- 目錄
篇一 關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報(bào)告
200年2月,根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來(lái),隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴(kuò)大,蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),無(wú)疑,村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán),加之歷史遺留等原因的影響,近兩年來(lái),村居干部的職務(wù)犯罪問(wèn)題也日益突出。從兩年來(lái)三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來(lái)看,如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益,已是一個(gè)迫切和嚴(yán)峻的問(wèn)題,也是新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)和諧三山的需要。現(xiàn)將三山區(qū)兩年多來(lái)發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析,以尋求解決問(wèn)題的途經(jīng)和對(duì)策,遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
1、自身素質(zhì)不高。在違法犯罪的農(nóng)村基層組織人員中,多數(shù)只有初中文化程度,甚至還有小學(xué)文化程度,平時(shí)也不注重學(xué)習(xí),不具備其履行職務(wù)所必需具備的專業(yè)和政治水平,主要表現(xiàn)在:一是思想政治水平較低,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),思想觀念意識(shí)陳舊,認(rèn)為當(dāng)村干部就是為了多撈錢(qián),否則一年到頭忙個(gè)啥。二是法律意識(shí)不強(qiáng),法制觀念薄弱,對(duì)自己的行為沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能正確區(qū)是非,合法與違法犯罪的界限。有的村居干部認(rèn)為自己以勞務(wù)費(fèi)的形式私分小金庫(kù),是解決村委會(huì)成員的福利,不認(rèn)為是犯罪。
四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對(duì)策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會(huì)是群眾的自治性組織,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子,一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記,另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會(huì)主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對(duì)村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育,以案釋法,增強(qiáng)法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制?!羌訌?qiáng)“兩務(wù)”公開(kāi),增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財(cái)務(wù)的審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),實(shí)行帳款分開(kāi)管理,定期核對(duì)帳目,其次要強(qiáng)化上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行互相審計(jì)制,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。三是加強(qiáng)落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)對(duì)村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查,及時(shí)立案,及時(shí)提起公訴,對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。
(五)加強(qiáng)預(yù)防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預(yù)防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個(gè)案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預(yù)防,重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì)主任,嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防,并把它納入整個(gè)社會(huì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn),加大犯罪預(yù)測(cè)和對(duì)策研究力度,不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
篇二 發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告
設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是我國(guó)干部制度改革的產(chǎn)物,它對(duì)推動(dòng)我國(guó)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程,改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)干部積極性,起到了一定的積極作用。但實(shí)際情況表明,目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部越來(lái)越多,在干部隊(duì)伍中的比重越來(lái)越大,在整個(gè)干部隊(duì)伍中產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來(lái)越大。如何發(fā)揮好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部特別是那些改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后尚不到退休年齡干部的作用,是擺在各級(jí)黨委及其組織部門(mén)面前的一個(gè)亟待解決的課題。
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1、隊(duì)伍十分龐大,但構(gòu)成和來(lái)源比較復(fù)雜。由于近年來(lái)機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革持續(xù)推進(jìn),加上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過(guò)濫,目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部508人,占縣處級(jí)干部總數(shù)的50.2;各縣市鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部4501人,占鄉(xiāng)科級(jí)干部總數(shù)的57.1。從年齡上看,縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部50歲以上的占主體,占總數(shù)的54.9%,鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部46歲以上的占主體,占總數(shù)的49.3%;從學(xué)歷上看,具有大專以上文化程度的縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占86.6%,鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部占67%。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的來(lái)源,一般分兩種情況:下級(jí)提任和同級(jí)改任。下級(jí)提任分為中層干部直接提任和領(lǐng)導(dǎo)干部到齡或退“二線”后提任。同級(jí)改任較為復(fù)雜,主要有以下幾種表現(xiàn):一是作為安撫干部的手段。有在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中落崗后改任的;有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中落選后改任的;有要求到部門(mén)單位安排或回原住地工作主動(dòng)提出改非的;有對(duì)資深人員進(jìn)行照顧性安排的;有不勝任現(xiàn)職進(jìn)行組織調(diào)整的,等等。某縣市副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部561人,其中因機(jī)構(gòu)改革、不勝任現(xiàn)職等改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部418人。二是作為干部退休的過(guò)渡。一些地方和部門(mén)為騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)那些在一定崗位工作達(dá)一定年限的干部“先提后退”,把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)視為“二線”職務(wù)、退休前的“驛站”,不安排具體工作,不明確崗位要求,單位學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)或者工作決策,也不通知他們參加,客觀上使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志處于“有職無(wú)責(zé)”、“有崗無(wú)職”、提前退休的狀態(tài)。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)明確規(guī)定:凡男年滿52周歲,女年滿48周歲,或男年滿50周歲,女年滿46周歲,就列入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列安排,在換屆人事調(diào)整中不作提名人選,“離崗?fù)损B(yǎng)”或“離崗創(chuàng)業(yè)”等,列為人員分流的對(duì)象。四是作為變相超職配備領(lǐng)導(dǎo)干部的途徑。
2、有崗位職責(zé),但教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍然有工作崗位,也享有開(kāi)展工作的權(quán)利,但組織上對(duì)這部分干部在教育管理監(jiān)督上,一般不如改非以前或其他在職干部那么嚴(yán)格,甚至是“空白”。在教育上,一般沒(méi)安排什么學(xué)習(xí)培訓(xùn),更沒(méi)有根據(jù)他們的實(shí)際,按“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織針對(duì)性的培訓(xùn),單位組織學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì),一般不通知他們參加,對(duì)他們是否參加也沒(méi)有作出嚴(yán)格要求。在管理上,處于放任狀態(tài),使得少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)期游離于組織管理之外,有的上班不準(zhǔn)時(shí),有的偶爾來(lái)趟辦公室,有的在家休息根本不上班,有的干脆脫崗?fù)獬龃蚬せ蚋傻诙殬I(yè)。但工資獎(jiǎng)金照拿,與其他干部沒(méi)有兩樣。在監(jiān)督上,失之于軟、失之于寬。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)時(shí)間不與單位聯(lián)系,單位對(duì)他們?cè)谕飧墒裁匆膊宦劜粏?wèn),缺乏監(jiān)督。同時(shí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也存在著能上不能下、出口不暢的問(wèn)題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部只要不犯重大違紀(jì)錯(cuò)誤,就可以一定終身,直到退休。
3、經(jīng)驗(yàn)十分豐富,但干部資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,曾經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò),一般都具有較高的政治思想素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,工作閱歷比較豐富。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,大多數(shù)都思想情緒松懈,工作熱情驟減,認(rèn)為不在其位,不謀其政,長(zhǎng)期處于“賦閑”狀態(tài),在工作中一般比較被動(dòng),工作中推一下動(dòng)一下,不推不動(dòng),有的雖然想開(kāi)展工作,但又擔(dān)心越職越位,放不開(kāi)手腳。據(jù)調(diào)查,有80%以上的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,與單位“兩不找”,基本上沒(méi)有發(fā)揮作用,造成干部資源的極大浪費(fèi)。有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲,冷嘲熱諷,指點(diǎn)江山,干擾單位工作,產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
二、影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的障礙因素
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用難,原因是多方面的,有政治方面的,也有經(jīng)濟(jì)方面的;有客觀方面的,也有主觀方面的;有體制機(jī)制方面的,也有操作方面的。
1、從社會(huì)層面看,存在三種認(rèn)識(shí)誤區(qū),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍。由于《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》等對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作職責(zé)和任務(wù)沒(méi)有作出明確規(guī)定,如何對(duì)待非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用,在認(rèn)識(shí)上不一致,可謂仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,比較普遍的有以下三種看法。一是代價(jià)論。認(rèn)為現(xiàn)在改革深入人心,農(nóng)村搞稅費(fèi)改革,國(guó)企推行“雙退”改革,干部人事制度改革也在進(jìn)行,各項(xiàng)改革都得付出成本,付出代價(jià),都得有人承受。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的賦閑是人力資源的極大浪費(fèi),但卻是干部人事制度改革必須付出的代價(jià)。二是無(wú)用論。認(rèn)為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多,官多兵少,只要發(fā)揮好他們的作用就行了,讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用顯得多余無(wú)用,有的思想消極保守也發(fā)揮不了什么作用。三是實(shí)惠論。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平時(shí)不上班,但工資獎(jiǎng)金一分都不少,有的從事第二職業(yè),有的經(jīng)商辦企業(yè),群眾戲稱“政治上受了損失,經(jīng)濟(jì)上得了實(shí)惠”,做不做事無(wú)所謂。少數(shù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在經(jīng)商上闖出點(diǎn)名堂后也覺(jué)得“今生升官的機(jī)會(huì)沒(méi)有了,發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)還是有的”,轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。
2、從組織層面來(lái)看,存在三種不良心態(tài),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的必要條件。由于各級(jí)黨委及其組織部門(mén)還沒(méi)有把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的問(wèn)題擺上議事日程,對(duì)他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來(lái)后如何發(fā)揮作用研究不多,處于放任自流的狀態(tài),使得一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用存在顧慮,主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)。一是不愿用。現(xiàn)在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多,一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部幫倒忙,怕他們搞攀比,怕他們爭(zhēng)權(quán),不好平衡,情愿工資獎(jiǎng)金照發(fā),花錢(qián)買(mǎi)安逸。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在級(jí)別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣,讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作,擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾,再者下面的干部也不好處理關(guān)系,不愿意讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。二是不敢用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改非干部資歷老,架子大,難以駕馭。少數(shù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部由于自身素質(zhì)、人際關(guān)系等原因,在單位里不受干部群眾歡迎,改任后牢騷滿腹,隨意猜忌,搞得人心惶惶,領(lǐng)導(dǎo)不敢啟用,群眾怕其重新出山。少數(shù)單位由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部較多,安排一個(gè)不安排一個(gè),怕顧此失彼,引起矛盾,干脆一個(gè)也不用。三是不必用。少數(shù)由于年齡、身體等原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在談話后,“從此君王不上朝”,不干預(yù)、不過(guò)問(wèn)也不熱心單位的事務(wù)。有時(shí)單位請(qǐng)他們來(lái)商量工作,他們開(kāi)口就是行行行,再說(shuō)就是好好好,怕陷入事非之中,不愿繼續(xù)革命。組織上想發(fā)揮他們作用顯得沒(méi)有必要。
3、從個(gè)人層面來(lái)看,存在三個(gè)不適應(yīng),缺乏非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的主觀條件。一是心態(tài)不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于這樣那樣的原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,普遍存在著失落感,情緒不穩(wěn)定,表現(xiàn)出怕事、疑慮和羞愧的心理,像換了一個(gè)人似的。心態(tài)得不到及時(shí)調(diào)適,制約著非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。二是思想行為不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官”本位思想嚴(yán)重,“寧為百夫長(zhǎng),勝作一書(shū)生”,他們把為官看得高于一切,認(rèn)為“升官光宗耀祖,丟官有辱門(mén)庭”,對(duì)官位產(chǎn)生病態(tài)的依戀。從行為舉止看,由于受上述思想支配,他們?cè)诟娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí),不是認(rèn)真反省自己,而是找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情扯皮甚至無(wú)理取鬧,損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應(yīng)。一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部認(rèn)為“無(wú)官一身輕”,自暴自棄,放松了學(xué)習(xí)和改造,忽視對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),把自己局限于已有水平,日長(zhǎng)月久,不能適應(yīng)基層工作的形勢(shì),挑不起重?fù)?dān),干不起重活,輕活又不愿干,眼高手低,談不上發(fā)揮什么作用。
三、發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的基本思路
發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從社會(huì)氛圍、管理政策、建立健全機(jī)制等方面共同著力,形成合力。
1、破除各種思想障礙,為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是職務(wù),是實(shí)職,要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事、支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的共識(shí)。首先,各級(jí)黨委及其組織部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。小康大業(yè),關(guān)鍵在黨關(guān)鍵在人,需要發(fā)揮每一位社會(huì)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用,一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然有這樣或那樣的不足,但他們畢竟曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò),有一定的工作能力,有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn),讓他們賦閑,是對(duì)他們的不公正的對(duì)待,也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要克服各種思想障礙,真正把發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用擺上議事日程,拿出解決辦法。其次,要教育干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留,正確對(duì)待崗位的變化,破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀和科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“是”與“非”都是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,不論何種職務(wù)都是為人民當(dāng)好公仆,從而調(diào)適好心態(tài),擺正位置,在新的崗位做出新的業(yè)績(jī)。再次,要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳,利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體宣傳黨的干部路線、方針和政策,宣傳在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上表現(xiàn)突出的典型事跡,教育廣大干部群眾端正對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中形成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也可以大有所為的濃郁氛圍,在全社會(huì)形成各盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、嚴(yán)格組織管理,將非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入干部管理體制內(nèi)。對(duì)不到退休年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能“一改了之”,讓他們“懸空”,要納入干部管理體制內(nèi),不能游離于組織之外,放任自流。一是明確規(guī)定必須上班,必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,不能成為不受約束的“自由人”,更不能只吃糧不打仗。二是定期加強(qiáng)聯(lián)系。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,組織上要安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系,經(jīng)常與他們交流思想,交心談心,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法,積極為他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難,讓他們體會(huì)到組織的關(guān)心和溫暖,為他們努力工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是加強(qiáng)考核管理。根據(jù)不同非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系,定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,通過(guò)明確工作目標(biāo),增加他們的壓力,使他們工作起來(lái)有目標(biāo)、有方向、有干勁。對(duì)那些目標(biāo)任務(wù)完成好表現(xiàn)突出的及時(shí)轉(zhuǎn)任為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),起到“提拔一個(gè)調(diào)動(dòng)一片”的作用,使他們政治有奔頭。
3、創(chuàng)造必要條件,為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用提供合適的舞臺(tái)。
要解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部賦閑問(wèn)題,必須堅(jiān)持以人為本,因人施任。在尊重個(gè)人意愿的前提下,根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人年齡、能力特長(zhǎng)、身體狀況,為他們安排適當(dāng)工作,提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要建立“組織部門(mén)協(xié)調(diào)安排、用人單位積極推薦、個(gè)人和崗位雙向選擇”的干部安置模式。從目前情況看,可采取以下幾種形式:一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作,安排圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)和重大課題,開(kāi)展綜合性和專題性調(diào)查研究,就單位的重大政策、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù),安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理某一專項(xiàng)事務(wù),如堤防建設(shè)、修路架橋等重點(diǎn)工程建設(shè),參與農(nóng)村后進(jìn)村整頓等等,發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的優(yōu)勢(shì)。三是參與中心及階段性工作。注重發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想素質(zhì)和政策水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的優(yōu)勢(shì),安排他們參與本地的中心工作,如農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)企改制企業(yè)“雙退”、防汛抗災(zāi)、處理突發(fā)性事件等;四是保留原職級(jí)待遇讓教育、科技和衛(wèi)生人員歸隊(duì)或作為中層干部安排合適工作,發(fā)揮他們的工作特長(zhǎng)。
4、規(guī)范政策待遇,調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作的積極性。
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的政治待遇,要視同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)待,要按照黨和國(guó)家的政策規(guī)定,組織他們學(xué)習(xí)文件、聽(tīng)報(bào)告、過(guò)黨的組織生活,列席有關(guān)會(huì)議,參加有關(guān)活動(dòng),通報(bào)有關(guān)情況,使他們與在職領(lǐng)導(dǎo)干部一樣,能及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項(xiàng),在評(píng)先表模方面要給予同等對(duì)待。還要根據(jù)他們的實(shí)際,按“缺啥補(bǔ)啥”的原則定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn),多途徑提高他們的工作能力和技能,使之適應(yīng)新的工作形勢(shì),能在適當(dāng)崗位正常開(kāi)展工作。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的經(jīng)濟(jì)待遇,要同同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇分開(kāi),該給的一分不少,不該給的一分不多。對(duì)工作費(fèi)用、加班補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、崗位津貼、住房醫(yī)療等方面的待遇要按規(guī)定給予安排。但對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相關(guān)的電話費(fèi)補(bǔ)助、公務(wù)用車(chē)等不能含糊。對(duì)長(zhǎng)期借故不上班的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要按有關(guān)規(guī)定核減有關(guān)補(bǔ)助等項(xiàng)目,使權(quán)利與義務(wù)相平衡。通過(guò)完善配套措施,落實(shí)好“兩個(gè)”待遇,真正調(diào)動(dòng)廣大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的積極性,從而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
5、加強(qiáng)職數(shù)管理,進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。
鑒于目前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范,有必要對(duì)各地設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況進(jìn)行全面清理,按照“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要,不搞平衡設(shè)置”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件重新確定,分類歸檔。對(duì)突破國(guó)家規(guī)定的職數(shù)限額的,要組織競(jìng)爭(zhēng)上崗,保證非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的質(zhì)量。《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件比較寬松,各地在設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)可根據(jù)本地實(shí)際,按照“條件從寬,審批從嚴(yán)”的要求掌握,既要發(fā)揮出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在調(diào)動(dòng)干部積極性方面的作用,又要留有余地,寧缺勿濫。今后要嚴(yán)格控制同級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不勝任現(xiàn)職的直接調(diào)整到下一級(jí)崗位,不搞照顧平衡。要按照干部的新陳代謝規(guī)律,建立科學(xué)的擇優(yōu)選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源,真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部上得來(lái)、下得去、干得好。
篇三 2023年八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告范文
200x年x月,根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來(lái),隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴(kuò)大,蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),無(wú)疑,村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán),加之歷史遺留等原因的影響,近兩年來(lái),村居干部的職務(wù)犯罪問(wèn)題也日益突出。從兩年來(lái)三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來(lái)看,如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益,已是一個(gè)迫切和嚴(yán)峻的問(wèn)題,也是新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)和諧三山的需要?,F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來(lái)發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析,以尋求解決問(wèn)題的途經(jīng)和對(duì)策,遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的,地域廣闊,面積有274公里,區(qū)境內(nèi)下轄28個(gè)行政村,人口14.7萬(wàn),其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月,在三山區(qū)檢察院所受理的舉報(bào)線索中,舉報(bào)村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂案件中,村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%,涉案人員均為村委會(huì)班子成員。其中,貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%,貪污征地補(bǔ)償款人數(shù)占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件,主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn):
1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、婦女主任、財(cái)務(wù)人員,具有—定的人、財(cái)、物支配權(quán)、管理權(quán),具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案?jìng)刹榈?件10人貪污案件中,10人均為村委會(huì)班子成員,基本上是書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)相互勾結(jié)合伙作案大撈特?fù)?。如我院查處的某村原?shū)記胡德坤等3人貪污一案,就是將國(guó)家填塘固基款50余萬(wàn)元套出,私設(shè)小金庫(kù),后將其中的10余萬(wàn)元私分,引起村民強(qiáng)烈不滿和上訪舉報(bào),在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響。
2、從犯罪對(duì)象來(lái)看,貪污的對(duì)象單一,都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過(guò)程中,將國(guó)家補(bǔ)償給農(nóng)民的的防汛專項(xiàng)基金和征地補(bǔ)償款貪污私分。
3、從犯罪手段上看,貪污案件的犯罪手段簡(jiǎn)單、直接。一般利用管理資金的便利條件,采取虛報(bào)冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款,如三山區(qū)檢察院立案?jìng)刹榈男炷衬车?人貪污一案中,就是村委會(huì)班子成員,利用經(jīng)辦國(guó)家對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償管理活動(dòng)的便利條件,采取虛報(bào)村民名單,套取征地補(bǔ)償款10余萬(wàn)元予以私分。
三、預(yù)防村居干部違法犯罪的對(duì)策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會(huì)是群眾的自治性組織,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子,一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記,另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會(huì)主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對(duì)村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育,以案釋法,增強(qiáng)法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。—是加強(qiáng)“兩務(wù)”公開(kāi),增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財(cái)務(wù)的審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),實(shí)行帳款分開(kāi)管理,定期核對(duì)帳目,其次要強(qiáng)化上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行互相審計(jì)制,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。三是加強(qiáng)落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)對(duì)村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查,及時(shí)立案,及時(shí)提起公訴,對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。
(五)加強(qiáng)預(yù)防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預(yù)防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個(gè)案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預(yù)防,重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì)主任,嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防,并把它納入整個(gè)社會(huì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn),加大犯罪預(yù)測(cè)和對(duì)策研究力度,不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對(duì)策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會(huì)是群眾的自治性組織,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子,一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記,另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會(huì)主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對(duì)村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育,以案釋法,增強(qiáng)法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。—是加強(qiáng)“兩務(wù)”公開(kāi),增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財(cái)務(wù)的審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),實(shí)行帳款分開(kāi)管理,定期核對(duì)帳目,其次要強(qiáng)化上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行互相審計(jì)制,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。三是加強(qiáng)落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)對(duì)村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查,及時(shí)立案,及時(shí)提起公訴,對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。
(五)加強(qiáng)預(yù)防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預(yù)防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個(gè)案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預(yù)防,重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì)主任,嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防,并把它納入整個(gè)社會(huì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn),加大犯罪預(yù)測(cè)和對(duì)策研究力度,不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
篇四 技質(zhì)干部職務(wù)述職報(bào)告范文
技質(zhì)干部職務(wù)述職報(bào)告
崗位名稱技質(zhì)部主管工作部門(mén)生產(chǎn)部工作地點(diǎn)生產(chǎn)部開(kāi)發(fā)室
直接上級(jí)廠長(zhǎng)直接下級(jí)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)師/員
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)崗位職責(zé)考核指標(biāo)
1組織新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、試制品只樣或產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改,圖紙放樣放板等工作。
2.組織新產(chǎn)品設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)工作,對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)更改。
3.協(xié)助核定物料消耗定額bom表、工時(shí)工價(jià)。
4.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)新產(chǎn)品制作,解決新產(chǎn)品過(guò)程中工藝技術(shù)和成本問(wèn)題,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題組織更改。
5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)放樣人員設(shè)計(jì)制作,解決設(shè)計(jì)制作中的困難和問(wèn)題。
6.負(fù)責(zé)解決工藝問(wèn)題,包括工藝流程的設(shè)計(jì)、評(píng)審、工藝技術(shù)的改進(jìn)和提高。
7.配合指導(dǎo)生產(chǎn)單位員工技術(shù)培訓(xùn)工作,指導(dǎo)操作員工作業(yè),檢查督促生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況。
8配合銷售部門(mén)做好技術(shù)支持工作。
9協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與有關(guān)部門(mén)單位工作關(guān)系,督促檢查下屬的工作,定期或不定期向上級(jí)匯報(bào)工作。
10參加辦公會(huì)議,完成上級(jí)交辦的臨時(shí)工作任務(wù)。
1.設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)任務(wù)完成率95%以上。
2.設(shè)計(jì)評(píng)審驗(yàn)證、確認(rèn):100%
3.資料:歸檔、上報(bào)完整性、準(zhǔn)確率100%
4.產(chǎn)品設(shè)計(jì)及時(shí)性:無(wú)影響生產(chǎn)或出貨情況。
5.現(xiàn)場(chǎng)管理良好或95以上
崗位責(zé)任與崗位權(quán)限崗位責(zé)任崗位權(quán)限
1.對(duì)上級(jí)下達(dá)的指令和工作任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)
2..對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品完整性、正確性、科學(xué)合理性負(fù)責(zé)
3.對(duì)按期完成開(kāi)發(fā)任務(wù)負(fù)責(zé)
4.對(duì)下屬工作質(zhì)量、工作效率和后果負(fù)責(zé)。
1.對(duì)本部門(mén)工作計(jì)劃、方案有審核權(quán)。
2.對(duì)部門(mén)工作有統(tǒng)籌安排權(quán)
3.對(duì)下級(jí)有檢查權(quán),對(duì)下級(jí)工作失誤有處理權(quán)
崗位主要工作內(nèi)容與占總工作量的比例崗位主要工作內(nèi)容占總工作量的比例
1產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)更改、設(shè)計(jì)評(píng)審驗(yàn)證、確認(rèn)。60%
2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、工藝檢查。20%
3.工作的協(xié)調(diào)與銷售服務(wù)工作。10%
4.其它問(wèn)題的處理和完成上級(jí)交辦的其它臨時(shí)工作任務(wù)。10%
任職資格中專以上文化程度或相當(dāng)學(xué)歷,年齡25~40歲,5年以上家具設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉質(zhì)量管理和iso9000知識(shí),有較強(qiáng)的管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力,責(zé)任心、原則性、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng),體力充沛,精力旺盛,能吃苦耐勞。
組長(zhǎng)職務(wù)說(shuō)明書(shū)
崗位名稱組長(zhǎng)工作部門(mén)生產(chǎn)部工作地點(diǎn)本組作業(yè)區(qū)
直接上級(jí)主管直接下級(jí)操作工
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)崗位職責(zé)考核指標(biāo)
1.根據(jù)部門(mén)生產(chǎn)安排,分解生產(chǎn)計(jì)劃,帶領(lǐng)本組員工保質(zhì)、保糧、按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)。召開(kāi)好班前會(huì),布置安排當(dāng)班工作,提出工作注意事項(xiàng)。
2.在生產(chǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度(即首檢、自檢、互檢)和“三不”原則(不接受不合格品、不生產(chǎn)不合格、不流轉(zhuǎn)不合格品),做好品質(zhì)管理,保持并維護(hù)好產(chǎn)品標(biāo)識(shí),防止混用、誤用、錯(cuò)用。做好物料管理。
3.嚴(yán)格控制原、輔材料消耗,降低成本
4.負(fù)責(zé)本組生產(chǎn)設(shè)備工具的維護(hù)和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患及時(shí)報(bào)告處理,保證設(shè)備工具處于完好狀態(tài)。
5.監(jiān)督檢查本組員工的工作質(zhì)量和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使處理,按要求填寫(xiě)相關(guān)質(zhì)量記錄.
6.帶領(lǐng)本組員工認(rèn)真做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“6s”管理工作,保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔,通道暢通,物流有序。
7.組織本組員工安全、消防教育,并檢查監(jiān)督促落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作
8.按要求組織本組員工接受培訓(xùn)、考試和考核,組織技能培訓(xùn)和互教互學(xué)活動(dòng)。
9.解決本組員工提出的問(wèn)題和遇到的困難,解決不了的及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
10.搞好員工管理,記好勞動(dòng)考勤,開(kāi)展班組生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理與考核工作。
11.完成上級(jí)下達(dá)的臨時(shí)工作任務(wù)。
1.生產(chǎn)任務(wù)完成率≥98%
2.員工培訓(xùn)率90%
3.過(guò)程控制嚴(yán)格,標(biāo)識(shí)清楚醒目,下工序互檢發(fā)現(xiàn)本工序問(wèn)題不超過(guò)10件產(chǎn)品/月
4.現(xiàn)場(chǎng)管理良好或95分以上
5.生產(chǎn)成本控制落實(shí)到個(gè)人、崗位。
6.無(wú)工傷、死亡事故,無(wú)重大以上設(shè)備事故,無(wú)火災(zāi)事故。
7.記錄按要求填寫(xiě)、上交
8.員工著裝、佩卡執(zhí)行率100%
9.堅(jiān)持班前會(huì)達(dá)85%
10.員工違紀(jì)不超過(guò)5人次/月
崗位責(zé)任與崗位權(quán)限崗位責(zé)任崗位權(quán)限
1.對(duì)上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)的完成情況負(fù)責(zé)。
2.對(duì)本組的員工管理、生產(chǎn)控制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、“6s”管理、安全生產(chǎn)等班組管理活動(dòng)負(fù)責(zé)。
3.對(duì)遠(yuǎn)、輔材料的領(lǐng)用和消耗負(fù)責(zé)。
4.對(duì)本組的產(chǎn)品/部件的質(zhì)量負(fù)責(zé)
5.對(duì)本組員工工作質(zhì)量、工作效率和后果負(fù)責(zé)
1.對(duì)本班組員工具有統(tǒng)籌安排權(quán)
2.對(duì)本組員工有檢查、評(píng)價(jià)權(quán)。
3.對(duì)班組員工工作失誤有處理權(quán)
崗位主要工作內(nèi)容占總工作量的比例
1.過(guò)程質(zhì)量檢查。45%
2.過(guò)程巡檢和技術(shù)指導(dǎo)40%
3.生產(chǎn)準(zhǔn)備10%
4.半會(huì)和學(xué)習(xí)、參加會(huì)議、完成臨時(shí)5%
任職資格初中以上文化,45歲以下,熟悉掌握本工種所需職業(yè)技能,具備一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力,服從指揮,質(zhì)量、安全意識(shí)強(qiáng),體力充沛、精力旺盛,能吃苦耐勞
品管主管職務(wù)說(shuō)明書(shū)
崗位名稱品管主管工作部門(mén)品管部工作地點(diǎn)生產(chǎn)部辦公室
直接上級(jí)廠長(zhǎng)直接下級(jí)進(jìn)貨檢驗(yàn)員、工序檢驗(yàn)員、成品檢驗(yàn)員
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)
崗位職責(zé)
1.在自己的管理范圍內(nèi),落實(shí)公司的質(zhì)量方針目標(biāo),對(duì)方針目標(biāo),對(duì)方針目標(biāo)的完成情況負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂與執(zhí)行。
3.全面負(fù)責(zé)本公司質(zhì)量檢驗(yàn)工作,并通過(guò)培訓(xùn)提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技能和秉公執(zhí)法的職業(yè)道德。
4.組織實(shí)施材料、外購(gòu)物、外協(xié)件、半成品以及成品的質(zhì)量檢驗(yàn),把好產(chǎn)品形成過(guò)程的檢驗(yàn)關(guān),參與供方質(zhì)量保證能力的評(píng)價(jià)。
5.加強(qiáng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄的管理,利用檢驗(yàn)記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)分析結(jié)果,評(píng)價(jià)。
6.負(fù)責(zé)質(zhì)量異常情況的分析,提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
篇五 八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報(bào)告
200x年x月,根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來(lái),隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴(kuò)大,蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),無(wú)疑,村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán),加之歷史遺留等原因的影響,近兩年來(lái),村居干部的職務(wù)犯罪問(wèn)題也日益突出。從兩年來(lái)三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來(lái)看,如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益,已是一個(gè)迫切和嚴(yán)峻的問(wèn)題,也是新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)和諧三山的需要。現(xiàn)將三山區(qū)兩年多來(lái)發(fā)生的職務(wù)犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析,以尋求解決問(wèn)題的途經(jīng)和對(duì)策,遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件,主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn):
1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、婦女主任、財(cái)務(wù)人員,具有定的人、財(cái)、物支配權(quán)、管理權(quán),具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案?jìng)刹榈?件10人貪污案件中,10人均為村委會(huì)班子成員,基本上是書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)相互勾結(jié)合伙作案大撈特?fù)?。如我院查處的某村原?shū)記胡德坤等3人貪污一案,就是將國(guó)家填塘固基款50余萬(wàn)元套出,私設(shè)小金庫(kù),后將其中的10余萬(wàn)元私分,引起村民強(qiáng)烈不滿和上訪舉報(bào),在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響。
2、從犯罪對(duì)象來(lái)看,貪污的對(duì)象單一,都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過(guò)程中,將國(guó)家補(bǔ)償給農(nóng)民的的防汛專項(xiàng)基金和征地補(bǔ)償款貪污私分。
3、從犯罪手段上看,貪污案件的犯罪手段簡(jiǎn)單、直接。一般利用管理資金的便利條件,采取虛報(bào)冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款,如三山區(qū)檢察院立案?jìng)刹榈男炷衬车?人貪污一案中,就是村委會(huì)班子成員,利用經(jīng)辦國(guó)家對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償管理活動(dòng)的便利條件,采取虛報(bào)村民名單,套取征地補(bǔ)償款10余萬(wàn)元予以私分。
三、預(yù)防村居干部違法犯罪的對(duì)策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會(huì)是群眾的自治性組織,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子,一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記,另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會(huì)主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對(duì)村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育,以案釋法,增強(qiáng)法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。是加強(qiáng)兩務(wù)公開(kāi),增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財(cái)務(wù)的審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),實(shí)行帳款分開(kāi)管理,定期核對(duì)帳目,其次要強(qiáng)化上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行互相審計(jì)制,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。三是加強(qiáng)落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)對(duì)村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查,及時(shí)立案,及時(shí)提起公訴,對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。
(五)加強(qiáng)預(yù)防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預(yù)防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個(gè)案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預(yù)防,重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì)主任,嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防,并把它納入整個(gè)社會(huì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn),加大犯罪預(yù)測(cè)和對(duì)策研究力度,不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對(duì)策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(一)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會(huì)是群眾的自治性組織,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子,一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書(shū)記,另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會(huì)主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對(duì)村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育,以案釋法,增強(qiáng)法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立他們的職業(yè)道德觀,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。是加強(qiáng)兩務(wù)公開(kāi),增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財(cái)務(wù)的審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),實(shí)行帳款分開(kāi)管理,定期核對(duì)帳目,其次要強(qiáng)化上下級(jí)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行互相審計(jì)制,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度。三是加強(qiáng)落實(shí)并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)對(duì)村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查,及時(shí)立案,及時(shí)提起公訴,對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。
(五)加強(qiáng)預(yù)防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實(shí)際的預(yù)防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個(gè)案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位預(yù)防,重點(diǎn)防范黨支部書(shū)記、村居委員會(huì)主任,嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防,并把它納入整個(gè)社會(huì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn),加大犯罪預(yù)測(cè)和對(duì)策研究力度,不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。