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篇一 在2023年人民代表大會上的政府工作報(bào)告
在2023年人民代表大會上的政府工作報(bào)告
各位代表:
本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年?,F(xiàn)在,我代表旗人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,是新一屆政府的開局之年。一年來,在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,
旗人民政府以十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民,承接大好來勢,緊抓發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、促和諧,攻堅(jiān)克難,奮勇爭先,較好地完成了十一屆人大二次會議確定的目標(biāo)和任務(wù),主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛的道路上又一次邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
篇二 2023年市政府工作報(bào)告:在市人民代表大會上
各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年,也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻
的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與全市人民一道,同心同德,眾志成城,沉著應(yīng)對國際金融危機(jī),保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢頭,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米,改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣(市)和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%,提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會,有力推動了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。
社會大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)社會矛盾的排查化解,確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
社會事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)。科技創(chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃順利實(shí)施,全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度,公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,全市教育支出 16.13億元,增長 19.9%;醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元,增長77.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元,增長118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn),本科和本??粕暇€率排名廣西第一,縣(市)職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè),市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè),完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著,有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn),全年投入309萬元,為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。
一年來,各級政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府法制建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展,工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
總結(jié)一年來的工作,我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗(yàn)中,既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果,又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會有:必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū),無論形勢如何變化,我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松;必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑;必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,做大做強(qiáng)工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn);必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn);必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求,也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ槐仨殘?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識,是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前,只要我們始終保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,就一定能夠化壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。
各位代表,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士,向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團(tuán)體,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,發(fā)展中還存在不少困難和問題:國際金融危機(jī)的影響尚未消除,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素仍然存在;經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不高;重大項(xiàng)目儲備不足,前期工作推進(jìn)困難,保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大;中小企業(yè)融資難的問題依然存在,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大;政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
2023年主要工作部署
實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù),必須頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),乘勢而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作:
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動
切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設(shè),研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度,積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo),提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度,依法保護(hù)耕地。
健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“四個(gè)非?!钡呐e措,切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題,加強(qiáng)對重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查,營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍,努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)
加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作,力爭今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目,為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),振興梧州老工業(yè)基地。
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場,進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,推動新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”,促進(jìn)企業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體,打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群;以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體,打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群;以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群;以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群;以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上,稅收達(dá)10億元以上。
提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動,切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上,稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略,創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動企業(yè)創(chuàng)名牌,再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標(biāo),推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和商會管理,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會規(guī)范發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),確保糧食播種面積達(dá)237萬畝,總產(chǎn)量達(dá)85萬噸,增長0.7%。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè),推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控,加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?;?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西(梧州)春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會戰(zhàn),推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造,進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝,林改發(fā)證面積589.3萬畝,其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣(市、區(qū))級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中5個(gè)點(diǎn)列為市級示范點(diǎn),力爭新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重,內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合,加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容,城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng),城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè),力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動南岸新區(qū)開發(fā),力爭開工建設(shè)西江四橋,逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度,開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程,加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治,推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。
加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市,把藤縣建設(shè)成為中等城市,把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港(赤水)工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施,提升其承接和帶動功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度,切實(shí)放寬戶籍限制,統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)社會公共服務(wù)體系。
大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動,營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍,突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè),增加城市綠量,打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品;加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求,城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”,杜絕新的“竹筒房”,廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動場所建設(shè);農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng),外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃,開展整村連片治理,改變農(nóng)村“有新房無新村,有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,繼續(xù)加大“五亂”治理力度,樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策,支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng),鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展住房二手市場,盤活住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造,開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn),切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。
五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作,推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署,調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚,重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,推動西江經(jīng)濟(jì)帶形成。
深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐,加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局,探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè),重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對接,努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作,加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐,提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場新航線,確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動,整合各方力量,統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳,拓展長三角,圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng),力爭引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè),引進(jìn)上下游配套企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn),確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。
加強(qiáng)區(qū)域合作 主動融入珠三角,主動對接北部灣,推動資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治,把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺,鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺建設(shè),規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū),提高口岸對外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易,力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。
六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè),建設(shè)一批專業(yè)物流基地,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè),重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場,增強(qiáng)市場輻射功能和拉動效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。
加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量,加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設(shè),鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級,全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度,推動旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達(dá)38億元,接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合,挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵,逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場體系,拓展文化消費(fèi)市場,創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù),培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。
七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
良好的生態(tài)環(huán)境,是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用,支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程,加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,保護(hù)青山綠水,爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任,完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”的要求,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)“一票否決制”,強(qiáng)化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測,提升環(huán)境監(jiān)管水平,促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能。
加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣(市)污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),力爭上半年所有縣(市)、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。
八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事,讓人民群眾共享發(fā)展成果
(七)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元,實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動場所的建設(shè)。
(八)超級稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元,全面推廣超級稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。
(九)農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元,建設(shè)農(nóng)資配送中心,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
(十一)珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元,將珠山公園改造成為歷史博物公園,將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。
(十二)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 籌措 500 萬元,對市本級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造,為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。
各位代表,為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé),我們一定全力把這些實(shí)事辦好,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會穩(wěn)定,營造良好發(fā)展環(huán)境
扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系,繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動,切實(shí)解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),不斷增加對社區(qū)的投入,充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),推進(jìn)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,爭創(chuàng)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),強(qiáng)化森林和公共場所火災(zāi)隱患的排查處理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。
開展和諧建設(shè)在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動,爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進(jìn)典型。
加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育,繼續(xù)做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策,做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十、堅(jiān)定不移加快社會事業(yè)發(fā)展,提高政府公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,努力將學(xué)校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源,優(yōu)化中小學(xué)校布局,重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度,整合市本級公辦職業(yè)教育資源,探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績效工資制度,提高教師待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。
積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。
完善社會保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動人口計(jì)生服務(wù)管理,推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新,抓好“誠信計(jì)生”試點(diǎn),推行婚檢“一站式”服務(wù),提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動,大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和關(guān)愛女孩行動,綜合治理出生人口性別比偏高問題,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建市人民醫(yī)院,擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院,完成紅會醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度,創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系,提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高基本醫(yī)療保障覆蓋面,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動,加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度,積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對臺、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè),支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。
各位代表!挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇前所未有,希望前所未有。面對全市人民的重托,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高社會管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁,倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政,健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化行政監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理,糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。
各位代表,站在新起點(diǎn),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,是全市人民的共同期待,是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,萬眾一心,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!
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篇三 第十屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告--2023年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上
國務(wù)院總理 溫家寶
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重大成就。
--經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
--社會事業(yè)加快發(fā)展??萍紕?chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。
--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價(jià)格因素,分別比上年實(shí)際增長10.4%和7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng),我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
一年來的主要工作是:
(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強(qiáng)貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強(qiáng)財(cái)政、稅收對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié);加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。
(二)加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元,比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策,繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策,增加對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬噸,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,新增450萬農(nóng)村沼氣用戶,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),加強(qiáng)三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作,實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。
繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開始實(shí)施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進(jìn)改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng);保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn);外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴(kuò)大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施,并制定了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動。高性能計(jì)算機(jī)、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項(xiàng)工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占?xì)v史拖欠的98.6%,其中清付農(nóng)民工工資330億元。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國務(wù)院向全國人大常委會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn),開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績顯著。
總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸結(jié)起來就是,只有解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們?nèi)〉玫某删?,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯的感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞,表示誠摯的感謝!向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友,表示誠摯的感謝!
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范,奢侈浪費(fèi),行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實(shí)解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、2023年工作總體部署
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進(jìn)取,毫不懈怠,努力把各項(xiàng)工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認(rèn)真貫徹黨的十六大以來各項(xiàng)方針政策,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場變化等影響,最終實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實(shí),就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓,不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,維護(hù)社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
通觀全局,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾,又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大居民消費(fèi)。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi),發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個(gè)手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的“三農(nóng)”工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護(hù)糧食市場穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會化服務(wù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強(qiáng)迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地
今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點(diǎn)做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià),不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間,關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組,今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散,控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù),禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地,堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實(shí)執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國家重大科技專項(xiàng),努力攻克一批事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃。
(五)進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實(shí)政策,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口援助,促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展
繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進(jìn)人才合理流動。鼓勵(lì)出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村“少生快富”工程實(shí)施范圍。完善流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場管理,堅(jiān)持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運(yùn)會。
(二)加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作
堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權(quán)益。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財(cái)政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽光。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序
堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度,強(qiáng)化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項(xiàng)整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作,重點(diǎn)是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強(qiáng)社會管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革,維護(hù)司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。
(五)維護(hù)社會安定和諧
要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時(shí)期社會矛盾、促進(jìn)社會安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策,依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問題,堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴(kuò)大開放
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革,進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策,改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革?,F(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競爭地位,時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。這項(xiàng)改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案)》將提請本次大會審議。要加快公共財(cái)政體系建設(shè),完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,改革預(yù)算管理制度,制定全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施,建立規(guī)范的政府非稅收入體系。
加快金融體制改革。一要深化國有銀行改革。鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革,重點(diǎn)進(jìn)行國家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)中國郵政儲蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融組織,加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,積極解決農(nóng)村貸款難問題。三要大力發(fā)展資本市場。推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè),擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場,加快發(fā)展債券市場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革,切實(shí)提高上市公司質(zhì)量,加強(qiáng)市場監(jiān)管。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對外開放,提高開放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家金融穩(wěn)定和安全。
發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè),是我們必須長期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口,擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。
做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu),更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國,吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國際服務(wù)外包,提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境,規(guī)范招商引資行為,糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。
引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施,支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動多哈回合談判進(jìn)程,積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)
做好新形勢下的政府工作,必須不斷加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。幾年來,我們把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則,注重全面履行政府職能,著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件管理體制機(jī)制,推進(jìn)行政審批制度改革,制定和貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作,加大反腐倡廉力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。
加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持從國情出發(fā),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理制度和方式,提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標(biāo)是,建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府,建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,規(guī)范行政權(quán)力,調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工,改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式,大力推進(jìn)政務(wù)公開,加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè),提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),全面提高行政效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作:一是完善宏觀調(diào)控體制,堅(jiān)持政企分開,深入推進(jìn)行政審批制度改革,減少審批事項(xiàng),提高辦事效率。二是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為,深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù),就是要解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問題。現(xiàn)在,不少地方、部門和單位講排場、比闊氣,花錢大手大腳,奢侈之風(fēng)盛行,群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓,嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所,切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表!
建立鞏固的國防,建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì),是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命,堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,積極推進(jìn)中國特色軍事變革,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,為維護(hù)國家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,不斷提高部隊(duì)信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)國防科研和武器裝備建設(shè)。推進(jìn)后勤建設(shè)和改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,提高軍隊(duì)正規(guī)化水平。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)全面建設(shè),完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。深入開展國防教育,完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!
我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事,全力支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道,為維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。
我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策。團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞,堅(jiān)決反對“臺灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,積極擴(kuò)大兩岸交流與合作,促進(jìn)直接“三通”,以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上,加強(qiáng)同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流,爭取早日恢復(fù)兩岸對話與談判,努力推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅(jiān)信,在包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下,中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
各位代表!
一年來,我們統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)大局,積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界,推動對外關(guān)系全面發(fā)展,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
我們提出推動建設(shè)和諧世界,符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流和各國人民的共同利益與愿望,體現(xiàn)了中國政府和人民致力于世界和平與進(jìn)步的堅(jiān)定信念。建設(shè)和諧世界,就是要在政治上平等民主,經(jīng)濟(jì)上互利合作,文化上交流共進(jìn),通過國與國之間的友好合作,共同應(yīng)對全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國和睦相處,捍衛(wèi)國家的主權(quán)、安全和利益,維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。
我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外交往與合作,增進(jìn)同世界各國人民的了解和友誼,樹立中國和平、民主、文明、進(jìn)步的形象,維護(hù)我國公民和法人在海外的合法權(quán)益,尊重和依法保護(hù)其他國家公民在中國的合法權(quán)益。
我們愿與各國人民一道,為推動建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!
展望未來,偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣,我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,萬眾一心,開拓進(jìn)取,奮力把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)!
篇四 鎮(zhèn)政府人民代表大會工作報(bào)告
各位代表:
我代表xx鎮(zhèn)第八屆人民政府,向大會報(bào)告工作,請予審議。
五年工作回顧
過去五年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來,按照市委、市政府的部署,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹八屆人大各次會議的決議,動員和組織全鎮(zhèn)人民,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)富民,開放圖強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇,迎難而上,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步,鎮(zhèn)民團(tuán)結(jié),社會安定,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末,全鎮(zhèn)gdp達(dá)x萬元,是XX年的x倍,年均增長x%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬元,是XX年的x倍,年均增長x%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x元,比XX年增加x元,年均增加x元。XX年、XX年綜合目標(biāo)考核名列全市第二,十余項(xiàng)工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標(biāo)名列全市第一名;經(jīng)濟(jì)普查工作獲省上表彰,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進(jìn)鎮(zhèn);招商引資、財(cái)政稅收、民營經(jīng)濟(jì)、民政、殯葬改革、勞動保障、計(jì)劃生育等工作獲市一等獎(jiǎng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲市二等獎(jiǎng),新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎(jiǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進(jìn)單位。XX年,預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)gdp達(dá)xx萬元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入xx萬元,農(nóng)民人均可支配收入增加xx元、達(dá)到xx元。
一、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
XX年以來,鎮(zhèn)政府立足x搬遷后閑置廠房多、有機(jī)械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢和市政府將xx作為汽摩兩車配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際,堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路,以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)總量不斷擴(kuò)大,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)了解情況,出謀劃策,努力為企業(yè)營造寬松環(huán)境,使其保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。及時(shí)為地電公司等企業(yè)排憂解難,始終保持了產(chǎn)、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機(jī)械廠等企業(yè)服好務(wù),確保了企業(yè)技改順利。
建設(shè)江華工業(yè)園區(qū),發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施,積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實(shí)施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴(kuò)工程,架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里,改造園內(nèi)變電線路0.4公里,園區(qū)供電能力達(dá)5000千伏安,線損降低;及時(shí)排除園區(qū)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物23座;落實(shí)清潔工1人、門衛(wèi)工3人,園區(qū)公共場所達(dá)到定期保潔和24小時(shí)守護(hù)。竭誠為入駐企業(yè)服務(wù),入駐企業(yè)在建設(shè)過程中,鎮(zhèn)政府一是成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組,抽派專人現(xiàn)場服務(wù);二是無償提供了臨時(shí)辦公場地、辦公家俬和臨時(shí)居住用房;三是財(cái)政支付各種公共設(shè)施款項(xiàng);確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來,四川凱達(dá)、大千食品廠、金鑫、永安礦山機(jī)械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。
轉(zhuǎn)變增長方式。XX年,引導(dǎo)金鑫實(shí)業(yè)公司、永安礦山機(jī)械廠兩家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改,拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條;技改后,兩家企業(yè)每萬元產(chǎn)值電耗大大降低。
積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對外關(guān)系。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門,簡化程序,為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記;積極協(xié)調(diào)市國土資源局、建設(shè)局、國資委等部門,在較短的時(shí)間內(nèi)為xx電機(jī)公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問題,為其房產(chǎn)地產(chǎn)過戶準(zhǔn)備了詳實(shí)的一手資料。妥善處理xx礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系,投資xx萬元為該企業(yè)新架設(shè)x公里供電線路,投資x萬元為該企業(yè)維修專用公路x公里,確保了該企業(yè)擴(kuò)能技改順利進(jìn)行。
XX年末,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)x戶,比XX年增加x戶;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x萬元、增加值x萬元、銷售收入x萬元、利潤總額x萬元,分別是XX年的x倍、x倍、x倍、x倍;工業(yè)總產(chǎn)值x萬元,年均增長x%。
目前,我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢非常喜人。凱達(dá)電機(jī)在今年2月進(jìn)入正常生產(chǎn)以來,其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場,信息反饋良好;與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作,其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達(dá)技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量兩方面有了新的突破,其產(chǎn)品已推向中價(jià)位市場。宏發(fā)機(jī)械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。XX年,預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶;市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值x萬元。以x兩車(汽、摩)配件為主的機(jī)加、電機(jī)工業(yè)初步形成,逐步向全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。
二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。
萬畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香x坎低產(chǎn)果樹x株,在x社區(qū)等x個(gè)村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑x畝,在x村種植紅心柚x畝;狠抓果樹管理,適時(shí)指導(dǎo)土x咀等村群眾對果樹及時(shí)中耕、除草、配方施肥、修枝等,目前,x畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯,成年果樹長勢喜人?!跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標(biāo)注冊。XX年,全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹面積達(dá)1萬畝,水果產(chǎn)量達(dá)780噸。
林竹建設(shè)迅速推進(jìn)。五年來,實(shí)施退耕還林1x畝,四旁植樹x萬株;貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略,因勢利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹x畝,零星栽竹x叢。全鎮(zhèn)森林面積x畝,覆蓋率達(dá)x%。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來,引進(jìn)“二雜”種豬x頭,新建x頭以上外種母豬場x個(gè),新擴(kuò)x—x頭種豬養(yǎng)殖戶x戶,出欄生豬x頭以上養(yǎng)殖戶x戶,出欄x頭以上的x戶,出欄x頭以上的x戶,新增出欄家禽萬只以上養(yǎng)殖戶x戶。XX年末,出欄生豬x萬頭、小家禽x萬只。XX年,預(yù)計(jì)出欄生豬x萬頭、小家禽x萬只。
穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,以左x等村為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)稻基地x畝;以黃x等村為重點(diǎn),建成優(yōu)質(zhì)油菜基地x畝。五年來,糧油播種面積穩(wěn)定在xx畝,糧油總產(chǎn)量保持在x噸左右。
勞務(wù)開發(fā)成效明顯。大力開展微機(jī)、服裝、電焊、機(jī)加等實(shí)用勞動技能培訓(xùn),五年來,培訓(xùn)勞務(wù)人員x人,辦證x人。積極開展就業(yè)務(wù)工信息咨詢服務(wù),先后與廣東、北京、等地勞動部門和勞務(wù)市場對結(jié),在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條,組織勞務(wù)人員參加招聘會議x次。五年來,輸出農(nóng)村勞動力x人次,其中向國外輸出x人。
扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)金**萬元,兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補(bǔ)助x萬元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會、沼氣協(xié)會各x個(gè),全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會x個(gè)。
按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)x字方針,全面啟動、穩(wěn)步推進(jìn)了社會主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施戶辦工程,在x等村開展“一池五改”,完成戶辦工程x戶。投資x萬余元新修便民橋x座,打衛(wèi)生井x口,維修村級公路5公里,新修院院通x公里,新增提灌機(jī)具x臺。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開辦農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)13期、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)x期、農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn)1期,參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x人次。以思想道德教育為突破口,深入各村開展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動x次,積極開展 “除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動,教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)文明意識。
XX年,預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬元,農(nóng)業(yè)增加值x萬元,分別增長x%、x %。
三、對外開放碩果累累
堅(jiān)持開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略,以大開放促大發(fā)展的理念,依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨(dú)厚的平臺,大做招商文章。
認(rèn)真編制招商項(xiàng)目。五年來,組織專人編制出市場前景好、競爭力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目x個(gè)。
創(chuàng)新招商方式。大力開展“致富思根,共建xx”活動。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日,召開知名鄉(xiāng)友座談會或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問信等方式,觸思鄉(xiāng)之情,聚建設(shè)xx之財(cái),五年來,成功引回徐xx等xx籍名人和在xx工作過的知名人士回xx投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位,通過入駐企業(yè)的現(xiàn)身說法,招引投資者,五年來,凱達(dá)汽車電機(jī)公司成功引進(jìn)汽車緩速器項(xiàng)目。同時(shí),該公司還吸引了二汽、嘉陵、長安第一大批企業(yè)前來我鎮(zhèn)考察投資。主動出擊,外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會、x會,組織小分隊(duì)赴珠海、深圳、成都等地開展有針對性的招商活動。
突出招商實(shí)效。在工作實(shí)踐中,既堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn),又力戒好高騖遠(yuǎn);既只爭朝夕,又摒急功近利;既追求整體利用,又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來,xx等企業(yè)相繼落戶xx,共引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè),到位資金x萬元。
四、發(fā)展活力大大增強(qiáng)
財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項(xiàng)政策性減收、江華搬遷個(gè)體戶大幅減少等不利因素,沉著應(yīng)對,趨利避害,培植財(cái)源,強(qiáng)化征管,確保增收。支持配合稅務(wù)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,依法查處偷稅漏稅行為x件;培植年納稅x萬元以上大戶x戶;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制支出,XX年各項(xiàng)支出比XX年減少x%。合理調(diào)度資金,五年來保證了x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開支。XX年,本級財(cái)政收入x萬元,是200XX年的x倍,年均增長x%。預(yù)計(jì)XX年末,完成本級財(cái)政收入x萬元。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn),協(xié)助農(nóng)行xx營業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來,金融機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)x億元,累計(jì)發(fā)放貸款x萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資x萬元將江華球場改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場,面積達(dá)x平方米;投資x萬元新建城鎮(zhèn)供水站1座,日供水量x立方米,江華廠搬遷后街道居民近x人再次用上衛(wèi)生水;引資x萬元建成供氣站一處,可供x名場鎮(zhèn)居民用氣;動員徐天凱捐資x萬元為x壩小區(qū)安裝彩板x平方米,設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌x個(gè);政府投資x萬元新建公廁一座,街道兩旁栽植小葉榕x株,更換垃圾桶x個(gè),設(shè)置果皮箱x個(gè),維修改造下水道x米。認(rèn)真落實(shí)《xx鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理規(guī)定》,“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資x萬元建成四腳碑村供水站,日供水x立方米,四個(gè)村x人飲上衛(wèi)生水;投資x萬元對牛草灣水庫和黃桷灣水庫病害工程徹底整治;實(shí)施土地整理工程x畝,治理水土流失面積x平方公里;新建村級公路x公里、院院通x公里,便民橋x座,建沼氣池x口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴(kuò)大,五年來,安裝電話x門,有線電視x戶。
市場秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門大力開展市場整頓,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年來,新增個(gè)體工商戶x戶,新增民營企業(yè)4家。
五、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入,投資x萬元改建了寶x村小和斜灘村小;素質(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍,xx初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”。科技成果的推廣和應(yīng)用不斷增多,開展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)25期,實(shí)施科技項(xiàng)目x個(gè),推廣應(yīng)用24個(gè)。群眾性文體活動豐富多彩,新增“萬村書厙”3個(gè),創(chuàng)廣安市“小康文化村”x個(gè),成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞偷谝弧⒍媚凶踊@球聯(lián)賽。堅(jiān)持農(nóng)村聚餐管理,嚴(yán)格施行農(nóng)村聚餐申報(bào)登記制度,無一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件;嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)x起;強(qiáng)化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作,免疫接種率x%;非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效;深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全鎮(zhèn)設(shè)村級合作醫(yī)療就醫(yī)點(diǎn)xx處,參合農(nóng)民達(dá)x人,農(nóng)民就醫(yī)難問題有效化解。投資x萬元新建省一級中心敬老院一處,可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶x人。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng),投資x萬元對計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造裝修,添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施;認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金x萬元;五年來,全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)x%以上,人口自然增長率控制在x‰以下。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),及時(shí)界定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁非法占用耕地,有限的耕地面積保了持動態(tài)平衡。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制,定期與不定期對駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
六、和諧xx譜寫新篇章
大興為民辦實(shí)事新風(fēng),堅(jiān)持一心為民,關(guān)心群眾疾苦,努力為民辦實(shí)事,五年來,為民辦實(shí)事x件。改造建設(shè)村級公路x公里,修水泥便民路x公里;免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)x人次;結(jié)對幫扶x戶x名貧困人口,脫貧x戶x名;資助貧困生上學(xué)x名;司法援助x人;為場鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站,可滿足x人用氣。
社會保障體系進(jìn)一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來,向全鎮(zhèn)x戶x人低保對象發(fā)放低保金x萬元;五保供養(yǎng)x人次,發(fā)放五保供養(yǎng)金x萬元;醫(yī)療救助7戶,發(fā)放救助金x萬元;完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷x戶,兌現(xiàn)移民資金**萬元;成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害,完成7戶受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來,共發(fā)放救災(zāi)款x萬余元。
平安xx創(chuàng)建活動縱深推進(jìn)。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動為載體,全民動員,攜手共創(chuàng)“平安xx”。加強(qiáng)信訪工作,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》,堅(jiān)持信訪工作四制,暢通信訪渠道,轉(zhuǎn)變工作方式,妥善處理來訪,五年來,處理信訪案件x件,辦結(jié)x件。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,狠抓社會治安綜合治理,長期開展社會治安“整體聯(lián)動防范工程”,嚴(yán)厲打擊“xx”等邪教組織,社會治安秩序井然,深入開展“四五”普法教育,鎮(zhèn)民法制意識不斷增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,扎實(shí)抓好了煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、山地災(zāi)害等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,拆除了重大安全隱患土壩子x米高煙囪,定向爆破了江華x米高煙囪,依法取締無證開采非煤礦山x處,五年來,無一例安全責(zé)任事故發(fā)生。
民主法制建設(shè)加強(qiáng)。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,虛心接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)同無黨派知明人士和人民團(tuán)體的溝通。定期向人大主席團(tuán)匯報(bào)工作,認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議x件,辦結(jié)率達(dá)x%。堅(jiān)持重大決策事前咨詢制度,廣泛集中民智,充分尊重民意,體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開制度,規(guī)范公開的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè),以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心的村民自治活動取得了明顯成效。
自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,結(jié)合工作實(shí)際,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真組織,有序推進(jìn),確保鎮(zhèn)政府先進(jìn)性教育活動落到實(shí)處,收到實(shí)效。深入開展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動,建立機(jī)關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷深化廉潔自律工作,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待;堅(jiān)持《首問責(zé)任制》、《主辦負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》,行政效能明顯提高。
過去的五年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年,也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。
在過去五年的工作實(shí)踐中,我們感觸很深,體會很多。一是思路決定出路。五年來取得的顯著成績,是我們緊跟時(shí)代脈搏,不斷解放思想,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明,“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的,是xx贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團(tuán)結(jié)凝聚力量。團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)永葆生機(jī)與活力的源泉。過去五年,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步;鎮(zhèn)村(社區(qū))干部擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使;廣大干部群眾以大局為重,以團(tuán)結(jié)為本,榮辱與共、風(fēng)雨同舟,并肩攜手譜寫了xx發(fā)展的新篇章。三是實(shí)干誕生希望??照?wù)`國,實(shí)干興幫。五年來,我們求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí),迎難而上,加壓驅(qū)動,奮力爭先,戰(zhàn)勝前進(jìn)中的x搬遷負(fù)面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險(xiǎn)阻,使我們在困難中看到了希望,在挫折中迎來了曙光。
這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果,是社會各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績充分展示了廣大干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾,向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比,xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量明顯偏?。挥绕涫侨鄙俅箜?xiàng)目支撐,年納稅上x萬元的工業(yè)企業(yè)只有一個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開始邁步,基地雖多但小,缺乏市場競爭力,效益不明顯,帶動作用弱。三是競爭壓力大,兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競相發(fā)展,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)新的比較優(yōu)勢日益凸顯。四是在新形勢下,部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢還不夠適應(yīng),思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進(jìn)一步提高和改進(jìn)??傊?,xx最大的鎮(zhèn)情和問題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。
今后五年工作建議
未來五年,是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)xx和諧的關(guān)鍵時(shí)期,xx將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢,充分估量發(fā)展的復(fù)雜性,沉著應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),埋頭苦干。只有這樣,我們才能搶占發(fā)展先機(jī),贏得新的發(fā)展。
未來五年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會精神,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè),著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為全面建設(shè)和諧xx而努力奮斗!
未來五年的奮斗目標(biāo)是:建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會新鎮(zhèn)。到2023年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元,擠身全市前列,增幅保持領(lǐng)先;特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的x%以上,農(nóng)民人均收入年均增長x元以上,達(dá)到x元;利用鎮(zhèn)外資金3億元以上;全鎮(zhèn)gdp達(dá)到x億元,年均增長x%以上。本級財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬元,年均增長x%以上。人口自然增長率控制在x‰以內(nèi)。人民安居樂業(yè),社會安定祥和。
未來五年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是:
擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提升行運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)加、電機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展四川凱達(dá)等優(yōu)勢骨干企業(yè),壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè),加強(qiáng)江華工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū),新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個(gè),建成全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列,按照20字方針,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),努力增加農(nóng)民收入,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)場鎮(zhèn)功能,重點(diǎn)打造馬路街,完善白鶴壩小區(qū),安裝人行彩板,整治下水道,補(bǔ)植行道樹,改造好x壩小區(qū)入口、老x頭入口、x橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展,大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強(qiáng)村級公路養(yǎng)護(hù)和綠化,構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級交通網(wǎng)。積極向上爭取實(shí)施金土地整理項(xiàng)目,有效治理水土流失,提高土壤肥力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),積極向上爭取實(shí)施x水庫灌區(qū)渠道整治工程,治理x病險(xiǎn)水庫。
創(chuàng)新招商方式,謀求開放實(shí)效。實(shí)施開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合,引進(jìn)資金與引進(jìn)設(shè)備相結(jié)合,引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合,引進(jìn)項(xiàng)目與向上爭取資金相結(jié)合,深入開展“致富思根,共建xx”活動,主動融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),切實(shí)保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育基本國策,嚴(yán)格控制人口增長,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè),大力推廣應(yīng)用實(shí)用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,大力開展預(yù)防接種免疫,深入實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道,完善社會保障體系。加強(qiáng)八榮八恥學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)精神文明建設(shè)。
XX年政府工作建議
XX年,是第九屆人民政府任期的第一年,也是推進(jìn)xx發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好XX年的各項(xiàng)工作,意義十分重大。XX年政府工作思路是:認(rèn)真貫徹xx屆五中、六中全會精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略,推進(jìn)四大建設(shè)(工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會新鎮(zhèn)建設(shè))。為黨的xx大獻(xiàn)禮。
XX年的奮斗目標(biāo)是:gdp達(dá)到x元,年均增長x %以上;本級財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬元,年均增長x%以上;農(nóng)民人均純收增加x元;招商引資計(jì)劃到位資金x萬元以上;人口自然增長率控制在3‰以內(nèi);社會保持穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作:
一、加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動搖,上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,樹品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長x%,市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長x%,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶。
支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系,妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過程中與周邊居民的各種利益關(guān)系,為企業(yè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌,增強(qiáng)核心競爭力。鼓勵(lì)凱達(dá)電機(jī)爭取著名商標(biāo)認(rèn)定,爭創(chuàng)知名品牌,引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo);竭力支持自主創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境,加大招商引資力度,傾力引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū),著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。
二、做特農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心,扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長x%,農(nóng)民人均純收入增加x元以上,農(nóng)村臟、亂、差有效整治。
打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進(jìn)品種改良,著力引進(jìn)二元、三元種豬養(yǎng)殖;落實(shí)畜禽防疫措施,確保畜禽安全。出欄生豬達(dá)x萬頭、小家禽x萬只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強(qiáng)退耕還林地和天然林補(bǔ)植工作,積極發(fā)展柜桉x畝。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理,確??每贸苫?,株株健壯,早時(shí)投產(chǎn)見效;繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃;狠抓成林果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理,廣泛開展果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)培訓(xùn);打造品牌,引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊自主商標(biāo),爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品;擴(kuò)大規(guī)模,新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔x畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達(dá)到x畝,經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn),確保糧食安全。
改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅(jiān)持山、水、田、林、路、氣綜合治理,以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項(xiàng)目建設(shè)為依托,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫右干,改造王家溝水庫,延伸渠系建設(shè),增強(qiáng)抗旱能力。扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作,引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改路、改水、改灶、改廚、改房,使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃,因地制宜,分類指導(dǎo),逐步到位。大力實(shí)施邱家咀、土壩子土地整理項(xiàng)目,積極開展環(huán)境整治,引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥,推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對集中飼養(yǎng)等方式,做到人與畜禽分離;開展農(nóng)村衛(wèi)生常識宣傳、潔美家園實(shí)踐活動,培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進(jìn)“六改一建一整治”,從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
提升農(nóng)民素質(zhì),長期開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),到2023年,讓每人個(gè)農(nóng)民掌握1門以上實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)民主法制建設(shè),大力推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督,規(guī)范材務(wù)公開。
三、擴(kuò)大開放,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念,堅(jiān)持內(nèi)外開放相結(jié)合,招商引資與向上爭取相結(jié)合,引進(jìn)資金與引進(jìn)人才相結(jié)合,打好招商引資牌。XX年,力爭利用鎮(zhèn)外資金x萬元。
深入開展“致富思根,共建xx”活動,充分發(fā)揮企業(yè)以商招商,積極組隊(duì)參加上級組織的各類招商活動。搞好項(xiàng)目儲備,聘請專人編制一批科技含量高、吸引力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項(xiàng)目。注重與上級經(jīng)濟(jì)職能部門聯(lián)系,爭取市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和資金支持。加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),全力打造“誠信xx”,增強(qiáng)對外開放實(shí)效。
四、培植財(cái)源,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力培植稅源,培植稅收大戶,拓寬主體稅源,夯實(shí)增收主體。嚴(yán)格依法治稅,支持稅務(wù)部門加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,依法查處偷稅漏稅行為,做到應(yīng)收盡收。合理安排支出,以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財(cái)政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會,倡導(dǎo)勤儉辦事,反對鋪張浪費(fèi)。規(guī)范財(cái)政資金使用管理。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年,本級財(cái)政一般預(yù)算收增長x%以上。
五、為民辦好實(shí)事
一心為民辦好五件實(shí)事。一是修便民橋x座,便民路x公里;二是提高農(nóng)民參合率;三是為基層組織建設(shè)陣地x處;四是大力實(shí)施人飲工程;五是資助x名貧困學(xué)生上學(xué)。
六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)
全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,繼續(xù)加大政府投入力度,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提高義務(wù)教育辦學(xué)水平,進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進(jìn)和應(yīng)用,重點(diǎn)將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè),加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),豐富文化生活,繁榮文體活動,掀起全民健身熱潮,滿足和豐富人民群眾文體生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控,提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作,及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策,穩(wěn)定人口低生育水平,積極推行優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和資源保護(hù),合理開發(fā)利用。注重環(huán)境保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量。
七、強(qiáng)化社會保障
努力拓展就業(yè)崗位,依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)村覆蓋,增強(qiáng)社會保障功能。切實(shí)做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),完善社會救濟(jì)救助,切實(shí)解決貧困人口溫飽問題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,引導(dǎo)更多社會投入,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動技能培訓(xùn),提高貧困人口素質(zhì),增強(qiáng)自主脫貧能力。
八、維護(hù)社會穩(wěn)定
鞏固社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,規(guī)范綜治工作中心運(yùn)作模式,完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制和支撐體系,堅(jiān)決杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作,健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,切實(shí)解決各類信訪問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開展“平安村組”、“平安戶”等子細(xì)胞建設(shè),使“平安xx”創(chuàng)建活動向縱深推進(jìn)。
九、加強(qiáng)思想道德及精神文明建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀,不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動。加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德教育,努力形成社會共同關(guān)心、支持末成年人成長的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段,加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度,引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識,提高全鎮(zhèn)的文明程度。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府,利為民所謀的責(zé)任政府,情為民所系的服務(wù)政府。
堅(jiān)持科學(xué)行政。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場的關(guān)系,調(diào)動市場主體的積極性,保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度,健全重大事項(xiàng)社會公示和事前咨詢制度,提高政府決策科學(xué)化水平。
嚴(yán)格依法行政。深入實(shí)施《行政許可法》,強(qiáng)化行政責(zé)任,簡化行政程序,提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府問責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
注重民主行政。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受人民監(jiān)督。主動加強(qiáng)與無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,廣泛聽取各方面的意見和建議,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開,提高政府工作透明度,廣泛接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)村民(居民)自治,擴(kuò)大基層民主。
力求高效行政。進(jìn)一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì);統(tǒng)籌會議,精簡文件,減少應(yīng)酬,深入調(diào)研,集中精力抓發(fā)展;推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制,完善工作考核體系,加強(qiáng)督查督辦,全力以赴促發(fā)展。
強(qiáng)化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化廉政教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律,推進(jìn)廉政承諾,抓好廉政談話,加強(qiáng)警示教育。大力糾風(fēng)治亂,狠剎歪風(fēng),純潔干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和述職述廉制度,堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為。
各位代表:美好未來召喚著我們,歷史責(zé)任鞭策著我們,父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)持執(zhí)政為民,只要堅(jiān)持務(wù)實(shí)興業(yè),只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn),我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),我們的明天就一定更加輝煌燦爛!
大會秘書組 XX年9月29日