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植物考察報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間:2022-12-28 07:18:17 查看人數(shù):75

植物考察報(bào)告

篇一 歐盟植物檢疫隔離溫室考察技術(shù)報(bào)告

歐盟植物檢疫隔離溫室考察技術(shù)報(bào)告

植物檢疫隔離溫室是我們此次赴歐盟考察的一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)對(duì)英國(guó)農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)研究院、蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心等研究機(jī)構(gòu)及荷蘭溫室公司、法國(guó)瑞奇公司等大型溫室制造企業(yè)的考察,我們對(duì)歐盟植物檢疫隔離溫室的設(shè)計(jì)建造有了全面的了解,現(xiàn)將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容報(bào)告如下:

一、歐盟檢疫隔離溫室的基本情況

歐盟的檢疫隔離溫室多采用連棟建筑,每棟可由8個(gè)、10個(gè)、12個(gè)……20個(gè)小的隔離間組成。每個(gè)隔離間大約為3×5平方米,一般高度在3~3.5米左右。做為一個(gè)大的隔離溫室群,其隔離間的分布是兩相排列的,中間是通道,兩相排列著3米左右一間的隔離溫室間,每個(gè)溫室長(zhǎng)約5米,加上中間2米寬的通道,溫室的整體跨度在12米左右,詳見下圖。(請(qǐng)看附件)

每個(gè)隔離溫室間都有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng),溫室間的操作系統(tǒng)設(shè)在通道內(nèi)的外墻上,可根據(jù)工作需要設(shè)定溫度、濕度、壓力、光照等專業(yè)參數(shù),溫室群的中間通道也有自己的控制系統(tǒng)。每個(gè)隔離溫室間還可選擇在正壓、負(fù)壓或者常壓下開展工作。為保證隔離效果,除對(duì)進(jìn)出隔離溫室的人員、攜帶物、水源、空氣有著嚴(yán)格的規(guī)定外,有些特殊的隔離溫室間還采取其它措施,如安裝密碼鎖、設(shè)置進(jìn)出入口緩沖隔離間、間內(nèi)安裝消毒設(shè)施等。一些溫室裝有報(bào)警裝置,在特殊情況下保證工作人員的人身安全。

二、隔離溫室進(jìn)出空氣的處理

隔離溫室按工作性質(zhì)的不同可實(shí)現(xiàn)正壓環(huán)境、負(fù)壓環(huán)境及常壓環(huán)境。壓力控制是在溫室密閉的前提下,通過(guò)改變進(jìn)出風(fēng)量而實(shí)現(xiàn)的。為防止昆蟲、花粉、孢子等從通風(fēng)口進(jìn)出隔離溫室,隔離間的進(jìn)出風(fēng)口加有嚴(yán)格的控制部件,以保證達(dá)到檢疫或科研工作的要求。

(一)進(jìn)風(fēng)口

進(jìn)風(fēng)口設(shè)在隔離間底部外墻上,距地面20cm處中間,其進(jìn)風(fēng)面積為500×500平方毫米,風(fēng)筒長(zhǎng)度在0.8~1.5米左右,由1mm厚鍍鋅鐵板制成[如圖4所示]。進(jìn)風(fēng)口內(nèi)設(shè)有變頻調(diào)速風(fēng)機(jī)一個(gè),過(guò)濾層分三層。風(fēng)口最外層是鐵絲網(wǎng)格,也有做成百葉窗式樣的,其作用是防止異物進(jìn)入。次外層是孔徑為200μm的過(guò)濾層,其作用是防止微小顆?;蛐±ハx飛入。里層是超微過(guò)濾層了,這一層的取舍要根據(jù)溫室內(nèi)的壓力性質(zhì)而定,如果是正壓環(huán)境的溫室,需要設(shè)置5μm孔隙的超微過(guò)濾層,以防止外界微粒的進(jìn)入;如果是負(fù)壓環(huán)境的溫室,就不需在進(jìn)風(fēng)口設(shè)置超微過(guò)濾層了。

篇二 赴歐盟植物檢疫考察報(bào)告

赴歐盟植物檢疫考察報(bào)告

為了解歐盟植物檢疫管理模式、運(yùn)行機(jī)制、法規(guī)建設(shè),學(xué)習(xí)檢疫隔離溫室的設(shè)計(jì)、建造及使用管理經(jīng)驗(yàn),3月10至23日,結(jié)合中英農(nóng)業(yè)科技交流項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、種植業(yè)管理司、規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、全國(guó)農(nóng)技中心等部門有關(guān)人員組成考察團(tuán)赴英國(guó)、荷蘭及法國(guó)對(duì)歐盟植物檢疫工作進(jìn)行了考察。在歐期間,考察團(tuán)拜訪了英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部,考察了英國(guó)農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)研究院、蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心及其檢疫隔離設(shè)施,參觀了荷蘭溫室公司、法國(guó)瑞奇公司等溫室制造企業(yè),獲取了大量相關(guān)信息,圓滿完成了考察任務(wù)?,F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)報(bào)如下(檢疫隔離溫室技術(shù)報(bào)告附后)。

一、 歐盟檢疫基本情況

農(nóng)業(yè)在歐盟經(jīng)濟(jì)中占有較大比重,為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全并服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,歐盟十分重視植物檢疫工作,建立了較為健全的植物檢疫體系。

(一)有效的管理模式

歐盟是一個(gè)由15個(gè)獨(dú)立國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)合體,奉行共同的農(nóng)業(yè)政策,包括檢疫政策,這種特殊的環(huán)境產(chǎn)生了特殊而有效的檢疫管理模式。

在歐盟層面,歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)植物檢疫基本法規(guī)的制定及重大檢疫問(wèn)題的最終決策,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,包括制定實(shí)施細(xì)則、提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)助成員國(guó)開展檢疫檢驗(yàn)、核查疫情發(fā)生及處理情況、與非歐盟國(guó)家簽訂檢疫協(xié)定并組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)檢等。為加強(qiáng)協(xié)調(diào),歐盟成立有植物檢疫專門委員會(huì),參與檢疫措施的制定與實(shí)施。重大檢疫決策,先由專門委員會(huì)討論評(píng)議,取得一致后,組織實(shí)施,否則須提交歐盟理事會(huì)做最終決定。

在成員國(guó)層面,通過(guò)將歐盟檢疫法規(guī)本國(guó)化執(zhí)行統(tǒng)一的檢疫政策。根據(jù)歐盟植物檢疫法的要求,各成員國(guó)均設(shè)立或指定了一個(gè)中央職能部門即國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)植物檢疫事務(wù)的協(xié)調(diào),并統(tǒng)一管理本國(guó)的植物檢疫工作。盡管各國(guó)的國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)名稱不盡相同,有植物檢疫局、植物保護(hù)局、質(zhì)量政策局等,但無(wú)一例外均隸屬于農(nóng)業(yè)(農(nóng)漁食品、農(nóng)林)部,并通過(guò)在各地設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)垂直管理全國(guó)植物檢疫工作,既無(wú)內(nèi)外檢之分,也無(wú)農(nóng)林業(yè)之別。

(二)完善的政策法規(guī)

長(zhǎng)期以來(lái),歐盟十分重視檢疫法制建設(shè),形成了完備的法規(guī)體系。依法檢疫是歐盟植物檢疫工作的顯著特征。

一是體系完備。歐盟檢疫法規(guī)體系由基本“法”、行政法規(guī)和雙(多)邊協(xié)議三個(gè)層次構(gòu)成。針對(duì)全局性檢疫問(wèn)題,制定嚴(yán)格意義上的基本“法”,其核心是植物檢疫法,也包括馬鈴薯癌腫病、胞囊線蟲等10多項(xiàng)重大檢疫性有害生物控制法令。為提高法律的可操作性,基本“法”明確要求歐盟委員會(huì)制定具體辦法和程序,包括委員會(huì)令、決定及建議等110項(xiàng),既有行政法規(guī),又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)還與各國(guó)簽定了相當(dāng)數(shù)量的雙邊、多邊協(xié)議。

二是制修及時(shí)。歐盟檢疫立法是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程。根據(jù)檢疫工作變化情況,不斷修訂行政法規(guī),并對(duì)基本“法”做必要修改,從而保證法律法規(guī)盡可能符合實(shí)際需要。以植物檢疫法為例,1977年頒布,其后23年內(nèi)進(jìn)行了大大小小39次修改,2000年又歸納歷次修改,制定頒布了新的植物檢疫法。

三是要求極嚴(yán)。歐盟檢疫法規(guī)是成員國(guó)必須遵循的最低要求,成員國(guó)有權(quán)通過(guò)本國(guó)立法確定高于歐盟的具體要求。如為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,英國(guó)對(duì)健康種苗傳帶某些病蟲的允許量比歐盟低、發(fā)現(xiàn)重大檢疫性有害生物后的禁種年限也長(zhǎng)于歐盟。發(fā)生馬鈴薯金線蟲和白線蟲的地塊,歐盟分別禁種馬鈴薯5年和10年,英國(guó)則要求禁種6年和12年。

(三)科學(xué)的檢疫做法

在農(nóng)產(chǎn)品檢疫方面,歐盟做法具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性。一方面,根據(jù)疫情發(fā)生分布,將一些檢疫性有害生物列入名錄進(jìn)行檢疫,確保符合既定的檢疫要求;另一方面,根據(jù)歐盟委員會(huì)的建議,歐盟理事會(huì)經(jīng)常對(duì)名錄進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

歐盟檢疫名錄分6大類,包括《禁止傳入傳播的有害生物名錄》、《禁止隨特定植物或植物產(chǎn)品傳入傳播的有害生物名錄》、《禁止進(jìn)境植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《滿足特定條件方可進(jìn)境的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《進(jìn)境前必須檢疫的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《需采取特殊檢疫措施的植物(植物產(chǎn)品)名錄》等,涉及有害生物、植物、植物產(chǎn)品及栽培介質(zhì)等多達(dá)351種(類)。部分名錄還根據(jù)有害生物在歐盟有無(wú)發(fā)生、植物(植物產(chǎn)品)是否源于歐盟、對(duì)象物關(guān)系整個(gè)歐盟還是特定保護(hù)區(qū)等,進(jìn)行了細(xì)化分類,操作性極強(qiáng)。

歐盟各國(guó)圍繞《進(jìn)境前必須進(jìn)行檢疫的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》開展農(nóng)產(chǎn)品檢疫工作。一是對(duì)名錄中源于歐盟的對(duì)象物實(shí)施檢疫。各成員國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)委派植物檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,每年或每茬不少于1次,必要時(shí)作室內(nèi)檢驗(yàn)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所、包裝材料和運(yùn)輸工具也要進(jìn)行認(rèn)真的檢驗(yàn),確保輸往其他成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品具有良好的植物衛(wèi)生條件;二是對(duì)名錄中來(lái)自非歐盟的對(duì)象物實(shí)施檢驗(yàn)。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不管最終銷往哪個(gè)成員國(guó),原則上要在進(jìn)入歐盟的第一個(gè)成員國(guó)口岸進(jìn)行檢疫,核發(fā)植物檢疫證書(即統(tǒng)一的植物護(hù)照)后,才能在歐盟境內(nèi)流通,以確保輸入歐盟的農(nóng)產(chǎn)品具有良好的植物衛(wèi)生條件。

為確保各項(xiàng)檢疫要求落到實(shí)處,歐盟還采取了以下幾項(xiàng)措施:一是對(duì)作物生產(chǎn)者和進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)登記,相關(guān)信息要伴隨其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通,力求每一批農(nóng)產(chǎn)品都可以回溯到它的源頭;二是根據(jù)需要實(shí)施市場(chǎng)檢疫,帶有植物檢疫證書的農(nóng)產(chǎn)品跨成員國(guó)邊境流動(dòng)時(shí)無(wú)需檢疫,但在市場(chǎng)流通時(shí)要接受必要的核查;三是對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提出特殊要求,符合要求才能進(jìn)入保護(hù)區(qū);四是歐盟委員會(huì)可組織成員國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施原產(chǎn)地預(yù)檢。

(四)嚴(yán)格的疫情處理

歐盟要求,成員國(guó)發(fā)現(xiàn)新的有害生物,無(wú)論是否列入檢疫性有害生物名錄,只要是首次發(fā)現(xiàn),都要立刻報(bào)告歐盟委員會(huì),并通知有關(guān)成員國(guó)采取緊急調(diào)查和處理措施。必要時(shí)歐盟委員會(huì)植物檢疫專門委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,論證成員國(guó)采取緊急措施的科學(xué)性與可行性,予以認(rèn)可或提出處理要求,采取包括染疫植物(植物產(chǎn)品)銷毀、栽培介質(zhì)及包裝材料處理、生產(chǎn)工具、包裝儲(chǔ)存場(chǎng)所及運(yùn)輸工具消毒等處理措施。一旦確定疫情隨某一批農(nóng)產(chǎn)品傳入,歐盟委員會(huì)將對(duì)其流通過(guò)程進(jìn)行回溯,并通知相關(guān)成員國(guó),采取必要的調(diào)查處理措施,加強(qiáng)對(duì)該類農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)。

(五)可靠的經(jīng)費(fèi)保障

鑒于植物檢疫的公益性和重要性,歐盟委員會(huì)適時(shí)提出增列檢疫項(xiàng)目,列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)檢疫工作的實(shí)際需要,主要用于以下兩個(gè)方面:一是購(gòu)建檢疫儀器設(shè)備。適應(yīng)建立內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)需要,歐盟十分重視檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善檢疫檢驗(yàn)所需儀器和疫情處理設(shè)備。在經(jīng)費(fèi)分配上優(yōu)先考慮進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集散地、與非成員國(guó)交界的邊境地區(qū),特別是對(duì)處于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通道位置的成員國(guó)給予重點(diǎn)傾斜,支持力度最高可達(dá)實(shí)際支出的50%。二是補(bǔ)助植物疫情處理。成員國(guó)一旦發(fā)生疫情,威脅歐盟整體或局部,可向歐盟申請(qǐng)疫情處理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于保證檢疫措施的落實(shí)和彌補(bǔ)檢疫處理的直接經(jīng)濟(jì)損失,支持力度可達(dá)50%。如進(jìn)一步處理關(guān)系整個(gè)歐盟的安全,還可追加部分經(jīng)費(fèi)。

二、 歐盟檢疫隔離設(shè)施

由于種苗傳帶檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)最大,歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視引進(jìn)種苗的隔離檢疫工作,將其作為防止疫情傳入的最重要措施,投入大量資金建設(shè)隔離檢疫設(shè)施,并對(duì)國(guó)外引種隔離檢疫作出嚴(yán)格規(guī)定,配備專門人員,實(shí)施隔離檢疫。

(一)明確的法律規(guī)定

歐盟對(duì)種苗進(jìn)口十分慎重,明確任何作物都不允許大規(guī)模生產(chǎn)性引種。生產(chǎn)試驗(yàn)和為科研、育種目的少量引進(jìn)禁止進(jìn)境植物必須接受嚴(yán)格的隔離檢疫檢驗(yàn)。如馬鈴薯種薯一個(gè)品種最多只能引進(jìn)5塊,種薯入境后必須直接運(yùn)到植物檢疫隔離場(chǎng),進(jìn)行種植和整個(gè)生長(zhǎng)期檢疫,證明不帶檢疫性有害生物后進(jìn)行組織培養(yǎng),只有健康的一代組培苗才能提供給引種單位使用。

篇三 赴英植物檢疫考察報(bào)告

赴英植物檢疫考察報(bào)告

根據(jù)1998年簽署的中英農(nóng)業(yè)科技合作諒解備忘錄,應(yīng)英國(guó)農(nóng)漁食品部邀請(qǐng),7月11至23日,全國(guó)農(nóng)技中心副主任栗鐵申率團(tuán)赴英國(guó)就植物檢疫工作和馬鈴薯病蟲害進(jìn)行了考察。在英期間,代表團(tuán)訪問(wèn)了英國(guó)農(nóng)漁食品部國(guó)際關(guān)系與出口促銷局、植物檢疫局;走訪了農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、洛桑實(shí)驗(yàn)站、蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇格蘭作物研究所、國(guó)際園藝研究所、cabi等科研單位;參觀了greenvaleap、gentech等馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)及pirie等馬鈴薯儲(chǔ)存設(shè)備公司;考察了各類植物檢疫隔離研究技術(shù)設(shè)施和田間種子生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行了廣泛的座談交流,為今后進(jìn)一步開展合作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)考察,我們基本了解了英國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)轉(zhuǎn)情況及相關(guān)的法律法規(guī),初步掌握了英國(guó)馬鈴薯檢疫性有害生物發(fā)生分布與控制情況及有關(guān)科學(xué)研究工作,熟悉了英國(guó)馬鈴薯種薯的研究生產(chǎn)供銷過(guò)程,獲取了大量有關(guān)信息和業(yè)務(wù)技術(shù)資料,達(dá)到了預(yù)期的目的,圓滿完成了出國(guó)考察任務(wù)?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:

一、英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

英國(guó)作為老牌的工業(yè)化國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的比重很小,英國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的2.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。全國(guó)農(nóng)用地總面積為1850萬(wàn)公頃,約占總土地面積的77%。農(nóng)用地中四分之三用于放牧,僅有四分之一用于作物生產(chǎn)。英國(guó)的農(nóng)作物主要有小麥、大麥、土豆、甜菜等,蔬菜水果及園藝作物也占有一定的比重。農(nóng)作物中土豆是英國(guó)人的主食,人均每年消耗100公斤,在英國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有特殊重要的地位。英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度和科技含量較高,但由于土地面積小,復(fù)種指數(shù)低,作物產(chǎn)品自給率僅為75%,每年需進(jìn)口不少土豆、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

二、英國(guó)的植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行管理機(jī)制

英國(guó)農(nóng)漁食品部在約克設(shè)有植物檢疫局、植物和種子種苗檢驗(yàn)檢疫局及中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)機(jī)構(gòu),共同承擔(dān)植物檢疫工作。植物檢疫局是農(nóng)漁食品部直屬局,下設(shè)兩個(gè)分局,除代表英國(guó)政府處理國(guó)際檢疫事務(wù),參與歐盟有關(guān)植物檢疫的立法工作,負(fù)責(zé)制訂本國(guó)植物檢疫法規(guī)政策外,還負(fù)責(zé)指導(dǎo)植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局和中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展有關(guān)工作。植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局在英格蘭和威爾士境內(nèi)各地設(shè)有40個(gè)分支機(jī)構(gòu),垂直領(lǐng)導(dǎo)約90名專職檢驗(yàn)員,負(fù)責(zé)兩地區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫證核發(fā)、檢疫對(duì)象鏟除控制并承擔(dān)種苗分級(jí)檢測(cè)和健康植物種苗繁殖工作。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室則是植物檢疫的技術(shù)支持單位,主要開展特定有害生物及商品的風(fēng)險(xiǎn)分析,承擔(dān)可疑有害生物樣品的鑒定,并為檢疫檢驗(yàn)和檢疫性病蟲害暴發(fā)控制提供建議。三個(gè)部門有機(jī)聯(lián)系,相互配合,共同建立一道防止檢疫性有害生物定殖傳播蔓延的屏障。植物檢疫局制訂的檢疫法規(guī)適用于蘇格蘭和北愛爾蘭,但兩地具體的植物檢疫檢驗(yàn)工作不歸農(nóng)漁食品部所屬檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),而是分別由蘇格蘭農(nóng)村事務(wù)部和北愛爾蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部按照相似的模式組織實(shí)施。

依法檢疫是英國(guó)植物檢疫工作的顯著特征,'立法'是植物檢疫局最主要的工作內(nèi)容。為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,歐盟就植物檢疫制定了一系列法規(guī),作為歐盟成員國(guó),英國(guó)以本國(guó)立法的形式體現(xiàn)歐盟法規(guī)要求并付諸實(shí)施??v觀英國(guó)的檢疫法規(guī),具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn):一是內(nèi)容完備。植物檢疫法規(guī)包括一系列法律法規(guī),其中既有對(duì)植物檢疫工作提出總體要求的植物檢疫法,又有針對(duì)特定檢疫操作或特定檢疫對(duì)象治理如馬鈴薯種薯檢驗(yàn)、包囊線蟲控制等制定的專門法令,使重要的檢疫檢驗(yàn)操作和要求都有法可依;二是制修及時(shí)。植物檢疫局針對(duì)疫情變化和有害生物控制技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)制修訂相關(guān)法規(guī),使法律規(guī)定始終符合實(shí)際情況;三是標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)。歐盟法律是各成員國(guó)必須遵循的最低要求,各成員國(guó)有權(quán)制定嚴(yán)于歐盟的法規(guī)。為更好地保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,英國(guó)對(duì)健康種苗繁育過(guò)程中很多病蟲害的允許標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某地塊發(fā)現(xiàn)一些重大檢疫對(duì)象后禁種年限的規(guī)定都嚴(yán)于歐盟;四是強(qiáng)制性突出。法律明確賦予植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要采取緊急措施的權(quán)利,并且對(duì)違反檢疫法規(guī)的人員制定了嚴(yán)格的懲罰辦法,確保'有法必依'。由于法規(guī)內(nèi)容全面,可操作性強(qiáng),減小了檢疫工作隨意性,增強(qiáng)了檢疫執(zhí)法權(quán)威性,提高了有害生物風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

英國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)工作尤其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地檢驗(yàn),各項(xiàng)實(shí)地檢驗(yàn)工作包括進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品檢驗(yàn)及出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn),均由農(nóng)業(yè)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,海關(guān)不另設(shè)專門的檢疫機(jī)構(gòu)。這種由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一歸口管理檢疫檢驗(yàn)工作的模式,不僅避免了多頭管理容易造成的交叉與空白,更重要的是提高了檢驗(yàn)的水平。首先在出口檢疫上,由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員遍布全國(guó)各地,確知國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)生分布情況,并可生育期全程檢驗(yàn),使檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)比出境時(shí)商品檢疫檢驗(yàn)準(zhǔn)確;其次在進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)上,一些有害生物尤其是病害需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出癥狀,只有全生育期檢驗(yàn)方可真正把關(guān),有問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,從而最大可能地拒危險(xiǎn)性有害生物于國(guó)門之外。由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員責(zé)任重大,因此選聘非常嚴(yán)格,須有檢疫相關(guān)的教育背景,須有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),須經(jīng)過(guò)兩年的正規(guī)培訓(xùn),須考試合格獲得資質(zhì)后方可持證上崗。

三、英國(guó)植物檢疫工作的技術(shù)支持

英國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不同程度地參與植物檢疫檢驗(yàn)和檢疫技術(shù)的開發(fā),為植物檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。各研究機(jī)構(gòu)在工作領(lǐng)域和方向上各有側(cè)重,但總的來(lái)說(shuō)主要涉及以下方面:

有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析(pra),英國(guó)設(shè)有一個(gè)全國(guó)性的pra工作小組,一些科研單位的著名專家是其成員。該小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)pra工作,具體的pra研究則主要由中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室完成。作為歐盟成員國(guó)之一,英國(guó)政府無(wú)權(quán)最終決定本國(guó)能否進(jìn)口某種植物或植物產(chǎn)品,這一決定權(quán)在于歐盟。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出的pra報(bào)告在發(fā)歐盟其他成員國(guó)征求意見后,是歐盟作決定時(shí)最重要的依據(jù)。

引種檢驗(yàn)。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風(fēng)險(xiǎn)最大,英國(guó)一直慎于國(guó)外引種,少量引進(jìn)后的監(jiān)管也非常嚴(yán)格,一些農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)引進(jìn)種苗的檢疫檢驗(yàn)和隔離繁育工作,發(fā)揮了重要作用。以馬鈴薯引種為例,任何品種原則上只能以組培苗的形式進(jìn)入英國(guó),數(shù)量不可多于5株。薯苗引進(jìn)后,必須在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)嚴(yán)格隔離的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn),確認(rèn)沒(méi)有有害生物時(shí)才以新繁育的微繁苗釋放。

檢驗(yàn)員培訓(xùn)。植物檢疫檢驗(yàn)是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作,為保證檢疫執(zhí)法的正確性、權(quán)威性,植物檢驗(yàn)員必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),因此專職檢驗(yàn)員的培訓(xùn)尤其重要,植物和種子種苗檢驗(yàn)局每年60%的經(jīng)費(fèi)都用于培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)工作由科研單位,主要是中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院來(lái)完成。這些單位除有裝備精良的培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室外,還有作物品種齊全、病蟲害種類眾多的實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)員實(shí)習(xí)。培訓(xùn)工作注重理論聯(lián)系實(shí)際,在傳授理論知識(shí)的同時(shí),更側(cè)重室內(nèi)和田間實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。

還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術(shù)的開發(fā)。目前,包括熒光抗體、pcr等在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)已被用于對(duì)疑難病害的診斷,為準(zhǔn)確的檢疫檢驗(yàn)創(chuàng)造了條件。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉研究所等還相繼開發(fā)出多種病毒病田間快速診斷試劑盒,使用這些試劑盒僅用幾分鐘時(shí)間就可在田間準(zhǔn)確診斷作物所罹病害,大大方便了檢驗(yàn)員的工作。

為防止研究過(guò)程中有害生物外逸擴(kuò)散,開展植物檢疫研究的科研部門均投入大量資金,建設(shè)安全可靠的檢疫設(shè)施。蘇格蘭作物研究所新建的1000平方米隔離檢疫溫室耗資達(dá)200萬(wàn)美元,國(guó)際園藝研究所新建用于轉(zhuǎn)基因植物實(shí)驗(yàn)的400平方米溫室耗資更達(dá)300萬(wàn)美元。這些溫室中控光、控溫、控濕功能一應(yīng)俱全,可以終年開展不同作物研究。溫室的設(shè)計(jì)、建造和管理尤其強(qiáng)調(diào)隔離,不少溫室還配有負(fù)壓裝置,以保萬(wàn)無(wú)一失。

四、英國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)和檢驗(yàn)

英國(guó)商品薯年播種面積約18萬(wàn)公頃,需種薯40余萬(wàn)噸。為提高商品薯的產(chǎn)量和品質(zhì),農(nóng)民很注意選用優(yōu)良的專用種薯,因此形成了greenvale、gentech等一批專業(yè)化種薯生產(chǎn)商。這些專業(yè)化的生產(chǎn)商一般規(guī)模比較大,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以集中一些栽培、植保專業(yè)技術(shù)人員,并采用組培、脫毒等較為先進(jìn)的技術(shù),生產(chǎn)品質(zhì)好,衛(wèi)生條件好的種薯。英國(guó)種薯面積約為17000公頃,年產(chǎn)種薯50萬(wàn)噸左右,其中70%在蘇格蘭。各地制種用種最初均來(lái)源于設(shè)在蘇格蘭農(nóng)科院的種質(zhì)資源庫(kù)完全無(wú)病蟲的微繁苗,經(jīng)原原種(prebasic)、原種[basic,從高到低又分為vtsc(經(jīng)病毒檢測(cè)的莖桿剪切微繁苗)、superelite、elite、aa]階段最后繁育成商品種薯出售,傳統(tǒng)的育種過(guò)程需要8~9年,現(xiàn)在由于先進(jìn)技術(shù)的使用,有些企業(yè)已經(jīng)將這一過(guò)程縮短到3~5年。

由于氣候條件獨(dú)特,英國(guó)農(nóng)作物病蟲害相對(duì)較輕,但馬鈴薯生產(chǎn)依然受到很多有害生物危害。其中造成損失最大的是粉痂病(spongosporasubterranea)和黑頸病(erwiniacarotovorasp.atroseptica),同時(shí)一些檢疫性有害生物也構(gòu)成很大威脅,我們對(duì)其中重大檢疫對(duì)象作了重點(diǎn)考察:

(1)馬鈴薯癌腫病(synchytriumendobioticum)曾于1917~1986年間在蘇格蘭多次暴發(fā),造成重大損失。為控制癌腫病,1912英國(guó)立法禁止在發(fā)病田內(nèi)生產(chǎn)種薯,1973年又全面禁止在發(fā)病田內(nèi)種植馬鈴薯作物。經(jīng)多年嚴(yán)格治理,1986年以后在田間僅有幾次局部的發(fā)生,但目前在庭院觀賞用馬鈴薯上常有零星發(fā)生的報(bào)道。

(2)孢囊線蟲包括馬鈴薯金線蟲(globoderarostochinesis)和馬鈴薯白線蟲(globoderapallida),是英國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面臨的難題之一。1992年以來(lái),金線蟲曾先后暴發(fā)9次,現(xiàn)在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院每年從蘇格蘭各地抽檢7000多個(gè)土樣,金線蟲檢出率達(dá)5%,白線蟲檢出率為0.1%。為阻止孢囊線蟲擴(kuò)散蔓延,有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定,檢出金線蟲和白線蟲的地塊分別在6年和12年內(nèi)禁止種植馬鈴薯,檢疫部門也指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)輪種、生防、栽種抗性品種等措施進(jìn)行積極的治理。

(3)由于蚜蟲等病毒傳媒比較少,馬鈴薯上病毒病發(fā)生較輕,但包括煙草脆裂病毒(trv)和馬鈴薯帚頂病毒(pmtv)在內(nèi)的很多病毒病在英國(guó)都有發(fā)生,是植物檢疫檢驗(yàn)的重要對(duì)象。

(4)馬鈴薯褐腐?。╬seudomonassolanacearum)在馬鈴薯上沒(méi)有定殖,但在很多茄科作物上有發(fā)生,由于一些河流受到污染而帶菌,該病給馬鈴薯生產(chǎn)帶來(lái)很大的檢疫壓力。

(5)馬鈴薯甲蟲(leptinotarsadecemlineatasay)是一種重要的世界級(jí)檢疫對(duì)象,曾于70年代傳入英國(guó),有人認(rèn)為在英國(guó)有發(fā)生,但此次接觸的各界英方人士均稱至今未在英國(guó)定殖。

馬鈴薯是英國(guó)最重要的農(nóng)作物,為保護(hù)馬鈴薯生產(chǎn)的安全,馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)和認(rèn)證分級(jí)是英國(guó)檢疫部門一項(xiàng)至為重要的工作。檢疫法要求種薯生產(chǎn)商在播種以前必須到當(dāng)?shù)氐臋z疫機(jī)構(gòu)登記,規(guī)定沒(méi)有經(jīng)檢疫部門檢驗(yàn)并發(fā)給證書的種薯不得上市流通。生產(chǎn)過(guò)程中專業(yè)的植物檢驗(yàn)員至少要去田間進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)可疑病蟲即請(qǐng)中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)科院等科研單位幫助鑒定,一旦確認(rèn)為重大檢疫對(duì)象,立即進(jìn)行封鎖控制。非檢疫性病蟲害會(huì)影響種薯品質(zhì),其中有些昆蟲還是一些重大檢疫性病害的中間寄主和傳播媒介,因此植物檢驗(yàn)員有權(quán)針對(duì)常規(guī)病蟲害提出治理建議,生產(chǎn)商必須遵照?qǐng)?zhí)行。檢疫部門對(duì)檢驗(yàn)要求作出了明確的規(guī)定,種薯級(jí)別越高,檢驗(yàn)要求越嚴(yán),如從抽樣數(shù)而言,prebasic和vtsc級(jí)種薯必須100%檢測(cè),superelite和elite級(jí)種薯每4公頃須抽檢2000株,aa級(jí)種薯每4公頃須抽檢10000株。由于檢疫檢驗(yàn)工作到位,保證種薯具有良好的衛(wèi)生條件,為健康商品薯生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

值得一提的是,英國(guó)馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較先進(jìn)。由于種薯和大量商品薯需要儲(chǔ)存,英國(guó)非常重視馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)的開發(fā),對(duì)不同品種、不同用途馬鈴薯不同的儲(chǔ)存生理研究得非常透徹,一些企業(yè)據(jù)此開發(fā)出科學(xué)的計(jì)算機(jī)控制軟件。我們實(shí)地考察了的greenvale公司的薯庫(kù),庫(kù)房本身并無(wú)奇特之處,但選用的pirie儲(chǔ)存機(jī)械自動(dòng)化程度很高,可通過(guò)遍布庫(kù)房的傳感器測(cè)定各點(diǎn)的溫度、濕度,并由計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行調(diào)節(jié),從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平,保證馬鈴薯在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8~9個(gè)月的儲(chǔ)存后損失不超過(guò)3%,品質(zhì)也不發(fā)生變化。

五、建議

根據(jù)我國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,結(jié)合赴英考察的一些收獲,我們提出以下建議:

(一)我部應(yīng)設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)和人員是各項(xiàng)工作的基本前提,英國(guó)植物檢疫工作之所以比較成功,與農(nóng)漁食品部有一個(gè)綜合統(tǒng)管全國(guó)的專門檢疫機(jī)構(gòu),有一支精干的隊(duì)伍是分不開的。美、澳、加等多國(guó)農(nóng)業(yè)部也都設(shè)有(動(dòng))植物檢疫局。農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)行政主管部門,綜合設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的客觀需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)空前活躍,國(guó)內(nèi)植物檢疫工作任務(wù)繁重;原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局劃歸國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后,檢疫立法、疫情發(fā)布、檢疫協(xié)議協(xié)定簽署等職能留在農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)植物檢疫部門責(zé)任重大,若農(nóng)業(yè)部沒(méi)有專門的植物檢疫機(jī)構(gòu),則難負(fù)其責(zé),難勝其任。眼下我國(guó)加入wto在即,入世后植物檢疫工作應(yīng)是保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壁壘,開拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的利器,為適應(yīng)形勢(shì)需要,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)植物檢疫工作應(yīng)有的作用,我們建議部里充實(shí)植物檢疫力量,設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)。

(二)加強(qiáng)植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)開發(fā)和手段建設(shè)

英國(guó)科研部門為檢疫檢驗(yàn)工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,是檢疫工作比較成功的又一個(gè)重要原因。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫部門也日益重視與科研部門的合作,較過(guò)去更多地依靠科研部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但在合作的廣度和深度上都有待提高。由于缺乏專門的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi),檢疫部門對(duì)科研工作缺少有效的調(diào)控手段,造成在檢疫研究總體力度不夠的同時(shí),又存在著局部與實(shí)際需要脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫系統(tǒng)自身的檢驗(yàn)手段還比較落后,不少檢疫機(jī)構(gòu)尤其是一些基層而又直接從事檢驗(yàn)工作的單位基本上還是靠經(jīng)驗(yàn)、靠肉眼檢測(cè),致使有害生物尤其是一些病害檢驗(yàn)的檢出率和準(zhǔn)確性受到很大影響,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。針對(duì)上述情況,建議我部今后加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)開發(fā)和檢驗(yàn)手段建設(shè)的支持力度,軟硬件雙管齊下,切實(shí)提高我國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)水平。

(三)發(fā)展我國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)

我國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó),面積達(dá)400萬(wàn)公頃,但平均產(chǎn)量每公頃僅13.6噸,不及英國(guó)的1/3。造成馬鈴薯產(chǎn)量偏低的原因很多,最重要的是種薯質(zhì)量不行。我國(guó)農(nóng)民普遍從自產(chǎn)薯中留種,馬鈴薯經(jīng)多年種植后品質(zhì)退化,而病害尤其是病毒病卻非常嚴(yán)重,作種用對(duì)產(chǎn)量影響很大,因此我國(guó)迫切需要大力發(fā)展專用種薯生產(chǎn),盡快改變農(nóng)民自留種的習(xí)慣。伴隨我國(guó)社會(huì)化供種進(jìn)程,對(duì)種薯生產(chǎn)的檢疫檢驗(yàn)將日益重要,英國(guó)在這一方面有比較成熟的技術(shù),也愿意幫助我國(guó)培訓(xùn)一些檢驗(yàn)員,建議我部在這一領(lǐng)域加強(qiáng)與英方的合作。

(四)通過(guò)中英農(nóng)業(yè)科技合作,引進(jìn)英方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在京郊示范

英國(guó)植物檢疫隔離設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造和調(diào)控非常完善;馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較發(fā)達(dá),自動(dòng)化儲(chǔ)存設(shè)備非常先進(jìn)。引進(jìn)這兩項(xiàng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行示范,引導(dǎo)我國(guó)相應(yīng)設(shè)備的更新升級(jí)對(duì)保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平非常有益。目前全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心在京郊建立了面向首都、服務(wù)全國(guó)的示范項(xiàng)目,總面積400多畝,已經(jīng)有接收項(xiàng)目、組織示范的基礎(chǔ)條件。為此,請(qǐng)我部向英方出據(jù)書面要求,通過(guò)英國(guó)農(nóng)漁食品部與有關(guān)方面進(jìn)行接聯(lián),在我國(guó)共建隔離設(shè)施和儲(chǔ)存設(shè)備示范農(nóng)場(chǎng)。

篇四 植物考察報(bào)告

XX年2月14日,這是我們第一天來(lái)到廣西南寧進(jìn)行白頭葉猴科學(xué)考察活動(dòng)。為期8天的活動(dòng)使我們深深地體會(huì)到了大自然的那本無(wú)書的力量。

在8天觀察白頭葉猴的過(guò)程中,我們不僅觀察了白頭葉猴的行為,同時(shí),我們還仔細(xì)觀察了一路上兩旁的各種植物,有些植物是在北京看不到的。為了仔細(xì)研究,我采集了一些植物的葉子標(biāo)本,好進(jìn)行觀察,分析。

鱗毛蕨

一聽名,就知道,這是一種蕨類植物,蕨類植物據(jù)說(shuō)是地球上最古老的植物種類,好像是恐龍時(shí)期多數(shù)食草恐龍的食物。

用孢子繁殖,鱗毛蕨也不例外。仔細(xì)看,可以發(fā)現(xiàn),鱗毛蕨每一個(gè)小葉子兩邊上的邊緣處,都有一條深色的帶子,這就是孢子囊。在仔細(xì)看,可以看到,在孢子囊中和孢子囊周圍,有一些細(xì)小的顆粒狀的東西,我想,那應(yīng)該就是孢子了吧。整體看上去,只有少數(shù)的孢子囊中的孢子已經(jīng)脫落消失,但大部分的還存在葉片上,我認(rèn)為現(xiàn)在可能還不是鱗毛蕨傳播孢子的時(shí)候,孢子可能還沒(méi)有完全長(zhǎng)好。

在我這片鱗毛蕨的莖上,可以發(fā)現(xiàn)有微小的絨毛,葉片上,兩個(gè)孢子囊中間有成片的白灰色物質(zhì),我不能確定那是鱗片還是毛,但我估計(jì)那應(yīng)該是鱗片,因?yàn)?,那是成片的灰白色,看不出?lái)有細(xì)小的毛的紋理。

鬼針草

鬼針草,是一種菊科植物,整株植物并不大,但一株植物上能開出許多花。

鬼針草是我們?cè)趶V西南寧最容易看到的花,表面看上去只有一朵花,如果你這么說(shuō),那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。像鬼針草這樣的菊科植物,都是頭狀花序,每一個(gè)花序都是一朵花。

鬼針草的果,是球狀的,帶刺的,整個(gè)果實(shí)呈灰色。當(dāng)針刺掉落后,可以看到一個(gè)個(gè)的小坑。

菝葜

菝葜這種植物,葉片較大,但植株形態(tài)卻不是很大,它令我們關(guān)注的主要是的它的葉子。菝葜的葉子的顏色與其他植物的葉子的顏色很不一樣,我們稱其為“迷彩葉”。葉子的上表面,是由多種綠色組成的,有深綠,淺綠,黑綠等,每一種顏色都形成一塊斑紋,一片葉子上,有多塊同樣顏色的斑紋。葉子的底色與其他葉子都是一樣的,是那種很普通的綠色。也許軍隊(duì)的迷彩服就是從這菝葜的葉子上學(xué)去的吧。

山黃皮

山黃皮這種蕓香科植物,在當(dāng)?shù)赜直环Q為雞皮果。葉片不大,拿著葉片沖著光看,可以發(fā)現(xiàn),葉片上有許多可以透光的小孔。通過(guò)和老師的溝通,知道那原來(lái)是一些植物本身產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì),用來(lái)防止蟲子來(lái)吃葉子的一種手段,是蕓香科植物的特征。

麻楓草

這種蕁麻科的植物威力可不小,如果你用你除了手心的地方去碰它,你會(huì)感覺(jué)到非常的癢。

麻楓草是一種蕁麻科的植物,它上葉片是綠色的,而下葉片是紫紅色的,這是花精素的顏色覆蓋了葉綠素的顏色,使我們看到葉子是紫紅色的。

它的葉子的整個(gè)的形態(tài)就和楓葉非常像,就是比楓葉稍微小了那么一些,比較薄。

把葉子放在較強(qiáng)的光上面,可以清晰地觀察到葉子中有許多的紫黑色的小顆粒分布在各個(gè)地方,這也許就是它的毒素吧。葉子正反面都有著絨毛,但背面的絨毛更為明顯。也許背面更容易被刺傷吧!再仔細(xì)看一看,可以發(fā)現(xiàn)葉子上的葉脈也是紫紅色的,估計(jì)那些紫色的小顆粒就是通過(guò)葉脈運(yùn)輸上來(lái)的吧!

這是我最喜愛,也是我認(rèn)為最特殊的物種葉子,它們都有自己的特點(diǎn),都有屬于自己的保護(hù)自己的措施。在旅途的過(guò)程中,史老師還給我們介紹了其他一些植物,比如說(shuō)桉樹,它會(huì)有季節(jié)性或是年度性的火災(zāi),這火災(zāi)對(duì)于桉樹的生長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是必不可少的,它可以消滅桉樹下的草本植物,還沒(méi)有長(zhǎng)成熟,發(fā)育慢的桉樹幼苗,和其他植物,以防止其他植物與其爭(zhēng)搶能源。桉樹生長(zhǎng)快,不抗風(fēng),樹冠大,長(zhǎng)得密,如果用來(lái)植樹造林的話,是毫無(wú)用處的,有時(shí)候,可能還對(duì)環(huán)境有害。

植物是大自然生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一部分,什么樣的環(huán)境造就什么樣的植物,什么樣的植物造就什么樣的動(dòng)物?;蛟S,這本無(wú)書我只解讀了很小一部分,仍有著太多的東西值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

植物考察報(bào)告(2)

赴歐盟植物檢疫考察報(bào)告

為了解歐盟植物檢疫管理模式、運(yùn)行機(jī)制、法規(guī)建設(shè),學(xué)習(xí)檢疫隔離溫室的設(shè)計(jì)、建造及使用管理經(jīng)驗(yàn),3月10至23日,結(jié)合中英農(nóng)業(yè)科技交流項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、種植業(yè)管理司、規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、全國(guó)農(nóng)技中心等部門有關(guān)人員組成考察團(tuán)赴英國(guó)、荷蘭及法國(guó)對(duì)歐盟植物檢疫工作進(jìn)行了考察。在歐期間,考察團(tuán)拜訪了英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部,考察了英國(guó)農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)研究院、蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心及其檢疫隔離設(shè)施,參觀了荷蘭溫室公司、法國(guó)瑞奇公司等溫室制造企業(yè),獲取了大量相關(guān)信息,圓滿完成了考察任務(wù)?,F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)報(bào)如下(檢疫隔離溫室技術(shù)報(bào)告附后)。

一、 歐盟檢疫基本情況

農(nóng)業(yè)在歐盟經(jīng)濟(jì)中占有較大比重,為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全并服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,歐盟十分重視植物檢疫工作,建立了較為健全的植物檢疫體系。

(一)有效的管理模式

歐盟是一個(gè)由15個(gè)獨(dú)立國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)合體,奉行共同的農(nóng)業(yè)政策,包括檢疫政策,這種特殊的環(huán)境產(chǎn)生了特殊而有效的檢疫管理模式。

在歐盟層面,歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)植物檢疫基本法規(guī)的制定及重大檢疫問(wèn)題的最終決策,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,包括制定實(shí)施細(xì)則、提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)助成員國(guó)開展檢疫檢驗(yàn)、核查疫情發(fā)生及處理情況、與非歐盟國(guó)家簽訂檢疫協(xié)定并組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)檢等。為加強(qiáng)協(xié)調(diào),歐盟成立有植物檢疫專門委員會(huì),參與檢疫措施的制定與實(shí)施。重大檢疫決策,先由專門委員會(huì)討論評(píng)議,取得一致后,組織實(shí)施,否則須提交歐盟理事會(huì)做最終決定。

在成員國(guó)層面,通過(guò)將歐盟檢疫法規(guī)本國(guó)化執(zhí)行統(tǒng)一的檢疫政策。根據(jù)歐盟植物檢疫法的要求,各成員國(guó)均設(shè)立或指定了一個(gè)中央職能部門即國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)植物檢疫事務(wù)的協(xié)調(diào),并統(tǒng)一管理本國(guó)的植物檢疫工作。盡管各國(guó)的國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)名稱不盡相同,有植物檢疫局、植物保護(hù)局、質(zhì)量政策局等,但無(wú)一例外均隸屬于農(nóng)業(yè)(農(nóng)漁食品、農(nóng)林)部,并通過(guò)在各地設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)垂直管理全國(guó)植物檢疫工作,既無(wú)內(nèi)外檢之分,也無(wú)農(nóng)林業(yè)之別。

(二)完善的政策法規(guī)

長(zhǎng)期以來(lái),歐盟十分重視檢疫法制建設(shè),形成了完備的法規(guī)體系。依法檢疫是歐盟植物檢疫工作的顯著特征。

一是體系完備。歐盟檢疫法規(guī)體系由基本“法”、行政法規(guī)和雙(多)邊協(xié)議三個(gè)層次構(gòu)成。針對(duì)全局性檢疫問(wèn)題,制定嚴(yán)格意義上的基本“法”,其核心是植物檢疫法,也包括馬鈴薯癌腫病、胞囊線蟲等10多項(xiàng)重大檢疫性有害生物控制法令。為提高法律的可操作性,基本“法”明確要求歐盟委員會(huì)制定具體辦法和程序,包括委員會(huì)令、決定及建議等110項(xiàng),既有行政法規(guī),又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)還與各國(guó)簽定了相當(dāng)數(shù)量的雙邊、多邊協(xié)議。

二是制修及時(shí)。歐盟檢疫立法是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程。根據(jù)檢疫工作變化情況,不斷修訂行政法規(guī),并對(duì)基本“法”做必要修改,從而保證法律法規(guī)盡可能符合實(shí)際需要。以植物檢疫法為例,1977年頒布,其后23年內(nèi)進(jìn)行了大大小小39次修改,又歸納歷次修改,制定頒布了新的植物檢疫法。

三是要求極嚴(yán)。歐盟檢疫法規(guī)是成員國(guó)必須遵循的最低要求,成員國(guó)有權(quán)通過(guò)本國(guó)立法確定高于歐盟的具體要求。如為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,英國(guó)對(duì)健康種苗傳帶某些病蟲的允許量比歐盟低、發(fā)現(xiàn)重大檢疫性有害生物后的禁種年限也長(zhǎng)于歐盟。發(fā)生馬鈴薯金線蟲和白線蟲的地塊,歐盟分別禁種馬鈴薯5年和10年,英國(guó)則要求禁種6年和12年。

(三)科學(xué)的檢疫做法

在農(nóng)產(chǎn)品檢疫方面,歐盟做法具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性。一方面,根據(jù)疫情發(fā)生分布,將一些檢疫性有害生物列入名錄進(jìn)行檢疫,確保符合既定的檢疫要求;另一方面,根據(jù)歐盟委員會(huì)的建議,歐盟理事會(huì)經(jīng)常對(duì)名錄進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

歐盟檢疫名錄分6大類,包括《禁止傳入傳播的有害生物名錄》、《禁止隨特定植物或植物產(chǎn)品傳入傳播的有害生物名錄》、《禁止進(jìn)境植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《滿足特定條件方可進(jìn)境的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《進(jìn)境前必須檢疫的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》、《需采取特殊檢疫措施的植物(植物產(chǎn)品)名錄》等,涉及有害生物、植物、植物產(chǎn)品及栽培介質(zhì)等多達(dá)351種(類)。部分名錄還根據(jù)有害生物在歐盟有無(wú)發(fā)生、植物(植物產(chǎn)品)是否源于歐盟、對(duì)象物關(guān)系整個(gè)歐盟還是特定保護(hù)區(qū)等,進(jìn)行了細(xì)化分類,操作性極強(qiáng)。

歐盟各國(guó)圍繞《進(jìn)境前必須進(jìn)行檢疫的植物(植物產(chǎn)品)及其相關(guān)物名錄》開展農(nóng)產(chǎn)品檢疫工作。一是對(duì)名錄中源于歐盟的對(duì)象物實(shí)施檢疫。各成員國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)委派植物檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,每年或每茬不少于1次,必要時(shí)作室內(nèi)檢驗(yàn)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所、包裝材料和運(yùn)輸工具也要進(jìn)行認(rèn)真的檢驗(yàn),確保輸往其他成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品具有良好的植物衛(wèi)生條件;二是對(duì)名錄中來(lái)自非歐盟的對(duì)象物實(shí)施檢驗(yàn)。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不管最終銷往哪個(gè)成員國(guó),原則上要在進(jìn)入歐盟的第一個(gè)成員國(guó)口岸進(jìn)行檢疫,核發(fā)植物檢疫證書(即統(tǒng)一的植物護(hù)照)后,才能在歐盟境內(nèi)流通,以確保輸入歐盟的農(nóng)產(chǎn)品具有良好的植物衛(wèi)生條件。

為確保各項(xiàng)檢疫要求落到實(shí)處,歐盟還采取了以下幾項(xiàng)措施:一是對(duì)作物生產(chǎn)者和進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)登記,相關(guān)信息要伴隨其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通,力求每一批農(nóng)產(chǎn)品都可以回溯到它的源頭;二是根據(jù)需要實(shí)施市場(chǎng)檢疫,帶有植物檢疫證書的農(nóng)產(chǎn)品跨成員國(guó)邊境流動(dòng)時(shí)無(wú)需檢疫,但在市場(chǎng)流通時(shí)要接受必要的核查;三是對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提出特殊要求,符合要求才能進(jìn)入保護(hù)區(qū);四是歐盟委員會(huì)可組織成員國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施原產(chǎn)地預(yù)檢。

(四)嚴(yán)格的疫情處理

歐盟要求,成員國(guó)發(fā)現(xiàn)新的有害生物,無(wú)論是否列入檢疫性有害生物名錄,只要是首次發(fā)現(xiàn),都要立刻報(bào)告歐盟委員會(huì),并通知有關(guān)成員國(guó)采取緊急調(diào)查和處理措施。必要時(shí)歐盟委員會(huì)植物檢疫專門委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,論證成員國(guó)采取緊急措施的科學(xué)性與可行性,予以認(rèn)可或提出處理要求,采取包括染疫植物(植物產(chǎn)品)銷毀、栽培介質(zhì)及包裝材料處理、生產(chǎn)工具、包裝儲(chǔ)存場(chǎng)所及運(yùn)輸工具消毒等處理措施。一旦確定疫情隨某一批農(nóng)產(chǎn)品傳入,歐盟委員會(huì)將對(duì)其流通過(guò)程進(jìn)行回溯,并通知相關(guān)成員國(guó),采取必要的調(diào)查處理措施,加強(qiáng)對(duì)該類農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)。

(五)可靠的經(jīng)費(fèi)保障

鑒于植物檢疫的公益性和重要性,歐盟委員會(huì)適時(shí)提出增列檢疫項(xiàng)目,列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)檢疫工作的實(shí)際需要,主要用于以下兩個(gè)方面:一是購(gòu)建檢疫儀器設(shè)備。適應(yīng)建立內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)需要,歐盟十分重視檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善檢疫檢驗(yàn)所需儀器和疫情處理設(shè)備。在經(jīng)費(fèi)分配上優(yōu)先考慮進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集散地、與非成員國(guó)交界的邊境地區(qū),特別是對(duì)處于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通道位置的成員國(guó)給予重點(diǎn)傾斜,支持力度最高可達(dá)實(shí)際支出的50%。二是補(bǔ)助植物疫情處理。成員國(guó)一旦發(fā)生疫情,威脅歐盟整體或局部,可向歐盟申請(qǐng)疫情處理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于保證檢疫措施的落實(shí)和彌補(bǔ)檢疫處理的直接經(jīng)濟(jì)損失,支持力度可達(dá)50%。如進(jìn)一步處理關(guān)系整個(gè)歐盟的安全,還可追加部分經(jīng)費(fèi)。

二、 歐盟檢疫隔離設(shè)施

由于種苗傳帶檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)最大,歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視引進(jìn)種苗的隔離檢疫工作,將其作為防止疫情傳入的最重要措施,投入大量資金建設(shè)隔離檢疫設(shè)施,并對(duì)國(guó)外引種隔離檢疫作出嚴(yán)格規(guī)定,配備專門人員,實(shí)施隔離檢疫。

(一)明確的法律規(guī)定

歐盟對(duì)種苗進(jìn)口十分慎重,明確任何作物都不允許大規(guī)模生產(chǎn)性引種。生產(chǎn)試驗(yàn)和為科研、育種目的少量引進(jìn)禁止進(jìn)境植物必須接受嚴(yán)格的隔離檢疫檢驗(yàn)。如馬鈴薯種薯一個(gè)品種最多只能引進(jìn)5塊,種薯入境后必須直接運(yùn)到植物檢疫隔離場(chǎng),進(jìn)行種植和整個(gè)生長(zhǎng)期檢疫,證明不帶檢疫性有害生物后進(jìn)行組織培養(yǎng),只有健康的一代組培苗才能提供給引種單位使用。

(二)先進(jìn)的隔離設(shè)施

為嚴(yán)防外來(lái)檢疫性有害生物傳入,歐盟各國(guó)投入大量資金,建設(shè)、裝備檢疫隔離場(chǎng)[見圖1、2、3]。以英國(guó)為例,農(nóng)業(yè)部在約克建有m2的大型檢疫隔離設(shè)施,專門進(jìn)行進(jìn)口種苗隔離檢疫和危險(xiǎn)性有害生物的研究。其中檢疫隔離溫室耗資300萬(wàn)英鎊,選用高質(zhì)量材料保證溫室的密封性,通過(guò)調(diào)節(jié)進(jìn)出氣流實(shí)現(xiàn)正負(fù)壓差,用水采用封閉循環(huán),溫度、光照、濕度均采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制。隔離檢疫操作程序嚴(yán)格,人員進(jìn)出嚴(yán)格管理,隔離檢疫廢棄物如實(shí)驗(yàn)材料、栽培介質(zhì)等均要經(jīng)過(guò)高溫消毒或焚化處理,確保隔離效果。

(三)完善的配套措施

為滿足隔離檢疫的高技術(shù)要求,英國(guó)農(nóng)業(yè)部植物檢疫隔離設(shè)施包括與之配套的綜合性實(shí)驗(yàn)室,設(shè)立了專門的植物檢疫部,下設(shè)昆蟲、細(xì)菌、真菌、病毒及雜草等專業(yè)技術(shù)組,有60多位專家,年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)英鎊。綜合實(shí)驗(yàn)室裝備先進(jìn),包括透射電子顯微鏡、掃描電子顯微鏡、PCR儀、高速冷凍離心機(jī)等,可開展PCR、血清學(xué)檢測(cè)、核酸雜交等檢驗(yàn)檢測(cè)工作。英國(guó)蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心等很多研究機(jī)構(gòu)也建立了高水準(zhǔn)的檢疫隔離溫室,這些機(jī)構(gòu)從事危險(xiǎn)性有害生物或轉(zhuǎn)基因研究時(shí),都要求在隔離溫室中進(jìn)行。

三、歐盟檢疫借鑒及我們的建議

通過(guò)考察,我們認(rèn)為歐盟一些合理的檢疫做法對(duì)我國(guó)有一定的借鑒意義,根據(jù)歐盟的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,我們建議農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作:

(一)設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)

歐盟植物檢疫工作之所以能成功開展,與其科學(xué)的管理模式和各成員國(guó)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置密不可分。美國(guó)、澳大利亞、加拿大等多國(guó)經(jīng)驗(yàn)也證明,農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)行政主管部門,設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)是做好植物檢疫工作的重要保證,也是保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的客觀需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)量大面廣,農(nóng)業(yè)植物檢疫任務(wù)繁重,1998年原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局劃出后,國(guó)務(wù)院仍賦予農(nóng)業(yè)部檢疫立法、疫情發(fā)布、政府間協(xié)定簽署等職能,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部主管植物檢疫的職能。我國(guó)加入WTO后,植物檢疫作為保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口唯一可以經(jīng)常運(yùn)用、符合國(guó)際慣例和WTO規(guī)則的合理合法手段,將發(fā)揮非關(guān)稅技術(shù)壁壘的重要調(diào)節(jié)作用,提升農(nóng)業(yè)部在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位作用。為此,建議農(nóng)業(yè)部設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu),充實(shí)檢疫力量,做好應(yīng)對(duì)WTO的各項(xiàng)工作。

(二)加快植物檢疫隔離場(chǎng)建設(shè)

植物檢疫隔離場(chǎng)是美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家有效防止外來(lái)有害生物入侵,抵擋國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要手段,也是一個(gè)國(guó)家檢疫能力和水平的綜合體現(xiàn)。近年來(lái),為適應(yīng)加入WTO的新形勢(shì),依托國(guó)家植保工程,農(nóng)業(yè)部先后啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家植物檢疫隔離場(chǎng)(北京)和成都、廣州區(qū)域植物檢疫隔離場(chǎng),各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),按照項(xiàng)目進(jìn)度安排,年底即可竣工。目前問(wèn)題主要是檢疫隔離場(chǎng)管理模式和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。根據(jù)歐盟經(jīng)驗(yàn),植物檢疫隔離場(chǎng)屬純公益性質(zhì),管理相對(duì)獨(dú)立,技術(shù)力量雄厚,財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足。為此,建議農(nóng)業(yè)部將植物檢疫隔離場(chǎng)的運(yùn)行管理擺上議事日程,一方面解決檢疫隔離場(chǎng)的管理及人員編制;另一方面解決檢疫隔離場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng),確保隔離場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以充分發(fā)揮其有效防止疫情傳入和檢疫技術(shù)壁壘的作用。

(三)保障檢疫事業(yè)經(jīng)費(fèi)

與歐盟充足的檢疫經(jīng)費(fèi)相比,我國(guó)一直沒(méi)有固定的檢疫事業(yè)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致疫情普查、封鎖控制等工作難以落實(shí),基本數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息不全,檢疫決策和對(duì)外談判科學(xué)依據(jù)不足。植物檢疫是國(guó)家需要、公益事業(yè),我國(guó)加入WTO后,疫情調(diào)查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、官方控制、非疫生產(chǎn)點(diǎn)非疫生產(chǎn)地建設(shè)、應(yīng)急措施研究和對(duì)外談判等,許多基礎(chǔ)工作急需開展。為此,建議農(nóng)業(yè)部積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,將植物檢疫事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算。

(四)加快植物檢疫立法進(jìn)程

歐盟完備的法律體系對(duì)檢疫工作順利開展起到了重要的保障作用,與之相比較,我國(guó)《植物檢疫條例》雖然1983年已經(jīng)制定,1992年又修訂發(fā)布,但近些年國(guó)內(nèi)外情況發(fā)生了很大變化,許多方面缺乏法律依據(jù),有些做法與國(guó)際并不接軌。為此,建議農(nóng)業(yè)部將《中華人民共和國(guó)植物檢疫法》納入立法規(guī)劃、組織立法調(diào)研并起草法律文本。

二OO二年四月

植物考察報(bào)告(3)

赴英植物檢疫考察報(bào)告

根據(jù)1998年簽署的中英農(nóng)業(yè)科技合作諒解備忘錄,應(yīng)英國(guó)農(nóng)漁食品部邀請(qǐng),7月11至23日,全國(guó)農(nóng)技中心副主任栗鐵申率團(tuán)赴英國(guó)就植物檢疫工作和馬鈴薯病蟲害進(jìn)行了考察。在英期間,代表團(tuán)訪問(wèn)了英國(guó)農(nóng)漁食品部國(guó)際關(guān)系與出口促銷局、植物檢疫局;走訪了農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、洛桑實(shí)驗(yàn)站、蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇格蘭作物研究所、國(guó)際園藝研究所、CABI等科研單位;參觀了GREENVALEAP、GENTECH等馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)及PIRIE等馬鈴薯儲(chǔ)存設(shè)備公司;考察了各類植物檢疫隔離研究技術(shù)設(shè)施和田間種子生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行了廣泛的座談交流,為今后進(jìn)一步開展合作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)考察,我們基本了解了英國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)轉(zhuǎn)情況及相關(guān)的法律法規(guī),初步掌握了英國(guó)馬鈴薯檢疫性有害生物發(fā)生分布與控制情況及有關(guān)科學(xué)研究工作,熟悉了英國(guó)馬鈴薯種薯的研究生產(chǎn)供銷過(guò)程,獲取了大量有關(guān)信息和業(yè)務(wù)技術(shù)資料,達(dá)到了預(yù)期的目的,圓滿完成了出國(guó)考察任務(wù)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:

一、英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

英國(guó)作為老牌的工業(yè)化國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的比重很小,英國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的2.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。全國(guó)農(nóng)用地總面積為1850萬(wàn)公頃,約占總土地面積的77%。農(nóng)用地中四分之三用于放牧,僅有四分之一用于作物生產(chǎn)。英國(guó)的農(nóng)作物主要有小麥、大麥、土豆、甜菜等,蔬菜水果及園藝作物也占有一定的比重。農(nóng)作物中土豆是英國(guó)人的主食,人均每年消耗100公斤,在英國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有特殊重要的地位。英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度和科技含量較高,但由于土地面積小,復(fù)種指數(shù)低,作物產(chǎn)品自給率僅為75%,每年需進(jìn)口不少土豆、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

二、英國(guó)的植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行管理機(jī)制

英國(guó)農(nóng)漁食品部在約克設(shè)有植物檢疫局、植物和種子種苗檢驗(yàn)檢疫局及中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)機(jī)構(gòu),共同承擔(dān)植物檢疫工作。植物檢疫局是農(nóng)漁食品部直屬局,下設(shè)兩個(gè)分局,除代表英國(guó)政府處理國(guó)際檢疫事務(wù),參與歐盟有關(guān)植物檢疫的立法工作,負(fù)責(zé)制訂本國(guó)植物檢疫法規(guī)政策外,還負(fù)責(zé)指導(dǎo)植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局和中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展有關(guān)工作。植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局在英格蘭和威爾士境內(nèi)各地設(shè)有40個(gè)分支機(jī)構(gòu),垂直領(lǐng)導(dǎo)約90名專職檢驗(yàn)員,負(fù)責(zé)兩地區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫證核發(fā)、檢疫對(duì)象鏟除控制并承擔(dān)種苗分級(jí)檢測(cè)和健康植物種苗繁殖工作。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室則是植物檢疫的技術(shù)支持單位,主要開展特定有害生物及商品的風(fēng)險(xiǎn)分析,承擔(dān)可疑有害生物樣品的鑒定,并為檢疫檢驗(yàn)和檢疫性病蟲害暴發(fā)控制提供建議。三個(gè)部門有機(jī)聯(lián)系,相互配合,共同建立一道防止檢疫性有害生物定殖傳播蔓延的屏障。植物檢疫局制訂的檢疫法規(guī)適用于蘇格蘭和北愛爾蘭,但兩地具體的植物檢疫檢驗(yàn)工作不歸農(nóng)漁食品部所屬檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),而是分別由蘇格蘭農(nóng)村事務(wù)部和北愛爾蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部按照相似的模式組織實(shí)施。

依法檢疫是英國(guó)植物檢疫工作的顯著特征,'立法'是植物檢疫局最主要的工作內(nèi)容。為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,歐盟就植物檢疫制定了一系列法規(guī),作為歐盟成員國(guó),英國(guó)以本國(guó)立法的形式體現(xiàn)歐盟法規(guī)要求并付諸實(shí)施??v觀英國(guó)的檢疫法規(guī),具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn):一是內(nèi)容完備。植物檢疫法規(guī)包括一系列法律法規(guī),其中既有對(duì)植物檢疫工作提出總體要求的植物檢疫法,又有針對(duì)特定檢疫操作或特定檢疫對(duì)象治理如馬鈴薯種薯檢驗(yàn)、包囊線蟲控制等制定的專門法令,使重要的檢疫檢驗(yàn)操作和要求都有法可依;二是制修及時(shí)。植物檢疫局針對(duì)疫情變化和有害生物控制技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)制修訂相關(guān)法規(guī),使法律規(guī)定始終符合實(shí)際情況;三是標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)。歐盟法律是各成員國(guó)必須遵循的最低要求,各成員國(guó)有權(quán)制定嚴(yán)于歐盟的法規(guī)。為更好地保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,英國(guó)對(duì)健康種苗繁育過(guò)程中很多病蟲害的允許標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某地塊發(fā)現(xiàn)一些重大檢疫對(duì)象后禁種年限的規(guī)定都嚴(yán)于歐盟;四是強(qiáng)制性突出。法律明確賦予植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要采取緊急措施的權(quán)利,并且對(duì)違反檢疫法規(guī)的人員制定了嚴(yán)格的懲罰辦法,確保'有法必依'。由于法規(guī)內(nèi)容全面,可操作性強(qiáng),減小了檢疫工作隨意性,增強(qiáng)了檢疫執(zhí)法權(quán)威性,提高了有害生物風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

英國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)工作尤其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地檢驗(yàn),各項(xiàng)實(shí)地檢驗(yàn)工作包括進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品檢驗(yàn)及出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn),均由農(nóng)業(yè)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,海關(guān)不另設(shè)專門的檢疫機(jī)構(gòu)。這種由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一歸口管理檢疫檢驗(yàn)工作的模式,不僅避免了多頭管理容易造成的交叉與空白,更重要的是提高了檢驗(yàn)的水平。首先在出口檢疫上,由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員遍布全國(guó)各地,確知國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)生分布情況,并可生育期全程檢驗(yàn),使檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)比出境時(shí)商品檢疫檢驗(yàn)準(zhǔn)確;其次在進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)上,一些有害生物尤其是病害需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出癥狀,只有全生育期檢驗(yàn)方可真正把關(guān),有問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,從而最大可能地拒危險(xiǎn)性有害生物于國(guó)門之外。由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員責(zé)任重大,因此選聘非常嚴(yán)格,須有檢疫相關(guān)的教育背景,須有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),須經(jīng)過(guò)兩年的正規(guī)培訓(xùn),須考試合格獲得資質(zhì)后方可持證上崗。

三、英國(guó)植物檢疫工作的技術(shù)支持

英國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不同程度地參與植物檢疫檢驗(yàn)和檢疫技術(shù)的開發(fā),為植物檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。各研究機(jī)構(gòu)在工作領(lǐng)域和方向上各有側(cè)重,但總的來(lái)說(shuō)主要涉及以下方面:

有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析(PRA),英國(guó)設(shè)有一個(gè)全國(guó)性的PRA工作小組,一些科研單位的著名專家是其成員。該小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)PRA工作,具體的PRA研究則主要由中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室完成。作為歐盟成員國(guó)之一,英國(guó)政府無(wú)權(quán)最終決定本國(guó)能否進(jìn)口某種植物或植物產(chǎn)品,這一決定權(quán)在于歐盟。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出的PRA報(bào)告在發(fā)歐盟其他成員國(guó)征求意見后,是歐盟作決定時(shí)最重要的依據(jù)。

引種檢驗(yàn)。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風(fēng)險(xiǎn)最大,英國(guó)一直慎于國(guó)外引種,少量引進(jìn)后的監(jiān)管也非常嚴(yán)格,一些農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)引進(jìn)種苗的檢疫檢驗(yàn)和隔離繁育工作,發(fā)揮了重要作用。以馬鈴薯引種為例,任何品種原則上只能以組培苗的形式進(jìn)入英國(guó),數(shù)量不可多于5株。薯苗引進(jìn)后,必須在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)嚴(yán)格隔離的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn),確認(rèn)沒(méi)有有害生物時(shí)才以新繁育的微繁苗釋放。

檢驗(yàn)員培訓(xùn)。植物檢疫檢驗(yàn)是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作,為保證檢疫執(zhí)法的正確性、權(quán)威性,植物檢驗(yàn)員必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),因此專職檢驗(yàn)員的培訓(xùn)尤其重要,植物和種子種苗檢驗(yàn)局每年60%的經(jīng)費(fèi)都用于培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)工作由科研單位,主要是中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院來(lái)完成。這些單位除有裝備精良的培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室外,還有作物品種齊全、病蟲害種類眾多的實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)員實(shí)習(xí)。培訓(xùn)工作注重理論聯(lián)系實(shí)際,在傳授理論知識(shí)的同時(shí),更側(cè)重室內(nèi)和田間實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。

還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術(shù)的開發(fā)。目前,包括熒光抗體、PCR等在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)已被用于對(duì)疑難病害的診斷,為準(zhǔn)確的檢疫檢驗(yàn)創(chuàng)造了條件。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉研究所等還相繼開發(fā)出多種病毒病田間快速診斷試劑盒,使用這些試劑盒僅用幾分鐘時(shí)間就可在田間準(zhǔn)確診斷作物所罹病害,大大方便了檢驗(yàn)員的工作。

為防止研究過(guò)程中有害生物外逸擴(kuò)散,開展植物檢疫研究的科研部門均投入大量資金,建設(shè)安全可靠的檢疫設(shè)施。蘇格蘭作物研究所新建的1000平方米隔離檢疫溫室耗資達(dá)200萬(wàn)美元,國(guó)際園藝研究所新建用于轉(zhuǎn)基因植物實(shí)驗(yàn)的400平方米溫室耗資更達(dá)300萬(wàn)美元。這些溫室中控光、控溫、控濕功能一應(yīng)俱全,可以終年開展不同作物研究。溫室的設(shè)計(jì)、建造和管理尤其強(qiáng)調(diào)隔離,不少溫室還配有負(fù)壓裝置,以保萬(wàn)無(wú)一失。

四、英國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)和檢驗(yàn)

英國(guó)商品薯年播種面積約18萬(wàn)公頃,需種薯40余萬(wàn)噸。為提高商品薯的產(chǎn)量和品質(zhì),農(nóng)民很注意選用優(yōu)良的專用種薯,因此形成了GREENVALE、GENTECH等一批專業(yè)化種薯生產(chǎn)商。這些專業(yè)化的生產(chǎn)商一般規(guī)模比較大,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以集中一些栽培、植保專業(yè)技術(shù)人員,并采用組培、脫毒等較為先進(jìn)的技術(shù),生產(chǎn)品質(zhì)好,衛(wèi)生條件好的種薯。英國(guó)種薯面積約為17000公頃,年產(chǎn)種薯50萬(wàn)噸左右,其中70%在蘇格蘭。各地制種用種最初均來(lái)源于設(shè)在蘇格蘭農(nóng)科院的種質(zhì)資源庫(kù)完全無(wú)病蟲的微繁苗,經(jīng)原原種(prebasic)、原種[basic,從高到低又分為VTSC(經(jīng)病毒檢測(cè)的莖桿剪切微繁苗)、superelite、elite、AA]階段最后繁育成商品種薯出售,傳統(tǒng)的育種過(guò)程需要8~9年,現(xiàn)在由于先進(jìn)技術(shù)的使用,有些企業(yè)已經(jīng)將這一過(guò)程縮短到3~5年。

由于氣候條件獨(dú)特,英國(guó)農(nóng)作物病蟲害相對(duì)較輕,但馬鈴薯生產(chǎn)依然受到很多有害生物危害。其中造成損失最大的是粉痂病(Spongosporasubterranea)和黑頸病(Erwiniacarotovorasp.atroseptica),同時(shí)一些檢疫性有害生物也構(gòu)成很大威脅,我們對(duì)其中重大檢疫對(duì)象作了重點(diǎn)考察:(1)馬鈴薯癌腫病(Synchytriumendobioticum)曾于1917~1986年間在蘇格蘭多次暴發(fā),造成重大損失。為控制癌腫病,1912英國(guó)立法禁止在發(fā)病田內(nèi)生產(chǎn)種薯,1973年又全面禁止在發(fā)病田內(nèi)種植馬鈴薯作物。經(jīng)多年嚴(yán)格治理,1986年以后在田間僅有幾次局部的發(fā)生,但目前在庭院觀賞用馬鈴薯上常有零星發(fā)生的報(bào)道。(2)孢囊線蟲包括馬鈴薯金線蟲(Globoderarostochinesis)和馬鈴薯白線蟲(Globoderapallida),是英國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面臨的難題之一。1992年以來(lái),金線蟲曾先后暴發(fā)9次,現(xiàn)在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院每年從蘇格蘭各地抽檢7000多個(gè)土樣,金線蟲檢出率達(dá)5%,白線蟲檢出率為0.1%。為阻止孢囊線蟲擴(kuò)散蔓延,有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定,檢出金線蟲和白線蟲的地塊分別在6年和12年內(nèi)禁止種植馬鈴薯,檢疫部門也指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)輪種、生防、栽種抗性品種等措施進(jìn)行積極的治理。(3)由于蚜蟲等病毒傳媒比較少,馬鈴薯上病毒病發(fā)生較輕,但包括煙草脆裂病毒(TRV)和馬鈴薯帚頂病毒(PMTV)在內(nèi)的很多病毒病在英國(guó)都有發(fā)生,是植物檢疫檢驗(yàn)的重要對(duì)象。(4)馬鈴薯褐腐?。≒seudomonassolanacearum)在馬鈴薯上沒(méi)有定殖,但在很多茄科作物上有發(fā)生,由于一些河流受到污染而帶菌,該病給馬鈴薯生產(chǎn)帶來(lái)很大的檢疫壓力。(5)馬鈴薯甲蟲(LeptinotarsadecemlineataSay)是一種重要的世界級(jí)檢疫對(duì)象,曾于70年代傳入英國(guó),有人認(rèn)為在英國(guó)有發(fā)生,但此次接觸的各界英方人士均稱至今未在英國(guó)定殖。

馬鈴薯是英國(guó)最重要的農(nóng)作物,為保護(hù)馬鈴薯生產(chǎn)的安全,馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)和認(rèn)證分級(jí)是英國(guó)檢疫部門一項(xiàng)至為重要的工作。檢疫法要求種薯生產(chǎn)商在播種以前必須到當(dāng)?shù)氐臋z疫機(jī)構(gòu)登記,規(guī)定沒(méi)有經(jīng)檢疫部門檢驗(yàn)并發(fā)給證書的種薯不得上市流通。生產(chǎn)過(guò)程中專業(yè)的植物檢驗(yàn)員至少要去田間進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)可疑病蟲即請(qǐng)中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)科院等科研單位幫助鑒定,一旦確認(rèn)為重大檢疫對(duì)象,立即進(jìn)行封鎖控制。非檢疫性病蟲害會(huì)影響種薯品質(zhì),其中有些昆蟲還是一些重大檢疫性病害的中間寄主和傳播媒介,因此植物檢驗(yàn)員有權(quán)針對(duì)常規(guī)病蟲害提出治理建議,生產(chǎn)商必須遵照?qǐng)?zhí)行。檢疫部門對(duì)檢驗(yàn)要求作出了明確的規(guī)定,種薯級(jí)別越高,檢驗(yàn)要求越嚴(yán),如從抽樣數(shù)而言,prebasic和vtsc級(jí)種薯必須100%檢測(cè),superelite和elite級(jí)種薯每4公頃須抽檢株,AA級(jí)種薯每4公頃須抽檢10000株。由于檢疫檢驗(yàn)工作到位,保證種薯具有良好的衛(wèi)生條件,為健康商品薯生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

值得一提的是,英國(guó)馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較先進(jìn)。由于種薯和大量商品薯需要儲(chǔ)存,英國(guó)非常重視馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)的開發(fā),對(duì)不同品種、不同用途馬鈴薯不同的儲(chǔ)存生理研究得非常透徹,一些企業(yè)據(jù)此開發(fā)出科學(xué)的計(jì)算機(jī)控制軟件。我們實(shí)地考察了的GREENVALE公司的薯庫(kù),庫(kù)房本身并無(wú)奇特之處,但選用的PIRIE儲(chǔ)存機(jī)械自動(dòng)化程度很高,可通過(guò)遍布庫(kù)房的傳感器測(cè)定各點(diǎn)的溫度、濕度,并由計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行調(diào)節(jié),從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平,保證馬鈴薯在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8~9個(gè)月的儲(chǔ)存后損失不超過(guò)3%,品質(zhì)也不發(fā)生變化。

五、建議

根據(jù)我國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,結(jié)合赴英考察的一些收獲,我們提出以下建議:

(一)我部應(yīng)設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)和人員是各項(xiàng)工作的基本前提,英國(guó)植物檢疫工作之所以比較成功,與農(nóng)漁食品部有一個(gè)綜合統(tǒng)管全國(guó)的專門檢疫機(jī)構(gòu),有一支精干的隊(duì)伍是分不開的。美、澳、加等多國(guó)農(nóng)業(yè)部也都設(shè)有(動(dòng))植物檢疫局。農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)行政主管部門,綜合設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的客觀需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)空前活躍,國(guó)內(nèi)植物檢疫工作任務(wù)繁重;原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局劃歸國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后,檢疫立法、疫情發(fā)布、檢疫協(xié)議協(xié)定簽署等職能留在農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)植物檢疫部門責(zé)任重大,若農(nóng)業(yè)部沒(méi)有專門的植物檢疫機(jī)構(gòu),則難負(fù)其責(zé),難勝其任。眼下我國(guó)加入WTO在即,入世后植物檢疫工作應(yīng)是保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壁壘,開拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的利器,為適應(yīng)形勢(shì)需要,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)植物檢疫工作應(yīng)有的作用,我們建議部里充實(shí)植物檢疫力量,設(shè)立專門的植物檢疫機(jī)構(gòu)。

(二)加強(qiáng)植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)開發(fā)和手段建設(shè)

英國(guó)科研部門為檢疫檢驗(yàn)工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,是檢疫工作比較成功的又一個(gè)重要原因。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫部門也日益重視與科研部門的合作,較過(guò)去更多地依靠科研部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但在合作的廣度和深度上都有待提高。由于缺乏專門的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi),檢疫部門對(duì)科研工作缺少有效的調(diào)控手段,造成在檢疫研究總體力度不夠的同時(shí),又存在著局部與實(shí)際需要脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫系統(tǒng)自身的檢驗(yàn)手段還比較落后,不少檢疫機(jī)構(gòu)尤其是一些基層而又直接從事檢驗(yàn)工作的單位基本上還是靠經(jīng)驗(yàn)、靠肉眼檢測(cè),致使有害生物尤其是一些病害檢驗(yàn)的檢出率和準(zhǔn)確性受到很大影響,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。針對(duì)上述情況,建議我部今后加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)開發(fā)和檢驗(yàn)手段建設(shè)的支持力度,軟硬件雙管齊下,切實(shí)提高我國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)水平。

(三)發(fā)展我國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)

我國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó),面積達(dá)400萬(wàn)公頃,但平均產(chǎn)量每公頃僅13.6噸,不及英國(guó)的1/3。造成馬鈴薯產(chǎn)量偏低的原因很多,最重要的是種薯質(zhì)量不行。我國(guó)農(nóng)民普遍從自產(chǎn)薯中留種,馬鈴薯經(jīng)多年種植后品質(zhì)退化,而病害尤其是病毒病卻非常嚴(yán)重,作種用對(duì)產(chǎn)量影響很大,因此我國(guó)迫切需要大力發(fā)展專用種薯生產(chǎn),盡快改變農(nóng)民自留種的習(xí)慣。伴隨我國(guó)社會(huì)化供種進(jìn)程,對(duì)種薯生產(chǎn)的檢疫檢驗(yàn)將日益重要,英國(guó)在這一方面有比較成熟的技術(shù),也愿意幫助我國(guó)培訓(xùn)一些檢驗(yàn)員,建議我部在這一領(lǐng)域加強(qiáng)與英方的合作。

(四)通過(guò)中英農(nóng)業(yè)科技合作,引進(jìn)英方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在京郊示范

英國(guó)植物檢疫隔離設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造和調(diào)控非常完善;馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較發(fā)達(dá),自動(dòng)化儲(chǔ)存設(shè)備非常先進(jìn)。引進(jìn)這兩項(xiàng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行示范,引導(dǎo)我國(guó)相應(yīng)設(shè)備的更新升級(jí)對(duì)保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平非常有益。目前全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心在京郊建立了面向首都、服務(wù)全國(guó)的示范項(xiàng)目,總面積400多畝,已經(jīng)有接收項(xiàng)目、組織示范的基礎(chǔ)條件。為此,請(qǐng)我部向英方出據(jù)書面要求,通過(guò)英國(guó)農(nóng)漁食品部與有關(guān)方面進(jìn)行接聯(lián),在我國(guó)共建隔離設(shè)施和儲(chǔ)存設(shè)備示范農(nóng)場(chǎng)。

歐盟植物檢疫隔離溫室考察技術(shù)報(bào)告

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