龍江報告11篇

篇一 2023年黑龍江省兩會開幕時間人事調(diào)整安排,黑龍江省兩會精神政府工作報告全文

馬上就要進入黑龍江省期間了，作為黑龍江省市民應(yīng)該要了解我市兩會的一些政策和本市的規(guī)劃，下面就黑龍江省兩會的政府工作報告和黑龍江省精神快車教育小編做一下梳理和總結(jié)，希望你能喜歡！

2023年黑龍江省兩會開幕時間人事調(diào)整安排,黑龍江省兩會精神政府工作報告全文

1月下旬，將進入省級地方兩會召開密集期，開幕時間主要集中在22日至26日，包括北京、云南、浙江、廣東等十余個省份。

不過截至目前，包括安徽等在內(nèi)，尚有一些省份未對外完全公布兩會召開時間。

資料圖

新華社發(fā)

重頭戲：將審查本省份“十三五”規(guī)劃綱要

今年是“十三五”開局之年。3月5日起召開的十二屆全國人大四次會議，將審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。

在全國兩會之前舉行的省級地方兩會上，人大會議將審查(和批準)本省份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，確定未來五年的發(fā)展藍圖。

2023年黑龍江省兩會政府工作報告,個人簡歷兩會政府工作報告全文完整版

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2023年黑龍江省兩會主要內(nèi)容整理版,兩會精神和主要內(nèi)容

2023年黑龍江省兩會是哪兩會及其定義,兩會是哪兩會和由來

去年10月，中共十八屆五中全會提出了對制定“十三五”規(guī)劃的建議，劃定“到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番”、“貧困縣全部摘帽”、“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”等發(fā)展目標；提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

在今年省級地方兩會上，各省份將怎樣因地制宜，勾畫各自具體的“十三五”發(fā)展藍圖，有待觀察。

資料圖：在2023年省級地方兩會上，共計29省份下調(diào)了gdp目標。

各地將如何設(shè)定2023年gdp目標？

省級地方兩會上，各省份將如何設(shè)定當(dāng)年gdp目標，成為一大看點。

在中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)下，去年，各省份在當(dāng)?shù)貎蓵蠌娬{(diào)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情節(jié)”，紛紛下調(diào)甚至取消了當(dāng)年的gdp增長目標。

在經(jīng)濟下行壓力仍然較大的今年，各地將如何設(shè)定gdp目標？中新網(wǎng)記者注意到，近期隨著各省份經(jīng)濟工作會議的陸續(xù)召開，一些地方提前披露了2023年經(jīng)濟增長目標，其中值得注意的是，一些地方將經(jīng)濟增長預(yù)期目標設(shè)置為一個區(qū)間，心得體會比如黑龍江設(shè)為6%-6.5%，吉林設(shè)為6.5%-7%。

在接下來相繼召開的省級兩會上，會不會有更多省份將經(jīng)濟增長預(yù)期目標也設(shè)為一個區(qū)間，會不會有更多省份效仿上海去年做法取消gdp目標，各方關(guān)注。資料圖

“全面兩孩”配套政策料成熱點話題

去年年底，十二屆全國人大常委會第十八次會議經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。新法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，已于2023年1月1日起施行。

依據(jù)新法，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。另外，新法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

1月5日晚，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策

改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》印發(fā)。決定提出，實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批。此外，要完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。

國家衛(wèi)計委1月6日發(fā)布通知，要求各省份及時提請省級人大或其常委會修訂本省份人口與計劃生育條例，重點修訂生育調(diào)節(jié)、獎勵與社會保障、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收管理、法律責(zé)任等相關(guān)條款。

目前，廣東已率先通過合法生育獎勵30日產(chǎn)假的新計生條例，山東正在就“合法生育產(chǎn)假延長60日”等征求意見，其他多地也在起草配套政策措施，并履行相關(guān)法律程序。

各地延長生育假應(yīng)是多少天？男方陪產(chǎn)假會不會增加？這些關(guān)涉千家萬戶的配套政策，料將成今年省級地方兩會上的熱點話題。

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從左到右依次為孫志剛、于偉國、石泰峰。

人事看點：三代理省長料“轉(zhuǎn)正”，多要職待補

除了經(jīng)濟、民生等方面的內(nèi)容，人事議題也是每年省級地方兩會的一大看點。

目前，31個省份中，尚有貴州、福建、江蘇三地政府“一把手”為代理狀態(tài)。

屆時，貴州的孫志剛、福建的于偉國、江蘇的石泰峰，將以代省長的身份在今年的省級人代會上作政府工作報告。三人有望在今次會議上通過相應(yīng)選舉程序后“轉(zhuǎn)正”。

此外，由于人事調(diào)整和反腐“打虎”的影響，當(dāng)前，包括河北省人大常委會主任等在內(nèi)，一些省區(qū)市人大、政府、政協(xié)中多個要職出缺待補。今年的省級地方兩會是否涉及這些人事調(diào)整，也頗受關(guān)注

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篇二 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告

黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，占留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，占留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，占留守兒童的29.5%。此次調(diào)研掌握的總數(shù)比20xx年減少62622人。

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

在調(diào)查的留守兒童中，讀小學(xué)的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意讀書，并有52.8%的孩子有考大學(xué)的愿望，他們與父母談?wù)撟疃嗟脑掝}是學(xué)習(xí)，課余時間有42%的孩子喜歡讀書，但學(xué)習(xí)不夠理想，成績下降的占28%，沒變化的占49.5%。

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護人自然情況

問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護情況

問卷顯示：有72.5%的監(jiān)護人只監(jiān)護一個孩子。有70%的監(jiān)護人贊成孩子的父母外出打工，愿意為他們代管孩子。監(jiān)護人有37.3%經(jīng)常與老師聯(lián)系，有41.2%會參加家長會，有77.4%與孩子聊學(xué)習(xí)上的內(nèi)容，有52.8%聊生活上的內(nèi)容，有55.7%最想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的方法，有87.3%的打工父母對監(jiān)護人照顧孩子表示放心。

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導(dǎo)。

沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。

佳木斯市教育局積極履行職責(zé)，以佳教通[20xx]6號文件下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作的通知》。明確提出：要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展 規(guī)劃，要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認真做好接收農(nóng)民工子女入學(xué)和教育教學(xué)工作，按就近入學(xué)原則，劃定接收農(nóng)民工子女就讀學(xué)校范圍，全日制公辦中小學(xué)不得以任何理由拒絕接收劃定范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。各公辦中小學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動和收費等各方面做到對農(nóng)民工子女和城市學(xué)生一視同仁，不得違反國家規(guī)定加收借讀費及其他任何費用。

（二）開展有益活動，促進留守兒童健康成長

各級婦聯(lián)抓住一切有利時機，與相關(guān)部門合作，組織開展適合留守兒童生存發(fā)展特點的寓教于樂的有益活動1835次，豐富他們的精神文化生活，促進他們身心健康成長。

齊齊哈爾市龍江縣婦聯(lián)聯(lián)合縣關(guān)工委組織了103名“五老”擔(dān)任留守兒童校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)孩子們遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，促使他們學(xué)會自立、自律、自強?？h婦聯(lián)創(chuàng)新“親情互動模式”，組織開展了“五個一活動”，即：每周打一個親情電話、寫周記、讀一本好書、每月寄一封家信、參加一次與輔導(dǎo)員談心活動，促進留守兒童與外出父母的親情交流。

七臺河市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級管理關(guān)愛隊伍，完善留守兒童周末管理機制。

鶴崗市婦聯(lián)對留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛好清楚；健康狀況清楚；學(xué)習(xí)、現(xiàn)實表現(xiàn)清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯(lián)系電話清楚；監(jiān)護人情況清楚。

大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”原則，尋求社會各方力量，積極有效地開展留守兒童關(guān)愛行動。在全區(qū)開展“兩訪、三助”關(guān)愛貧困留守兒童活動，“兩訪”即成員單位走訪慰問貧困留守兒童，志愿媽媽走訪慰問結(jié)對留守兒童，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等情況；“三助”即生活、學(xué)習(xí)、思想幫助。以母親節(jié)為契機，在全區(qū)留守兒童中開展了“感恩母愛·點亮親情”主題演講比賽，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會理解父母，懂得感恩回報。呼瑪縣婦聯(lián)開展“我心中的爸爸媽媽”征文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項活動，加強打工父母與留守兒童之間的情感交流。

（三）整合社會資源，為留守兒童奉獻愛心

各級婦聯(lián)組織積極呼吁、協(xié)調(diào)全社會關(guān)愛留守兒童，千方百計為留守兒童生存發(fā)展創(chuàng)造條件，辦實事、辦好事。

哈爾濱市婦聯(lián)在留守兒童相對集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校建立了10個留守兒童家庭教育服務(wù)中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學(xué)校。愛心人士出資為10個中心捐贈了微機、電視、圖書和體育用品。組織愛心媽媽、知心姐姐、家庭志愿者等4178人為農(nóng)村留守兒童作代理家長，對留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等給予有效指導(dǎo)和幫助。建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”3000多份，增進農(nóng)村留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。開展“手拉手關(guān)愛留守少年兒童行動”，一對一結(jié)對2100多個。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛心超市10個，在黨政機關(guān)干部中募集兒童學(xué)習(xí)用品、衣物等4000多件，全部投入愛心超市。

牡丹江市開展了“崗村共建愛心橋，巾幗牽手助春蕾”活動，將“春蕾女童”資助對象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動與救助農(nóng)村留守兒童工作對接，利用“寒暑假開學(xué)日”、節(jié)日紀念日等舉辦各種大型捐助慰問活動，資助貧困留守兒童350名。

佳木斯市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局等33個捐助單位、個人與現(xiàn)場63名“春蕾女童”、農(nóng)村貧困留守兒童進行對接，現(xiàn)場捐款達19,270元，并捐贈運動服、書包、書籍等物品。該市婦幼保健院連續(xù)3年資助郊區(qū)10名貧困留守兒童。市婦聯(lián)組織市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到長青鄉(xiāng)中心小學(xué)為留守兒童進行了乙肝抗原、抗體檢測、貧血檢測等6個項目的免費檢查，價值6000多元，100名兒童獲益。市總工會于元旦、春節(jié)期間在全市開展“開通七列直通車”活動。其中，子女助學(xué)直通車通過八條途徑幫助困難職工子女籌集助學(xué)金20萬元，有270名特困職工和留守兒童受益。

大慶市杜蒙縣針對村級小學(xué)布局調(diào)整帶來的部分農(nóng)村兒童出現(xiàn)的上學(xué)難問題，啟動實施 “愛心工程”。縣政府投入220萬元購買75輛學(xué)生通勤車，使全縣60個自然屯的走讀留守兒童實現(xiàn)免費乘車上學(xué)；投入20余萬元建立44處愛心餐點，每年投入60萬元使包括1106名留守兒童在內(nèi)的20xx多名農(nóng)村走讀學(xué)生中午免費就餐。該縣還在農(nóng)村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了留守兒童服務(wù)站，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，婦聯(lián)主席、學(xué)校校長、派出所所長為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學(xué)?！嘀魅巍议L——監(jiān)護人”管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校把一處面積約110平方米的房間作為留守兒童專用活動室，添置相應(yīng)設(shè)備，由專任教師定期組織留守兒童開展活動?？h婦聯(lián)又招募457名有文化、有愛心的“愛心媽媽”與他們結(jié)成親情傳遞對子，使留守兒童感受到家庭般的關(guān)愛和溫暖。

雙鴨山市婦聯(lián)發(fā)動社會各界共同關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長，鼓勵有幫扶能力的黨員干部和社會各界愛心人士與無人管護的留守兒童結(jié)成幫扶對子，擔(dān)任代理爸爸媽媽，為留守兒童構(gòu)筑健康成長的溫馨之家，共結(jié)幫扶對子185對。

黑河市北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，共享一片藍天”為主題的法制宣傳教育活動。市法院負責(zé)同志針對留守兒童存在的問題，結(jié)合正反兩方面典型案例，對留守兒童進行教育和引導(dǎo)，告誡他們應(yīng)該如何應(yīng)對生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題，幫助他們樹立面對現(xiàn)實的信心和勇氣，以更積極、更樂觀的態(tài)度面對人生。

三、存在的主要問題及原因

存在的主要問題

（一）留守兒童自身存在的問題

1、性格發(fā)展不夠健全。部分留守兒童由于長期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養(yǎng)成上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被別人欺負。調(diào)查顯示，有34.9%的孩子在父母外出后感覺到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚后再沒見到媽媽，爸爸長年在外打工，她很少和同學(xué)們來往，性格越來越孤僻。有些孩子自控能力差、好沖動、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，如大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮，從深層次反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

2、行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。部分留守兒童缺乏父母及時有效的指導(dǎo)和教育，也不聽祖輩及其他監(jiān)護人管教，沒有禮貌，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有說謊打架、欺負同學(xué)等不良行為；有的留守兒童迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起，個別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現(xiàn)年17歲，7歲時父母離異，母親改嫁，父親外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，后因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

3、學(xué)習(xí)成績不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童因缺少父母監(jiān)督，在學(xué)習(xí)上缺乏主動性、進取心，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。具體表現(xiàn)在遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時完成作業(yè)等，直接結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績下滑。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)成績上升的只占22%，學(xué)習(xí)成績下降或沒變化的占相當(dāng)大的比例。

4、生活習(xí)慣不良。年幼的孩子被托付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營養(yǎng)、生活安排等都受到嚴重影響。一些留守兒童生活不規(guī)律，或營養(yǎng)不良，或體重超標，他們的體格生長發(fā)育指標與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的幾率高于非留守兒童。

（二）留守兒童監(jiān)護方面存在的問題

1、監(jiān)護人認識不到位。多數(shù)留守兒童的監(jiān)護人認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責(zé)任。特別是祖輩對孩子或過于溺愛，或放任自流，只在物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求，缺乏對孩子的嚴格管教和正確引導(dǎo)。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監(jiān)護的占68%，祖輩文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，缺乏科學(xué)的家庭教育知識，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙于農(nóng)活，或體弱多病，或同時照看幾個孫輩，不能充分給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發(fā)展。

3、單親監(jiān)護對孩子成長不利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中由單親監(jiān)護的占70%。由于他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動要落在留守一方家長身上，勞動強度的增大使得家長家教精力嚴重不足，不利于孩子的健康成長。

產(chǎn)生問題的原因

（一）個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位。相關(guān)部門履行職能有差距，在當(dāng)?shù)貨]有形成關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。另外，留守兒童工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致關(guān)愛留守兒童工作不能正常開展。

（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。

三是進一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

篇三 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告范文

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護人自然情況

問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導(dǎo)。

沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。

三是進一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

篇四 最新黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展情況調(diào)研報告

今年以來，東北地區(qū)運輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。

但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機場。應(yīng)該說，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問，xx年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調(diào)研，具體情況如下：

一、黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展情況

在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎(chǔ)上，今年有望達到1200萬人次。

在航線網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內(nèi)僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。

黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場，強化對俄運輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續(xù)開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數(shù)量與規(guī)?？焖偬岣摺Ｔ谑?nèi)支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面，哈爾濱機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。

二、推動黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展的主要因素

1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內(nèi)航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。

2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領(lǐng)導(dǎo)多次過問，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機場建設(shè)，多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關(guān)單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題。對機場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補貼列入預(yù)算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。

3、黑龍江機場集團勇于承擔(dān)推動發(fā)展的主體責(zé)任。黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報、溝通、協(xié)調(diào)。機場集團主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶隊拜訪相關(guān)單位和部門，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關(guān)會議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調(diào)解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。認真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務(wù)管理委員會，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項資金對聯(lián)檢單位進行適當(dāng)獎勵，有效調(diào)動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下，想方設(shè)法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設(shè)，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道，實現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎(chǔ)上，繁忙時段提高到24架次/小時。

4、黑龍江民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調(diào)軍方，主動申請引導(dǎo)空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進程，積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設(shè)項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學(xué)組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預(yù)計到2023年執(zhí)管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。

三、關(guān)于黑龍江地區(qū)航空運輸快速增長的幾點啟示

1、主觀能動性對航空運輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān)，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質(zhì)量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長較慢，但航空運輸實現(xiàn)了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會使主觀能動性的作用大幅提高。

2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關(guān)鍵推動力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設(shè)與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看，國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實問題，才能夠調(diào)動他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。

3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸?shù)目焖僭鲩L，航空運輸?shù)陌l(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系。當(dāng)前，全國經(jīng)濟下行壓力加大，公務(wù)消費逐步規(guī)范，對民航公、商務(wù)市場帶來很大影響。而由于消費結(jié)構(gòu)升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點，民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢，認真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、關(guān)鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經(jīng)臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看，大連、沈陽機場也都出現(xiàn)繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。

5、航空運輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任。航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任。機場是推動發(fā)展的核心，同時也是發(fā)展的最大受益者，應(yīng)積極主動推動發(fā)展，協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺政策，協(xié)調(diào)航空公司投放運力和增加航班，協(xié)調(diào)空管和航油做好保障，協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位，制訂機場收費政策，加快關(guān)鍵設(shè)施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān)，管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權(quán)，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視?？展懿块T應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。

6、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司?；睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò)的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營，這都是非基地航空公司所不具備的特點?？v觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發(fā)展。未來還應(yīng)加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發(fā)展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。

7、航空運輸?shù)拈L遠發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質(zhì)管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關(guān)系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關(guān)艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。

篇五 黑龍江省政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期及2023年工作回顧

“十二五”時期，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%。全省重點推進建設(shè)的1462個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。實施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機、生態(tài)四條主線，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計建成高標準生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。

完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%;2023年又增長16.4%，總數(shù)達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進而提升經(jīng)貿(mào)合作層級。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿(mào)進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

——推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.8%,比“十一五”末提高3.1個百分點。開復(fù)工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態(tài)保護，全面停止國有重點林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負向拉動。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟在預(yù)期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負增長3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達到1369.58億斤。新建高標準生態(tài)農(nóng)田788萬畝。新建水稻標準化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個。新增家庭農(nóng)場(大戶)1000多個、農(nóng)機合作社117個。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營面積達6897萬畝、6389萬畝，分別增長6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市啟動。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營權(quán)、大型農(nóng)機具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險承保面積9934.1萬畝，增長6.3%。穩(wěn)步推進大豆目標價格改革。推動畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個單體存欄1200頭奶牛牧場。成功舉辦中國國際奶業(yè)展覽會暨乳業(yè)合作大會。推動農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣得好”，進而靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。全省綠色食品認證面積超過7000萬畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國家地理標志認證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產(chǎn)過程展示營銷、點對點營銷、集團或個人定制營銷。開展打擊假冒五常大米專項整治行動，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。

(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點工業(yè)項目建設(shè)取得新進展。全省開復(fù)工投資500萬元以上工業(yè)項目6089個，增長16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴展整車平臺。長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線開工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項目簽訂5億美元合同。大飛機拆解基地項目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目啟動前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項目運營。雞西貝特瑞石墨深加工項目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團鋰電池負極材料項目開工。七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項目建成投產(chǎn)。象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項目投產(chǎn)。針對糧價大幅倒掛，為保住市場份額，對符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實行政策性補貼。啟動實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”。新注冊科技型企業(yè)2116家，新增主營業(yè)務(wù)收入超過500萬元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司，哈工程哈船動力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃氣輪機公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。重點組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過8個方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是2023年的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是2023年的5.2倍。推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主368人、農(nóng)技人員5550人。促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合。省政府36個部門制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。建設(shè)完善18個“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個縣213個村開建農(nóng)村淘寶項目。支持非公經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)從樹立市場經(jīng)濟重要理念、把握市場機會、改變家族式管理等角度增強競爭力。全省非公經(jīng)濟增加值增長7.2%。

(三)多角度多領(lǐng)域推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢，強化市場營銷，引入外部需求，大力推進旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨冰雪旅游峰會。與知名網(wǎng)站、旅游類app運營商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個億元以上重點旅游產(chǎn)業(yè)項目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點景區(qū)收入大幅增長。新增外省手機漫游用戶7193.3萬，增長31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長50.1%;哈爾濱機場旅客吞吐量在上年增長18%的基礎(chǔ)上再增長14.8%。新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)180個，其中引進億元以上項目30個。“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機構(gòu)加盟。推動經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬達集團在省內(nèi)5個商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨特歷史文化傳統(tǒng)，推動旅游、文化、時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國際油畫交易中心建成開業(yè)。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊罪證遺址新館和本體保護工程。省出版集團與中國教育出版集團實現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實現(xiàn)全省一網(wǎng)。

組建黑龍江廣播影視傳媒集團和新媒體集團。實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數(shù)量超過過去總和;新建光纖端口407萬個，增長188%。信息通信業(yè)務(wù)量達459.6億元，增長19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額16644.9億元，增長20.6%，增幅居全國第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險投資基金，規(guī)模達23.5億元?？傄?guī)模20億元的龍財盤實和龍財中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運營。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機構(gòu)、對業(yè)績突出的擔(dān)保公司補充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國性非銀行支付機構(gòu)入駐我省29家，累計達39家。

(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負擔(dān)。全面清理10068項省級行政權(quán)力，保留3074項，精簡69.5%。省級284項中介服務(wù)清理規(guī)范186項。完成省級權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會公開。取消、停征25項涉企收費基金項目，減輕企業(yè)負擔(dān)15.4億元。53.2萬戶小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業(yè)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險費率，減輕企業(yè)負擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進公共資源配置市場化改革。公開招拍掛礦權(quán)，收入價款大幅高出底價。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級招標采購，建安本體和小區(qū)配套兩項節(jié)省資金近10億元。對光伏電站和風(fēng)電項目公開招標。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項目庫，儲備項目353個。實施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠東極小鎮(zhèn)等項目。堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰(zhàn)。推動龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡管理機構(gòu)、盤活非經(jīng)營性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強化正風(fēng)肅紀、擴大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時化解資金鏈中斷風(fēng)險。目前，借助龍煤30萬畝農(nóng)地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對接分流職工1.9萬人。嚴控政府性支出。省本級“三公”經(jīng)費下降2.3%。將省本級清理出的136.1萬平方米政府系統(tǒng)非辦公類房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來公開通報和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機關(guān)破獲經(jīng)濟犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回損失14.9億元。

(五)推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺段)開工。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，開通東北首條第五航權(quán)航線，對俄通航城市增加到10個。哈歐班列實現(xiàn)常態(tài)運營。完成中俄信息樞紐工程項目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運行。應(yīng)對盧布匯率大幅變化。對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進口實現(xiàn)新突破?？缇畴娚贪l(fā)送對俄國際郵包1385.3萬件。對俄貿(mào)易占全國總額的15.9%。深化對俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動。圣彼得堡音樂學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項目啟動。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開展多項交流活動。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫家油畫常設(shè)展。圍繞重點領(lǐng)域有針對性開展對外經(jīng)貿(mào)交流活動。在中國發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會。在德國、韓國舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會。繼續(xù)擴大與港澳臺間經(jīng)貿(mào)合作。全省實際利用外資54.5億美元，增長7.1%。

(六)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國家投資225億元，居全國第一。14個鐵路在建項目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴能改造建成運營，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江國際濕地機場建設(shè)加快推進。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開工5.4萬套。

(七)全力保障和改善民生。盡管財政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實事全部完成。提高社保標準。失業(yè)保險金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標準由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標準由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標準由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時性生活困難城鄉(xiāng)居民近10萬人次。調(diào)整全省最低工資標準。實現(xiàn)40萬人脫貧，完成321個貧困村整村扶貧任務(wù)。促進教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴建校舍95萬平方米。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準由390元提高到500元。推行縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。推進大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標車18.9萬輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬噸運距超過600公里的低質(zhì)燃煤實施方案。強化安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價格聯(lián)動機制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺規(guī)定，當(dāng)煤價變化幅度達10%時，熱價應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費標準。

法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、統(tǒng)計監(jiān)測、文史檔案等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進展。

各位代表!過去五年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向國家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意!向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

各位代表，在看到取得成績的同時，也要清醒認識到我省經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場經(jīng)濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級政府部門還存在專業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會作為的現(xiàn)象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標

“十三五”時期，我們要堅決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領(lǐng)會中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動能提升，又努力形成新的發(fā)展動能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟存量，增強供給側(cè)市場主體競爭力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對經(jīng)濟增長和促進區(qū)域繁榮的帶動作用，又高度關(guān)注消費在國內(nèi)經(jīng)濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優(yōu)勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。

根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審議。主要目標：

——經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。保持國民經(jīng)濟中高速增長，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

——發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，用全新體制機制高標準建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動作用。

——深化改革取得實質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策機制和促進機制更加健全,發(fā)展活力顯著增強。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗?zāi)繕送瓿伞?/p>

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護，國家重要生態(tài)屏障功能進一步提升。

——以對俄合作為重點的全方位對外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設(shè)扎實推進，“三橋一島”建設(shè)取得重大進展，跨境運輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國的對俄開放通道和服務(wù)平臺，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進展，對俄全方位合作不斷深化，對日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺合作實現(xiàn)新突破。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機場體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會文明程度進一步提高。

三、全面做好2023年工作

今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實省委十一屆六次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，精準發(fā)力、扎實起步，努力實現(xiàn)“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

綜合考慮，今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為6%-6.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

(一)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請國家支持與推動實質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動各類新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進億畝高標準生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)。科學(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農(nóng)業(yè)在“賣得好”“種得更好”方面實現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達到綠色、有機標準。擴大經(jīng)濟作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場建筑物等抵押貸款試點。引進戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國家糧食收購價格的“天花板”，通過思想發(fā)動、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購價賣給市場的種植、養(yǎng)殖、營銷、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開展林下養(yǎng)殖、種植及市場營銷，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財富。五是持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)通過擴大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業(yè)項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設(shè)。推動資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經(jīng)貿(mào)招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業(yè)家協(xié)會年會，做好產(chǎn)業(yè)項目前期對接。三是向存量優(yōu)化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線四季度實現(xiàn)新車下線。大慶沃爾沃spa平臺運行投產(chǎn)。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實現(xiàn)擴能增產(chǎn)目標。加快大飛機拆解基地項目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，努力實現(xiàn)新注冊科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進機器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進地質(zhì)勘探三年專項行動，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實力的大型企業(yè)，重大資源實現(xiàn)勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

深化國企改革。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，與國務(wù)院國資委緊密聯(lián)系，落實與央企合作協(xié)議，推動駐省央企下屬機構(gòu)與地方合資合作、深度融合，實現(xiàn)股權(quán)多元化。高舉技術(shù)創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新兩面旗幟，推動省內(nèi)大型國有企業(yè)和科研院所對接《中國制造2025》細分的23個行業(yè)，確定在我省有優(yōu)勢的17個領(lǐng)域靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發(fā)展。注重用新機制形成新的項目投資增量、注重與地方企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套。推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。結(jié)合省情化解有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，淘汰“僵尸企業(yè)”。加快廠辦大集體改革。堅決持續(xù)打好龍煤改革生存攻堅戰(zhàn)。農(nóng)墾、森工、國有林場改革要與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林下經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力引入戰(zhàn)略投資者、借助資本市場，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展。探索林業(yè)資源資產(chǎn)證券化和碳匯交易有效路徑。

(三)更加積極有效推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。打好夏季生態(tài)避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產(chǎn)品供給水平。在繼續(xù)鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉(xiāng)第一梯隊冬季旅游線路基礎(chǔ)上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊冬季旅游線路。加快與恒大集團合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專業(yè)和非專業(yè)結(jié)合的世界級滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會的機遇，培育冰雪體育產(chǎn)業(yè)。利用我省極具競爭力的森林、濕地等生態(tài)資源以及界江、過境旅游、溫泉資源，深度開發(fā)，培育高水準生態(tài)避暑、休閑度假、養(yǎng)生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營造濃厚的旅游文化時尚氛圍。二是加快養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助生態(tài)優(yōu)勢和我省醫(yī)療資源，推進候鳥式養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、健康養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養(yǎng)老產(chǎn)品。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，重點推進18個投資額過億元的民營養(yǎng)老項目建設(shè)。加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)吸引國內(nèi)外大型金融機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)。推動龍江銀行引入戰(zhàn)略投資者。發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金，探索投貸聯(lián)動機制。強化企業(yè)金融意識，借助國家股票發(fā)行注冊制改革，推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，在新三板、戰(zhàn)略新興板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌，鼓勵企業(yè)通過選擇發(fā)行債券、私募基金、資產(chǎn)證券化等多種融資工具加快發(fā)展。政府出資25億元帶動社會資本組建100億元的黑龍江工業(yè)投資基金，一季度投入運營。加大對中小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保支持力度。四是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進哈爾濱萬達文旅城建設(shè)。推動省廣電網(wǎng)絡(luò)公司全網(wǎng)雙向化改造及視頻云中心建設(shè)，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點旅游景區(qū)舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場演出，豐富各類歷史文化藝術(shù)展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀念品。五是推動信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，打造全光纖網(wǎng)絡(luò)城市。新建基站2.5萬座。加快中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、大慶華為、哈爾濱國裕、云谷名氣通等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。六是促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快大型批發(fā)市場、農(nóng)資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設(shè)。打造華南城對俄經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)，推動哈爾濱城市共同配送體系建設(shè)，推進全省49個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和縣級農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)。

(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場化改革，強化管理，努力降低企業(yè)成本。一是繼續(xù)深化政府改革，降低企業(yè)成本。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接。動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單，推動建立負面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范中介、協(xié)會、事業(yè)單位等具有的實質(zhì)性審批權(quán)。推進中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管機制。行政執(zhí)法檢查全面推廣“兩隨機、一公開”。以上述多項措施降低企業(yè)制度性交易成本。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅等措施，落實好我省已出臺的降低企業(yè)負擔(dān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取國家支持，努力降低企業(yè)用電、物流、財務(wù)成本。二是深化公共資源配置市場化改革。將醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)、公共交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性公共資源，采取市場化招標等方式進行公開配置。推動已納入國家有關(guān)部門ppp項目庫的項目盡快實施。三是加快公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的事業(yè)單位改革。對梳理出的945個事業(yè)單位分類施策，銜接好有關(guān)社保政策，其中已經(jīng)從事實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位直接轉(zhuǎn)成企業(yè)，具備經(jīng)營條件的要通過合資合作向企業(yè)轉(zhuǎn)型。進一步做好政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)清理，將其配置到創(chuàng)造財富的生產(chǎn)部門。四是強化管理。各級政府部門、國有企業(yè)履行好自己應(yīng)盡的管理責(zé)任，對嚴重失職、瀆職導(dǎo)致國家、企業(yè)和人民群眾利益重大損失的，堅決追究責(zé)任。嚴控政府支出，嚴格財政、審計監(jiān)管，依法加強稅收征管。嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪。

(五)積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，注重與俄遠東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略對接。推動與日本、韓國經(jīng)貿(mào)合作，推動與澳大利亞、新西蘭農(nóng)牧業(yè)合作，擴大與歐美合作領(lǐng)域，鞏固與港澳臺合資合作。一是進一步加強對俄全方位交流。與俄有關(guān)州區(qū)全面開展科技、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，發(fā)揮哈爾濱對俄合作中心城市的帶動作用。與俄濱海邊區(qū)互辦“黑龍江日”和“濱海邊區(qū)日”活動。二是進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。繼續(xù)推動同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設(shè)。注重與俄濱海1號國際大通道聯(lián)通。提升哈爾濱機場面向東北亞門戶機場功能。塑造口岸國門新形象。合作開發(fā)黑瞎子島，促進開通陸路口岸。推動哈歐班列擴大運行規(guī)模。推進中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設(shè)。推進哈爾濱對俄電商航空貨運通道和各陸路貨運通道建設(shè)。三是進一步加強經(jīng)貿(mào)合作。依據(jù)盧布匯率變化，加大對俄投資合作帶動貿(mào)易發(fā)展，擴大對俄能源、資源進口，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。推動跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，打造能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。從供給側(cè)角度與俄遠東地區(qū)共同推動區(qū)域內(nèi)資源、資本、技術(shù)、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性價比優(yōu)勢的產(chǎn)品競爭力。積極組織省內(nèi)外企業(yè)參與俄遠東超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港項目建設(shè)。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會。辦好第27屆哈洽會。集中持續(xù)開展對重點國家(地區(qū))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流活動。

(六)推動創(chuàng)新驅(qū)動，開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。一是大力推動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)推動高等院校和科研院所靠市場化組織方式而不是事業(yè)單位科研項目體制推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，靠職務(wù)發(fā)明的技術(shù)股權(quán)權(quán)益確定、技術(shù)骨干獲得股權(quán)形成有效激勵，靠注重與資本市場合作而不只靠財政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新。二是大力推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要尊重創(chuàng)業(yè)規(guī)律、分析市場機會、提供政策扶持。大力發(fā)展大學(xué)各類孵化器和創(chuàng)客空間，給大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。留住更多我省培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，為黑龍江新一輪經(jīng)濟發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量。三是大力推動與國企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高度重視中央直屬科研機構(gòu)、大型央企在實現(xiàn)終極科研目標前可生成的技術(shù)溢出和形成的成果產(chǎn)業(yè)化。推動國企利用閑置的廠房、車間、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素與社會資本合作。大力推進軍工企業(yè)軍品民用、民品開發(fā)，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。四是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?？吹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”是改變社會基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的重大變革。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺，加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)、金融業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、物流業(yè)加快融合。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。建設(shè)好1000個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準綠色、有機種植示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、教育、城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得新突破。

(七)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推動新型城鎮(zhèn)化。加快實施三江干流治理、灌區(qū)、水庫等重點水利工程，加快推進三江連通工程規(guī)劃和前期工作。加快已開工的哈佳快速、哈牡客專等重點鐵路、公路、機場和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺河城市供水等重大工程建設(shè)，力爭牡佳客專、沿邊鐵路開工。力爭建成五大連池、建三江國際濕地機場，啟動綏芬河、亞布力機場建設(shè)。開工建設(shè)馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項重點電網(wǎng)工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，實施“多規(guī)合一”。繼續(xù)推進“三供三治”。啟動城市地下綜合管廊建設(shè)與管理。推動城市執(zhí)法體制改革和試點工作。努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實好居住證制度，促進有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。哈爾濱等地要落實國家化解房地產(chǎn)庫存的相關(guān)舉措。大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)強縣、特色興縣，采取措施重點支持一批特色突出、具有潛力的縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(八)著力保障和改善民生。一是全面推進精準扶貧、精準脫貧。重點解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問題。通過產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等措施推動精準扶貧。擴大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。二是持續(xù)推動保障性安居工程建設(shè)。多路徑推進，有效實施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬套，力爭完成20.4萬套;改造農(nóng)村泥草(危)房12萬戶。繼續(xù)加大四煤城采煤沉陷區(qū)棚改力度。三是穩(wěn)定擴大就業(yè)。注重困難群體就業(yè)問題，推動煤城、林區(qū)等職工主動向我省有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)空間。全省實現(xiàn)新增就業(yè)55萬人。四是織好社會保障網(wǎng)。銜接好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌改革工作，全面實施全體職工參保計劃。按國家政策調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保水平，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要更加關(guān)心城鄉(xiāng)低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢群體的生活，加大社會救濟力度。五是促進教育公平發(fā)展，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。對接好國家新政策，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠地區(qū)教育水平。啟動實施高教強省二期規(guī)劃，為黑龍江培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。擴大市級公立醫(yī)院改革試點范圍，完善縣級公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，加強集中招標采購。鼓勵社會資本興辦各類醫(yī)療、檢驗機構(gòu)，推動大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)形成醫(yī)療集團，以有效推進分級診療試點工作。加快統(tǒng)一醫(yī)保平臺建設(shè)。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘800名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。新農(nóng)合人均籌資標準由500元提高到560元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜。實施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開展“健康龍江”行動。六是加大環(huán)境保護力度。嚴守生態(tài)保護紅線，退耕還濕15萬畝，加強森林、草原、濕地和物種保護。深入推進大氣污染防治，啟動三年專項行動。確保完成低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標車及老舊機動車等任務(wù)，鼓勵和支持新能源汽車推廣應(yīng)用，推進秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進水、土壤污染防治。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。嚴格環(huán)保執(zhí)法，寸步不讓。七是大力推進文體事業(yè)發(fā)展。推動基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快實施廣播電視無線數(shù)字工程，推動三網(wǎng)融合。向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。提高文化遺產(chǎn)依法保護利用水平。廣泛開展全民健身活動，鞏固冰雪體育強省地位，提高競技體育水平。八是強化安全生產(chǎn)。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產(chǎn)事故和哈爾濱“1·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化過程監(jiān)管，堅決整改隱患，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和各級政府監(jiān)管責(zé)任。進一步加大小煤礦關(guān)閉力度。九是加強和創(chuàng)新社會治理。健全城市應(yīng)急體系，建立專業(yè)化救災(zāi)救援隊伍，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。實施以促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的食品安全戰(zhàn)略。深入推進“平安黑龍江”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，做好信訪和社會矛盾調(diào)解、疏導(dǎo)工作。推進雙擁工作，做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵安置和征兵工作。關(guān)心解決邊防部隊子女教育問題。

各位代表!在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下完成“十三五”目標任務(wù)，要求我們必須大力加強政府自身建設(shè)。一要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。切實增強提高市場化程度所必需的市場經(jīng)濟意識，切實增強以法治、制度、規(guī)則為核心的發(fā)展環(huán)境意識。二要提高政府工作專業(yè)化水平。加強干部培訓(xùn)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。高度關(guān)注和適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶動經(jīng)濟發(fā)展。三要加強法治政府建設(shè)。依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法，緊盯政府權(quán)力部門和窗口單位，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。高度重視、積極配合各級人大的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對提出的問題堅決整改。四要盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。把“三嚴三實”要求落實到政府建設(shè)全過程，加強反腐倡廉，落實“一崗雙責(zé)”。在推動市場化改革、促進龍江發(fā)展、維護龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準備堅持真理、隨時準備糾正錯誤。勇于觸碰實質(zhì)性矛盾推動發(fā)展，清醒認識不得罪錯誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯誤的少數(shù)人，就得罪全體龍江人民。既對不作為、亂作為嚴肅問責(zé)，又探索新的激勵機制，努力營造抑惡揚善、想干事、干成事的工作氛圍。

各位代表!盡管我們遇到新的嚴峻挑戰(zhàn)，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ)，只要我們堅決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的思想觀念，堅決革除不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的體制機制弊端，在改造提升傳統(tǒng)動能的同時，大力向市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、人才戰(zhàn)略、增強供給側(cè)市場主體競爭力要新的發(fā)展動能，使我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整體生態(tài)化、老工業(yè)基地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源、對俄合作等領(lǐng)域的優(yōu)勢潛力得到充分釋放，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，我們就一定能在全國這一輪經(jīng)濟發(fā)展變化中形成新的競爭優(yōu)勢格局!

各位代表!完成“十三五”目標任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面落實中央和省委決策部署，迎接挑戰(zhàn)，堅定信心，攻堅克難，苦干實干，為完成全面建成小康社會決勝階段的各項任務(wù)而努力奮斗!

篇六 2023年黑龍江省政府工作報告全文,黑龍江省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)

2023年黑龍江省政府工作報告全文,黑龍江省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

陸昊作政府工作報告。

——2023年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長

陸昊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，我省經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經(jīng)濟增長潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個百分點。居民消費價格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

——改革大力推進。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進展。注重通過調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到17萬個，土地流轉(zhuǎn)6507萬畝，在31個縣（市）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動了大豆目標價格改革試點。二是大力推動行政審批制度改革。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，?jīng)過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達到51%；取消省屬事業(yè)單位實質(zhì)性審批事項13項；取消事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機構(gòu)等為行政審批事項提供要件或前置審批的事項70項。推動工商注冊制度便利化，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，審批時間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫作三是實行資源配置市場化改革，全面推進公開招標。面向社會資本公開推出了41個涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項目。分3批對城市集中供熱新增熱源項目公開招標，23個投資主體中標，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開招標，推進資源開采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導(dǎo)意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動試點并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權(quán)，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動森工重組黑森林下產(chǎn)品集團，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達到50億元。推進省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進新良集團、旅游集團等企業(yè)進行混合所有制改革。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機、科技三條主線，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國第一，增量占全國增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。新組建現(xiàn)代農(nóng)機合作社245個。投資73.6億元建設(shè)732.5萬畝生態(tài)高標準農(nóng)田，綠色（有機）

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篇七 黑龍江兩會召開時間2023年,兩會黑龍江代表名單及政府工作報告精神解讀

黑龍江兩會召開時間2023年,兩會黑龍江代表名單及政府工作報告精神解讀

人民網(wǎng)哈爾濱1月26日電（楊海全）中國人民政治協(xié)商會議范文寫作黑龍江省十一屆三次會議1月26日至28日在哈爾濱召開。黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議，將于1月27日至30日召開，黑龍江進入兩會時間。

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篇八 2023年黑龍江省政府工作報告

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期及2023年工作回顧

“十二五”時期，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%。全省重點推進建設(shè)的1462個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。實施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機、生態(tài)四條主線，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計建成高標準生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

2023年黑龍江省政府工作報告

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%;2023年又增長16.4%，總數(shù)達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進而提升經(jīng)貿(mào)合作層級。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿(mào)進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

——推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.8%,比“十一五”末提高3.1個百分點。開復(fù)工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態(tài)保護，全面停止國有重點林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。的166件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負向拉動。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟在預(yù)期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負增長3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%。

篇九 黑龍江實踐報告范文

實踐都是為了檢驗，那么你們知道黑龍江的實踐報告要怎么寫嗎?下面是為大家?guī)淼暮邶埥瓕嵺`報告范文，僅供參考。

黑龍江實踐報告范文1：

走進大學(xué)時，我們離走進社會也就越來越近了。就業(yè)圍繞我們頭緒，成了想不盡的題目。在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著有經(jīng)驗者優(yōu)先，可整天呆在校園里的學(xué)子們社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?

于是為了進步自己的能力，增加團隊工作經(jīng)驗，不少人競選班委、學(xué)生會職務(wù);在檔案上留段字為日后的工作添籌碼。

有了這些經(jīng)驗就能夠解決社會實際題目了嗎?答案是不夠的。校園與社會環(huán)境本存在很大的區(qū)別。這就要求我們利用假期時間走進社會實踐。這也是老師要求我們寫社會實踐論文的目的。

實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中往，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。實踐也是檢驗真理的唯一途徑。

在實踐中我們還可以檢驗自己學(xué)習(xí)的成效、檢測自己的所缺，以便我們?nèi)蘸髮W(xué)習(xí)有個側(cè)重點。另外，校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，所以我們還可以在社會實踐中學(xué)到很多在校園里學(xué)不到的知識。這就形成了從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐的良性循環(huán)。

當(dāng)今中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟不斷變化，在機會越來越多的同時，也出現(xiàn)了更多的題目，有了更多更艱巨的挑戰(zhàn)，這也就對人才的要求越來越高。

我們不僅要學(xué)好課本里的知識，還要主動走進社會，積極在實踐中學(xué)習(xí)其他的東西，不斷增加自己的經(jīng)驗，全方面武裝自已，才能在這個社會有立足之地甚至擁有不敗之地。

20xx年冷假一回到家鄉(xiāng)我就積極在家鄉(xiāng)的一家超市找了一份冷假臨時工做促銷員。掛著實習(xí)生的牌子站在柜臺旁，我一臉幼稚、迷茫地站在那，不斷地提醒自己要大膽地接近顧客，拉攏顧客，可好長一段時間站在那一聲不吭的。一個大姐在顧客少的時候教我如何傾銷產(chǎn)品。

我也慢慢地放開膽往嘗試，實在這種交流比想象的輕易多了。就好象上臺前緊張兮兮，但在臺上只顧著自己的表演而忘了緊張。害怕就是這樣被克服的。關(guān)鍵在于大膽地邁出第一步。

在超市做促銷員不能坐著，也不能在超市隨便逛來蕩往，得時刻留意服務(wù)顧客。固然天天只有上午或下午班，但一段時間下來，還是腰酸腳痛。或許也正如孟子所說天將降大任于斯人也，必先勞其脛骨，餓其體夫，空乏其身。

在學(xué)校，天天有作息時間表約束你。課程表會告訴你，今天該干什么，明天又有什么事情要做。而在這里，你可以無所事事地像木瓜呆在那兒，然后老板不滿足你的表現(xiàn)扣你工資或者將你開除。

積極的就是主動接近顧客，拉近與顧客的間隔，然后耐心的傾銷產(chǎn)品。這也實在鍛煉了我們的膽量、語言交流能力和心理洞察能力。我們膽大了才能冷靜，冷靜了才能很好地通過顧客的言語與表情察覺顧客的想法，然后再作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，不至于慌張得不知所措。

我們必須主動努力才可能繼續(xù)干下往。在學(xué)校，每一個學(xué)生都在為取得更高的成績而努力，固然這也存在的競爭，可校園里總少不了那份純真，那份真誠，一般不會招來嫉恨與報復(fù)。

可是在社會中，優(yōu)越劣汰，你的成功就是別人的失敗，工作直接影響了他人的經(jīng)濟利益。在社會中接觸各種各樣的顧客、同事、上司等等，關(guān)系復(fù)雜，這一切都需要我們有經(jīng)驗往處理。

盡管存在競爭，我們還得不斷學(xué)習(xí)別人優(yōu)秀的地方，這需要我們有經(jīng)驗往調(diào)整自己的心態(tài)。而這些經(jīng)驗需要日積夜累，而不是在畢業(yè)后讀本速成書便可成的。這些事情很多同學(xué)沉醉于學(xué)習(xí)與消遣還未來得及思考，便忽略了社會實踐的重要性。

有個事實眾所周知，學(xué)生的實際操縱能力與在校理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實踐中，這一點我感受很深。在學(xué)校，學(xué)習(xí)的理論知識很多很多，幾乎是面面俱到;而在實際工作中，很可能是書本上的知識一點都用不上?；蛟S工作中運用到的只是很簡單的題目，只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。

有時候我會想，實際操縱這么簡單，但為什么我們要學(xué)習(xí)那么深奧的知識呢?現(xiàn)在的教育真的存在很大的弊端，嚴重的脫離了社會實際應(yīng)用嗎?實在不然，在學(xué)習(xí)這些吃力的知識的同時，我們的學(xué)習(xí)能力進步了，理解能力和邏輯思維能力也增強了。

更在很多書本中教我們?nèi)绾瓮龊米约?，教我們樹立自己遠大的理想，這將更好的為我們社會實踐打基礎(chǔ)。作為大學(xué)生，我們的年齡也不小了，離走向社會工作也不遠了，我們應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著我們必須得重視社會實踐。究竟畢業(yè)以后我們不能再帶著幼稚、茫然的眼神走進社會，就像我們當(dāng)初走進大學(xué)一樣。我們要帶著實實在在的能力走進社會，為社會服務(wù)。

而現(xiàn)今一個事實卻被很多人誤讀了，大學(xué)生越來越不值錢了。甚至某些人開始看不起大學(xué)生，以為讀大學(xué)沒什么用了，一些沒讀書的人在社會上混得更好?，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)不包分工了，也確實很多大學(xué)生找不到好工作。這正說明了現(xiàn)在社會對大學(xué)生素質(zhì)、能力要求越來越高了;當(dāng)然也說明了某些大學(xué)生的確不過關(guān)。大學(xué)生不是全值錢，但社會上值錢的還是大學(xué)生。

這就為什么還是有很多人打工之后還想讀書，甚至有部分人也確實再次進進校園學(xué)習(xí)。我們在校園里學(xué)習(xí)到的先進的科學(xué)知識能為社會作出更大的貢獻，也能為自己帶來更多的收益。而要成為值錢的大學(xué)生正要求了我們扎實把握專業(yè)知識還有社會實踐能力與經(jīng)驗。 這次冷假社會實踐我以善用知識，增加社會經(jīng)驗，進步實踐能力，豐富假期生活為宗旨，利用這段寶貴的時間參加有意義的實踐活動，接觸了社會，了解了社會，并從社會實踐中檢驗了自我。這次的社會實踐讓我收獲不少。在這，我總結(jié)以為以下四點是在實踐中不可缺少的。

一.在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的工作讓我熟悉更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機會未幾，使我與別人對話時不會應(yīng)變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。

與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融進社會這個團體中，人與人之間協(xié)力往做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

二.在社會中要有自信。自信不是麻痹的自詡，而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。開始放假的時候，知道要打假期工時，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經(jīng)驗缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說的在社會中你要學(xué)會厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。實在有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得輕易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關(guān)鍵，如某個名人所說:勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。 四.工作中不斷地豐富知識。知識如同人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。

以上是我自己在這次冷假社會實踐中所學(xué)到的，是我自己以為在社會上立足所必不可少的要求。

最后我要說的是:大學(xué)是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識聯(lián)系于社會，我感覺學(xué)習(xí)與社會實踐是密不可分的。

實踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運用所學(xué)知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車，實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的奔騰。

增強了我熟悉題目、分析題目、解決題目的能力。為熟悉社會、了解社會、步進社會打下了良好的基礎(chǔ)。

黑龍江實踐報告范文2：

暑假打工，這個聽來不錯的工作真的是那樣的好嗎，我決定親自去嘗試一下，看看自己能不能賺到錢。賺錢是其次，首先是看我有沒有這個能力，另外是如果我賺到了，也是對我能力的一種肯定啊。還有這是一次寶貴的社會實踐啊，以后再也沒有這樣的機會了，那時我就正式的參加工作了啊。 就這樣我打定了主意，就等著暑假的到來了。我真的有點等不及了，就這樣苦苦的等待，這一天終于來了。我就這樣走上了街頭尋找打工的地點。

炎炎夏日列日當(dāng)頭,正是因為有這樣的環(huán)境，我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦維持自己的生存，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

一開始，對自己手工藝期望很高，經(jīng)過多次面試的失敗，我總結(jié)了自己失敗的原因。主要有兩個方面。一方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置。

總結(jié)了以前失敗的教訓(xùn)，擺正好自己的位置，僅正是社會實踐只要有工作，能供飯吃，我們的目的是在于鍛煉自己。于是我找到了一家餐飲酒樓。老板看我結(jié)結(jié)實實的，并且身強體壯，就讓我來做傳菜員。第二天，我便開始了我的暑期社會實踐生活。剛開始的時候心理極不平衡。心想來從小到大讀了這么多的書，家里花了那么多的錢把我培養(yǎng)長大成人，可現(xiàn)在只能端端盤子，怎么著在學(xué)校里也是個學(xué)生會干部，多少也有點社會能力，當(dāng)傳菜員學(xué)徒有點失落再加上傳菜部領(lǐng)班是個小學(xué)文化的，還對我指手畫腳，確實心理上很不舒服。但是，人總是要適應(yīng)自己自下而上的環(huán)境，我不想一開始就干不下去了，不行，我告訴我自己一定要堅持下去。要在自己的工作的環(huán)境中讓自己的工作做起來很輕松。

在長達半個月的實習(xí)中,我總結(jié)出了以下幾點個人工作的理念來規(guī)范自己在工作中的言行舉止:

1. 首先行把自己同領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的關(guān)系搞好。使盡快地熟悉自己所在的工作環(huán)境。笑對每一位顧客。

2. 我們的一切出發(fā)點是為了顧客，處處要為了顧客著想。顧客就是我們要服務(wù)的上帝。3. 注意我的形象，服裝、言行、舉止大方文明得體，要做到一個服務(wù)者應(yīng)該做到的本質(zhì).。

4. 在上班之前制定好今日的工作計劃，并熟練酒樓里的各項規(guī)章和章程，保證上班的工作效率。

5. 按時上下班、堅決做到不遲到、不早退。

6. 上課時間不能接打電話，做私人事，聊天等。

7. 處理突發(fā)事件言遇事冷靜、理智以酒樓與顧客的利益出發(fā)，不魯莽行事。及時匯報。 8. 保證上班時間，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，處處以大局為重，維護大局形象。

經(jīng)過我的一番努力我的假期打工悄然落幕了，經(jīng)過這次實踐，我能真正體會到這一點。在工作中，在真正的社會交際中，顧客永遠是對的，你不能摻雜自己的個性。

第一：樂觀，不管遇上什么樣的困難，都要用樂觀的態(tài)度去面對，相信會有所轉(zhuǎn)機。 第二：自信，首先自己要有自信，自信不是自夸，而是對自己的能力作出的肯定，這樣別人才能更加相信信任你。你要對自己說我一定能行那你就一定能行。第三：肯努力，我一直非常信奉一句話，努力就有希望不要覺得成功遙不可及，其實只要你在不停的努力你就靠成功越近，踮起腳尖就更靠近陽光在努力的過程中千萬不要放棄，說不定你距離成功就差一步，而你卻放棄了!要勇于面對各種挫折，挫折并不能阻擋有勇氣的人走向成功。 第四：謙虛做人，特別對于剛走出校門的畢業(yè)生至關(guān)重要，我們本來對于社會上的知識知之甚少，我們千萬不能驕傲自大，自以為是，那是膚淺的表現(xiàn)，我們要謙虛做人融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給的意見，我們要聽取、耐心、虛心地接受。

經(jīng)過這一次的暑假打工，社會實踐，我真的是長了不少的見識，增長和很多社會經(jīng)驗，在實踐中我也找到了自身的價值。我早晚都要走出校園，走進社會大染缸去。

我積極的倡議當(dāng)代大學(xué)生走出校門積極參加社會實踐活動，在社會鍛煉中尋找自我價值，我我們來到大學(xué)的目的就是學(xué)到先進的科學(xué)文化知識更好的服務(wù)社會，所以我們更應(yīng)該盡早地了解社會的需求來提升自我各方面的文化知識和素質(zhì)，當(dāng)我們走向社會時更準確地找到自己的位置為社會服務(wù)。

我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位現(xiàn)代大學(xué)生缺少社會知識和信息，在學(xué)校時從不關(guān)注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到工作;因為大學(xué)生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來越低!有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專業(yè)當(dāng)走進社會時卻找不到任何與所學(xué)專業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當(dāng)中去，為了我們早日實現(xiàn)我們的人生價值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務(wù)于社會，讓我們積極投入到社會實踐中去吧!

黑龍江實踐報告范文3：

在注重素質(zhì)教育的今天，假期社會實踐作為促進學(xué)生素質(zhì)教育,加強和改進青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長成才的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實踐、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，一直來深受學(xué)校的高度重視。社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假期間社會實踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于當(dāng)代學(xué)生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會、回報社會的一種良好形式。多年來，社會實踐活動已在我校蔚然成風(fēng)。

學(xué)校是一個小社會，步入高中就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用，在實踐中成才，在服務(wù)中成長，并有效的為社會服務(wù)，體現(xiàn)高中生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力，堅持社會實踐與了解國情，服務(wù)社會相結(jié)合，為國家與社會的全面發(fā)展出謀劃策。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合，為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富。

我在一個親戚開的電腦配件柜臺幫忙賣貨，過的十分充實。在此次實踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓你開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。也對自己一直十分想了解的電腦知識有了更進一步的深入。社會實踐作為廣大青年學(xué)生接觸社會、了解國情、服務(wù)大眾的重要形式，對于青年學(xué)生的成長、成才有著極為重要的作用。

這次假期實踐我以善用知識，增加社會經(jīng)驗，提高實踐能力，豐富假期生活為宗旨，利用假期參加有意義的社會實踐活動，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。這次的社會實踐收獲不少。我認為以下四點是在實踐中缺少的。

一.在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的工作讓我認識更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應(yīng)變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

二.在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。開始放假的時候，知道要打假期工

時，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經(jīng)驗缺乏，學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說的在社會中你要學(xué)會厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。其實有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關(guān)鍵，如某個名人所說：勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。

四.工作中不斷地豐富知識。知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。

以上是我自己覺得在這次假期社會實踐學(xué)到了自己覺得在社會立足必不可少的項目。

大學(xué)是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識聯(lián)系于社會。 實踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運用所學(xué)知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題，分析問題，解決問題的能力。為認識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。

篇十 黑龍江兩會召開時間議程安排,2023年黑龍江兩會政府工作報告全文精神

2023年黑龍江省兩會召開時間議程安排,黑龍江省兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2023年政府工作報告還未整理出來,下面是2023年先參考，小編第一時間把正在編輯的2023年發(fā)布出來！！

“十二五”時期，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實習(xí)****總書記系列重要講話精神，大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%。全省重點推進建設(shè)的1462個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產(chǎn)

業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。實施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機、生態(tài)四條主線，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計建成高標準生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。范文寫作省內(nèi)機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%;2023年又增長16.4%，總數(shù)達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)推進國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進而提升經(jīng)貿(mào)合作層級。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿(mào)進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

——推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.8%,比“十一五”末提高3.1個百分點。開復(fù)工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。范文內(nèi)容地圖加強大小興安嶺生態(tài)保護，全面停止國有重點林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，個人簡歷八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負向拉動。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟在預(yù)期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負增長3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達到1369.58億斤。新建高標準生態(tài)農(nóng)田788萬畝。新建水稻標準化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個。新增家庭農(nóng)場(大戶)1000多個、農(nóng)機合作社117個。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營面積達6897萬畝、6389萬畝，分別增長6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市啟動。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營權(quán)、大型農(nóng)機具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險承保面積9934.1萬畝，增長6.3%。穩(wěn)步推進大豆目標價格改革。推動畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個單體存欄1200頭奶牛牧場。成功舉辦中國國際奶業(yè)展覽會暨乳業(yè)合作大會。推動農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣得好”，進而靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。全省綠色食品認證面積超過7000萬畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國家地理標志認證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產(chǎn)過程展示營銷、點對點營銷、集團或個人定制營銷。開展打擊假冒五常大米專項整治行動，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。

(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點工業(yè)項目建設(shè)取得新進展。全省開復(fù)工投資500萬元以上工業(yè)項目6089個，增長16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴展整車平臺。長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線開工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項目簽訂5億美元合同。大飛機拆解基地項目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目啟動前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項目運營。雞西貝特瑞石墨深加工項目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團鋰電池負極材料項目開工。七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項目建成投產(chǎn)。熱門思想?yún)R報象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項目投產(chǎn)。針對糧價大幅倒掛，為保住市場份額，對符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實行政策性補貼。啟動實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”。新注冊科技型企業(yè)2116家，新增主營業(yè)務(wù)收入超過500萬元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司，哈工程哈船動力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃氣輪機公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。重點組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過8個方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是的5.2倍。推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、工作總結(jié)現(xiàn)代青年農(nóng)場主368人、農(nóng)技人員5550人。促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合。省政府36個部門制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。建設(shè)完善18個“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個縣213個村開建農(nóng)村淘寶項目。支持非公經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)從樹立市場經(jīng)濟重要理念、把握市場機會、改變家族式管理等角度增強競爭力。全省非公經(jīng)濟增加值增長7.2%。

(三)多角度多領(lǐng)域推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢，強化市場營銷，引入外部需求，大力推進旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨冰雪旅游峰會。與知名網(wǎng)站、旅游類app運營商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個億元以上重點旅游產(chǎn)業(yè)項目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點景區(qū)收入大幅增長。新增外省手機漫游用戶7193.3萬心得體會，增長31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長50.1%;哈爾濱機場旅客吞吐量在上年增長18%的基礎(chǔ)上再增長14.8%。新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)180個，其中引進億元以上項目30個。“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機構(gòu)加盟。推動經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬達集團在省內(nèi)5個商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨特歷史文化傳統(tǒng)，推動旅游、文化、時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國際油畫交易中心建成開業(yè)。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊罪證遺址新館和本體保護工程。省出版集團與中國教育出版集團實現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實現(xiàn)全省一網(wǎng)。

組建黑龍江廣播影視傳媒集團和新媒體集團。實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數(shù)量超過過去總和;新建光纖端口407萬個，增長188%。信息通信業(yè)務(wù)量達459.6億元，增長19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額16644.9億元，增長20.6%，增幅居全國第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險投資基金，規(guī)模達23.5億元。總規(guī)模20億元的龍財盤實和龍財中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運營。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機構(gòu)、對業(yè)績突出的擔(dān)保公司補充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國性非銀行支付機構(gòu)入駐我省29家，累計達39家。

(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負擔(dān)。全面清理10068項省級行政權(quán)力，保留3074項，精簡69.5%。省級284項中介服務(wù)清理規(guī)范186項。完成省級權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會公開。取消、停征25項涉企收費基金項目，減輕企業(yè)負擔(dān)15.4億元。53.2萬戶小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業(yè)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險費率，減輕企業(yè)負擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進公共資源配置市場化改革。公開招拍掛礦權(quán)，收入價款大幅高出底價。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級招標采購，建安本體和小區(qū)配套兩項節(jié)省資金近10億元。對光伏電站和風(fēng)電項目公開招標。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項目庫，儲備項目353個。實施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠東極小鎮(zhèn)等項目。堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰(zhàn)。推動龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡管理機構(gòu)、盤活非經(jīng)營性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強化正風(fēng)肅紀、擴大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時化解資金鏈中斷風(fēng)險。目前，借助龍煤30萬畝農(nóng)地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對接分流職工1.9萬人。嚴控政府性支出。省本級“三公”經(jīng)費下降2.3%。將省本級清理出的136.1萬平方米政府系統(tǒng)非辦公類房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來公開通報和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機關(guān)破獲經(jīng)濟犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回損失14.9億元。

(五)推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺段)開工。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，開通東北首條第五航權(quán)航線，對俄通航城市增加到10個。哈歐班列實現(xiàn)常態(tài)運營。完成中俄信息樞紐工程項目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運行。應(yīng)對盧布匯率大幅變化。對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進口實現(xiàn)新突破?？缇畴娚贪l(fā)送對俄國際郵包1385.3萬件。對俄貿(mào)易占全國總額的15.9%。深化對俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動。圣彼得堡音樂學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項目啟動。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開展多項交流活動。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫家油畫常設(shè)展。圍繞重點領(lǐng)域有針對性開展對外經(jīng)貿(mào)交流活動。在中國發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會。在德國、韓國舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會。繼續(xù)擴大與港澳臺間經(jīng)貿(mào)合作。全省實際利用外資54.5億美元，增長7.1%。

(六)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國家投資225億元，居全國第一。14個鐵路在建項目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴能改造建成運營，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江國際濕地機場建設(shè)加快推進。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開工5.4萬套。

(七)全力保障和改善民生。盡管財政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實事全部完成。提高社保標準。失業(yè)保險金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標準由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標準由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標準由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時******困難城鄉(xiāng)居民近10萬人次。調(diào)整全省最低工資標準。實現(xiàn)40萬人脫貧，完成321個貧困村整村扶貧任務(wù)。促進教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴建校舍95萬平方米。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準由390元提高到500元。推行縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。推進大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標車18.9萬輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬噸運距超過600公里的低質(zhì)燃煤實施方案。強化安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價格聯(lián)動機制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺規(guī)定，當(dāng)煤價變化幅度達10%時，熱價應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費標準。

法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、統(tǒng)計監(jiān)測、文史檔案等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進展。

各位代表!過去五年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向國家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意!向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

各位代表，在看到取得成績的同時，也要清醒認識到我省經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場經(jīng)濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級政府部門還存在專業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會作為的現(xiàn)象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標

“十三五”時期，我們要堅決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領(lǐng)會中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動能提升，又努力形成新的發(fā)展動能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟存量，增強供給側(cè)市場主體競爭力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對經(jīng)濟增長和促進區(qū)域繁榮的帶動作用，又高度關(guān)注消費在國內(nèi)經(jīng)濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優(yōu)勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。

根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審議。主要目標：

——經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。保持國民經(jīng)濟中高速增長，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

——發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，用全新體制機制高標準建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動作用。

——深化改革取得實質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策機制和促進機制更加健全,發(fā)展活力顯著增強?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗?zāi)繕送瓿伞?/p>

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護，國家重要生態(tài)屏障功能進一步提升。

——以對俄合作為重點的全方位對外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設(shè)扎實推進，“三橋一島”建設(shè)取得重大進展，跨境運輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國的對俄開放通道和服務(wù)平臺，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進展，對俄全方位合作不斷深化，對日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺合作實現(xiàn)新突破。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展?！耙惠S兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機場體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會文明程度進一步提高。

三、全面做好2023年工作

今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)****總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實省委十一屆六次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，精準發(fā)力、扎實起步，努力實現(xiàn)“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

綜合考慮，今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為6%-6.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

(一)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請國家支持與推動實質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動各類新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進億畝高標準生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農(nóng)業(yè)在“賣得好”“種得更好”方面實現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達到綠色、有機標準。擴大經(jīng)濟作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場建筑物等抵押貸款試點。引進戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國家糧食收購價格的“天花板”，通過思想發(fā)動、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購價賣給市場的種植、養(yǎng)殖、營銷、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開展林下養(yǎng)殖、種植及市場營銷，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財富。五是持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)通過擴大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業(yè)項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設(shè)。推動資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經(jīng)貿(mào)招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業(yè)家協(xié)會年會，做好產(chǎn)業(yè)項目前期對接。三是向存量優(yōu)化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線四季度實現(xiàn)新車下線。大慶沃爾沃spa平臺運行投產(chǎn)。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實現(xiàn)擴能增產(chǎn)目標。加快大飛機拆解基地項目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，努力實現(xiàn)新注冊科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進機器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進地質(zhì)勘探三年專項行動，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實力的大型企業(yè)，重大資源實現(xiàn)勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

篇十一 黑龍江省2023高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布 就業(yè)熱門都有啥

導(dǎo)語高考頻道從黑龍江省教育廳了解到，黑龍江省2023高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布 就業(yè)熱門都有啥，具體如下：

就業(yè)是的民生，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是堅持以人民為中心的內(nèi)在要求，是教育服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是教育優(yōu)先發(fā)展和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要交匯點，具有極端重要性。黨的十九大指出：“就業(yè)是的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！绷?xí)近平總書記強調(diào)：“高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，關(guān)乎社會安定穩(wěn)定，一定要高度重視?！?/p>

2023年，黑龍江省教育廳積極落實省委省政府相關(guān)要求，科學(xué)謀劃、積極作為，將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列為教育領(lǐng)域重要的民生工程，實行目標管理，落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺。通過就業(yè)引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，推動各高校進一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的體制機制。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，提升學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化高等教育教學(xué)改革，大力推進高教強省建設(shè)，為振興龍江經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。各高校開拓進取，攻堅克難，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)。

黑龍江省現(xiàn)有81所普通高校，其中本科院校39所，高職高專院校42所。

2023年

全省共有普通高校畢業(yè)生214519人，較2023年減少2337人，降幅1.08%。

截至2023年9月1日，全省普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率80.90%，全省21.45萬高校畢業(yè)生，17.35萬實現(xiàn)就業(yè)，初次就業(yè)率為80.9%，同比上升1.1個百分點，超過全國平均水平2.5個百分點。

在全國就業(yè)壓力不斷增大的形勢下，我省畢業(yè)生就業(yè)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

■ 畢業(yè)博士研究生數(shù)量最多的二十個專業(yè)科類以工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)為主，數(shù)量最多的三個專業(yè)是化學(xué)工程與技術(shù)、管理科學(xué)與工程、信息與通信工程；

■ 畢業(yè)碩士研究生數(shù)量最多的二十個專業(yè)科類以工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)為主，數(shù)量最多的三個專業(yè)是會計、控制科學(xué)與工程、機械工程；

■ 本科畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個專業(yè)科類以經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)為主，數(shù)量最多的三個專業(yè)是會計學(xué)、財務(wù)管理、計算機科學(xué)與技術(shù)；

■ 高職高專畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個專業(yè)大類以財經(jīng)大類、文化教育大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、土建大類為主，數(shù)量最多的三個專業(yè)是會計、學(xué)前教育、護理。

畢業(yè)生數(shù)量最多的二十個專業(yè)

連續(xù)兩年

■ 就業(yè)率排名前十名的碩士研究生專業(yè)有：車輛工程、光學(xué)工程、核科學(xué)與技術(shù)；

■ 就業(yè)率排名前十名的本科專業(yè)有：生物信息學(xué)、水聲工程、船舶與海洋工程；

■ 就業(yè)率排名前十名的高職高專專業(yè)有：鐵道車輛、電力系統(tǒng)繼電保護與自動化技術(shù)。

畢業(yè)生初次就業(yè)率的十個專業(yè)