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篇一 2023海南省紀委六屆七次全會工作報告
中國共產(chǎn)黨海南省第六屆紀律檢查委員會第七次全體會議決議
(2023年1月23日中國共產(chǎn)黨海南省第六屆紀律檢查委員會第七次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨海南省第六屆紀律檢查委員會第七次全體會議，于2023年1月23日在海口舉行。
出席這次全會的有省紀委委員40人，列席283人。
省委書記羅保銘同志出席全會并作重要講話。劉賜貴、于迅、李軍等省級領導同志出席會議。
(省委書記羅保銘作重要講話)
全會由中共海南省紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2023年紀律檢查工作，部署2023年任務，審議通過了馬勇霞同志代表省紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)》工作報告。
全會認真學習了羅保銘同志的重要講話。一致認為，講話是落實習近平總書記重要講話精神的具體部署和重要遵循，充分體現(xiàn)了省委堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的政治擔當。講話站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定黨的十八大以來我省全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的主要任務。講話指出，全省各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，從嚴從實抓作風、治貪腐，創(chuàng)造性地推動反腐倡廉工作不斷取得新成效，激發(fā)出推動發(fā)展的強大正能量。講話強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持戰(zhàn)略定力和政治定力，堅決貫徹習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅決落實好黨中央全面從嚴治黨的決策部署，堅持標本兼治，強力正風反腐，鞏固和發(fā)展忠誠、干凈、擔當?shù)恼紊鷳B(tài)。要嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，用實際行動堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威;緊盯老問題、新動向，持續(xù)發(fā)力正風肅紀;堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鍥而不舍嚴懲腐敗;全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，動真碰硬嚴肅問責;打鐵還需自身硬，黨員領導干部和紀檢干部要在廉潔自律上當表率。講話充分肯定紀檢監(jiān)察工作，對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了新的更高要求。講話對深入推進我省全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要指導意義。全省各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部要深入學習領會，認真貫徹落實。
(省委常委、省紀委書記馬勇霞代表省紀委常委會作《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 努力營造忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)》的工作報告)
全會認為，2023年，在黨中央的堅強領導下，省委以強烈的“四個意識”，向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，思想上絕對忠誠，組織上自覺服從，行動上堅定緊跟，不折不扣落實推進全面從嚴治黨。各級紀檢監(jiān)察機關以系列重要講話精神為思想武器和行動指南，深入開展“兩學一做”學習教育;層層壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨落地生根;認真執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;持之以恒整治庸懶散奢貪、“四風”，作風建設在堅持中深化;減少存量、遏制增量，著力凈化政治生態(tài);深化政治巡視，利劍作用充分彰顯;深化派駐機構改革，增強黨內(nèi)監(jiān)督活力;嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障;從嚴監(jiān)督管理，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，黨員群眾的滿意度和信心度顯著提高。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的差距和不足，要求高度重視，切實加以解決。
全會強調(diào)，全省紀檢監(jiān)察機關和干部要把學習習近平總書記重要講話精神，與學習黨章黨規(guī)黨紀、十八屆六中全會、中央紀委七次全會、省委十一次全會精神緊密結合起來，全面、科學、系統(tǒng)、準確地理解領會，學思踐悟，指引方向，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要深刻領會黨中央對當前形勢的分析判斷，增強戰(zhàn)略定力和政治定力，把向核心看齊落實到思想和行動上;深刻領會堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨的重要思想，找準職責定位，充分發(fā)揮紀檢機關在全面從嚴治黨中的作用;深刻領會關于把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的重要論述，鍥而不舍、挖山不止，零容忍懲治腐敗力度不減;深刻領會問責條例是全面從嚴治黨利器的本質(zhì)特征，以問責壓實責任，讓失責必問成為常態(tài);深刻領會把管黨治黨政治責任落實到基層的要求，讓人民群眾增加獲得感，鞏固黨的執(zhí)政基礎;深刻領會建設忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察隊伍的高標準，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨和人民的考驗。
全會提出，今年黨的第十九次全國代表大會和我省第七次黨代會即將召開，做好紀律檢查工作意義重大，總的目標要求是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八大以來歷次中央全會、中央紀委歷次全會、省委歷次全會精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅持服務中心大局，做到省委省政府重點工作推進到哪里，黨風廉政建設和反腐敗工作就跟進到哪里。嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，持之以恒糾正“四風”、整治庸懶散奢貪，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處群眾身邊的“微腐敗”，加大對不作為、不擔當?shù)膯栘熈Χ?。信任就是考驗，把紀委的權力關進制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造全省忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)。
第一，深化落實管黨治黨“兩個責任”，實現(xiàn)監(jiān)督無遺漏、責任全覆蓋。以黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強對貫徹執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨員領導干部對黨忠誠，扛起政治責任擔當。健全完善國企、學校、醫(yī)院、科研等領域“兩個責任”落實機制，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。加強對貫徹落實中央和省委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。嚴明換屆紀律，把確保選對人用好人這個事關黨和國家未來的政治責任擔當好。
第二，鞏固整治庸懶散奢貪工作成果，馳而不息糾正“四風”。緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正用形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署，把對黨忠誠當作口號等突出問題，緊盯“四風”的新動向新表現(xiàn)，推動整治庸懶散奢貪從面上糾治向縱深發(fā)展，對巡視巡察和執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的突出問題開展正風肅紀集中整治行動。進一步完善黨風政風行風建設社會評價長效機制。加強廉政文化建設，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
第三，堅持懲治腐敗力度不減、尺度不松，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。重視所監(jiān)督的地區(qū)、單位、系統(tǒng)的政治生態(tài)，加強對黨風廉政建設情況分析研判，準確把握“樹木”與“森林”關系，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，最大限度教育挽救同志，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。盯住重點節(jié)點和“三種人”，堅決把存量減下來，遏制住增量。發(fā)揮紀律審查治本功能，督促發(fā)案單位開展專項整改，建章立制，堵塞漏洞。充分利用懺悔錄，制作警示教育教材，用身邊事教育身邊人，鞏固不敢腐的氛圍。
第四，嚴懲農(nóng)村基層的不正之風和腐敗問題，維護廣大群眾的切身利益。集中對侵害群眾利益、漠視群眾疾苦的信訪舉報問題線索進行大起底、大排查，加強重點掛牌督辦，建立月通報制度，一級抓一級，壓實市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委“兩個責任”。開展扶貧領域政策、項目、資金等落實情況的專項監(jiān)督檢查，以零容忍態(tài)度嚴懲啃食貧困群眾獲得感的“微腐敗”，對脫貧攻堅中搞形式主義，弄虛作假、數(shù)字脫貧、失職瀆職的黨員干部加大責任追究力度。
第五，以問責督促責任落實，推動管黨治黨走向嚴緊硬。沒有問責就難有擔當。認真執(zhí)行海南省貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》實施辦法，緊緊圍繞黨委政府的中心大局和重點工作，針對一些黨員干部不干事、不負責、不履行或不正確履行職責的行為，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，公開曝光典型問題，問責一個、警醒一片、促進一方工作，喚醒廣大黨員干部的責任意識，激發(fā)擔當和創(chuàng)業(yè)精神。紀委要把自己擺進去，對監(jiān)督責任缺失，“探頭”作用沒有發(fā)揮的，也要嚴肅問責。
第六，認真落實紀檢體制改革任務，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。深化政治巡視，繼續(xù)開展“回頭看”，強化巡視成果運用，督促整改落實，謀劃和啟動七屆省委五年巡視工作規(guī)劃。推動市縣巡察監(jiān)督全覆蓋，完善規(guī)范巡察工作制度，加快推進市縣紀委派駐機構向同級黨政機關單位全覆蓋，積極探索內(nèi)部機構改革，使執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。
第七，信任不能代替監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實提高紀檢監(jiān)察干部在新形勢下的思想政治工作水平和專業(yè)素養(yǎng)、履職能力，實現(xiàn)思想觀念、思維方式、執(zhí)紀作風、工作方法的與時俱進。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，集中開展“打鐵還需自身硬”警示教育制度建設專項活動，探索開展內(nèi)部巡察，落實“一案雙查”，堅決清除“害群之馬”。
全會聽取和評議了5名省紀委委員述廉述責報告。
全會審議并通過中共海南省紀律檢查委員會常務委員會關于文海嚴重違紀問題的審查報告，確認海南省紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予文海開除黨籍處分的決定。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，再接再厲，乘勢而上，全力以赴做好2023年的各項工作，向省委和全省人民交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的合格答卷，為我省科學發(fā)展、綠色崛起，建設國際旅游島，全面建成小康社會提供堅強的紀律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第七次黨代會召開!
篇二 第十八屆中紀委第七次全會工作報告全文
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報[全文]
(2023年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于2023年1月6日至8日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央紀委委員123人，列席266人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2023年紀律檢查工作，部署2023年任務，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。王岐山同志就規(guī)則(試行)審議稿向全會作了說明。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為，講話立意高遠、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實、充滿自信，蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神，具有深刻思想性和強烈感染力。習近平總書記站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話指出，經(jīng)過全黨4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。講話強調(diào)，全面從嚴治黨仍然任重道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。要堅持標本兼治，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟，依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，黨的各級組織要強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。習近平總書記充分肯定紀檢監(jiān)察工作，對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設提出更高要求。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務。要把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，全面、科學、系統(tǒng)、準確學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學思踐悟、悟懂通透，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
全會認為，2023年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家事業(yè)取得新成就。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，把系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在全面從嚴治黨中堅守職責定位，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，頒布問責條例，制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，持之以恒糾正“四風”，懲前毖后、治病救人，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在強化日常監(jiān)督執(zhí)紀上下功夫，抓早抓小，動輒則咎。深化政治巡視，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋，深入開展“回頭看”，創(chuàng)新方式方法，巡視和巡察有機銜接，利劍作用充分彰顯。堅決減少存量、遏制增量，嚴明換屆紀律，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，織牢追逃追贓“天網(wǎng)”。聚焦扶貧民生，重點督查督辦，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強紀委班子和隊伍建設，加大干部交流和管理監(jiān)督力度，制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會總結黨的十八大以來的工作，有以下體會：
第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統(tǒng)一。新時代承載新使命。維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立“四個意識”，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。
第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督。一個時期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治。人民的心聲、心愿、心念就是民心，增強人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，是最大的政治成就。落實黨中央一系列為民務實的好政策，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。要推動主體責任和監(jiān)督責任一級級向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。
第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨聯(lián)系著紀委的中心工作，建設忠誠干凈擔當?shù)年犖槭俏覀兊恼呜熑?。黨的領導本身包含著管理和監(jiān)督，首先要加強黨委對紀委的日常監(jiān)督。紀委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，推進紀檢監(jiān)察機關治理體系和治理能力建設。
第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化也無以堅持。準確把握堅持與深化的關系，體現(xiàn)著科學精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內(nèi)監(jiān)督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。
全會提出，今年將召開黨的第十九次全國代表大會，做好紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強領導班子和干部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
第一，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律。紀檢機關要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責，以黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強對貫徹落實六中全會精神情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。嚴把選人用人政治關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，為中央和地方換屆提供組織、干部保障。
第二，抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷。把糾正“四風”往深里抓、實里做，緊盯老問題，關注新動向，堅決防止反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報。檢查落實中央八項規(guī)定精神措施執(zhí)行情況，實事求是修訂制度。堅定文化自信，弘揚黨的優(yōu)良作風，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。
第三，以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任。嚴格執(zhí)行問責條例，加大問責力度，激發(fā)擔當精神。
第四，扎實推進監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督。在黨中央領導下，中央紀委牽頭抓總，落實改革方案，推動制定國家監(jiān)察法，籌備組建國家監(jiān)察委員會。中央試點工作領導小組要加強指導、協(xié)調(diào)和服務，試點地區(qū)黨委負主責，紀委要抓好組織實施，整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，成立省市縣三級監(jiān)察委員會，構建集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系。
第五，堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。全面加強紀律建設，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，深化反腐敗國際合作。深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發(fā)揮反面教材作用。
第六，立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果。完成對中管高校的巡視，實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標，總結提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗，把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進紀檢機關內(nèi)部體制改革，完善派駐工作機制，發(fā)揮監(jiān)督作用。
第七，無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托。做好紀委領導班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。
全會審議了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。一致認為，黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設，對紀檢機關寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是紀檢機關貫徹黨的十八屆六中全會精神，落實全面從嚴治黨部署，帶頭強化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度籠子，做到正人先正己的實際行動，充分表明了嚴格自律的擔當和決心。全會指出，規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，明確請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀審查的審批權限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實招，上升為制度規(guī)范，把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結合，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。中央紀委要帶頭執(zhí)行規(guī)則，加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領導、管理和監(jiān)督，各級紀委要切實履行自身建設主體責任，嚴肅處理執(zhí)紀違紀、失職失責行為。
全會按照黨章規(guī)定，選舉李書磊同志為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。
全會審議并通過中央紀律檢查委員會常務委員會關于王仲田同志嚴重違紀問題、李建波同志違紀問題的審查報告，確認中央紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予王仲田同志撤銷黨內(nèi)職務處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴重警告處分責令其辭去中央紀委委員職務的決定。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續(xù)前進，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。(完)
篇三 2023第十八屆中紀委第七次全會工作報告
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議2023年1月8日下午閉幕，全會公報公布。那么對于第十八屆中紀委第七次全會公報應該如何解讀呢，以下是小編精心整理的相關內(nèi)容，希望對大家有所幫助!
第十八屆中紀委第七次全會公報解讀
2023年1月8日下午，十八屆中央紀委七次全會閉幕，并通過了全會公報。認真研讀新鮮出爐的全會公報，可以發(fā)現(xiàn)本次全會不僅對2023年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結、對2023年進行了部署，還通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，選舉出了新的中紀委副書記，并對兩名中紀委委員作出了處分決定。
回顧2023年七項工作，總結五點體會，提出2023年七項任務
本次全會的任務是總結2023年紀律檢查工作，部署2023年工作任務。從公報看，2023年的工作主要歸納為七項：一是深入開展“兩學一做”學習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位;二是堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋;三是懲前毖后、治病救人，實踐“四種形態(tài)”;四是深化政治巡視，利劍作用充分彰顯;五是減少存量、遏制增量，鞏固不敢腐氛圍，凈化政治生態(tài);六是堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障;七是打鐵還需自身硬，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
全會總結的工作體會主要是五點：一是堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統(tǒng)一;二是全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督;三是民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎;四是信任不能代替監(jiān)督，要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗;五是全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。
2023年的工作部署主要是七個方面：一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律;二是抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷;三是以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任;四是扎實推進監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督;五是堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢;六是立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果;七是無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托，加強紀檢干部隊伍建設。
對比一年前的六次全會公報可以看出，此次依然是“757”的架構，略微不同則是在2023年的七項任務中增加了嚴明換屆紀律和推進監(jiān)察體制改革的內(nèi)容，這與今年即將召開十九大、監(jiān)察體制改革試點正在推進有著密切關系，值得關注。
通過《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，用制度防止監(jiān)督執(zhí)紀權被濫用
全會召開前，1月3日至5日，中央電視臺連續(xù)三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》，介紹了黨的十八大以來中央和各級紀檢監(jiān)察機關加強自身建設、完善內(nèi)控機制，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍的情況，在社會上引起強烈反響。這正是為本次全會通過監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則營造輿論氛圍。
據(jù)悉，監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則將查找各環(huán)節(jié)的風險點，明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度，把紀委的權力關進制度的籠子。2023年12月5日至6日，王岐山在江蘇調(diào)研時指出，規(guī)則要向全社會公布，昭示執(zhí)紀者有更為嚴格的紀律要求，表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督。下一步，即將公布的規(guī)則全文值得關注。
選舉出新的中紀委副書記，對兩名中紀委委員作出處分決定
本次全會選舉李書磊為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記，這是十八屆中央紀委繼三次全會增選楊曉渡為中紀委常委、副書記和四次全會選舉劉金國為中紀委常委、副書記之后，第三次選舉出新的中紀委常委、副書記。
黨的十八大以來，中央紀委領導人員的構成發(fā)生了較大的變化，王偉、李玉賦、陳文清、黃樹賢先后調(diào)離中紀委，不再擔任中紀委常委、副書記，楊曉渡、劉金國、李書磊相繼補缺。值得一提的是，2023年調(diào)任中央紀委秘書長的楊曉超，為中央紀委歷史上首位正部長級的秘書長，因此在此次李書磊補缺后，中央紀委領導包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國、李書磊、楊曉超，與2023年11月選舉出的人數(shù)持平，正部級以上領導仍為9人。
從李書磊的履歷可以發(fā)現(xiàn)，他的早期工作經(jīng)歷主要在中央黨校，2023年起任福建省委常委、宣傳部長，2023年12月調(diào)任北京市委常委、紀委書記，此次是他三年內(nèi)職務發(fā)生的第三次變動。
另一個值得關注的人事變化是對王仲田、李建波兩名中央紀委委員作出處分的決定。這并非本屆中央紀委首次對中央紀委委員作出處分。2023年的中央紀委五次全會上，審議并通過了關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，確認中央紀委常委會此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會作出處分的兩名中央紀委委員，則并沒有被開除黨籍，王仲田是被撤銷黨內(nèi)職務、也就是被撤銷了中央紀委委員的身份;李建波則是受到黨內(nèi)嚴重警告處分、責令其辭去中央紀委委員。
查看王仲田和李建波的履歷可以發(fā)現(xiàn)，二人都曾經(jīng)有在中央辦公廳工作過的經(jīng)歷，其違紀問題是否發(fā)生在此期間，目前尚未得到披露。1956年出生的王仲田從2023年2月起已不再擔任國務院南水北調(diào)辦副主任、黨組成員，但他于2023年11月當選為中央紀委委員，這一黨內(nèi)職務并不會隨著公職的撤銷而終止，此次全會作出撤銷黨內(nèi)職務的決定，也就意味著他的中紀委委員資格被撤銷。
翻看交通運輸部官方網(wǎng)站，則可以發(fā)現(xiàn)李建波從2023年12月起不再任中央紀委駐交通部紀檢組長，但他目前依然是交通部黨組成員，最近的一次出席活動是今年1月3日?？梢?，他只是受到黨紀處分，其職務并沒有受太大影響。這也充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的理念，王仲田應當屬于“黨紀重處分、重大職務調(diào)整”的第三種形態(tài)，而李建波則屬于“黨紀輕處分和組織處理”的第二種形態(tài)。這也就意味著，十八屆中央紀委委員從2023年11月選出的130人，繼2023年減為128人后，目前已減至126人。
第十八屆中紀委第七次全會公報解讀
公報要點包括：
【工作報告、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則】
總結2023年紀律檢查工作，部署2023年任務，審議通過《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。
【學習習近平講話】
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。
1、成績：黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
2、任重道遠：全面從嚴治黨仍然任重道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
3、怎么辦：要堅持標本兼治，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟，依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，黨的各級組織要強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。習近平總書記充分肯定紀檢監(jiān)察工作，對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設提出更高要求。
【2023年各級紀檢監(jiān)察機關成績】
在全面從嚴治黨中堅守職責定位，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，頒布問責條例，制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。
堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，持之以恒糾正“四風”
深化政治巡視，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋，深入開展“回頭看”
堅決減少存量、遏制增量，嚴明換屆紀律，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，織牢追逃追贓“天網(wǎng)”。
聚焦扶貧民生，重點督查督辦，
加強紀委班子和隊伍建設，加大干部交流和管理監(jiān)督力度，制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》
【總結五點體會】
第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統(tǒng)一。
第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督。
第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。
第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。
第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。
【2023年工作七點】
今年將召開黨的第十九次全國代表大會，做好紀律檢查工作意義重大。
第一，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律。
第二，抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷。
第三，以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。
第四，扎實推進監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督。
第五，堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
第六，立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果。
第七，無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托。
篇四 對十八屆中央紀委七次全會工作報告的認識
以下是關于對十八屆中央紀委七次全會工作報告的認識范文，歡迎閱讀參考。
對十八屆中央紀委七次全會工作報告的認識（1）
偉大的時代需要偉大的聲響，偉大的聲響必然回應偉大時代的呼喚。2023年1月6日至8日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議在北京隆重舉行。全會深刻回答了為什么要從嚴治黨、怎樣從嚴治黨、誰來從嚴治黨的問題，為全面推進黨風廉政建設指明了方向和道路，回應了從嚴治黨的偉大呼喚，回應了人民群眾渴望建設清廉政府的深切期盼。
馬克思主義者的偉大之處不在于他們能掌握真理，而在于他們能將真理化為實在的行動，去改造我們這個客觀世界。參加中紀委十八屆七次全會、了解中紀委十八屆七次全會、知道中紀委十八屆七次全會的內(nèi)容，都不是我們的目標。我們的目標在于把中紀委十八屆七次全會的精神落到實處、落到深處、落到細處。偉大的目標既已確定，就需要貫徹落實落細中紀委十八屆七次全會精神具體的舉措。
各級黨委要認真履行黨風廉政建設主體責任，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要推動方式方法創(chuàng)新，全面開展黨員干部的思想教育、宗旨教育、信念教育和政治教育，筑牢清正廉潔的堤壩。要健全干部管理制度，全面加強干部隊伍建設。要明確職責分工，理清黨委和紀委的職責，積極支持同級紀委執(zhí)紀監(jiān)督。要推動制度和機制創(chuàng)新，構建運轉(zhuǎn)有序、職責明確、制約有效的權力運行體制機制，切實筑牢“不能腐”籬笆。
各級紀委要切實履行黨風廉政建設執(zhí)紀監(jiān)督的主體責任，堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，扎實把為黨分憂、為黨服務的使命擔負好、履行好。要堅持“打鐵還需自身硬”的思想，強化紀檢干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，著力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢干部隊伍。要克服畏難情緒和面子感情，堅決杜絕“放水養(yǎng)魚”、“長大了才好治”的思想，切實用好“函+談+問”三種方式，把監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”中的前兩種形態(tài)用活，積極打造監(jiān)督執(zhí)紀的新常態(tài)和新模式。要著力建立健全制度機制，真正把黨員干部的小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。
空談誤國，實干興邦。我們正處于全面從嚴治黨的關鍵期、深入期和決戰(zhàn)期，更需要我們以無畏的態(tài)度和實干的精神，才能把從嚴治黨工作抓緊抓牢。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央的周圍，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，按照中央紀委十八屆七次全會的安排部署，把黨風廉政建設工作落實落細，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。
對十八屆中央紀委七次全會工作報告的認識（2）
治標為治本贏得時間、創(chuàng)造條件，治本為治標鞏固成果、根除病源。
“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治?！痹谑藢弥醒爰o委七次全會上，習近平總書記深刻總結黨的十八大以來反腐敗斗爭的啟示和經(jīng)驗，明確提出增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，就要繼續(xù)推進標本兼治，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，不斷書寫反腐倡廉的優(yōu)異答卷。
沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴、重典治亂;也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。黨的十八大以來的反腐敗斗爭，總體上就是從治標入手，治本工作也一直沒有放松，有時治本就寓于治標之中。我們強調(diào)的不敢腐，側重于懲治和威懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步;強調(diào)的不能腐，側重于制約和監(jiān)督，讓膽敢腐敗者在嚴格監(jiān)督中無機可乘;強調(diào)的不想腐，側重于教育和引導，著眼于產(chǎn)生問題的深層原因，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。深入推進全面從嚴治黨，關鍵就是堅持治標不松勁、不斷以治標促進治本，在懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變的同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，不斷開創(chuàng)管黨治黨新境界。
“本理則國固，本亂則國危?！鄙钊胪七M全面從嚴治黨，必須把加強思想政治建設放在首位，抓好思想教育這個根本。其中最重要的，一要堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產(chǎn)黨人的魂。補足精神之鈣，筑牢思想之魂，提高政治覺悟，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題面前，我們就能心明眼亮，找到自己行為的準星。二要依靠文化自信堅定理想信念。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著。領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信，接受文化熏陶，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，以文化自信支撐政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
全面從嚴治黨，要靠制度治黨和思想建黨同向發(fā)力。十八屆六中全會通過的《準則》《條例》，為深入推進全面從嚴治黨提供了重要制度保障。落實準則和條例、強化制度剛性約束，一方面要突出黨的高級干部這個重點。黨的高級干部做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，各級領導干部自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，才可能做到以上率下。另一方面，強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效，就能使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。
治標和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，標本兼治推進全面從嚴治黨，我們一定能讓管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，贏得黨風正、民心順、事業(yè)興的光明未來。
對十八屆中央紀委七次全會工作報告的認識（3）
十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議的召開，體現(xiàn)了中央對懲治腐敗既有“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國”的嚴厲警告，也有“黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地”的堅定決心。
腐敗現(xiàn)象多有發(fā)生，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形成高壓態(tài)勢。今后很長一段時間，各級紀檢監(jiān)察機關仍要以永遠在路上的恒心和韌勁，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，保持堅強政治定力，踩著不變步伐，咬住作風建設不放松，保持反腐高壓態(tài)勢，不斷扎緊制度籠子，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。
基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗力基礎，要堅決貫徹落實好黨中央“黨要管黨”、“從嚴治黨”各項規(guī)定，繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，將黨員干部用制度和紀律約束起來，加強干部隊伍建設，真正打造一支擔當、忠誠、干事的“鐵軍”。作為一名基層領導干部，既要從自身做起，強化底線思維、紅線意識，又要以上率下，抓好干部的作風教育。作為一名基層青年干部，除了干好自己的分內(nèi)工作，還要時刻注重理論知識的學習與提高，用知識武裝頭腦，堅定自己的政治立場，擁護黨中央的決定，強化底線思維，從根本上提高防腐拒變的能力。
高壓態(tài)勢的形成，重點在于加強“三度”—加大打擊力度、提高查處速度、對不正之風保持零容忍度。
懲處力度決定震懾強度。許多“前腐后繼”的案例表明，腐敗分子敢于以身試法，是在權衡收益與風險之后做出的墮落選擇。堅持有腐必懲、嚴懲不貸，讓貪者名利盡失，讓腐者沒有后路，才能以儆效尤，根絕“犧牲我一個，幸福一家人”的念想，打破“出來后還有好日子過”的念頭。
查處速度決定遏制程度。明朝朱元璋時期曾陷入“朝殺而暮犯”的困局，原因就在于沒有迅雷不及掩耳的雷霆手段。堅持“露頭就打”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓腐敗者沒有機會撐開“保護傘”，沒有時間掩蓋和外逃，澆滅“看著別人有驚無險，自己也會沒事”的僥幸心理，讓想“撈一把”的人，結果“撈”到一副手銬。“過街老鼠人人喊打”，需要汲取人民的力量，令腐敗分子無地可藏、無處可逃。
對腐敗的容忍度決定官場凈度。腐敗無論大小，本質(zhì)都是一樣，因此，反腐既要打“老虎”，又要打“蒼蠅”;不拍蒼蠅，勢必成虎。小官大貪的撫順“土地奶奶”羅亞平就是一例。同時，也要著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風。許多污風陋習，譬如“三公”過度消費、就業(yè)“蘿卜招聘”、提拔任人唯親、“官二代”仗勢欺人等，雖然不是腐敗構成要件，但任其發(fā)展，就會滑向腐敗。唯有防微杜漸，祛邪扶正，才能營造風清氣正的執(zhí)政環(huán)境。
所謂高壓態(tài)勢之“態(tài)”，是一種主動進攻的狀態(tài);所謂高壓態(tài)勢之“勢”，是一種強大壓力之情勢。反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，決定了必須始終保持高壓態(tài)勢。如果只是一種風暴，難以保證威懾效果可持續(xù)，反而容易使一些腐敗分子產(chǎn)生“躲過這陣兒就安全”的心理。只有讓反腐高壓電網(wǎng)始終充滿電流，才能讓人時刻警醒，放棄觸碰的沖動。
懲治腐敗、查辦案件只是手段，“防患未然”才是目的。這需要將懲辦成果轉(zhuǎn)化為預防成果，切實做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
篇五 十八屆中央紀委七次全會工作報告全文
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報[全文]
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報
(2023年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于2023年1月6日至8日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央紀委委員123人，列席266人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2023年紀律檢查工作，部署2023年任務，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。王岐山同志就規(guī)則(試行)審議稿向全會作了說明。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為，講話立意高遠、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實、充滿自信，蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神，具有深刻思想性和強烈感染力。習近平總書記站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話指出，經(jīng)過全黨4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。講話強調(diào)，全面從嚴治黨仍然任重道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。要堅持標本兼治，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟，依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，黨的各級組織要強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。習近平總書記充分肯定紀檢監(jiān)察工作，對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設提出更高要求。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務。要把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，全面、科學、系統(tǒng)、準確學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學思踐悟、悟懂通透，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
全會認為，2023年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家事業(yè)取得新成就。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，把系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在全面從嚴治黨中堅守職責定位，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，頒布問責條例，制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，持之以恒糾正“四風”，懲前毖后、治病救人，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在強化日常監(jiān)督執(zhí)紀上下功夫，抓早抓小，動輒則咎。深化政治巡視，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋，深入開展“回頭看”，創(chuàng)新方式方法，巡視和巡察有機銜接，利劍作用充分彰顯。堅決減少存量、遏制增量，嚴明換屆紀律，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，織牢追逃追贓“天網(wǎng)”。聚焦扶貧民生，重點督查督辦，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強紀委班子和隊伍建設，加大干部交流和管理監(jiān)督力度，制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視、認真解決。
全會總結黨的十八大以來的工作，有以下體會：
第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統(tǒng)一。新時代承載新使命。維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立“四個意識”，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。
第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督。一個時期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治。人民的心聲、心愿、心念就是民心，增強人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，是最大的政治成就。落實黨中央一系列為民務實的好政策，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。要推動主體責任和監(jiān)督責任一級級向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。
第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨聯(lián)系著紀委的中心工作，建設忠誠干凈擔當?shù)年犖槭俏覀兊恼呜熑?。黨的領導本身包含著管理和監(jiān)督，首先要加強黨委對紀委的日常監(jiān)督。紀委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，推進紀檢監(jiān)察機關治理體系和治理能力建設。
第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化也無以堅持。準確把握堅持與深化的關系，體現(xiàn)著科學精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內(nèi)監(jiān)督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。
全會提出，今年將召開黨的第十九次全國代表大會，做好紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強領導班子和干部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
第一，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律。紀檢機關要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責，以黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強對貫徹落實六中全會精神情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。嚴把選人用人政治關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，為中央和地方換屆提供組織、干部保障。
第二，抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷。把糾正“四風”往深里抓、實里做，緊盯老問題，關注新動向，堅決防止反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報。檢查落實中央八項規(guī)定精神措施執(zhí)行情況，實事求是修訂制度。堅定文化自信，弘揚黨的優(yōu)良作風，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。
第三，以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任。嚴格執(zhí)行問責條例，加大問責力度，激發(fā)擔當精神。
第四，扎實推進監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督。在黨中央領導下，中央紀委牽頭抓總，落實改革方案，推動制定國家監(jiān)察法，籌備組建國家監(jiān)察委員會。中央試點工作領導小組要加強指導、協(xié)調(diào)和服務，試點地區(qū)黨委負主責，紀委要抓好組織實施，整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，成立省市縣三級監(jiān)察委員會，構建集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系。
第五，堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。全面加強紀律建設，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，深化反腐敗國際合作。深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發(fā)揮反面教材作用。
第六，立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果。完成對中管高校的巡視，實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標，總結提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗，把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進紀檢機關內(nèi)部體制改革，完善派駐工作機制，發(fā)揮監(jiān)督作用。
第七，無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托。做好紀委領導班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。
全會審議了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。一致認為，黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設，對紀檢機關寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，是紀檢機關貫徹黨的十八屆六中全會精神，落實全面從嚴治黨部署，帶頭強化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度籠子，做到正人先正己的實際行動，充分表明了嚴格自律的擔當和決心。全會指出，規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，明確請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀審查的審批權限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實招，上升為制度規(guī)范，把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結合，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。中央紀委要帶頭執(zhí)行規(guī)則，加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領導、管理和監(jiān)督，各級紀委要切實履行自身建設主體責任，嚴肅處理執(zhí)紀違紀、失職失責行為。
全會按照黨章規(guī)定，選舉李書磊同志為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。
全會審議并通過中央紀律檢查委員會常務委員會關于王仲田同志嚴重違紀問題、李建波同志違紀問題的審查報告，確認中央紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予王仲田同志撤銷黨內(nèi)職務處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴重警告處分責令其辭去中央紀委委員職務的決定。
全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續(xù)前進，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。
篇六 2023省紀委六屆七次全會工作報告【圖解】
2023省紀委六屆七次全會工作報告全文公布了，大家快來看看省紀委六屆七次全會工作報告主要是講什么內(nèi)容的吧，同時還為大家?guī)砹?023省紀委六屆七次全會工作報告解讀的內(nèi)容，歡迎閱讀!
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開
——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告
(2023年1月6日)
王岐山
我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的任務是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，總結2023年紀律檢查工作，部署2023年任務。今天上午，習近平總書記發(fā)表了重要講話，為做好新形勢下黨的紀律檢查工作指明了方向。各級紀律檢查機關要把學習領會、貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，忠誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實處。
一、2023年工作回顧
2023年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，黨和國家事業(yè)取得新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具體而深入地展開，完整體現(xiàn)了黨中央貫徹落實黨的十八大精神的戰(zhàn)略謀劃，是對實踐經(jīng)驗的總結，是再動員、再部署、再出發(fā)。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹六中全會精神，落實中央紀委六次全會部署，自覺執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，紀檢監(jiān)察工作邁出新步伐。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位
把習近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南。中央紀委常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。把貫徹落實六中全會精神同開展“兩學一做”學習教育結合起來，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，密切聯(lián)系黨史、國史、中華文明史和世情、國情、黨情，結合黨的十八大以來治國理政、管黨治黨新實踐，全面、科學、系統(tǒng)、準確地領會，深刻把握講話蘊含的思想理論脈絡和歷史文化源流。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把自己擺進去，學思踐悟、悟懂通透，內(nèi)化于心、外化于行，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
營造全面從嚴治黨的輿論氛圍。組織編輯學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、《習近平關于巡視工作論述摘編》，把《學思踐悟》專欄辦成交流學習黨章黨規(guī)和系列重要講話精神的園地，潤物細無聲，傳播正能量。融入全黨宣傳工作格局，電視專題片《永遠在路上》引起黨內(nèi)外強烈反響，《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》、《廉潔文化公開課》等專題專欄辦出了影響。不斷提高中央紀委網(wǎng)報刊的綜合傳播力，中央紀委網(wǎng)站堅持鮮明的政治導向，闡釋黨中央全面從嚴治黨部署，增強透明度，敢于亮劍，詮釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，連續(xù)3年被評為中國最優(yōu)秀黨務政務網(wǎng)站;中國紀檢監(jiān)察報、中國紀檢監(jiān)察雜志的影響力，在全國報刊中名列前茅。編發(fā)嚴重違紀中管干部及其配偶、子女懺悔錄，強化警示教育，為管黨治黨營造良好社會環(huán)境。
堅定正確政治方向，做合格共產(chǎn)黨員。中央紀委領導同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活，強調(diào)紀檢監(jiān)察隊伍是政治工作隊伍，必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學習教育重點放在“做合格共產(chǎn)黨員”上，提高政治站位、站穩(wěn)政治立場、查找政治偏差。制作播出《打鐵還需自身硬》專題片，印發(fā)違紀違法紀檢監(jiān)察干部自我剖析材料，以身邊人身邊事為鏡鑒，開展黨章黨紀教育。
(二)堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋
修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動新形勢下的制度創(chuàng)新。習近平總書記在中央紀委六次全會上要求健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，把修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例納入六中全會重要議題。中央紀委召開7次專題會議，分20多個專題深入研究，總結黨的歷史經(jīng)驗，針對突出問題，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，把“重音”放在堅持黨的集中統(tǒng)一領導上，加強自上而下的組織監(jiān)督。第一次用專章規(guī)定黨的中央組織監(jiān)督職責，強化黨委(黨組)主體責任、黨的工作部門的監(jiān)督任務，明確紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，為全面從嚴治黨提供重要制度保障。
制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行。黨中央把深化國家監(jiān)察體制改革作為事關全局的重大政治體制改革，構建黨統(tǒng)一領導的國家反腐敗機構，加強黨和國家的自我監(jiān)督。中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領導小組6次專題研究，審議通過改革和試點方案，決定整合反腐敗力量，設立國家監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;黨的紀律檢查機關和監(jiān)察機關合署辦公，構建集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系;成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領導小組，由全國人大常委會作出相關決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點。中央紀委堅決貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究制定改革和試點方案，深入試點地區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。試點工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，試點地區(qū)黨委和紀委加強組織領導，推動檢察機關反貪污賄賂等部門轉(zhuǎn)隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。會同全國人大機關成立工作專班，研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。監(jiān)察委員會作為監(jiān)督執(zhí)法機關，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權限，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。
頒布問責條例，堅持失責必問。把權力和義務、責任和擔當統(tǒng)一起來，明確問責的對象、內(nèi)容和方式方法，為強化問責提供制度利器。中央紀委領導同志約談省區(qū)市、中央部門和中央企業(yè)、中央金融機構黨委(黨組)主要負責人，督促落實管黨治黨責任。各級黨委和紀委貫徹執(zhí)行問責條例，對黨的領導核心作用弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實等進行問責，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人，并通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治黨不力、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置嚴肅問責，原黨組書記、派駐紀檢組組長受到責任追究。2023年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責。中央紀委分兩批通報14起責任追究的典型問題。
完善制度、健全機制，派駐機構的監(jiān)督作用顯著增強。中央紀委完成47家派駐紀檢組組建工作，選好干部、配強班子。舉辦派駐紀檢組組長副組長培訓班，總結推廣新設7家紀檢組工作經(jīng)驗，發(fā)揮綜合派駐的監(jiān)督作用。加強對派駐機構的領導，定期聽取匯報、約談紀檢組組長。派駐紀檢組建立與被監(jiān)督單位黨組(黨委)和機關黨委、紀委協(xié)調(diào)機制，認真處置巡視移交等問題線索，加大“四風”問題查處力度。2023年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、 56%。
(三)懲前毖后、治病救人，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
堅持高標準和守底線相結合，貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例。教育引導廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對黨紀處分條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使黨員領導干部在嚴格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，提高政治警覺性，自覺維護黨的集中統(tǒng)一和政治安全。中央紀委領導同志深入省區(qū)市、中央單位作黨內(nèi)法規(guī)輔導報告100多場，在中央黨校省部班開設嚴重違紀違法案例分析課;將懺悔錄發(fā)給原單位黨委(黨組)，作為“兩學一做”學習教育的反面教材，召開專題民主生活會;運用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。
抓常抓細抓實，持之以恒糾正“四風”。把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風建設全過程，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點，聚焦“關鍵少數(shù)”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風。對巡視、信訪和執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，令其在民主生活會上作出深刻檢查;對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處、通報曝光。對巡視發(fā)現(xiàn)的落實黨的路線方針政策走樣，以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義、官僚主義問題，嚴肅反饋、督促整改。2023年，中央紀委通報曝光典型案例44起，涉及中管干部11人;全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4.1萬起，處理黨員干部5.8萬人，給予紀律處分4.3萬人。
讓紅臉出汗成為常態(tài)。在強化日常監(jiān)督執(zhí)紀上下功夫，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢。規(guī)范談話函詢審批制度，中管干部由中央紀委相關負責人直接談，或者同其所在黨委(黨組)書記一起談，讓本人作出說明，黨委(黨組)書記簽字，交紀檢機關核查處置。對反映不實的予以澄清，對如實說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結;對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。
抓早抓小，動輒則咎。按5類標準處置反映問題線索，綜合分析違紀行為的性質(zhì)，考慮認錯悔錯態(tài)度，對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調(diào)整，問題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務調(diào)整。提高思想政治水準和把握政策能力，做好執(zhí)紀審查對象的思想轉(zhuǎn)化工作，教育引導違紀干部相信組織、忠誠組織。2023年，全國紀檢監(jiān)察機關共處置反映問題線索73.4萬件，初步核實53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結30.5萬件次。依規(guī)依紀誡勉談話3.1萬人，給予紀律輕處分31萬人，給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。
(四)圍繞堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯
巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨中央把堅持黨的領導、全面從嚴治黨作為深化政治巡視的核心任務。黨的十八大以來，習近平總書記15次聽取巡視工作情況匯報，點問題、列清單，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，展現(xiàn)出頑強的意志品質(zhì)。中央巡視工作領導小組召開77次會議落實黨中央部署，研究分析巡視情況。2023年，中央巡視組分3輪、巡視91個中央部門黨組織，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋;對12個省區(qū)市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，檢查落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關履行監(jiān)督責任情況，巡視的政治定位越來越準確，成效越來越顯著。
巡視的方式方法不斷創(chuàng)新。堅持問題導向，對照黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結和“兩學一做”學習教育方案，檢查是否真學真做真整改。開展政治常識測驗，抽查干部檔案，核查黨費收繳情況，發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析個性問題、查找共性問題，向黨中央、國務院及有關部門報送45份專題報告，推動深化改革，加強制度建設。
開展“回頭看”，強化政治導向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀律和換屆紀律，重點檢查政治立場和政治擔當，著力發(fā)現(xiàn)拉幫結派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項規(guī)定精神、整改不到位、邊改邊犯現(xiàn)象，釋放巡視不是一陣風的強烈信號，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和韌勁。
條條要整改，件件有著落。中央巡視工作領導小組成員參加巡視反饋會議，原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況，直指問題、點明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人，對突出問題要求即知即改;對共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動認領責任，開列問題清單、整改任務和責任清單，狠抓整改落實，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
巡視和巡察相結合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領導小組強化巡視隊伍建設，加強對省區(qū)市和中央單位巡視工作的領導，省級巡視工作領導小組組長全部由紀委書記擔任。各省區(qū)市黨委貫徹巡視工作條例，16個省區(qū)市已經(jīng)實現(xiàn)巡視全覆蓋;60個中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。
(五)減少存量、遏制增量，凈化政治生態(tài)
嚴明換屆紀律，把好政治關、廉潔關。圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領導班子換屆，中央紀委扎實做好基礎工作，梳理中管干部和省管干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，摸清底數(shù)、動態(tài)更新，分析把握“樹木”與“森林”的狀況，對反映問題線索及時核查。2023年，中央紀委共回復黨風廉政意見征求函1381人次。
持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢。堅決查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴肅平穩(wěn)做好涉及周永康、令計劃案件人員處理工作，肅清流毒影響。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。黨的十八大以來，立案審查中管干部240人，處分223人，移送司法機關105人。在強有力的震懾下，2023年有5.7萬名黨員干部主動交代違紀問題。
堅持紀在法前，維護黨章黨紀的嚴肅性。執(zhí)紀審查從學習黨章入手，發(fā)揮理想信念的感召力，以黨紀的威嚴服人，使犯錯誤干部真心悔過，一份份懺悔錄充分展現(xiàn)了審查對象思想認識的轉(zhuǎn)變，證明我們黨擁有自我凈化的能力。會同有關部門排查清理移送檢察機關前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀處分的情況，在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規(guī)依紀開除黨籍，制定《關于進一步規(guī)范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的意見》，從源頭上解決了“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”問題。
規(guī)范執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié)，開展“一案雙查”。加強對問題線索的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范中央紀委監(jiān)察部分管領導、室主任以及審查組組長職責權限，嚴格審批程序。準確把握審查對象錯誤性質(zhì)，反映其思想轉(zhuǎn)變過程，提高審查和審理工作質(zhì)量。開展“一案雙查”，嚴肅處理違紀紀檢監(jiān)察干部，以點帶面、舉一反三，加強關鍵環(huán)節(jié)管控。
把追逃追贓“天網(wǎng)”織牢織密。中央政治局常委會會議聽取追逃追贓工作匯報，習近平總書記等黨和國家領導人，無論在國內(nèi)還是國外、多邊還是雙邊場合，都主動設置反腐敗國際合作議題，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨的故事，講好全面從嚴治黨、懲治腐敗的故事，占領道義制高點。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，各成員單位密切協(xié)作，各地方相互協(xié)同、健全機制。發(fā)揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、《二十國集團2023-2023年反腐敗行動計劃》，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設立反腐敗追逃追贓研究中心。強化同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國雙邊執(zhí)法合作機制，加強重大個案執(zhí)法協(xié)作。深入開展“天網(wǎng)行動”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等重點人員被緝拿歸案或投案自首。2023年以來，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。全面加強防逃工作，新增外逃人數(shù)逐年下降。
建設監(jiān)督執(zhí)紀問責信息系統(tǒng)，覆蓋全國3350個縣級以上紀委，為監(jiān)督插上科技翅膀。2023年，紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報253.8萬件次;立案41.3萬件，增長25%;處分41.5萬人，增長24%，其中處分省部級干部76人、廳局級干部2781人、縣處級干部1.8萬人、鄉(xiāng)科級干部6.1萬人。全國檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪4.8萬人。全國法院審結一審貪污賄賂案件3.2萬件、瀆職侵權案件5266件。
(六)堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障
聚焦扶貧民生，加強核查整治。中央紀委作出專項部署，對信訪舉報中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機制。省區(qū)市黨委和紀委集中約談市縣黨委書記和紀委書記，把壓力傳導到縣鄉(xiāng)。重點整治貪污挪用救濟物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報冒領扶貧資金等突出問題;嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關系。
重點督查督辦，巡察處置問責。中央紀委對問題反映集中的21個縣市旗、164個扶貧領域腐敗問題重點督辦，對40起典型案例通報曝光。省區(qū)市紀委對122個縣市區(qū)重點督查，限期辦結。市縣紀委建立工作臺賬，開展專項巡察，對違反紀律、失職失責，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴肅查處和問責。2023年，全國共處分鄉(xiāng)科級及以下干部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬人，增長12%。
(七)打鐵還需自身硬，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍
制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，把紀委的權力關進制度籠子。組織中央紀委機關和部分省區(qū)市紀委共同起草《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，使制定制度和征求意見的過程，成為統(tǒng)一思想認識、加強培訓教育的過程。查找監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)風險點，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創(chuàng)新實踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全會審議這部工作規(guī)則，充分表明嚴格自律的責任擔當和堅定決心。
堅持好干部標準，加強紀委班子和隊伍建設。牢牢把握黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強、敢擔當?shù)膬?yōu)秀干部。著眼事業(yè)長遠發(fā)展，多渠道選調(diào)干部，增強班子整體功能。落實紀委書記、副書記提名考察辦法，改進推薦考察方式，完成14個省區(qū)紀委換屆工作。強化黨性教育，抓好政治和業(yè)務培訓，把管理與監(jiān)督、激勵與約束結合起來。擴大系統(tǒng)內(nèi)外交流，不斷增強干部隊伍的生機活力。
加強作風建設，體現(xiàn)嚴管厚愛。強化紀檢機關黨建工作主體責任和監(jiān)督責任，把全面從嚴治黨體現(xiàn)到每個支部、每名黨員，教育引導干部修好共產(chǎn)黨人的“心學”，做嚴守紀律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調(diào)研，掌握紀檢監(jiān)察隊伍總體情況，加強日常管理監(jiān)督，培養(yǎng)嚴、實、深、細的工作作風。黨的十八大以來，中央紀委機關談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護了隊伍純潔。
在充分肯定成績的同時，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的黨組織領導核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀不力，落實黨的路線方針政策不堅決、不到位;忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在實踐中有待深化。有的黨員領導干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛;有的“四風”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長;有的管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小，壓力傳導不下去。有的紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任缺位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報告處置的不及時報告處置，該問責的不去問責。有的紀檢監(jiān)察干部作風不嚴不實、不深不細，思想政治水平和把握政策能力亟待提高;個別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風漏氣、以案謀私。對這些問題，必須高度重視、認真解決。
二、工作體會
黨的紀律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧?？偨Y黨的十八大以來的工作，有以下體會。
第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統(tǒng)一。新時代承載新使命。十八屆黨中央從實現(xiàn)民族復興的歷史使命出發(fā)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，開啟了中華民族偉大復興、黨治國理政的新時代。明確“以習近平同志為核心的黨中央”，是六中全會的歷史性貢獻。我們正處在民族復興的關鍵節(jié)點，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，有著豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確的路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的領導的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態(tài)的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。
第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督。習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這個重大課題。一個時期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執(zhí)行不到位。全面從嚴治黨是形勢任務使然。黨的十八大后，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時間、贏得了民心，為加強制度建設創(chuàng)造了條件。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。黨的執(zhí)政基礎，最重要、最根本的是政治基礎。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強政治意識，堅定正確的政治方向。人民的心聲、心愿、心念就是民心。十八屆黨中央從人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題入手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，深得黨心民心，增強了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，這是最大的政治成就。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。“五位一體”總體布局，與時俱進契合了人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼，體現(xiàn)了黨的宗旨。落實黨中央一系列為民務實的好政策，關鍵靠黨的堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。黨中央以身作則、以上率下，從中央部門和省一級抓起，省委書記、黨組書記就要肩負起責任，推動主體責任和監(jiān)督責任一級級向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。
第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責，這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。紀檢機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，全面從嚴治黨聯(lián)系著我們的中心工作，只有首先從嚴管好自己，才有底氣和自信履行好職責。黨中央始終要求保持紀檢監(jiān)察隊伍純潔、堅決防止“燈下黑”，人民群眾對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭充滿期盼，建設忠誠干凈擔當?shù)年犖槭俏覀兊恼呜熑?。在黨中央堅強領導下，中央紀委實施組織和制度創(chuàng)新，設立干部監(jiān)督室，制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，把紀委的權力關進制度籠子，取得明顯成效，但離黨中央要求和人民期盼還有很大差距。黨的領導本身包含著管理和監(jiān)督，首先要加強黨委對紀委的日常監(jiān)督。紀委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，構建日臻完善的監(jiān)督和制衡體系，推進紀檢監(jiān)察機關治理體系和治理能力建設。要用具體行動和實際成效向全黨全社會昭示，執(zhí)紀者有著更為嚴格的紀律要求，監(jiān)督者時刻都在接受監(jiān)督，回應黨內(nèi)關切和人民群眾的期盼。
第五，全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上，彰顯著共產(chǎn)黨人的恒心和韌勁。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現(xiàn)的是我們黨對管黨治黨的規(guī)律既有堅持，認識又在不斷深化。永遠在路上，貴在開好頭，重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化也無以堅持。準確把握堅持與深化的關系，體現(xiàn)著科學精神，是重要的思想方法和工作方法。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，既著眼未來，更立足當前，從點滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號。對形勢的判斷要多一份冷靜清醒，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內(nèi)監(jiān)督、靠強化責任追究、靠選對人用好人，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。
三、2023年工作部署
2023年將召開黨的第十九次全國代表大會，這是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的大事，做好今年紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強領導班子和干部隊伍建設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律
保持黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責。六中全會審議通過的黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴治黨的重要制度成果。各級紀檢機關要以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查，確保黨員領導干部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障。增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結派的，要嚴肅查處，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。
為中央和地方換屆提供組織、干部保障。抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關。落實黨中央“紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的一票否決，把確保選對人用好人這個事關黨和國家未來的政治責任擔當起來。認真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風廉政意見回復關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷
滴水穿石，鍥而不舍。作風建設必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往深里抓、實里做。要密切關注新動向，不斷采取新招數(shù)，堅決防止不正之風反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，應當先于其他問題查處和通報。
加強制度建設，構建長效機制。緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，檢查落實中央八項規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，總結經(jīng)驗、梳理問題，實事求是地對措施加以修訂。把制度建設的過程作為深化認識、增強執(zhí)行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。
堅定文化自信，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。黨風正則民風淳。要弘揚黨的優(yōu)良作風，做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經(jīng)驗宣傳，制作中央巡視工作電視專題片，辦好中央紀委網(wǎng)報刊廉潔文化專題專欄，增強黨員、干部文化自覺和文化自信，以優(yōu)良黨風帶動社風民風。
(三)以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任
權力就是責任，責任就要擔當。要把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，推動各級黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。要抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。
加大問責力度，激發(fā)擔當精神。要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題;對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。
(四)扎實推進國家監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督
使黨的主張成為國家意志，把國家監(jiān)察體制改革方案付諸實踐。國家監(jiān)察委員會就是國家反腐敗機構，制定國家監(jiān)察法實質(zhì)是推進反腐敗國家立法。在黨中央統(tǒng)一領導下，中央紀委要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助全國人大常委會完成國家監(jiān)察法一審、二審。抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會，編制“三定”規(guī)定，為十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，做好組織機構、干部人事、法律法規(guī)準備。
以改革創(chuàng)新精神推進試點工作。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領導小組要加強指導、協(xié)調(diào)和服務，各成員單位要落實各自承擔的任務。試點地區(qū)黨委要擔負起主體責任，紀委要抓好組織實施。全國人大常委會根據(jù)黨中央決策已經(jīng)作出改革試點有關決定，試點地區(qū)要整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，先完成檢察機關相關部門的轉(zhuǎn)隸，確保今年3月底完成省級監(jiān)察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作。要密切聯(lián)系本地區(qū)實際，實事求是、循序漸進，發(fā)現(xiàn)和解決試點中的具體問題，為在全國推開積累經(jīng)驗。把握好動態(tài)平衡，推動人員融合和工作流程磨合，形成與執(zhí)法、司法機關既有機銜接又相互制衡的體制機制，促進依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一。
(五)堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
有效運用“四種形態(tài)”。當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區(qū)各部門黨風廉政建設整體情況，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)。要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執(zhí)紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，防止有問題的干部在換屆中進入新班子，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。
充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結，堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀干部的慘痛教訓換來的，要系統(tǒng)整理、充分利用，在各級黨校開設警示教育課程，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委(黨組)，用身邊事教育身邊人。
嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。省級黨委和紀委要督促市縣鄉(xiāng)黨委、紀委及有關部門切實擔負起管黨治黨責任。開展扶貧領域?qū)ｍ椪?，加大?ldquo;小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查，維護廣大群眾切身利益。對典型案例要公開曝光，對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。
深化反腐敗國際合作。堅持追逃防逃兩手抓，抓緊構建不敢逃、不能逃的機制。開展“天網(wǎng)2023”行動，深化同聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等國際組織和有關國家的合作，不斷取得追逃追贓新成果。
(六)立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果
實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標任務。政治巡視要提高站位，查找政治偏差，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。加強對被巡視黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查。今年上半年，完成對中管高校的巡視，繼續(xù)對省區(qū)市開展“回頭看”，重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀律和政治規(guī)矩、換屆紀律執(zhí)行情況，強化巡視成果運用，督促整改落實。完成中央和省區(qū)市黨委巡視全覆蓋任務。系統(tǒng)總結、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央專題報告;進一步完善巡視工作相關制度，把創(chuàng)新實踐固化為制度成果。
深化紀律檢查機關內(nèi)部體制改革。圍繞全面從嚴治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在推進紀檢和監(jiān)察體制改革的同時，探索內(nèi)部機構改革。創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設機構，將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門職責分開，使執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。
完善派駐監(jiān)督機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。中央紀委派駐紀檢組要切實履職盡責，加強對被監(jiān)督單位領導班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。各省區(qū)市要鞏固派駐機構改革成果，穩(wěn)步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。
(七)無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托
踐行忠誠干凈擔當。要在黨中央統(tǒng)一領導下，認真做好今年省區(qū)市紀委領導班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，在黨的干部隊伍中選拔優(yōu)秀干部。嚴格選人用人標準，把政治過硬、忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x進來，選優(yōu)配強紀委領導班子。要把關心愛護干部和強化監(jiān)督管理結合起來，表彰全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者，加大培訓力度，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務能力。改進干部考察評價工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。各級紀委書記、紀檢組組長既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監(jiān)督，建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。
嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。要找準風險點和薄弱環(huán)節(jié)，重點管好室主任，規(guī)范審查組組長權限，落實請示報告制度，嚴格工作規(guī)程，加強管理監(jiān)督。對不擔當、不負責的要調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處，對執(zhí)紀違紀、失職失責造成嚴重后果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組組長問責。
同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續(xù)前進，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。
篇七 十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀：打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
日前，中央紀委公開曝光8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，要求進一步強化監(jiān)督，嚴明紀律，持之以恒、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。1月6日，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅定不移做好工作。七次全會工作報告中，也將“抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷”作為今年工作重點之一。
滴水穿石，鍥而不舍，堅決防止反彈回潮
查處問題40827件，處理57723人，黨紀政紀處分42466人，同比分別增長10.6%、16.6%和25%……2023年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題的“大數(shù)據(jù)”，既說明了作風建設取得的新進展新成效，也反映出“四風”問題的頑固性、反復性。
風化俗成需要時間?！八娘L”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風”不可能一蹴而就。全會對此有著清醒認識，明確提出“滴水穿石，鍥而不舍”的正風肅紀“方法論”。
糾正“四風”，關鍵就在“?！?、“長”二字。黨的十八大以來，從中央紀委二次全會提出不折不扣落實中央八項規(guī)定，三次全會提出深化作風建設、堅決糾正“四風”，四次全會提出持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，五次全會提出鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化，一直到六次全會要求經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣，作風建設有靜氣、不刮風，不斷推動黨風民風向善向上。
作風建設永遠在路上。全會此次部署與過往要求一脈相承，體現(xiàn)了對正風肅紀規(guī)律的深刻認知，再次釋放出“一年接著一年干”的強烈信號，彰顯了共產(chǎn)黨人改進作風的恒心和韌勁。
“把糾正‘四風’往深里抓、實里做?！惫ぷ鲌蟾婷鞔_要求，作風建設必須常抓不懈，要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。
中央八項規(guī)定頒布以來，全黨上下從整治享樂主義和奢靡之風入手、發(fā)力，撕開了“四風”的頑固“防線”，進而推動整個風氣的好轉(zhuǎn)。然而在現(xiàn)實中，一些地方卻將糾正“四風”片面地理解為糾正享樂奢靡“兩風”，而忽視了對形式主義和官僚主義的治理，這顯然不符合糾正“四風”的初衷。
對此，七次全會將作風建設引向深入，既要求一以貫之地對享樂主義和奢靡之風緊盯不放、寸步不讓;又強調(diào)進一步向形式主義、官僚主義“宣戰(zhàn)”。
關注新動向，研究新招數(shù)，越往后執(zhí)紀越嚴
七次全會工作報告明確指出：“對執(zhí)紀審查對象存在‘四風’問題的，應當先于其他問題查處和通報?！?/p>
聯(lián)系六次全會工作報告“對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的‘四風’問題線索，要深挖細查、決不放過”的要求，此次全會部署是對過往實踐的進一步深化：對那些不收手、不知止，心存僥幸、頂風違紀的，不僅要“拉單子”不放過，還要優(yōu)先查處通報。這充分彰顯了“越往后執(zhí)紀越嚴”的鮮明態(tài)度和堅定決心。
值得注意的是，在高壓態(tài)勢之下，“四風”問題勢必更加隱蔽，或穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，或玩起“障眼法”、打起“游擊戰(zhàn)”，企圖逃避監(jiān)督。
實踐中，從公款吃喝東躲xz轉(zhuǎn)入地下，到虛列會議名目套取經(jīng)費;從假借公務繞道旅游，到禮金“披上”電子外衣……凡此種種，都表明“四風”的慣性仍然很大，反彈勢能也在積蓄，必須加強監(jiān)督、嚴肅處理。但諸如明察暗訪、重點檢查、集中檢查之類的常規(guī)監(jiān)督方式，已經(jīng)難以適應解決“隱身變形”問題的需要。
面對新情況新任務，繼中央紀委五次全會提出“緊盯‘四風’的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風”、六次全會提出“密切注意不正之風的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的‘四風’”后，本次全會再次強調(diào)：“密切關注新動向，不斷采取新招數(shù)。”
這就要求，糾正“四風”必須在堅持中深化、在深化中堅持，不僅要繼續(xù)堅持和完善已有的成功做法，還要根據(jù)形勢任務的變化創(chuàng)新方式、改進打法，織密“縱向到底、橫向到邊”的無死角監(jiān)督網(wǎng)，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，任憑“四風”七十二變，也要把它們揪出來，查處掉。
扎緊制度籠子，弘揚先進文化，通過治本鞏固作風建設成果
“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。”習近平總書記在中央紀委七次全會上強調(diào)，深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。
治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。仔細研讀工作報告不難發(fā)現(xiàn)，新一年的作風建設更加強調(diào)標本兼治，既堅持治標不松勁，又注重強化治本之策。
制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，改進作風最終要靠制度。對此，七次全會在部署加強作風建設時明確要求：“加強制度建設，構建長效機制?！?/p>
根據(jù)部署，扎緊作風建設的制度籠子主要在兩個方面下功夫。一方面，要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，檢查落實中央八項規(guī)定精神的措施執(zhí)行情況，總結經(jīng)驗、梳理問題，實事求是地對措施加以修訂。這樣，既加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，又對已有制度進行“回頭看”，以便實事求是地加以修訂，從而使其更加規(guī)范有效。
另一方面，要把制度建設的過程作為深化認識、增強執(zhí)行力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。這就要求，完善制度不能貪大求全、畢其功于一役，而要兼顧必要性和可行性，遵循正確方向，一步步向前邁進。
在要求完善制度的同時，七次全會還特別強調(diào)文化的力量，要求“堅定文化自信，推動社會風氣好轉(zhuǎn)”。
信念是本，作風是形，本正則形聚，本歪則形散。在作風問題上，起決定作用的是信念，是黨性。而要堅定信念和黨性，就要依靠文化自信。這就要求，在作風建設方面，一定要抓住思想教育這個根本，依托中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，厚植改進作風的思想根基。
解決好思想“總開關”的問題，中央八項規(guī)定精神才能真正落地生根。
篇八 十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀：營造風清氣正的政治生態(tài)
1月6日至8日，十八屆中央紀委七次全會在京召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作工作報告，對今年紀律檢查工作作出部署。
為幫助廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部深入學習領會習近平總書記重要講話和七次全會精神，系統(tǒng)全面把握工作報告提出的2023年工作總體要求與重點部署，結合實際，貫徹落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，自今日起，本報陸續(xù)刊發(fā)“十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀”，敬請關注。
1月19日，十八屆中央紀委七次全會工作報告正式公布。
工作報告對2023年紀律檢查工作進行了回顧，總結了黨的十八大以來的工作體會，并對今年工作作出部署。在其所列的今年7項重點工作中，第一項便是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明換屆紀律，傳遞出貫徹落實十八屆六中全會精神、維護好黨內(nèi)政治生態(tài)的強烈信號。
保持原則性戰(zhàn)斗性，嚴肅黨內(nèi)政治生活
黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風，就有什么樣的政治生態(tài)。
七次全會工作報告中，“黨內(nèi)政治生活”這個詞共出現(xiàn)了14次，不僅在工作體會中首次單獨“列項”，提出“全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本”，在工作部署中也首次以“黑體字”的形式出現(xiàn)，提綱挈領對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出要求。
這一突出變化，既是深化管黨治黨規(guī)律的體現(xiàn)，更是全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗總結和形勢任務使然。
嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，黨中央對此有著清醒認識。去年召開的十八屆六中全會專題部署全面從嚴治黨，制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、維護好黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要抓手。六中全會前召開的中央政治局會議，更是明確提出“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”等要求。
實踐亦充分證明，沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活，不良風氣就會滋長，不守規(guī)矩、任人唯親甚至拉幫結派、團團伙伙的嚴重問題就會發(fā)生，管黨治黨就會失之于寬松軟。
可以說，工作報告突出強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活，正是貫徹六中全會精神的具體體現(xiàn)。
如何將這一要求落實到行動上?領會習近平總書記在七次全會上的重要講話精神，細讀全會工作報告，不難從中找出答案。
牢固樹立“四個意識”是黨內(nèi)政治生活的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上?！眹烂C黨內(nèi)政治生活，就要提高政治站位、糾正政治偏差，堅決維護黨中央權威。
政治紀律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。習近平總書記明確要求黨的高級干部“堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規(guī)矩”，做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率。工作報告亦指出，“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性”。
民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。中共中央日前印發(fā)《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，從內(nèi)容、程序等多個方面對民主生活會作出規(guī)范。
以準則和條例為尺，履行黨內(nèi)監(jiān)督專責
除了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》外，十八屆六中全會還審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對新時期加強黨內(nèi)監(jiān)督作出明確部署。
中央紀委七次全會落實六中全會精神，在工作報告中明確強調(diào)“切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責”，要求“以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查”。
加強黨內(nèi)監(jiān)督，離不開制度籠子的約束作用。準則和條例尊崇黨章，總結經(jīng)驗，直面問題，是管黨治黨的“金鑰匙”。工作報告指出，“把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來”，彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要地位。
政治紀律是黨最根本最重要的紀律。無論是嚴肅黨內(nèi)政治生活，還是加強黨內(nèi)監(jiān)督，出發(fā)點和落腳點都必須聚焦在講政治、維護黨的領導核心上來。工作報告明確提出，增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。
黨的十八大以來，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時間、贏得了民心。特別是推進管黨治黨責任全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督的作用和威力得到有效發(fā)揮。
成績面前，黨中央始終保持清醒認識，習近平總書記在七次全會上明確指出，強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒，要求黨的各級組織敢于較真碰硬，見物見人見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起。
嚴明換屆紀律，提供組織、干部保障
1月6日下午，陜西省紀委披露，西安市委原常委、組織部部長鐘健能違反換屆紀律，受到開除黨籍處分，降為主任科員，引起廣泛關注。
此時，距離習近平總書記在中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)嚴明換屆紀律，不到半天時間。
去年以來，全國省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作陸續(xù)展開，黨的十九大相關人事工作也已啟動。如何汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等慘痛教訓，切實嚴明換屆紀律，確保選對人、用好人，堪稱當前的頭等大事。
全會工作報告明確提出，嚴明換屆紀律，為中央和地方換屆提供組織、干部保障，要求抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”?？梢哉f，既抓住了關鍵，又找準了靶向。
工作報告一方面強調(diào)，落實黨中央“紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的一票否決;另一方面，要求認真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，及時更新廉政檔案，把好黨風廉政意見回復關?？偠灾褪且獡斊稹按_保選對人用好人”這個事關黨和國家未來的政治責任。
與此同時，工作報告在部署其他工作任務時，也多次提到換屆紀律和選人用人，為開展工作提供了路徑方法——
在強調(diào)有效運用“四種形態(tài)”時，要求把執(zhí)紀審查重點放在現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，防止有問題的干部在換屆中進入新班子。
在部署巡視工作時，將換屆紀律執(zhí)行情況與黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況一起作為檢查重點。
在強調(diào)踐行忠誠干凈擔當時，要求認真做好今年省區(qū)市紀委領導班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用。
篇九 十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀：扎實推進國家監(jiān)察體制改革
近日，北京、山西、浙江3個國家監(jiān)察體制改革試點地區(qū)陸續(xù)成立省一級監(jiān)察委員會。
作為一項事關全局的重大政治改革，深化國家監(jiān)察體制改革不僅是備受關注的焦點，也是十八屆中央紀委七次全會的重要議題之一。改革有哪些任務要求，試點工作如何推進，下一步怎么做好細化落實？
統(tǒng)一認識、提高站位，準確把握改革任務要求
“要積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接。”習近平總書記在七次全會上的重要講話，為進一步深化改革指明了方向。
七次全會工作報告強調(diào)，“扎實推進監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督”，對這項改革工作提出了新的要求。當務之急，就是要從政治和全局的高度充分認識改革及試點工作的重大意義，準確把握改革任務要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
加強黨的建設、全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標本兼治。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善，黨內(nèi)監(jiān)督已實現(xiàn)全覆蓋，而監(jiān)察對象則主要是行政機關及其工作人員，范圍過窄。
監(jiān)察體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，根本目的就在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，通過整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法實質(zhì)是推動反腐敗國家立法。監(jiān)察委員會由人民代表大會選舉產(chǎn)生，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權限。
去年召開的中央紀委六次全會明確提出，研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，建立覆蓋國家機關和公務人員的國家監(jiān)察體系，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套，依法治國和依規(guī)治黨相互促進、相得益彰。
一年來，在黨中央統(tǒng)一領導下，改革藍圖已經(jīng)繪制，相關工作也正在緊鑼密鼓地開展。
中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領導小組先后6次專題研究，審議通過改革和試點方案；成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領導小組，由全國人大常委會作出相關決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點。
中央紀委堅決貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究制定改革和試點方案，深入試點地區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，還會同全國人大機關成立工作專班，研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。
……
先行先試、積累經(jīng)驗，引導改革由試點向全國推開
1月18日，山西省十二屆人大七次會議選舉了山西省監(jiān)察委員會主任，省人大常委會會議通過了省監(jiān)察委員會副主任、委員的任命，標志著山西省監(jiān)察委員會正式成立。監(jiān)察體制改革試點工作進入一個新的階段。
監(jiān)察體制改革事關全局、意義重大，既要積極堅定，又要穩(wěn)妥審慎。根據(jù)黨中央的決策部署，在部分地區(qū)進行國家監(jiān)察體制改革試點，先行先試、積累經(jīng)驗，是監(jiān)察體制改革邁出的重要一步。
十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，此后全國人大常委會表決通過關于在3省市開展改革試點工作的決定。
“試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法?！闭缌暯娇倳洀娬{(diào)，試點能否邁開步子、蹚出路子，直接關系改革成效。
試點地區(qū)應當大膽改革、積極實踐，密切聯(lián)系本地區(qū)實際，發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，也要注意把握好動態(tài)平衡，推動形成與執(zhí)法、司法機關既有機銜接又互相制衡的體制機制，為在全國范圍內(nèi)推開積累可復制的經(jīng)驗。
一分部署，九分落實。在黨中央作出推進改革試點工作這一重大決策后，試點地區(qū)迅速行動起來——出臺改革試點實施方案和“三定”方案；舉辦深化監(jiān)察體制改革試點工作培訓會；組織專門調(diào)研組，分赴各地調(diào)研……
“以改革創(chuàng)新精神推進試點工作”，七次全會工作報告對試點工作提出要求，并明確了試點工作的時間表和路線圖：試點地區(qū)要整合反腐敗工作力量，先完成檢察機關相關部門的轉(zhuǎn)隸，“確保今年3月底完成省級監(jiān)察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作”。
協(xié)調(diào)配合、循序漸進，促進依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一
監(jiān)察體制改革是一項復雜的系統(tǒng)性工程。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）七次全會工作報告在部署今年工作時，對進一步深化監(jiān)察體制改革作出一系列具體安排，充分體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。
按照改革的時間表和路線圖，下一步將在試點取得經(jīng)驗的基礎上，制定國家監(jiān)察法，設立國家監(jiān)察委員會，依法對所有行使公權力的公職人員違法行為實施監(jiān)督、調(diào)查、處置。在這個過程中，涉及到的部門單位不少，需要協(xié)調(diào)配合的環(huán)節(jié)很多。中央紀委要發(fā)揮牽頭抓總作用，各相關單位也要講政治、顧大局，協(xié)同做好工作，確保如期完成改革任務。
七次全會閉幕以來，各相關部門單位陸續(xù)作出部署——
1月9日，十二屆全國人大常委會黨組召開會議強調(diào)，要把國家監(jiān)察體制改革相關立法作為常委會工作的重中之重，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，為構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體制提供法治保障。
“改革關頭，考驗著檢察機關的政治態(tài)度和責任擔當?！?月14日召開的全國檢察長會議強調(diào)，各級檢察機關要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。試點地區(qū)檢察機關要全力配合做好試點工作，探索建立工作銜接機制，確保黨中央決策部署在檢察機關全面實現(xiàn)。
“我們將按照全會部署，集中力量做好相關工作，配合全國人大常委會法工委研究完善監(jiān)察法草案，完成一審、二審，并研究與監(jiān)察體制改革相關的法律法規(guī)修改完善工作?！敝醒爰o委有關部門負責人表示，同時抓緊編制“三定”規(guī)定，為十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，做好組織機構、干部人事、法律法規(guī)準備。
篇十 十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀：以強有力問責督促履責擔當
“對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治黨不力、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置嚴肅問責，原黨組書記、派駐紀檢組組長受到責任追究?！敝醒爰o委七次全會工作報告甫一發(fā)布，這一置于萬余字工作報告之中的信息就被不少媒體單獨“拎”了出來。
與這則信息一起公布的，還有這樣一組數(shù)據(jù)：“2023年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責”，體現(xiàn)了失責必問、問責必嚴已漸成常態(tài)。
在中央紀委七次全會上，習近平總書記明確要求，敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責制度落地生根。全會工作報告在部署今年任務時也專門將問責單列一項，提出“以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任”，持續(xù)釋放“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的強烈信號。
推動各級黨組織履行政治責任，解決突出問題
權力就是責任，責任就要擔當。黨和人民賦予權力的時候，更是壓上了責任，權力有多大，責任就有多大，擔當就得有多大。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，如何把自己擺進去，履行好監(jiān)督責任，從而更好地督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任？
七次全會工作報告要求，要把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，推動各級黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。個中深意，值得細細體會。
在這數(shù)十字中，體現(xiàn)了三層意思：一是檢查管黨治黨責任落實情況將成為今年巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點；二是檢查要著力發(fā)現(xiàn)各級黨組織黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題；三是不只是“檢查就完事”，還要推動各級黨組織解決這些突出問題。
“解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題”是其中的落腳點，根本目的在于深入推進全面從嚴治黨。而之所以作出如此部署，正是總結黨的十八大以來推進全面從嚴治黨政治責任落實實踐而得來的。
在全會工作報告中的工作體會部分，有這樣一段表述：“黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執(zhí)行不到位?！狈从吵鲆粋€時期以來，一些黨組織管黨治黨寬松軟、黨內(nèi)政治生活不嚴肅的現(xiàn)實困境，彰顯出推進全面從嚴治黨政治責任落到實處的必要性和緊迫性。
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。七次全會的這一工作部署一以貫之，為紀檢機關履職盡責提供了方式方法，指明了工作方向。
抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任
落實管黨治黨政治責任，關鍵在黨委、要害在一把手，根本要靠以上率下，層層傳導壓力。
七次全會工作報告強調(diào)，要抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。
從習近平總書記系列重要講話，到接連出臺的黨內(nèi)法規(guī)，從落實中央八項規(guī)定精神，到嚴肅黨內(nèi)政治生活……黨的十八大以來，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，是以習近平同志為核心的黨中央推進管黨治黨的一貫思路和鮮明特點。因為領導干部是黨的中堅力量，在黨內(nèi)具有重要的示范和引領作用，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員干部具有重要的示范導向，也將直接影響全面從嚴治黨的成效。從這個意義上講，抓住了“關鍵少數(shù)”就抓住了問題的重點和關鍵。
去年7月8日正式施行的《中國共產(chǎn)黨問責條例》第四條明確，“問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人”，同樣突出了“關鍵少數(shù)”。
這也對“關鍵少數(shù)”提出了更高的要求，一方面要以身作則、率先垂范，身體力行做下屬的行為標桿；另一方面也要分清責任，扛起責任擔當，管好班子、帶好隊伍，將壓力層層傳導下去。如此，才能帶動廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài)，將管黨治黨的責任切實落到實處。
加大問責力度，激發(fā)擔當精神
擔當，要有問責來保障，否則就會成為一句空話；問責，要用行動來體現(xiàn)，否則就會成為一句口號。從提出問責要求、高舉問責利器，到把實踐經(jīng)驗提煉升華為制度、制定出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》……黨的十八大以來，問責力度日漸加大、問責工作步步深入。
此次全會工作報告再次強調(diào)，要“加大問責力度，激發(fā)擔當精神”，為今后開展問責工作定下基調(diào)：問責不是一陣子，也不是開頭熱鬧一下然后就把制度束之高閣，今后只會越來越嚴，問責力度只會越來越大。
問責問的是什么責任？政治責任！這在工作報告中同樣得到進一步明確：“要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題?！?/p>
去年頒布實施的《問責條例》，對現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責內(nèi)容進行梳理、總結、提煉，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面歸納問責事項，為強化問責提供了制度依據(jù)。各級黨組織還在此基礎上，結合各自實際，制定了相應實施辦法，讓問責更具針對性。
值得注意的是，全會工作報告中專門強調(diào)，“對該問責而不問責的，也要嚴肅問責”，同樣具有很強的現(xiàn)實意義。
當前，問責工作取得明顯成效，但仍存在一些亟待解決的突出問題，比如，有的黨組織和黨的領導干部搞“鴕鳥政策”，對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的問題睜一只眼閉一只眼，該問責不問責；在上級督促下被動問責的多，較真碰硬主動問責的少；等等。這些問題的存在，直接導致管黨治黨壓力傳導不下去，責任落實上緊下松。
工作報告這一要求，充分釋放了全面從嚴治黨、不斷強化問責的強烈信號。問責主體必須把自己擺進去，真較真、真問責、真落實，否則也可能變成問責對象。
總之，問責本身不是目的，不是搞“事后算賬”，而是要以強有力的問責，讓大多數(shù)黨員領導干部受到觸動和警示，切實增強擔當精神，從而推動全面從嚴治黨政治責任落到實處，保證黨的領導堅強有力。
