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中介市場報告6篇

發(fā)布時間:2023-05-28 12:39:05 查看人數(shù):41

中介市場報告

篇一 市場中介組織調(diào)研報告

一、市場中介組織發(fā)展現(xiàn)狀

市場中介組織作為市場經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物,是一個嶄新的行業(yè),其發(fā)展程度必然要經(jīng)歷逐步完善的過程。近些年,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,市場中介組織逐步興起,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截至xx年底,注冊登記的市場中介組織有85戶,范圍涵蓋代理、咨詢、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會等多個領(lǐng)域,市場中介組織在改善市場環(huán)境、優(yōu)化資源配置、規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)市場中介組織逐漸成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體。由于中介組織介于政府和企業(yè)之間的獨特地位,政府可以將具體的執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性職能授權(quán)或委托給中介組織。如審計部門每年要承擔(dān)大量的企事業(yè)單位的審計業(yè)務(wù),任務(wù)重而力量不足,如果有會計師事務(wù)所,就可以將具體的事務(wù)性的審計職能進行委托。又如,縣城正在進行搬遷重建,有大量的市政建設(shè)項目,住建部門有工程監(jiān)管職能,但是項目較多、工作量很大,工程監(jiān)理職能就可以委托給第三方中介組織行使。其次,中介組織使政府與企業(yè)、市場、社會之間的關(guān)系更加有序,成為政府管理企業(yè)的有效手段。如工商、稅務(wù)、人民銀行等部門每年都要對企業(yè)進行相應(yīng)的年檢年審,對企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營資格、經(jīng)營情況、納稅情況、企業(yè)賬戶進行審查,這些都可以委托給會計師事務(wù)所,他們通過出具審計報告,為行政管理部門監(jiān)督管理工作提供依據(jù),從而提高行政效率。

(二)市場中介組織承擔(dān)著一部分社會事務(wù)性的職責(zé),成為社會化服務(wù)的一個重要途徑。中介組織的宗旨是面向社會,面向各個行業(yè),為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來,我縣中介組織服務(wù)范圍不斷擴大,項目逐漸增多。如我縣的房地產(chǎn)中介機構(gòu)在活躍市場流通、促進整個房地產(chǎn)市場持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的推動作用。

(三)市場中介組織成為維護社會經(jīng)濟生活正常秩序的法律保證。一些中介組織圍繞經(jīng)濟生活中的熱點、重點和難點,著眼于促進市場交易的公平、公開和公正,滿足了廣大人民群眾和企業(yè)的實際需要。如律師事務(wù)所作為專業(yè)性的法律服務(wù)機構(gòu),為公民、法人提供了必不可少的法律服務(wù)和援助,“有事找律師”正日漸成為人們的共識。我縣現(xiàn)有2家律師事務(wù)所。

二、市場中介組織存在的問題

雖然市場中介組織在促進政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范市場經(jīng)濟行為等方面發(fā)揮了積極作用,但由于我縣市場中介組織起步較晚,主體偏少,發(fā)展較慢,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如行業(yè)分布不廣,市場化程度不高,體制不夠完善,管理不夠規(guī)范等。

(一)基礎(chǔ)不牢,發(fā)展不平衡。機構(gòu)規(guī)模偏小,專業(yè)化程度不高。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,新興的行業(yè)越來越多,專業(yè)分工越來越細,相應(yīng)地對中介組織的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和專業(yè)要求也越來越高,市場競爭也更加激烈。我縣市場中介組織普遍存在規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化水平不高的問題。從地域來看,除縣城有市場中介組織外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本沒有,從行業(yè)來看,熱門行業(yè)的中介組織較多,行業(yè)覆蓋面較窄,一些傳統(tǒng)行業(yè)中介組織發(fā)展初具規(guī)模,但新興行業(yè)非常弱小甚至一片空白。

(二)監(jiān)管不力,制度不健全。由于市場中介組織起步晚、時間短,在體制機制上還不夠完善,普遍存在的一個問題是,既沒有完善的法律規(guī)定,也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機構(gòu)。加上市場中介組織的類別較多,業(yè)務(wù)差異性大,又不能采取固定的組織模式,就會存在各行其是的情況。

(三)要求不嚴,秩序不規(guī)范。市場中介組織普遍沒有健全的能適應(yīng)并承擔(dān)自身法律責(zé)任的法律形式,一些市場中介忽視自身建設(shè),偶爾存在通過人情關(guān)系、鉆政策空子來取代優(yōu)良的專業(yè)水平和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),破壞了市場的公正和規(guī)范,違背公平競爭,擾亂了市場秩序,不利于市場中介組織的健康有序發(fā)展。

(四)水平不高,人員不專業(yè)。雖然我縣中介組織得到了快速發(fā)展。但有的自身素質(zhì)不高,有的功能不全,有的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識素質(zhì),精通本專業(yè)業(yè)務(wù),通過嚴格資格審查的專家隊伍。另外,我縣市場中介技術(shù)手段和管理經(jīng)驗也十分有限,使得有些中介組織不能很好的發(fā)揮其服務(wù)、溝通、代理、監(jiān)督作用。

三、規(guī)范市場中介組織的對策建議

對于市場中介組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,并非一下子就可以徹底解決,它依賴于經(jīng)濟體制改革的進程和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育和成熟。要按照“引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、完善、提高”的要求,加大技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新力度,不斷提高中介組織的整體素質(zhì)和競爭能力,逐步建成特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、信譽良好的現(xiàn)代中介市場體系。

(一)進一步明晰和規(guī)范政府與市場中介的關(guān)系。政府實現(xiàn)公共服務(wù)職能的方式是“掌舵”,而不是“劃槳”。因此,要在明確劃分各自職能的前提下,通過適當(dāng)方式逐步把政府承擔(dān)的中介組織的職能分離出來,放權(quán)于中介組織,要避免政府與市場中介組織職能交叉,形成獨立的機構(gòu)或行業(yè)。同時,通過實施一定的政策、措施,引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量興辦各種市場中介組織,保護公平競爭,防止行業(yè)壟斷,使之形成一定的規(guī)模和水平。

(二)加強對市場中介組織發(fā)展的總體規(guī)劃。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,研究制定市場中介組織社會化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃,既要避免一哄而上,各行其是,又要防止規(guī)模的不足和結(jié)構(gòu)的不合理,努力保證市場中介組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局的合理性,運作的規(guī)范性、獨立性。

(三)加強制度和法制建設(shè),健全完善監(jiān)管機制。要加大對市場中介組織違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正,對信用守法、作用積極地市場中介通過正面宣傳。要引導(dǎo)市場中介加強自律建設(shè),加強行業(yè)自律、加強內(nèi)部自律,形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的自律運行機制。同時,要逐步設(shè)置適應(yīng)市場中介組織健康發(fā)展的監(jiān)管機構(gòu),依法對市場中介組織和從業(yè)人員進行嚴格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記,使從業(yè)人員和組織自覺遵法、守法、懂法。

(四)加強自身建設(shè),著力提升市場中介組織服務(wù)水平。市場中介組織首先要加強自身建設(shè),自覺維護社會準(zhǔn)則,做到自重自律、公正公平。應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量放到首要位置,強化風(fēng)險責(zé)任意識,強化自律管理,建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人事管理等制度,使市場中介組織的經(jīng)營管理逐步納入“以質(zhì)量求生存、以信譽求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。加強從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,不斷其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì),以保證提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

篇二 局開展市場中介組織專項整治工作自查報告

xxx市監(jiān)察局:

按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求,我局按照工作步驟進行了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保工作措施到位

(一)成立機構(gòu)、明確工作任務(wù)

根據(jù)《通知》的要求,我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進行了工作分工,下設(shè)了土地評估機構(gòu)專項整治工作組、經(jīng)營性測繪機構(gòu)專項整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組,明確了各個工作組的職責(zé),保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知,對專項整治工作進行了部署,并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進行了宣傳發(fā)動,提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,收到了很好的效果。

(二)制定方案,明確工作內(nèi)容

結(jié)合工作實際,我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》,具體提出了專項整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),進一步明確專項整治工作的重點為:一是中介機構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作,高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項整治工作的方法步驟和時間安排,提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實施方案》認真組織實施,有力推動了專項治理工作順利開展。

二、專項整治自查開展情況

(一)中介組織基本情況

目前**地區(qū)涉及土地評估中介機構(gòu)有xx家,主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機構(gòu)中介組織共有xx家。

(二)自查基本情況

1.土地評估機構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機構(gòu),其中全國x級x家,業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家,**市x能x家,業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。

2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機構(gòu)共計39家,其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。

三、整治措施

結(jié)合此次自查自糾工作,針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施:

(一)加強年檢,嚴格把關(guān)。強化機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級,對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格,并向社會公告。

(二)強化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約,組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布,共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言,開展“十佳中介機構(gòu)”評選活動,著力塑造行業(yè)形象和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度,對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機構(gòu)列入“黑名單”范圍,記入其信用檔案,并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機構(gòu),督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機構(gòu),撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機構(gòu)的長效監(jiān)管機制,進一步強化行業(yè)自律管理,推進行業(yè)誠信建設(shè),樹立誠信經(jīng)營理念,遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。

(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進一步加大抽查力度,對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴肅查處,并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。

(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體,及時報道專項整治情況,大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報電話和舉報信箱,接受群眾的投訴、監(jiān)督,要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光,深刻剖析成因和環(huán)節(jié),認真開展警示教育,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,不斷把專項整治工作引向深入。

篇三 關(guān)于xx縣市場中介機構(gòu)存在情況調(diào)研報告

中介機構(gòu)是市場機制運行的最主要主體之一,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中承擔(dān)著比較重要的責(zé)任。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,各類中介機構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查,目前我縣經(jīng)工商行政部門注冊登記的各類中介機構(gòu)已經(jīng)有8大類112家,這還不包括一些未經(jīng)工商注冊登記的。大量的中介機構(gòu)的存在,給人們的社會生活經(jīng)

濟活動帶來了便利,滿足了市場,也滿足了人民群眾的需求。但是,目前,中介機構(gòu)市場存在著的一系列問題,對市場經(jīng)濟秩序造成了一定的擾亂,同時也給社會的信用體系建設(shè)帶來了嚴重影響。因此,我們必須認真地加以研究,努力抓好中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督工作,使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。

一、當(dāng)前中介機構(gòu)存在的主要問題

(一)政企不分或事企不分

許多中介機構(gòu)的服務(wù)行為是市場行為,但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場行為,致使中介機構(gòu)不是站在中立的立場上服務(wù),失去了公正性。具體表現(xiàn)在:①部分行業(yè)的中介機構(gòu)還沒有完全同行政部門脫掛;有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構(gòu)的業(yè)務(wù),而一些比較特殊的壟斷性行業(yè),只有較少的一、二家中介機構(gòu),中介機構(gòu)借助行政部門的影響承攬業(yè)務(wù),不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構(gòu)兼職的情況;業(yè)務(wù)人員雙重身份,既是國家機關(guān)工作人員,同時又是中介機構(gòu)從業(yè)人員。③行政機關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構(gòu)入股,參與中介機構(gòu)的分紅;有的以辦公場地折合股份,有的以支持中介機構(gòu)發(fā)展的名義直接用現(xiàn)金入股,還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構(gòu)報銷費用,有的甚至直接由中介機構(gòu)給機關(guān)部門發(fā)放獎金、福利。⑤機關(guān)部門的工作人員參加中介機構(gòu)組織安排的高消費活動,活動的費用由中介機構(gòu)承擔(dān)。由于上述一些因素的影響,導(dǎo)致了中介機構(gòu)同行政部門的千絲萬縷的聯(lián)系。

(二)無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營

主要表現(xiàn)在:①黑市中介;不注冊登記,不交納稅金,無經(jīng)營執(zhí)照,無資金場所,從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格,僅憑一張廣告,一個電話,或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易;不按行業(yè)規(guī)則辦事,唯金錢是從,有人肯出錢就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營范圍承攬業(yè)務(wù);明明是經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹的,但房屋出租、二手房銷售等等都做。

(三)盲目收費或只收費無相關(guān)的服務(wù)

表現(xiàn)在:①服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)不明確,收費存在盲目性。②一些服務(wù)項目雖經(jīng)物價部門核定,但彈性較大。③一些獨家經(jīng)營性的服務(wù)項目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)高,或只收費但無相關(guān)的服務(wù)。

(四)無執(zhí)業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低

一是對相關(guān)的法律法規(guī)政策不熟悉不清楚,對相關(guān)的行業(yè)規(guī)定也不熟悉;二是未經(jīng)上崗培訓(xùn),也未參加過相關(guān)部門及上級組織的學(xué)習(xí)考試;三是服務(wù)效率低,業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執(zhí)業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝,而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門。

(五)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假

有的中介機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾,承諾了不兌現(xiàn);有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢,收取的費用又不退還;有的出具的文書不真實,搞虛假證明、虛假報告,或?qū)Ρ环?wù)的項目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解,不進行現(xiàn)場的調(diào)查勘測或測定,而是憑借服務(wù)對象的授與。

二、原因分析

(一)政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位,職能部門監(jiān)督不力

從調(diào)查了解的情況看,我縣社會中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門采取了一些監(jiān)管措施外,其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作,基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實證明,行業(yè)主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監(jiān)管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機構(gòu),勞動部門無償專門提供集中經(jīng)營的場地,17家中介機構(gòu)在統(tǒng)一的平臺上運營,統(tǒng)一發(fā)布信息,執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)由勞動部門組織培訓(xùn)、考核,并由省廳對考試合格者頒發(fā)證書。17家中介機構(gòu)成立了行業(yè)自治組織,建立了相關(guān)的工作規(guī)則、管理制度、考核制度等等,所以相對來說我縣的中介機構(gòu)勞動力職業(yè)介紹這塊就比較規(guī)范一些,問題就相對少一些。

(二)中介機構(gòu)與政府職能部門未完全脫鉤,同行業(yè)管理部門還存在利益上的關(guān)系

雖然近幾年來對行政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作,但有的企業(yè)改制后仍然與行政機構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機關(guān)中“走”了出去,但行政機關(guān)中的工作人員同中介機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員都是一些老同事,有事無事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閑房屋出租給所管理的中介機構(gòu)作營業(yè)房。三是少數(shù)行政部門有些工作人員在中介機構(gòu)投資入股,包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹

第一范文 底,一些行政部門特別是國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等一些行政部門,無論是人員還是經(jīng)費都還沒有同行政機關(guān)完全脫離關(guān)系,事業(yè)單位雖然有自己的法人,但經(jīng)營并不獨立,只是搖身一變干起了社會中介的行當(dāng),所以其行為表現(xiàn)為行業(yè)壟斷,受行業(yè)主管部門保護,市場競爭不充分,更談不上公平、公正。

(三)法律法規(guī)、制度還不健全,相關(guān)的

法規(guī)建設(shè)還比較滯后

目前,關(guān)于中介機構(gòu)的設(shè)立、運作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規(guī)還比較少,尤其是對中介機構(gòu)管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)更少,即使有的也只是原則性規(guī)定,缺乏針對性、操作性,再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),法規(guī)建設(shè)的滯后,導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了真空,導(dǎo)致許多中介單位認為自己是“無人管”的,或是主管單位管不到的,進而在開展業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

(四)行業(yè)協(xié)會未普遍建立,行業(yè)自律管理不夠

行業(yè)自律是規(guī)范中介組織的核心環(huán)節(jié),中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會,或成立中介行業(yè)協(xié)會。但現(xiàn)實中,各中介組織都是“自顧自”,普遍未建立行業(yè)協(xié)會,更不要說制定職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、獎懲規(guī)則、信用等級制度,加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),規(guī)范、約束執(zhí)業(yè)行為了。

三、應(yīng)采取的措施

中介機構(gòu)依據(jù)行業(yè)分類涉及的行業(yè)和部門比較多,就我縣的情況看,共涉及財政、司法、科技、建設(shè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這么多的行業(yè)分類,這么多的形形式式的中介機構(gòu)組織,要加強對他們的管理和監(jiān)督,使其行為在市場運行機制的法則下,遵循自愿、公平、誠實信用的原則,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,進行規(guī)范運作,確實是項比較艱巨的任務(wù)。因此,加強對中介機構(gòu)組織的管理監(jiān)督工作,規(guī)范中介機構(gòu)的行為,是項政府的系統(tǒng)工程,它需要行業(yè)主管部門的教育、管理和監(jiān)督,需要部門與部門之間的密切配合,需要社會各界的廣泛監(jiān)督,只有綜合治理齊抓共管,才能使社會中介機構(gòu)得到健康發(fā)展。

(一)行業(yè)主管部門必須認真履行職責(zé)

按照行業(yè)分類和部門之間的職能分工,各行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的管理與監(jiān)督工作具有不可推御的責(zé)任。就我縣中介機構(gòu)目前的現(xiàn)狀與存在的問題,當(dāng)前各系統(tǒng)行業(yè)主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作:一是要把好中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)申報設(shè)立的社會中介機構(gòu)要進行嚴格的資格審查,凡是未取得執(zhí)業(yè)資格和專職執(zhí)業(yè)人員少于3人的,都不得同意或批準(zhǔn)從事中介活動?!墩憬∩鐣薪闄C構(gòu)管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求,行業(yè)主管部門、工商部門不得放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn),使一些不具備條件的單位和個人從事相關(guān)的中介活動。二是要加強對中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前中介機構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低,與被服務(wù)的客戶要求還有很大差距,服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿意,因此,行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要重視和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,從業(yè)行為進一步規(guī)范。三是要督促和幫助建立本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和管理制度,督促遵守相關(guān)的法律法規(guī),尤其是行業(yè)行規(guī),不斷增強行業(yè)的自律意識、法律意識。四是要加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考核等工作,獎勵先進,宏揚正氣;同時對一些不遵守行業(yè)行規(guī),無序競爭,不遵守國家法律法規(guī),弄虛作假,不誠實守信的單位和個人要及時進行調(diào)查處理,通過適當(dāng)?shù)膱龊吓c形式,予以公布和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施,限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為,使其不能或不敢違反職業(yè)道德,不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據(jù)中介機構(gòu)的行業(yè)分類,涉及的行業(yè)部門比較多,而且行業(yè)部門與行業(yè)部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構(gòu)的審計質(zhì)量是由審計部門負責(zé)監(jiān)督的,但審計機構(gòu)的財會業(yè)務(wù)、注冊會計師的資格卻應(yīng)該是財政部門負責(zé)監(jiān)督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合,唯有這樣才能使一些監(jiān)督管理工作得到有效落實。根據(jù)各部門之間的職能分工,工商行政管理部門在中介機構(gòu)申請工商注冊登記時,要嚴格按照相關(guān)的條件和要求進行審查,對條件不具備或未經(jīng)主管部門審核同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督??h財政、司法、科技、教育、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常的監(jiān)督管理工作。各部門要各司其職,互相配合,真正把所擔(dān)負的管理同監(jiān)督工作擔(dān)當(dāng)起來。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,適時溝通反饋信息,防止不負責(zé)任或相互推諉。

(三)行業(yè)協(xié)會必須從事與開展行業(yè)自律活動

從目前的情況看,大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會都沒有發(fā)揮作用,行業(yè)協(xié)會還沒有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會從設(shè)立到目前沒有開展過活動,有的協(xié)會開展了一些活動,但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會,以服務(wù)為名,只收費不服務(wù),變相為單位搞創(chuàng)收謀福利。行業(yè)協(xié)會既無章程,又無自律規(guī)范,所以各系統(tǒng)部門要對加強對行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),對行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位,使之擔(dān)負起相應(yīng)的行業(yè)管理職能。針對行業(yè)協(xié)會目前存在的一些問題,行業(yè)主管部門要引導(dǎo)和幫助協(xié)會在以下幾個方面作出努力:一是加強協(xié)會內(nèi)部管理,進一步明確協(xié)會設(shè)立的宗旨,幫助建立相關(guān)的活動章程。二是制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎懲規(guī)則,使之成為一個行業(yè)自律和監(jiān)督管理的工作機構(gòu)。三是開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì),引導(dǎo)本行業(yè)中介機構(gòu)上規(guī)模、上水平,指導(dǎo)成員單位的發(fā)展。四是建立本系統(tǒng)行業(yè)的信用等級制度,對違反協(xié)會章程,無序競爭,不講誠信,弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應(yīng)當(dāng)廣泛參與共同監(jiān)督

中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作,是項系統(tǒng)工程,光靠政府部門、行業(yè)協(xié)會的工作還不夠,還必須要由全社會來共同參與。首先,要在社會上形成遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和誠實信用的良好氛圍,形成強大的輿論監(jiān)督體系,形成人人遵守法律法規(guī),遵守行業(yè)規(guī)則,講求信用。其次,中介機構(gòu)組織要加強對自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開工作,便于社會各界的了解同監(jiān)督。尤其是服務(wù)范圍內(nèi)容,服務(wù)方式,收費的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等要進行宣傳公布。第三,要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對不良行為要及時向有關(guān)管理部門進行投訴舉報。行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會,要設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報電話,意見箱監(jiān)督卡,方便群眾;同時對一些不良行為大家要善于和敢于舉報,從而形成社會各界共同參與、群眾廣泛參加的監(jiān)督格局。

篇四 關(guān)于縣市場中介機構(gòu)存在情況調(diào)研報告

中介機構(gòu)是市場機制運行的最主要主體之一,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中承擔(dān)著比較重要的責(zé)任。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,各類中介機構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查,目前我縣經(jīng)工商行政部門注冊登記的各類中介機構(gòu)已經(jīng)有8大類112家,這還不包括一些未經(jīng)工商注冊登記的。大量的中介機構(gòu)的存在,給人們的社會生活經(jīng)

濟活動帶來了便利,滿足了市場,也滿足了人民群眾的需求。但是,目前,中介機構(gòu)市場存在著的一系列問題,對市場經(jīng)濟秩序造成了一定的擾亂,同時也給社會的信用體系建設(shè)帶來了嚴重影響。因此,我們必須認真地加以研究,努力抓好中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督工作,使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。

一、當(dāng)前中介機構(gòu)存在的主要問題

(一)政企不分或事企不分

許多中介機構(gòu)的服務(wù)行為是市場行為,但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場行為,致使中介機構(gòu)不是站在中立的立場上服務(wù),失去了公正性。具體表現(xiàn)在:①部分行業(yè)的中介機構(gòu)還沒有完全同行政部門脫掛;有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構(gòu)的業(yè)務(wù),而一些比較特殊的壟斷性行業(yè),只有較少的一、二家中介機構(gòu),中介機構(gòu)借助行政部門的影響承攬業(yè)務(wù),不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構(gòu)兼職的情況;業(yè)務(wù)人員雙重身份,既是國家機關(guān)工作人員,同時又是中介機構(gòu)從業(yè)人員。③行政機關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構(gòu)入股,參與中介機構(gòu)的分紅;有的以辦公場地折合股份,有的以支持中介機構(gòu)發(fā)展的名義直接用現(xiàn)金入股,還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構(gòu)報銷費用,有的甚至直接由中介機構(gòu)給機關(guān)部門發(fā)放獎金、福利。⑤機關(guān)部門的工作人員參加中介機構(gòu)組織安排的高消費活動,活動的費用由中介機構(gòu)承擔(dān)。由于上述一些因素的影響,導(dǎo)致了中介機構(gòu)同行政部門的千絲萬縷的聯(lián)系。

(二)無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營

主要表現(xiàn)在:①黑市中介;不注冊登記,不交納稅金,無經(jīng)營執(zhí)照,無資金場所,從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格,僅憑一張廣告,一個電話,或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易;不按行業(yè)規(guī)則辦事,唯金錢是從,有人肯出錢就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營范圍承攬業(yè)務(wù);明明是經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹的,但房屋出租、二手房銷售等等都做。

(三)盲目收費或只收費無相關(guān)的服務(wù)

表現(xiàn)在:①服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)不明確,收費存在盲目性。②一些服務(wù)項目雖經(jīng)物價部門核定,但彈性較大。③一些獨家經(jīng)營性的服務(wù)項目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)高,或只收費但無相關(guān)的服務(wù)。

(四)無執(zhí)業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低

一是對相關(guān)的法律法規(guī)政策不熟悉不清楚,對相關(guān)的行業(yè)規(guī)定也不熟悉;二是未經(jīng)上崗培訓(xùn),也未參加過相關(guān)部門及上級組織的學(xué)習(xí)考試;三是服務(wù)效率低,業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執(zhí)業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝,而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門。

(五)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假

有的中介機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾,承諾了不兌現(xiàn);有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢,收取的費用又不退還;有的出具的文書不真實,搞虛假證明、虛假報告,或?qū)Ρ环?wù)的項目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解,不進行現(xiàn)場的調(diào)查勘測或測定,而是憑借服務(wù)對象的授與。

二、原因分析

(一)政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位,職能部門監(jiān)督不力

從調(diào)查了解的情況看,我縣社會中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門采取了一些監(jiān)管措施外,其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作,基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實證明,行業(yè)主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監(jiān)管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機構(gòu),勞動部門無償專門提供集中經(jīng)營的場地,17家中介機構(gòu)在統(tǒng)一的平臺上運營,統(tǒng)一發(fā)布信息,執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)由勞動部門組織培訓(xùn)、考核,并由省廳對考試合格者頒發(fā)證書。17家中介機構(gòu)成立了行業(yè)自治組織,建立了相關(guān)的工作規(guī)則、管理制度、考核制度等等,所以相對來說我縣的中介機構(gòu)勞動力職業(yè)介紹這塊就比較規(guī)范一些,問題就相對少一些。

(二)中介機構(gòu)與政府職能部門未完全脫鉤,同行業(yè)管理部門還存在利益上的關(guān)系

雖然近幾年來對行政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作,但有的企業(yè)改制后仍然與行政機構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機關(guān)中“走”了出去,但行政機關(guān)中的工作人員同中介機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員都是一些老同事,有事無事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閑房屋出租給所管理的中介機構(gòu)作營業(yè)房。三是少數(shù)行政部門有些工作人員在中介機構(gòu)投資入股,包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹

底,一些行政部門特別是國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等一些行政部門,無論是人員還是經(jīng)費都還沒有同行政機關(guān)完全脫離關(guān)系,事業(yè)單位雖然有自己的法人,但經(jīng)營并不獨立,只是搖身一變干起了社會中介的行當(dāng),所以其行為表現(xiàn)為行業(yè)壟斷,受行業(yè)主管部門保護,市場競爭不充分,更談不上公平、公正。

(三)法律法規(guī)、制度還不健全,相關(guān)的

法規(guī)建設(shè)還比較滯后

目前,關(guān)于中介機構(gòu)的設(shè)立、運作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規(guī)還比較少,尤其是對中介機構(gòu)管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)更少,即使有的也只是原則性規(guī)定,缺乏針對性、操作性,再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),法規(guī)建設(shè)的滯后,導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了真空,導(dǎo)致許多中介單位認為自己是“無人管”的,或是主管單位管不到的,進而在開展業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

(四)行業(yè)協(xié)會未普遍建立,行業(yè)自律管理不夠

行業(yè)自律是規(guī)范中介組織的核心環(huán)節(jié),中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會,或成立中介行業(yè)協(xié)會。但現(xiàn)實中,各中介組織都是“自顧自”,普遍未建立行業(yè)協(xié)會,更不要說制定職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、獎懲規(guī)則、信用等級制度,加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),規(guī)范、約束執(zhí)業(yè)行為了。

三、應(yīng)采取的措施

中介機構(gòu)依據(jù)行業(yè)分類涉及的行業(yè)和部門比較多,就我縣的情況看,共涉及財政、司法、科技、建設(shè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這么多的行業(yè)分類,這么多的形形式式的中介機構(gòu)組織,要加強對他們的管理和監(jiān)督,使其行為在市場運行機制的法則下,遵循自愿、公平、誠實信用的原則,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,進行規(guī)范運作,確實是項比較艱巨的任務(wù)。因此,加強對中介機構(gòu)組織的管理監(jiān)督工作,規(guī)范中介機構(gòu)的行為,是項政府的系統(tǒng)工程,它需要行業(yè)主管部門的教育、管理和監(jiān)督,需要部門與部門之間的密切配合,需要社會各界的廣泛監(jiān)督,只有綜合治理齊抓共管,才能使社會中介機構(gòu)得到健康發(fā)展。

(一)行業(yè)主管部門必須認真履行職責(zé)

按照行業(yè)分類和部門之間的職能分工,各行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的管理與監(jiān)督工作具有不可推御的責(zé)任。就我縣中介機構(gòu)目前的現(xiàn)狀與存在的問題,當(dāng)前各系統(tǒng)行業(yè)主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作:一是要把好中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)申報設(shè)立的社會中介機構(gòu)要進行嚴格的資格審查,凡是未取得執(zhí)業(yè)資格和專職執(zhí)業(yè)人員少于3人的,都不得同意或批準(zhǔn)從事中介活動。《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求,行業(yè)主管部門、工商部門不得放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn),使一些不具備條件的單位和個人從事相關(guān)的中介活動。二是要加強對中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前中介機構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低,與被服務(wù)的客戶要求還有很大差距,服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿意,因此,行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要重視和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,從業(yè)行為進一步規(guī)范。三是要督促和幫助建立本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和管理制度,督促遵守相關(guān)的法律法規(guī),尤其是行業(yè)行規(guī),不斷增強行業(yè)的自律意識、法律意識。四是要加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考核等工作,獎勵先進,宏揚正氣;同時對一些不遵守行業(yè)行規(guī),無序競爭,不遵守國家法律法規(guī),弄虛作假,不誠實守信的單位和個人要及時進行調(diào)查處理,通過適當(dāng)?shù)膱龊吓c形式,予以公布和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施,限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為,使其不能或不敢違反職業(yè)道德,不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據(jù)中介機構(gòu)的行業(yè)分類,涉及的行業(yè)部門比較多,而且行業(yè)部門與行業(yè)部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構(gòu)的審計質(zhì)量是由審計部門負責(zé)監(jiān)督的,但審計機構(gòu)的財會業(yè)務(wù)、注冊會計師的資格卻應(yīng)該是財政部門負責(zé)監(jiān)督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合,唯有這樣才能使一些監(jiān)督管理工作得到有效落實。根據(jù)各部門之間的職能分工,工商行政管理部門在中介機構(gòu)申請工商注冊登記時,要嚴格按照相關(guān)的條件和要求進行審查,對條件不具備或未經(jīng)主管部門審核同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。縣財政、司法、科技、教育、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常的監(jiān)督管理工作。各部門要各司其職,互相配合,真正把所擔(dān)負的管理同監(jiān)督工作擔(dān)當(dāng)起來。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,適時溝通反饋信息,防止不負責(zé)任或相互推諉。

(三)行業(yè)協(xié)會必須從事與開展行業(yè)自律活動

從目前的情況看,大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會都沒有發(fā)揮作用,行業(yè)協(xié)會還沒有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會從設(shè)立到目前沒有開展過活動,有的協(xié)會開展了一些活動,但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會,以服務(wù)為名,只收費不服務(wù),變相為單位搞創(chuàng)收謀福利。行業(yè)協(xié)會既無章程,又無自律規(guī)范,所以各系統(tǒng)部門要對加強對行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),對行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位,使之擔(dān)負起相應(yīng)的行業(yè)管理職能。針對行業(yè)協(xié)會目前存在的一些問題,行業(yè)主管部門要引導(dǎo)和幫助協(xié)會在以下幾個方面作出努力:一是加強協(xié)會內(nèi)部管理,進一步明確協(xié)會設(shè)立的宗旨,幫助建立相關(guān)的活動章程。二是制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎懲規(guī)則,使之成為一個行業(yè)自律和監(jiān)督管理的工作機構(gòu)。三是開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì),引導(dǎo)本行業(yè)中介機構(gòu)上規(guī)模、上水平,指導(dǎo)成員單位的發(fā)展。四是建立本系統(tǒng)行業(yè)的信用等級制度,對違反協(xié)會章程,無序競爭,不講誠信,弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應(yīng)當(dāng)廣泛參與共同監(jiān)督

中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作,是項系統(tǒng)工程,光靠政府部門、行業(yè)協(xié)會的工作還不夠,還必須要由全社會來共同參與。首先,要在社會上形成遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和誠實信用的良好氛圍,形成強大的輿論監(jiān)督體系,形成人人遵守法律法規(guī),遵守行業(yè)規(guī)則,講求信用。其次,中介機構(gòu)組織要加強對自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開工作,便于社會各界的了解同監(jiān)督。尤其是服務(wù)范圍內(nèi)容,服務(wù)方式,收費的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等要進行宣傳公布。第三,要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對不良行為要及時向有關(guān)管理部門進行投訴舉報。行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會,要設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報電話,意見箱監(jiān)督卡,方便群眾;同時對一些不良行為大家要善于和敢于舉報,從而形成社會各界共同參與、群眾廣泛參加的監(jiān)督格局。

篇五 中介咨詢公司市場調(diào)研報告

一、宏觀環(huán)境總概:

隨著市場經(jīng)濟程度的加深,社會分工日益明確和細化的同時,人與人之間無不蒙上利益層次上的關(guān)系、相互逐利,人情與利益的矛盾在某種程度上加深加烈,于是中介作為第三方獲利體,在市場上日趨成熟和完善,通過對信息的收集和轉(zhuǎn)賣,從中獲利的同時協(xié)調(diào)社會勞動力,優(yōu)化資源配置,加強社會分工的指向性??傊薪榉?wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越強,并在廣大就業(yè)者中樹立了形象,在我們的這次調(diào)查中,有94%表示在其周圍存在中介公司,其中有46%通過中介公司找到合適工作并有74%表示對中介公司的態(tài)度為“差不多”。說明廣大就業(yè)者對中介服務(wù)期望與依賴加強。在信息缺乏流通的農(nóng)村與之相反的城市,中介公司處于發(fā)展與日趨成熟階段,這對于我們創(chuàng)業(yè)團體,是一個極有誘惑力的市場。但首先擺在我們面前的第一道門檻便是如何在其他公司經(jīng)驗基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新,做到人無我有,人有我優(yōu),后起之軍才能立于不敗之地。

二、市場需求分析:

據(jù)我我們的調(diào)查顯示:待業(yè)畢業(yè)大學(xué)生占16%,下崗員工占21%,有31%表示對目前的就業(yè)形勢不是很樂觀,僅有17%表示通過自己的能力可以輕松找到適合的工作。在劇烈的市場競爭中,剩余勞動力明顯偏多,主要群體是高校畢業(yè)生以及下崗員工,他們文化層次高或有專業(yè)技能,對工作質(zhì)量的要求也相對較高;另外待業(yè)大群體就是廣大農(nóng)民階層。

因此,中介公司以群體定位,針對不同的群體綜合分析其特征而對癥下藥,加以導(dǎo)向,指引他們跨越地域。走向勞動力缺乏的發(fā)達城市以達人盡其才,謀求良好生計;在用人事業(yè)單位,其發(fā)展趨向于扁平化,收縮戰(zhàn)線,盡可能的集中力量往專業(yè)化發(fā)展,非專業(yè)性業(yè)務(wù)尋求借助第三公司完成,企業(yè)通過中介公司招工成為大趨勢,這也是共贏的方式。所以,中介公司的發(fā)展與其他企業(yè)的發(fā)展是同步的,具有非常良好的前景。

三.市場競爭分析———信息就是生命

經(jīng)濟領(lǐng)域有句話:收集信息的成本比信息本身的價值還高,可見收集可靠信息的重要性和艱難性,特別是對中介服務(wù)行業(yè)的競爭,信息就是生命。據(jù)我們對焦作人力資源公司總經(jīng)理的訪問,商經(jīng)理表示:焦作稍有規(guī)模的中介公司都建有“市場信息部門”信息收集范圍遍布地域廣泛,信息系統(tǒng)的建立與完善成為中介公司的競爭王牌。因此,要以此作為創(chuàng)業(yè)項目,要立足于信息的收集與處理,建立精英收集團隊,信息歸整處理機構(gòu),并建立待業(yè),就業(yè)檔案,形成良好的回饋,循環(huán)系統(tǒng)。

四、成立“天圓地方”的swot分析

機會:

1.城市化的加劇,人情味也隨之淡化,中介是服務(wù)行業(yè)的大趨勢,通過市場的走訪,焦作市的中介公司,比起南方同級城市,實為少數(shù),尚有很大的發(fā)展空間。

2.人口流動加速,新人口不群體在陌生地方更需要中介公司的指引,少走彎路。

3.中介公司的創(chuàng)立投資成本低、進入門檻低、運營費用低,此“三低”特別適合初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

4.競爭劇烈,求職者較難找到一份合適的工作,有意向借助第三方尋求工作。

5.隨著行業(yè)內(nèi)的宣傳,中介已在求職者中形成觀念,大多數(shù)中介公司資費較低,廣泛為求職者所接受。

威脅:

1.在中介方面,尚沒有相關(guān)的法律規(guī)范,各種中介項目魚龍混雜,讓求職者不敢太依賴中介公司。

2.“黑中介”的存在,欺騙求職者,威脅到其財產(chǎn)、人身安全。

3.中介市場趨于成熟,可延伸發(fā)展空間小,發(fā)展艱難。

優(yōu)勢:

1.我們的創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)習(xí)情深強,并有強烈的成功欲望與創(chuàng)業(yè)信仰。

2.有很長的準(zhǔn)備與調(diào)研時間,可以充分透視目標(biāo)市場,作出良好的對策與決策。

3.中介項目的多樣化,可形成集體操作效應(yīng)。

4.中介項目定價靈活,定價方式多樣,可以針對不同的求職群體、不同的收入階層而多樣化的定位、定價,以此滿足求職者的差異需求。

劣勢:

1.作為初次創(chuàng)業(yè)者,經(jīng)驗和資金缺乏,公司起步艱難。

2.資源、信息與人脈不足,沒有高立足點,只能從無到有、從小到大,一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打,難以越步。

五、“天圓地方”的進軍步伐

定位:

經(jīng)過調(diào)查與分析,目前市場競爭較為劇烈,因此我們應(yīng)該以獨特的定位以避開劇烈的競爭。而大學(xué)畢業(yè)生作為一個難就業(yè)與工作高度不穩(wěn)定群體,并具有分布集中性,具有良好的開發(fā)前景。我們將定位與大學(xué)生(包括在校大學(xué)生)群體,以職介為主,多種中介項目并存運作。

策略:

1.先專攻職介,避免開始就貪大求全,在有一定的資金積累后開發(fā)多種項目,如房介、教育中介、出國中介等產(chǎn)品。

2.成立公司的同時,建立市場信息收與處理機構(gòu),并在高校設(shè)立信息收集點,最快最準(zhǔn)的獲得各高校信息。

3.建立顧客檔案,穩(wěn)定與求職者的關(guān)系,獲得客戶資源優(yōu)勢。

4.針對大學(xué)生群體,通過相應(yīng)的宣傳推廣方式,如推廣渠道、平面廣告、促銷手段等方式以實現(xiàn)中介服務(wù)產(chǎn)品的精確對接。

5.積極與外地同類公司建立合作關(guān)系,分享信息與交流成功經(jīng)驗。

6.制定公司運作制度,加強人才的鍛煉與培養(yǎng)。

價格制度:

1、采取“發(fā)布信息免費制度”,對發(fā)布信息者免收所有費用,只收單方費用。

2、大學(xué)畢業(yè)生在本地找工作,收取20元酬金,不滿意者,免費更換工作;外地找工作者收取第一個月的工資為酬金,報銷單程車費。

3、所有中介費用都從工資種扣除,提前不收任何費用。

4、為在校小學(xué)生免費提供臨時工作以勤工儉學(xué),塑造本公司良好形象。

5、響應(yīng)國家政策,為下崗職工免費介紹職位。

六、總結(jié):

此次調(diào)查處于布置階段,龐老師不經(jīng)意間問起一個問題:你們市場營銷的學(xué)生到底學(xué)了些什么?讓我頃刻思緒萬千,內(nèi)心久久不能平靜。是啊,我們到底學(xué)到了什么?這個問題對于大學(xué)生是嚴肅的。我想,不只是我,很多人心里都不知道該如何回答這個問題,只有迷茫與無助。

這次調(diào)研雖說是模擬的,但也足夠我們這群未出茅廬的學(xué)生嘗到少許商業(yè)氣息。一切都是從零開始的。我們收集大量的二手資料,集思廣益,設(shè)計出調(diào)查問卷,開始市場走訪,市場觀察。走訪了焦作人力資源公司、人才市場、新亞大廈和市內(nèi)大部分的中介公司,訪問各個行業(yè)的人士。每一份問卷的發(fā)放與回收,每一次的訪問我相信都有很大的收獲,對于我們,不僅是一個報告的完成,而是為將來的成功打下了基礎(chǔ),我們每個人都倍加努力。在此間,我突然感覺到一種精神——創(chuàng)業(yè)精神。

選擇市場營銷專業(yè),創(chuàng)業(yè)精神就是學(xué)習(xí)的靈魂,選擇營銷,很大程度選擇了一條創(chuàng)業(yè)之路,企業(yè)之路。樹立起目標(biāo),超越著目標(biāo),永不迷失,永不放棄。在學(xué)習(xí)過程中,我們的靈魂里,已刻入這種創(chuàng)業(yè)精神,這便是我們學(xué)習(xí)到的!

篇六 關(guān)于我縣市場中介機構(gòu)存在情況調(diào)研報告

中介機構(gòu)是市場機制運行的最主要主體之一,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中承擔(dān)著比較重要的責(zé)任。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,各類中介機構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查,目前我縣經(jīng)工商行政部門注冊登記的各類中介機構(gòu)已經(jīng)有8大類112家,這還不包括一些未經(jīng)工商注冊登記的。大量的中介機構(gòu)的存在,給人們的社會生活經(jīng)濟活動帶來了便利,滿足了市場,也滿足了人民群眾的需求。但是,目前,中介機構(gòu)市場存在著的一系列問題,對市場經(jīng)濟秩序造成了一定的擾亂,同時也給社會的信用體系建設(shè)帶來了嚴重影響。因此,我們必須認真地加以研究,努力抓好中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督工作,使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。

一、當(dāng)前中介機構(gòu)存在的主要問題

(一)政企不分或事企不分

許多中介機構(gòu)的服務(wù)行為是市場行為,但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場行為,致使中介機構(gòu)不是站在中立的立場上服務(wù),失去了公正性。具體表現(xiàn)在:①部分行業(yè)的中介機構(gòu)還沒有完全同行政部門脫掛;有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構(gòu)的業(yè)務(wù),而一些比較特殊的壟斷性行業(yè),只有較少的一、二家中介機構(gòu),中介機構(gòu)借助行政部門的影響承攬業(yè)務(wù),不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構(gòu)兼職的情況;業(yè)務(wù)人員雙重身份,既是國家機關(guān)工作人員,同時又是中介機構(gòu)從業(yè)人員。③行政機關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構(gòu)入股,參與中介機構(gòu)的分紅;有的以辦公場地折合股份,有的以支持中介機構(gòu)發(fā)展的名義直接用現(xiàn)金入股,還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構(gòu)報銷費用,有的甚至直接由中介機構(gòu)給機關(guān)部門發(fā)放獎金、福利。⑤機關(guān)部門的工作人員參加中介機構(gòu)組織安排的高消費活動,活動的費用由中介機構(gòu)承擔(dān)。由于上述一些因素的影響,導(dǎo)致了中介機構(gòu)同行政部門的千絲萬縷的聯(lián)系。

(二)無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營

主要表現(xiàn)在:①黑市中介;不注冊登記,不交納稅金,無經(jīng)營執(zhí)照,無資金場所,從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格,僅憑一張廣告,一個電話,或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易;不按行業(yè)規(guī)則辦事,唯金錢是從,有人肯出錢就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營范圍承攬業(yè)務(wù);明明是經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹的,但房屋出租、二手房銷售等等都做。

(三)盲目收費或只收費無相關(guān)的服務(wù)

表現(xiàn)在:①服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)不明確,收費存在盲目性。②一些服務(wù)項目雖經(jīng)物價部門核定,但彈性較大。③一些獨家經(jīng)營性的服務(wù)項目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)高,或只收費但無相關(guān)的服務(wù)。

(四)無執(zhí)業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低

一是對相關(guān)的法律法規(guī)政策不熟悉不清楚,對相關(guān)的行業(yè)規(guī)定也不熟悉;二是未經(jīng)上崗培訓(xùn),也未參加過相關(guān)部門及上級組織的學(xué)習(xí)考試;三是服務(wù)效率低,業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執(zhí)業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝,而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門。

(五)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假

有的中介機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾,承諾了不兌現(xiàn);有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢,收取的費用又不退還;有的出具的文書不真實,搞虛假證明、虛假報告,或?qū)Ρ环?wù)的項目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解,不進行現(xiàn)場的調(diào)查勘測或測定,而是憑借服務(wù)對象的授與。

二、原因分析

(一)政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位,職能部門監(jiān)督不力

從調(diào)查了解的情況看,我縣社會中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門采取了一些監(jiān)管措施外,其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作,基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實證明,行業(yè)主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監(jiān)管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機構(gòu),勞動部門無償專門提供集中經(jīng)營的場地,17家中介機構(gòu)在統(tǒng)一的平臺上運營,統(tǒng)一發(fā)布信息,執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)由勞動部門組織培訓(xùn)、考核,并由省廳對考試合格者頒發(fā)證書。17家中介機構(gòu)成立了行業(yè)自治組織,建立了相關(guān)的工作規(guī)則、管理制度、考核制度等等,所以相對來說我縣的中介機構(gòu)勞動力職業(yè)介紹這塊就比較規(guī)范一些,問題就相對少一些。

(二)中介機構(gòu)與政府職能部門未完全脫鉤,同行業(yè)管理部門還存在利益上的關(guān)系

雖然近幾年來對行政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作,但有的企業(yè)改制后仍然與行政機構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機關(guān)中“走”了出去,但行政機關(guān)中的工作人員同中介機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員都是一些老同事,有事無事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閑房屋出租給所管理的中介機構(gòu)作營業(yè)房。三是少數(shù)行政部門有些工作人員在中介機構(gòu)投資入股,包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹底,一些行政部門特別是國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等一些行政部門,無論是人員還是經(jīng)費都還沒有同行政機關(guān)完全脫離關(guān)系,事業(yè)單位雖然有自己的法人,但經(jīng)營并不獨立,只是搖身一變干起了社會中介的行當(dāng),所以其行為表現(xiàn)為行業(yè)壟斷,受行業(yè)主管部門保護,市場競爭不充分,更談不上公平、公正。

(三)法律法規(guī)、制度還不健全,相關(guān)的法規(guī)建設(shè)還比較滯后

目前,關(guān)于中介機構(gòu)的設(shè)立、運作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規(guī)還比較少,尤其是對中介機構(gòu)管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)更少,即使有的也只是原則性規(guī)定,缺乏針對性、操作性,再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),法規(guī)建設(shè)的滯后,導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了真空,導(dǎo)致許多中介單位認為自己是“無人管”的,或是主管單位管不到的,進而在開展業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

(四)行業(yè)協(xié)會未普遍建立,行業(yè)自律管理不夠

行業(yè)自律是規(guī)范中介組織的核心環(huán)節(jié),中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會,或成立中介行業(yè)協(xié)會。但現(xiàn)實中,各中介組織都是“自顧自”,普遍未建立行業(yè)協(xié)會,更不要說制定職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、獎懲規(guī)則、信用等級制度,加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),規(guī)范、約束執(zhí)業(yè)行為了。

三、應(yīng)采取的措施

中介機構(gòu)依據(jù)行業(yè)分類涉及的行業(yè)和部門比較多,就我縣的情況看,共涉及財政、司法、科技、建設(shè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這么多的行業(yè)分類,這么多的形形式式的中介機構(gòu)組織,要加強對他們的管理和監(jiān)督,使其行為在市場運行機制的法則下,遵循自愿、公平、誠實信用的原則,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,進行規(guī)范運作,確實是項比較艱巨的任務(wù)。因此,加強對中介機構(gòu)組織的管理監(jiān)督工作,規(guī)范中介機構(gòu)的行為,是項政府的系統(tǒng)工程,它需要行業(yè)主管部門的教育、管理和監(jiān)督,需要部門與部門之間的密切配合,需要社會各界的廣泛監(jiān)督,只有綜合治理齊抓共管,才能使社會中介機構(gòu)得到健康發(fā)展。

(一)行業(yè)主管部門必須認真履行職責(zé)

按照行業(yè)分類和部門之間的職能分工,各行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的管理與監(jiān)督工作具有不可推御的責(zé)任。就我縣中介機構(gòu)目前的現(xiàn)狀與存在的問題,當(dāng)前各系統(tǒng)行業(yè)主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作:一是要把好中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)行業(yè)申報設(shè)立的社會中介機構(gòu)要進行嚴格的資格審查,凡是未取得執(zhí)業(yè)資格和專職執(zhí)業(yè)人員少于3人的,都不得同意或批準(zhǔn)從事中介活動?!墩憬∩鐣薪闄C構(gòu)管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求,行業(yè)主管部門、工商部門不得放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn),使一些不具備條件的單位和個人從事相關(guān)的中介活動。二是要加強對中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前中介機構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低,與被服務(wù)的客戶要求還有很大差距,服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿意,因此,行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要重視和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,從業(yè)行為進一步規(guī)范。三是要督促和幫助建立本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和管理制度,督促遵守相關(guān)的法律法規(guī),尤其是行業(yè)行規(guī),不斷增強行業(yè)的自律意識、法律意識。四是要加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考核等工作,獎勵先進,宏揚正氣;同時對一些不遵守行業(yè)行規(guī),無序競爭,不遵守國家法律法規(guī),弄虛作假,不誠實守信的單位和個人要及時進行調(diào)查處理,通過適當(dāng)?shù)膱龊吓c形式,予以公布和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施,限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為,使其不能或不敢違反職業(yè)道德,不得不自覺地誠實守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據(jù)中介機構(gòu)的行業(yè)分類,涉及的行業(yè)部門比較多,而且行業(yè)部門與行業(yè)部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構(gòu)的審計質(zhì)量是由審計部門負責(zé)監(jiān)督的,但審計機構(gòu)的財會業(yè)務(wù)、注冊會計師的資格卻應(yīng)該是財政部門負責(zé)監(jiān)督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合,唯有這樣才能使一些監(jiān)督管理工作得到有效落實。根據(jù)各部門之間的職能分工,工商行政管理部門在中介機構(gòu)申請工商注冊登記時,要嚴格按照相關(guān)的條件和要求進行審查,對條件不具備或未經(jīng)主管部門審核同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。縣財政、司法、科技、教育、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統(tǒng)行業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常的監(jiān)督管理工作。各部門要各司其職,互相配合,真正把所擔(dān)負的管理同監(jiān)督工作擔(dān)當(dāng)起來。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,適時溝通反饋信息,防止不負責(zé)任或相互推諉。

(三)行業(yè)協(xié)會必須從事與開展行業(yè)自律活動

從目前的情況看,大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會都沒有發(fā)揮作用,行業(yè)協(xié)會還沒有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會從設(shè)立到目前沒有開展過活動,有的協(xié)會開展了一些活動,但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會,以服務(wù)為名,只收費不服務(wù),變相為單位搞創(chuàng)收謀福利。行業(yè)協(xié)會既無章程,又無自律規(guī)范,所以各系統(tǒng)部門要對加強對行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),對行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位,使之擔(dān)負起相應(yīng)的行業(yè)管理職能。針對行業(yè)協(xié)會目前存在的一些問題,行業(yè)主管部門要引導(dǎo)和幫助協(xié)會在以下幾個方面作出努力:一是加強協(xié)會內(nèi)部管理,進一步明確協(xié)會設(shè)立的宗旨,幫助建立相關(guān)的活動章程。二是制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎懲規(guī)則,使之成為一個行業(yè)自律和監(jiān)督管理的工作機構(gòu)。三是開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì),引導(dǎo)本行業(yè)中介機構(gòu)上規(guī)模、上水平,指導(dǎo)成員單位的發(fā)展。四是建立本系統(tǒng)行業(yè)的信用等級制度,對違反協(xié)會章程,無序競爭,不講誠信,弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會各界應(yīng)當(dāng)廣泛參與共同監(jiān)督

中介機構(gòu)的管理監(jiān)督工作,是項系統(tǒng)工程,光靠政府部門、行業(yè)協(xié)會的工作還不夠,還必須要由全社會來共同參與。首先,要在社會上形成遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和誠實信用的良好氛圍,形成強大的輿論監(jiān)督體系,形成人人遵守法律法規(guī),遵守行業(yè)規(guī)則,講求信用。其次,中介機構(gòu)組織要加強對自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開工作,便于社會各界的了解同監(jiān)督。尤其是服務(wù)范圍內(nèi)容,服務(wù)方式,收費的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等要進行宣傳公布。第三,要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對不良行為要及時向有關(guān)管理部門進行投訴舉報。行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會,要設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報電話,意見箱監(jiān)督卡,方便群眾;同時對一些不良行為大家要善于和敢于舉報,從而形成社會各界共同參與、群眾廣泛參加的監(jiān)督格局。

中介市場報告6篇

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