篇一 某縣2023年政府工作報告11950字
政 府 工 作 報 告
——2023年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會第三次會議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年，在中共__縣委的堅強領導下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，認真貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”，在金融危機沖擊、形勢復雜多變、發(fā)展非常困難的背景下，迎難而上，危中求機，共克時艱，圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務目標。預計2023年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元，增長15.1%；地方財政收入2.14億元，增長16.1%；全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長29%；全社會消費品零售總額39億元，增長18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的13：54：33調(diào)整為12：54：34；在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達到16500元和6200元，增長10.2%和8.2%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到55.3億元，比年初增加6億元。一年來，全市農(nóng)村重點工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農(nóng)村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經(jīng)驗推廣會先后在我縣召開，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項工作成為全市乃至全省的工作亮點。
——過去的一年，是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴張，先后實施了史丹利復合肥等31個投資過億元的大項目，累計開工建設500萬元以上項目130個，總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到264家，比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了重大突破，以晉德緊固件為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，企業(yè)群體已達100多家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到18%，“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果，中化化肥、晉億集團等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元，產(chǎn)能達到歷史最高水平；河北滄州明珠集團以1.12億元整體收購新東力制膜公司，使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復生產(chǎn)，僅半年時間就完成銷售收入7500萬元，實現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值68億元，銷售收入240億元，利稅27億元，分別增長 20.8%、22.1%和19.5%；工業(yè)用電量達到12.6億千瓦時，增長77.9%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年，是城市建設加速推進，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設魯西北地區(qū)縣級城市典范，投資7.65億元，先后實施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項重點城建工程，特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標性工程的建設，使文化元素的融入城市建設，極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實推進，完成城中村拆遷26.4萬平方米，新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米，1300多戶群眾實現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列，高標準治理背街小巷6條，新增綠化面積30多萬平方米，先后接待各級參觀考察6000多人次，城市建設管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了新提升，明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，“突破恩城”戰(zhàn)略實現(xiàn)了一年出形象的目標，成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設以及市場化運作的新路子。
——過去的一年，是“雙抓雙帶”工程扎實推進，新農(nóng)村建設取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，先后引進培育六和集團、壽光蔬菜集團、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家，帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個，養(yǎng)殖大戶910個，初步實現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，噸糧縣目標順利實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進，全縣流轉(zhuǎn)面積達到6.5萬畝，帶動訂單農(nóng)業(yè)15萬畝，保護地蔬菜1.5萬畝，形成了“三安”有機糧食、良種繁育等5個“萬畝方”，我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗做法在全省推廣。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新增私營企業(yè)340家，新增個體工商戶2790家，新增從業(yè)人員9600人，機械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴張，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成，將全縣876個行政村整合為180個社區(qū)，減少行政村696個，村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部，選舉成立了村（居）委會，被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設先進單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設示范縣。村級民主政治建設進一步加強，被評為全省村務公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，完成河道治理88公里，完成油路建設改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效，代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。
——過去的一年，是“三城”建設扎實推進，服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”，大力推進現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務業(yè)發(fā)展，全年實現(xiàn)服務業(yè)稅收1.6億元，增長40.9％，占全縣國地稅收入的比重達到40.1%?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，總投資3.6億元的濟鐵__物流中心已經(jīng)開工建設，建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點之一，投資2600多萬元的客運總站主體工程已經(jīng)完工，四方物流二期、龍門物流綜合樓等項目已建成運營。商貿(mào)服務業(yè)更加繁榮活躍，營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀購物廣場已投入使用，縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展，永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路，成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動，先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。
——過去的一年，是對外開放步伐不斷加快，招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會，先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動，全年累計簽約項目156個，實際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復合肥等23個過億元的大項目、好項目已開工建設。項目和資金爭取工作邁出了新步伐，先后成功爭取了濟石客運專線火車站、德大鐵路連接線、濟鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線（__至__105國道復線）等基礎設施建設項目，這必將對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的拉動作用；累計爭取上級無償資金2.5億元，比上年增加3000萬元，引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐，全年實際利用外資1329.5萬美元，進出口總額3519萬美元。
——過去的一年，是社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學續(xù)建工程投入使用，“初中進城”工程進一步完善，教育教學質(zhì)量又有新的提高，2023年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”，中考成績在全市領先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設；投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯，手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃，成立了__歷史文化研究會，建設完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動，參與干部群眾近萬人，極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實開展。人口計生工作全面完成市里下達的任務目標。民兵預備役建設得到加強?？萍肌V播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務、老齡、婦女兒童等各項社會事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年，是民生顯著改善，人民群眾得到實惠的一年。不斷加大財政投入力度，全力保障和改善民生，2023年全縣用于民生的支出達到4.3億元，占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本，多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8800人。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達1.6萬人，全年發(fā)放低保金1187萬元；為2300名優(yōu)撫對象落實了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策；累計為家庭困難學生發(fā)放救助金、助學金219萬元。各項惠農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放糧食補貼等各種補貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，參保率達90%以上?？h財政補貼720萬元，進一步提高了新農(nóng)合報銷比例，全縣參合率達到100%，累計為群眾報銷醫(yī)藥費3700多萬元，受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進一步加大，首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進了優(yōu)質(zhì)實用的廉租房，被評為全省住房保障先進縣。投資4600萬元建設了恩城水廠，解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求，縣財政為黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強，投資1.5億元先后實施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項目，特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯，徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設扎實推進，圓滿完成了國慶60周年、全運會等重大活動的安保任務，信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感明顯提升，在全市社情民意電話隨機調(diào)查中，群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年，是政府自身建設不斷加強，政府工作水平顯著提升的一年。學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效，一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，機關(guān)效能建設得到加強，機關(guān)工作人員辦事效率和服務水平明顯提升。結(jié)合學習實踐活動，進一步健全完善了政府集中采購、專項資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度，政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設進一步加強。
各位代表，剛剛過去的2023年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對復雜形勢、艱巨任務和諸多困難，我們堅持在危機中搶抓機遇，爭支持、拼時間，保持了快速發(fā)展的強勁勢頭；我們堅持在困境中尋求突破，不斷增強面對壓力的勇氣，敢謀事、超常干，破解了一些制約因素和發(fā)展難題；我們堅持在全局中突出重點，牢牢把握關(guān)鍵，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，各項工作取得了可喜成果，真正在全縣上下形成了風清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面?？梢哉f，今天的__已經(jīng)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段，站在了新的歷史起點上。
各位代表，這些成績的取得，得益于全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“一二三四五”的總體思路不動搖，干事創(chuàng)業(yè)講科學，求真務實謀發(fā)展；得益于全縣上下合力謀事、團結(jié)干事，縣委堅強領導、科學決策，縣政府狠抓落實、強化執(zhí)行，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督，凝聚了各級強大的發(fā)展合力；得益于全縣上下深入開展“項項爭先、年年進位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài)；得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，從初中進城、星級化管理、城市拆遷，到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設，這一系列創(chuàng)新改革，使__充滿了活力，煥發(fā)了勃勃生機。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者，向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們深知，前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠高；對產(chǎn)業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項目還比較少；財政收支矛盾還比較突出；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患；少數(shù)政府部門及工作人員在服務意識、工作作風、工作效率等方面，與形勢和任務的要求還有一定差距，等等。對此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認真加以解決。
二、2023年政府工作指導思想、任務目標和主要工作
2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是鞏固向好勢頭、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們既要充分估計面臨的嚴峻形勢，更要認真把握當前難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟的復蘇還存在很多不確定因素，但全球金融危機最為困難的時期已經(jīng)過去，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，特別是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利；從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過近幾年的努力，我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了強大的發(fā)展后勁，積累了應對經(jīng)濟調(diào)整的寶貴經(jīng)驗，同時，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足，這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜椆ぷ鞯於藞詫嵉娜罕娀A。只要我們充分準備，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力化危為機，就一定能夠完成既定工作任務目標，不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖，以建設區(qū)域經(jīng)濟文化強縣為目標，以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設、服務業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點，努力促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地方生產(chǎn)總值達到162億元，增長13.7%；地方財政收入達到2.41億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元，增長25%；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達到18050元和6800元，增長9.4%和9.7%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。
圍繞全年政府工作的指導思想和預期目標，2023年將重點抓好以下八個方面的工作：
（一）繼續(xù)堅持興工強縣不動搖，著力推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。按照建設新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以項目建設為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟做大做強。
全力擴張工業(yè)總量。堅持以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展，重點實施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項目，積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項目（45萬噸合成氨、80萬噸尿素）等一批過10億元的儲備項目，全力培育工業(yè)經(jīng)濟的龍頭骨干。堅持上大不放小，大力加強中小企業(yè)扶持力度，積極破解發(fā)展瓶頸，著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進一步抓好政銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀企合作平臺，破解融資難題。力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，銷售收入288億元，利稅33億元，分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投入力度，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重進一步提高。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、山東省著名商標。
全力推進對外合作。繼續(xù)加大對重點企業(yè)的扶持力度，鼓勵招商引資企業(yè)進一步追加投資，擴大產(chǎn)能，提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作，盤活存量資產(chǎn)，增強發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊伍建設。堅持走出去、請進來，繼續(xù)加強企業(yè)家以及高層管理人員的培訓，引導企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實施人才強企戰(zhàn)略，采取多種方式鼓勵引進高層次人才。依法加強企業(yè)監(jiān)管，指導幫助企業(yè)健全完善各項管理制度，切實提高自身管理水平。加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)的向心力和凝聚力，推進企業(yè)健康發(fā)展。
（二）繼續(xù)堅持建城聚商不動搖，著力推進城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。圍繞“建設魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標，進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，突出抓好重點基礎設施項目建設，加大城鎮(zhèn)建設管理力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標準規(guī)劃建設管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點。抓好新一輪城市規(guī)劃修編，進一步把文化和水韻色彩融入城市建設，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是城市建設高標準。開工建設琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段（__至__105國道復線）、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點工程，啟動城市生態(tài)景觀水系工程，完善城市水系。力爭用2—3年的時間，把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城，誠實守信的文明城，厚重大氣的文化城，景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標，加快城市管理由大街向小巷延伸，由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進一步加大城區(qū)違法建設、亂搭亂建行為查處力度，切實維護城市規(guī)劃嚴肅性。進一步抓好城市綠化，增加城市綠量，提高城市綠化水平。
按縣城的標準規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，以市場化運作為手段，全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度，新開工建設一批基礎設施配套工程，為恩城“三年大變樣”奠定堅實基礎。力爭用3—5年的時間，使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1萬人以上。
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按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準規(guī)劃建設社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設的規(guī)劃編制工作，認真研究制定社區(qū)建設的鼓勵政策，加強農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎設施建設，并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中，完善服務功能，增強農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1－2個并居試點，帶動全縣合村并居工作扎實開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)管理各項制度，加大社區(qū)干部培訓力度，促進社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
（三）繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖，著力推進新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的首要任務，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。
抓社區(qū)帶村莊，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣，讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)引進培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織，按照每個產(chǎn)業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標，力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進一步整合土地資源，加快推進土地有序流轉(zhuǎn)，確定社區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，建設特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭全年培植萬畝基地方10個以上，新增冬暖式蔬菜大棚1萬個，新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣，加強品牌培育，搞好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。做大做強機械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè)，進一步加快民營經(jīng)濟孵化園建設，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。強化對民營企業(yè)的服務，加快信用體系建設，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動，推進民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。
加大農(nóng)業(yè)投入力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進篤馬河、洪溝河治理等重點工程建設，搞好小型農(nóng)田水利設施、農(nóng)業(yè)機械化、縣鄉(xiāng)公路建設改造提升，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設試點，推進社區(qū)村莊“四通四化”（通自來水、通有線電視、通電話、通油路，綠化、美化、亮化、硬化）。高標準抓好高速公路及干線公路綠化美化，繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
（四）繼續(xù)堅持“三城”建設不動搖，著力推進服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進鐵路物流中心建設，全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點物流企業(yè)，提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，形成公鐵聯(lián)運大格局。積極引進倉儲物流項目，規(guī)劃建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園，努力把__建設成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。
繁榮發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。抓好以新世紀購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設，促進中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設，力爭年內(nèi)投入運營。全力搞活農(nóng)村流通，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡的改造升級，新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設，逐步推行農(nóng)資直供新模式，降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢，培育地方餐飲品牌，繁榮餐飲市場，打造“美食__”。大力推廣先進的經(jīng)營模式和管理理念，引導我縣餐飲業(yè)做精做細、做大做強。積極引進高檔次的餐飲娛樂項目，促進服務提檔升級。
（五）繼續(xù)堅持招商引資不動搖，著力推進對外開放實現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路，集全縣之力抓招商、招大商。
進一步強化招商引資。大力實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，扎實開展集中招商活動，搭建交流合作平臺，加大對接央企和對臺招商工作力度，引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。積極推進以商招商，依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體，提高招商引資成功率。加快融入__步伐，著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項目、在談項目和簽約項目的盯靠幫扶力度，努力鞏固擴大招商成果。切實加大對國家項目和資金的爭取力度，認真研究上級有關(guān)政策，突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點領域，力爭項目資金落戶__。進一步加大考核獎懲力度，健全完善招商引資考核指標體系，充分調(diào)動全民招商的積極性和主動性。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真做好客商服務工作，履行招商承諾，及時解決客商生產(chǎn)生活中的難題，打造誠實守信的招商品牌。積極開展行風評議活動，加大行政問責力度，嚴厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設管理力度，探索多元化投資模式，吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設。切實抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作，為大項目、好項目落戶提供充足土地保障。
進一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。
（六）繼續(xù)堅持文化建設不動搖，著力在推進文化強縣上實現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點，做大文化產(chǎn)業(yè)。堅持以文化帶旅游，以旅游促文化，圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌，深入挖掘__歷史文化資源，并通過設置高速公路兩側(cè)__宣傳標志牌、制作__宣傳專題片等多種形式，加強__的宣傳推介，讓歷史文化放異彩。啟動實施“旅游項目建設三年行動計劃”，抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的機遇，策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項目，通過招商引資，力爭年內(nèi)開工建設1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點。大力發(fā)展__特色文化，辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會，增強__旅游吸引力。
以文化設施建設為重點，全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進一步加強公共文化服務體系建設，改造完善縣級文化設施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設成果。結(jié)合社區(qū)建設，對農(nóng)村文化活動場所重新規(guī)劃布局，努力建設一批高標準的社區(qū)文化活動場所。
以打造文化精品為重點，全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，圍繞宣傳__新變化，著力推出一批具有地方特色、反映時代特點的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動，推進文體活動進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動中來。
（七）繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖，著力推進財稅工作實現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔保等措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，培大培強骨干財源。全力推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離，加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度，改善稅收結(jié)構(gòu)，增加可支配財力。進一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度，充分挖掘增收潛力，多渠道實現(xiàn)增收目標。
全力加強稅費征管。嚴格執(zhí)行稅收政策，積極推行社會綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法征管，應收盡收。進一步強化非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”，深入開展“小金庫”治理，嚴厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。
全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費。啟動實施部門綜合預算工作，加強對各部門、各單位各項資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作，努力提高財政資金使用效益。
（八）繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖，著力在推進民生改善上實現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本，民生大于天。新的一年，縣政府將克服困難，把財力向民生傾斜，使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件，全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強就業(yè)培訓，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大勞動密集型企業(yè)引進培植力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強社會救助體系建設，不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準，逐步擴大低保覆蓋面，努力實現(xiàn)應保盡保。完善住房保障體系，加大經(jīng)濟實用的中小戶型房源供應，引導城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設施，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)改善辦學條件。抓好__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程，把教育投入的重點逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學建設，盡量滿足農(nóng)民子女進城讀小學的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標準的中心幼兒園。大力加強職業(yè)教育，為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快縣醫(yī)院病房樓建設，新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施基本藥物制度，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運行機制，推動健康有序運行。進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量，提高人民群眾對衛(wèi)生服務水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制，全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預防和控制工作。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作，深入開展土地違法行為整治活動。加強農(nóng)村宅基地管理，嚴格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進生態(tài)縣建設，扎實做好迎接國家海河流域水污染防治核查準備工作，確保取得好成績。全面加強國防教育和民兵預備役工作，深入推進雙擁共建活動。同時，積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進平安建設，全面維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴打整治活動，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，完善警務網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認真處理人民來信來訪，及時化解各類矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題，預防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，定期開展大排查、大整治活動，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應急管理機制，有效預防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關(guān)心的實際問題，辦好十件實事?？h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實事。1.實施__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程，進一步改善辦學條件；2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；3.實施琵琶灣公園三期工程，進一步提升城市品位；4.繼續(xù)實施城中村改造，新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上；5.加大住房保障力度，新建廉租住房280套；6.繼續(xù)實施村村通自來水工程，新增受益群眾3萬人；7.實施污水處理廠升級改造及中水回用工程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；8.加大農(nóng)業(yè)水利設施投入力度，改善用水困難地區(qū)灌溉條件；9.啟用客運總站，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運公交化改造，更加方便群眾出行；10.加強社會救助體系建設，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準，不斷擴大低保覆蓋面。對于以上工作，我們將逐一落實到相關(guān)責任單位，定期督查調(diào)度，確保按期完成。
三、強化政府自身建設
各位代表，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢，實現(xiàn)__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須進一步加強政府自身建設，努力提高政府工作的整體水平。
（一）加強學習，建設學習型政府。進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持學習與實踐相結(jié)合，吃透上情，摸透下情，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領，努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。
（二）深化改革，建設創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面，努力向解放思想要思路，向轉(zhuǎn)變觀念要辦法，向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設、農(nóng)民進城等重點工作，認真研究政策，制定措施，以積極進取的精神狀態(tài)，瞄準先進，奮力趕超，著力在重點難點工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點。
（三）轉(zhuǎn)變作風，建設效能型政府。深入開展“項項爭先，年年進位”活動，不斷提升工作境界，提高工作標準，調(diào)高工作目標，推動政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動，堅持把群眾利益放在首位，深入了解社情民意，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。大興求真務實之風，深入推行一線工作法，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，亮點在一線創(chuàng)造。
（四）依法行政，建設法治型政府。全力維護縣委權(quán)威，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)工作，認真聽取社會各界人士的意見建議，主動接受全社會監(jiān)督。強化法治觀念，把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。深入推進政務公開，增強政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）廉潔從政，建設陽光型政府。認真落實廉政建設責任制，切實加強政府系統(tǒng)廉政建設。深入開展反腐敗斗爭，推進教育、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系建設，加大從源頭上預__敗的力度。規(guī)范建設工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運行，堅決查處違法違規(guī)行為，努力樹立廉潔政府良好形象，以廉政建設和反腐斗爭的實際成果取信于民。
各位代表，我們已經(jīng)邁入一個嶄新的發(fā)展階段，在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，團結(jié)一心、務實進取、攻艱克難，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設區(qū)域經(jīng)濟文化強縣而努力奮斗！
篇二 某縣政府推進機關(guān)效能建設調(diào)研報告4750字
當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作
，進一步提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：
一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統(tǒng)一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領導經(jīng)常過問，縣四套班子領導經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設的重點內(nèi)容，從優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，加強社會信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數(shù)機關(guān)仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不扎實等問題，有些本來正確的決策，由于某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在：
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?！皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理，實則窗口無權(quán)審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結(jié)”執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重復檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就執(zhí)行不到位，用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實施。
三、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，通過此次調(diào)研分析，主要概況為以下為四個方面：
1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領導對效能建設認識不足
當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作
，進一步提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：
一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統(tǒng)一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領導經(jīng)常過問，縣四套班子領導經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設的重點內(nèi)容，從優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，加強社會信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數(shù)機關(guān)仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不扎實等問題，有些本來正確的決策，由于某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在：
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理，實則窗口無權(quán)審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結(jié)”執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重復檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就執(zhí)行不到位，用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實施。
三、機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，通過此次調(diào)研分析，主要概況為以下為四個方面：
1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領導對效能建設認識不足，整天打著部門“小算盤”，陽奉陰違，使單位“職能歸并不到位”、“項目進入不到位”、“程序設置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進行政規(guī)范化建設的同時，沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率
，群眾意見較大。
3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質(zhì)量和工作作風要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性，導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據(jù)等方面事項不夠公開，群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進行監(jiān)督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當前，無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把環(huán)境建設作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關(guān)效能建設、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是提升地方競爭力，就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
（一）圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步優(yōu)化社會環(huán)境
提升機關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須切實解決領導班子和干部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強干部作風建設。以規(guī)范權(quán)力作為切入點，重點加強領導班子和中層骨干作風建設，加大效能建設、作風建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。
2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領會科學發(fā)展的內(nèi)涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著力在爭先進位上下功夫。
3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于去開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，勇于摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經(jīng)濟發(fā)展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，盡快形成一切著眼于發(fā)展，一切服務于發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
篇三 某縣統(tǒng)計局效能政府四項制度活動自查報告2850字
自XX年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機關(guān)推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我局嚴格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機關(guān)精心組織扎實開展了為期兩個多月的機關(guān)行政效能四項制度建設活動，活動取得階段性的成效，機關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，政務環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達到縣委、政府提出的加強機關(guān)行政效能建設的目標要求。
一、提高認識，高度重創(chuàng)先爭優(yōu)的貫徹落實。
從XX年3月1日起，在全省縣級以上行政機關(guān)實施效能政府四項制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼XX年推行法制政府、XX年推行責任政府和XX年推行陽光政府制度建設后的又一重要舉措，是提高機關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務、順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關(guān)自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。我局領導干部進一步統(tǒng)一了思想，充分認識建設效能政府的重要意義，把效能政府四項制度的落實擺上了局機關(guān)工作的重要議事日程，與局機關(guān)各項工作同安排、同部署、同落實。
二、主要做法
一是領導高度重視。為確保此次活動收到實效，我局及時成立了__縣統(tǒng)計局開展行政效能建設活動領導小組，由局長、黨支部書記__同志擔任組長，副組長分別由副局長__、__擔任，領導小組下設辦公室，真正做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層負責，人人有責的工作機制，為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。
二是強化思想認識。切實提高局機關(guān)干部特別是領導干部對開展這次機關(guān)行政效能建設活動的重要性和必要性的思想認識是確?；顒邮盏綄嶋H成效的關(guān)鍵。學習動員階段，我們結(jié)合我局機關(guān)干部隊伍的工作和思想實際，采取了集中學習和自學相結(jié)合的方法，以自學為主，集中學習為輔。比較系統(tǒng)的學習了學習了公務員法，行政許可法，__在__屆中央紀委五次全會上的重要講話精神、__總理在國務院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領導講話和省、市、縣各級關(guān)于加強政府機關(guān)行政效能建設的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學習，我局機關(guān)干部進一步深刻認識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設的重要意義，進一步強化了作為一名國家公務員應有的誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識。
三是扎實開展各項工作。
1、根據(jù)全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《__自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(玉政發(fā)(XX)10號)決定要求，結(jié)合我局各項工作的實際，制定了《__縣統(tǒng)計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責、工作重點、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務細化到各股室，作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。
2、結(jié)合科學發(fā)展觀實踐活動的深入開展，進一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學習、思想、紀律、作風、服務、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認真的查擺，大家對于進一步加強政府機關(guān)行政效能建設這項工作，可以說是認清癥結(jié)點、確立改進點、找準突破點。同時進一步完善局機關(guān)各項規(guī)章制度，加強貫徹執(zhí)行，增強監(jiān)督檢查力度，使各項規(guī)章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。
3、為了進一步規(guī)范局機關(guān)行政支出、公務支出和各項財務管理工作，降低行政運行成本，提高財務公開透明度，我局嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度，進一步規(guī)范了財經(jīng)制度，加強了財務管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務卡結(jié)算制度工作的通知要求，積極開展公務卡申請、登記、辦理工作。
4、為進一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責，我局嚴格按照《__縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求，制定了我局行政監(jiān)督實施方案，成立了局機關(guān)行政行為監(jiān)督領導小組，負責監(jiān)督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認真排查我局機關(guān)關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，并在部門內(nèi)加以公示和征求意見，通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時通過局機關(guān)宣傳欄和政務信息公開平臺向社會公示《__縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》，接受社會監(jiān)督。
5、針對個別工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機關(guān)存在的辦事效率低下、服務水平不高、責任意識不強、發(fā)展環(huán)境不佳等問題，進一步健全和完善了崗位責任制、首辦負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設和規(guī)范了局機關(guān)內(nèi)設股室，明確了股室負責人和工作職責，管理專業(yè)范圍和目標任務。
三、初步成果
一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認識。這次開展的機關(guān)行政效能建設活動，對我們局機關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大，通過集中學習和進一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，無論是領導干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進機關(guān)作風，優(yōu)化政務環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風和工作作風都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機關(guān)本年度工作計劃上來，統(tǒng)一到全力以赴重點完成我縣固定資產(chǎn)投資，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和能源各項工作指標，統(tǒng)一到全策全力完成年度各項工作任務目標上來，統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。
二、全局黨員干部隊伍的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。領導干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了;主動服務解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了。
三、全局機關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實際，規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責，并向社會作出了服務承諾，全局上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員貫徹落實的工作局面，嚴格按照既定的工作目標逐一有序開展，做到了件件有落實，事事有回音。
總之，效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行，全體領導干部進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，同時進一步樹立了局機關(guān)“勤政、務實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們將進一步優(yōu)化政務環(huán)境，改進工作作風，推動我縣各項重點統(tǒng)計工作指標任務的完成;繼續(xù)加強班子建設，進一步解放思想，更新觀念，提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，努力形成萬眾一心搞建設、抓發(fā)展的合力，為完成全年各項工作目標任務打下了堅實的基礎。
