報告范文匯報
考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我代表市政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子作年度工作述職報告,請考核組考核,請同志們評議。
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,加強政府制度建設(shè),深化行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強化法制監(jiān)督,推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),加大政府法制宣傳培訓(xùn)力度,加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了年初確定的工作目標(biāo)和市委、市政府交辦的工作任務(wù)。年,被市委、市政府授予市級文明單位、“法治”建設(shè)示范單位、全市普法依法治理工作先進集體等榮譽稱號,被市政府授予市依法行政先進單位榮譽稱號,被省政府法制辦授予全省依法行政宣傳工作先進集體榮譽稱號。
一、年主要工作
(一)加強組織協(xié)調(diào),全面推進依法行政
一是認(rèn)真履行推進依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé),起草并提請市政府出臺了《市人民政府關(guān)于全面推進依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見》、《市依法行政考評辦法》、《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,起草了《市依法行政第五個五年規(guī)劃》,為深入推進我市依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二是在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“四五”規(guī)劃實施情況和對我市依法行政“五五”規(guī)劃調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,做好全市依法行政工作會議的籌備工作,組織召開全市政府法制工作會議,對今后一個時期的依法行政工作作出安排部署,對我市依法行政“四五”規(guī)劃實施期間成績突出的單位和個人,提請市政府進行表彰,增強了各級各部門做好依法行政工作的積極性和主動性。
三是根據(jù)市考核辦要求,制定全市依法行政考核工作實施方案和細(xì)則,采取定性和定量考核相結(jié)合、日常監(jiān)控與年底考核相結(jié)合的方式,對全市各區(qū)縣政府、市直部門及駐我市有關(guān)單位的依法行政工作進行考核,增強了各級各部門依法行政的責(zé)任心。
(二)加強政府制度建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障
一是認(rèn)真做好政府立法工作。充分發(fā)揮政府法制部門在立法工作中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,緊緊圍繞市委市政府中心工作,科學(xué)制定立法計劃,并對年度立法計劃實施動態(tài)化管理,認(rèn)真做好政府立法的起草、審查、協(xié)調(diào)等各項工作。全年,共對5部地方性法規(guī)草案和5部政府規(guī)章草案進行了立法審查;提請市政府常務(wù)會議審議通過地方性法規(guī)草案2部,審議通過政府規(guī)章草案6部。提請市政府出臺《市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》,為進一步規(guī)范全市政府立法程序,提高立法質(zhì)量提供了有效的機制保障。
二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作。全年,共審查《市全民義務(wù)植樹若干規(guī)定》、《市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件96件。同時,對《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》、《關(guān)于全面推進村級事務(wù)“五代管”制度的意見》等市委文件進行了合法性審查,得到市委領(lǐng)導(dǎo)高度評價。
三是認(rèn)真做好規(guī)章及規(guī)范性文件備案審查工作。全年,共審查9個區(qū)縣政府報備的規(guī)范性文件88件,市直部門報備的規(guī)范性文件50件,并對發(fā)現(xiàn)的問題按照規(guī)定進行了處理。向國務(wù)院、省政府、省人大常委會和市人大常委會上報備案政府規(guī)章6件、市政府規(guī)范性文件20件,報備率、及時率、規(guī)范率均為100%。
四是做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。為貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》,對我市有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。共清理政府規(guī)章1件,廢止1件;市政府規(guī)范性文件8件,廢止4件,修改3件,保留1件;部門規(guī)范性文件4件,廢止1件,保留3件。該結(jié)果已提請市政府審議通過,并以市政府第82號令、第83號令予以公布。為保障行政強制法的正確實施,對我市包含行政強制事項的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了專項清理。
(三)加強政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為
一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。對市級行政執(zhí)法主體進行了重新清理。經(jīng)清理,確認(rèn)全市具有市級行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)35個,法律法規(guī)授權(quán)的組織32個,省及省以上垂直管理的行政機關(guān)或組織20個,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定受行政機關(guān)委托的組織31個,共118個。該結(jié)果市政府已經(jīng)予以公布。認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件管理工作。全年,共辦理行政執(zhí)法證件1430個,審驗55個,注銷1368個。同時,對全市255個行政處罰聽證主持人資格證進行了審驗。
二是根據(jù)市政府要求,對市級行政強制主體進行了清理。經(jīng)過認(rèn)真審查,擬確認(rèn)依法具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)17個,法律授權(quán)的具有行政強制執(zhí)行權(quán)的組織6個,依法具有行政強制措施權(quán)的行政機關(guān)22個,法律、法規(guī)授權(quán)具有行政強制措施權(quán)的組織16個,共61個。清理結(jié)果待市政府審議通過后向社會公布。
三是加強行政執(zhí)法檢查工作。以執(zhí)法依據(jù)梳理、執(zhí)法事項公開、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作為重點,對43個市級行政執(zhí)法機關(guān)進行檢查,促進了全市行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。對68個市級行政執(zhí)法單位的136個行政處罰案卷進行了評查,促進了全市行政處罰案卷質(zhì)量的提高。建立推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告制度,有效解決了行政執(zhí)法過程中不作為、亂作為以及重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。由于我市在行政執(zhí)法監(jiān)督、政府立法方面成績突出,我們受省法制辦委托起草了《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》。
(四)深化行政審批制度改革,提高行政服務(wù)效能
全面貫徹中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和國務(wù)院行政審批制度改革工作會議精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,扎實推進全市行政審批制度改革,取得顯著成效。在省政府第四次廉政工作會議上,周清利市長介紹了我市深化行政審批制度改革的經(jīng)驗和做法,受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價
一是對我市原保留的市級行政許可項目和非行政許可項目重新進行了清理。經(jīng)市政府審議,共保留市級行政許可項目225項,市級非行政許可審批項目26項,共251項。該結(jié)果已以市政府第76號令公布。
二是全面推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。組織各部門做好行政事項清理和“兩集中、兩到位”改革方案編報工作,對各部門提報的改革方案進行初審,及時與市編辦進行溝通對接,確保部門職能調(diào)整歸并和許可科設(shè)立工作的順利推進。通過這次職能調(diào)整和歸并,具有行政審批(服務(wù))職能的科室,由原來分布在36個部門和9個單位的134個科室,減少到49個,從而切實減少了行政審批環(huán)節(jié),提高了行政審批效率。
三是深入推行建設(shè)項目“聯(lián)合審批”改革。組織有關(guān)部門對建設(shè)項目辦理過程中涉及的審批事項和收費事項進行全面梳理,確定聯(lián)合審批事項目錄,完成了聯(lián)合審批電子服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)工作。
四是大力規(guī)范鎮(zhèn)(街道辦事處)行政便民服務(wù)中心建設(shè)。組織召開全市規(guī)范完善鎮(zhèn)(街道辦事處)行政便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會,全面推廣沂源縣的先進經(jīng)驗。按照“進駐事項統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、組織機構(gòu)統(tǒng)一、辦公設(shè)施統(tǒng)一、中心標(biāo)識統(tǒng)一”的要求,加強鎮(zhèn)(街道辦事處)便民服務(wù)中心的建設(shè)和管理,推動行政便民服務(wù)向基層延伸。目前,全市108個鎮(zhèn)(街道辦事處)已全面建成便民中心,有30%以上的便民中心達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五是加強監(jiān)督管理,規(guī)范行政許可行為。在各級服務(wù)中心,全面落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、過錯責(zé)任追究等行政許可制度,進一步規(guī)范《行政審批服務(wù)辦事程序流程圖》,積極配合市紀(jì)檢部門做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行工作,對行政審批行為進行網(wǎng)上電子監(jiān)督,定期通報審批情況,有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,行政服務(wù)效能進一步提高。截止到12月10日,市行政服務(wù)中心共受理行政許可審批(服務(wù))事項64805件,辦結(jié)64640件,按期辦結(jié)率100%,接受企業(yè)和群眾咨詢18206人次。
(五)充分發(fā)揮行政復(fù)議作用,促進行政機關(guān)依法行政
一是嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護社會公平正義。同時,建立行政復(fù)議調(diào)解、和解機制,充分利用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方式,有效化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。今年,共收到行政復(fù)議申請816件,受理788件。截止目前,結(jié)案772件。其中,作維持決定409件,占53%;撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行62件,占8%;經(jīng)調(diào)解、和解及協(xié)調(diào)等方式使申請人撤回申請或行政機關(guān)自行糾錯而終止的301件,占39%。未審結(jié)28件。
二是認(rèn)真落實《市推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》,從機構(gòu)建設(shè)、人員隊伍、裝備建設(shè)、工作機制和監(jiān)督機制五個方面對全市行政復(fù)議工作進行規(guī)范,取得顯著成效。今年6月,全國政協(xié)社會和法制委員會調(diào)研組對我市行政復(fù)議工作進行專題調(diào)研,許建國副市長向調(diào)研組作了專題匯報,得到全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中紀(jì)委委員、國務(wù)院法制辦原主任曹康泰同志高度評價。
三是按照省法制辦要求,對全市各區(qū)縣、市政府各部門的行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況進行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計,為建立我市行政復(fù)議機構(gòu)和人員管理數(shù)據(jù)庫,加強我市行政復(fù)議隊伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
(六)加強政府法制宣傳培訓(xùn),營造依法行政良好氛圍
一是做好政府法制宣傳工作。出臺《市法制辦關(guān)于加強法制宣傳工作的意見》,推動了政府法制宣傳工作的深入開展。充分利用各種新聞媒體對我市依法行政工作進行深入宣傳。全年,共在市級以上媒體刊登稿件700余篇;編發(fā)《政府法制》簡報12期。開展全市依法行政宣傳日活動。組織市和張店區(qū)的90余個行政執(zhí)法單位參加活動,發(fā)放宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢3000余人次。
二是做好政府法制培訓(xùn)工作。提請市政府印發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于做好<行政強制法>;和<省行政程序規(guī)定>;學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)工作的通知》,對培訓(xùn)的人員范圍、內(nèi)容、時間和組織方式提出了要求。采取個人自學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等形式,分層次、分步驟對全市所有在崗行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn),為正確貫徹“一法一規(guī)定”奠定了堅實基礎(chǔ)。我們具體組織市直機關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)1800多人。
三是做好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的保障工作。起草年市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計劃,擬定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的內(nèi)容、時間和形式,并根據(jù)計劃,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的組織服務(wù)工作。
(七)緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用
一是認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。承擔(dān)了《市房屋租賃管理辦法》、《市危險化學(xué)品交通運輸違法行為舉報獎勵暫行辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作,并對出臺后的《市房屋租賃管理辦法》及時制定了實施方案和貫徹意見。為進一步解決學(xué)校幼兒園安全管理制度方面的突出問題,審查修改了《關(guān)于進一步清理整頓無證幼兒園工作的通知》、《市接送學(xué)生車輛管理辦法》。根據(jù)周清利市長和王頂岐副市長的指示,按照“適度超前,注重實效”的原則,認(rèn)真做好市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)調(diào)研論證工作,起草《關(guān)于建立市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的報告》,為進一步提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能奠定了基礎(chǔ)。按照周清利市長的批示,對組建我市職業(yè)教育集團進行了調(diào)研,所提建議被市政府領(lǐng)導(dǎo)采納。
二是做好市區(qū)縣經(jīng)濟社會管理權(quán)限調(diào)整的相關(guān)工作。對“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、賦予區(qū)縣更大經(jīng)濟管理權(quán)限”工作進行專題調(diào)研,撰寫《關(guān)于促進中心城區(qū)發(fā)展的幾點建議》、《關(guān)于支持臨淄區(qū)、桓臺縣實現(xiàn)更好更快發(fā)展的幾點建議》等4篇調(diào)研報告,對我市深化行政管理體制改革工作提出了意見和建議。為適應(yīng)文昌湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要,按照市委、市政府要求,對文昌湖旅游度假區(qū)賦予區(qū)級行政管理權(quán)限和下放部分市級行政管理權(quán)限工作進行調(diào)研;對《市水庫保護管理條例(草案)》進行修訂,目前該草案已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
三是深入開展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市規(guī)劃要求,根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地做好各項工作,為深入開展普法依法治理,推進“法治”建設(shè)提供了有力保證。在全市普法依法治理工作會議上,我們介紹了規(guī)范行政行為推進依法行政工作的經(jīng)驗和做法,受到與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
年,我們?nèi)尕瀼刂屑o(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委十屆七次全會精神,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格落實年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工,取得顯著成效。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為落實機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供堅強組織保證
我們高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以推進懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)為重點,努力探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、從嚴(yán)糾風(fēng)工作的新途徑新辦法。年初,辦黨組將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年總體工作規(guī)劃,召開專題會議,研究部署,確定年度工作目標(biāo)。成立了市法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機構(gòu),制定了《市法制辦黨組年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》。辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作,做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保了機關(guān)反腐倡廉各項工作取得新進展。
(二)進一步深化黨風(fēng)廉政教育,為落實機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供有力思想保證
我們始終把加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育作為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施和手段,狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。
一是結(jié)合單位實際,制定學(xué)習(xí)計劃,并將深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度等內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)范圍。
二是認(rèn)真開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動,并以加強示范教育、崗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育為重點,定期組織機關(guān)黨員干部進行反腐倡廉學(xué)習(xí)。
三是通過輔導(dǎo)講座、座談交流、觀看警示教育片等形式認(rèn)真做好干部推薦、競爭上崗、依法行政考核、行政復(fù)議、八小時以外的社交活動等重點環(huán)節(jié)、重要部位的教育工作,為機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(三)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入開展
一是認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,自覺踐行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,建立健全各項規(guī)章制度,修訂市法制辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》、《機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定》等制度,進一步完善了黨組議事規(guī)則和議事程序,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。同時,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解,細(xì)化成明確具體、便于操作、能夠量化考核的責(zé)任目標(biāo),做到履行責(zé)任有規(guī)范,檢查考核有標(biāo)準(zhǔn),追究責(zé)任有依據(jù)。
二是堅持民主集中制原則。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合制度,重大問題、工作決策集體研究決定。定期召開黨組會議、辦務(wù)會研究有關(guān)工作,不隨意簡化、變通,不搞臨時動議,不以傳批方式?jīng)Q定重大事項,有效地防止了工作中的失誤和偏差。每位班子成員都能從工作全局出發(fā),思考問題,大膽放手地抓好分管工作。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政承諾等制度。班子成員都能從團結(jié)愿望出發(fā),大膽開展批評與自我批評,達(dá)到了相互理解,溝通思想,提高認(rèn)識的目的,促進了工作的開展。
三是積極推行黨務(wù)公開。堅持把推行黨務(wù)公開與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合,認(rèn)真研究確定黨務(wù)公開的內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定公開形式,成立了市法制辦機關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作機構(gòu),制定了《市法制辦黨組關(guān)于在黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》和《黨務(wù)公開目錄》,進一步明確了實行黨務(wù)公開的主體、責(zé)任人、實施步驟和工作要求,并積極采取辦務(wù)會、黨員大會、公開欄等形式,定期向機關(guān)黨員干部公開黨務(wù)。通過推行黨務(wù)公開,進一步加強了黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督,切實保障了黨員民主權(quán)利。
四是深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見(試行)》要求,在認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,結(jié)合崗位職責(zé)和工作流程,進一步建立完善廉政風(fēng)險防范管理工作長效機制,并重點抓好各級落實廉政風(fēng)險防范措施工作的監(jiān)督檢查,有效推動了懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)工作的深入開展。
(四)進一步加強機關(guān)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平
一是以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動契機,深入推進機關(guān)效能建設(shè),進一步深化建設(shè)機關(guān)文化塑造機關(guān)精神、崗位練兵技能比武、黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、“四個一”等各項工作。二是認(rèn)真落實“三會一課”制度,大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)工作,制定并嚴(yán)格落實機關(guān)黨員政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)配檔表。全年,共組織集體學(xué)習(xí)40余次、80余個學(xué)時,黨員學(xué)習(xí)筆記都在1萬字以上,撰寫學(xué)習(xí)體會和理論文章2篇以上,有效提高了全體機關(guān)黨員干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是開展了“黨在我心中”紀(jì)念建黨90周年聯(lián)歡會、“半年一講”和人生格言詮釋交流等慶祝建黨90周年系列活動。同時,積極參與了“百個科室大家評”、“創(chuàng)建全國文明城市”和“慈心一日捐”活動,機關(guān)干部職工共捐款5450元。通過上述活動的開展,進一步激發(fā)了全體機關(guān)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力,增強了機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進了各項工作的開展。
三、干部選拔任用工作情況
為進一步優(yōu)化干部隊伍,拓寬用人渠道,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革選配人員實行競爭上崗、雙向選擇的實施方案》要求,今年4月份,我們采取競爭上崗的方式,對法制監(jiān)督協(xié)調(diào)科科長和一名主任科員崗位進行公開選拔。期間,我們嚴(yán)格貫徹落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度,緊扣資格審查、試卷接送、筆試監(jiān)考、面試監(jiān)督、民主推薦、民主評議等重點環(huán)節(jié),會同市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組工作人員,對競爭上崗工作進行全程有效監(jiān)督,確保了競爭上崗工作嚴(yán)格按照公開、公正、透明、擇優(yōu)、規(guī)范的原則進行。
回顧年工作,成績應(yīng)該說是令人滿意的。特別是圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù),受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,我們感到非常欣慰。在這里需要特別強調(diào)的是,成績的取得是市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果,是全體同志心血和汗水的結(jié)晶。同時也說明了我們這個領(lǐng)導(dǎo)班子是一個開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干、充滿活力的集體,全體工作人員是一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、能打硬仗的隊伍。
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到了存在的問題和不足:
一是學(xué)習(xí)自覺性需進一步增強,思想政治理論水平需進一步提高;
二是對依法行政的組織協(xié)調(diào)有待于進一步加強;
三是政府法制監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮出來,還沒有形成操作性強、效果顯著的政府法制監(jiān)督機制。
對于以上問題,我們將高度重視,在今后工作中采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
以上報告如有不當(dāng),請考核組領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。