黨建工作調(diào)查報告14篇

報告怎么寫

一、引言 農(nóng)村基層黨建工作是黨的工作的重要組成部分，它直接影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。本報告旨在深入了解農(nóng)村基層黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題及改進措施，為相關政策制定提供參考。

二、基本情況

1. 組織架構(gòu)：描述農(nóng)村基層黨組織的構(gòu)成，包括村黨支部、黨員數(shù)量、活動開展情況等。

2. 黨員教育：闡述黨員的教育方式、頻率以及教育內(nèi)容，分析其對黨員素質(zhì)提升的效果。

3. 黨建活動：列舉主要的黨建活動，如黨日活動、志愿服務等，評估其在農(nóng)村社區(qū)中的影響力。

4. 黨群關系：探討黨組織與農(nóng)村群眾的互動情況，是否存在脫節(jié)現(xiàn)象。

三、存在問題

1. 黨組織活力：分析黨組織活動的參與度，是否存在形式化、走過場的現(xiàn)象。

2. 黨員老齡化：統(tǒng)計黨員年齡結(jié)構(gòu)，討論年輕黨員的培養(yǎng)與吸納問題。

3. 教育資源：評估農(nóng)村基層黨組織的教育資源配備，是否存在不足之處。

4. 黨建創(chuàng)新：探討黨建工作的創(chuàng)新程度，是否能適應農(nóng)村發(fā)展的新需求。

四、改進措施

1. 提升組織活力：提出增強黨組織凝聚力、提高活動實效性的策略。

2. 培養(yǎng)年輕黨員：建議如何吸引和培養(yǎng)農(nóng)村青年黨員，確保黨的事業(yè)后繼有人。

3. 強化教育資源：提出優(yōu)化教育資源配置，提升黨員教育質(zhì)量的方法。

4. 創(chuàng)新黨建工作：提倡結(jié)合農(nóng)村實際，探索新的黨建模式和工作方法。

五、案例分析 選取一兩個典型的農(nóng)村基層黨組織，詳細描述其黨建工作的情況，包括成功經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)，以此為其他地區(qū)提供借鑒。

六、展望 展望農(nóng)村基層黨建工作的未來發(fā)展趨勢，提出政策建議，以推動農(nóng)村基層黨建工作更上一層樓。

第1篇 農(nóng)村黨建工作調(diào)查報告

加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強a鎮(zhèn)村級黨組織建設進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。

a鎮(zhèn)轄8個農(nóng)村黨支部，其中有3個總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78%，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1.8%。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71.3%;文盲、半文盲黨員330名，占52.5%;村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66.7%，高中以上文化程度的占27%;黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強烈。農(nóng)民不僅要求加a修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個村，集體經(jīng)濟都十分薄弱，導致村黨(總)支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹__大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內(nèi)，要把深入學習貫徹__大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，

第二，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。加強農(nóng)村黨組織建設的核心，是加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設，然而，加快發(fā)展，增強農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟實力，對于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結(jié)帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領導班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。因此，要繼續(xù)推進以基層黨校和黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡，不斷擴大教育的輻射面。要在真正發(fā)揮基層黨校和黨員活動室的作用上下功夫，不能只掛牌子不辦學，搞形式主義。當前應著重精心制作或選擇一些農(nóng)村黨員喜聞樂見的電教片，認真組織播放，集中收看，充分發(fā)揮電教設備的作用。征訂好黨員教育刊物，吸取外地的先進經(jīng)驗和作法，尋找一些農(nóng)村黨員關心的熱點難點問題的答案，充分發(fā)揮黨報黨刊的教育和指導作用。同時，要廣泛利用大眾傳播媒介，把廣播電視等有關部門約力量組織起來，辦好黨建專欄和文化宣傳活動，充分發(fā)揮這些部門的優(yōu)勢共同做好黨員教育工作。同時，還要力口大對村黨支部支委班子，特別是支部書記、副書記，村委主任、副主任的培訓力度，讓他們更多地掌握科學文化知識、業(yè)務知識、市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識等，以適應新形勢下農(nóng)村工作的需要。

第四，大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和刨造性;要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能;要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、’把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。

第五，堅持執(zhí)政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎。村黨支部直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好;維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此，農(nóng)村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進農(nóng)村工作規(guī)范化。

總之，村級黨組織建設面臨的困難和問題十分繁雜，任重而道遠，抓好此項工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭的責任。

第2篇 關于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報告

一、調(diào)查的原因及目的

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農(nóng)村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農(nóng)村黨組織建設好，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

（一）農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

第3篇 人大機關黨建工作調(diào)查報告

今年3月，全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照市人大常委會機關黨組學習實踐活動實施方案的具體安排，我們于4月1日至10日到市人大常委會機關各黨支部深入開展調(diào)研。根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室“關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知”要求，結(jié)合我們兩人的工作職責主要是抓機關黨建工作的實際，我們選定了“以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強和改進機關黨建工作”這一課題，采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

市人大常委會機關現(xiàn)有黨員98名（含離退休老同志），設有機關黨委，機關黨委委員共9名，設書記1名，專職副書記1名。機關黨委下設黨委辦公室，下轄黨支部7個。

市人大常委會機關高度重視黨建工作，高度重視黨員干部的思想建設、組織建設、黨風廉政建設和制度建設。高度重視干部職工的政治學習、業(yè)務學習和黨風廉政教育。領導干部能自覺遵守廉潔從政、廉潔自律的各項規(guī)定。

在黨建工作方面，機關黨委各工作機構(gòu)職責明確，各項工作均制定有相應的工作制度。工作基本做到了規(guī)范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發(fā)展制度、組織生活制度、黨風黨紀教育制度、黨費收繳管理制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員管理制度、黨員教育制度等13個制度。在指導思想上，明確黨建工作為機關中心工作服務的指導思想，通過抓黨建工作，促進和推動機關的各項工作的開展，為抓好機關各項工作提供有力的組織保障。

二、存在的突出問題

1、思想建設方面。對科學發(fā)展學習得不夠深透，學用結(jié)合，學以致用，用科學發(fā)展觀指導工作實踐做得不夠；有的黨員干部缺乏開拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)、因循守舊的問題。

2、組織建設方面。對黨務干部的培訓不夠，支部活動的形式比較單一。

3、黨風廉政建設方面。部分黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、必要性的認識還不到位，思想認識需進一步提高。

4、制度建設方面。市人大常委會機關黨建工作在抓制度建設方面，近年來開展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定實效。但有些制度的可操作性不是很強，有些制度已跟不上現(xiàn)行形勢的需要，需作進一步的修改、補充和完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，需要制定一些新的黨建工作制度。

三、原因分析：

1、思想建設方面。對科學發(fā)展觀學習得不夠深透，學用結(jié)合，學以致用，用科學發(fā)展觀指導工作實踐做得不夠的原因。主要是部分黨員干部思想認識上存在著一定的誤區(qū)，認為貫徹落實科學發(fā)展觀主要是黨委、政府的問題，人大不涉及具體的發(fā)展問題，人大干部主要是學習的問題，按要求對科學發(fā)展觀的相關內(nèi)容進行學習就行了。有的黨員干部缺乏開拓創(chuàng)新精神，存在著墨守成規(guī)，因循守舊問題的原因。一是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣；二是對新知識、新技能學習不足，缺乏開拓創(chuàng)新的能力；三是缺乏激勵機制，創(chuàng)不創(chuàng)新一個樣；四是開拓創(chuàng)新不僅需要能力和勇氣，而且還有一定的風險，還不如按部就班來得穩(wěn)妥。

第4篇 2023年黨建工作調(diào)查報告

黨建工作以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點。本文將介紹2023黨建工作調(diào)查報告。

2023年黨建工作調(diào)查報告(1)

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)查組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及兩類組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調(diào)查。

一、主要做法及成效

__市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個兩類組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞兩區(qū)兩帶一城發(fā)展戰(zhàn)略和十項重點工程建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展爭發(fā)展排頭、當服務先鋒主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。

通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展黨員示范崗、黨員先鋒崗活動，在工業(yè)三年再翻番中開展為企業(yè)獻良策、做貢獻和爭創(chuàng)生產(chǎn)標兵、技術能手活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展爭做帶頭致富標兵、創(chuàng)建場縣共建、小城鎮(zhèn)建設示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)雙百工程評選活動，全市選樹先進基層黨組織225個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。

省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)查指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對我市圍繞中心扎實開展活動、強化組織領導狠抓落實、健全機構(gòu)扎實推進、典型引帶營造氛圍的做法給予了充分的肯定和高度評價，認為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰，載體實在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

2、深入開展百部聯(lián)百村活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展百部聯(lián)百村活動，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促五聯(lián)方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對全省開展百局聯(lián)百村活動進行報道，專題選取我市百部聯(lián)百村作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：百局聯(lián)百村活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關干部接地氣。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)查百部聯(lián)百村活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村一事一議難議成的問題，我們借鑒四議兩公開做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行四權分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。

目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效為主要內(nèi)容的五環(huán)工作法，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委雙輪驅(qū)動作用，努力實現(xiàn)兩類組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。

截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的兩類組織黨建工作機制。同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任黨建指導員工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。

這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，《民企來了黨代表，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情，實現(xiàn)了授課效果的最大化。

截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村兩委成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領導對我市流動專家講堂給予了3g講堂，全國首創(chuàng)的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個兩類組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。

受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任，全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和兩類組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以培訓經(jīng)費名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季半年閑230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;兩類組織基本沒有活動場所。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)查中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。

如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村兩委在舉步維艱中勉強生存。目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。

全市社區(qū)黨員17名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。__年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生水土不服現(xiàn)象，達不到預期效果。

如，前幾年提出的四培養(yǎng)工程、百村支部升級工程、黨員旗幟工程等載體，都與我們現(xiàn)在抓的創(chuàng)先爭優(yōu)活動一脈相承，但由于不能保持連續(xù)性，有的已經(jīng)淡出人們的視線。又如，三級聯(lián)創(chuàng)、融入型黨組織建設、共駐共建等一些好的活動載體，基層黨組織不能緊密結(jié)合基層實際靈活運用，有的流于形式，有的沒有達到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)查和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。

一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、一手硬一手軟的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設兩手硬，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。

二是納不上日程。一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要，比較形象地描述了基層黨建工作被虛位、被弱化的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的gdp，考核指揮棒失靈，觸動不了領導的神經(jīng)，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)查情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

3、傳統(tǒng)手段流于形式，創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。三會一課是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是上邊會太多，下邊會太少，黨組織不能把黨員有效地攏起來，黨員歸屬感不強。一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。

二是基層負擔過重。調(diào)查中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體水土不服，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。三是急于標新立異。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。

一些部門為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，致使一些很好的活動載體堅持不下去，熱鬧一陣子、雨過地皮濕，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的兩層皮，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展基層組織建設年，全面落實黨要管黨要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。一是全面安排部署。調(diào)查結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨百部聯(lián)百村活動推進會議，市級有關領導出席會議，市委書記__同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇。

制定《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》，對優(yōu)化黨組織設置、發(fā)展壯大黨員隊伍、改進黨組織和黨員活動方式、建立黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制、加大投入保障力度、強化考評管理等內(nèi)容提出明確要求，建立健全相關制度規(guī)定。二是搞好分類定級管理。

在認真做好調(diào)查摸底的基礎上，分清類別和領域，參照各領域基層黨組織分類定級參考標準，逐項逐條進行打分，逐個支部進行評議，將基層黨組織分為好、較好、一般、較差4個等級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，采取倒排的辦法，對排序為一般和較差類別的基層黨組織分析原因，制定改進措施整頓提高，促進基層黨組織整體晉位升級，這類村(社區(qū))黨組織負責人在黨支部沒有轉(zhuǎn)化提高前不得評選先優(yōu)和報考公務員。

三是強化責任考評。制定出臺《佳木斯市基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實施辦法》，加大各級黨組織管黨責任制考核力度，形成一級抓一級的責任落實體系。每年年底，要結(jié)合民主評議黨員和年終目標責任制考核及述職述廉工作一并進行黨建工作述職?？h(市、區(qū))委和市直各黨組(黨委)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記要向上一級黨委就抓基層黨建工作情況進行專項述職，上一級黨委對述職情況點評打分，排列名次。

要分級組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對黨建工作進行評議，結(jié)果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領導班子、領導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為主要負責人年度考核的重要內(nèi)容，量化打分。把對上述職打分、各層面評議打分、年度考核打分按4：3：3比例匯總，分層級、領域進行排名公示。

排名后三位的單位各類評優(yōu)一票否決，黨組織負責人進行誡勉談話;對連續(xù)兩年排名后三位的領導班子進行調(diào)整，黨組織負責人免職。四是理順管理體制。進一步明確市級兩類組織黨工委與各縣(市、區(qū))黨委的工作職責，各縣(市、區(qū))委分別在工商和民政部門成立兩類組織黨工委，作為黨委的派出機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)兩類組織實施塊上領導，市級兩個黨工委依托工商和民政部門對兩類組織黨建工作實施條上指導。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變輸血為造血。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)查中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ谩Ｊ兄备鲉挝稽h建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

各縣(市、區(qū))委組織部門和非公黨工委、社會組織黨工委還要將社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨員繳納的黨費返還50%做為黨建工作經(jīng)費。另一方面，要強化活動場所保障。對__年以來未按照政策返還社區(qū)面積的建設開發(fā)企業(yè)進行追繳;將有利用改造價值的場所資源提供給所在社區(qū)無償使用。

對建設開發(fā)企業(yè)返還的社區(qū)公益用房位置不適合、面積不足的，采取置換、變賣的方式進行調(diào)劑和整合，力爭年內(nèi)實現(xiàn)辦公和活動用房1000平方米的省級示范社區(qū)10個、500平方米的農(nóng)村樣板社區(qū)10個的目標。借鑒農(nóng)村六位一體場所建設模式，爭取國家、省、市、縣(市、區(qū))四級財政投入，以打攻堅戰(zhàn)的方式，徹底解決城市社區(qū)辦公和活動場所建設這一頑疾。加強對村級活動場所面積、設施不達標問題的督辦，督促縣(市、區(qū))進一步加大投入力度，年底前解決活動場所不達標問題。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進融入型黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大兩類組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。

突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作兩個全覆蓋。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。對現(xiàn)有活動載體進行清理，更好地體現(xiàn)實踐特色，增強工作實效，對務實管用的載體，要逐步建立長效機制。

今年及今后一個時期，將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和三創(chuàng)活動為主線，圍繞服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，大力開展基層黨組織和黨員承諾踐諾評諾活動，普遍建立黨員聯(lián)系和服務群眾制度，密切黨組織、黨員與群眾的聯(lián)系。拓展百部聯(lián)百村活動范圍和內(nèi)容，使機關黨組織與農(nóng)村建立廣泛的共建幫聯(lián)機制。開展走基層、解難題、促發(fā)展活動，組織和引導黨政機關干部深入基層、走訪群眾、興辦惠民實事。

三是加強黨員的發(fā)展和經(jīng)常性教育管理。建立全市908個村發(fā)展黨員臺帳，實施一村一名年輕黨員計劃，推行農(nóng)村黨員和村民代表聯(lián)合推優(yōu)舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對象的雙推工作，從而解決農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難的問題。

在全市建立農(nóng)村重點管理單位發(fā)展黨員省級工作聯(lián)系點1個，市級工作聯(lián)系點5個，努力把聯(lián)系點建成示范點，年底前解決80%的重點村多年不發(fā)展黨員問題，利用3至5年時間使農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。探索建立黨員信息管理網(wǎng)、黨員教育服務網(wǎng)和黨員信息卡，搭建以信息技術為依托的黨員教育管理服務平臺。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。

采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任第一書記等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記難產(chǎn)問題。二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者兩險一金，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)三險一金、五險一金，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實一定三有，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

2023年黨建工作調(diào)查報告(2)

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調(diào)查，并形成了《基層黨建機制調(diào)查報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關問題進行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止__年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。

組織設置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職?；A部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)

二、總體評價和基本經(jīng)驗

多年來學院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：

(一)重視組織建設。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結(jié)對工作;等等。

(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規(guī)范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會一課制度得到了一定落實。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網(wǎng)絡黨建進行了積極探索。

三、當前基層黨建依然存在的突出問題

當然，我們也必須看到，與學院發(fā)展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。__年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學生黨員比例為8%(__年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)__年7月2日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。

教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學院__年4月學生黨員比例高達24.5%?？梢?，我院學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大，黨務工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務工作者素質(zhì)不能適應發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經(jīng)歷，又很少有機會參加相關業(yè)務培訓，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務工作壓力不夠，導致部分黨員干部重行政、教學，輕黨建，甚至不太愿意做黨務工作。

四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學方向和學生培養(yǎng)目標的特點，要進一步加強在學生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護好學生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學生盡可能納入培養(yǎng)體系。進一步明確并完善團組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質(zhì)。

(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規(guī)定：機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置?！渡虾Ｊ懈叩葘W校實施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。同條還規(guī)定：應盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。

根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設置進行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的__大報告和__屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發(fā)展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準服務群眾的著力點。

努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認真研究__屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎上，根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機制，如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。

(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡技術，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動，根據(jù)《決定》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規(guī)范黨支部工作。

第5篇 2023年農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報告

黨的__大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務載體，根據(jù)市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀

我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員20人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。

(一)強素質(zhì)，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。

(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進行體檢，逢年過節(jié)還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據(jù)分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。

(四)抓機制，基層黨組織的服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡員。縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效?；鶎臃招忘h組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。

二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因

第6篇 加強非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報告

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。

縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個，其中__個建立了黨支部。

縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發(fā)了《關于加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業(yè)黨組織的設置和管理、活動經(jīng)費、工作開展作了明確規(guī)定。

二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關系和指導關系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。

三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯(lián)系，具體指導非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責任區(qū)。

二、當前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。

1、黨建工作認識難。

部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。

2、黨務干部選配難。

大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業(yè)黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務工作，而不是根據(jù)黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動開展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考。

（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高。

1、強化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。

一是強化服務意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。

二是強化促進意識。企業(yè)黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達到“雙贏”的結(jié)果。

三是強化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標”的作用，在企業(yè)文化建設凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓。

組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實加強非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業(yè)主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓。

做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯(lián)絡員等形式，加強對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立。

加強黨對非公有制企業(yè)的領導，關鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。

建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負責本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。

加強與工商、稅務等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設置。

3、建立黨員領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。

繼續(xù)加強一名縣級黨員領導具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認識，使企業(yè)主增強黨的領導意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡員制度。

要從黨政機關尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。

工會、共青團等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設，以群眾組織建設服務于黨的建設。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

1、圍繞重要職位、關鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是要在重要的崗位上有重點地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。

二是要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。

三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認可。

2、圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。

一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業(yè)獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術革新”等主題活動。

二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權益好、推動發(fā)展好的目標，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第7篇 縣直機關黨建工作調(diào)查報告

為貫徹落實好黨的__屆__全會精神，進一步加強和改進縣直機關黨建工作，根據(jù)縣委的安排，我們對全縣縣直機關黨建工作進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況來看，近年來，各級機關黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索、大膽嘗試新形勢下機關黨建工作的新路子、新方法，全面推進機關黨的建設，在思想、組織、作風、制度建設等方面都取得了明顯成效，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步做出了積極貢獻。但是，當前機關黨建仍然存在一些不容忽視的問題需要及時解決和認真加以改進。

一、全縣縣直機關黨建工作存在的問題及原因

一是部分單位對黨建工作重視程度不夠，黨建工作沒有擺上重要位置，有重經(jīng)濟，輕黨建的現(xiàn)象。機關黨建工作“燈下黑”——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：一是在思想上，對黨建工作重視程度不到位。輕視機關黨組織的地位和作用，不是把機關黨組織當作一級組織，而是把黨建當作一般工作，沒有專職人員抓黨建，只有兼職同志附帶著做黨建;對機關黨建工作抓而不實，注重形式，忽視效果?？陬^上強調(diào)多，實際關心少，重視業(yè)務工作多，思考黨建工作少。二是在實際工作中，對黨建工作指導和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作沒有擺上重要位置。三是在黨組織活動中，一些單位領導同志參與黨組織活動不到位。有的不積極參加雙重組織生活會;有的把機關黨組織安排的黨建活動當作一種負擔，消極被動應付。

二是部分單位機關黨建工作內(nèi)容貧乏、方式單一，黨建活動缺乏吸引力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部職工思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。與此相適應，機關黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時俱進，在實踐中不斷創(chuàng)新。但從實際情況看，機關黨建工作無論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內(nèi)容，忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強;黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠;民主評議黨員和領導班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭;黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機關干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問題習慣于憑經(jīng)驗;落實上級精神靠開會、發(fā)文件，以會議落實會議，以文件傳達文件;業(yè)務工作與黨務工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務工作服務于經(jīng)濟工作的途徑和方法不多;思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。

三是機關黨務干部隊伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不安心黨務工作的問題比較突出。機關黨務干部隊伍的總體狀況良好，廣大黨務干部為加強和改進機關黨的建設做了大量卓有成效的工作，在機關黨員干部職工中享有較高威信。但是，也必須承認機關黨務干部隊伍建設存在一些問題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務干部工作單一、接觸面偏窄，多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識進修培訓、考察學習等深造的機會;一些機關黨務工作者受外界各種因素影響，對黨務工作缺乏光榮感和使命感，工作責任心和進取心不強。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務干部年齡偏高、文化偏低。黨務干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應。有的長期從事黨務工作，缺少業(yè)務和經(jīng)濟工作方面的經(jīng)歷，習慣于用比較固定的思維模式，對待和處理實踐中出現(xiàn)的新情況和新問題;有的在圍繞中心開展黨的工作方面找不準位置，思路不新，辦法不多，難以勝任本職工作。

二、進一步加強和改進縣直機關黨建工作的建議

(一)以增強黨的先進性為核心，進一步加強和改進縣直機關黨的政治思想建設

1. 要強化三種意識。一要強化“中心”意識?？h直機關黨組織要始終堅持圍繞全縣中心抓黨建，要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。在工作目標上，要圍繞中心來制定;在工作思路上，要圍繞中心來謀劃;在工作措施上，要圍繞中心來運籌;在工作成效上，要圍繞中心來考核。二要強化“一流”意識，在履行職能中提高縣直機關黨組織的凝聚力?？h直機關黨組織要認真履行職能，通過強化學習、扎實工作、科學管理，不斷增強素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、提高能力，努力建設一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，黨建工作走在全縣前列。三要強化“形象”意識，在求真務實中提高縣直機關黨組織的影響力。要以新的姿態(tài)、新的作風，樹立科學的發(fā)展觀，正確的政績觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風氣、做表率，在求真務實中樹立黨員干部的良好形象。

2. 要大興學習之風。要將學___大精神和科學發(fā)展觀引向深入，教育黨員干部進一步堅定中國特色社會主義理想信念;創(chuàng)新理論學習方法，提高學習質(zhì)量，通過讀書活動、知識競賽等方式，激發(fā)黨員干部學習理論的積極性和主動性;依靠各方力量，用4年左右的時間對黨員進行一次輪訓;按照創(chuàng)建學習型黨組織要求，建立黨員干部理論學習考核制度，把理論學習作為評議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀黨員、選拔使用干部的重要依據(jù)之一;廣泛開展向先進模范學習活動，引導廣大黨員干部多與先進找差距，多為發(fā)展想辦法，把黨的先進性體現(xiàn)在夙興夜寐思發(fā)展，殫精竭慮抓工作上。

3. 創(chuàng)新思想政治工作體制。健全思想政治工作責任制，做到黨組(黨委)統(tǒng)一領導，機關基層黨組織、群團組織和科室齊抓共管、各負其責;創(chuàng)新思想政治工作方式，增強針對性和實效性，注重人文關懷和心理疏導，引導黨員干部用正確方式處理人際關系。

(二)以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，加強和改進縣直機關黨的組織建設

1. 構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)作的縣直機關黨建工作格局。目前黨組織關系在我縣的縣級部門共74個，分屬于11個黨(工)委管理。機關黨的建設形成了縣委、縣直11個黨工委、機關基層黨組織互動的三級格局。但由于在縣直11個黨(工)委中缺乏一個牽頭部門，因此在機關黨建工作開展上相互獨立。建議由縣直機關黨工委牽頭，統(tǒng)籌全縣機關黨建，在機關黨工委目前所管轄的機關黨組織基礎上，增加其對縣直機關其他10個黨(工)委機關支部黨建工作的領導，使其成為名副其實的縣直機關。其余10個黨(工)委分別負責各自機關支部以外的其他內(nèi)設基層黨組織黨建工作。完善機關黨工委內(nèi)設機構(gòu)，整合縣直機關黨建與群團工作資源。在縣直機關黨工委內(nèi)設新增縣直機關團工委、縣直機關婦工委，領導縣直機關團的工作和縣直機關婦女工作，真正做到黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，黨工青婦共建。

2.加強縣直機關黨的基層組織建設。從有利于加強機關黨建工作的領導、有利于黨員干部的教育管理、有利于發(fā)揮機關黨組織的職能作用出發(fā)，對于機構(gòu)設置、職能配置、人員編制、工作程序等提出規(guī)范性的要求，進一步理順機關黨組織的工作關系，實現(xiàn)上下聯(lián)動、橫向溝通、相互聯(lián)系、資源共享的組織管理網(wǎng)絡。夯實基層黨組織這一組織基礎，開展“五個好”基層黨組織達標活動;總結(jié)推廣在全市、全縣有影響的先進基層黨組織的典型經(jīng)驗，推行黨組(黨委)書記兼任機關黨組織書記等經(jīng)驗和做法;創(chuàng)新基層支部工作內(nèi)容、活動方式，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度。

3. 加強黨員隊伍建設。加強對黨員的教育，增強其黨性意識、宗旨意識、服務意識;加強對黨員的監(jiān)督，建立黨員黨性定期分析制度，嚴格黨員民主評議制度;加強對黨員的管理，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，完善發(fā)展黨員公示制和票決制，大力宣傳優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務干部，及時處理不合格黨員。

4. 加強基層黨組織工作載體建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以縣委名義開展一年一度的“機關黨建先進單位”評比表彰;組織和整合機關“文明單位”、“職工之家”的創(chuàng)建、評比、表彰，做到刪繁就簡、常抓常新;加強機關黨建工作協(xié)作組建設，健全完善工作內(nèi)容、工作方式、考核辦法，實現(xiàn)機關黨工委、協(xié)作組、基層黨組織三級聯(lián)動;建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，深入開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

5. 大力拓展縣直機關工作外延。要跳出機關黨建體內(nèi)循環(huán)的圈子，把機關黨建工作放在促進__發(fā)展的大背景中去考慮，放在市場經(jīng)濟條件下去謀劃，放在黨的建設的綜合體系中去發(fā)展。加強與社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、農(nóng)村黨建、非公有制黨建的聯(lián)系，建立黨建工作聯(lián)動機制，相互學習，共同促進，共同提高。機關黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。全面實施“連心工程”，實現(xiàn)機關黨建與其他戰(zhàn)線黨建的聯(lián)動互動。通過建立工作聯(lián)系點、對口支援、協(xié)議共建等方式，搭建起機關黨組織、黨員干部與其他戰(zhàn)線黨組織和黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，促進各條戰(zhàn)線黨建的全面加強，最后實現(xiàn)了解基層到理解基層，聯(lián)系基層到心系基層。

6. 發(fā)揮群眾組織橋梁紐帶作用。加強對機關群團工作的領導，推進機關黨建與工建、團建、婦建聯(lián)動，擴大黨組織工作覆蓋面。舉辦職工文藝匯演和各種各樣的職工運動會，打造職工喜聞樂見的文體活動品牌。

(三)以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，加強和改進縣直機關黨的作風建設

1. 切實改進機關作風。加強思想教育，開展黨員干部特別是黨員領導干部“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動;督促引導黨員干部努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風和機關作風促政風帶民風;積極參與縣委縣府針對縣級機關黨風、政風、行風、政風等的各種專項治理活動,主動融入縣委縣政府的各項中心工作;深入開展黨風黨紀教育，開展禁止奢侈浪費專項活動。將加強節(jié)約型機關建設納入機關黨建年度目標考核范圍，定期督促檢查。

2. 建設和諧機關文化。搭建機關黨組織文化長廊、機關黨員興趣小組、風采展示等有效平臺，營造機關黨組織文化氛圍，形成健康向上、各具特色的縣直機關黨組織文化;發(fā)揮機關優(yōu)勢，結(jié)合文化“三下鄉(xiāng)”、“機關黨員到社區(qū)報到”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，向農(nóng)村和社區(qū)文化水平低、生活困難的家庭送政策、送文明理念、送書本等，開展“文化低?！薄?/p>

(四)以推進基層黨組織工作制度化規(guī)范化為核心，加強和改進縣直機關黨的制度建設

1. 完善機關黨建工作管理制度。堅持縣委統(tǒng)一領導、縣委黨建領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關部門加強指導、機關黨工委具體負責、部門黨組織積極配合的縣直機關黨建工作格局。

2. 健全機關黨建工作運行機制。重點圍繞創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和方式、增強基層黨組織活力、改進機關作風、提高行政效能開展黨的工作;配合宣傳部門督促檢查部門領導班子中心組理論學習情況;配合組織、紀檢部門督促檢查黨員領導干部民主生活會情況;參與對機關行政領導干部的考核、民主評議;建立基層黨組織工作和活動經(jīng)費保障機制，機關黨組織活動經(jīng)費列入行政預算，按機關工作人員工資總額的2%劃撥給縣直機關黨工委統(tǒng)一安排，40%留用縣直機關黨工委統(tǒng)籌安排，60%劃撥給縣直機關基層黨組織使用。

3. 創(chuàng)新機關黨建工作制度。健全黨內(nèi)基層民主制度，以擴大黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)和諧，促進和諧機關;尊重黨員主體地位，健全黨員議事、經(jīng)常性征集黨員意見等制度;探索建立縣直機關黨代會代表任期制;改革和完善基層黨組織選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，適當擴大差額推薦和差額選舉比例。

4. 健全考核評價機制。機關黨建工作考評與縣委縣政府年度工作考核相銜接。部門黨組(黨委)落實機關黨建工作責任制的情況納入縣委年度目標考核，權重占10%。部門內(nèi)設科室黨組織落實黨建工作責任制的考核工作由部門黨組(黨委)負責，機關各黨(工)委實施考核。

(五)以完善基層黨組織懲治和預防腐敗為重點，加強和改進縣直機關黨的反腐倡廉建設

1. 創(chuàng)新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防變教育長效機制，以各級黨員領導干部為重點，突出抓好權力觀教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加強機關廉政文化建設;改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，引導黨員干部增強廉潔自律自覺性，提高拒腐防變能力。

2. 進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效形式，加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督;嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，用制度規(guī)范機關黨員干部的從政行為，促進機關黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。

第8篇 村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作調(diào)查報告

近年來，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化五化的加速推進，越來越多的村開始轉(zhuǎn)為社區(qū)。為進一步了解掌握我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀，適應新的形勢推進村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。年初以來，我們深入到各城區(qū)，采取問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談交流、數(shù)據(jù)分析等形式，對全市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、近年來我市村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的探索與實踐

1、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進村轉(zhuǎn)社區(qū)平穩(wěn)過渡。各區(qū)、街黨委按照試驗先行、典型引路、由點到面、全面推開的基本思路，有計劃、有步驟地推進村轉(zhuǎn)社區(qū)建設。在村轉(zhuǎn)社區(qū)工作中堅持做到四個注重，即注重因地制宜，在調(diào)研的基礎上，制定科學的撤村設居方案，不搞一刀切注重整體推進，一般以村委會為單位整建制撤村設居，并按照《黨章》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，相應成立黨組織和社區(qū)居委會;注重過程民主，充分尊重群眾的意愿，廣泛征求群眾意見，依法規(guī)范操作;注重保障權益，原村民享受的計劃生育、新農(nóng)合、土地收益等福利待遇保持不變，實行財務公開和民主理財;注重柔性過渡，先后分批對18個村依法進行了撤村設居，均實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。村轉(zhuǎn)社區(qū)工作，最大難題在拆遷難、安置難。各區(qū)、街黨委注重發(fā)揮黨員的示范作用，通過組建黨員志愿者服務隊，著力做好政策宣傳、搬家安置和聯(lián)系群眾三項服務。_____區(qū)_____街道_____家園社區(qū)黨支部通過開展拆遷政策宣傳服務，將黨建宣傳平臺延伸到拆遷一線。沿海經(jīng)濟區(qū)_____街道_____社區(qū)黨支部組織黨員開展搬家安置服務，幫助群眾聯(lián)系過渡房，幫助無青壯勞動力的家庭搬家。太和區(qū)興隆街道興電社區(qū)黨支部組織廣大黨員，按照居住位置分片設置聯(lián)絡站，定期聯(lián)系服務群眾，密切了黨群干群關系。

4、堅持分類管理，激發(fā)黨員活力。根據(jù)村轉(zhuǎn)社區(qū)內(nèi)不同類型、不同性質(zhì)、不同層次的黨員實際，進行分類管理。實行在職黨員雙向管理，_____區(qū)廣泛開展在職黨員進社區(qū)活動，動員和組織黨員利用職業(yè)特點和個人特長，為社區(qū)居民服務。實行流動黨員專門管理，沿海經(jīng)濟區(qū)設置陽光支部，專門管理服務流動黨員，對流入黨員進行造冊登記，建立臺賬，并發(fā)放《流動黨員活動證》;對新建小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等流動黨員較多的場所定期排查、主動服務，詳細了解流出黨員外出期間的表現(xiàn)，切實做到情況清、流向明、管到位。實行失業(yè)黨員溫馨管理，太和區(qū)依托社區(qū)服務中心，開展技能教育培訓，提供再就業(yè)崗位，讓失業(yè)黨員感受到黨的溫暖。實行退休黨員崗位管理，根據(jù)退休黨員的特點，開展設崗定責活動，建立治安巡邏、鄰里守望、環(huán)境衛(wèi)生、文明新風、社區(qū)矯正、青少年教育等崗位，組織開展各種活動，引導他們積極發(fā)揮余熱投身社區(qū)建設。

5、著力完善社區(qū)功能，全面推進文明和諧社區(qū)建設。堅持把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織活動始終，全面推進文明和諧社區(qū)建設。一是建立社區(qū)黨員服務中心。結(jié)合村轉(zhuǎn)社區(qū)，高標準規(guī)劃、同步建設社區(qū)黨員服務中心，并對社區(qū)居民開放，及時為社區(qū)居民提供就業(yè)和社會保險、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會治安、養(yǎng)老服務等政府公共服務。如_____街道海景社區(qū)建立了1000余平方米的辦公用房和各類公益性服務設施，方便了群眾辦事。二是提高社區(qū)管理水平。完善社區(qū)黨組織領導的居民自治管理機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。堅持社區(qū)重大事務四議一審兩公開制度，形成社區(qū)管理人人參與、和諧社區(qū)人人共享的良好局面。三是加強社區(qū)精神文明建設。以迎全運、迎世園、樹形象，文明_____大行動為主題，廣泛開展學習郭明義、孫建設，爭做道德模范系列教育實踐活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭。各社區(qū)成立了秧歌隊、太極隊、健身隊、器樂隊、合唱隊等，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。四是切實維護社區(qū)穩(wěn)定。建立健全社區(qū)黨組織班子成員定期走訪、黨員分片包戶聯(lián)系群眾制度，廣泛開展社區(qū)居民說事、懇談活動，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見。建立社區(qū)治安聯(lián)防機制，采取分片包保、設崗定責等辦法，組織和動員群眾開展社區(qū)治安群防群治，打擊預防各種犯罪活動，促進城市基層和諧穩(wěn)定。

二、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中存在的主要問題

1、黨員群眾的社區(qū)意識還需進一步增強。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，農(nóng)民雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)成城市居民，但由于長期受農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活習性的熏陶，在思想觀念、文化素質(zhì)、行為方式和生活習慣等方面，還不能適應城市化要求。比如有的黨員群眾擔心村轉(zhuǎn)社區(qū)后，原有的計生、新農(nóng)保等待遇有可能失去;有的認為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣，對社區(qū)的概念和主要功能認識比較模糊;有的認為村轉(zhuǎn)社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨組織簡單的翻牌，沒有本質(zhì)區(qū)別，等等。

2、社區(qū)組織功能還需進一步轉(zhuǎn)變。對小區(qū)居民進行服務、引導、教育和管理是社區(qū)黨建工作的重點和中心，也是社區(qū)黨建與農(nóng)村黨建本質(zhì)上的區(qū)別。但現(xiàn)實情況是，現(xiàn)在這些社區(qū)仍保留著行政村的組織體系，基本是一套人馬，兩塊牌子，三、四個社區(qū)干部，人員少、任務重。特別是由于新法、老法的交替，征用土地價格差異較大，保持社會穩(wěn)定的難度增大。一些社區(qū)共駐共建機制、利益協(xié)調(diào)機制尚未形成，社區(qū)居民出現(xiàn)水、電、氣等問題，黨組織協(xié)調(diào)起來比較吃力。

3、社區(qū)干部隊伍素質(zhì)還需進一步提高。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，市場經(jīng)濟條件下的城市經(jīng)濟關系、社會關系和思想觀念對社區(qū)工作產(chǎn)生極大的影響，原來積累下來的封閉的行政化管理模式已很難適應形勢發(fā)展的需要。但由于社區(qū)干部絕大多數(shù)是原行政村干部過渡而來的，他們中有不少人無論是思維方式還是工作方法，還存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定式，與社區(qū)建設的要求有著不小的差距，沒有形成共駐社區(qū)、共建家園的觀念和認識，在發(fā)展社區(qū)文化、搞好社區(qū)服務、擴大黨的工作覆蓋面等方面，還不適應社區(qū)建設的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、社區(qū)黨員隊伍教育管理還需進一步加強。村轉(zhuǎn)社區(qū)后，社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)逐漸日趨復雜，有離退休黨員，也有在職黨員;有自謀職業(yè)黨員，也有無業(yè)黨員;有個體工商戶，也有私營業(yè)主;有行動不便的病老孤殘，也有年富力強的退伍軍人、待業(yè)畢業(yè)生等等。黨員隊伍的多樣化決定了原來村級黨組織那種單一的黨員教育方式已經(jīng)不適應新形勢的要求。同時，由于部分離退休人員、流動黨員、未就業(yè)的大學生等人員不愿轉(zhuǎn)移組織關系或未將組織關系及時轉(zhuǎn)入社區(qū)，造成黨員管理盲點增多，組織生活難以有效堅持。

我市村轉(zhuǎn)社區(qū)總量雖然不大，但區(qū)位特殊，是城市擴展的重要空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，在城市化進程和現(xiàn)代化建設中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著特殊作用。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織是否有凝聚力和號召力，戰(zhàn)斗堡壘作用能否充分發(fā)揮，事關重點工程、重大項目、重大基礎設施建設的順利推進，事關全市科學發(fā)展舉措的有效落實。同時，村轉(zhuǎn)社區(qū)社會治安綜合治理和外來人口管理等問題如果解決不好，也勢必會影響大局的穩(wěn)定。要妥善解決這些問題，必須從根本上重視村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，把它納入全市黨建總體范疇，不斷研究新情況、解決新問題，切實提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第9篇 市級機關黨建工作調(diào)查報告

__市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。

機關黨工委按照黨章規(guī)定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調(diào)整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構(gòu)改革，調(diào)整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構(gòu)改革中機關黨建工作運轉(zhuǎn)正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，相繼制訂了《__市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《__市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確?；鶎狱h務工作的規(guī)范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養(yǎng)的同時，突出提升其業(yè)務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協(xié)調(diào)的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機關領導干部認為搞好業(yè)務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規(guī)不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據(jù)市級機關對貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉(zhuǎn)移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力;領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經(jīng)費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?，F(xiàn)在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構(gòu)改革過程中，甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?，F(xiàn)象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業(yè)務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。

2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優(yōu)化。

市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優(yōu)”工作，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實培養(yǎng)教育措施，較好地實現(xiàn)了黨團銜接。據(jù)統(tǒng)計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍。在發(fā)展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機關工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴格按發(fā)展黨員程序辦事。2000年，機關工委共發(fā)展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發(fā)展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規(guī)定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進行了抽查，結(jié)果表明，機關發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，黨員隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續(xù)舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發(fā)[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進性、黨內(nèi)活動的獨立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權威性。

3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強，但機關黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。

根據(jù)省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，機關黨組織協(xié)助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發(fā)，主動發(fā)揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在：(1)監(jiān)督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調(diào)查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組(黨委)參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。(2)監(jiān)督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規(guī)、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監(jiān)督手段運用得少，往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯，監(jiān)督黨員怕傷感情，監(jiān)督領導怕惹是非，甚至出現(xiàn)了一些機關領導干部不參加所在黨支部(黨小組)的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正?，F(xiàn)象。(3)監(jiān)督責任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個樣，監(jiān)督得嚴和監(jiān)督得松一個樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實際不監(jiān)督。

4、機關精神文明創(chuàng)建活動深入推進，但機關黨員發(fā)揮模范作用的領域尚待拓展。

市級機關黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機關活動，加強機關內(nèi)部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動的開展，較好地發(fā)揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創(chuàng)建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內(nèi)部，較少關注黨員八小時以外的行為表現(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區(qū)黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用，支持社區(qū)黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區(qū)建設及群眾性精神文明創(chuàng)建活動作力所能及的貢獻。

二、進一步加強機關黨建工作的意見和建議

1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。

機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰(zhàn)斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質(zhì)高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業(yè)務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業(yè)務與黨務的關系，圍繞業(yè)務抓黨務，抓好黨務促業(yè)務，以作為求地位，以地位謀作為。

2、嚴格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。

要嚴把黨員“入口”，繼續(xù)認真抓好發(fā)展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要創(chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質(zhì)量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn)，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。

3、落實監(jiān)督責任，加大監(jiān)督力度，積極履行黨組織的監(jiān)督職責。

機關黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項規(guī)章制度，增強對監(jiān)督工作重要性和必要性的認識和理解，樹立起監(jiān)督工作為機關工作服務的思想，糾正那種認為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯誤認識，解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權和參與權，明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記，應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領導干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部(小組)的重要依據(jù)。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢，使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時，要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監(jiān)察)部門和機關黨組織的意見，以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機關黨組織要在擴大、疏通監(jiān)督渠道的同時，加強與有關職能部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)機制建設，及時溝通情況，形成監(jiān)督合力，對較為嚴重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權、財權的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。

4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發(fā)揮機關黨員的模范作用。

第10篇 市直機關黨建工作調(diào)查報告2023

為認真貫徹黨的__屆__全會及全省機關黨的工作會議精神，近日，__市直機關工委組織調(diào)研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業(yè)協(xié)會、市民航辦等單位，采取聽取匯報、座談討論等方式，就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調(diào)查研究。調(diào)查中，共召開座談會六個，參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。

一、市直機關黨建工作的基本做法和特點

近年來，市直機關各級黨組織按照__大關于黨的建設的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進機關作風、增強機關活力為重點，結(jié)合本單位實際，在服務大局中進一步找準工作定位，把機關黨建工作融入中心來謀劃，使機關黨建工作在促進業(yè)務工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務__經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。主要特點是：

(一)堅持把思想政治建設放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，機關的思想政治建設走在前頭

各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓，努力使機關在用先進理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作上走在前列。

一是注重科學理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從六個單位的情況看，各機關黨組織根據(jù)工委安排，堅持每周學習日制度，把學習黨的__大精神作為創(chuàng)建學習型機關的核心內(nèi)容，大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度，領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等，發(fā)揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記，并有多篇心得體會在報刊上發(fā)表。

二是培育社會主義核心價值體系，提升黨員干部的思想道德素質(zhì)。市總工會近年來，組織黨員干部先后學習了愛黨報國中國航空發(fā)動機之父吳大觀、“身軀倒下豐碑樹起”――湖北興山縣建設局原局長王忠平、“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者標兵”——四川省南江縣紀委書記王瑛等等英模人物事跡，使大家在先進人物的優(yōu)秀事跡中得到熏陶、教育。各機關黨組織以學英模人物為契機，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。積極培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。

三是加強思想政治教育，增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本，扎實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進了團結(jié)，增強了機關黨組織的凝聚力。

(二)夯實組織基礎，機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強

一是嚴格黨的組織生活，提高民主生活會質(zhì)量。從調(diào)研情況看，各機關黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況，開展經(jīng)常性的支部活動，不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結(jié)合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學發(fā)展以及群眾反映強烈的問題，推進了領導班子思想政治建設，為做好各項工作奠定了基礎。

二是夯實黨的組織基礎，推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”，積極參加工委黨建活動聯(lián)系組活動，能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活臺帳，扎實開展機關黨組織換屆，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎，有力地推動了機關黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務、協(xié)助等各項職能的落實，機關黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。調(diào)研的六個單位機關黨組織組織健全、黨務干部配備到位。

三是加強黨員隊伍建設，不斷提高整體素質(zhì)。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動，引導廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中樹形象，當先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。

(三)載體推動，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的有機結(jié)合，服務中心服務基層服務群眾的水平進一步加強

近兩年來，各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位、本部門的經(jīng)濟業(yè)務實際，充分運用有效的活動載體，推進黨建工作更好地服務于經(jīng)濟建設。

一是廣泛開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動，樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”活動為契機，加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強，提高了機關服務經(jīng)濟建設、服務人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會擬定了機關創(chuàng)建黨建先進單位實施方案，對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創(chuàng)建黨建先進單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》，將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業(yè)務工作放在相同高度，同步考核，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作的有機結(jié)合。

二是積極開展作風建設年活動，提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的要求，積極參與在市直機關中開展“群眾評科長”、“企業(yè)評機關”活動，進一步改進機關作風，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務，做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動，即“比學習，優(yōu)素質(zhì);比作風，優(yōu)服務;比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績，優(yōu)形象”著力解決工作作風方面存在的不足，有力地促進了水利系統(tǒng)干部思想作風建設，提高了服務基層服務群眾的水平。

三是扎實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學發(fā)展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導機關黨員干部進一步堅定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動，把黨員干部的心思和精力集中到了抓工作、謀發(fā)展上，把黨員干部的思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發(fā)展意識，做到“四破除、四樹立”，并在機關干部中大力弘揚“五種精神”，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來，增強了機關干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識。

二、機關黨建工作存在的主要問題

調(diào)研中，大家反映，近年來市直機關黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題：

一、對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作，把黨的工作同業(yè)務工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報，及時研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。

二、市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在：一是少數(shù)機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作，沒有量化的硬指標，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應付。二是絕大多數(shù)單位的機關黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對性地開展活動不經(jīng)常，“黨組代替機關黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務干部隊伍建設還比較薄弱。黨務干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進一步提高;專職黨務干部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業(yè)務工作相比，務虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。

三、新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務經(jīng)濟發(fā)展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機關離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有等研究和加強。

四、黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴、落實不到位。主要是行之有效的“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅持不夠經(jīng)常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執(zhí)行了，但質(zhì)量不高，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其它娛樂活動，缺乏應有的針對性和實效性。

三、改進機關黨建工作的建議

加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的__大、__屆__全會精神和省委機關黨建工作會議精神，按照機關黨建工作走在基層黨建工作前頭的要求，全面落實領導責任，切實抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成責權明晰、運轉(zhuǎn)高效，齊抓共管、推進有力的工作格局。

(一)落實管黨責任。機關黨建工作要落實胡___走在前頭的要求，關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺上重要位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系，把機關黨的建設放在心中，抓在手里，落到實處。機關黨工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實當好地方黨委的參謀助手。

(二)加強隊伍建設。建設一支政治強、業(yè)務精、愛崗敬業(yè)的黨務干部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，著力打造好一支素質(zhì)好、能力強，作風實、勇于開拓的專兼職黨務干部隊伍。建立激勵機制，進一步激發(fā)廣大黨務干部的工作熱情，逐步建立健全機關黨務干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對黨務干部要嚴格要求，多壓擔子，為他們的成長進步提供機會、創(chuàng)造條件。對表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時提拔使用，充分調(diào)動機關黨務干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。

(三)發(fā)揮服務中心作用。市直機關作為市委、市政府的工作部門，擔負著指導管理全市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發(fā)展中的職責定位，科學履行機關黨組織的各項職能，牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定” 和實現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃，組織機關黨員干部積極參與全市重點項目建設，努力增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，確保今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。牢固樹立為民服務理念，妥善解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，找準維護社會穩(wěn)定的著力點、切入點和結(jié)合點，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾合理合法的訴求，以高度負責的態(tài)度加以解決。善于從領導關注、群眾關心的事情入手，認真細致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

第11篇 公司黨建工作調(diào)查報告

為深入學習貫徹黨的__大精神，加強機關黨建工作，按照《中共市直屬機關工作委員會關于落實20__年黨建調(diào)研工作的通知》，我局緊密聯(lián)系實際，于近期對我局黨建工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 基本情況

局黨委下設3個黨支部，分別為機關黨支部、__網(wǎng)絡公司黨支部和退休老同志黨支部，共有黨員40名，占干部職工人數(shù)的46%，退休黨員13名，黨員領導干部6名。

近年來，__機關黨建工作按照上級黨委的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心工作，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準確貫徹黨的基本路線為目標，以思想建設為重點，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務水平為落腳點，__黨建工作取得了新的成績，保證了各項工作任務的圓滿完成。

二.黨建工作的主要做法

(一)、加強學習型黨組織建設

局黨委把加強學習型黨組織建設作為政治責任，作為提升執(zhí)行力、轉(zhuǎn)變工作作風的重要手段，引導黨員干部學政治、學業(yè)務，學習有關的方針和政策，不斷提高班子成員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和普通黨員職工的執(zhí)行能力，履職本領不斷加強。具體工作中，1、重點抓黨委中心組學習。每兩個月學習一個專題，每個專題安排兩天，全年中心組學習時間不少于12天。學習內(nèi)容主要是：黨的__大精神，《中國共產(chǎn)黨黨史》，中央重要會議精神，全國、全省文化__重要會議精神，__法律法規(guī)和理論業(yè)務知識。2、經(jīng)常抓黨支部學習。每月二次以上。學習內(nèi)容除及時傳達貫徹上級會議、文件外，著重學___的發(fā)展規(guī)劃，明確我們的任務和具體措施，探討完成任務、實現(xiàn)目標的方式方法。3、鼓勵黨員職工學習。以自學為主，每人每年精讀一至二本健康向上的書籍，適時安排交流評比。4、修訂完善學習制度，各黨組織和黨員個人制定符合實際的學習計劃。采取專題自學、聘請專家輔導、中心發(fā)言和互動討論、專題研討、參觀學習、觀看電教片等方式，不斷提高學習效果。領導班子成員帶頭撰寫心得體會和調(diào)研報告，每年不少于，帶頭宣講輔導，每年不少于1次，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設。同時加強對學習過程的管理，將學習情況納入年終黨組織和黨員考核的具體內(nèi)容，強化督促檢查，對學習成效顯著的個人予以適當?shù)奈镔|(zhì)鼓勵，不斷增強組織學習氛圍。

(二)、完善黨建工作責任制度

局黨委向支部下達黨建工作責任書，落實局黨委黨建工作計劃的各項任務，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位、齊抓共管的工作機制，提高黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

(三)、加強思想作風建設

加強思想政治工作，注重人文關懷，健全談心制度，促進思想和諧。增強群眾觀念、服務意識，健全內(nèi)部管理，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展環(huán)境，建設務實、開拓、廉潔、高效、和諧的機關、單位。

(四)、完善黨內(nèi)民主制度

完善黨內(nèi)各項民主制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員民主權利，廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以黨內(nèi)的民主和諧促進機關單位和諧。

(五)、提高黨務干部工作水平

通過選拔和培訓專兼職黨務干部，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的黨務工作人才隊伍，不斷提高黨務工作水平。做好黨務干部的選拔和培訓。把黨性好、責任心強的黨員干部充實到黨務干部隊伍中來，舉辦了黨組織業(yè)務培訓，提高了黨務干部忠誠有效履職的素質(zhì)和能力，較好完成了上級黨組織部署的各項工作任務。

三、存在的主要問題

1.機關人員少，加之機關人少事多，黨組織活動較難開展。局、臺分離后，局機關在編人員只有15人。2.思想認識程度不一，缺乏積極性。由于__體制改革，有的工作積極性不高，有悲觀情緒，也有的認為抓黨建工作影響本職工作，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任。 3.活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的黨支部在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結(jié)合載體，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，無法創(chuàng)出特色。4.黨員教育方法單一，缺乏靈活性。在教育方法上有的支部雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

四、對策與建議

(一)充分認識__轉(zhuǎn)型期基層黨建工作的重要性

首先要充分認識__轉(zhuǎn)型期黨建工作的重要性。__轉(zhuǎn)型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一;三是堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用。

要達到以上幾點，就需要我們充分認識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織，都是為實現(xiàn)黨的政治任務而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下，把黨員組織起來，成為實現(xiàn)黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘不堅固，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向就會偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會落空。

(二)切實抓好轉(zhuǎn)型期的__黨建工作

1.堅持與時俱進，切實加強基層組織建設。目前，局、臺已實現(xiàn)分離，國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進對__行業(yè)的三年保護期到期。同時又面臨著“局網(wǎng)分離”的體制改革。__要在這場改革中堅守陣地，有所發(fā)展，必須與時俱進地加強基層黨建工作。

新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復雜局面不斷出現(xiàn)，對基層黨建工作的要求越來越高。基層黨建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認識，及時調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問題，學習先進、總結(jié)經(jīng)驗、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，兩手都要硬，努力開創(chuàng)圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務的良好局面。處于轉(zhuǎn)型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在非常寶貴的機遇，抓住機遇，加快發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，要抓黨員的政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，樹立聽指揮、識大體、顧大局，愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會公德、個人品德。

2.堅持執(zhí)政為民，熱切回應群眾期待。__以往的工作方式，基本上是政策性的，長期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務模式、封閉的技術體系、封閉的受眾，使__人習慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問題的意識不是很強，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應，感到迷惘。面對體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，__系統(tǒng)的很多問題顯露出來：缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，人才缺乏、經(jīng)營理念、資金等等，但最主要的還是思想意識問題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導廣大基層干部職工樹立服務的觀點。一些同志，每當發(fā)生矛盾、碰到困難時，會首先認為群眾素質(zhì)不高，實際上，大多數(shù)時候是由于忽視了自身工作方法的科學性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘N心的服務。這樣，就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務黨員，圍繞黨員展開，要做到科學化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現(xiàn)在每個黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過服務黨員，抓同一思想，抓隊伍素質(zhì)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。

3.堅持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動。一是要創(chuàng)新思路。實踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎。在深刻領會中央和上級黨委關于黨建工作精神的前題下，結(jié)合行業(yè)特點和部門實際，創(chuàng)新出新，找準結(jié)合點，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，__基層黨建工作要引導廣大基層干部職工積極投身改革實踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，__網(wǎng)才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識，增強緊迫感。如果故步自封，滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，__將很難適應新經(jīng)濟的市場化競爭，錯失發(fā)展的歷史性良機。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學習型黨支部”為突破點。倡導終身學習，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊伍的素質(zhì)。

4.堅持黨務公開，營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機制和制度，定期召開民主生活會，實行政務公開，使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動，全員參與的良好格局。

5.堅持教育為先，強化基層支部書記培養(yǎng)。重視基層黨務工作者隊伍建設，尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓、考察學習，開闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊伍的領頭人整體水顯著提高，同時也時刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。

第12篇 機關黨建工作調(diào)查報告范文

為進一步解放思想、開闊視野，學習借鑒兄弟地區(qū)開展機關黨建工作的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，市直機關黨組織第一片組成員單位分管黨建工作的負責同志于5月10日至12日，赴湖南省長沙市開展了為期三天的學習考察活動。學習考察期間，考察組先后在長沙市、瀏陽市與有關部門進行了學習交流，并實地參觀了大河西先導區(qū)規(guī)劃展示館、洋湖濕地公園和梅溪湖國際服務區(qū)。通過三天的學習考察，考察組深入了解了長沙市和瀏陽市開展機關黨建工作的相關做法和成效，進一步開闊了視野，達到了學習提高和交流經(jīng)驗的目的。

一、長沙、瀏陽機關黨建工作的主要經(jīng)驗

考察組這次到長沙市主要是學習考察“機關黨建如何有效聯(lián)系基層、服務群眾”的課題，到瀏陽市主要是學習考察“如何有效組織機關黨建片組活動”的課題。我們認為，他們在這兩個方面開展工作比較深入，很有特色，有許多做法、經(jīng)驗值得我們學習借鑒。

(一)長沙市機關黨建聯(lián)系基層、服務群眾的主要做法

長沙市機關黨建聯(lián)系基層、服務群眾工作比較有特色的工作主要有三個方面：

一是開展“六聯(lián)六建”活動，促進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。為加快“兩型社會”建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2023年，長沙市機關工委出臺了《市直機關開展“機關聯(lián)百村、干部駐百村”的實施意見》，組織市直機關黨組織與100個農(nóng)村黨組織以“六聯(lián)六建”為重點開展結(jié)對共建活動，即組織聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建整體聯(lián)動的城鄉(xiāng)黨組織設置體系;陣地聯(lián)建，構(gòu)建功能完善的城鄉(xiāng)黨建資源共享體系，支持幫助結(jié)對村組織活動場所建設、推動城鄉(xiāng)黨建設施雙向開放，城鄉(xiāng)共享;黨員聯(lián)動，構(gòu)建優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)黨員教育培養(yǎng)體系，積極為農(nóng)村黨員外出打工提供技術、信息服務，幫助結(jié)對村培養(yǎng)村干部和實用人才;活動聯(lián)誼，構(gòu)建共享共促的城鄉(xiāng)基層黨組織交流體系，積極開展科學發(fā)展方式、民主管理方式、文明生活方式和城市先進文化“四進村”活動;實事聯(lián)辦，構(gòu)建共駐共建的城鄉(xiāng)基層黨組織互助體系;發(fā)展聯(lián)姻，構(gòu)建互利共贏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟合作體系，幫助結(jié)對村制定和完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，找準發(fā)展路子，培育主導產(chǎn)業(yè)。自活動開展以來，機關黨組織與農(nóng)村黨組織共簽訂共建協(xié)議121份，協(xié)助村黨組織組建26個群團組織，機關、農(nóng)村黨(團)員互動1.9萬多人次，向農(nóng)村投入資金1070多萬元，改善基礎設施和開展公益活動5900多處(次)，引進項目17個、資金2600多萬元。

二是開展“三聯(lián)三為”活動，深入基層服務群眾。以“支部+社區(qū)”的方式積極開展“三聯(lián)三為”活動，即“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務”。市領導帶頭接訪、下訪、約訪，主動深入聯(lián)系區(qū)縣(市)、聯(lián)系點聽民聲、解民憂、幫民富。直接抓排查、送溫暖、督落實，一線了解情況，一線解決問題。據(jù)統(tǒng)計，長沙市直機關共有1.3萬名黨員干部參與這一活動，機關852個支部與354個社區(qū)結(jié)對，機關黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子2000多個，為群眾解決難題5000多個?！叭?lián)三為”活動延伸了管理觸角，擴大了服務功能，成為了“聯(lián)系群眾的橋梁，排憂解難的陣地，服務基層的舞臺，凝聚黨員和社區(qū)群眾的家園”。

三是開展“兩幫兩促”活動，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！皟蓭蛢纱佟被顒拥闹饕獌?nèi)容是黨員干部幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進項目建設，促進民生改善、促進經(jīng)濟增長。市直各部門根據(jù)不同領域、行業(yè)黨組織和黨員實際，明確服務職責，細化目標任務，建立服務臺賬，實行動態(tài)管理。市直機關近700名黨員干部深入300個工程和項目，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)想辦法、跑資金、跑規(guī)劃，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題1600余個。114個單位587名班子成員帶頭聯(lián)系587戶困難職工，共為困難職工解決實際困難1000多個，據(jù)不完全統(tǒng)計，慰問資金達300多萬元。市直機關工委還把每年7月定為“紅色服務月”，市直機關黨團員志愿者走出機關，為企業(yè)、基層、群眾服務。同時，由市直機關工委負責考評的機關黨建工作占市直部門年度績效考核分值比重較高，占了總分的10%，為機關黨建服務企業(yè)、基層、群眾工作注入了長期動力。

(二)瀏陽市開展機關黨建片組活動的主要做法

瀏陽市直機關黨組織于2023年開展片組交流管理活動，通過幾年的實踐，片組活動納入了制度化、正?；能壍?，有效搭建了機關黨組織溝通聯(lián)系、相互學習、豐富經(jīng)驗的平臺，推進了機關黨建工作的整體發(fā)展。其片組活動主要有三個特點：一是以機關工作職能為基礎建立片組。將92個市直單位分為黨群政務部門、經(jīng)濟發(fā)展部門、社會事業(yè)部門、執(zhí)法服務部門、垂直管理部門等5個工作片，每個工作片由兩個單位牽頭，在兩個牽頭單位分管黨建工作的負責同志中分別明確一位片長和副片長。二是片組活動正常化。聘請5位特邀組織員，組織部30位干部分成5個小組聯(lián)系5個片組單位的黨建工作，加強日常工作聯(lián)系和重點工作督查指導。每季分片組采取現(xiàn)場觀摩、例會匯報、經(jīng)驗交流、工作提示等形式開展指導和交流，達到強化責任、了解情況、推動落實的目的。三是建立片組黨建管理考核制度。每年底按各片組部門的特點特性，制定機關黨建分類考評辦法，進行各片組的黨建考核排名和評先評優(yōu)工作。瀏陽市機關工委通過片組組織、運行、考核工作機制，提升了片組黨建活動的實效性。

二、幾點啟示

通過這次學習考察長沙、瀏陽機關黨建工作經(jīng)驗，主要啟發(fā)有三點：

(一)加強與基層、群眾的密切聯(lián)系是新時期機關黨建工作的新課題

當前，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻的變化，特別是在國際金融危機之后，經(jīng)濟領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中也出現(xiàn)了許多新矛盾，不穩(wěn)定因素較多，黨的建設面臨著前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。目前，機關年輕黨員干部大部分是“三門”干部，對基層和群眾了解及聯(lián)系較少，對基層實際情況了解較少。密切聯(lián)系群眾是黨的政治優(yōu)勢，而脫離群眾是黨執(zhí)政后的危險。機關加強與基層、群眾的密切聯(lián)系，做好新形勢下的群眾工作，增強群眾觀念和服務意識是機關黨建工作面臨的一個新課題。因此，機關黨建工作必須堅持工作重心下移，把機關聯(lián)系基層、群眾作為新時期黨建工作的重要任務提上工作議程，做到深入實際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖民心，把機關黨建工作推上一個新的水平。

(二)創(chuàng)新聯(lián)系基層、服務群眾的方式是新時期機關黨建工作的有效途徑

機關黨建聯(lián)系基層、服務群眾工作必須創(chuàng)新方式方法、做到卓有成效、持之以恒。建議探索開展機關黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，促進基層黨組織交流提升;開展領導干部結(jié)對幫扶困難群眾活動，為群眾解決實際困難和問題;開展青年黨員干部“三進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè))下基層活動，讓青年黨員干部了解基層實際情況。在開展活動的過程中，要注重實效，明確目標任務，建立工作臺賬，嚴格考核管理，建立健全機關聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾工作的長效機制，實現(xiàn)機關聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾工作的制度化、常態(tài)化。建議在我市機關作風建設考評工作中，適當增加機關黨建工作的評分比重。

(三)做好片組建設是新時期增強機關黨建活力的必要形式

第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作調(diào)查報告

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，20__年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認識，以務實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以 網(wǎng)格化 服務管理為平臺，切實加強社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊伍建設情況匯報如下：

一、近年來黨員隊伍建設整體情況

1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)邁上了一個新臺階，進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。

社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動，每次活動立足社區(qū)實際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨組織和黨員的自身建設，在活動中突出重點，抓住關鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。

2、發(fā)揮黨員在推動社區(qū)、非公企業(yè)和諧發(fā)展、服務人民群眾先鋒模范作用的有效途徑和方式

西花市南里西區(qū)社區(qū) 兩委 班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了 兩委 班子聯(lián)席會議，在會議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在 想干事 上，把本領體現(xiàn)在 會干事 上，把目標鎖定在 干成事 上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務，關鍵時刻講奉獻，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。

社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū) 健康加油站 ，健康加油站 下設調(diào)解組、心健服務組、活動策劃組及評估組，發(fā)動社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了 幫幫團 助老志愿者服務隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務，切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以 外出結(jié)伴、在家結(jié)對 形式，降低老年人獨處風險。

社區(qū)黨委以 六心 活動為服務載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設中。 六心 活動主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式，對法律法規(guī)，惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以 四零服務 暖民心，以 六小政務 改作風。 四零服務 就是 服務群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴 ; 六小政務 就是 從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從 小糾紛 排起，從 小隱患 整起，從 小節(jié) 改起。 使居民群眾 進門辦事順暢、出門心情舒暢 ，增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動，及時將社區(qū)的黨務、居務、政務向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體，力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐，在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。

3、創(chuàng)新黨員管理模式，完善對在職黨員、離退休黨員、流動黨員管理工作機制，健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制等方面的主要做法和成效

社區(qū)黨委不斷完善工作機制，理順管理關系，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區(qū)黨員、居民服務，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對子，定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性，增強了轄區(qū)單位共建意識，同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。

在實際工作中，針對社區(qū)黨員構(gòu)成的實際情況，社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展 三知三心 服務。即對社區(qū)黨員做到 知思想、知去向、知現(xiàn)狀 。及時開展組織活動，使黨員思想 安心 ;及時解決各類難題，使黨員生活 順心 ;及時發(fā)揮黨員作用，使黨員工作 真心 。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務、共抓社區(qū)服務、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。

4、在積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)，科學合理發(fā)展黨員，疏通黨員隊伍出口，確保黨員隊伍純潔性方面的主要做法和成效

自20__年社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，了解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報，能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識，社區(qū)黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。

5、在尊重黨員主體地位，增強黨員主體意識，完善黨員權利保障機制方面的有效做法和成效

社區(qū)黨組織堅持以人為本，不斷提升社區(qū)服務水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復，黨員建議有反饋，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設的積極性，促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。

二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20__年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的 96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。

社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 為本屆社區(qū)黨委的工作目標，號召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關心社區(qū)建設，關心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區(qū)建設，每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

三、加強新形勢下黨員隊伍建設的意見和建議

社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務做深做細，讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。

西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因復雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。

第14篇 2023基層黨建工作調(diào)查報告范文

根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動的實施方案》要求，市委市直機關工委于9月11日至15日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、督查調(diào)研開展情況

市委市直機關工委高度重視，制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動的實施方案》，成立了督查調(diào)研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業(yè)單位中抽取了市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿(mào)促會、市藥監(jiān)局等單位為督查調(diào)研對象。

(一)督查主要內(nèi)容

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、深化創(chuàng)建“第一時間交給群眾”黨建品牌。

3、發(fā)展黨員和黨員教育管理。

4、認真履行基層黨建工作責任制。

5、開展“有創(chuàng)意的支部活動”。

6、組織基層黨組織換屆準備情況。

(二)調(diào)研主要內(nèi)容

1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數(shù)量，近三年以來發(fā)展黨員工作情況。

2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。

3、各項制度的建立落實情況。

4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。

5、機關黨建工作亮點。

6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

7、對創(chuàng)新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發(fā)揮黨員先進性的建議和意見。

(三)、方式方法

1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現(xiàn)場等方式，進行實地督查調(diào)研，全面掌握工作開展情況。

2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。

3、問卷調(diào)查。設計調(diào)查問卷，選取一定數(shù)量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調(diào)查，通過匯總分析調(diào)查數(shù)據(jù)，研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)放收回機關黨建調(diào)查問卷30份。

二、市直機關黨建工作現(xiàn)狀

市委市直機關工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數(shù)2059人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

(一)強化組織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，認真做好基層黨組織設置、調(diào)整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。扎實做好發(fā)展黨員工作，三年來，共發(fā)展黨員47名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執(zhí)行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內(nèi)容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創(chuàng)新工作理念，圍繞各單位中心工作和創(chuàng)建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。

(二)強化思想建設，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對干部職工理論學習的內(nèi)容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就__黨史、當前國內(nèi)外形勢、__屆__全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內(nèi)容進行了全面系統(tǒng)的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。

(三)強化作風建設，提高黨員干部的整體素質(zhì)。

加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《__市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業(yè)務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體干部職工的執(zhí)法行為，激發(fā)調(diào)動廣大干部職工的創(chuàng)新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協(xié)作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求，全面提升機關各黨員干部整體服務水平。

(四)與各項主題活動相結(jié)合，認真做好黨建各項工作。一是與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，工委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。經(jīng)市委、市政府同意，對2023年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長予以表彰;優(yōu)秀科室的主要負責人和優(yōu)秀科長年終考核確定為優(yōu)秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。經(jīng)市委、市政府同意，對2023年度34個市直單位和14個鎮(zhèn)、街道辦事處69項優(yōu)秀工作成果予以通報表彰;下發(fā)了《20__年度市機關優(yōu)秀工作成果立項申報通知》，對今年的優(yōu)秀工作成果立項工作進行了布置，53個市直單位的81項成果和22個鎮(zhèn)、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒共產(chǎn)黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。二是與創(chuàng)建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結(jié)合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創(chuàng)學習型機關、學習型黨組織”為主要內(nèi)容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，激發(fā)全體黨員干部內(nèi)在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規(guī)、專業(yè)技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養(yǎng);不斷提高公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。三是與開展“有創(chuàng)意的支部活動”相結(jié)合。3月14日印發(fā)了《關于開展“有創(chuàng)意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創(chuàng)意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規(guī)律，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓創(chuàng)新、勇爭一流，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質(zhì)、提升工作質(zhì)量、優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新機關管理、促進作風轉(zhuǎn)變等方面或某一方面，結(jié)合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調(diào)處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農(nóng)服務先鋒隊”等服務先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優(yōu)秀黨員法官，組成法官志愿服務隊，走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。

三、有關工作意見和建議

通過對調(diào)查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：

(一)緊跟時代步伐，要有新內(nèi)容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內(nèi)容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結(jié)合、與經(jīng)濟建設相結(jié)合、與本單位、本部門的本職工作相結(jié)合、與機關隊伍建設相結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高服務效率。

(二)找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經(jīng)濟和社會各項工作結(jié)合起來，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發(fā)展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一總的指導思想，根據(jù)不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規(guī)劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。