農(nóng)機考察報告3篇

篇一 赴菲律賓農(nóng)機技術交流與合作考察報告

赴菲律賓農(nóng)機技術交流與合作考察報告

為貫徹陳耀邦部長訪菲的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，部農(nóng)機化管理司組織了農(nóng)機企業(yè)家考察團，于1999年8月28日至9月11日訪問菲律賓，并就農(nóng)機技術合作問題進行了綜合考察?？疾靾F由部農(nóng)機化管理司組織了中國常柴集團及所屬東風農(nóng)機集團公司、常林機械集團、四方集團、湖北佳華機械公司、湖南耒陽插秧機廠、遼寧海城三魚泵業(yè)有限公司、國能集團、山西大同齒輪廠等8家農(nóng)機制造企業(yè)的代表共16人組成。在菲期間，通過與菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署，菲華商聯(lián)總會、菲工商總會的會談和溝通，實地考察了有關試驗研究、教學機構，參觀了有關重點農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，得到較大收獲。隨團帶去并贈送給菲農(nóng)業(yè)部的8臺套共14件農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示，也受到了菲政府及有關部門官員、農(nóng)機銷售商及當?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎和高度評價。

此次訪問，得到中華人民共和國駐菲律賓大使館及經(jīng)濟商務參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲尋求技術經(jīng)濟合作和開展農(nóng)機產(chǎn)品的商貿(mào)活動提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機會，使這次成功的訪問取得了良好的效果。

一、菲律賓農(nóng)機制造、銷售服務及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的基本情況

(一)經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)概況。菲律賓共和國由7109個島嶼組成，總面積29．97萬平方公里，其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11個主要島嶼占總面積的96％，山地占總面積的65％，森林面積占國土總面積的40％。菲屬熱帶海洋性氣候，全年平均氣溫26．6℃，5～10月為雨季，11--4月為旱季，每年6～11月多臺風。全國有7450萬人，其中華人占2%～3％。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占2／3以上。工業(yè)以農(nóng)、林產(chǎn)品加工為主，基本上沒有重工業(yè)。六十年代后期實行開放政策，經(jīng)濟得到很大發(fā)展。1998年菲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大經(jīng)濟部門產(chǎn)值在gnp中的比重分別為18．5％、33．8％、43．1％。

在菲1261萬公頃農(nóng)用地中，稻 田380多萬公頃，旱田(主要是玉米田)314萬公頃，經(jīng)濟作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量每公頃約4000公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區(qū)，主要種植玉米等作物，玉米平均單產(chǎn)每公頃只有1520公斤。菲律賓的經(jīng)濟作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農(nóng)民(個人)、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。菲農(nóng)戶家庭平均有6～7人，每一個農(nóng)民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機械化水平很低，平均每公頃只有農(nóng)用動力0．36馬力。

(二)菲律賓農(nóng)機制造及使用概況。菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)廠400多家，但具有一定規(guī)模的只有30多家，生產(chǎn)的農(nóng)機主要有小型拖拉機、脫粒機、烘干機等；其它300余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2％，這與菲這個擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)國極不相稱。他們的主要農(nóng)機產(chǎn)品都非常簡單，一般是由國際水稻研究所(irri)或由政府提供最基本的設計，再由生產(chǎn)廠家根據(jù)當?shù)氐那闆r和要求進行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修。

總的看，他們的農(nóng)機生產(chǎn)工藝技術比較落后，只能生產(chǎn)簡易的稻谷脫粒機、水田用手扶拖拉機，機器結構簡單，功能單一，技術含量低。其柴油、汽油發(fā)動機主要是日本yamaha、yanmar或韓國大東國際公司的產(chǎn)品，且在整機售價中發(fā)動機價值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力，因此其生產(chǎn)的各種農(nóng)機均采用鏈條或皮帶進行變速和動力傳遞。制造設備仍使用類似我國已基本淘汰的630車床，普通搖臂鉆床、手工電焊機和簡易沖床、剪板機等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，因此性能質(zhì)量較難達到統(tǒng)一標準。但他們對整機出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)完全靠人工進行細致的修飾。位于馬尼拉市的kato國際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機制造廠之一，其零部件加工為簡單的流水作業(yè)，但沒有總裝線，因此車間的零部件堆積如山，管理混亂。制造設備及簡易檢測儀器絕大部分為日本、美國的淘汰產(chǎn)品，加工、測試精度差，質(zhì)量難以保證。

菲農(nóng)民需要的農(nóng)機包括手扶拖拉機、脫粒機、烘干機、灌溉用水泵等，一般馬力不大，如手扶拖拉機以8～12馬力為宜。目前菲也有少量大型輪式拖拉機的需求，主要用于甘蔗生產(chǎn)。農(nóng)民使用的谷物烘干機主要從韓國、臺灣進口。菲南部的棉蘭老島主要種植玉米等作物，所以對于玉米收獲機械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統(tǒng)曾經(jīng)親自試驗駕駛過的唯一一臺單行玉米收獲機樣機，還未形成產(chǎn)品。但是，菲律賓在農(nóng)用動力(各種型號柴油機)及較為精密的農(nóng)機部件(如齒輪、軸承等)幾乎沒有生產(chǎn)能力。因此，比較復雜、運轉(zhuǎn)精度較高一些的農(nóng)機產(chǎn)品，基本依賴進口，目前主要是韓國、日本、臺灣的產(chǎn)品，但其價格很高。如一臺8馬力柴油機水泵售價500美元，而我國同類產(chǎn)品的國內(nèi)售價僅為2750～3000元(約350多美元)；又如在iloilo省，銷售當?shù)厣a(chǎn)的價值60000比索的手扶拖拉機，其中的10馬力左右的發(fā)動機(日本產(chǎn)品)價值近40000比索(約1000美元)。因此，如果我們在農(nóng)機商貿(mào)活動中，認真做好零配件供應和售后技術服務，彌補我產(chǎn)品在質(zhì)量方面的相對不足，是完全可以占領較大市場的。

(三)菲政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)及推動農(nóng)漁機械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機具，但政府對農(nóng)機具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一時期唯一的優(yōu)惠是進口部分零部件進行裝配和維修時，可減免發(fā)動機等的進口關稅，由以前的20％減至3％，整機進口的關稅為10％。而最近(1999年)又調(diào)整了政策，即進口農(nóng)機產(chǎn)品整機的進口關稅減為3％，而進口零部件的關稅則調(diào)整為10％，其目的是為了保護和發(fā)展本國農(nóng)機零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進口的農(nóng)機產(chǎn)品一般是通過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購買農(nóng)機的地方，一般由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2～3年后收回租金。租賃農(nóng)機的業(yè)務在菲農(nóng)村逐漸興起。

目前，菲律賓政府正在重視實施1997年新頒布的《農(nóng)業(yè)與漁業(yè)現(xiàn)代化法》，同時還制定了1998年～2023年6年期的《菲律賓農(nóng)漁業(yè)機械化長期計劃》，其目的是：1.通過創(chuàng)造一個積極有利的環(huán)境，改善農(nóng)村機械化輔助性服務和設施，提高能源利用率來促進農(nóng)漁業(yè)機械化水平的提高；2.提高當?shù)刂圃焐躺a(chǎn)和銷售農(nóng)用機械設備的能力和競爭力，使其達到國際質(zhì)量標準；3.通過提高和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的效率及減少生產(chǎn)和產(chǎn)后損失來提高農(nóng)民和漁民收入。通過該法的實施，使農(nóng)村機械化水平從當前每公頃0．36馬力提高到每公頃1馬力(目前我國是每公頃5．44馬力)。

二、考察團在菲期間所作的工作及體會

(一)在菲期間的活動

首先，考察團于28日午夜到達馬尼拉后第二天即與中國駐菲律賓大使館經(jīng)濟商務參贊處的同志進行了座談，使考察團各企業(yè)負責人對菲的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府在農(nóng)機技術合作方面的意愿有了進一步系統(tǒng)的了解。

8月30日至9月1日，考察團全體成員在中國駐菲使館經(jīng)商處的陪同下，拜會了菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署的官員，受到了熱情接待，主管人員向考察團介紹了菲政府在農(nóng)機生產(chǎn)銷售方面的情況，鼓勵外國投資者來菲進行合資或獨資加工生產(chǎn)的有關政策和法規(guī)，向中國企業(yè)家們解釋了農(nóng)機等產(chǎn)品的進口關稅稅率調(diào)整的目標和原因。這期間還拜會了菲農(nóng)機生產(chǎn)銷售協(xié)會、菲華商聯(lián)總會、菲律賓商會，就菲農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用及維修服務等問題進行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)廠商之一kato國際公司，了解了農(nóng)機生產(chǎn)技術和制造工藝等基本情況。在國際水稻研究所、農(nóng)業(yè)工程技術大學及農(nóng)機檢驗評估中心，代表團還了解了菲農(nóng)機技術研究和農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量試驗檢測程序和有關標準的應用情況。9月2日，考察團還參觀了蘇比克出口加工區(qū)，并聽取了蘇比克區(qū)管委會官員關于加工區(qū)建設發(fā)展的情況介紹。

9月3日至5日，除了團內(nèi)三個技術人員留下做機具演示的準備工作外，考察團其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)iloilo省。在iloilo市拜會了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室主要官員，在水稻種植區(qū)(dumangas)觀看了當?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機使用現(xiàn)狀。當?shù)卣畬ｉT在菲工程技術學院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會，當?shù)剞r(nóng)機制造商、經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機用戶等與我企業(yè)家進行了有關問題的討論和交流，考察團介紹了各企業(yè)的情況后，他們還認真詢問了我企業(yè)的農(nóng)機生產(chǎn)、售后服務及產(chǎn)品的性能、價格等情況，并希望中國的農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價格比日本的低廉。在當?shù)毓賳T的陪同下，考察團還參觀了4家農(nóng)機制造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機、手扶拖拉機的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設備和工藝情況。

9月6日至7日，考察團全體前往菲律賓水稻研究所，拜會了munoz市市長和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機構進行座談的同時，考察團抽調(diào)一部分人，由使館經(jīng)濟商務參贊處的同志協(xié)助，專門到機具試驗場地對演示機具進行認真的調(diào)試，為8日的贈機儀式和機具演示活動做了細致的準備工作。

9月8日上午，在菲律賓水稻所會議廳舉行了由中國駐菲大使付瑩代表中華人民共和國農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈機儀式。贈機儀式后，即進行了手扶拖拉機、小型柴油機、水泵、稻谷脫粒機、水田耕整機、玉米剝皮機等農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長安喀拉、參議員許而綺、蕊描依絲夏省省長賀順、菲水稻研究所所長澳柄、華商聯(lián)總會以及各地來賓400多人參加了贈機儀式和參觀了機具演示。演示現(xiàn)場氣氛友好、務實，參觀者對演示的機具表示了極大的興趣。菲農(nóng)業(yè)部長在觀看四方集團的手扶拖拉機演示時，高興的當即表示自己也要買一臺。菲水稻研究所所長代表接受單位向中國考察團表示感謝，對機具的作業(yè)效果表示滿意。中國農(nóng)機企業(yè)家考察團在菲律賓水稻所的贈機儀式和機具現(xiàn)場作業(yè)演示活動，菲方有關新聞媒體都做了報道。

篇二 “農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告

“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告

1、基本情況

為了解德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證運行特點，學習其先進的認證技術與管理經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理考察團”一行13人，于2023年11月30日至12月14日赴德國進行了考察?？疾靾F先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測中心、德國機械設備制造業(yè)協(xié)會(vdma)農(nóng)機分會、德國亞馬松有限公司(amazone)和德國技術監(jiān)督協(xié)會(tuv)等幾家在同行業(yè)中具有相當權威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

2、考察重點與收獲

目前，德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標準體系為基礎，政府負責授權與監(jiān)督，認證機構具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證中的認證依據(jù)、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標準體系是質(zhì)量認證工作有效運行的前提

在德國，有的農(nóng)機產(chǎn)品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。內(nèi)容涉及農(nóng)機制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機質(zhì)量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和iso標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農(nóng)機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標準規(guī)定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

2）嚴格的授權和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認證工作有序運行的保證

在農(nóng)機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負責拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負責植保機械產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負責拖拉機、植保機械以外的其它農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟部(bmwl)負責農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認證機構的授權與監(jiān)管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站是德國惟一被授權的承擔農(nóng)機產(chǎn)品安全檢測與認證的機構；德國技術監(jiān)督協(xié)會(tuv)是被授權的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協(xié)調(diào)被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內(nèi)外發(fā)布被授權的農(nóng)機產(chǎn)品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監(jiān)管。

3）重視安全，關注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證率高，企業(yè)主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業(yè)發(fā)展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標準體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強制安全檢測和認

證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規(guī)定了農(nóng)林機械上路行駛的安全技術要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優(yōu)質(zhì)使檢測與認證機構保持權威性

總部設在法蘭克福的德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm²，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養(yǎng)設備的產(chǎn)品檢測與認證工作。站內(nèi)建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車、拖拉機室外試驗場、發(fā)動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風機風洞試驗臺、轉(zhuǎn)動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設備、地面防滑與堅實度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動化程度高。每年檢測與認證業(yè)務的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負荷車)， 另外，國家對一些重點項目檢測手段建設實行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標準、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用dlg質(zhì)量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克?？偛拷M織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍標”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過)有一套嚴格的運行程序，并得到有效實施。

位于萊比錫市的德國技術監(jiān)督協(xié)會（tüv)成立于1870年，是一個與各洲技術監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

品等領域認證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認證工作，農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量體系認證是其任務之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應的標準進行車輛檢測。

我們了解到，產(chǎn)品檢測與認證機構特別注重服務，如對經(jīng)過dlg檢測的產(chǎn)品提出改進建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質(zhì)量認證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預具體的認證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業(yè)務完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進行。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，德國企業(yè)越來越多地認識到要擴大國際貿(mào)易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿(mào)易通行證。德國亞馬松(amazone)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機械及綠地相關設備，產(chǎn)品特點是大型、復式作業(yè)、系列化，技術含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設4個生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機構、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設有專門機構負責由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm²農(nóng)機試驗田，施肥機專用試驗室、農(nóng)藥噴灑機械室內(nèi)試驗區(qū)及專用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過大量試驗總結分析出施肥機作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機具調(diào)整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過dlg質(zhì)量認證，農(nóng)藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(bba)特別授權可自行承擔其質(zhì)量認證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內(nèi)綜合測評中獲世界農(nóng)機企業(yè)排名第4位。2023年公司銷

售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

認證機構為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質(zhì)量。dlg、tüv因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似tüv這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當比例是在tüv認證的，tüv每年業(yè)務收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務占80％。

德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質(zhì)量認證水平不斷提高

在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認可。德國機械設備制造業(yè)協(xié)全(vdma)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會?，F(xiàn)設有8個按機械產(chǎn)品大類劃分的分會、38個各分會下設的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布歐洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團體的利益應對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡人，促進供應商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經(jīng)濟來源完全來自于企業(yè)會員的會費。農(nóng)機分會是vdma中重要的分支機構之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術、植保及收割技術等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個國家。農(nóng)機分會除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術也是一項重要任務。該會參與安全認證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標準的制修訂，各洲設機構有專人負責收集和反饋認證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機分會不僅在國內(nèi)具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

另外，專家隊伍在質(zhì)量認證實施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，dlg農(nóng)機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由dlg組織相關各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；dlg執(zhí)行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經(jīng)驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

3 幾點建議

1）政府要加大對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的支持力度

加快農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認證上，通過認證的產(chǎn)品，應納人到農(nóng)機產(chǎn)品補貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認證的產(chǎn)品，以促進企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產(chǎn)品納入國家強制性產(chǎn)品認證目錄

拖拉機作為我國主要農(nóng)用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關系到人們的財產(chǎn)和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產(chǎn)品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農(nóng)機實驗室建設宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構進行檢測的，如dlg農(nóng)機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的同時，應在基礎較好的農(nóng)機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農(nóng)機產(chǎn)品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗工作合作與交流

德國農(nóng)業(yè)機械化水平較高，農(nóng)機產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進技術，包括農(nóng)機產(chǎn)品檢驗設備，如產(chǎn)品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農(nóng)機產(chǎn)品檢測技術方面的交流，使我國的農(nóng)機產(chǎn)品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術?？梢?/p>

派員到德國學習先進檢驗技術，也可邀請德國比較先進的檢驗機構人員，如dlg農(nóng)機檢測站的專家來華講學，交流檢測技術及先進的管理理念。 （信息來源：摘自2023年第7期《山東農(nóng)機》）

注：赴德國“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術與管理”考察團成員 賀祖年 陳邦勛 駱 琳 李 偉 王家忠 祁福長 張漢夫 聶宇燕 向天成 吳文科 胡傳干 胡兵文 劉丙申

篇三 2003年赴德國農(nóng)機化體系現(xiàn)狀考察報告

2003年赴德國農(nóng)機化體系現(xiàn)狀考察報告

農(nóng)業(yè)部赴德國農(nóng)機化體系建設與管理培訓團一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德國黑森州農(nóng)業(yè)協(xié)會、dlg農(nóng)機檢測中心、巴伐利亞州農(nóng)林部、巴伐利亞州農(nóng)機培訓學院、慕尼黑工業(yè)大學、柏林歐盟農(nóng)業(yè)代表處進行了培訓，到grimme、amazonen等農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和3家農(nóng)業(yè)企業(yè)（agricultural enterprise相當于我國的農(nóng)場、農(nóng)戶）進行了參觀和考察。通過培訓交流及實地參觀考察，培訓團成員對德國的農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)機檢測程序、農(nóng)機培訓體系、農(nóng)機科研開發(fā)及農(nóng)機生產(chǎn)情況有了一定的了解，學到了不少先進的管理技術和新的理念，取得了較大的收獲。

經(jīng)過歸納總結，現(xiàn)將有關學習考察情況分述如下：

一、德國的農(nóng)業(yè)機械化體系

德國現(xiàn)有耕地面積1730萬公頃，約占其國土面積的一半。其主要的農(nóng)作物是小麥，約290多萬公頃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，畜牧業(yè)占有重要的地位。目前，全年農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟收入為430億歐元，其中約一半為畜牧業(yè)收入，在畜牧業(yè)中，牛奶的收入占90%，是農(nóng)業(yè)企業(yè)收入的主要來源。

二戰(zhàn)以來，德國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)每戶經(jīng)營的面積呈增長勢態(tài)，企業(yè)數(shù)量則表現(xiàn)為一直在下降，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量從1949年的160多萬個下降到目前不到100萬個，其中面積2公頃以上的農(nóng)場為41萬多個（平均每個農(nóng)場規(guī)模為41.4公頃）；農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)從1949年的481.9萬人下降到2001年的94萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全社會人口比重，1950年為24.1%，1900年為38.2%，到2000年則只有2.5%；每一個農(nóng)民供養(yǎng)的人數(shù)由1950年的10人，上升到2001年的128人，在這個過程中，科技進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮了很大的作用。

（一）德國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機管理與服務機構

德國的農(nóng)業(yè)管理部門主要是各州的農(nóng)林部，我們考察的巴伐利亞州農(nóng)林部（bavarian state ministry for agricultural and forestry）由管理漁業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等8個協(xié)會（state institutes），5個教育與研究機構、1個技術發(fā)展中心、3個科研管理部門、1個培訓中心和1個農(nóng)場，以及7個地區(qū)政府農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村發(fā)展部門，47個縣農(nóng)業(yè)辦公室、61個農(nóng)業(yè)學校組成。主要負責有關農(nóng)業(yè)的政策建議及政策實施、農(nóng)業(yè)保險及補貼等農(nóng)業(yè)支持、成人職業(yè)教育及繼續(xù)教育以及農(nóng)業(yè)科研應用等。德國農(nóng)業(yè)服務功能主要由農(nóng)業(yè)協(xié)會（the german agricultural society）來承擔。農(nóng)協(xié)是一個自上而下組成的民間團體，由基層農(nóng)協(xié)、區(qū)域農(nóng)協(xié)、州農(nóng)協(xié)及全國農(nóng)協(xié)4級組成。如：全德農(nóng)協(xié)由16個州農(nóng)協(xié)組成；而在我們考察的黑森州，農(nóng)協(xié)則由24個區(qū)域農(nóng)協(xié)、2370個基層農(nóng)協(xié)組成，代表了本州3.3萬農(nóng)業(yè)企業(yè)（agricultural enterprise，相當于農(nóng)場和農(nóng)戶）的利益，約占全州農(nóng)業(yè)企業(yè)的90%。農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)企解決其科技、法律等方面的問題，把農(nóng)業(yè)企業(yè)的問題反映給政府，通過影響立法來解決問題。在農(nóng)業(yè)機械化服務方面，過去德國各州農(nóng)林部都設有負責農(nóng)機組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)管的技術辦公室，主要負責直接與農(nóng)業(yè)企業(yè)溝通，及時向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)反映農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量、性能等問題。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，目前還有6個州有這方面的機構，其中的3個為州農(nóng)林部下屬機構，80%的經(jīng)費由州政府支付，20%由農(nóng)業(yè)企業(yè)支付，另外3個為私人企業(yè)。

農(nóng)協(xié)與政府沒有直接關系，其經(jīng)費來源主要靠會員會費收入，沒有財政支持。在黑森州，農(nóng)協(xié)會費由兩部分組成，第一部分為基本會費，每戶農(nóng)業(yè)企業(yè)50歐元，第二部分則按農(nóng)業(yè)企業(yè)土地面積大小收費，約8-10歐元/公頃。隨著德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的變化，農(nóng)協(xié)也面臨著一些問題：一是由于農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的減少和耕地面積的減少，會費收入也在逐年減少。二是由于為了增加社會就業(yè)崗位，規(guī)定農(nóng)民年滿65周歲退休，把農(nóng)場交給年輕人經(jīng)營，目前退休人員數(shù)量很大，支付退休金壓力很大。另外，德國農(nóng)業(yè)還面臨農(nóng)民工資在增長，面包價格在增長，而原料（小麥）的價格卻一直在下降的尷尬狀況，從2000年度開始，德國農(nóng)民的收入開始呈現(xiàn)下降趨勢。

（二）德國的農(nóng)機檢測工作

dlg—deutsche landwirtschafts-gesellschaft e.v.（德國農(nóng)協(xié)）由4個主要部門組成，其中的一個部門即是從事農(nóng)機、電子檢測及動植物產(chǎn)品測試的部門。德國農(nóng)協(xié)農(nóng)機檢測機構總部設在法蘭克福，有工作人員50多名。德國農(nóng)機檢測機構還與歐洲12個國家的農(nóng)機檢測機構聯(lián)合成立了歐洲農(nóng)機測試網(wǎng)絡（entam），在農(nóng)機檢測上形成專業(yè)分工的框架，如德國的大型農(nóng)機具目前已不在其本土進行檢測，而是送往丹麥的一個農(nóng)機檢測室進行檢測，通過這樣的專業(yè)分工，使每個國家的檢測機構都不搞面面俱到的小而全。德國法蘭克福檢測中心目前主要從事拖拉機、聯(lián)合收獲機及養(yǎng)殖設備、草坪設備的檢測。

dlg農(nóng)機檢測中心是非盈利機構，在政治上與經(jīng)濟上獨立于政府之外，其收入主要來自成員應付、服務收費和社會補助等。通過檢測的產(chǎn)品，可貼上dlg質(zhì)量保證的標識（類似我國的農(nóng)機推廣許可證），這既可以看作農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量過關的標識，還可以認為是農(nóng)民可以認可購買的標識。dlg對測試結果，以intetnet、專業(yè)雜志和測試報告的形式向社會公示。

dlg農(nóng)機檢測按照iso、ce等公用標準進行檢測，對暫時沒有標準的由dlg自己制定。其檢測內(nèi)容分三類：一是全面測試。包括安全測試，保養(yǎng)測試和可操作性測試，從而使農(nóng)民可以放心購買。這個測試的程序是實地檢測和使用檢測后，由測試委員會提出檢測報告。二是部分性能的專項測試。三是代企業(yè)對新產(chǎn)品進行性能測試，對提供企業(yè)出具測試報告，同時為企業(yè)提供咨詢和技術支持，供企業(yè)進行產(chǎn)品改進。該機構1年可以完成600多次全面檢測和2000多個專項檢測。

在德國，企業(yè)所有的農(nóng)機檢測項目都不是強制性的，農(nóng)機檢測機構所有檢測項目也是收費的。dlg的部分檢測能夠得到國家的財政支持，主要是國家消費者權益保護部門針對機械噪音檢測等，通過在檢測設施設備建設上也給予一定的資助的形式給予經(jīng)費補助。

（三）德國的農(nóng)機職業(yè)培訓

由于歐盟的成立，農(nóng)業(yè)政策趨于統(tǒng)一，各州政府對農(nóng)業(yè)政策的作用有限，只是做更多的調(diào)查，供歐盟協(xié)調(diào)，在政策制定上有力不從心的感覺。因此，各州政府現(xiàn)在更重視農(nóng)業(yè)信息、技術的交流與應用服務。

巴伐利亞州的農(nóng)林部設有農(nóng)業(yè)培訓中心，中心又分為3個學院，其中之一是農(nóng)機技術學院。在德國，年輕人在基礎教育通過后，在就業(yè)前，需要進行類似我國職業(yè)技術培訓的一種培訓。分為3年，四個層次，一是專業(yè)理論基礎知識；二是實踐操作技能；三是管理應用能力；四是專業(yè)技能培訓，這個階段屬于進一步深造的過程，可以選擇。

巴伐利亞州農(nóng)機技術學院建主要進行農(nóng)機操作、維修方面的培訓。經(jīng)過基礎教育之后的青年人（16-19歲），自己提出申請，由州政府下達計劃和資金資助，到學院進行培訓，學習結束后，經(jīng)過考核頒發(fā)證書，這些學生畢業(yè)后90%到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事其與其培訓相關的工作。同時，該中心還承擔短期的農(nóng)民技能培訓，培訓是基本免費的，農(nóng)民自愿參加，每年大約有500-600人接受這項培訓。

學院教學設施齊全，教具豐富。學院有很多非常先進的農(nóng)機具作為教具使用，這些都是各生產(chǎn)企業(yè)提供的資助。學員在學習的同時，又進行了機具的選型，對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)而言，這實際上起到了培訓與選型推廣的結合。

（四）德國農(nóng)機科研及開發(fā)生產(chǎn)情況

慕尼黑工業(yè)大學是世界知名的工業(yè)技術院校，該院校設有專門的農(nóng)業(yè)機械研究所。所長k.th.雷鈕斯博士介紹，該研究所1/3的工資由政府支持，其余2/3經(jīng)費由承攬項目來支持。該研究所每年可獲得政府、企業(yè)共計1200萬歐元的項目經(jīng)費。

進入該學院機械類專業(yè)的學生，前2年（1-4學期）為基礎學習，不分專業(yè)，這期間1/3的學生要被淘汰（德國大學沒有入學考試，生源質(zhì)量良莠不齊）。5-9學期進行分專業(yè)學習，第10學期進行畢業(yè)答辯，如通過技能、管理能力培訓的還可獲得master稱號（類似我國的某專業(yè)職稱稱號）。

目前，德國利用自身的技術優(yōu)勢，在印度，按德國技術進行中型（45馬力）拖拉機生產(chǎn)。德國農(nóng)機專家針對中國這樣的發(fā)展中國家，提出了農(nóng)機企業(yè)運行方案，包括8個部分。一是建立私營體制；二是企業(yè)與高校、專業(yè)科研單位進行產(chǎn)、學、研合作的科研開發(fā)；三是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門統(tǒng)籌發(fā)展；四是生產(chǎn)要有規(guī)劃，引進技術不要貪求技術的高新，而要注重適用；五是要重視安全保護（產(chǎn)品質(zhì)量）。政府在這方面要發(fā)揮作用；六是企業(yè)要建立質(zhì)量保證體系；七是要有比較好的圖書刊物等技術資料來源；八是建立員工培訓、項目管理、外語等支持系統(tǒng)。

在慕尼黑大學進行培訓后，我們先后考察了位于下薩克森州的兩家德國農(nóng)機制造企業(yè)grimmer公司和amamzone公司。

grimmer公司是一家擁有技術研究開發(fā)、生產(chǎn)、培訓、市場銷售與服務多部門的綜合性大型股份有限公司，制造設備十分先進和專業(yè)化。該公司是當今世界上最大的土豆機械生產(chǎn)商，產(chǎn)品涵蓋了從種植、收獲到儲藏的各類機械，產(chǎn)量占到歐洲總產(chǎn)量的60%，出口到40多個國家和地區(qū)。產(chǎn)品規(guī)格型號從2行到8行，售價從0.35萬歐元到8萬歐元不等。該公司的2行播種機及2行和4行的收獲機等小型的土豆生產(chǎn)機械今年已出口到我國內(nèi)蒙、甘肅（定西）、河北（張家口）、廣西（北海）等土豆生產(chǎn)區(qū)。

amamzone公司是生產(chǎn)耕作、播種、施肥、農(nóng)藥噴施等農(nóng)業(yè)機械的公司。公司集科、工、貿(mào)于一體，有自己的科研隊伍，還與大學合作進行技術開發(fā)，擁有1000公頃的產(chǎn)品試驗基地。該公司1883年創(chuàng)建， 2002年產(chǎn)值達到1.8億歐元，在德國農(nóng)機企業(yè)中排名第四，產(chǎn)品60%出口。公司的市場銷售部門設有中國出口部，有專人負責，2002年，通過在北京的代理商麥爾西公司新疆進口了該公司一些耕作機械。

最后，我們參觀了兩個農(nóng)場，這個兩個農(nóng)場耕地面積均為120公頃左右，主要種植土豆和洋蔥。整個生產(chǎn)過程，從整地、種植、植保、收獲、分級、運輸、存儲等都實現(xiàn)了機械化。在農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)方面，這些農(nóng)場主要依靠自己的機械，在作業(yè)高峰，也可以相互調(diào)劑機械，合作經(jīng)營，大大提高機械的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二、主要體會

通過20天的學習和參觀、考察，我們認為，德國在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務管理體系方面有許多值得我們學習、借鑒的地方，很多經(jīng)驗值得我們研究，通過學習這些好的東西，可以使我們在農(nóng)機化發(fā)展中少走彎路，可以更加有效的加強對我們農(nóng)機化的管理服務，使我國農(nóng)機化能在先進國家的經(jīng)驗基礎上快速健康地發(fā)展。

（一）德國在二戰(zhàn)后逐步建立起一套行之有效的農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）管理服務體系

在整個農(nóng)業(yè)方面，自上而下地建立起了覆蓋90%以上農(nóng)戶的農(nóng)協(xié)組織，該組織可代表農(nóng)戶利益與政府和社會各界協(xié)調(diào)各種關系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向農(nóng)戶提供法律、技術、信息、市場等方面的服務，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上實現(xiàn)了組織化和有序化。在農(nóng)機管理、服務上也形成了具有特色的體系，有隸屬政府的農(nóng)業(yè)機械辦公室，進行組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管和維權，還以政府統(tǒng)一組織形式，向農(nóng)企提供技術培訓，強化了從業(yè)人員的上崗培訓，提高其技術素質(zhì)，從而使從業(yè)人員能有效合理的使用先進的農(nóng)機，并掌握一些科學的管理方法。通過dlg農(nóng)機檢測，在安全、使用等性能上把關，從生產(chǎn)者和用戶雙方的利益出發(fā)，架起了一種相互信任的關系，保證了雙方的利益。在農(nóng)業(yè)機械維修方面，完全實行了誰銷售誰負責的原則，建立了由銷售商負責的售后維修服務體系。