篇一 關于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調查報告3100字
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產業(yè)基地2 個，國家級生產基地2個，省級星火科技示范企業(yè)4家，省級企業(yè)技術中心8家，市級企業(yè)技術中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業(yè)鏈，促進了我市金剛石產業(yè)的發(fā)展。農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成，鄂州科技信息網已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。發(fā)展新的增長點。
(二)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產業(yè)發(fā)展、加快產業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長;各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場經濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進步對經濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品比重較低，技術創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產權，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。
造成上述現(xiàn)象的主要原因有：一是創(chuàng)新主體動力不強。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，有的在認識上存在偏差，認為科技創(chuàng)新是政府科技部門的事，企業(yè)只管享用科技成果，吃 現(xiàn)成飯有的目光短淺，小富即安，滿足于現(xiàn)狀，無意于長遠發(fā)展;有的處于起步階段，基礎較弱，缺少外部支持，怕冒風險;有的創(chuàng)新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項目，走一步看一步，等等，這些都造成企業(yè)對科技創(chuàng)新不愿投入、不敢投入。二是科技創(chuàng)新投入不足。市級科技三項經費支出占本級財政支出的比例不到0.5%，區(qū)級科技經費支出僅為區(qū)科技局的辦公經費，遠沒有達到國家規(guī)定標準;企業(yè)用于研發(fā)的費用較低，全市規(guī)模以上企業(yè)投入的研發(fā)經費占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平;科技風險投資機制尚未建立，金融對科技創(chuàng)新支持不力，市中小企業(yè)信用擔保公司尚未完全發(fā)揮作用，致使企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)融資十分困難，梁子湖
區(qū)甚至連一家銀行分支機構都沒有。這些都極大地制約了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵機制，我市對高新技術人才的吸引力不強，孔雀東南飛現(xiàn)象時有發(fā)生，而且，現(xiàn)有專業(yè)技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計，我市雖有5萬余名各類專業(yè)技術人員，但絕大多數(shù)分
三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點建議
自主創(chuàng)新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設創(chuàng)新型城市，必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，特提出如下建議。
(一)提高認識，增強自主創(chuàng)新的緊迫感
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當今世界，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。面對日趨激烈的國內國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內優(yōu)勢明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極，我們只有真抓實干，急起直追，把握先機，贏得主動。全市各級各部門要站在企業(yè)生存、經濟發(fā)展、民族振興的高度，深刻認識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎管長遠的事，加大引導和支持力度，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實轉變創(chuàng)新觀念，認清發(fā)展形勢，克服 等、靠、要的傳統(tǒng)
思想，增強做大做強的信心和勇氣，潛心研究和實施技術創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現(xiàn)產品由制造到創(chuàng)造的跨越式發(fā)展。
(二)突出企業(yè)，強化自主創(chuàng)新的主體地位
(三)完善政策，構建自主創(chuàng)新的激勵機制
、科技部門積極爭取各項稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設備折舊，對中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新實行稅收優(yōu)惠等，激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新。要以建設武漢城市圈為契機，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點，加強產業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強我市對高新技術企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門牽頭，定期組織金融機構與科技企業(yè)聯(lián)系會，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進銀企合作。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務，對重大產業(yè)項目、科技成果轉化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業(yè)信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。
(四)夯實基礎，提供自主創(chuàng)新的人才支撐
自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項基礎性工作。
一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學者和科技界精英，免費對全市科技企業(yè)管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求，有計劃地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業(yè)深造、學習、取經，同時，大力引進、聘用實用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業(yè)引進人才提供配套服務。要加強職業(yè)技術教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術人才。
二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關部門對企業(yè)引進人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學就業(yè)等方面給予政策傾斜，對高層次的技術帶頭人，財政可給予專項補貼;要完善收入分配機制，促進技術要素參與收益分配;對有突出貢獻的科技人員要給予重獎，并為其進行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機會;要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業(yè)設立相關科技創(chuàng)新獎項。在對科技人員進行物質獎勵的同時，還應進行精神和政治獎勵，如：在評選市勞模時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時，優(yōu)先考慮有突出貢獻的科技人員等，以此增強科技人員的榮譽感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。
篇二 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告1500字
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告
根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實提升產業(yè)競爭力，促進產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變，7月中下旬，由市政協(xié)經濟委員會組織的調研專班在副主席帶領下，深入全市各區(qū)、市直有關部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會議，圍繞此議題進行專題協(xié)商討論。副市長嚴國本出席了會議?，F(xiàn)將有關情況及建議報告如下。
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產業(yè)基地2個，國家級生產基地2個，省級星火科技示范企業(yè)4家，省級企業(yè)技術中心8家，市級企業(yè)技術中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業(yè)鏈，促進了我市金剛石產業(yè)的發(fā)展。農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成，鄂州科技信息網已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。
(二)自主創(chuàng)新能力逐步提高。__期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發(fā)出國家和省級重點新產品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內外高校和科研院所建立合作關系，聯(lián)合開展科技攻關，開發(fā)高新技術產品，解決了我市產業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進農業(yè)新品種76個，推廣新技術120項，無公害以上農產品認證達到27個。
(三)自主創(chuàng)新產業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引進了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產業(yè)，開發(fā)了一批具有市場競爭力的產品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農產品深加工等四大高新技術特色產業(yè)。目前，我市擁有高新技術企業(yè)48家，其中經省級認定的高新技術企業(yè)達到26家。，全市高新技術產業(yè)增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術產業(yè)已成為我市經濟發(fā)展新的增長點。
(四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產業(yè)發(fā)展、加快產業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長;各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場經濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進步對經濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品比重較低，技術創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產權，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。
篇三 關于鼓勵我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調研報告3100字
近年來，我省民營經濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20__年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經濟總量比例看，甘肅民營經濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)__年工商注冊數(shù)量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20__年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術創(chuàng)新能力上的欠缺。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難
1、創(chuàng)新動力不足
雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產權局資料表明：截至__年底，我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產權保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
2、創(chuàng)新實力有限
第一，絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術創(chuàng)新會面臨較大的技術風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。
3、融資難影響創(chuàng)新
雖然政府財政的科技投入已經慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產權，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產權的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
4、新產品開拓市場困難
目前，政府有關部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產品研制成功，投入批量生產后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產品在當年中的銷售額微乎其微。
二、關于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經濟增長的建議
1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力
用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質特征。沒有市場力量的驅動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前，我國的科學技術相對發(fā)達國家還比較落后，國產高科技產品在質量、性能上與進口產品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到__年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據(jù)美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內得到迅速發(fā)展。
2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術中介服務體系
一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術轉讓、知識產權、無形資產評估等技術中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術創(chuàng)新服務。由于有相當數(shù)量的技術中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術創(chuàng)新服務，具有一定“公共產品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。
3、建立產學研結合的有效途徑與應用研究聯(lián)動的政策支持體系
因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經濟支持和市場檢驗，難以轉化為生產力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產學研相結合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術計劃，實現(xiàn)對科研機構的資助，同時對采用科研機構技術的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現(xiàn)科研機構與企業(yè)應用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術的溢出，推動成果轉化、產業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。
4、建立健全市場法制環(huán)境
市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當?shù)母偁幮袨?，?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。加強知識產權的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產品，在專利申請上給予一定的經費補助，營造一種尊重知識，關注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新的健康發(fā)展。
5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策
人才是企業(yè)技術創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術入股與參與收益分配。
6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題
建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結合，解決知識產權質押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產權評估機構、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產權評估機構做前期借款人資質評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
