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基層黨建調(diào)研報(bào)告(15篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-29 11:40:05 查看人數(shù):95

基層黨建調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

一、基層黨建工作概述 基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其工作成效直接影響到黨的執(zhí)政根基。近期,我們對多個(gè)地區(qū)的基層黨組織進(jìn)行了深入調(diào)研,以了解其現(xiàn)狀、問題及改進(jìn)方向。

二、調(diào)研方法與范圍 本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等多種方式,覆蓋了城市社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位等多個(gè)基層黨組織,旨在獲取全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息。

三、基層黨建工作現(xiàn)狀

1. 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu):黨員年齡、學(xué)歷、職業(yè)分布呈現(xiàn)多元化,但年輕黨員比例偏低。

2. 組織建設(shè):大部分基層黨組織組織架構(gòu)健全,但部分地方存在活動開展不頻繁、組織凝聚力不足的問題。

3. 黨建活動:活動形式多樣,但參與度有待提高,部分活動缺乏實(shí)效性。

4. 黨員教育:教育內(nèi)容豐富,但針對性和吸引力有待加強(qiáng)。

四、存在問題

1. 黨員參與度低:部分黨員對黨組織活動參與積極性不高,存在“形式主義”現(xiàn)象。

2. 教育培訓(xùn)不足:基層黨員教育培訓(xùn)資源有限,難以滿足黨員個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

3. 服務(wù)群眾能力弱:部分基層黨組織在服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題上的作用發(fā)揮不夠。

五、改進(jìn)建議

1. 激活黨員活力:創(chuàng)新活動形式,增強(qiáng)黨組織吸引力,提高黨員參與度。

2. 強(qiáng)化教育培訓(xùn):利用現(xiàn)代信息技術(shù),提供更豐富的學(xué)習(xí)資源,提升教育培訓(xùn)效果。

3. 提升服務(wù)效能:強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,解決群眾實(shí)際困難,增強(qiáng)群眾滿意度。

第1篇 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范本

黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。下面是小編為您推薦的基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范本,請參考。

要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

共有基層黨委個(gè),黨工委個(gè),黨總支個(gè),黨支部個(gè), 其中村黨支部個(gè),社區(qū)黨支部個(gè)。黨員名,其中在職黨員名,離退休黨員名,流動黨員名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。近幾年,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以三級聯(lián)創(chuàng) 、結(jié)二聯(lián)五活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)一把手。 年,全面完成村(社區(qū))兩委換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實(shí)效。推行一線工作法,確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,無人辦事問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打折扣在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無門,帶頭無方,守?cái)傋?,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)苗子,也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)三會一課制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這空巢現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟(jì)上得不到利益,有時(shí)還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)空殼村(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)債村(社區(qū))。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì),無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的領(lǐng)頭雁作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷奈舶?。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報(bào)告指出,創(chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過兩推一選把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))兩委成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))兩委成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員十六字方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作長流水不斷線。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化三級聯(lián)創(chuàng)活動。圍繞創(chuàng)建五個(gè)好村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對五個(gè)好 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),推動三級聯(lián)創(chuàng)活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出一村(社區(qū))一品一特色,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)一村一品。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣公司+基地+農(nóng)戶、支部+協(xié)會的經(jīng)營模式,培育一批先進(jìn)典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身造血功能,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。

第2篇 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、今年以來工作亮點(diǎn)和主要特色

(一)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹,機(jī)關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求,大力弘揚(yáng)“主動、創(chuàng)新、盡責(zé)、高效、廉潔”五大服務(wù)之風(fēng),著力打造“服務(wù)e站”品牌,堅(jiān)持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負(fù)、強(qiáng)隊(duì)伍”五位一體,以黨支部、黨小組為基層團(tuán)隊(duì),廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻(xiàn)”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體,深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等系列活動,在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年,市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織,也是全市唯一受此表彰的政府機(jī)關(guān)部門。6月29日,市委召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會,市局黨組書記、局長張健進(jìn)行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”,基層干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)

大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值理念,持之以恒開展政治思想與理想信念教育,大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略,全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè),堅(jiān)持以文化的認(rèn)同和融合來堅(jiān)定理想信念,加大硬件和軟件投入,依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動室等文化陣地,通過參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式,廣泛開展各種理想信念教育和文體活動,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽,我們進(jìn)行了預(yù)賽,從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊(duì)參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見》,廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間,表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”,連續(xù)兩年在《蘇州日報(bào)》開辟“我身邊的好稅官”專欄,集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡,傳遞正能量,有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持每季舉辦一次道德講堂,開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年,太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個(gè)基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個(gè)單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作,以能力建設(shè)為主線,以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體,完善機(jī)教,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性上不斷探索,干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神暨更新知識培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬名干部財(cái)會知識提升計(jì)劃”要求,繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財(cái)會知識提升計(jì)劃,市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財(cái)會知識培訓(xùn)。去年以來,全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財(cái)會知識脫產(chǎn)培訓(xùn)35期,培訓(xùn)人員2150人次,已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財(cái)會知識脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教育資源,舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo),幫助全系統(tǒng)184名報(bào)考干部提高學(xué)習(xí)成效,提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前,我局取得注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人,占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人,占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人,分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機(jī)制建設(shè),和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來,我局堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè),重點(diǎn)在三個(gè)方面開展工作:一是制定了一套考評體系,統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求,及時(shí)完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評體系,與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo),進(jìn)行責(zé)任分解,明確工作任務(wù),實(shí)施目標(biāo)管理,為科學(xué)評價(jià)各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個(gè)軟件平臺,提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年,在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件,進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開發(fā)的涵蓋基層工作各項(xiàng)內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng),為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評價(jià)基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進(jìn)典型,加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時(shí)各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用,一方面,蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”,并將他們的先進(jìn)事跡編成冊供大家學(xué)習(xí),另一方面,結(jié)合年度教育工作會議,專門召開基層建設(shè)工作推進(jìn)會,廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法,著力打造充滿生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊(duì)。

__年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評估工作的通知》文件要求,蘇州市局分階段開展了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))局7家,市區(qū)基層單位7家??h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上,90分以上單位占比100%,達(dá)標(biāo)率100%。市局在對各單位開展達(dá)標(biāo)評估的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用,文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國文明城市復(fù)評和__-__年度省級文明單位考核驗(yàn)收為契機(jī),強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報(bào)省__-__年度省級文明單位評選的工作要求,我們在認(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,全面對照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一對照檢查,做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動,提高思想認(rèn)識;二是明確工作目標(biāo),進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報(bào),爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前,蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位,排名列行業(yè)組第一位,全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點(diǎn)工作思路

(一)認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹和群眾路線教育活動準(zhǔn)備工作。以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神為契機(jī),制定具體學(xué)習(xí)方案,有重點(diǎn)、分層次、分專題開展學(xué)習(xí),并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的實(shí)效,并結(jié)合稅收工作實(shí)踐,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè),努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時(shí),按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,圍繞中央“四個(gè)進(jìn)一步”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”的要求,按照圍繞活動的主要任務(wù),總體要求,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù),結(jié)合國稅工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,查找存在的問題,制定整改措施,教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧,在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。

(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實(shí)際情況,我們認(rèn)為,在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時(shí)更新,具體表現(xiàn)為“三個(gè)”轉(zhuǎn)變:即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。“三個(gè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì),就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作,更加合理的配置教育資源,努力在三個(gè)方面下功夫:一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》,及時(shí)修改制定《蘇州市國稅局干部培訓(xùn)管理辦法》,進(jìn)一步明確“分級負(fù)責(zé)”、“分類管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則,規(guī)范組織管理工作,明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃,根據(jù)“立足崗位,因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則,及時(shí)制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》,明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù),解決在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)理論和工作實(shí)際的動態(tài)研究,完善《教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵(lì)舉措,在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時(shí),著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī),不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評工作的基礎(chǔ)上,要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評估的科學(xué)性,以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn),突出專題性,增強(qiáng)針對性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將以人為本,人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末,從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制,創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手,切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn),抓活“分途培養(yǎng)”,抓好“更新知識培訓(xùn)”,堅(jiān)持固本強(qiáng)基,實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè),做強(qiáng)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個(gè)性特點(diǎn),積極探索差別教育,尤其是對新錄用人員,將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,在“學(xué)用結(jié)合”上做文章,提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》,定期舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告會,提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源,放大人才優(yōu)勢疊加效用,在“學(xué)”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮“教”的作用,突出靈活機(jī)動,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎(jiǎng)”等教育舉措,著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測評方法。此外,積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加快教育培訓(xùn)信息化的步伐,組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育,研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作,努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進(jìn)國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中,既要彰顯國稅特色,也要突出地域特點(diǎn),將兩者有機(jī)融合,同時(shí)注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓,努力形成獨(dú)具特色的蘇州國稅文化理念和核心價(jià)值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價(jià)值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景,努力踐行“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀的同時(shí),引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”,作為地方特色的價(jià)值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化,增加文化的參與度和親和力,積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上,表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素,以價(jià)值觀為主線,以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點(diǎn),展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上,主要運(yùn)用信息化手段,采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解,特色鮮明,印象深刻;內(nèi)部員工參觀后,可以統(tǒng)一愿景和價(jià)值觀,豐富知識,接受教育,增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式,加強(qiáng)國稅文化宣傳。立足自身?xiàng)l件,配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為推動國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求,積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會,結(jié)合稅收宣傳活動,開展書畫交流活動,提升干部職工的審美情趣。同時(shí),加大國稅文化的宣傳力度,用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人,用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人,用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月,以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體,重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,創(chuàng)造性地開展多種富有時(shí)代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。

(四)堅(jiān)持以人為本,鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面,根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求,結(jié)合實(shí)際,制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求,與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標(biāo)相銜接,借鑒已有經(jīng)驗(yàn),注重與其他部門的密切配合,積極制定新的基層建設(shè)考評指標(biāo)體系,強(qiáng)化對基層單位的工作考核,促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措,完善制度,探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時(shí)要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進(jìn)行升級,運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面,認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果,對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報(bào)等載體,加強(qiáng)宣傳,大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),下一步,我們將圍繞創(chuàng)建要求,進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的要求。一是提高認(rèn)識,高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動和再教育,防止出現(xiàn)滿足和松懈思想,把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來,教育全體干部充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作,必須以只爭朝夕的精神狀態(tài),決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心,頑強(qiáng)拼搏的不懈努力,打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn),為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(__版)實(shí)地考察各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求,積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作,搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合,加強(qiáng)對所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo),確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分,繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作,同時(shí)對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項(xiàng)日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度,定期檢查平臺安全,建立值班制度,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照上級要求,及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。

第3篇 基層黨建的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個(gè),黨工委×××個(gè),黨總支×××個(gè),黨支部×××個(gè), 其中村黨支部×××個(gè),社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無門,帶頭無方,守?cái)傋?,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟(jì)上得不到利益,有時(shí)還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì),“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報(bào)告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進(jìn)典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾怼?/p>

以上是基層黨建調(diào)研報(bào)告,希望對大家有所幫助。

第4篇 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來,各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,取得了較好的成效,為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取,認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長期工作在基層第一線,深入基層,進(jìn)百家門,聽取群眾意見,創(chuàng)新活動載體,他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上,始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重,表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子,主動跑部門、跑單位求得支持和理解,找財(cái)源、引項(xiàng)目,為群眾解決實(shí)際困難,有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展,不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件,而且壯大了集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,為民服務(wù)意識比較強(qiáng),作風(fēng)比較扎實(shí),能密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來抓,能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想,黨員理論知識得到有效提高,黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),能夠結(jié)合實(shí)際,將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè),按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來,通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),邊境地區(qū)取得了一些成效,但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一些差距,當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,工作條件艱苦。基本上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債,債務(wù)數(shù)額巨大,行政村有集體積累的很少,且創(chuàng)收渠道少,由于待遇低,農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決,導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官,造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面,農(nóng)民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象,即科技投入低。農(nóng)村人少地多,農(nóng)民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主,耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高,同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢和自然條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)民常年提心吊膽,稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便,信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢,基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn),各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地,如村級組織活動場所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散,溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶,村屯之間相距較遠(yuǎn),黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢,不愿意接受新知識、新信息和新事物,習(xí)慣于盲目跟從,所以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革,農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少,致使一些黨員黨性淡化,對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之,出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動松散。由于群團(tuán)組織活動開展不經(jīng)常,有的根本不開展,群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農(nóng)民存在封建迷信思想,在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?!皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對黨員的管理難度較大,對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商,村級后備干部隊(duì)伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點(diǎn)子不多,改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯,對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令,還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換,與群眾日益增強(qiáng)的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所,支部活動場所主要掛靠在村委會、學(xué)校等,開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展,沒有一個(gè)相對固定的活動場所,給支部的正常活動帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動器材,基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn),堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動,著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報(bào)道,吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力,自覺崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離封建迷信,同邪教組織做堅(jiān)決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際,在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動和遠(yuǎn)程教育陣地,使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度,對培訓(xùn)對象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度,明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核結(jié)合起來,對不重視黨建工作,造成工作失誤的,進(jìn)行通報(bào)批評,并對“一把手”作出組織調(diào)整,使黨委書記管黨意識更加明確,工作更加主動。二要強(qiáng)化各級組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制,以保證基層黨組織的發(fā)展,尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題,這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展,從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財(cái)政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制,把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo),簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化考核監(jiān)督,調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用,在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動,積極營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動,評選一批先進(jìn)個(gè)人,把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐,推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題,提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,依托地緣優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,切實(shí)保證農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺,推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化,吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游,做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社,不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度,讓他們在集中培訓(xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識水平,在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長處,對他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn),使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人,為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲備骨干力量,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),鼓勵(lì)他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子,更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度,將婦女致富能手培養(yǎng)黨員,不斷增加?jì)D女黨員比重,注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作,加大培養(yǎng)村小組干部入黨,解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理,集中整頓,著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法,完善村委會后備干部庫,建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系,充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫,廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息,出臺優(yōu)惠政策,搞好人才的引進(jìn)和使用,為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治,維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際,創(chuàng)新方法,著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式,鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求,以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn),推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中,解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動,提高群團(tuán)組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求,建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制,把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)考核范圍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢,緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平,達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式,促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí),要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài),可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法,不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度,更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施,構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,規(guī)范信訪秩序,實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制,形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題,避免矛盾激化,促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法,對村級組織活動場所進(jìn)行改建、新建,把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓人民群眾更加安居樂業(yè),維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會治安綜合治理,廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì),開展義務(wù)巡邏,提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

第5篇 嚴(yán)于律己加強(qiáng)基層黨建的調(diào)研報(bào)告

加格達(dá)奇林業(yè)局黨委在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作當(dāng)中,通過五抓措施,使基層組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,推動了各項(xiàng)工作的深入開展。

二是抓隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)建設(shè)。扎實(shí)開展教育培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。今年3月,局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓(xùn)班,圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識,對28個(gè)基層黨組織書記、政工人員進(jìn)行集中培訓(xùn),基層黨員干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。把好黨員入口關(guān),全面落實(shí)發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點(diǎn)培養(yǎng)的入黨積極分子調(diào)換到條件相對艱苦的工作崗位上,進(jìn)行鍛煉,嚴(yán)格培養(yǎng),多方面考察,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是抓制度,切實(shí)完善各項(xiàng)工作機(jī)制。局黨委將黨建工作納入議事日程,完善了一系列制度,并狠抓執(zhí)行。細(xì)化工作責(zé)任,使黨建工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有落實(shí)。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制,處級干部定點(diǎn)包扶軟弱渙散基層黨組織,責(zé)任落實(shí)到人。建立督查考核機(jī)制,采取集中督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查和召開匯報(bào)會等多種形式,對全局各基層黨組織黨建工作進(jìn)行督促檢查,了解各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究、解決,并對督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。指導(dǎo)基層建立黨員關(guān)愛幫扶制度,翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地,修建大棚43棟,對困難職工黨員進(jìn)行幫扶。

四是抓陣地,有效增強(qiáng)黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)施意見》,劃撥陣地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),局場兩級黨組織都建立了黨員活動室,配全配齊電教設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)解決了基層黨組織活動場所不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地,購置了辦公桌椅、電視機(jī)、dvd,配置了圖板和各類簿冊,強(qiáng)化了服務(wù)功能,有效保證了各項(xiàng)組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯,冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況,在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地,列出計(jì)劃,各基層黨組織每月到活動總陣地開展主題黨日活動,解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時(shí)要求全局營林野外作業(yè)點(diǎn)成立臨時(shí)黨小組,開展組織活動,保證各黨組織開展活動不留死角死面。

盡管加林局的黨建工作取得了積極成效,但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進(jìn)一步樹立抓好黨建是最大政績的理念,繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化機(jī)制保障,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),努力提高基層黨建水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作長足發(fā)展。

第6篇 城市基層黨建調(diào)研報(bào)告

引導(dǎo)文:調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。下面是小編整理的有關(guān)城市基層黨建調(diào)研報(bào)告,供大家參考和閱讀!

城市基層黨建調(diào)研報(bào)告(1)

為推動全市基層黨建工作扎實(shí)開展,確保基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組,深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個(gè),座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及 兩類 組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委,46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委,342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè) 兩類 組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞 兩區(qū)兩帶一城 發(fā)展戰(zhàn)略和 十項(xiàng)重點(diǎn)工程 建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強(qiáng)化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。深入開展 爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒 主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展 黨員示范崗、黨員先鋒崗 活動,在工業(yè)三年再翻番中開展 為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn) 和爭創(chuàng) 生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手 活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展 爭做帶頭致富標(biāo)兵 、創(chuàng)建 場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè) 示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu) 雙百工程 評選活動,全市選樹先進(jìn)基層黨組織225個(gè),優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個(gè),王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報(bào)道市基層黨建調(diào)研報(bào)告市基層黨建調(diào)研報(bào)告。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對我市 圍繞中心扎實(shí)開展活動、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營造氛圍 的做法給予了充分的肯定和高度評價(jià),認(rèn)為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰,載體實(shí)在,措施具體,成效顯著,讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

深入開展 百部聯(lián)百村 活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展 百部聯(lián)百村 活動,積極構(gòu)建 以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促 五聯(lián) 方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展 百局聯(lián)百村 活動進(jìn)行報(bào)道,專題選取我市 百部聯(lián)百村 作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報(bào)道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示: 百局聯(lián)百村 活動很好,既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機(jī)關(guān)干部接地氣似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建 。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研 百部聯(lián)百村 活動時(shí),對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定?!逗邶埥請?bào)》、《黨的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村 一事一議 難議成的問題,我們借鑒 四議兩公開 做法,積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行 四權(quán) 分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

城市基層黨建調(diào)研報(bào)告(2)

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新,為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從 穩(wěn) 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo),把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密, 兩新 組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把 服務(wù) 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手?;鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價(jià)值取向?;鶎狱h的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

五是要把 創(chuàng)新 作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把 統(tǒng)籌 作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強(qiáng)考核評價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核評價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)考核評價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到 三個(gè)代表 、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

第7篇 基層黨建項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語:引導(dǎo)廣大黨員干部在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。下面是小編為您收集整理的基層黨建項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告,希望對您有所幫助。

為推動全市基層黨建工作扎實(shí)開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組,深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個(gè),座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委,46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?,F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委,342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強(qiáng)化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報(bào)道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報(bào)道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時(shí),對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。

同時(shí),在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報(bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個(gè)體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè),市社會組織黨工委新建黨組織33個(gè),初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí),我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn),共落實(shí)資金5947.8萬元,新建和改擴(kuò)建428個(gè)場所,使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo),為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價(jià)。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后,全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時(shí)發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大,斷層嚴(yán)重,工作崗位不受重視,個(gè)人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重,缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費(fèi),但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo),54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo),還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi),村活動場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個(gè)自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠(yuǎn),村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實(shí)際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時(shí)不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分?jǐn)偸褂?,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負(fù)債村,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前,全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉,嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員17名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年,全市有近百個(gè)行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:

1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識,經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實(shí)處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?,F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核,管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看,凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強(qiáng),導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好,其他各項(xiàng)工作都落后,這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí),導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來?!叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度,實(shí)際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個(gè),大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅(jiān)持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實(shí)效性不強(qiáng),有的脫離實(shí)際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗(yàn),提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī),探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法,解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,市委書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀,將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀,與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì),變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng),作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況,將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%,企業(yè)承擔(dān)40%,經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,??顚S?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè),科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動,7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際,探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%,市、區(qū)兩級財(cái)政各匹配30%的比例,落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”,條件成熟的地方,力爭實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制,全面落實(shí)“一定三有”,推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進(jìn)步的平臺。

第8篇 2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,下面是整理的關(guān)于2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范文,歡迎借鑒!

近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項(xiàng)工作取得了較好的成績,現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

__村下轄13個(gè)村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個(gè)黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點(diǎn)干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個(gè)功能活動場所,進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動所需,使村級各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。

我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。

1、加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2023年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅(jiān)定且富有帶動作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,每月15日定期召開黨員大會,同時(shí)以會代訓(xùn),今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級撥付工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)12多萬元,今年各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟(jì)年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)10萬元由我村申報(bào)鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格遵循??顚S?、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)已使用近5萬多元,有的項(xiàng)目正在實(shí)施中,主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項(xiàng)目。__村各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財(cái)組、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會,村級黨務(wù)、財(cái)務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。

3、黨費(fèi)收繳情況。我村黨費(fèi)收繳嚴(yán)格黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)來繳納黨費(fèi),村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費(fèi),困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費(fèi)票據(jù)齊全,上半年我村黨費(fèi)已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。

4、黨員教育管理情況。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,定期組織黨員干部利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強(qiáng)政治思想教育,進(jìn)行討論并做好播放學(xué)習(xí)記錄。4月份已完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)機(jī)頂盒的更換及設(shè)備更新運(yùn)行調(diào)試。同時(shí)我村建立了村級先鋒網(wǎng)站,每天進(jìn)行維護(hù)更新。加強(qiáng)對流動黨員的學(xué)習(xí)教育,每月活動開展和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學(xué)習(xí)、活動開展信息。

5、推進(jìn)黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,讓各級黨代表更好的履行代表職責(zé),發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項(xiàng)工作職責(zé)、工作流程、活動制度、年度計(jì)劃和各項(xiàng)承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計(jì)劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實(shí)困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求,落實(shí)“雙諾雙述雙評”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認(rèn)真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實(shí)踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(4-9月)。黨員干部亮?xí)裾膯栴}清單和整改措施,村黨總支認(rèn)領(lǐng)“四風(fēng)”問題13條,逐項(xiàng)認(rèn)真整改,改進(jìn)工作作風(fēng),建立長效機(jī)制。同時(shí)進(jìn)行公示和承諾;開展專題培訓(xùn),進(jìn)行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點(diǎn)子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實(shí)走訪制度。在開展“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動中,我村廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想,與先進(jìn)村比較,深入查找工作中存在的問題、原因,學(xué)習(xí)先發(fā)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標(biāo)準(zhǔn),明確追趕的截點(diǎn)和時(shí)限,不斷優(yōu)化改進(jìn),實(shí)現(xiàn)超越,順利推動當(dāng)前各項(xiàng)工作的大發(fā)展。

7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對幫扶單位為區(qū)直機(jī)關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時(shí)并由上級組織部派遣黨建工作指導(dǎo)員入駐,來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。低學(xué)歷黨員多,高學(xué)歷黨員少。小學(xué)和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學(xué)歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動形式比較單一,對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。工作方法簡單,開展活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神,學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。不能把學(xué)習(xí)與本村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,解決實(shí)際問題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢下發(fā)展變化的需要。

3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時(shí)只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。

今后將繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)村的長處,深化學(xué)習(xí),樹立趕超意識和標(biāo)桿,把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項(xiàng)工作落到實(shí)處,選準(zhǔn)活動載體,進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時(shí)效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻(xiàn)愛心活動。努力提高我村工作水平,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭取將我村黨建工作邁上一個(gè)新臺階。

第9篇 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此,我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情,以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo),本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平,形成“以創(chuàng)新助黨建,以黨建促發(fā)展”的良好局面?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn),才具有強(qiáng)大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中,歷練黨員隊(duì)伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個(gè)行政村,下設(shè)4個(gè)黨總支,49個(gè)支部,共有黨員948名,其中農(nóng)村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

(一)抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作,對增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo),以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進(jìn)行統(tǒng)一配置,加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上,確保了每個(gè)村級組織活動陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn),即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上,室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時(shí),為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能,實(shí)現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí),并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提高帶富能力。同時(shí),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農(nóng)村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務(wù)小組,針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù),并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子,引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持,同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè),完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面,將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面,使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,與中心工作相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音,事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面,規(guī)范民主理財(cái),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度,做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念,從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度,細(xì)化對村干部的星級管理,并將評定結(jié)果作為對村干部進(jìn)行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

奎年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo),在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)35個(gè)行政村,以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個(gè)等次,其中“好”的村有5個(gè),“中上”的村有10個(gè),“中游”的村有12個(gè),“中下”的村有5個(gè),“差”的村有3個(gè),各部分所占比例分別為:14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

奎年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括:村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個(gè)紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個(gè)字上:“散”主要是指班子散。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié),遇事不能互相補(bǔ)臺,內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,形不成一個(gè)合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難。“亂”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí),自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在,在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)。“缺”指人才缺。一些后進(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個(gè)人務(wù)工經(jīng)商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經(jīng)濟(jì)落后,集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差,公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象,但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村,著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造,邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前,四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式,為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿,明確了方向,有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的17大對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時(shí)處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5。29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23。03億元,同比增長15。4%;增加值完成5。78億元,同比增長14。6%;利潤總額達(dá)到7794萬元,同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動、整體推進(jìn)”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè),進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。2023年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農(nóng)民收入增加,促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28。43億元,同比增長12。6%;全社會固定資產(chǎn)投入3。5億元,同比增長19。6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元,同比增長10%以上。

(四)抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”,緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任,實(shí)行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理,能組織和帶領(lǐng)群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子,建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要,及早發(fā)現(xiàn)苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任,擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎(jiǎng)懲辦法”為依據(jù),以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實(shí)際)為重點(diǎn),以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機(jī)制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo),推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時(shí),防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個(gè)樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中,根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會,使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面,真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí),注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式,及時(shí)對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通,幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn),傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。 三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐,展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作,讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù),做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化考核激勵(lì),樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),激勵(lì)大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。首先,是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn),通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財(cái)好手、做個(gè)愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三,是以服務(wù)群眾為重點(diǎn),深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強(qiáng)化措施,全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制,著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個(gè)重點(diǎn)的集中推進(jìn),筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo),深化“基層黨建示范工程”建設(shè),確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個(gè)村級示范點(diǎn)培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求,加強(qiáng)對先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開,力求到2023年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn),60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀___員標(biāo)準(zhǔn)。

第二,在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度,調(diào)動黨員力量組建工作組,入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題,保證整個(gè)建設(shè)過程有序推進(jìn)。如:在新民居建設(shè)中,成立民主決策機(jī)構(gòu),將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中,做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中,建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”,加強(qiáng)監(jiān)督力度,杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè),北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中,下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三,在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個(gè)行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時(shí),通過考核及調(diào)研摸底,我們初步預(yù)判:全鎮(zhèn)35個(gè)行政村中,民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié),大致不會產(chǎn)生較大波動,能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個(gè)村;換屆中,可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進(jìn)行的有10個(gè)村。

存在問題及不足

多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo),仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中,55歲以上的433名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%,大專以上文化程度82名,僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。2023年,全鎮(zhèn)35個(gè)村,集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個(gè),占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個(gè),占17%;年收入20萬元以上的村6個(gè),占17%。部分村級組織的經(jīng)濟(jì)狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障,進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來,由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施,目前有2個(gè)村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力,服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中,有時(shí)會出現(xiàn),在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制,對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題,結(jié)合村情鎮(zhèn)況,我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議:

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“3會1課”制度,多組織黨員參加學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子,通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記,聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村,進(jìn)行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則,加強(qiáng)宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認(rèn)識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí),嚴(yán)格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選景正式選舉工作,切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)引導(dǎo),消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路,堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí),進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

第10篇 2023年機(jī)關(guān)基層黨建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級關(guān)于組織機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排,縣民政局黨總支高度重視,組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動,調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況,分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

___民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個(gè)黨支部。

幾年來,民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署,抓好各項(xiàng)工作,使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo),以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實(shí)工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成,為維護(hù)社會的穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來,縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來,隨著改革開放的不斷深入,機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是城市建設(shè)趨于國際化,民政事業(yè)趨于多元化,機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢難以合拍,重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出,影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化,黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好,就會使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約,就會影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1. 理順黨組織關(guān)系,加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。 按照《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全黨組織,總支、各支部進(jìn)行換屆選舉,健全支部班子,保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準(zhǔn)用好干部,確保有人管事。 在支部班子成員中,選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻(xiàn)精神的同志,為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3. 強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中,人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素,所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā),把知識運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的__大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會重要組織之一,是學(xué)習(xí)型社會的引領(lǐng)者。因此,加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度??傊А⒅Р慷ㄆ诙〞r(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課,接受先進(jìn)思想和工作理念,拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且,健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度,并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn),抓落實(shí),平時(shí)檢查督促,年終考評總結(jié),做得好的個(gè)人和支部,總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大,采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則,開展黨的活動,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多,時(shí)間不長”的原則,組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動,對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人,重大黨內(nèi)活動上門傳達(dá),征求意見,使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂見的方式,開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日,舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報(bào)民政機(jī)關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來,黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問困難黨員40人次,向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”2萬多元。通過這些活動,進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強(qiáng)了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導(dǎo),抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作, 把思想政治工作滲透到民政部門的每個(gè)角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢,做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此,我們按照增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性的要求,加大思想政治工作的力度,著重在“實(shí)”字上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時(shí),把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對于帶有普遍性的思想問題,通過定期集中教育方式進(jìn)行解決,及時(shí)統(tǒng)一思想,糾正風(fēng)氣。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵(lì)優(yōu)長、告誡缺點(diǎn)。同時(shí),黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實(shí)事為載體,提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生,改善民生,保障民生,是黨的__大的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),解決民生將作為新時(shí)期民政工作的主題。因此,總支、支部堅(jiān)持以人為本,把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo),一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困,為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧”,把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持走群眾路線,傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的利益,腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,把立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處,提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾,使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費(fèi),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

幾年來,全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn),民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng),黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果,廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),遵紀(jì)守法,依法行政,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,建功立業(yè),為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、民政機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說,我縣民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在:

1. 黨員年齡老化,模范作用“難發(fā)揮”。 目前,50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差,“身不由己”,難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新,學(xué)習(xí)開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認(rèn)識不深,重視不夠,工作滿足于一般號召,習(xí)慣于傳達(dá)文件,讀讀報(bào)刊等老辦法、老套套,毫無針對性,黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

3. 黨支部經(jīng)費(fèi)較少,黨員活動“難開展”。 就當(dāng)前情況看,各個(gè)黨支部不同程度還面臨著許多具體困難,如籌措活動資金難等等,黨員活動經(jīng)費(fèi)得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4. 個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí),理想信念動搖。 黨性觀念淡薄,奉獻(xiàn)精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務(wù)干部思想認(rèn)識不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員,近年來,黨建工作任務(wù)逐步增多,使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān),認(rèn)為支部工作無職無權(quán),費(fèi)力不討好,做思想政治工作壓力大,不好做,沒樂趣,工作認(rèn)識不到位,信心不足,有一定畏難情緒,積極性不高,加之業(yè)務(wù)工作繁忙,對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好,使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路

新形勢下,我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),以改革的精神,創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),努力形成“一個(gè)共識”,建立“二個(gè)機(jī)制”,抓好“三個(gè)工程”。

(一)形成“一個(gè)共識”:即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入,保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn),民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣,涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等,這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的,必須動員全社會的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,分工負(fù)責(zé),齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用,民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個(gè)黨支部要調(diào)動各方面的積極因素,不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個(gè)機(jī)制”:即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。 一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為,提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè),健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設(shè)責(zé)任制,明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé),規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評辦法》,進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法,考評結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎(jiǎng)牌,差有黃牌”。

(三)抓好“三個(gè)工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2 )抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制,對要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人,實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn),定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn),提高政治理論素質(zhì),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé),大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權(quán)益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi),全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平,保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi),提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會相互協(xié)調(diào),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作,努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進(jìn)一步動員各方面力量,以黨支部為單位,把機(jī)關(guān)黨員組織起來,成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位,同時(shí)要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動,倡導(dǎo)先進(jìn)文化,推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。

第11篇 2023年基層黨建調(diào)研報(bào)告范文

針對當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的“隱形黨員”問題,石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量,采取問卷調(diào)查、座談、訪談、資料研究等方式,進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來務(wù)工群體居多,集中分布在私企、外企、民營企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門店中,大致可以分為以下幾類:一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍,也在原籍交納黨費(fèi),但本人在京工作,長期無法參加組織生活,也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見,以非公企業(yè)員工和外來務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出,但是將介紹信截留在自己手中,遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到、辦理組織關(guān)系,隱藏自己的黨員身份。以外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離,本人口頭承認(rèn)是黨員,但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織,但是由于工作、居住地變動,后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí),甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析

基層黨組織管理方面的原因:一是黨組織設(shè)置存在“死角”。金頂街地區(qū)企業(yè)少,非公企業(yè)、商務(wù)樓宇等規(guī)模偏小,很多非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織由于黨員人數(shù)太少,不能單獨(dú)建立黨組織,導(dǎo)致黨員員工就業(yè)后不能直接把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是黨員管理存在“盲區(qū)”。近幾年社區(qū)黨員隊(duì)伍的規(guī)模越來越壯大,黨員管理的難度隨之增加。有的黨務(wù)工作者因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或者精力不夠,無法做到面面俱到,造成“隱形黨員”管理上的遺漏。三是關(guān)心服務(wù)黨員措施滯后、手段缺乏。當(dāng)前基層黨組織引導(dǎo)黨員履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用多,但主動對

黨員個(gè)人方面原因,根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求,具體表現(xiàn)為三種心態(tài):一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示,不管在哪兒工作,自己只是個(gè)過客,如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,會增加不少麻煩,還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示,自己工作繁忙,參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任,會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示,黨員的責(zé)任、義務(wù)一定程度上會約束自己的生活,不如將黨員身份隱藏起來,活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態(tài)。有的在職黨員表示,企業(yè)重視的是人才,需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香,不能給他們帶來實(shí)際好處。

其他原因:一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣。據(jù)調(diào)查了解,跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,至少要經(jīng)過多道程序,從基層黨組織開具組織關(guān)系介紹信,到基層黨委備案,到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn),到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn),到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn),到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn),最后到基層黨組織報(bào)到。黨員辦理起來耗時(shí)耗力,路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織認(rèn)為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益,在招收員工時(shí)偏向非黨員,造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問題的對策建議

一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現(xiàn)場體驗(yàn)、身邊人講身邊事等形式,激起廣大黨員的心靈共鳴,將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。定期通報(bào)不合格黨員處置情況,加強(qiáng)警示教育力度,糾正黨員的錯(cuò)誤心態(tài),減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應(yīng)新形勢下黨員工作生活方式的變化,探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式,不斷增強(qiáng)黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式,提升服務(wù)水平,讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員,強(qiáng)化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則,在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中探索黨組織設(shè)置的新模式。運(yùn)用社區(qū)門店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領(lǐng)等方式,努力將黨組織建在黨員身邊,在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時(shí),逐步簡化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程,依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。如,除遷出和遷入地需要本人到場核實(shí)身份外,其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問題,可以逐步開通網(wǎng)上遞交遷出申請或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺,讓整個(gè)組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示,做到有出有進(jìn),避免出現(xiàn)“隱形黨員”問題。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以黨組織換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

五是加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的引導(dǎo)。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施,增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時(shí),引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先,在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜,引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份。

第12篇 基層黨建調(diào)研報(bào)告范文

第:基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新,為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的__大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署,全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài),把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措,為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。

以__大精神為指導(dǎo),把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面,堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨,在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面,打破條條框框的束縛,結(jié)合實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體,打開組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。

適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合,聯(lián)系日趨精密,“兩新”組織大量出現(xiàn),黨員流動頻繁,黨員從業(yè)多元化的要求,樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道,推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。

大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題,開創(chuàng)工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發(fā)展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來,統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來,統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。

以改革創(chuàng)新的精神,始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本,進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式,把各級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè),始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不斷提高各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。

新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展,離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源,提升發(fā)展能力。三要整合人才資源,激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。

一要解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核評價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動陣地,構(gòu)筑服務(wù)平臺,搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。

基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。

基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,更好地促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。

一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力,創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求,改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。

要強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感,健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)體系,把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行,同步考核,同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法,增強(qiáng)考核評價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核評價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)考核評價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

第:資新社區(qū)基層黨建調(diào)研報(bào)告

資新社區(qū)成立于20__年12月,轄區(qū)面積1平方公里,現(xiàn)有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個(gè),學(xué)校1個(gè)。個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè),有1支志愿者隊(duì)伍。

一、社區(qū)黨建基本情況

1、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況:黨員總數(shù)376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學(xué)歷構(gòu)成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況:社區(qū)工作人員9名,其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,社區(qū)主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。 3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計(jì)劃生育等日常性工作30余萬元。

3、活動陣地建設(shè)情況:資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法

1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),幫助居民安居樂業(yè)。

近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區(qū)道路500多米,__年社區(qū)安居工程項(xiàng)目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外,參加各種大型活動,社區(qū)群眾安居樂業(yè),社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢群體,解決實(shí)際困難。

社區(qū)始終把解決居民實(shí)際困難做為社區(qū)工作的重點(diǎn)。對于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補(bǔ)貼,幾年來,社區(qū)共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女,考上重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)200元;取得大專學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)300元;取得本科學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)500元;取得研究生以上學(xué)歷,獎(jiǎng)勵(lì)800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù),帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多,經(jīng)濟(jì)收入較低狀況,充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班,同時(shí)建立了勞動就業(yè)臺帳,并實(shí)施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息,并及時(shí)宣傳,與未就業(yè)人員溝通,面對面的為其提供就業(yè)服務(wù),并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止,社區(qū)__年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè),就業(yè)率達(dá)到96%。

三、黨建工作中存在的問題

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足,活動場所建設(shè)受限。

社區(qū)黨建工作非常重要,必須有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外,只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū),社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口,所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前。現(xiàn)有的黨建活動室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便。現(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動需要。

2、群眾黨員參與活動積極性不高。

平時(shí)黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區(qū)召開會議時(shí)發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)才能勉強(qiáng)到齊。

3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。

由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象,即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題

1、健全管理機(jī)制,在增強(qiáng)黨的凝聚力上下功夫。

建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。“直管”居民黨員,“共管”離退休黨員、“協(xié)管”社區(qū)流動黨員、“雙管”在職黨員、“接管”下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機(jī)制,在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。

建立配套投入機(jī)制,采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社區(qū)分擔(dān)一點(diǎn)、職能部門投入一點(diǎn)、社會力量支援一點(diǎn)等辦法,來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金,促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區(qū),又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以“剛性”的細(xì)則要求公安、計(jì)生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)的同時(shí),實(shí)行“權(quán)隨職走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,使社區(qū)居民委員會成為名副其實(shí)的城市基層自治組織。

3、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式,保持社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

實(shí)行黨員分類管理。對在職黨員實(shí)行雙重管理,支持鼓勵(lì)在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動,進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識;對流動黨員實(shí)行動態(tài)管理,確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實(shí)行隸屬管理,不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化。切實(shí)做到年有計(jì)劃,月有安排,制度健全,學(xué)習(xí)規(guī)范,通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子,定期傳遞黨組織的信息;強(qiáng)化對年輕黨員的教育,發(fā)揮他們的骨干作用,為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對長期在外、流動性強(qiáng)的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位,在黨員個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,由社區(qū)黨支部研究審批,定期評議審核。

4、調(diào)動黨員積極性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一是強(qiáng)化思想政治教育,堅(jiān)持以人為本、教育為先,引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準(zhǔn)載體,讓各行各業(yè)的黨員有機(jī)會在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強(qiáng)自立的本領(lǐng),使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展,構(gòu)建“和諧社區(qū)”做出更大貢獻(xiàn)。

第13篇 財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、黨總支基本情況

__市財(cái)政局于 1959年成立,現(xiàn)有干部職工69人,單位主要職能是負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支、財(cái)稅政策和實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等工作。張傳福同志現(xiàn)任局黨總支書記、局長。財(cái)政局黨總支下屬 3個(gè)支部(分別是行政黨支部、事業(yè)黨支部、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心黨支部黨支部),其中黨小組共5個(gè)。支部委員7名,共有黨員54名,無流動黨員、困難黨員。 2023年,財(cái)政局黨辦按照市直機(jī)關(guān)工委和局黨總支的總體部署和要求,在所屬各黨支部的支持和配合下,按部就班的完成了上級的各項(xiàng)黨建工作。

二、黨建工作開展情況

一是落實(shí)黨組書記第一責(zé)任,制度建設(shè)進(jìn)一步完善,堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格黨的組織生活,嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,建立健全機(jī)關(guān)黨總支議事制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,多次召開民主生活會,黨內(nèi)各項(xiàng)制度完善并能認(rèn)真執(zhí)行,全面推行黨務(wù)公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位,激發(fā)黨員能動作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理制度,抓好黨內(nèi)組織生活尤其是“三會一課”制度的落實(shí),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課、帶頭深入基層黨支部,對黨建開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),指出問題,立行整改。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督,廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)。機(jī)關(guān)黨總支在繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時(shí),針對薄弱環(huán)節(jié),著力強(qiáng)化教育和監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、預(yù)防與懲治工作,加大反腐敗斗爭的工作力度,建立并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,不斷督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活,不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責(zé),各黨支部認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的各項(xiàng)工作。

三是把黨建工作做到了實(shí)處,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開辟基層覺組織建設(shè)新領(lǐng)城鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化不斷更新覺的基層工作理念。更新組織建設(shè)理念,注重研究各類覺組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。更新黨員價(jià)值理念,通過給在職覺員和無職黨員設(shè)崗定責(zé),強(qiáng)化黨員意識,拓展覺員參與社會工作的領(lǐng)城,使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

三、黨建工作中存在問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上,對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實(shí)不夠全面,存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽(yù)感。

四、黨建整改措施

(一)抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識和責(zé)任感。加大對黨建工作責(zé)任制的宣傳力度,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé),增強(qiáng)黨組書記、黨支部書記抓黨建的意識和責(zé)任感。加強(qiáng)對黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)是履行“一崗雙責(zé)”情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,提出改進(jìn)措施,督查結(jié)果向上級匯報(bào),努力營造部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建工作。

第14篇 2023年基層黨建調(diào)研報(bào)告

黨的__大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個(gè),黨工委×××個(gè),黨總支×××個(gè),黨支部×××個(gè),其中村黨支部×××個(gè),社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

三、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無門,帶頭無方,守?cái)傋樱烊兆?,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因:

一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟(jì)上得不到利益,有時(shí)還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì),“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:

一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

四、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的__大報(bào)告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取警中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進(jìn)典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。

基層黨建調(diào)研報(bào)告范文

第15篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個(gè)行政村,29個(gè)自然村,__戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個(gè)支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個(gè),黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個(gè),兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。

通過調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度,妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼,改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí),就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé),唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實(shí)行動態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學(xué)酌情減星,甚至取消其榮譽(yù)稱號。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問題進(jìn)行直接查處,對存在的問題,可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動,進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動社會進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標(biāo)責(zé)任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導(dǎo)、分類實(shí)施,突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機(jī)制,力求有新的突破,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中,鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對全縣各級黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核,安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

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    最低工資薪資調(diào)研報(bào)告范文(一)為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況,弄清存在的問題和癥結(jié),推動建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制,維護(hù) ...[更多]

  • 新社會組織調(diào)研報(bào)告3篇
  • 新社會組織調(diào)研報(bào)告3篇86人關(guān)注

    近期,我們xx社區(qū)對新社會組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,我實(shí)地走訪了社區(qū)的新社會負(fù)責(zé)人,與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷 ...[更多]

  • 地稅局調(diào)研報(bào)告12篇
  • 地稅局調(diào)研報(bào)告12篇72人關(guān)注

    地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率,取得了顯著的提高:隨著稅收征管改革的不斷深入,科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越 ...[更多]

  • 小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告3篇
  • 小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告3篇63人關(guān)注

    改革開放以來,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化,城市化模式的外部發(fā)展條件也隨之發(fā)生了根本性的變化。發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在經(jīng)過一段時(shí)間的高速發(fā)展后,已經(jīng)走上 ...[更多]

  • 村書記調(diào)研報(bào)告3篇
  • 村書記調(diào)研報(bào)告3篇56人關(guān)注

    駐xx村第一書記按照“三個(gè)第一”工作職責(zé)(把抓黨建作為“第一工程”,把抓發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”,把保穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”),按照省黨建辦提出的對重點(diǎn)村存在的“班子 ...[更多]

  • 義教調(diào)研報(bào)告4篇
  • 義教調(diào)研報(bào)告4篇96人關(guān)注

    調(diào)研時(shí)間:20xx年x月xx日調(diào)研地點(diǎn):校園和公寓調(diào)研對象:我校部分在校本科生調(diào)研形式:問卷式調(diào)研單位:校團(tuán)委組織部調(diào)研中心一.調(diào)研背景為了全面了解我校部分在校本科生的 ...[更多]

  • 公文調(diào)研報(bào)告3篇
  • 公文調(diào)研報(bào)告3篇21人關(guān)注

    公文處理是指對公文的撰寫、傳遞與管理,它是使公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)際效用的全部活動,是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要形式。本文將為你提供公文處理工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱 ...[更多]

  • 調(diào)研招商引資報(bào)告15篇
  • 調(diào)研招商引資報(bào)告15篇53人關(guān)注

    下面是小編為您準(zhǔn)備的2023招商引資情況調(diào)研報(bào)告,供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,由縣委牽頭,召集有關(guān)部 ...[更多]

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