- 目錄
第1篇 農(nóng)村土地調(diào)查成果自查整改工作報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)督察核實(shí)工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級(jí)二調(diào)辦及作業(yè)單位對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果進(jìn)行全面的自查整改,保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。
二、存在的主要問題
根據(jù)國(guó)家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果,有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認(rèn)定不準(zhǔn)確,錯(cuò)誤率較高,導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大,存在的主要問題如下。
(一)存在建設(shè)用地?cái)U(kuò)大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)綜合過大,將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地;存在將森林公園的林地認(rèn)定為建設(shè)用地等地類認(rèn)定錯(cuò)誤;個(gè)別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土,現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認(rèn)定為建設(shè)用地。
(二)存在耕地地類認(rèn)定錯(cuò)誤,存在將實(shí)際耕種的耕地錯(cuò)誤認(rèn)定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
(三)存在“批而未用”圖斑認(rèn)定錯(cuò)誤和違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)存在地方復(fù)核敷衍了事,未到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。
(五)存在部分縣干擾調(diào)查,擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題,認(rèn)真分析查找錯(cuò)誤原因,對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面檢查,將影像和數(shù)據(jù)庫(kù)成果一一對(duì)照檢查,并實(shí)地核實(shí),認(rèn)真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點(diǎn)對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認(rèn)真落實(shí)整改,原則上不允許對(duì)非疑問圖斑進(jìn)行大范圍的修改,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實(shí)地照片,表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)修改情況一致。
3、各地要以縣級(jí)為單位形成外業(yè)自查整改報(bào)告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報(bào)告上報(bào)我辦。
4、對(duì)比各地已上報(bào)復(fù)核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報(bào)成果,可在報(bào)告中說明修改情況,并于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)上報(bào)。對(duì)經(jīng)自查存在問題的縣(市、區(qū)),應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報(bào)送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中。
四、整改的方法
1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施,做到“心中有數(shù)”。對(duì)調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。
2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國(guó)家提出的疑問圖斑,對(duì)照影像圖對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)行全面核對(duì),提出“自查整改疑問圖斑”并進(jìn)行核實(shí);
3、對(duì)地方核查時(shí)未到實(shí)地進(jìn)行核查的,必須切實(shí)到實(shí)地進(jìn)行核對(duì),真實(shí)記錄核實(shí)情況;
4、重點(diǎn)核對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對(duì)故意擴(kuò)大建設(shè)用地范圍的必須進(jìn)行更正;
5、重點(diǎn)核對(duì)耕地,對(duì)耕地內(nèi)部的非耕地類,達(dá)到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類,達(dá)到一定比例的,也應(yīng)按《××省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對(duì)故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進(jìn)行更正;
6、認(rèn)真區(qū)分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件,否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;
7、認(rèn)真清理“補(bǔ)測(cè)地物”,屬補(bǔ)測(cè)地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補(bǔ)測(cè)地物圖斑記錄表”;
8、認(rèn)真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)、復(fù)核照片的一致性;
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對(duì)邏輯合理性進(jìn)行分析,找到“異?!钡仡惒⑨槍?duì)異常地類進(jìn)行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數(shù)據(jù)庫(kù)部份
1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;
1) 目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范,目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術(shù)文檔目前可暫時(shí)不提供外,應(yīng)提供所有規(guī)定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容;
3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫(kù)命名必須按規(guī)范命名(如20__g20__530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號(hào));
3、 檢查空間要素的拓?fù)湔_性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級(jí)類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復(fù)核情況檢查
1、 檢查地方復(fù)核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報(bào)告、復(fù)核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報(bào)告中的數(shù)量、類型是否一致;
3、 檢查實(shí)地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、 在數(shù)據(jù)庫(kù)中疊加疑問圖斑圖層與影像,檢查復(fù)核是否真實(shí)可_并佐以實(shí)地照片;
5、 檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;
6、 根據(jù)檢查情況,填寫附件中的表格(放在各縣“地方復(fù)核”目錄下);
三、 數(shù)據(jù)匯總上交
全部檢查合格后,按規(guī)范中規(guī)定的格式,以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調(diào)辦;
第2篇 縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查報(bào)告
一、農(nóng)村土地承包糾紛信訪問題整改落實(shí)情況
_____耕作,日后雙方不反悔;二是_____原先調(diào)出的3人承包地以無償轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)出,現(xiàn)無償轉(zhuǎn)入2人承包地歸_____耕作。督查中,鎮(zhèn)村正在按照調(diào)解意見落實(shí)2起糾紛案件的相關(guān)工作。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)證實(shí)際到戶率要比自查自糾登記表上報(bào)的權(quán)證到戶率低一點(diǎn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要低好幾個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)然,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前權(quán)證到戶率也要比自查自糾登記表上報(bào)的權(quán)證到戶率高出好幾個(gè)百分點(diǎn)。合同到戶率則要比權(quán)證到戶率稍低一點(diǎn),而且農(nóng)戶因重視不夠、保管不善、搬家等原因造成合同丟失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(二)權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫不夠規(guī)范,表現(xiàn)在以下方面:
1、權(quán)證。
(1)大多數(shù)權(quán)證漏填農(nóng)地承包權(quán)()第號(hào)或錯(cuò)填或填寫不完整;
(2)有的權(quán)證發(fā)證時(shí)間漏填或錯(cuò)填或填寫不完整;
(3)有的權(quán)證合同編號(hào)漏填或編寫錯(cuò)誤;
(4)有的權(quán)證承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的權(quán)證發(fā)包方未填寫全稱而是簡(jiǎn)寫或者只填了村民小組;
(6)有的權(quán)證承包方式、土地用途填寫不完整或漏填或錯(cuò)填;
(7)有的權(quán)證承包方住址填寫不完整;
(8)有的權(quán)證漏填承包共有人年齡、性別,或?qū)⒐灿腥四挲g錯(cuò)填成出生年月,有的權(quán)證共有人有關(guān)情況則一字未填或很不完整;
(9)有的權(quán)證漏填承包總面積、地塊數(shù)量;
(10)有的權(quán)證承包地塊情況(地塊名稱、面積、等級(jí)、地類、是否基本農(nóng)田、四至界限)填寫不完整或者漏填;
(11)有的權(quán)證承包地塊分塊面積抄寫出錯(cuò);
(12)有的權(quán)證承包地塊總數(shù)與實(shí)際分塊登記的數(shù)量不一致;
(13)有的權(quán)證漏蓋換證章
(14)有的權(quán)證用圓珠筆填寫;
(15)有的權(quán)證填寫馬虎潦草,涂涂改改太多。
2、合同。
(1)有的合同編號(hào)編寫不完整或錯(cuò)誤或漏填或農(nóng)戶編號(hào)數(shù)位少一位(要在已填寫的農(nóng)戶編號(hào)前增加一個(gè)0位數(shù));
(2)有的合同漏填村民小組名稱;
(3)有的合同承包土地情況(地塊名稱、四至界限、質(zhì)量等級(jí)、面積)填寫不完整或漏填或抄寫錯(cuò)誤;
(4)有的合同承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的合同發(fā)包方負(fù)責(zé)人、承包農(nóng)戶、鑒證人未簽字,有的合同承包方不是農(nóng)戶親筆簽字,有的合同漏蓋鑒證機(jī)關(guān)印章;
(6)有的合同漏填簽訂合同時(shí)間。
3、表冊(cè)。
(1)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填登記時(shí)間;
(2)有的表冊(cè)發(fā)包方全稱填寫不完整或漏填;
(3)有的表冊(cè)信息登記填寫不完整,只填了農(nóng)戶姓名、承包總面積、共有人姓名等項(xiàng);
(4)有的表冊(cè)漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小組名稱;
(5)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填權(quán)證編號(hào)、合同編號(hào);
(6)有的表冊(cè)承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
(7)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填承包方式、土地用途;
(8)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填承包總面積、水田、旱地、基本農(nóng)田面積、地塊數(shù)量,有的表冊(cè)地塊總數(shù)與分塊登記的地塊數(shù)量不一致,有的表冊(cè)地塊數(shù)與權(quán)證填寫的地塊數(shù)不一致;
(9)有的表冊(cè)漏填共有人情況(姓名、性別、出生年月),有的表冊(cè)共有人出生年月、性別填寫不完整或漏填;
(10)有的表冊(cè)地塊質(zhì)量等級(jí)、地類、是否基本農(nóng)田、地塊四至填寫不完整或者漏填、錯(cuò)填,有的表冊(cè)分塊登記的地塊面積畝、分、厘抄寫錯(cuò)位或數(shù)字出錯(cuò),有的表冊(cè)分塊登記面積合計(jì)數(shù)與承包總面積不相符;
(11)有的村將承包土地有關(guān)數(shù)據(jù)匯總表單獨(dú)裝訂成冊(cè),應(yīng)按村小組與分戶登記表合訂成冊(cè);
(12)有的表冊(cè)承包面積匯總數(shù)出錯(cuò),與分戶承包面積合計(jì)數(shù)不一致;
(13)有的表冊(cè)開始幾頁(yè)填寫較完整規(guī)范,但后續(xù)頁(yè)有偷懶現(xiàn)象。
(14)有的表冊(cè)填寫非常潦草;
(15)有的表冊(cè)用鉛筆填寫。
(三)土地流轉(zhuǎn)口頭協(xié)議多,簽訂流轉(zhuǎn)合同少,所簽合 同也不夠規(guī)范。
(四)少數(shù)村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機(jī)構(gòu)。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管還不夠規(guī)范,有待進(jìn)一步清理整頓。
(六)有的村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策有抵觸情緒,工作開展欠積極主動(dòng),協(xié)調(diào)配合不到位。
三、整改工作要求
(一)明確責(zé)任,落實(shí)到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,駐村干部、村支書、村主任為直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部為業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)員,村干部為業(yè)務(wù)責(zé)任人,以此劃片包村包組,責(zé)任到人。
(二)限時(shí)糾正,責(zé)任到位。
1、針對(duì)權(quán)證尚未全面發(fā)放到戶的問題,必須落實(shí)以下糾正措施:一是即使征地在即,也必須先將權(quán)證發(fā)放到位;二是嚴(yán)格按照政策規(guī)定調(diào)處土地承包糾紛,盡快將權(quán)證全部發(fā)放到戶;三是取消3~5年重新調(diào)整承包土地等做法,其間的調(diào)整情況以土地流轉(zhuǎn)方式加以規(guī)范,提高村組干部、群眾對(duì)權(quán)證重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)權(quán)證的發(fā)放。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)劃片包干,責(zé)任到人,確保在6月10日前糾正到位。
2、針對(duì)合同還未全面簽訂到戶的問題,必須落實(shí)以下整改措施:一是強(qiáng)化宣傳,讓廣大村組干部、群眾認(rèn)識(shí)到先簽合同后發(fā)權(quán)證的因果關(guān)系,明白合同、權(quán)證同樣重要,以此促進(jìn)合同的補(bǔ)簽工作和增強(qiáng)保管意識(shí);二是想方設(shè)法與外出務(wù)工農(nóng)戶取得聯(lián)系,爭(zhēng)取他們回來補(bǔ)簽或委托近親屬代為補(bǔ)簽保管合同,力爭(zhēng)合同補(bǔ)簽工作百分百到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣落實(shí)劃片包干,責(zé)任到人,確保在6月10日前糾正到位。
3、針對(duì)權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫不規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開調(diào)度會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)班、創(chuàng)建樣板指導(dǎo)等方式提高具體業(yè)務(wù)人員的實(shí)踐工作能力與責(zé)任心,認(rèn)真檢查核對(duì),補(bǔ)充規(guī)范,確保在6月20日前糾正到位。
4、針對(duì)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不夠規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研工作,逐步規(guī)范完善到位。
5、針對(duì)少數(shù)村還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機(jī)構(gòu)的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促有關(guān)村在6月10日前成立落實(shí)到位。
6、針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管不夠規(guī)范的問題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在6月10日前清理整頓到位。
7、針對(duì)部分村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存在抵觸情緒的問題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),盡快消除村干部的抵觸思想,做到開展工作積極主動(dòng),落實(shí)政策一步到位。
第3篇 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報(bào)告
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報(bào)告
根據(jù)《_農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結(jié)果
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查報(bào)告2023
根據(jù)《_農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結(jié)果
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。