鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展自查報(bào)告8篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

按以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局總體要求，為抓住當(dāng)前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”總體安排和部署，本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)同時(shí)，深入基層農(nóng)村，就制約_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

從過(guò)來(lái)的情況看，農(nóng)民謀求發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈，總體看，上級(jí)黨委政府的發(fā)展思路與農(nóng)民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮?？呻S著產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進(jìn)造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來(lái)，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面因素。

一、體制性障礙制約發(fā)展。

村級(jí)體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權(quán)利的同時(shí)，由于邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，文化落后，社會(huì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識(shí)相對(duì)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，資源開(kāi)發(fā)雖有潛力但成本過(guò)大等因素，農(nóng)村發(fā)展靠村民自治制度推進(jìn)有很大難度。一是村民整體素質(zhì)和能力與農(nóng)村發(fā)展需求不對(duì)稱(chēng)。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，村兩委待遇過(guò)低，無(wú)法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質(zhì)偏低,組織領(lǐng)導(dǎo)能力相對(duì)較弱；二是村民自治制度造成了上級(jí)黨委政府在人力配備上的斷層。機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部無(wú)法調(diào)配到村民委員會(huì)任職，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，政府從指導(dǎo)的角度無(wú)形中削弱了組織力度，導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部人才困乏。

二、機(jī)制性障礙制約發(fā)展。

從組織結(jié)構(gòu)看，各種組織結(jié)構(gòu)相對(duì)健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，從理論角度相互作用結(jié)合縝密，聯(lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)合理?？稍谝恍┘?lì)機(jī)制上很多時(shí)候出現(xiàn)了政策制定出臺(tái)與政策兌現(xiàn)落實(shí)不相符不嚴(yán)肅的問(wèn)題。給基層在宣傳貫徹中造成了無(wú)法兌現(xiàn)落實(shí)的被動(dòng)，因諸多政策在兌現(xiàn)過(guò)程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動(dòng)。

三、機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)不到位制約發(fā)展。

機(jī)關(guān)干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，其工作性質(zhì)決定了工作主要對(duì)象是面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，是將黨的路線(xiàn)、方針、政策傳遞到農(nóng)村的中心樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)小康的主要骨干?；鶎痈刹筷?duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質(zhì)不高，作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的干部群體。謀求發(fā)展的問(wèn)題不從解決干部的思想入手，不從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)著手，發(fā)展必將成為一句空話(huà)。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

交通滯后、農(nóng)業(yè)水利化程度低、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)成本過(guò)高導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)出率低，造成發(fā)展緩慢；

五、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

由于農(nóng)民收入只能保障自身基本生活，沒(méi)有生產(chǎn)要素積累，來(lái)自任何方面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災(zāi)害致貧或因市場(chǎng)波動(dòng)致貧的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因沒(méi)有抗御風(fēng)險(xiǎn)能力導(dǎo)致開(kāi)發(fā)創(chuàng)新思想意識(shí)保守，對(duì)市場(chǎng)分析缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，遇有市場(chǎng)才“上馬”，產(chǎn)品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場(chǎng)波動(dòng)形成了越怕風(fēng)險(xiǎn)越遇風(fēng)險(xiǎn)的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費(fèi)并存，成本短缺與昂貴并存，導(dǎo)致發(fā)展緩慢；

六、長(zhǎng)期形成的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成模式導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的期望值不高。

定式的收入模式造就了農(nóng)民的小富則安思想，對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)尤其是長(zhǎng)期內(nèi)才能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)缺乏開(kāi)發(fā)意識(shí)和管護(hù)意識(shí)，只注重短、平、快而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長(zhǎng)的有效機(jī)制，促成在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動(dòng)，重建輕管現(xiàn)象比較突出。

七、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低導(dǎo)致接受科學(xué)技術(shù)能力不強(qiáng)。

很難形成用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，造成發(fā)展緩慢；

八、大量勞務(wù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力斷層。

年富力強(qiáng)的人員多數(shù)外出，產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)全靠老、弱人員承擔(dān)，一是勞力缺乏產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須對(duì)制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識(shí)，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自查報(bào)告

全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。_____鎮(zhèn)黨委、政府把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前中心任務(wù)，務(wù)求出經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效。20__年3月3日我鎮(zhèn)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記dd同志在會(huì)議上作出重要的講話(huà)和落實(shí)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作精神。

近幾個(gè)月來(lái)，_____鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)和討論，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真查擺落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題存在的主客觀原因，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、和分散學(xué)習(xí)，組織全鎮(zhèn)兩級(jí)干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，撰寫(xiě)寫(xiě)心得體會(huì)、讀書(shū)筆記。深刻的認(rèn)識(shí)到這次在全黨開(kāi)展的教育活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運(yùn)動(dòng)，是一次黨的肌體自我修復(fù)、自我完善的創(chuàng)新過(guò)程。鎮(zhèn)里大部分黨員干部經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、反思，進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。同時(shí)不少干職工對(duì)照黨政機(jī)關(guān)事業(yè)先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和黨組織的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和自覺(jué)性。

二、存在的問(wèn)題和不足

1、政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨委通過(guò)座談、宣傳等方式促進(jìn)大全鎮(zhèn)黨員在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。干職工們有時(shí)只注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容，跟業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的涉獵較少，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還有差距。

2、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。通過(guò)近期的學(xué)習(xí)，部分黨員干部有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或主抓業(yè)務(wù)出發(fā)，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。整體的全局意識(shí)不強(qiáng)。

3、創(chuàng)新意識(shí)不足，有自我滿(mǎn)足情緒。有部分年輕黨員，易放本本主義的錯(cuò)誤，而少部分工作幾十年的老黨員缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開(kāi)手腳。

4、對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上有時(shí)有散漫、松懈現(xiàn)象;工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。

三、下一步整改措施

開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)意義重大，是關(guān)系執(zhí)政興國(guó)的頭等大事，對(duì)我鎮(zhèn)所有黨員干部來(lái)講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高發(fā)揮黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性、保持先進(jìn)性的持續(xù)性的一次重要機(jī)遇。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面系統(tǒng)學(xué)理論，把有關(guān)黨的路線(xiàn)、方針、政策學(xué)深學(xué)透，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招商密切相關(guān)的新思路和新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

2、振奮精神，再立新功。首先樹(shù)立強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記兩個(gè)務(wù)必，更新觀念，大膽工作，努力提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，學(xué)無(wú)止境，活到老、學(xué)到老。作為一名黨員，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，盡自己全力奉獻(xiàn)招商事業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、從自身做起切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)效果。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，時(shí)時(shí)處處把自己的表現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)行對(duì)照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距;工作上牢固樹(shù)立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。努力干好本職工作，讓同事滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

4、在工作方面要以大局為重。服從組織安排，不爭(zhēng)榮譽(yù)，不搶位子，在完成上級(jí)對(duì)自己傳達(dá)的任務(wù)的同時(shí)，積極參與企業(yè)和社會(huì)實(shí)踐，幫助同事及時(shí)的完成任務(wù)，并及時(shí)的去自覺(jué)的接受上級(jí)未傳達(dá)出去的新任務(wù)，使單位的工作效率得到提高，時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己，也要去完成每項(xiàng)為人民利益著想的任務(wù)，保持黨員先進(jìn)性，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾謀利益，努力完成組織安排的工作任務(wù)。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

我鎮(zhèn)是全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，同時(shí)被省委組織部定為農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)之一，根據(jù)活動(dòng)的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊扣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際，從思想意識(shí)、工作方法、作風(fēng)建設(shè)等各方面認(rèn)真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報(bào)告。

一、認(rèn)真總結(jié)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展信心

黨的十六大、十七大以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)改革創(chuàng)新、保障改善民生等重點(diǎn)工作上下功夫，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，步入了科學(xué)發(fā)展的新階段。

一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。作出并堅(jiān)持實(shí)施了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略部署，提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為依托、以城鎮(zhèn)帶動(dòng)為重點(diǎn)、以民生保障為根本、大力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)”的發(fā)展模式，明確了“三年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展目標(biāo)，為打造攸縣“次中心”城鎮(zhèn)指明了發(fā)展方向，有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

三是在和諧社會(huì)建設(shè)中保障和改善了民生。全面落實(shí)了農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)低保等國(guó)家政策性民生措施，使社會(huì)基本保障水平不斷提高；通過(guò)各項(xiàng)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長(zhǎng)234%；先后自籌和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上千萬(wàn)元建設(shè)了敬老院和學(xué)生宿舍樓，改造了中學(xué)辦公樓和醫(yī)院住院部；設(shè)立了“春蕾”特困班，推動(dòng)了愛(ài)心助學(xué)工程；啟動(dòng)了六十分烈士陵園的修復(fù)工程，建成了全縣第一家鄉(xiāng)村大舞臺(tái)和農(nóng)家書(shū)屋，農(nóng)村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；積極主動(dòng)做好了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作，計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作均保持在全縣前列，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。榮獲“株洲市2023-2023年為民辦實(shí)事先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的思想逐步完善、科學(xué)發(fā)展的舉措更加務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的機(jī)制日益健全、科學(xué)發(fā)展的成效普惠群眾，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐中，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到，要走出一條科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展之路，必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神、省市縣工作要求與_____實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的辦法解決制約發(fā)展的問(wèn)題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，全面創(chuàng)新有利于發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展注入持入動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在的享受發(fā)展成果；必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務(wù)群眾的水平。

二、深入分析，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展癥結(jié)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們

也清醒的認(rèn)識(shí)到在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)分線(xiàn)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上問(wèn)計(jì)等形式征求意見(jiàn)和建議200余件，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

二是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。金融環(huán)境不理想，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但全鎮(zhèn)100余家企業(yè)中，掛號(hào)縣規(guī)模以上的企業(yè)僅6家，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，在現(xiàn)有銀信制度下，中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和技改融資非常困難，難以發(fā)展壯大。周邊環(huán)境相對(duì)較差，部分群眾甚至村組干部對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在“紅眼病”，因個(gè)人私利破壞企業(yè)正常生產(chǎn)、阻礙項(xiàng)目正常施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是煤電項(xiàng)目比較突出。服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府有責(zé)無(wú)權(quán)，在爭(zhēng)取企業(yè)落戶(hù)，幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系等方面，除主要領(lǐng)導(dǎo)外，一般工作人員基本上不能發(fā)揮作用。

三是社會(huì)事業(yè)不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)民社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)村合作醫(yī)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋不全面，農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施普遍落后，農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題不同程度存在，安居工程等社會(huì)救助力量有限；教育資源力量單薄，教學(xué)條件較差；農(nóng)村村莊布局不合理，規(guī)劃執(zhí)行難度大，“臟、亂、差”等現(xiàn)象比較突出，部分農(nóng)村公路等級(jí)低、路面窄，“出行難”問(wèn)題仍然存在，無(wú)法共享城市公共服務(wù)功能；農(nóng)村文化陣地和場(chǎng)所建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾的需要，城市文明向農(nóng)村輻射機(jī)制尚未健全；“兩為主、一公開(kāi)”制度尚未深入民心，社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)時(shí)有反彈。

四是黨的建設(shè)有待加強(qiáng)。黨員干部的能力素質(zhì)和思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求相比還不適應(yīng)，黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風(fēng)等方面還有待改善；鎮(zhèn)村兩級(jí)，尤其是村一級(jí)債務(wù)仍然繁重，干部創(chuàng)業(yè)干事難以放開(kāi)手腳，思想負(fù)擔(dān)較重；村組干部待遇相對(duì)不高，尤其是錄干制度取消后，在很大程度上影響了工作的積極性；農(nóng)村黨員老齡化，村級(jí)基層組織后備力量不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理不到位、黨員生活不正常等現(xiàn)象普遍存在；黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

上述存在的問(wèn)題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、認(rèn)識(shí)水平以及領(lǐng)導(dǎo)能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不深入，在真學(xué)、真懂、真用上存在差距，搶抓機(jī)遇的力度不到位，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省范圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強(qiáng)，不善于總結(jié)和宣傳。

二是工作方式不夠科學(xué)。具體工作習(xí)慣于依靠行政命令擺布工作，不善于把行政手段、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；在抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重充分準(zhǔn)備，忽視猛撲猛干；對(duì)某些突發(fā)性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。上下班和會(huì)議遲到早退的現(xiàn)象仍然存在，無(wú)事不下鄉(xiāng)、無(wú)車(chē)不下鄉(xiāng)習(xí)以為常，以電話(huà)形式了解情況的多，真下?lián)湎律碜印敖馄事槿浮比〉玫谝皇植牧系纳?，部分機(jī)關(guān)同志接待群眾來(lái)訪態(tài)度生硬、相互推諉，部分村級(jí)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)，思想信念不夠堅(jiān)定，帶領(lǐng)村民致富，為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要促使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，結(jié)合_____工作實(shí)際，就是要提高思想認(rèn)識(shí)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧。

一是要緊扣發(fā)展目標(biāo)。“三年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展目標(biāo)是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)各種優(yōu)勢(shì)分析、權(quán)衡各方條件，針對(duì)縣委、縣政府“五年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)自身加壓而提出的，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨，但十分必要，也切實(shí)可行，這就要求我們堅(jiān)持加快發(fā)展的思想不動(dòng)搖、堅(jiān)持推動(dòng)工作的力度不減弱，牢固樹(shù)立趕超意識(shí)，虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)工作經(jīng)

驗(yàn)，敢于與先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在比較中激發(fā)工作動(dòng)力，在實(shí)踐中搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)縣委提出的“爭(zhēng)全縣一名、創(chuàng)省市一流”的工作要求。

二是要力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展必須產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有了一定的基礎(chǔ)，但離科學(xué)發(fā)展觀的要求相距甚遠(yuǎn)。首先，要推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。積極做好煤電一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，因勢(shì)利時(shí)的引導(dǎo)和支持有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)實(shí)施改造提質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)；大力宣傳_____的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)，營(yíng)造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，著重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高、能效低、污染小的新型工業(yè)企業(yè)，全力促使產(chǎn)業(yè)鏈的形成，拉動(dòng)工業(yè)提速。其次，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力；大力扶持以“堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)”為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)“公司十基地十農(nóng)戶(hù)”的模式，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力；提倡耕地向大戶(hù)集中，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地流轉(zhuǎn)制度；全力支持休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，傾力打造“兩型社會(huì)”建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。其三，要推動(dòng)三產(chǎn)升級(jí)。充分結(jié)合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)物流業(yè)，將商貿(mào)物流和工業(yè)發(fā)展有機(jī)整合，實(shí)行公司化運(yùn)作，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我鎮(zhèn)形成以商貿(mào)物流業(yè)為核心內(nèi)容的繁榮服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

三是要加快城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)重要標(biāo)志就是城鎮(zhèn)化率，目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)面積大約2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口1.5萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率為36%，離城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先，就要以規(guī)劃為龍頭，樹(shù)立全城規(guī)劃理念。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜實(shí)施村莊規(guī)劃，做到大至鎮(zhèn)城布局、基礎(chǔ)建設(shè)，小至廠房選址、居民建房都必須依規(guī)而建，把好城鄉(xiāng)建設(shè)第一關(guān)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。其次，要以建設(shè)為突破，加快小城鎮(zhèn)步伐。確保城鎮(zhèn)建設(shè)資金到位，建設(shè)布局超前合理，進(jìn)一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，相互配套、相互促進(jìn)，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的繁榮。其三，要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，改善人居環(huán)境。按照村莊整體規(guī)劃，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、社會(huì)能力捐助和農(nóng)民籌資投勞相結(jié)合的投入機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步完善農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。

四是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。家庭幸福、社會(huì)和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責(zé)任，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活，搞好困難戶(hù)救濟(jì)工作；繼續(xù)加大安居房建設(shè)工程等各項(xiàng)民生實(shí)事辦理力度，積極做好返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作。其次，要建立健全為民服務(wù)的工作機(jī)制。啟動(dòng)政務(wù)中心建設(shè)，提供群眾方便快捷的辦事場(chǎng)所；進(jìn)一步完善計(jì)生和綜治“村為主”的工作機(jī)制，加大違反生育罰款打擊力度，加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺(tái)賬跟蹤管理，積極主動(dòng)的上門(mén)服務(wù)；繼續(xù)健全綜治鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”制度，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，引導(dǎo)居民理性合法的表達(dá)個(gè)人訴求。其三，要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的創(chuàng)建機(jī)制。以“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”為切入點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村腰鼓、龍燈等群體性文化娛樂(lè)活動(dòng)，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，用文化促進(jìn)和諧；要深入開(kāi)展“五星文明戶(hù)”和“十佳孝星”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，以先進(jìn)促后進(jìn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

五是加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。首先，要提高班子成員的科學(xué)決策能力。加大黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，堅(jiān)持一切工作從實(shí)際出發(fā)，不脫離原則追求高指標(biāo)，不勞民傷財(cái)搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊(duì)伍的落實(shí)執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預(yù)安銷(xiāo)號(hào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一”主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、說(shuō)做一致、一抓到底的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。其三，要提高村級(jí)班子帶頭致富能力。加強(qiáng)對(duì)村支兩委成員的教育、培訓(xùn)和管理力度，注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全工作激勵(lì)機(jī)制，徹底消除干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的不良習(xí)慣，充分發(fā)揮每一個(gè)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個(gè)黨員干部的旗幟先鋒作用。

第4篇 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況，聽(tīng)取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過(guò)調(diào)研，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動(dòng)了新漁村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門(mén)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建，但目前經(jīng)過(guò)維修，仍能開(kāi)展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡，圖書(shū)室10個(gè)。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村，北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全，活動(dòng)經(jīng)常。

3、注重因勢(shì)利導(dǎo)，群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我縣文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾文化活動(dòng)熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛(ài)舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號(hào)子被納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

實(shí)事求是地講，近年來(lái)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，活動(dòng)匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因，大大削減文化支出，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，即使工作任務(wù)來(lái)了，花錢(qián)也是能省則省。不要說(shuō)投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站，沒(méi)有專(zhuān)職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開(kāi)展影響很大。

三、建議及對(duì)策

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程，必須及時(shí)加以重視和解決。為此，今后一段時(shí)期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)

所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高，盡快達(dá)到國(guó)辦發(fā)[2002]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門(mén)要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

3、建管并重，夯實(shí)陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2023]21號(hào)文件要求，采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

4、突出重點(diǎn)，建好隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計(jì)為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，使這支隊(duì)伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟，能干事。一是解決文化專(zhuān)干編制?；謴?fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個(gè)專(zhuān)職或兼職文化干部。以文化部門(mén)為主對(duì)專(zhuān)干進(jìn)行管理、調(diào)動(dòng)和考核，做到讓文化專(zhuān)干懂文化、愛(ài)文化、干文化。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專(zhuān)長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍，適應(yīng)和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)民間藝人的發(fā)掘、培訓(xùn)、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。

5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。 一是大力開(kāi)展?jié)O俗文化活動(dòng)。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊(yùn)深厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，要積極扶持和引導(dǎo)，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等紀(jì)念節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)，使節(jié)俗文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開(kāi)展民間藝術(shù)表演活動(dòng)。要有計(jì)劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù)，保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開(kāi)展各類(lèi)表演傳承活動(dòng)。三是大力開(kāi)展示范性文化活動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開(kāi)展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、文化部門(mén)應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇節(jié)目，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念，強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng)，同時(shí)，文化部門(mén)要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)，堅(jiān)定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級(jí)各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得漁村市場(chǎng)。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進(jìn)的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)富裕長(zhǎng)島、魅力長(zhǎng)島、和諧長(zhǎng)島貢獻(xiàn)力量。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)動(dòng)員報(bào)告

同志們：

區(qū)委12日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員；按照中央和省委、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)由鎮(zhèn)、村、中小學(xué)、衛(wèi)生院、“兩新”組織參加的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話(huà)精神，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。剛才，_____同志代表區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組作了重要講話(huà)，對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委研究意見(jiàn)，我就如何開(kāi)展好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步提高開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是強(qiáng)化理論武裝、推動(dòng)思想解放的重大舉措。黨的十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我鎮(zhèn)黨員干部工作熱情高漲，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈，但是，也有部分黨組織和黨員干部發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不夠濃，特別是加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)烈。開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首要任務(wù)就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。因此，我們一定以開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷促使思想得到新解放、認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，真正使以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)一思想的過(guò)程成為推動(dòng)進(jìn)一步解放思想的過(guò)程。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要發(fā)展必須講科學(xué)，不發(fā)展則最不科學(xué)。通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”、加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的信念，按照科學(xué)發(fā)展的思維方式和工作方法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為我們提供了提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的有效載體和有利條件。因此，我們要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部真正成為推進(jìn)_____科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的迫切需要。為克服干部作風(fēng)飄浮、心浮氣躁，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的干勁和闖勁，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣；作風(fēng)不扎實(shí)，深入群眾不夠，對(duì)實(shí)際情況研究不透、把握不準(zhǔn)，工作謀劃缺乏科學(xué)性和針對(duì)性；干事不積極、不主動(dòng)，工作不敬業(yè)、不落實(shí)等緒多現(xiàn)象。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率，就是要求黨員干部走在前列，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、求實(shí)效，從而改變黨員干部在群眾中形象。

[ne_tpage]二、準(zhǔn)確把握總體要求，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展

開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)制定的《實(shí)施方案》，各參學(xué)單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在指導(dǎo)思想上，要高舉一面旗幟，就是中國(guó)特色社會(huì)主義作為偉大旗幟；按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，省委形成的不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)；惟有創(chuàng)新、才能跨越，亦步亦趨、永遠(yuǎn)落后；只有同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，才能凝心聚力、和諧發(fā)展的“三大共識(shí)”，突出主題，就是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；決戰(zhàn)09，加速譙城崛起”能及“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)_____新跨越”的主題；準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。

銳意進(jìn)取，敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作熱情。第二，在執(zhí)政能力上要有新提升。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，我們要抓住這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，深入基層，深入群眾，靠前指揮，傾聽(tīng)民意，集中民智，尊重民力，盡力多做得民心、暖民心、穩(wěn)民心的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到科學(xué)決策、化解矛盾。不折不扣地執(zhí)行政策、狠抓落實(shí)。協(xié)調(diào)協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，廉潔自律、率先垂范。第三，在解決問(wèn)題上要有新成效。要做到學(xué)以致用，推動(dòng)工作，注重實(shí)踐，注重應(yīng)用。提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平、用足用活土地置換政策、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)民生工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)以及深化文明創(chuàng)建活動(dòng)等方面的工作，找對(duì)策、想辦法、解難題。第四，在創(chuàng)新體制機(jī)制上要有新突破。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)原有的各項(xiàng)制度，該廢的要廢，該改的要改，該立的要立。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

各參學(xué)單位要按照中央要求和省、市、區(qū)委、鎮(zhèn)委部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的政治任務(wù)，周密部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真謀劃，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各單位具體要做到：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨的組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展。

2、抓好輿論宣傳，營(yíng)造工作氛圍。，充分運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、《簡(jiǎn)報(bào)》、文化文藝宣傳隊(duì)、理論宣講團(tuán)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種方式，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3、 加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新。由于第三批參學(xué)單位類(lèi)型多，黨組織情況差異較大；行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，鎮(zhèn)委根據(jù)不同情況，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出妥善安排。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。各參學(xué)單位一定要做好統(tǒng)籌工作，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實(shí)踐、求發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)年度崗位責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)念新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)新村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是區(qū)委交給我們的一項(xiàng)光榮而重大的政治任務(wù)，也是加快_____科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)_____崛起的有利契機(jī)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。勇于探索，善于創(chuàng)新，力求取得最大實(shí)效。讓區(qū)委放心，讓群眾滿(mǎn)意，讓黨員素質(zhì)再提高。以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十華誕！

謝謝大家！

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，我對(duì)09年以來(lái)軹城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)以及這幾個(gè)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等情況。調(diào)研工作主要采取了走訪、座談、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行，并就新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為精神動(dòng)力，不斷召開(kāi)科學(xué)發(fā)展管學(xué)習(xí)會(huì)議，并結(jié)合軹城鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展了“三圍繞、三落實(shí)”活動(dòng)，要求干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“浮在機(jī)關(guān)、沉在辦公室”現(xiàn)象，推行一線(xiàn)工作法，即領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)工作、辦法在一線(xiàn)產(chǎn)生、問(wèn)題在一線(xiàn)解決，經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)。要求包村干部把沉到一線(xiàn)作為一種責(zé)任，做到進(jìn)百家門(mén)，問(wèn)百家情，訪困于民，問(wèn)計(jì)于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農(nóng)村建設(shè)工作，也樹(shù)立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農(nóng)村建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持把拆遷工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。針對(duì)一些先富裕起來(lái)的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無(wú)法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現(xiàn)象，東軹城村在改變這種“有設(shè)施無(wú)效果”、“有新房無(wú)新村”的現(xiàn)狀是，邀請(qǐng)市設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施。南塚村針對(duì)拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠(yuǎn)期發(fā)展詳規(guī)，科學(xué)規(guī)劃了村宅基地，設(shè)計(jì)了游園、文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為南塚村新農(nóng)村建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)把新農(nóng)村建設(shè)工作與保持穩(wěn)定相結(jié)合

我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)工作中，確立了“加強(qiáng)引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，和諧拆遷”的方針，切實(shí)保障拆遷戶(hù)權(quán)益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失降到最低。由于村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，面對(duì)20余萬(wàn)元的拆遷和補(bǔ)償費(fèi)用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現(xiàn)了承諾，既保證了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，又樹(shù)立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律相結(jié)合

嚴(yán)肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開(kāi)舊村改造動(dòng)員會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部站在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，確保任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機(jī)關(guān)干部必須深入基層，對(duì)于重點(diǎn)時(shí)間段要蹲守在第一線(xiàn)，吃住第一線(xiàn)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現(xiàn)任意脫崗的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，制度的落實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)工作圓滿(mǎn)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

按照縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專(zhuān)題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及新時(shí)期下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時(shí)間，在××鄉(xiāng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?！痢拎l(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位數(shù)有1個(gè)黨委1個(gè)黨總支12個(gè)黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員44名，農(nóng)村黨員134名，中小學(xué)校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)10名，其中副科領(lǐng)導(dǎo)5人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。

二、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問(wèn)題。只有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(一)什么是科學(xué)發(fā)展觀?胡錦濤___在十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這四句話(huà)既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確定位，也反映了科學(xué)發(fā)展觀的基本特征。第一句話(huà)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，沒(méi)有發(fā)展是死路一條，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展更是死路一條。改革開(kāi)放以來(lái)，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開(kāi)放30年的主旋律、最強(qiáng)音。去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢(shì)下，對(duì)我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來(lái)抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話(huà)強(qiáng)調(diào)的是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本說(shuō)到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話(huà)，關(guān)鍵是讓群眾認(rèn)可、百姓滿(mǎn)意，也就是福貢縣經(jīng)常講的“富民、樂(lè)民、安民”，“讓民得實(shí)惠、讓黨得民心”。第三句話(huà)強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話(huà)強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。它要求我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點(diǎn)，既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)又抓社會(huì)建設(shè)，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，計(jì)生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問(wèn)題;為什么整個(gè)社會(huì)的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來(lái)越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問(wèn)題歸根到一點(diǎn)，就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

(二)為什么要科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復(fù)興的正確道路，是人類(lèi)保護(hù)共同家園的文明旗幟。一方面，這是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的客觀要求?！叭娼ㄔO(shè)小康和諧××”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不增加經(jīng)濟(jì)總量不行。現(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，在危機(jī)沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開(kāi)始冒頭，我們不能急躁冒進(jìn)、揠苗助長(zhǎng)。實(shí)踐證明，當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！薄⒖茖W(xué)發(fā)展之“機(jī)”。只有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久、治本之策，才能為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康和諧××”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿(mǎn)足。是不是走科學(xué)發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學(xué)發(fā)展的理念植根于心，時(shí)刻牢記自己就是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者、實(shí)踐者，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學(xué)發(fā)展之路。

(三)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。具體活動(dòng)中，就是把握好以下五個(gè)方面。一是把握好指導(dǎo)思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;圍繞一個(gè)總要求，即“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”;明確三個(gè)著力點(diǎn)，即“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題，爭(zhēng)做福貢縣科學(xué)發(fā)展的后起之秀;三是把握目標(biāo)要求。即“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。 要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的突出問(wèn)題，進(jìn)一步“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制”，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，高度自覺(jué)、一以貫之、毫不動(dòng)搖地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);四是把握主要原則。即“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主”的原則，把重點(diǎn)放到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，做到邊學(xué)邊查邊改，把整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。特別要注意活動(dòng)要堅(jiān)持因地、因人制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問(wèn)題。通過(guò)征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達(dá)到人民群眾滿(mǎn)意。五是把握解決突出問(wèn)題。解決問(wèn)題是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題集體“把脈”、“會(huì)診”，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決民生方面的突出問(wèn)題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問(wèn)題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫最突出的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說(shuō)明。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐

這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。

(一)解放思想，提升境界。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實(shí)際是具體的。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開(kāi)手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做到逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為、因勢(shì)而變，用思想的大解放促各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺(tái)就有多大;只有想不到，沒(méi)有辦不到，想是解決一切問(wèn)題的源頭和起點(diǎn)。基層黨組織是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨的路線(xiàn)方針政策的具體實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么?就是著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點(diǎn)。毛主席說(shuō)過(guò)，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大力量蘊(yùn)藏在廣大民眾之中。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要對(duì)群眾開(kāi)放，敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng)，切不可閉門(mén)念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問(wèn)題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。解放思想，“干”是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不是坐而論道，重在實(shí)踐。當(dāng)前著力解決四個(gè)實(shí)際問(wèn)題：即著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決民生方面的突出問(wèn)題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問(wèn)題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫、最突出的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說(shuō)明。

(二)奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅(jiān)破難，努力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開(kāi)放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，求精求強(qiáng)求特色，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務(wù)水平，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新突破;五是破解維護(hù)群眾切身利益不夠的難題，把堅(jiān)持以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破;六是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化辦事程序、促進(jìn)公正執(zhí)法、改進(jìn)政府服務(wù)，在提高機(jī)關(guān)辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，深入推進(jìn)“平安××”建設(shè)，細(xì)化工作措施，開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會(huì)、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過(guò)程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系。必須在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的同時(shí)，毫不放松地抓好政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;三是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，集中力量研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，著力從體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等方面長(zhǎng)期存在的深層次問(wèn)題和矛盾，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平“一部分人先富起來(lái)”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的民生思想和社會(huì)公正目標(biāo)的繼承和發(fā)展。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學(xué)地平衡群眾利益，把××有限的實(shí)力和公共資源更好地用于服務(wù)民生，使科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號(hào)變成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實(shí)際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，堅(jiān)決與中央和省、州、縣委保持一致，堅(jiān)定不移地按大政方針辦事，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。

三、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新試點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

如何在全鄉(xiāng)上扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)新的課題。縣委把××鄉(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，就必須突出實(shí)踐特色，努力在五個(gè)方面做出表率，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

(一)爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向,切實(shí)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣優(yōu)質(zhì)玉米、水稻1000畝，確保糧食總產(chǎn)量在423萬(wàn)噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)579.8噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)383萬(wàn)元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獨(dú)龍牛、黑山羊，力爭(zhēng)出欄獨(dú)龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶(hù)、能手，積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，大力引進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。積極抓好農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)技用戶(hù)應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。二是抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“四個(gè)百萬(wàn)”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口較少民族的扶持工作，促進(jìn)人口較少民族的發(fā)展。以實(shí)施“興邊富民重點(diǎn)鄉(xiāng)”和特困民族試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，努力在解決群眾特殊困難和整村推進(jìn)上取得新成效。繼續(xù)搞好農(nóng)民適用技術(shù)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經(jīng)營(yíng)性收入。到20__年計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次，向省內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入700萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)精神，進(jìn)一步完善投入機(jī)制，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實(shí)施好中低產(chǎn)田改選項(xiàng)目，改選中低產(chǎn)田地250畝，建設(shè)高穩(wěn)農(nóng)田100畝。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成各類(lèi)排灌溝渠1條1300米，維修各類(lèi)排灌溝渠20__米;實(shí)施好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問(wèn)題;切實(shí)抓好水毀農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系和抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急和救助能力。四是切實(shí)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策和能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等工作。抓好各項(xiàng)勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展路子，力爭(zhēng)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻(xiàn)率。抓好農(nóng)業(yè)科技示范工作力度，加快推進(jìn)林果、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn);加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)支農(nóng)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加快勞動(dòng)力人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑好人才輸出、引進(jìn)和發(fā)展平臺(tái)。六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。加大支農(nóng)項(xiàng)目、資金在新農(nóng)村建設(shè)中的整合支持力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，使支農(nóng)項(xiàng)目和資金成為新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

(二)爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的先行者。我們要搶抓政策機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓實(shí)、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設(shè)好，形成行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到“二個(gè)打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級(jí)組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機(jī)構(gòu)。建立專(zhuān)業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)支部，增強(qiáng)農(nóng)村活力。同時(shí)，推進(jìn)工作一定要把握好三項(xiàng)原則，一是以人為本，群眾滿(mǎn)意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

(三)爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對(duì)群眾，是黨的路線(xiàn)方針政策的具體宣傳者和實(shí)施者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨委和政府的形象。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實(shí)施，歸根到底落實(shí)到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線(xiàn)方針政策及時(shí)貫徹落實(shí)下去;另一方面聽(tīng)民聲，解民憂(yōu)，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做緊張快干的“急行軍”。實(shí)踐證明，時(shí)間無(wú)限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時(shí)代給予我們的機(jī)會(huì)，展示自我才能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。真真正正做到少說(shuō)多干、不爭(zhēng)先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當(dāng)作一天干，黑天當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，不讓工作有任何反復(fù)，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做狠抓落實(shí)的“強(qiáng)力膠”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的根本。上面千根線(xiàn)，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開(kāi)會(huì)，一切都要體現(xiàn)在落實(shí)上。抓落實(shí)，一定要少開(kāi)會(huì)，多開(kāi)工;少務(wù)虛，多務(wù)實(shí);少跑酒場(chǎng)，多到現(xiàn)場(chǎng);少大而化之，多解決實(shí)際問(wèn)題。任務(wù)目標(biāo)一天不落實(shí)，一天不松勁，就要像強(qiáng)力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達(dá)目的不罷休。

(四)爭(zhēng)當(dāng)基層民主政治建設(shè)的探路者。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的歷史就是民主進(jìn)程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)也不斷增強(qiáng)，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時(shí)，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務(wù)的愿望和要求很強(qiáng)烈。如果不擴(kuò)大基層民主，一味搞強(qiáng)迫命令、“家長(zhǎng)制”，不但原有的問(wèn)題得不到解決，而且會(huì)釀成更大的矛盾?！痢猎诟愫没鶎用裰髡谓ㄔO(shè)上率先探索。一是深入開(kāi)展“三先”活動(dòng)。在廣大干部中大力倡導(dǎo)三先活動(dòng)，即：“有話(huà)讓老百姓先說(shuō)，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭(zhēng)”,要敞開(kāi)大門(mén)，敞開(kāi)胸襟，主動(dòng)和群眾交朋友，與群眾面對(duì)面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對(duì)什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點(diǎn)和辦事的重點(diǎn)，在農(nóng)村真正建立起“群眾說(shuō)了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機(jī)制。二要全面推行“四公開(kāi)一民主”制度?！八墓_(kāi)”就是村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對(duì)群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧食直補(bǔ)、村干部報(bào)酬、困難戶(hù)照顧、計(jì)生指標(biāo)、撫養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的選舉等等，要做到全公開(kāi)、全透明，切實(shí)以公開(kāi)促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機(jī)制。就是“黨委書(shū)記帶班子、黨政班子帶干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過(guò)上級(jí)帶下級(jí)、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。特別要開(kāi)展好“雙帶雙促一滿(mǎn)意”活動(dòng)，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書(shū)記帶領(lǐng)群眾致富;促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿(mǎn)意?！彼囊∪鋵?shí)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對(duì)農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時(shí)掌握重大社情民意，做到民憂(yōu)我先覺(jué)、民動(dòng)我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)把群眾利益高高舉過(guò)頭頂，通過(guò)為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說(shuō)共產(chǎn)黨好。

四、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

××鄉(xiāng)是一個(gè)集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問(wèn)題愈加突出，群眾解“五難”任務(wù)依然艱巨，前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和問(wèn)題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。能夠認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，但缺乏以更加開(kāi)闊的視野、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加扎實(shí)的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識(shí);能夠認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、機(jī)制和制度，習(xí)慣于用老辦法來(lái)解決當(dāng)前遇到的新問(wèn)題;能夠認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的問(wèn)題，但部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作力度不夠大，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質(zhì)災(zāi)害隱患多，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，水利化程度低，農(nóng)田有效灌溉面積少，群眾吃飯問(wèn)題尚未完全解決，大多數(shù)交通仍然是晴通雨阻，通路不通車(chē)，部分農(nóng)村照明問(wèn)題尚未完全解決等問(wèn)題成為了制約××鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

三是農(nóng)民增收困難、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、公共服務(wù)水平低。

五是群眾文化素質(zhì)偏低，長(zhǎng)期以來(lái)受“等、靠、要”思想的影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施的大部分是公益類(lèi)項(xiàng)目，幫助增收致富項(xiàng)目不明顯，導(dǎo)致群眾主動(dòng)參與的積極性不高。群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益偏低。

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。教育質(zhì)量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務(wù)能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設(shè)施還不能充分滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求;社會(huì)保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒(méi)有發(fā)生一起較大的安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無(wú)懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對(duì)當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，我們心頭的壓力永遠(yuǎn)不會(huì)如釋重負(fù)，我們的感覺(jué)永遠(yuǎn)是如履薄冰。

五、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué);其次，要靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué);再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來(lái)思考，結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，才能有效地深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，從而增加對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿(mǎn)意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效;

二是建立健全干部職工管理機(jī)制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;

三是通過(guò)廣泛的大面積入戶(hù)調(diào)查，針對(duì)個(gè)體戶(hù)、企業(yè)入戶(hù)調(diào)查、尋找發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的突破口，爭(zhēng)取由產(chǎn)業(yè)化向工業(yè)化方面邁進(jìn)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，召開(kāi)座談會(huì)等形式，辦培訓(xùn)班，提高農(nóng)民整體素質(zhì);

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓(xùn)，解決干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏以及部分干部思想封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)差，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令工作方式，經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不專(zhuān)等諸多問(wèn)題;

五是加強(qiáng)干部交流，由于部分干部長(zhǎng)期在一兩個(gè)地方，甚至幾十年在一兩個(gè)崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對(duì)干部進(jìn)行交流，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級(jí)貧困鄉(xiāng)，對(duì)照全縣科學(xué)發(fā)展思路，就如何深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個(gè)村民委員會(huì)開(kāi)展實(shí)地走訪，切實(shí)摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進(jìn)一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長(zhǎng)47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)16公里，國(guó)防干線(xiàn)瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動(dòng)植物資源豐富，森林面積41.8萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)75%。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村民委員會(huì)，118個(gè)自然村，87個(gè)村民小組，3139戶(hù)11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶(hù)11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動(dòng)力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個(gè)部分，即東部以石門(mén)登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1460萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達(dá)3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設(shè)施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無(wú)法滿(mǎn)足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)培育出來(lái)，農(nóng)民收入增收緩慢。

4、社會(huì)發(fā)育程度低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，破難而進(jìn)的精神不足；部分群眾麻木樂(lè)觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強(qiáng)、目標(biāo)不高。

三、原因分析

（一）主觀方面

1、黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實(shí)際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。

2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢(shì)，與發(fā)展的新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識(shí)狹隘，引領(lǐng)致富能力不強(qiáng)。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。

4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在種植養(yǎng)殖過(guò)程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術(shù)的少，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕受損失。

5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不給錢(qián)無(wú)人干，給錢(qián)少了不想干，部分村民在引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中考慮個(gè)人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。

（二）客觀方面

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災(zāi)害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問(wèn)題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。

2、農(nóng)民增收門(mén)路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。通過(guò)調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門(mén)路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問(wèn)題，不能從根本上解決“致富”問(wèn)題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒(méi)有形成規(guī)模，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務(wù)工雖然收入相對(duì)較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動(dòng)性強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟(jì)效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。9個(gè)村委會(huì)均無(wú)集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。

四、發(fā)展思路與對(duì)策

思路決定出路，通過(guò)調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進(jìn)一步完善、明確了推進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的總體思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定一個(gè)基礎(chǔ)（傳統(tǒng)糧食種植基礎(chǔ)），打造一個(gè)品牌（××文化品牌），建立兩個(gè)基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學(xué)發(fā)展民族生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。按照這個(gè)發(fā)展思路，通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，打造強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，努力在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)職能，完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)線(xiàn)包片責(zé)任制，定指標(biāo)、定任務(wù)、定考核，分解落實(shí)任務(wù)，實(shí)行倒排問(wèn)責(zé)制度，在工作實(shí)踐中錘煉干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，以黨員隊(duì)伍管理制度化、村級(jí)班子建設(shè)制度化為著力點(diǎn)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。一建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想教育，解決村干部“不想干事”的問(wèn)題；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會(huì)干事”的問(wèn)題。二建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工作動(dòng)力。進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，把組織考核和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)充分融合，增強(qiáng)考核科學(xué)性。三建立完善幫扶解憂(yōu)機(jī)制，加大幫扶力度。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)包村制度，整合資源，對(duì)貧困村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。

二是發(fā)揮項(xiàng)目拉動(dòng)作用，夯實(shí)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，著力推進(jìn)“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進(jìn)”等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的土地征用、拆遷、水電等問(wèn)題。同時(shí)，按照儲(chǔ)備一批、啟動(dòng)開(kāi)工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)所建設(shè)，及時(shí)掌握招工信息，實(shí)現(xiàn)與大城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效對(duì)接，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工。進(jìn)一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，與縣工會(huì)、團(tuán)委、社會(huì)與勞動(dòng)保障等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進(jìn)民居防震工程建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級(jí)等工程的實(shí)施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導(dǎo)村民科學(xué)建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度。四是完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)排查解決各類(lèi)矛盾糾紛，減少集體上訪、越級(jí)上訪和非正常上訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)加大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。在道路建設(shè)方面，積極配合州、縣做好福維公路建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設(shè)，硬化村與村之間公里；在公共設(shè)施建設(shè)方面，爭(zhēng)取做好敬老院工程的建設(shè)和實(shí)施；在旅游開(kāi)發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開(kāi)發(fā)旅游資源，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。