干部制度報(bào)告15篇

篇一 干部人事制度改革自薦報(bào)告

局黨委組織部：

局黨委決定在全局范圍內(nèi)公開推薦局工會(huì)副主席人選，是進(jìn)一步推動(dòng)我局干部人事制度改革的具體舉措，也為新時(shí)期新的形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流拓展了新的渠道，有利于避免長(zhǎng)期從事同一崗位工作的同志產(chǎn)生惰性心理，有利于激發(fā)干部的創(chuàng)新精神，對(duì)工作帶來(lái)新的促進(jìn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。作為一名基層工作的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決擁護(hù)局黨委的決定。經(jīng)反復(fù)斟酌，毛遂自薦自己為局工會(huì)副主席人選。我叫?，現(xiàn)年46歲，現(xiàn)學(xué)歷大學(xué)文化，中共黨員，高級(jí)政工師，1980年參加工作，曾在鉆井隊(duì)任地質(zhì)技術(shù)員，錄井公司任黨辦秘書，局干部處、勞動(dòng)人事處、組織部技術(shù)干部科、干部科干事、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)等職，現(xiàn)任?公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席。之所以自薦局工會(huì)副主席，主要是基于以下幾個(gè)方面考慮的。

一是有較為扎實(shí)的工運(yùn)理論知識(shí)和較豐富的基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。在基層工會(huì)主席崗位上工作了八年多的時(shí)間，通過(guò)在工作實(shí)踐中的不斷學(xué)習(xí)，對(duì)《工會(huì)法》等工會(huì)管理方面的理論知識(shí)有所掌握，熟悉基層工會(huì)工作的基本程序，從長(zhǎng)期的工作中積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。有一定的文字寫作能力，能就工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理性的思考，發(fā)表自己的見解見諸于雜志報(bào)端。

二是有一定的組織管理和工作能力。堅(jiān)持開展具有企業(yè)特點(diǎn)的工團(tuán)工作。履行工會(huì)職能，堅(jiān)持籌備召開好年度職代會(huì)，不斷推進(jìn)和深化廠務(wù)公開工作，廣泛開展職工群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，合理化建議活動(dòng)得到廣泛開展，兩年共受到管理局表彰的合理化建議24項(xiàng)，公司工會(huì)也被評(píng)為“合理化建議”先進(jìn)組織單位。堅(jiān)持開展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，排演了《這里充滿希望》和《與油田同行》大型文藝節(jié)目。積極組織參加局工會(huì)舉辦的活動(dòng)，在局第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了總分第二名的好成績(jī)，公司工會(huì)多次獲局“模范職工之家”稱號(hào)，并榮獲省總工會(huì)“模范職工之家”稱號(hào)，同時(shí)獲得中國(guó)石油體協(xié)1998-xx年度先進(jìn)部位。

三是有為職工服務(wù)的滿腔熱情。在各級(jí)組織的培養(yǎng)教育下，一步步成長(zhǎng)起來(lái)，有著從基層到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層工作的經(jīng)歷，比較了解基層職工的愿望，想法，了解管理局所屬單位的變遷。因此，對(duì)新的崗位適應(yīng)性很強(qiáng)。工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。做職工合法權(quán)益的維護(hù)人、職工參與管理的代言人、職工噓寒問(wèn)暖的知心人、真情實(shí)意為職工服務(wù)，是我工作中一貫堅(jiān)持的原則。

假如我有幸被聘上崗，上述條件將有助于我盡快熟悉局工會(huì)的工作，并盡快進(jìn)入局工會(huì)副主席的角色。局工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的職能部門，它的工作關(guān)系著職工隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，居于非常重要地位。我深知，局工會(huì)副主席的工作不是輕而易舉能做好的，必須全力以赴，理清思路，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。如果我有幸擔(dān)任局工會(huì)副主席職務(wù)，我將注重調(diào)查研究，轉(zhuǎn)換角色，提高素質(zhì)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為工作的“第一任務(wù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)，源頭參與，把圍繞局黨委核心開展工作作為工作的“第一原則”，服務(wù)全局，突出重點(diǎn)，把圍繞企業(yè)中心開展工作作為工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，強(qiáng)化職責(zé)，貼近群眾，把維護(hù)職工權(quán)益作為工作的“第一選擇”，身體力行，開拓創(chuàng)新，把解決實(shí)際問(wèn)題和保持工作后勁工作的“第一要求”。

誠(chéng)懇待人，為人正派是我為人態(tài)度！勤奮務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新是我的工作態(tài)度！如果組織上委以我局工會(huì)副主席的重任，我將不辜負(fù)組織的厚愛和職工的期望，充分發(fā)揮我的聰明才智，以昂揚(yáng)的工作熱情和高度的工作責(zé)任心，加倍努力地工作，回報(bào)組織的信任和職工的期待。

篇二 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)我司黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，特制定本制度。

二、本制度適用于公司的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng)：

(一)本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜)；

(三)本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)(境)定居的情況；

(四)本人因私出國(guó)(境)和在國(guó)(境)外活動(dòng)的情況；

(五)配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看酷貓寫作范文網(wǎng)更多資料

(六)配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)，或承包、租賃國(guó)有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國(guó)企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)，也可以報(bào)告。

四、報(bào)告的重大事項(xiàng)，應(yīng)由報(bào)告人在事后一個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告。因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說(shuō)明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng)，也可以事前請(qǐng)示。

五、公司黨委組織部門負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告。

六、對(duì)于需要答復(fù)的請(qǐng)示，受理報(bào)告的部門應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)根據(jù)答復(fù)意見辦理。

七、對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。組織認(rèn)為應(yīng)公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

八、領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，由公司黨委、行政視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查，在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。

九、公司黨委、行政及紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核干部的一項(xiàng)內(nèi)容。負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的組織部門每年須將執(zhí)行本規(guī)定的情況向公司黨委、紀(jì)委報(bào)告一次。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇三 實(shí)行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查-述職報(bào)告

——對(duì)*鄉(xiāng)實(shí)行選派鄉(xiāng)干部到村任職制度的調(diào)查

南雙廟鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，人口近4萬(wàn)人。2023年8月，該鄉(xiāng)從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能、加快農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)入手，大力推行鄉(xiāng)干部到村任職制度，先后選派8名干事、說(shuō)事、工作有能力、有開創(chuàng)意識(shí)、事業(yè)心強(qiáng)的年輕干部到農(nóng)村任職。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)政府職能和鄉(xiāng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，原創(chuàng)：http://www.xinfanwen.com而且優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一做法得到了廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊。

（一）

隨著農(nóng)村改革的深入，特別是農(nóng)業(yè)稅的取消，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新課題。為此，南雙廟鄉(xiāng)黨委組成專門調(diào)研組，就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，工作力量進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，深入農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分村“兩委”班子較好地發(fā)揮了作用，但也不同程度地存在村干部年齡偏大，文化程度較低，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)淡薄等問(wèn)題，特別是有的村宗族勢(shì)力嚴(yán)重，選不出合適人選擔(dān)任村干部。為解決這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)共識(shí)，即選派鄉(xiāng)干部到村任職，突破就地取材的選人用人模式，以鄉(xiāng)干部文化程度高、政策水平好、開拓意識(shí)強(qiáng)、各方面關(guān)系和路子較寬等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)村干部素質(zhì)相對(duì)較低、接納信息和新生事物慢的不足。同時(shí)，讓一批年輕干部走出鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)，擔(dān)當(dāng)農(nóng)民群眾的帶頭人，既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力，又為年輕干部鍛煉成長(zhǎng)搭建了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。

（二）

為使選派干部“派得準(zhǔn)、立得住、出成效”，該鄉(xiāng)制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)中青年干部到村任職的意見》專件，明確了指導(dǎo)思想、選派條件、選派程序、監(jiān)督管理、主要待遇等，在選派工作中主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)格選派條件。選派什么樣的干部受群眾歡迎、哪些村需要配備什么類型的干部，這是做好選派工作的前提。鄉(xiāng)黨委在選派干部時(shí)，注重政治思想素質(zhì)，注重年齡文化結(jié)構(gòu)，注重帶領(lǐng)群眾致富能力，明確提出所選派的干部必須具備5個(gè)基本條件：①認(rèn)真貫徹黨的基本路線和方針、政策，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。②年齡在45周歲以下的國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部，特別優(yōu)秀的可放寬年齡及身份條件。③中共黨員，大專以上學(xué)歷。④具有一定群眾基礎(chǔ)和引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)技術(shù)或一技之長(zhǎng)。⑤政治可靠、群眾信任、作風(fēng)過(guò)硬、辦事公道、勤勉敬業(yè)。

二是嚴(yán)格選派程序。選派鄉(xiāng)干部到村任職，主要履行下列程序：①個(gè)人自薦或組織推薦。干部本人向組織申請(qǐng)或者組織根據(jù)干部德能勤績(jī)確定選派對(duì)象。②組織考察。采取召集擬派村干部黨員代表，進(jìn)行走訪、座談等形式，對(duì)擬選派對(duì)象的工作情況及廉政建設(shè)情況進(jìn)行考察，取得半數(shù)以上贊成票的，正式確定為選派人選。③黨委研究。根據(jù)考察情況，由黨委組織辦提請(qǐng)黨委會(huì)議研究，黨委委員逐一明示，提出對(duì)擬定干部的意見，取得半數(shù)以上黨委委員贊成的，方可通過(guò)。④任前談話。對(duì)黨委研究確定的干部，由政工副書記、組織委員、紀(jì)委書記和片長(zhǎng)共同進(jìn)行任前組織談話和廉政談話。⑤任前公示。對(duì)到村任職的干部進(jìn)行任前公示，公示期為3天，設(shè)置公示箱和公示聯(lián)系電話，征求多方面意見，增加透明度。⑥實(shí)行試用期制度。到村任職干部原則上試用期半年，由組織辦會(huì)同片長(zhǎng)跟蹤考察工作情況。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。做好選派干部到村任職工作，重在強(qiáng)化監(jiān)督管理。為強(qiáng)化對(duì)選派干部的監(jiān)管工作，該鄉(xiāng)主要抓了3個(gè)方面。①?gòu)?qiáng)化培訓(xùn)。在選派干部到崗之前，鄉(xiāng)財(cái)政出資組織任職干部到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高他們的工作本領(lǐng)。②明確責(zé)任。按照全鄉(xiāng)年度發(fā)展目標(biāo)和選派干部所擔(dān)任的.職務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府同每個(gè)選派干部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。尤其是確定了擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任的任職干部有三項(xiàng)主要工作目標(biāo)，即做到社會(huì)秩序穩(wěn)定，無(wú)越級(jí)上訪和集體上訪案件；經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，全面完成鄉(xiāng)下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)；每年引進(jìn)項(xiàng)目（或辦實(shí)事）1項(xiàng)以上，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。③嚴(yán)格考核。該鄉(xiāng)要求選派干部必須按時(shí)參加每周一鄉(xiāng)組織的集中學(xué)習(xí)，有事離崗要履行請(qǐng)假審批手續(xù)等。選派干部不僅接受鄉(xiāng)黨委、政府的管理，而且接受所在村干部和群眾的監(jiān)督。建立健全了選派干部考核機(jī)制，定期或不定期地檢查選派干部的工作情況，每半年對(duì)選派干部工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)議；年終由鄉(xiāng)黨委組成考核小組，原創(chuàng)：http://www.xinfanwen.com依據(jù)選派干部年度工作目標(biāo)和考核辦法，按優(yōu)秀、稱職和不稱職對(duì)選派干部進(jìn)行考核評(píng)定，作為選拔任用和實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

四是建立激勵(lì)機(jī)制。一方面，對(duì)選派到村任職的干部實(shí)行“三個(gè)不變”，即干部身份不變，工作待遇不變，工資發(fā)放渠道不變。另一方面，把選派干部到村任職作為培養(yǎng)、鍛煉、提高干部的重要措施。明確提出“三個(gè)優(yōu)先”，對(duì)選派的干部?jī)?yōu)先建議組織人事部門列為后備干部，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先建議組織部門提拔使用，對(duì)選派的干部?jī)?yōu)先評(píng)優(yōu)晉資。這樣既解除了選派干部的后顧之憂，又激發(fā)了選派干部的工作積極性。

（三）

南雙廟鄉(xiāng)選派鄉(xiāng)干部到村任職，創(chuàng)新了農(nóng)村管理體制。盡管運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，但

篇四 關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》自查報(bào)告

團(tuán)市委關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度

改革綱要》情況的自查報(bào)告

市委組織部：

自《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來(lái)，團(tuán)市委黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，形成了富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

團(tuán)市委機(jī)關(guān)行政編制24人，現(xiàn)有20人，其中經(jīng)考試錄用7人，調(diào)任1人，軍轉(zhuǎn)安置1人，公開選拔2人，過(guò)渡9人。機(jī)關(guān)干部平均年齡27.75歲，已取得研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷2人。

二、主要做法

工作中，團(tuán)市委認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，嚴(yán)格干部選拔任用程序，不斷完善工作機(jī)制，加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，努力推進(jìn)干部人事制度改革的順利進(jìn)行。

(一)高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)團(tuán)的工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、機(jī)關(guān)干部以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持全面把握《綱要》的內(nèi)容和要求，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

(二)堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，團(tuán)市委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，制定了嚴(yán)格的選拔任用程序，一絲不茍的執(zhí)行民主推薦、民主評(píng)測(cè)、民主評(píng)議和考察預(yù)告、任前公示、黨組票決等六項(xiàng)工作程序，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。堅(jiān)持群眾路線與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，做到了堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，采取了公開招考的方式，面向社會(huì)、提供職位、廣納人才。與此同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對(duì)擬招考職位及報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者還進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。幾年來(lái)，共招考公務(wù)員10人，為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件，有力的充實(shí)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍力量。

(三)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，團(tuán)市委首先圍繞選好人、用好人，制定了《團(tuán)市委選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》、《團(tuán)市委干部選拔任用公示制》、《團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》、《團(tuán)市委關(guān)于團(tuán)干部培養(yǎng)使用的有關(guān)決定》等4項(xiàng)制度。結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，又制定了《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于副科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的規(guī)定》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的若干規(guī)定》等23項(xiàng)規(guī)章制度。為加強(qiáng)干部管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)市委選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

(四)加大培養(yǎng)力度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是注重培養(yǎng)，營(yíng)造良好環(huán)境。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)《2002-2023年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2002----2023年全省團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，高度重視對(duì)干部的培養(yǎng)工作，注意提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)方式對(duì)機(jī)關(guān)干部開展培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部參加國(guó)家、省、市培訓(xùn)，僅今年上半年，就派出8名機(jī)關(guān)干部(其中女干部2人，少數(shù)民族干部1人)參加由團(tuán)中央及團(tuán)省委舉辦各類專題研究班、培訓(xùn)班，選派3名同志參加全市入黨積極分子培訓(xùn)班，還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層參加掛職鍛煉，先后派出2名同志到梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)掛職，為干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，干部的整體素質(zhì)得到明顯提高。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“四型”機(jī)關(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以樹立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，不斷提高干部隊(duì)伍的說(shuō)、寫、組織、協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)了團(tuán)市委機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力，在機(jī)關(guān)中形成人心思進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向前發(fā)展，為機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我市共青團(tuán)工作和青年工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

三、存在問(wèn)題及工作打算

我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在著對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過(guò)窄等問(wèn)題。今后，我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合共青團(tuán)發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是改進(jìn)和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴(kuò)大群眾的參與面，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度。通過(guò)制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施。對(duì)在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，堅(jiān)決予以調(diào)整，解決好干部能下的問(wèn)題。

篇五 深化干部制度改革活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

深化干部制度改革活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

深化干部人事制度改革，健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合本職工作，就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。

一、干部制度改革的主要做法及取得的成效

近年來(lái)，縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主，強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機(jī)制，干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。

（一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，擴(kuò)大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā),讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部,使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準(zhǔn)”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》,規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等, 推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質(zhì)量,使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無(wú)記名投票推薦。近年來(lái)，縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長(zhǎng)等重要崗位人選，都經(jīng)過(guò)縣四大班子成員、縣中層干部無(wú)記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績(jī)的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”。“一個(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測(cè)評(píng)票的內(nèi)容。除了對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容，全面深入地了解干部?！皟蓚€(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。通過(guò)征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況；通過(guò)征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解考察對(duì)象的歷史及過(guò)去的工作表現(xiàn)，較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部?！叭齻€(gè)延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、人大代表政協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來(lái)往等，盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。20xx年以來(lái)，有1名人選因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。在上會(huì)討論決定前,注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。在此基礎(chǔ)上, 做到“三不上會(huì)”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)；意見和分歧較大的干部不上會(huì)；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。在討論決定后，嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對(duì)在公示期間有反映的干部，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有影響提拔任職問(wèn)題的，堅(jiān)決不予提拔。20xx年以來(lái)，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問(wèn)題不予提拔，有1名干部暫緩任職。

（二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”，確保選用干部正確履職。一是實(shí)行選用干部跟蹤問(wèn)效制度。干部任職試用期過(guò)后,通過(guò)座談、民主測(cè)評(píng)等形式,了解干部的適應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等,并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。幾年來(lái)，共對(duì)43名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效，95％以上的干部都能較快地進(jìn)入角色，勝任本職工作。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽(yáng)光操作的辦法，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定,使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)，又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。年初，由各單位主要負(fù)責(zé)人通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。平時(shí)工作中，縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。年終通過(guò)考核評(píng)定,對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以上的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚,推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯）,對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理,實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績(jī)效考評(píng), 激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政,奮 發(fā)有為。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)，在全縣樹立了用政績(jī)?nèi)∪?、用?shí)績(jī)選人的干部任用導(dǎo)向。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《_____縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》,明確了問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容和程序,初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。20xx年以來(lái)對(duì)2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。一是大膽選用全日制本專科畢業(yè)生。重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本專科畢業(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難,同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”,并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉,提高能力，豐富閱歷,對(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)成熟的大膽選用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的，選用擔(dān)任更重要的角色。近年來(lái)，新提拔26名全日制本專科畢業(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，11名省委選調(diào)生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能,還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等,幫助消除各種不良思潮的影響,保證其朝著健康的軌道成長(zhǎng)。每年舉辦思想交流座談會(huì)4次以上，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，早日成長(zhǎng)成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心，自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。幾年來(lái)，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉，為后備干部更快成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年以來(lái)，通過(guò)開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng),選派了132名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理,在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?、?qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái),共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)了新鮮血液。

（四）以能上能下為重點(diǎn)，在健全干部?jī)?yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。一是實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務(wù)的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。20xx年以來(lái)，共對(duì)57名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的67.9%。二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部，進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問(wèn)題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。三年來(lái)，共對(duì)24名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)17名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對(duì)有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長(zhǎng)期打不開工作局面，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級(jí)別）處理；對(duì)思想政治素質(zhì)差，有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，予以撤職。三年來(lái)，共對(duì)12名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。

二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)

我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。首提責(zé)任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進(jìn)一步完善。

2、干部考核體系還不夠科學(xué)。干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學(xué)，考核的效果也不盡理想，影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。

3、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。

三、深化干部制度改革工作的建議

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度，研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主推薦制度，擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。

（二）應(yīng)在建立符合科學(xué)發(fā)展的干部考核體制機(jī)制上取得新突破。在干部考核中由于多種因素的存在，往往會(huì)出現(xiàn)考核不準(zhǔn)不實(shí)。因此，要不斷完善干部考核工作機(jī)制，不僅要考核干部德、能、勤、績(jī)、廉的具體內(nèi)容，而且堅(jiān)持“到一線查、到基層看、聽群眾議”，著重考察干部具體干事的能力和思想品行。要進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容、考核方式和程序、考核紀(jì)律與監(jiān)督，突出群眾滿意程度的考核，分門別類建立科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系，使干部考察工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、精確化。

（三）應(yīng)在強(qiáng)化干部選用工作的民主監(jiān)督上取得新突破。要強(qiáng)化在干部選拔任用程序上的民主監(jiān)督，完善票決制、任前公示制、試用期制。要建立健全“安全、高效、便利”的舉報(bào)機(jī)制和信訪制度，完善在加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。

（四）應(yīng)在解決干部能上能下的問(wèn)題上取得新突破。要進(jìn)一步完善干部談心談話、誡勉、離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，積極探索實(shí)行干部職務(wù)任期制及辭職辭退制度，進(jìn)一步完善干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，疏通干部“下”的渠道，健全干部“下”的制度規(guī)定，使干部能上能下工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

篇六 領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)為問(wèn)責(zé)制度學(xué)習(xí)報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)為問(wèn)責(zé)制度學(xué)習(xí)報(bào)告

《采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)為問(wèn)責(zé)制度（試行）》學(xué)習(xí)報(bào)告

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。建立一套行之有效的約束體制是任何單位和部門長(zhǎng)久不衰的根本。機(jī)關(guān)單位如此，事業(yè)單位如此，企業(yè)單位更是如此。近日，我廠為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，制定了《第七采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)為問(wèn)責(zé)制度（試行）》。在礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，展開了激烈的學(xué)習(xí)討論。在此過(guò)程中，無(wú)形強(qiáng)化了我的作為意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，使我樹立了“無(wú)為即是過(guò)，無(wú)為要問(wèn)責(zé)”的理念。同時(shí)，對(duì)照制度，結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和傾向性的問(wèn)題，查找自身不足，制定了切實(shí)可行的整改和保證措施。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、存在的問(wèn)題及原因分析

回顧這幾年的分管工作，我時(shí)刻牢記胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)的“常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”教誨，恪盡職守，努力做好各項(xiàng)工作，使我礦取得了輝煌的成績(jī)。但對(duì)今后要開展創(chuàng)造性的工作思路，尚且還存在一些問(wèn)題：

（一）政治理論水平還不夠高。究其原因，主要是自己對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。一心把工作業(yè)績(jī)作為硬指標(biāo)，把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，沒(méi)能夠把握好實(shí)踐和理論的平衡尺度。

（二）學(xué)習(xí)的知識(shí)面還不夠?qū)?。由于整天忙于日常工作，?duì)自己分管工作方面的書籍看得多，對(duì)分管工作以外的理論了解的比較少，在一定程度上影響了工作的深入開展。

（三）深入基層調(diào)研少。對(duì)員工的思想脈搏掌握的還不夠準(zhǔn)確，難免發(fā)生個(gè)別苗頭和傾向性的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題分析其原因主要是由于對(duì)上級(jí)的相關(guān)政策注重了領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的領(lǐng)會(huì)，而是否真正落實(shí)到基層有所忽視，有可能發(fā)生越級(jí)上訪的事件。作為黨委書記，無(wú)論發(fā)生何種情形,我都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

（四）批評(píng)與自我批評(píng)做的不夠。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。隨著倡導(dǎo)“和諧社會(huì)”的浪潮，黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)在我的腦海中有所淡化。工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，自我批評(píng)還能做得到，但批評(píng)他人做得不到位。這對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)開展工作、對(duì)發(fā)揮員工潛力有害而無(wú)利。

二、解決措施

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，自我反思，我的心不禁為之一震，深刻認(rèn)識(shí)到以上這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，極有可能導(dǎo)致違反無(wú)為問(wèn)責(zé)制度。所以我必須在此方面加大努力，全面系統(tǒng)的有所為，提出了以下保證措施：

（一）注重理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的熱潮中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并抓緊深入貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話。著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝自己，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，努力開創(chuàng)采油工作的新局面。

（二）拓展自己的知識(shí)面。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展給企業(yè)提出了新的要求，賦予了新的使命。我作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、帶頭人、導(dǎo)航人，無(wú)疑要拓寬知識(shí)面，提高自己的綜合素質(zhì)，終身學(xué)習(xí)，全面了解,完善自身，為深入開展工作做好準(zhǔn)備。

（三）加大深入基層調(diào)研力度?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來(lái)，到群眾中去”是我黨群眾路線的核心內(nèi)容。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。鑒此，我要在工作之余，深入員工內(nèi)部，真正地了解員工所想，及時(shí)有效地進(jìn)行溝通，使工作成為員工快樂(lè)的發(fā)源地。

（四）善于開展批評(píng)和自我批評(píng)。勇于和善于開展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，也是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要指導(dǎo)原則。“金無(wú)足赤，人無(wú)完人?！蓖ㄟ^(guò)分析，只有經(jīng)常性地開展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心地接受批評(píng)，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、實(shí)事求是地指出他人的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，是關(guān)心和幫助同志的善舉，得到的將是同志的理解和感激。我將充分運(yùn)用自己的聰明才智,調(diào)動(dòng)員工的積極性,使“批評(píng)與自我批評(píng)”在我礦形成習(xí)慣，形成文化。

此次認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《第七采油廠科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)為問(wèn)責(zé)制度（試行）》，給我了一個(gè)反思的平臺(tái)，思想由此得到了升華。我將決心做到在其位、明其責(zé)、盡其職，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新。堅(jiān)決杜絕“三不現(xiàn)象”，為“持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)造百年油田”宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

篇七 局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定精神，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部（包括調(diào)研員、助理調(diào)研員）。第三條 報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng)：（一）本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；（二）本人參加與操辦的本人、子女及其他近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜）；（三）本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)（境）留學(xué)、勞務(wù)輸出和定居的情況；（四）本人因私出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外活動(dòng)的情況；（五）配偶、子女及直系血親受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；（六）配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)，或承包、租賃、購(gòu)并國(guó)有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國(guó)企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)，也可以報(bào)告。第四條 本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)，應(yīng)由報(bào)告人根據(jù)報(bào)告內(nèi)容認(rèn)真填寫《**局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告表”），一式兩份，于事前15日內(nèi)主動(dòng)上報(bào)受理部門。因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)在事后10天內(nèi)以書面形式補(bǔ)報(bào)，并說(shuō)明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng)，也可事前請(qǐng)示。第五條 局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告，由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)受理。受理部門要對(duì)所報(bào)告事項(xiàng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和政策進(jìn)行審核，于10天內(nèi)在“報(bào)告表”上簽署意見，并通知報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容情況特殊的，應(yīng)由受理部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商審核，并在10天內(nèi)將審核意見用文字形式答復(fù)給報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見辦理。第六條 對(duì)報(bào)告的'內(nèi)容，一般應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，其所在組織應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令做出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。第八條 局機(jī)關(guān)黨委、人事教育處要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)黨委、人事教育處，要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況作為考核干部的一項(xiàng)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部行為監(jiān)察范疇。負(fù)責(zé)受理領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告的機(jī)關(guān)黨委，每年底要將執(zhí)行本規(guī)定的情況向上級(jí)黨委、紀(jì)委綜合報(bào)告一次。第九條 今后上級(jí)有關(guān)部門如有新的規(guī)定和要求，按新規(guī)定、要求執(zhí)行。第十條 本規(guī)定由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

篇八 以《條例》為準(zhǔn)繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革工作報(bào)告

《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。

一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式

我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過(guò)去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟?。在范圍上，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才。“一競(jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。

二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

我縣將通過(guò)建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。

三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主

為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì)象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。

四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行

在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺(jué)做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無(wú)記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)贊成獲得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過(guò)干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。

五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度

繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。

總之，我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。

篇九 關(guān)于干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告

xx市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，把干部人事制度改革作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷擴(kuò)大民主，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，積極推進(jìn)干部人事制度改革和干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程。

一、當(dāng)前干部人事制度改革形勢(shì)的分析判斷

近年來(lái)，xx市堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步加大《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹力度，通過(guò)不斷探索、實(shí)踐，牢固樹立了德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，形成了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，干部群眾四權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)，選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善，干部教育培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部人事制度改革正朝著有益的方向發(fā)展。當(dāng)前，新形勢(shì)新任務(wù)下，各個(gè)方面社會(huì)矛盾越來(lái)越顯現(xiàn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了考驗(yàn)。干部群眾對(duì)干部選拔任用的要求越來(lái)越高，落實(shí)群眾對(duì)干部工作的四權(quán)，迫切需要擴(kuò)大選人用人公信度，提高干部選拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革進(jìn)程中仍有許多困擾我們的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要解決：一是如何規(guī)范干部提名方式、選準(zhǔn)用好干部的問(wèn)題;二是如何考實(shí)考準(zhǔn)干部、實(shí)現(xiàn)對(duì)干部有效監(jiān)督管理的問(wèn)題;三是如何實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大干部工作中的民主與建立科學(xué)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一的問(wèn)題;四是如何提高選人用人公信度的問(wèn)題;五是如何防止用人上的不正之風(fēng)的問(wèn)題;六是如何加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的問(wèn)題。

二、xx市干部人事制度改革的創(chuàng)新與探索

(一)堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。即堅(jiān)持以《深化干部人事制度改革綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于建立健全干部人事制度體系，深化改革，對(duì)新一輪干部人事制度改革提出總體要求和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)。一直以來(lái)，市委組織部組織開展了干部隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究草擬了《全市干部人事制度改革實(shí)施意見》，計(jì)劃適時(shí)召開全市深化干部人事制度改革會(huì)議，推出一批相關(guān)配套措施，對(duì)干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推進(jìn)干部培養(yǎng)交流、破格提拔、實(shí)行公開選拔、擴(kuò)大干部任用公信力、強(qiáng)化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范，健全干部培養(yǎng)、使用、交流機(jī)制。

(二)努力達(dá)到兩個(gè)滿意，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主。一是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，牢固樹立重視品行、重視基層、重視能力、重視實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、四面八方，做到唯才是舉，公正用人。同時(shí)，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。選人用人做到四看，即：看干部的思想政治素質(zhì)、看干部的作風(fēng)、看干部的實(shí)績(jī)、看干部的群眾公認(rèn)度。二是擴(kuò)大干部任用提名環(huán)節(jié)民主。制定了《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》，縣(區(qū))、市直部門黨政正職出現(xiàn)缺額時(shí)，在組織考察、會(huì)議決定前，市委組織部全面分析推薦職位所在單位存在主要問(wèn)題、崗位的需求情況、后備干部情況和班子現(xiàn)狀，充分進(jìn)行多層面的溝通和交換意見后，在全委會(huì)委員、候補(bǔ)委員中進(jìn)行第一輪民主推薦，在第一輪推薦的基礎(chǔ)上按不少于1：2比例進(jìn)行醞釀，確定考察人選方向，再到醞釀擬任人選所在單位進(jìn)行第二輪推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。三是擴(kuò)大干部推薦環(huán)節(jié)民主。做到三個(gè)擴(kuò)大、四個(gè)結(jié)合，即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍和在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍，把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合。四是擴(kuò)大干部討論決定環(huán)節(jié)民主。干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持集體討論決定干部任免，實(shí)行兩記實(shí)、兩審核、一征求、一票決把關(guān)制度，即：兩記實(shí)是對(duì)擬任人選提名、民主推薦、組織考察到討論決定全程記實(shí)記錄，討論干部時(shí)用省委組織部配發(fā)的專用記錄本專人記錄，要求記錄全面詳細(xì)，真實(shí)準(zhǔn)確，能夠反映討論干部任用的全過(guò)程，以備查考;兩審核是重點(diǎn)審核擬任人選所在單位和干部監(jiān)督12380舉報(bào)專線有無(wú)舉報(bào)，有無(wú)影響任用或需要緩議情況，堅(jiān)決從源頭防止干部帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象發(fā)生;一征求是討論干部前必須征求紀(jì)檢部門意見，在廉潔自律方面嚴(yán)把關(guān);一票決是市委常委會(huì)在充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持任免人選票決制度，做到集體把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對(duì)擬提拔人選在xx市電視臺(tái)、《xx日?qǐng)?bào)》和組織工作《黨建欄目》網(wǎng)上進(jìn)行公示，切實(shí)落實(shí)人民群眾對(duì)干部工作的四權(quán)。

(三)按照三個(gè)一的要求，建立健全選人用人機(jī)制。按照省委提出的三個(gè)一的要求，進(jìn)一步完善干部選拔、任用、考核、管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。一是建立健全選人用人機(jī)制。制定出臺(tái)了《干部任免職工作聯(lián)系制度》、《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用過(guò)程中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)工作的意見》、《干部例行考察辦法(試行)》、《干部工作聯(lián)席會(huì)議制度》等制度辦法，為選準(zhǔn)用好干部提供了可靠保證。二是建立健全干部退出流動(dòng)機(jī)制。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定。加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。制定《干部教育培訓(xùn)十一五規(guī)劃》，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班子一把手、優(yōu)秀年輕干部、新型工業(yè)化人才、少數(shù)民族干部和邊境一線干部的教育培訓(xùn)，推進(jìn)十大培訓(xùn)工程的組織實(shí)施，將領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。四是建立健全干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。出臺(tái)了《xx市縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見》和《xx市市直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，注重考核干部在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、解決復(fù)雜矛盾中的表現(xiàn)，堅(jiān)持在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個(gè)人利益的重大問(wèn)題上考察干部，堅(jiān)持在工作一線、民生問(wèn)題處理中識(shí)別干部，堅(jiān)持在重大事件、突發(fā)事件處理、維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部。

(四)執(zhí)行四項(xiàng)制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。一是執(zhí)行一報(bào)告兩評(píng)議制度。以規(guī)范黨政一把手用人行為的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照一年一自查，兩年一檢查的要求，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行一報(bào)告兩評(píng)議制度，地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告本年度干部選拔任用工作情況并接受全委會(huì)委員對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議、對(duì)新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是執(zhí)行從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、任前廉潔承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了一批干部特邀監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道，制定了《信訪工作首問(wèn)、首辦責(zé)任制暫行辦法》、《信訪工作規(guī)程》、《督查工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法(試行)》等制度。三是執(zhí)行整治用人不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。健全選人用人問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官行為，堅(jiān)決查處各種非組織活動(dòng)，堅(jiān)決查處封官許愿、跑風(fēng)漏氣行為，堅(jiān)決查處突擊提拔干部行為，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問(wèn)題。堅(jiān)決整治亂告狀、亂造謠、亂誣陷、干擾干部選拔任用工作的歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。四是執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任制。制定了《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制和追究制暫行辦法》，對(duì)干部推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任認(rèn)定和追究方式作出了具體的規(guī)定。試行干部考察全程記實(shí)制和考察干部失察失誤責(zé)任追究制，按照誰(shuí)考察，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失察，誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求落實(shí)責(zé)任。

三、深化干部人事制度改革需要突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

(一)從擴(kuò)大民主入手，推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程。把擴(kuò)大民主貫穿于干部工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、條件、程序、紀(jì)律選拔任用干部。一是擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主，把初始提名權(quán)交給干部群眾;二是擴(kuò)大征求意見環(huán)節(jié)中的民主，充分發(fā)揮地方黨委全體委員把關(guān)作用;三是擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持同等對(duì)待、同一標(biāo)準(zhǔn)，比較分析，優(yōu)中選優(yōu)，真正把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;四是擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主，堅(jiān)持和完善黨委常委會(huì)討論任免干部票決制和全委會(huì)對(duì)重要干部投票表決制，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過(guò)，切實(shí)減少和避免用人失誤。

(二)從堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)入手，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照三個(gè)一要求選人用人，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，對(duì)一些特別重要的崗位，要選拔那些政治素質(zhì)強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、埋頭苦干、政治可靠的人，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

(三)從推進(jìn)改革入手，努力創(chuàng)新干部工作機(jī)制。以擴(kuò)大民主為改革方向，建立以民主為基本趨向的機(jī)制，進(jìn)一步提高干部工作的公開程度和透明度;以完善考核為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以競(jìng)爭(zhēng)為基本特征的機(jī)制，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的選拔視野;以推進(jìn)交流為重要措施，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;以加強(qiáng)監(jiān)督為根本保證，進(jìn)一步完善制約制度和措施。

(四)從提高能力入手，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作。采取多種形式，強(qiáng)化干部的培養(yǎng)教育，著力提高干部的能力素質(zhì)。一要加大培訓(xùn)力度。采取多種方式加大干部教育培訓(xùn)力度，促使干部開闊視野，更新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)新本領(lǐng)。二要注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)年輕干部。在不同的工作崗位上全面培養(yǎng)鍛煉干部。研究制定黨政機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員辦法，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，真正形成到基層去、從基層來(lái)的科學(xué)培養(yǎng)鏈。三要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加快后備干部庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)年齡、民族結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保年輕干部培養(yǎng)選拔有充足的來(lái)源。

(五)從規(guī)范程序入手，深入整治用人上不正之風(fēng)。要不折不扣地貫徹落實(shí)《條例》和省委三個(gè)一要求。一要強(qiáng)化干部工作政策法規(guī)執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查。。二要加大監(jiān)督力度，規(guī)范一把手用人行為，積極推行一報(bào)告兩評(píng)議制度，加強(qiáng)巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人情況離任檢查制度。三要完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)情況報(bào)告制度。四要堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)調(diào)查制度，堅(jiān)決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問(wèn)題。五要強(qiáng)化干部選拔任用全程監(jiān)督記實(shí)制度，明確監(jiān)督的主體和責(zé)任，建立記實(shí)檔案，使推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，保證選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)置于黨委和干部群眾的監(jiān)督之下。六要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問(wèn)題進(jìn)行分析研究，突出解決好干部工作民主中出現(xiàn)的拉票賄選等問(wèn)題。

(六)從強(qiáng)化責(zé)任入手，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制。要建立相關(guān)制度和科學(xué)有效的機(jī)制，保障《條例》及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。一要建立健全落實(shí)《條例》及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。二要建立健全落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查制度，對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行《條例》及相關(guān)規(guī)定的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。三要落實(shí)好組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)干部工作的監(jiān)督力度。

(七)從加大宣傳入手，增加干部工作的透明度。整合報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，廣泛深入宣傳黨的干部政策、干部工作法規(guī)、干部工作程序、干部工作紀(jì)律，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳工作，增加干部工作的透明度，擴(kuò)大選人用人的公信度，讓干部工作自覺(jué)接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督，努力營(yíng)造干部工作風(fēng)清氣正的良好氛圍。

篇十 深化村干部勤廉督導(dǎo)員制度的調(diào)研報(bào)告

深化村干部勤廉督導(dǎo)員制度的調(diào)研報(bào)告

深化村干部勤廉督導(dǎo)員制度是進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是強(qiáng)化村干部勤廉意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、民生意識(shí)的重要手段。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》吹響了新一輪農(nóng)村改革的號(hào)角，農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)也應(yīng)不斷提高，對(duì)駐村勤廉督導(dǎo)的作用也充分顯現(xiàn)。從我鎮(zhèn)近年來(lái)實(shí)施的勤廉督導(dǎo)制度的情況來(lái)看，總體情況是好的，取得了較好的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀 xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書記

近年來(lái)，我鎮(zhèn)實(shí)施了以聯(lián)村鎮(zhèn)干為主體的勤廉督導(dǎo)員制度，制定了《xx鎮(zhèn)村干部勤廉督導(dǎo)員管理制度》，絕大多數(shù)督導(dǎo)員都能按照鎮(zhèn)黨委的工作要求，堅(jiān)持每周六下村督導(dǎo)檢查，幫助村認(rèn)真謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和方案，化解一些矛盾和問(wèn)題，督查村干部廉潔自律、遵守黨紀(jì)法規(guī)等有關(guān)情況，并按時(shí)填寫《駐村督導(dǎo)工作情況登記表》和《轉(zhuǎn)辦單》。受到基層群眾的好評(píng)，同時(shí)也受到黨委政府的肯定。但也存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1、督查不力，動(dòng)作遲緩。少數(shù)督導(dǎo)員借部門工作繁忙、工作事務(wù)多，很少時(shí)間下村，對(duì)黨委、政府的中心工作的完成情況督查不力，動(dòng)作遲緩，有的長(zhǎng)時(shí)間不下村，只憑打一兩次電話了解情況，導(dǎo)致基層村工作位次靠后。

2、工作不實(shí)，浮于表面。有的督導(dǎo)員下村工作不是切實(shí)負(fù)起責(zé)任，幫助基層村解決一些具體問(wèn)題，而是走過(guò)場(chǎng)，對(duì)基層需要幫助解決的事情不聞不問(wèn)，對(duì)少數(shù)干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象不糾正、不制止。

3、形象不佳，吃喝打牌。個(gè)別督導(dǎo)員下村工作期間不注意自身形象，喝酒、打牌、釣魚，有的酒喝多了在群眾中造成很壞的影響。

4、上推下卸，互相扯皮。少數(shù)勤廉督導(dǎo)員對(duì)村民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心，對(duì)疑難信訪問(wèn)題不是去協(xié)助村認(rèn)真化解和協(xié)調(diào)，而是推到相關(guān)部門和村干部頭上，自己站在高山上看戲，領(lǐng)導(dǎo)找他談話時(shí)，推卸責(zé)任，導(dǎo)致問(wèn)題更加復(fù)雜。

5、匯報(bào)不實(shí)，決策難定。有的督導(dǎo)員不下村工作，不去調(diào)查研究，工作不實(shí)，問(wèn)題看不準(zhǔn)，下情不熟悉，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)憑想象，憑聽說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)找他了解情況時(shí)，匯報(bào)不真實(shí)，敷衍搪塞，（村干部向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況與他所反映情況前后不一），導(dǎo)致鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)該工作的判斷和決策難下定論。

二、原因

1、素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)鎮(zhèn)干素質(zhì)不高，作風(fēng)飄浮，沒(méi)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)鎮(zhèn)黨委政府、紀(jì)委布置的重點(diǎn)工作不去加強(qiáng)研究和落實(shí)，而是草草了事。有的成了傳話筒，不去督查指導(dǎo)，導(dǎo)致村干部和群眾的不滿。

2、依賴思想，聽之任之。少數(shù)聯(lián)村鎮(zhèn)干不駐村工作，聽村干部匯報(bào)，遇到重點(diǎn)工作，打電話，發(fā)信息，不去落實(shí)，到開會(huì)時(shí)，不去了解具體情況，聽之任之，造成工作的被動(dòng)。

3、意識(shí)淡薄，主動(dòng)不夠。個(gè)別督導(dǎo)員為人民服務(wù)的意識(shí)淡落，不去關(guān)心群眾，了解群眾，幫助群眾，宣傳群眾，傾聽群眾的呼聲，不去主動(dòng)化解群眾的矛盾，而是官話一大把，實(shí)事不能力，導(dǎo)致群眾不滿意，寫信、上訪、舉報(bào)的發(fā)生。

4、制度不嚴(yán)，紀(jì)律松懈。由于沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任考核制度來(lái)規(guī)范和約束督導(dǎo)員的工作行為，年終考核打和牌，犯了錯(cuò)誤不追究，導(dǎo)致一些責(zé)任心不強(qiáng)的督導(dǎo)員放任自流，駐村工作期間，名義上下去，實(shí)際上家去，再加之服務(wù)水平不高，督查力度不夠，自身素質(zhì)不高，使一些地方督導(dǎo)員成了空架子、虛擺設(shè)、傳話筒，產(chǎn)生了一些不良行為。

三、對(duì)策

今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，針對(duì)少數(shù)駐村勤廉督導(dǎo)員下村期間責(zé)任心不強(qiáng)、形象不佳、督查不力、工作滯后等狀況，在重新聘任22名駐村勤廉督導(dǎo)員并頒發(fā)《聘任書》的基礎(chǔ)上，研究下發(fā)了《xx鎮(zhèn)駐村勤廉督導(dǎo)員管理細(xì)則》和《xx鎮(zhèn)村干部駐村勤廉督導(dǎo)員責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》。從制度上規(guī)范了督導(dǎo)員的工作和廉潔行為，為全面推進(jìn)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

1、提高勤廉督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是保證黨委、政府的各項(xiàng)工作在基層農(nóng)村得以開展的重要關(guān)鍵。更是全面提高基層干部勤政廉政、公正廉潔、務(wù)實(shí)工作，贏得群眾信任重要保證，鎮(zhèn)黨委以提高勤廉督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為前提，要求駐村勤廉督導(dǎo)員把強(qiáng)化督查的力度、落實(shí)運(yùn)作的速度，自身形象的美度，工作作風(fēng)的實(shí)度，推進(jìn)工作的效度，作為駐村工作的首要職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好勤廉督導(dǎo)員的骨干作用。同時(shí)，我們根據(jù)近年來(lái)基層的反映、信訪舉報(bào)、走訪調(diào)查，列出了7種實(shí)施責(zé)任追究的不良行為：一是對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作督查不力，動(dòng)作遲緩，造成影響的；二是駐村工作不實(shí)，浮于表面，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)督查不力，受到市紀(jì)委和鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)批評(píng)的；三是駐村工作日期間形象不尊，打牌、釣魚、醉酒、吃拿卡要、接受禮品、禮金，被群眾舉報(bào)或造成影響的；四是對(duì)分工村矛盾不過(guò)問(wèn)，上推 下卸，推諉扯皮，導(dǎo)致越級(jí)上訪，集訪和群體訪的；五是對(duì)分工村發(fā)生的問(wèn)題隱瞞不報(bào)，使鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)該村工作的判斷和處置造成失誤的；六是駐村工作日期間作風(fēng)粗暴、亂表態(tài)、瞎指揮、亂作為，使工作失誤造成影響的；七是駐村工作期間不認(rèn)真幫助村謀劃發(fā)展思路，工作不能按時(shí)完成，年終考核居全鎮(zhèn)末位的。通過(guò)對(duì)不良行為的責(zé)任追究，以此推進(jìn)駐村督導(dǎo)員的工作責(zé)任、自身素質(zhì)的提高。

2、明確考核評(píng)議的方法。鎮(zhèn)黨委通過(guò)每周學(xué)習(xí)日，督導(dǎo)員會(huì)議的機(jī)會(huì)，教育和引導(dǎo)督導(dǎo)員認(rèn)真履行好賦予的職責(zé)，通過(guò)對(duì)《姜堰市駐村勤廉督導(dǎo)員管理實(shí)施細(xì)則》的培訓(xùn)和測(cè)試，增強(qiáng)了督導(dǎo)員危機(jī)感和責(zé)任感，鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)經(jīng)常性督查，明查暗訪，個(gè)別了解、座談?wù){(diào)研等方法，了解督導(dǎo)員駐村工作的實(shí)際情況，每年村干部述職述廉工作中，駐村督導(dǎo)員共同參與“雙述”測(cè)評(píng)活動(dòng)，并將群眾群眾測(cè)評(píng)情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)判，使督導(dǎo)員真正把“真情、真意、真心、真干”作為駐村工作的立身之本。

3、加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效的力度。鎮(zhèn)黨委對(duì)有不良行為的督導(dǎo)員加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，采取政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任的追究方式，凡有不良行為的督導(dǎo)員通過(guò)問(wèn)責(zé)，按比例扣除年底考核總分值。屬于后備干部培養(yǎng)對(duì)象的，取消下年度后備干部培養(yǎng)資格，對(duì)有不良行為的督導(dǎo)員，通過(guò)誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，在內(nèi)部予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，受黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成極壞影響的，移送司法機(jī)關(guān)處理。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委通過(guò)考察、考評(píng)，對(duì)四名工作責(zé)任心不強(qiáng)、督查力度不大的督導(dǎo)員進(jìn)行了撤換和調(diào)整。

四、效果

通過(guò)建立責(zé)任追究和考評(píng)機(jī)制，勤廉督導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)參與協(xié)調(diào)的功能明顯顯現(xiàn)。督查功能和效果得到了明顯提升，全年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府布置的有線電視放裝、農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新型農(nóng)保三項(xiàng)關(guān)注民生的中心工作在很短的時(shí)間內(nèi)都100％的完成，基層干部群眾對(duì)督導(dǎo)員的工作比較滿意，今年全鎮(zhèn)8個(gè)村村莊整治，由于督導(dǎo)員的主動(dòng)參與、靠前指揮，加之村干部的陽(yáng)光操作、公開透明，極大地提高了群眾廣泛參與的熱情。信訪量與往年相比，大幅度下降，紀(jì)監(jiān)信訪下降78％，通過(guò)駐村勤廉督導(dǎo)員責(zé)任追究和考評(píng)機(jī)制的建立和落實(shí)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，姜堰市紀(jì)委推廣了我鎮(zhèn)的做法。

篇十一 建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的主要問(wèn)題

隨著干部人事制度改革不斷深化，在貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》過(guò)程中，干部選拔任用工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，選拔任用的程序越來(lái)越嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致，干部考察考核的內(nèi)容和范圍越來(lái)越廣泛，干部群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。但在干部選拔任用中還存在優(yōu)秀人才難以脫穎而出的難題，實(shí)際工作中表現(xiàn)為以下幾種具體情況：

1、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制不夠完善。

一是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，應(yīng)考人員的臨場(chǎng)表現(xiàn)和實(shí)際德才評(píng)定之間存在矛盾。經(jīng)過(guò)我局近幾年的實(shí)踐，競(jìng)爭(zhēng)上崗在程序、內(nèi)容和形式上已基本成形，日趨規(guī)范。但另一方面，程序和形式基本固定，筆試面試類型存在雷同現(xiàn)象，一些干部已基本掌握了應(yīng)試技巧和規(guī)律，實(shí)際工作中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)考試型干部難以適應(yīng)崗位工作要求，難以達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)要求。二是干部提拔的方式?jīng)]有突破性進(jìn)展。目前干部提拔方式主要還是常規(guī)提拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗兩種，對(duì)新的干部選拔任用方式還缺乏深入研究和探索，各種任用方式之間還缺乏有效的銜接。三是破格提拔還沒(méi)有規(guī)范化、制度化。上級(jí)對(duì)破格用人標(biāo)準(zhǔn)不明確，難以把握，破格用人環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

2、干部交流存在一定難度。

干部家庭實(shí)際問(wèn)題的增多，對(duì)干部交流的影響比較大，特別是對(duì)上有老、下有小或家里有病人的干部，從人性化角度，領(lǐng)導(dǎo)不愿意把他們交流到偏遠(yuǎn)的單位，而有些人又不適合到局里工作。此外，把一些干部交流到條件稍差的單位，有些干部的思想工作又不太好做。

3、對(duì)干部監(jiān)督還有漏洞。

有的科室長(zhǎng)、分局長(zhǎng)對(duì)干部的監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)格，特別是對(duì)放手使用與嚴(yán)格管理把握的不是很好，有的雖然做到了放手使用，但忽視了嚴(yán)格管理。此外，對(duì)干部八小時(shí)以外監(jiān)督，怎樣做到既嚴(yán)格監(jiān)督，又合情合理合法的措施和方法不夠多。

4、干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。

由于干部選拔任用必須經(jīng)過(guò)民主推薦，且必須取得超過(guò)一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)時(shí)有存在。

二、建立健全干部選拔任用科學(xué)化、制度化工作機(jī)制的主要措施

1、加強(qiáng)民主參與機(jī)制建設(shè)，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

通過(guò)推進(jìn)干部工作的民主化，在干部選拔任用工作中建立起一整套民主的運(yùn)行機(jī)制，使群眾在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部等各項(xiàng)工作。一是要落實(shí)好群眾的知情權(quán)。群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用全過(guò)程都享有知曉、了解、質(zhì)詢的權(quán)利，這是最基本的民主權(quán)利。為保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，最重要的是要建立健全考察預(yù)告制，全面實(shí)行“任前公示制”。二是要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。正確引導(dǎo)群眾，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)群眾積極參與，才能拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、用好人。三是要擴(kuò)大群眾的選擇權(quán)。必須以群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)為重要標(biāo)準(zhǔn)，努力把黨組意見與群眾意見科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)。四是要擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真抓好任前公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要完善民主評(píng)議制度，切實(shí)發(fā)揮好民主評(píng)議制度的監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)，拓寬渠道，不拘一格用人才。

積極在干部選拔任用工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗的職數(shù)和范圍，解決好優(yōu)秀人才脫穎而出的問(wèn)題。地稅事業(yè)的發(fā)展，必須要堅(jiān)持以人為本、人才為先的觀念；必須把實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，營(yíng)造一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)、鼓勵(lì)人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事和不出事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中來(lái)。

3、加強(qiáng)干部考察考核制度建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，對(duì)干部做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

通過(guò)考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇等科學(xué)合理的方法，動(dòng)員廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機(jī)會(huì)，要使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，進(jìn)一步完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要使競(jìng)爭(zhēng)上崗成為“真才實(shí)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，工作業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，群眾公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)”，促使其增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、努力提高自身素質(zhì)。

一是要認(rèn)真搞好民主推薦工作，把民主推薦作為干部提名的必經(jīng)程序，同時(shí)理好民主推薦與組織把關(guān)的關(guān)系，根據(jù)干部所處的特定環(huán)境和條件，對(duì)民主推薦、測(cè)評(píng)等結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，防止簡(jiǎn)單地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉時(shí)，注意考察干部八小時(shí)以外的情況。三是考察工作“陽(yáng)光作業(yè)”，實(shí)行考察工作預(yù)告制度。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行實(shí)績(jī)考核，

4、加強(qiáng)黨組討論決定干部相關(guān)制度建設(shè)，努力提高決策的民主化和科學(xué)化水平。

切實(shí)實(shí)行研究決定干部預(yù)告制。黨組研究干部任用，必須提前通知黨組成員，讓他們?cè)跁?huì)前能對(duì)所要研究干部的情況有比較全面的了解，在研究干部時(shí)有話可說(shuō)，有意見可提，提高黨組研究干部的質(zhì)量。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求研究決定干部任免。積極推廣黨組討論任免干部無(wú)記名投票表決制，在嚴(yán)格票決程序的前提下，不斷擴(kuò)大票決干部的范圍，以切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中集體智慧，做出正確的用人決策。

5、對(duì)干部交流工作實(shí)行雙向選擇，建立健全干部交流工作機(jī)制。

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在全縣地稅系統(tǒng)實(shí)行“單位選人和個(gè)人選單位”的雙向選擇工作機(jī)制。具體方法是：在交流時(shí)，采取個(gè)人報(bào)名選擇科室和分局，科室和分局根據(jù)報(bào)名情況選擇確定本單位人員，對(duì)落崗人員待崗分配，只發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)用。通過(guò)這種方式，合理配置人才和干部資源，充分發(fā)揮人盡其才、人盡其能的優(yōu)勢(shì)，就是為了進(jìn)一步加大干部交流力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，拓寬選人用人渠道，創(chuàng)造公開、公平、公正的用人環(huán)境，讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”， 使有限的人力資源得到科學(xué)合理配置， 有力地促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

6、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化制度化。

要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)把干部推薦提名關(guān)、考察考核關(guān)、討論決定關(guān)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在干部選拔任用中完善三項(xiàng)制度：一是要不斷完善干部任前公示制，在干部選拔工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部的群眾觀點(diǎn)和干部工作的透明度，調(diào)動(dòng)干群參與干部工作的積極性。二是要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，使干部選拔任用工作置于群眾廣泛的監(jiān)督之下。三是要不斷完善責(zé)任追究制，對(duì)在干部選拔任用工作中失職、瀆職造成用人失誤或失察的要嚴(yán)格追究追究責(zé)任。

篇十二 2023年村干部管理制度述職報(bào)告范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理，提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實(shí)際，特制定以下管理制度:

一、村干部學(xué)習(xí)制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。

2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;

3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。

二、村干部會(huì)議制度村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。

3、會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會(huì)，每少一次扣20元。

4、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開好一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作。同時(shí)，每月必須召開一次專題計(jì)劃生育工作例會(huì)，做好詳細(xì)會(huì)議記錄。

5、村干部必須按時(shí)按要求上報(bào)各種表冊(cè)及各種材料。

如不按時(shí)上報(bào)的每次扣20元。

三、村干部值班制度各村必須安排好值班時(shí)間表，村干部必須嚴(yán)格按照值班時(shí)間值好班，并且做好值班記錄。

2、值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。

四、村干部'述職述廉'民主考核評(píng)價(jià)制度村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì)體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。

2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村'兩委'班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。

3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。

五、村干部請(qǐng)假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。

2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，同時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

六、村務(wù)公開制度村務(wù)公開的內(nèi)容:財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開。

2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔'的程序進(jìn)行。

3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7--10日，對(duì)村里重大事項(xiàng)，主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布。

4、村務(wù)公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會(huì)議，村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。

5、每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對(duì)群眾提出的疑問(wèn);要及時(shí)做出解釋，對(duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，糾正后再予公開。

篇十三 深化干部制度改革工作調(diào)研報(bào)告

深化干部人事制度改革，健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合本職工作，就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。

一、干部制度改革的主要做法及取得的成效

近年來(lái)，縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主，強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，探索完善干部能上能下的有效機(jī)制，干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。

（一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，擴(kuò)大干部選用工作的民主。一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā)，讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部，使選人用人視野更寬、參與面更大，為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。并制定了“三公開四不準(zhǔn)”，即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由，不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交易，保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力；建立《干部選拔任用推薦提名制度》，規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等， 推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表，寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等，拒絕口頭提名，確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確，提高了被推薦提名人選整體質(zhì)量，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。在此基礎(chǔ)上，對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無(wú)記名投票推薦。近年來(lái)，縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長(zhǎng)等重要崗位人選，都經(jīng)過(guò)縣四大班子成員、縣中層干部無(wú)記名投票推薦，所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可，體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績(jī)的選人用人觀。二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”?！耙粋€(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測(cè)評(píng)票的內(nèi)容。除了對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容，全面深入地了解干部。“兩個(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。通過(guò)征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況；通過(guò)征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解考察對(duì)象的歷史及過(guò)去的工作表現(xiàn)，較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部?！叭齻€(gè)延伸”是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、人大代表政協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況；在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況；在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來(lái)往等，盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)，防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。xx年以來(lái)，有1名人選因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職，有1名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。在上會(huì)討論決定前，注重充分醞釀，征求縣四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。在此基礎(chǔ)上， 做到“三不上會(huì)”，即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)；意見和分歧較大的干部不上會(huì)；未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。在討論決定后，嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度，對(duì)在公示期間有反映的干部，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有影響提拔任職問(wèn)題的，堅(jiān)決不予提拔。xx年以來(lái)，有2名干部因公示期間出現(xiàn)問(wèn)題不予提拔，有1名干部暫緩任職。（二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”，確保選用干部正確履職。一是實(shí)行選用干部跟蹤問(wèn)效制度。干部任職試用期過(guò)后，通過(guò)座談、民主測(cè)評(píng)等形式，了解干部的適應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等，并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況，為干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。幾年來(lái)，共對(duì)43名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效，95％以上的干部都能較快地進(jìn)入角色，勝任本職工作。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽(yáng)光操作的辦法，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和79個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定，使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)，又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。年初，由各單位主要負(fù)責(zé)人通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。平時(shí)工作中，縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督，確保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。年終通過(guò)考核評(píng)定，對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以上的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯），對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理，實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績(jī)效考評(píng)， 激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政，奮發(fā)有為。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)，在全縣樹立了用政績(jī)?nèi)∪?、用?shí)績(jī)選人的干部任用導(dǎo)向。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《_____縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確了問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容和程序，初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感，有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。xx年以來(lái)對(duì)2名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。一是大膽選用全日制本專科畢業(yè)生。重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本專科畢業(yè)生的培養(yǎng)和選用，幫助解決生活上遇到的各種困難，同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”，并積極為他們創(chuàng)造條件，接受各種鍛煉，提高能力，豐富閱歷，對(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)成熟的大膽選用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的，選用擔(dān)任更重要的角色。近年來(lái)，新提拔26名全日制本專科畢業(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，11名省委選調(diào)生中，已有10名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能，還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等，幫助消除各種不良思潮的影響，保證其朝著健康的軌道成長(zhǎng)。每年舉辦思想交流座談會(huì)4次以上，強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理，幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能，早日成長(zhǎng)成熟。三是注重鍛煉和選拔年輕干部。工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心，自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。幾年來(lái)，先后選派54名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職鍛煉，為后備干部更快成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年以來(lái)，通過(guò)開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，選派了132名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村，擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰Α?qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來(lái)，共提拔或重用35歲以下年輕干部63人，改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，充實(shí)了新鮮血液。（四）以能上能下為重點(diǎn)，在健全干部?jī)?yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。一是實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期，待試用期滿，經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；經(jīng)考核不勝任所任職務(wù)的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。xx年以來(lái)，共對(duì)57名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期，占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的67.9%。二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部，進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問(wèn)題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。三年來(lái)，共對(duì)24名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)17名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆，對(duì)有不稱職、不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)，或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長(zhǎng)期打不開工作局面，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，予以降職或免職（保留級(jí)別）處理；對(duì)思想政治素質(zhì)差，有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，予以撤職。三年來(lái)，共對(duì)12名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。

二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)

我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展，但仍有一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。首提責(zé)任制和提名程序不夠健全，民主推薦的范圍還不夠廣泛，民主推薦制度需進(jìn)一步完善。

2、干部考核體系還不夠科學(xué)。干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，考核的方法、程序還不盡科學(xué)，考核的效果也不盡理想，影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。

3、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制，人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。

三、深化干部制度改革工作的建議

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部原則，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序，也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要規(guī)范干部任用提名制度，建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度，研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主推薦制度，擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次，提高選人用人的公信度。

篇十四 領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告范文述廉制度范文

為了進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，經(jīng)研究決定，制定領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

一、述職的主要內(nèi)容

（一）理論學(xué)習(xí)情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）履行崗位職責(zé)的情況(在工作中采取的方法措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn))；

（五）存在問(wèn)題及今后努力方向。

二、述廉的主要內(nèi)容

（一）述廉的內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的其他要求與規(guī)定為基本依據(jù)，結(jié)合本人分管工作,檢查報(bào)告以下內(nèi)容:

1、按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任規(guī)定,在本人分管工作中在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果；

2、存在的問(wèn)題；

3、年度的工作打算和改進(jìn)的措施。

（二）個(gè)人遵守廉政制度及廉政紀(jì)律的情況。

1、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的情況；

2、執(zhí)行收入申報(bào)和收受禮品禮金登記制度情況；

3、執(zhí)行《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的情況；

4、參加黨內(nèi)民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況；

5、本部門群眾要求說(shuō)明的有關(guān)廉政方面的情況。

三、述職述廉的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與部門年度工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度干部考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。

2、述職述廉應(yīng)采取召開一定范圍的會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀述職述廉報(bào)告的形式進(jìn)行，并組織民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。

3、述職述廉工作由公司黨支部領(lǐng)導(dǎo),綜合辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)下屬事業(yè)單位、黨員代表、群眾代表參加。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉前要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，采取多種形式，充分聽取干部群眾的意見堅(jiān)持實(shí)事求是，應(yīng)如實(shí)撰寫本人的述職述廉報(bào)告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，要力求祥實(shí)具體，避免空洞泛論或等同于工作總結(jié)。

6、黨組每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析，述職述廉的結(jié)果,要作為對(duì)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔聘（任）用的重要依據(jù)。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作檔案、廉政檔案。

8、對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測(cè)評(píng)中群眾意見較大，或者存在其他不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對(duì)其實(shí)行談話提醒，進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

9、述職述廉后要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的測(cè)評(píng)優(yōu)稱率低于80％的，要進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年低于80％的，要根據(jù)考核情況予以調(diào)離、停職檢查等組織處理；不稱職票超過(guò)三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，要建議上級(jí)部門對(duì)其以免職處理。

篇十五 干部管理制度改革調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步完善各部門工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，xxxx鄉(xiāng)黨委開展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優(yōu)化組合活動(dòng)。xxxx鄉(xiāng)此舉深化拓展了“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機(jī)制。從雙向選擇的結(jié)果看，新的干部管理模式解決了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)重缺員問(wèn)題，充實(shí)了我鄉(xiāng)一線隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性,取得了較好的成效，在全鄉(xiāng)上下形成了“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的沒(méi)市場(chǎng)”的用人導(dǎo)向。

一、基本情況

xxxx鄉(xiāng)現(xiàn)有編制96個(gè)(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個(gè)，事業(yè)編制69個(gè)，工勤編制3個(gè);現(xiàn)有在編干部職工85人，其中公務(wù)員身份23人，事業(yè)身份47人，工勤人員6個(gè)，招聘未轉(zhuǎn)正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調(diào)人員12人，因病請(qǐng)假4人，縣垂管在崗人員6人，實(shí)際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機(jī)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下33人占干部總數(shù)的38.9%;35歲到45歲的32人占總數(shù)的37.7%;45歲到50歲的15人占總數(shù)17.6%;50歲以上的5人占總數(shù)的5.8%。

近年來(lái)，xxxx鄉(xiāng)廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態(tài)、高昂的創(chuàng)業(yè)斗志和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，為推動(dòng)跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但與跨越發(fā)展的新形勢(shì)相比，與其他先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性，主要是個(gè)別部門崗位設(shè)置不合理，駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)不符，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，群眾公論較差等等。解決這些問(wèn)題，除不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)外，關(guān)鍵要對(duì)干部管理模式進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，最大限度激活干部潛能，達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目的。

二、主要做法

這次優(yōu)化組合、雙向選擇工作，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項(xiàng)舉措打破了過(guò)去由組織選派、定員定崗的做法，通過(guò)整合全鄉(xiāng)的人力資源，合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，從而建立起“人員組合最優(yōu)化、工作效率最大化”的良性循環(huán)人才使用機(jī)制。我鄉(xiāng)的“優(yōu)化組合，雙向選擇”的主要做法是：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

成立了由黨委書記袁琦任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)羅克俊任副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負(fù)責(zé)具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議決定，牽頭制定干部職工優(yōu)化組合實(shí)施方案并組織實(shí)施。為進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定：嚴(yán)禁借雙向選擇之機(jī)排除異己、打擊報(bào)復(fù)等任何形式的不正之風(fēng)，特別是防止出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，確保優(yōu)化組合工作順利實(shí)施。

(二)擬定工作方案、規(guī)范操作步驟。

領(lǐng)導(dǎo)小組擬訂初步實(shí)施方案，各分管領(lǐng)導(dǎo)提出部門實(shí)際所需崗位、崗位職責(zé)建議;考核主體根據(jù)人員分類和工作實(shí)際制定具體考核辦法報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審查結(jié)果公布實(shí)施方案、考核辦法、崗位設(shè)置情況;干部職工根據(jù)崗位要求和自身實(shí)際填報(bào)崗位志愿，分管領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按黨委會(huì)議確定的選崗順序挑選本部門工作人員。

(三)明確崗位職責(zé)，確定優(yōu)化范圍

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)部門職能、崗位、人員編制等進(jìn)行了重新設(shè)置。在不改變編制的情況下實(shí)行大部門負(fù)責(zé)制，全鄉(xiāng)共設(shè)8個(gè)優(yōu)化部門：綜合辦公室、獨(dú)立機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組、紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政分局)、社會(huì)事務(wù)管理中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心、計(jì)生服務(wù)中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心以及駐村工作中心，其中每個(gè)部門下設(shè)崗位數(shù)1個(gè)到8個(gè)不等，8部門共設(shè)置崗位數(shù)49個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門工作實(shí)際，研究制定崗位職責(zé)，尤其強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作，明確選擇“三農(nóng)”服務(wù)中心工作人員除完成本部門業(yè)務(wù)工作外必須參與駐村，并作為鄉(xiāng)駐村的民生項(xiàng)目監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所駐村的涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳;涉農(nóng)補(bǔ)貼、物資的審核發(fā)放;參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等工作，充實(shí)了鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組一線隊(duì)伍，強(qiáng)化了鄉(xiāng)民生工作的監(jiān)督力量。

(四)嚴(yán)格工作程序，公開選擇過(guò)程

領(lǐng)導(dǎo)小組精心從組織、紀(jì)監(jiān)、人事部門抽調(diào)精干人員，周密安排、細(xì)致工作、積極穩(wěn)妥地展開工作。召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署，公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極參與雙向選擇。參加優(yōu)化組合人員填寫雙向選擇崗位意見表，實(shí)行多輪選崗，選崗結(jié)束，由工作人員收集匯總上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人，再由分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人差額一名決定所設(shè)崗位人選報(bào)鄉(xiāng)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終人選并當(dāng)場(chǎng)宣布選崗結(jié)果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進(jìn)行完畢。整個(gè)雙向選擇做到了程序嚴(yán)格、過(guò)程透明，確保整個(gè)競(jìng)崗工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

三、主要成效

通過(guò)改革，優(yōu)化了工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，初步建立起了充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)通過(guò)雙向選擇，激活了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的潛能。

加快推進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)建大方縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，一方面取決于我鄉(xiāng)現(xiàn)已有的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面取決于是否有一支充滿活動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)建立完備的優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機(jī)制，進(jìn)一步激活了全鄉(xiāng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的潛能。通過(guò)這次雙向選擇全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)49人跨部門輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動(dòng)。人員的流動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了職工對(duì)部門單位的歸屬感，工作目標(biāo)的認(rèn)同感，工作效率、服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，增強(qiáng)了部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我鄉(xiāng)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)通過(guò)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)人事管理體制的創(chuàng)新。

雙向選擇是全面競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)就是讓“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主動(dòng)干、干不成”者下。通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激發(fā)了全鄉(xiāng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮努力、勇于創(chuàng)新的熱情。在競(jìng)爭(zhēng)的大氛圍下，人人都會(huì)感到：不提高素質(zhì)、不勤奮努力，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大干部職工深切的認(rèn)識(shí)到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過(guò)且過(guò)，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，以促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和合理配置，優(yōu)化人力資源組合。通過(guò)雙向選擇，個(gè)人興趣、愛好、理想與崗位不相適應(yīng)的，重新選擇與之相適應(yīng)的崗位。變過(guò)去的“要我干我就干”為“我要干，我能干，能干成”，從而在全鄉(xiāng)形成協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面促進(jìn)全鄉(xiāng)“和諧人事”制度建設(shè)，為我鄉(xiāng)的大開放、大發(fā)展提供有力的人事制度保障。

(三)通過(guò)雙向選擇，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)

在選人用人上推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)頑強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公”的干部職工隊(duì)伍的重要舉措。我鄉(xiāng)原有的干部職工結(jié)構(gòu)與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比存在著一定差距，必然會(huì)影響跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，形成富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，形成以能力取人、以實(shí)績(jī)?nèi)∪恕⒁悦褚馊∪说挠萌藢?dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，使干部職工的激情競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流，同時(shí)打造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的和諧團(tuán)隊(duì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

我鄉(xiāng)推行干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實(shí)際，變過(guò)去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，使能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個(gè)樣的狀況，讓想干事的人有舞臺(tái)，能干事的人有激勵(lì)，干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風(fēng)，使一批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自己才華，并走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，增加了干部職工隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)全體干部的上進(jìn)心和危機(jī)感，形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。