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篇一 事業(yè)單位法人公示信息抽查工作的自查報(bào)告范文
中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室:
根據(jù)《中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于開展2023年事業(yè)單位法人公示信息抽查工作的通知》(甘編辦〔2023〕11號(hào))要求,現(xiàn)將我局開展2023年事業(yè)單位法人公示信息抽查工作自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,明確任務(wù)
我局收到甘編辦〔2023〕11號(hào)文件后,及時(shí)組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí),明確抽查的目的意義、范圍、時(shí)間安排和抽查內(nèi)容,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)自查報(bào)告。
二、自查情況
2023年3月,我局按照《中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于做好2023年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作的通知》(甘編辦〔2023〕5號(hào))要求,在網(wǎng)上公示了我局2023年度事業(yè)法人年度報(bào)告書。年度報(bào)告書上所報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確,與實(shí)際情況完全一致,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況都有總結(jié)、信息、簡(jiǎn)報(bào)、相關(guān)文件等佐證材料。2023年度,我局未接受任何捐贈(zèng)資助。法人證書正副本齊全,并在有效期內(nèi)。單位不存在涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章等問題。
特此報(bào)告!
篇二 事業(yè)單位法人年檢自查工作報(bào)告
一、基本情況
我校位于玉泉辦事處西水屯村,濟(jì)瀆路北。現(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班,在校生384人,專任教師23人,其中本、專科學(xué)歷15人,市級(jí)學(xué)科帶頭人1人、骨干教師6人。附近陸家?guī)X、亞橋、北水屯、堰頭四個(gè)村的學(xué)生均在我校就讀。學(xué)校教風(fēng)正,學(xué)風(fēng)濃,是育人的理想樂園。
園美土沃勤耕耘,花香碩果滿庭芳。學(xué)校始終把提高學(xué)生的全面素質(zhì)放在首位,堅(jiān)持以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以“培養(yǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)建藝術(shù)特色”為總體目標(biāo)。在全體師生的共同努力下,先后被授予“濟(jì)源市一級(jí)學(xué)?!?、“全國(guó)嘗試教育先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),被確定為市級(jí)教育科研基地。
二、財(cái)務(wù)收支情況
本年度學(xué)校經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥款,也各執(zhí)行上級(jí)收支兩條線財(cái)務(wù)制度,按年初預(yù)算進(jìn)行開支,無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。重大開支由學(xué)校班子研究決定,千元以上開支由兩個(gè)人經(jīng)手、簽字方能入賬。學(xué)校成立由廉政監(jiān)督小組,每月對(duì)學(xué)校賬目進(jìn)行審核,并進(jìn)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開。做到公開、透明,讓每個(gè)教師心中有數(shù)。
三、自查情況
一年來,我校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象,隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款以來,學(xué)校未向?qū)W生收取一分錢費(fèi)用。法人代表證由專人管理,沒有出租、出借的現(xiàn)象。一年來,學(xué)校沒有重大責(zé)任事故、安全事故發(fā)生。各項(xiàng)教育教學(xué)工作得以正常開展。
(一)事業(yè)單位法人條件是否繼續(xù)具備(是);實(shí)際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致(是),有無擅自增加名稱的行為(無);實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否一致(是);是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)(是),有無超出業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為(無)。
(二)是否遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定(是)。
(三)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效;有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為(無);開辦資金有無大幅變化(無),是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力(是)。
(四)接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定(是)。
(五)自核準(zhǔn)登記后是否超過一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上(無)。
(六)有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為(無)。
(七)依法納稅情況。(重點(diǎn)是本項(xiàng),公司是否要補(bǔ)稅,如果有的話,注明為何需補(bǔ)稅,要補(bǔ)多少等原因,)
(八)違約和社會(huì)投訴情況以及涉及訴訟情況(無)。
(九)事業(yè)單位法定代表人參加培訓(xùn)情況(何時(shí)參加培訓(xùn),沒有的話,就寫無)。
(十)其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)(無)。
篇三 我市開展事業(yè)單位法人年檢的調(diào)研思考報(bào)告
我市開展事業(yè)單位法人年檢的調(diào)研思考報(bào)告
____市現(xiàn)有402個(gè)事業(yè)單位,其中,正科級(jí)事業(yè)單位37個(gè),副科級(jí)事業(yè)單位53個(gè),股級(jí)事業(yè)單位312個(gè);從經(jīng)費(fèi)撥付情況分,全市全額撥款事業(yè)單位有282個(gè),差額撥款的事業(yè)單位有26個(gè),企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個(gè);具備法人資格應(yīng)登記的事業(yè)單位有376個(gè),已登記的事業(yè)單位314個(gè),未登記的事業(yè)單位62個(gè)(其中農(nóng)村小學(xué)未登記的有57個(gè)),不具備法人資格的事業(yè)單位有26個(gè)。
一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問題及原因分析
(一)存在的問題
1、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位法人年檢流于形式?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《細(xì)則》情況的年度報(bào)告。但在實(shí)際操作中,登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核,特別是經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位,自己做帳,所以對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性、事實(shí)的客觀性,難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表,蓋個(gè)章,貼個(gè)花,就算年檢了。年檢工作只是走個(gè)過場(chǎng),流于形式。
2、部分事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項(xiàng)發(fā)生了變化,不及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),有的單位干脆就隱瞞不報(bào),有的不在規(guī)定時(shí)間辦理變更登記,只有通過年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生了變化,甚至超過了半年以上,才到登記管理機(jī)關(guān)與年檢一并進(jìn)行。從而造成了登記事項(xiàng)失真,時(shí)效性差,不準(zhǔn)確。
3、重資料,輕監(jiān)督管理。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,年檢的時(shí)間是每年1月1日至3月31日。這個(gè)法定時(shí)間一過,也就標(biāo)志年檢結(jié)束,其他時(shí)間,主要是對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記和變更登記等業(yè)務(wù),很少有時(shí)間去對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督。而年檢在一個(gè)季度完成,又時(shí)值春節(jié)放假,對(duì)登記管理部門可以說是時(shí)間緊,任務(wù)重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對(duì)每個(gè)事業(yè)單位實(shí)施有效監(jiān)督,事實(shí)上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,忽視了深入單位監(jiān)督管理。
4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,登記管理機(jī)關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時(shí)間結(jié)束了,仍然有少數(shù)單位是迎檢無準(zhǔn)備,送檢不積極。少數(shù)單位是千呼萬喚不送檢,甚至認(rèn)為年檢是“多余”的,不接受年檢,20__年度,__市7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),就有4個(gè)沒有接受年檢。
5、個(gè)別單位不按時(shí)年檢。個(gè)別單位尋找種種理由,不在規(guī)定時(shí)間接受年檢,有的甚至不來年檢。
6、開辦資金遞減嚴(yán)重。單位管理不善,或者單位蓋房、購車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴(yán)重。從資產(chǎn)負(fù)債表反映,一部分單位資金結(jié)余為零,一部分單位資金為負(fù)債。僅對(duì)事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn),全市應(yīng)檢255家,就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負(fù)數(shù),有的高達(dá)1500萬元左右,少的也有5000元左右,一定程度上反映了國(guó)有資金外流的現(xiàn)象。
(二)原因分析
1、宣傳力度不夠,認(rèn)識(shí)上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》學(xué)習(xí)不夠,對(duì)年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解,導(dǎo)致一些人對(duì)事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清,對(duì)登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更,不按時(shí)接受年檢,事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式,沒有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義,有的認(rèn)為變更登記麻煩、又要交變更登記費(fèi)公告費(fèi),只好隱瞞不報(bào),只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等,才對(duì)證書的'內(nèi)容,有效期引起重視。
2、協(xié)調(diào)力度不足,配合上存在錯(cuò)位。20__年7月,中央編辦會(huì)同最高人民法院,最高人民檢察院及國(guó)家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后,各相關(guān)部門都表示要積極配合。但從實(shí)際工作的效果看,部分工作部門配合意識(shí)不夠強(qiáng),繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實(shí)施以前的工作程序,將查驗(yàn)《證書》視為額外負(fù)擔(dān)。有的甚至還有人情化的傾向,使查驗(yàn)《證書》在某些職能部門流于形式,給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。
3、制約力度不足,監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定,如:對(duì)沒有參加年檢的事業(yè)單位,可以停辦其一切機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),吊銷其法人證書,沒收其法人證書及其印章,凍結(jié)其銀行帳戶,甚至罰款等。但在實(shí)際操作中,一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能,是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán),無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng);二是缺少規(guī)范的法律文本對(duì)違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理;三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件,無獨(dú)立的帳戶,經(jīng)費(fèi)開支與主管部門在一起,有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點(diǎn),早已名存實(shí)亡,根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等,因此,目前對(duì)事業(yè)單位的制約力度,監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。
4、思想認(rèn)識(shí)不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員,在思想上認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為年檢是多余的,怕麻煩
,不愿接受年檢;有的是時(shí)間一長(zhǎng)便遺忘了,有的是資不抵債,害怕追究責(zé)任;有的是原單位名稱與上級(jí)管理部門名稱有變化,要求與上級(jí)管理部門單位名稱一致后才來辦年檢;有的是長(zhǎng)期沒有開展業(yè)務(wù)活動(dòng),名存實(shí)亡,已停業(yè)多年;有的是接不到通知等原因造成了不能按時(shí)年檢。
二、對(duì)策及措施
根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
首先從加強(qiáng)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》的理論宣傳入手,使宣傳工作持之以恒,常抓不懈,充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式,廣泛開展宣傳;二是著力抓好對(duì)法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容,以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)年檢工作的認(rèn)識(shí),使年檢工作人人皆知,為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。
2、加大監(jiān)督管理,完善監(jiān)督內(nèi)容
為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法定職權(quán),從目前實(shí)際運(yùn)作情況看,要做到以下幾個(gè)方面:一是要明確監(jiān)督檢查對(duì)象,按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,對(duì)已登記的要監(jiān)督其日?;顒?dòng),糾正長(zhǎng)期以來只登記疏于管理的作法;二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機(jī)關(guān)通過年檢及日常監(jiān)管等手段對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的職能,對(duì)未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,該登記的堅(jiān)決要求辦理設(shè)立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格抓落實(shí)。如對(duì)開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,堅(jiān)決要求進(jìn)行開辦資金變更登記;尤其是開辦資金遞減嚴(yán)重的,要責(zé)令整改;違法的要依法追究責(zé)任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段;四是要加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)理論水平。
3、加大改革力度,規(guī)范事業(yè)單位行為
進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機(jī)制,形成一種良性互動(dòng)的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時(shí)通報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門,機(jī)構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢(shì)與新任務(wù)的變化情況,依據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握提供的情況,對(duì)哪些長(zhǎng)期以來,未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)且無資金、無人員、無辦公場(chǎng)所即空殼單位、資不抵債、名存實(shí)亡的事業(yè)單位,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,實(shí)行轉(zhuǎn)制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列;對(duì)規(guī)模過小、職能萎縮,重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進(jìn)行必要的資源重組。
4、加大配合力度,落實(shí)《證書》使用制度
登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規(guī),按照中央編辦會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,主動(dòng)及時(shí)與各職能部門協(xié)商,請(qǐng)他們?cè)陂_展業(yè)務(wù)活動(dòng)中,要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》,變一家監(jiān)管為大家共管,真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”,成為從事各種社會(huì)活動(dòng)的“通行證”,實(shí)現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。