先進(jìn)黨支部考察報告6篇

篇一 關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報告

關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報告

1月13日至18日，由各縣區(qū)委組織部分管部長（含兩縣區(qū)組織科長）、市委組織部組織（黨管）處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記張××同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：基本做法在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大部署。

20xx年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進(jìn)行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。

兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點方案一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。

調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對黨員隊伍，重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全；對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施；對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。

新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。

泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時指導(dǎo)和鼓勵各縣區(qū)、各部門從自身實際出發(fā)，制定個性突出、易于操作的實施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。四是及時抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。

兩地都堅持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實施，開展教育活動整個活動包括三個階段：第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。

各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保“三個代表”重要思想入腦入心。

以中央試點辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點學(xué)習(xí)黨的十六大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。

第三是保證時間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時間不得少于40小時，在規(guī)定時間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。

為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實，以集中學(xué)習(xí)為主，同時根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會；泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時學(xué)、及時補(bǔ)、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾 提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。

二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實搞好民主評議和處置不合格黨員工作。

在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關(guān)，但要使每個黨員思想都有所觸動；不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見；對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。

在執(zhí)行政策上，切實做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65；合格黨員244361名，占76.07；基本合格黨員9637名，占3；不合格黨員4112名，占1.28。

在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。

一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得群眾的滿意；三是落實獎懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。

如杭州市下城區(qū)著手從“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗。

下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實。

他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗，同時把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點工作實踐中進(jìn)行檢驗，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗從兩地教育活動的成效來看，試點工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項工作”的目的，同時也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。

他們在活動的每一個階段和重點、難點問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時始終堅持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。

如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。

為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟(jì)組織）5種類型，確定了10個有代表性的部門和單位先行試點，針對不同的特點，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點之一。

在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。

黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實效，必須堅持充分走群眾路線，堅定地相信和依靠群眾。兩地時時處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項工作定位在依靠群眾參與上，落實在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個階段、每個步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要動力。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點就意味著探索和創(chuàng)新。

這次教育活動與以前的“三講”和“三個代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點又有不同點，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須堅持解放思想，與時俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，確保了試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。

當(dāng)前打算考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅實的組織基礎(chǔ)。

一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。

二是“有形無神”的要整。花大力氣抓好癱瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng)；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。

三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。

同時對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實，真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇二 保持黨員先進(jìn)性教育活動的考察報告

1月13日至18日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(含兩縣區(qū)組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記張惠春同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點工作進(jìn)行了認(rèn)真考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進(jìn)行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點方案

一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次;泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況;對黨員隊伍，重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全;對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施;對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時指導(dǎo)和鼓勵各縣區(qū)、各部門從自身實際出發(fā)，制定個性突出、易于操作的實施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實施，開展教育活動

整個活動包括三個階段：

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確?！叭齻€代表”重要思想入腦入心。以中央試點辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點學(xué)習(xí)黨的十六大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時間不得少于40小時，在規(guī)定時間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實，以集中學(xué)習(xí)為主，同時根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會;泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時學(xué)、及時補(bǔ)、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題;不搞人人過關(guān)，但要使每個黨員思想都有所觸動;不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見;對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%;合格黨員244361名，占76.07%;基本合格黨員9637名，占3%;不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得群眾的滿意;三是落實獎懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點;四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議

中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗，同時把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點工作實踐中進(jìn)行檢驗，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗

從兩地教育活動的成效來看，試點工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項工作”的目的，同時也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個階段和重點、難點問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時始終堅持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市(區(qū))上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個工作組，其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型，確定了10個有代表性的部門和單位先行試點，針對不同的特點，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實效，必須堅持充分走群眾路線，堅定地相信和依靠群眾。兩地時時處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項工作定位在依靠群眾參與上，落實在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個階段、每個步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要動力。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點又有不同點，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須堅持解放思想，與時俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，確保了試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅實的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng);屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實，真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇三 黨政干部外出學(xué)習(xí)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗的考察報告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)而確定我旗2023年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，2023年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)迅速膨脹，gdp由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產(chǎn)由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50：36：14調(diào)整到14：69：17，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后”的局面發(fā)展到中國西部百強(qiáng)旗縣第17位，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹立園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場、后建工廠”的經(jīng)營方式，蒙牛集團(tuán)在短時期內(nèi)迅速成長為國內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產(chǎn)150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳制品生產(chǎn)能力。2023年實現(xiàn)銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，2023年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進(jìn)。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅持舍近求遠(yuǎn)，反對急功近利；堅持先予后取，反對殺雞取卵；堅持開門引鳳，反對關(guān)門拔毛；堅持科學(xué)決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。利用社會化、多元化融資機(jī)制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。2023年啟動了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎(chǔ)建設(shè)工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為核心，高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務(wù)、教育、電力十大產(chǎn)業(yè)集群。六年來園區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入190.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

（三）赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。2023年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風(fēng)險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年；科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80％，后三年免40％；商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30％，后三年免15％。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25％；從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10％；營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80％，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30％。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

（四）赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、達(dá)拉特電廠四期工程、億利化學(xué)有限公司100萬噸環(huán)保型pvc項目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學(xué)、伊旗黨政辦公樓等。四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，投資1.28億元，引進(jìn)澳大利亞先進(jìn)的肉羊成套深加工設(shè)備，已形成年屠宰140萬只、生產(chǎn)2萬噸分割羊肉的生產(chǎn)規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產(chǎn)品，其中高精產(chǎn)品26個，深加工后羊產(chǎn)品價格達(dá)32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動下，調(diào)動了農(nóng)牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到370萬頭（只），較2023年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結(jié)于龍頭企業(yè)的帶動輻射效應(yīng)。達(dá)拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機(jī)容量為4×60萬千瓦，首期2×60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預(yù)留3000畝土地，建設(shè)500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，據(jù)市政府秘書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時，利用充沛的電力和天然堿資源，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，億利化學(xué)有限公司投資41億元，建設(shè)100萬噸環(huán)保型pvc一期項目，建成后銷售收入可達(dá)30億元，利潤4億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的急劇膨脹，帶動了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規(guī)劃、高品味設(shè)計，提出了構(gòu)筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構(gòu)想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設(shè)面積32平方公里，到2023年，人口預(yù)期達(dá)到30萬人，現(xiàn)已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個中心、兩個窗口、四個重點鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局，城區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5％，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現(xiàn)草原寬闊的風(fēng)格和人與自然的和諧，結(jié)合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風(fēng)貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學(xué)性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內(nèi)外甲級以上設(shè)計單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃設(shè)計，聘請區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟(jì)、華北設(shè)計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關(guān)系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計采用國際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進(jìn)行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70％，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進(jìn)行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

（一）要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長的級數(shù)效應(yīng)。

篇四 黨員先進(jìn)性教育考察報告

x月xx日至xx日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(含兩縣區(qū)組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記xxx同志帶領(lǐng)下，分別赴xx省xx市下城區(qū)、xx省xx市，對兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動試點工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，是xx大作出的重大部署。200x年初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進(jìn)行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個步驟進(jìn)行：

一、調(diào)查摸底，制定試點方案

一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次;泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中，他們對基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況;對黨員隊伍，重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全;對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施;對鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟(jì)社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛*、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時指導(dǎo)和鼓勵各縣區(qū)、各部門從自身實際出發(fā)，制定個性突出、易于操作的實施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實施，開展教育活動

整個活動包括三個階段：

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保“三個代表”重要思想入腦入心。以中央試點辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點學(xué)習(xí)黨的xx大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時間不得少于40小時，在規(guī)定時間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實，以集中學(xué)習(xí)為主，同時根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會;泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時學(xué)、及時補(bǔ)、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題;不搞人人過關(guān)，但要使每個黨員思想都有所觸動;不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見;對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%;合格黨員244361名，占76.07%;基本合格黨員9637名，占3%;不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得群眾的滿意;三是落實獎懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。對存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點;四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從

“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個方面建立健全了工作機(jī)制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議

中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗，同時把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點工作實踐中進(jìn)行檢驗，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗

從兩地教育活動的成效來看，試點工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項工作”的目的，同時也為先進(jìn)性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進(jìn)性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個階段和重點、難點問題上都加強(qiáng)引導(dǎo)，及時澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時始終堅持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進(jìn)性教育試點工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市(區(qū))上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個工作組，其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實事求是，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國的綜合性試點，泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型，確定了10個有代表性的部門和單位先行試點，針對不同的特點，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進(jìn)行，依次鋪開，這樣不僅增強(qiáng)了教育活動的針對性和實效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次進(jìn)行評議定格，群眾參與度廣，政策性強(qiáng)，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強(qiáng)對這個環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依*群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。黨的先進(jìn)性教育要深入開展并取得實效，必須堅持充分走群眾路線，堅定地相信和依*群眾。兩地時時處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項工作定位在依*群眾參與上，落實在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個階段、每個步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要動力。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點又有不同點，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須堅持解放思想，與時俱進(jìn)，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進(jìn)取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，確保了試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進(jìn)性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項活動將于今年第四季度，也就是xx屆xx全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進(jìn)性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進(jìn)性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

三、基層黨組織要及時健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅實的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng);屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進(jìn)行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實，真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

篇五 學(xué)習(xí)先進(jìn)?？疾靾蟾?/strong>

XX年12月16日，我校11位英語教師在李xx校長的帶領(lǐng)下，去xx中參加了市教研室組織的“提高課堂實效性，打造英語高效課堂研討會”暨xx市初中英語學(xué)科基地建設(shè)階段匯報活動?；顒託v時一天，內(nèi)容安排緊湊，有集中聽課，推門聽課，有英語特色資料展示，有課例研討展示，有專家專題講座，有學(xué)校教科研經(jīng)驗介紹，有學(xué)科基地建設(shè)總結(jié)共七項內(nèi)容。參加此次活動，到會人員感受很深、收獲很大。

主要感受有以下幾點：

一、三中的英語教學(xué)模式較科學(xué)。

（一）英語基本課型有三種：1.自學(xué)互學(xué)展示課 2.質(zhì)疑拓展提升課 3.單元強(qiáng)化鞏固課。

（二）采用“5+1”教學(xué)模式

“5”是指五種課型——1.集中識詞課（識詞課）2.句型、對話、聽說課（句型課） 3.語篇分析提升課（閱讀課）4.話題、閱讀、寫作課（寫作課）5.單元復(fù)習(xí)整合課（復(fù)習(xí)課）

“1”是指增補(bǔ)課，依據(jù)單元不同特點，對某一課時進(jìn)行增補(bǔ)，即把5課中的重點課再分出1課時進(jìn)行強(qiáng)化。

二、三中的英語課堂體現(xiàn)出五個特點：

1.學(xué)生在課堂上真正動起來了，師生、生生互動較好，參與率高。

2.教師在課上非常重視學(xué)生的聽、說、讀、寫能力培養(yǎng)。

3.教師導(dǎo)課整體水平較高，特別是第一節(jié)李麗老師的語篇教學(xué)展示課上的更為精彩，和諧順暢、高效。

4.小組有效互動，達(dá)到了組學(xué)效果。

5.教師深入挖掘教材、并能高效整合教材。

三、英語組課例研討收到了實效

1. 研討的過程嚴(yán)謹(jǐn) 2. 研討的教師積極

3.研討爭論的實際 4.研討的結(jié)果有效。

四、英語基地建設(shè)成果顯著

1.英語教師素質(zhì)得到了迅速提高。

2.英語學(xué)科中考成績穩(wěn)步提升。

3.形成了較為科學(xué)的英語教學(xué)及管理模式。

4.集體備課落到了實處，導(dǎo)學(xué)案設(shè)計精良，實用性強(qiáng)，符合學(xué)生的發(fā)展實際。

5.構(gòu)建了英語學(xué)科特色檔案，共有六部分：

（1）基地活動材料 （2）教師成長記錄 （3）原創(chuàng)題庫

（4）教師學(xué)案集 （5）英語作文 （6）糾錯筆記

五、學(xué)校創(chuàng)建了英語資源庫

1.建立了四個資源庫：

（1）各年級英語試題庫（2）課時導(dǎo)學(xué)案庫

（3）話題閱讀完形題庫（4）單元測試、專題測試、階段測試題庫。

2.完善了教研教學(xué)一體化網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)了資源共享。

今后我校英語教學(xué)和教研的努力方向

1.對照反思，尋找差距。通過學(xué)習(xí)和反思，對照我校的英語教學(xué)和教研，我們和三中的差距很大，需要我們教研組和備課組，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究。

2.提高自身的學(xué)科素養(yǎng)。

3.規(guī)范教研、深化課改，提高效率。

總之，我們要樹立信心，雙灤三中王校長在介紹經(jīng)驗時，闡述了兩個觀點非常有指導(dǎo)意義：一是外出考察要做到 “低頭走進(jìn)名?！?，“抬頭回到母?！?；二是對于經(jīng)驗要做到：“看10學(xué)1，學(xué)1創(chuàng)10”。錢富奎老師也闡述了一個觀點“不要否定任何一種教學(xué)模式，因為世界上絕對的事物是不存在的，每一種模式都有它的相對性”。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，認(rèn)真?zhèn)渲v，潛心教研，深化課堂改革，提高課堂效率，努力把我校英語學(xué)科打造成品牌。