篇一 人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告8550字
各位代表：
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。
__年是新中國(guó)成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《__年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。對(duì)此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議××市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告后，今年人大常委會(huì)把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關(guān)于批準(zhǔn)××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，會(huì)前，市人大常委會(huì)組成了專題調(diào)查組，對(duì)全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，全面分析了我市中小型水利建設(shè)和管理中存在的投入不夠、機(jī)制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機(jī)制和管理機(jī)制等四個(gè)方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視，市政府按照會(huì)議要求，迅速召開專題會(huì)議，并采取得力措施，搶抓“小農(nóng)水”建設(shè)機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加大對(duì)中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把我市“小農(nóng)水”建設(shè)推向了一個(gè)新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
（二）貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心，人大代表最關(guān)注的大事。__年市委、市政府把這項(xiàng)工作納入十件實(shí)事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)的決定》，明確提出了四項(xiàng)整治任務(wù)。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告》，并對(duì)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，在充分肯定前階段取得整治成果的同時(shí)，也指出了整治任務(wù)仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會(huì)會(huì)議要求市政府及相關(guān)部門要正視困難和問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，年內(nèi)堅(jiān)決完成取締湖內(nèi)采砂，整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個(gè)，取締挖砂船運(yùn)沙船18艘；關(guān)閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達(dá)標(biāo)后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號(hào)副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清運(yùn)工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國(guó)家住房保障實(shí)惠，常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對(duì)此，市政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題，常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險(xiǎn)惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實(shí)處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前，我市社會(huì)治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實(shí)施，開展執(zhí)法檢查。
__年，常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng)，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后，寫出了調(diào)查報(bào)告，常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍，對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停，堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對(duì)此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實(shí)了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí)，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議，研究對(duì)策，采取措施，認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前，我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng)，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。
人大常委會(huì)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力，也是促進(jìn)司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來，常委會(huì)主要抓了以下方面的工作，一是加強(qiáng)了信訪監(jiān)督。督促法院受理群眾信訪案件21件，督辦涉法信訪案件9件，開展訴訟監(jiān)督檢查2次。“兩院”執(zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報(bào)告。12月份，常委會(huì)聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告，市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求兩院要牢固樹立以人為本意識(shí)，嚴(yán)格依法辦案，做到程序合法，量刑適當(dāng)，杜絕冤、假、錯(cuò)案發(fā)生，通過司法公開，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
__年，常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索，爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開，同時(shí)，我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
（一）抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測(cè)評(píng)前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化，常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃，確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見，督促代表進(jìn)行整改提高，對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件，贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實(shí)，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議，參與常委會(huì)委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì)，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài)，征求代表的意見和建議；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。__年6月，我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告，通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后，常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對(duì)議案建議辦理意見，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后，在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》，指出存在的問題和不足，同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點(diǎn)帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。__年，我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識(shí)提高，工作落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅(jiān)持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?，常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表，__年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“__”規(guī)劃和“__”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)__屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)審議意見的針對(duì)性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動(dòng)，密切代表與選民的聯(lián)系，認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè)，對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過舉辦法律知識(shí)講座，組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好為××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深感責(zé)任更大，讓我們?cè)谥泄?times;×市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，科學(xué)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新××而努力奮斗！
篇二 2023年區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告6850字
2023年的主要工作
過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，圍繞全區(qū)大局，突出工作重點(diǎn)，著力探索創(chuàng)新，強(qiáng)化工作實(shí)效，在深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“六個(gè)示范區(qū)”進(jìn)程中，切實(shí)發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，較好地完成了區(qū)十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境整治工作的監(jiān)督
常委會(huì)持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)“兩個(gè)決定”(《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于辦理加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要集中力量抓重點(diǎn)促成效議案的決定》、《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)布局管理加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》)落實(shí)情況的監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督20__年“兩個(gè)決定”辦理落實(shí)情況審議意見的研究處理情況，聽取和審議2023年辦理落實(shí)情況報(bào)告。提出了要按照規(guī)劃紅線要求，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃紅線外化工企業(yè)關(guān)閉搬遷；加強(qiáng)源頭控制，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量；加快實(shí)施清潔空氣、清潔水體等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量等審議意見。針對(duì)我區(qū)污水入廠處理能力不足問題，常委會(huì)組織視察北區(qū)污水處理廠二期工程運(yùn)行情況，提出視察意見，要求切實(shí)加以解決。政府認(rèn)真抓好審議意見和視察意見的落實(shí)，大氣環(huán)境治理、節(jié)能減排和“五水共治”等工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于“十三五”生態(tài)文明建設(shè)，常委會(huì)開展重點(diǎn)課題調(diào)研，分析提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)節(jié)能減排和創(chuàng)新體制機(jī)制等五方面12條建議。
常委會(huì)開展大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)督。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)廢氣治理，深化揚(yáng)塵整治，關(guān)注白色煙霧污染防治，完善工作機(jī)制等審議意見。組織視察大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況，提出了要完善網(wǎng)點(diǎn)布局、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)、深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等視察意見。政府認(rèn)真研究處理，新建投用兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全區(qū)大氣污染防治各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。常委會(huì)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)和地下油氣管線情況進(jìn)行了視察，督促政府采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管。
常委會(huì)深化“五水共治”監(jiān)督。對(duì)蛟川區(qū)域污水治理情況組織專題詢問，常委會(huì)委員和部分代表就污水管網(wǎng)規(guī)劃、污水管網(wǎng)建設(shè)管理、污水處理能力、治污組織工作和資金保障等群眾普遍關(guān)注的問題提出詢問。政府和相關(guān)部門認(rèn)真研究詢問意見，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。目前，蛟川區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)修復(fù)進(jìn)展順利，“三河”整治扎實(shí)推進(jìn)。下步，常委會(huì)將跟蹤監(jiān)督污水入廠處理進(jìn)展情況和治污資金保障落實(shí)情況。
二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作的監(jiān)督
常委會(huì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。積極響應(yīng)區(qū)委“三大行動(dòng)”部署，開展走訪代表、走訪企業(yè)“雙走訪”活動(dòng)。深入30多家重點(diǎn)企業(yè)，走訪30多名企業(yè)界人大代表，匯總40多條意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了部分發(fā)展難題。聽取和審議2023年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，提出了要切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量；關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大幫扶力度等審議意見。常委會(huì)組織視察部分重點(diǎn)工程建設(shè)情況，提出了要突出有效投資，科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目等視察意見。
常委會(huì)重視“十三五”規(guī)劃編制工作。組織各工委分組開展專項(xiàng)調(diào)研，廣泛收集意見建議。聽取和討論“十三五”規(guī)劃綱要編制情況報(bào)告，建議要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真研判我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，集思廣益，科學(xué)編制規(guī)劃。要以提升環(huán)境質(zhì)量為中心，加快建設(shè)美麗鎮(zhèn)海；以促進(jìn)新城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合；以提高生活品質(zhì)為核心，加快打造品質(zhì)城區(qū)。
常委會(huì)深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。按照新預(yù)算法的要求，將一般公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算納入審查范圍，推動(dòng)政府對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行了試編。聽取和審議2023年上半年預(yù)算執(zhí)行、20__年財(cái)政決算和審計(jì)等報(bào)告，批準(zhǔn)了20__年財(cái)政決算和2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。繼續(xù)開展部門預(yù)算監(jiān)督，審查了5個(gè)部門預(yù)算編制和4個(gè)部門決算情況。對(duì)審計(jì)和審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求切實(shí)加大整改力度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)政府部門18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開展了督查。
常委會(huì)強(qiáng)化政府債務(wù)管理情況監(jiān)督。聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等審議意見。政府認(rèn)真研究處理，制定實(shí)施了鎮(zhèn)（街道）債務(wù)管理暫行辦法和區(qū)國(guó)有企業(yè)投融資管理辦法。主任會(huì)議聽取國(guó)有土地出讓金收支管理情況匯報(bào)，提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，及時(shí)處理違法用地行為等工作意見。
三、加強(qiáng)對(duì)全域城市化建設(shè)工作的監(jiān)督
常委會(huì)開展新城區(qū)域城市管理體制情況的監(jiān)督。結(jié)合上一年全域城市化建設(shè)審議意見研究處理情況的督查，聽取和審議新城區(qū)域城市管理體制情況報(bào)告。提出了要加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步明確城市管理職責(zé)，理順城市管理體制，逐步實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等審議意見。政府認(rèn)真研究處理，相關(guān)審議意見得到落實(shí)。
常委會(huì)開展招寶山城區(qū)交通情況的監(jiān)督。組織相關(guān)工委深入部門和社區(qū)調(diào)研，全面了解和掌握區(qū)域交通狀況和管理情況。主任會(huì)議聽取專題工作匯報(bào)，提出了要改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，改造部分路段；優(yōu)化交通組織，充分挖掘停車資源；加強(qiáng)綜合管理，加大執(zhí)法力度等工作意見。
常委會(huì)開展各項(xiàng)規(guī)劃編制情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的報(bào)告，提出了要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的用地需求等審議意見。主任會(huì)議聽取九龍湖旅游規(guī)劃開發(fā)建設(shè)情況匯報(bào)，建議要按照“生態(tài)休閑、旅游度假”的功能定位，注重整體規(guī)劃和開發(fā)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政策扶持力度。主任會(huì)議還聽取了鎮(zhèn)海空間發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào)，提出了相關(guān)修改意見。
四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生工作的監(jiān)督
常委會(huì)開展公立醫(yī)院運(yùn)行情況的監(jiān)督。組織部分委員和代表深入部門和醫(yī)院，廣泛聽取意見，認(rèn)真分析問題。聽取和審議公立醫(yī)院運(yùn)行情況報(bào)告，提出了要進(jìn)一步整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，集中力量創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院；加大財(cái)政扶持力度，保障公立醫(yī)院正常運(yùn)行；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才等審議意見。政府認(rèn)真研究處理，相關(guān)審議意見得到較好落實(shí)。
常委會(huì)跟蹤監(jiān)督中小學(xué)校布局議案辦理情況。主任會(huì)議聽取議案年度辦理工作匯報(bào)，提出了要根據(jù)實(shí)際情況，做好教育布局規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整；加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)等工作意見。相關(guān)工委實(shí)地查看中小學(xué)校新建項(xiàng)目，對(duì)議案辦理情況進(jìn)行了督查。
常委會(huì)視察全區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)情況。實(shí)地查看了綠軸體育公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，聽取了管理情況匯報(bào)。提出要積極利用有限資源，推進(jìn)公共體育場(chǎng)所建設(shè)；引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建多元化公共服務(wù)體系；加強(qiáng)設(shè)施日常管護(hù)，提高設(shè)施的利用效益等視察意見。
常委會(huì)視察政府實(shí)事工程進(jìn)展情況。實(shí)地檢查區(qū)殘障康復(fù)工療站等部分項(xiàng)目，聽取政府9項(xiàng)實(shí)事工程實(shí)施情況匯報(bào)。提出了要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保按期完成；科學(xué)謀劃實(shí)事工程項(xiàng)目，完善準(zhǔn)入評(píng)估制度，提高實(shí)事工程項(xiàng)目設(shè)置的公共性等視察意見。常委會(huì)還對(duì)政府食品安全自查活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。
五、加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的監(jiān)督
常委會(huì)繼續(xù)開展部門依法行政情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)商務(wù)局依法行政情況報(bào)告，提出了要全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，建立綜合行政執(zhí)法機(jī)制，整合內(nèi)部執(zhí)法職能，提高執(zhí)法規(guī)范化水平等審議意見。
常委會(huì)重視法院民事執(zhí)行工作。聽取和審議法院專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了要強(qiáng)化執(zhí)行信息公開，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)；完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力；加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提高做群眾工作的能力；加大對(duì)逃廢債行為的打擊力度，依法穩(wěn)妥處理涉企擔(dān)保鏈糾紛等案件，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一等審議意見。區(qū)法院認(rèn)真研究處理，部分審議意見已得到落實(shí)。
常委會(huì)組織開展法官、檢察官履職情況評(píng)議。成立評(píng)議工作小組，確定3名法官和3名檢察官為評(píng)議對(duì)象。在開展座談走訪、組織干警測(cè)評(píng)、抽查評(píng)閱案卷的基礎(chǔ)上，主任會(huì)議逐一聽取評(píng)議對(duì)象的履職情況匯報(bào)，提出履職評(píng)議意見。通過開展“兩官”履職評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩官”自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)了“兩院”司法隊(duì)伍建設(shè)。常委會(huì)對(duì)“公檢法司”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》報(bào)告審議意見的研究處理情況進(jìn)行了跟蹤督查。
常委會(huì)關(guān)注宗教工作情況。組織相關(guān)工委實(shí)地查看全區(qū)宗教場(chǎng)所，了解和掌握宗教政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。主任會(huì)議聽取專題匯報(bào)，提出了要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)工作的依法管理，完善宗教事務(wù)管理制度，抓好宗教場(chǎng)所安全維穩(wěn)等工作意見。政府認(rèn)真研究處理，落實(shí)了工作措施。
常委會(huì)注重推進(jìn)普法工作，主任會(huì)議聽取普法年度實(shí)施計(jì)劃匯報(bào)，提出了要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)，加強(qiáng)外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法等工作意見。常委會(huì)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全年共接收審查政府規(guī)范性文件28件，針對(duì)存在的問題提出了審查意見。
六、依法做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作
常委會(huì)立足全區(qū)改革發(fā)展大局，全年作出決議決定7個(gè)。按照市委關(guān)于加快建設(shè)新材料科技城戰(zhàn)略部署的要求，作出了關(guān)于調(diào)整駱駝街道行政區(qū)劃的決議。為加強(qiáng)政府債務(wù)管理，作出了關(guān)于2023年政府債務(wù)限額的決議。為加快澥浦灣塘嵐山地塊棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目建設(shè)，作出了政府購(gòu)買服務(wù)資金列入財(cái)政預(yù)算的決議。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行人事任免辦法，全年共決定任免政府組成人員21人次，任免常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)人員21人次，任免審判、檢察人員17人次；任免人民陪審員127人次。區(qū)十四屆人大四次會(huì)議以來，接受常委會(huì)組成人員辭職6名，接受代表辭職8名，組織有關(guān)選區(qū)補(bǔ)(增)選代表10名。
七、切實(shí)加強(qiáng)代表工作
常委會(huì)舉辦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“憲法知識(shí)”等專題培訓(xùn)，開展“學(xué)習(xí)憲法主題月”活動(dòng)，增強(qiáng)代表憲法意識(shí)，提高代表履職能力。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，建立健全代表進(jìn)站履職制度，全年有220多人次代表進(jìn)站接待選民、開展活動(dòng)。定期向代表寄送會(huì)情政情等資料，舉行重要情況通報(bào)會(huì)，組織代表列席政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步保障代表知情知政。開展“主任接待代表日”活動(dòng)6次，接待代表60多人次，匯總意見建議20多條次，協(xié)調(diào)解決了一批代表關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題。組織常委會(huì)駐會(huì)委員聯(lián)系代表，走訪代表100多人次，密切了常委會(huì)同代表的聯(lián)系。建立社情民意收集、分析、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了辦理要求。全年收集社情民意48件，其中9件得到解決，10件轉(zhuǎn)為代表建議，其余29件按規(guī)定程序作了處理。
常委會(huì)精心組織代表閉會(huì)期間活動(dòng)。邀請(qǐng)70多名代表參加常委會(huì)各項(xiàng)履職活動(dòng)，充分采納了代表提出的意見。開展代表評(píng)議街道辦事處工作、旁聽法院案件庭審、參加“檢察開放日”和“兩官”履職評(píng)議等活動(dòng)，代表對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督更加有效。組織全區(qū)各級(jí)人大代表圍繞“監(jiān)督已治理河流”、“查找基層群眾辦事審批難事項(xiàng)”、“監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳落實(shí)情況”、“寧波市大氣污染防治條例(草案)征求社情民意”等主題活動(dòng)，開展調(diào)研和視察，收集社情民意。其中，在“監(jiān)督已治理河流”活動(dòng)中，代表參與200多人次，實(shí)地視察河道28條，匯總意見建議34條，有力地推動(dòng)了全區(qū)“五水共治”和“清三河”工作。
常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作，加大督辦力度，實(shí)行量化考核。政府和相關(guān)部門認(rèn)真辦理，按照代表建議辦理程序和要求，做好面商、答復(fù)和辦理。經(jīng)過努力，區(qū)十四屆人大四次會(huì)議上提出的149件代表建議，都已在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率達(dá)到100%，實(shí)際問題解決率達(dá)到36.9%，較往年有新的提高。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招寶山街道文化陣地建設(shè)、提升九龍湖醫(yī)療設(shè)施建設(shè)水平和盡早打通斷頭路完善鎮(zhèn)海新城莊市片交通網(wǎng)等3件重點(diǎn)督辦件都得到較好辦理，相關(guān)問題得到解決。閉會(huì)期間收到的7件代表建議，也已按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。
八、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。采取個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、撰寫心得體會(huì)和參觀廉政警示基地等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了重點(diǎn)指定篇目和黨章以及新修訂的《____廉潔自律準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》。精心組織以“三嚴(yán)”為主題的專題研討，積極開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題討論，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)為主題，專題研究了改進(jìn)人大工作的思路和對(duì)策。常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，召開座談會(huì)，廣泛征求意見，深入查擺問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，著力解決問題。通過開展專題教育，切實(shí)增強(qiáng)了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
常委會(huì)履職能力得到加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和___系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見，進(jìn)一步把握新形勢(shì)下人大工作的政治方向和工作要求。圍繞全區(qū)中心工作和年度監(jiān)督重點(diǎn)，扎實(shí)開展課題調(diào)研和工作調(diào)研，常委會(huì)審議議題和主任會(huì)議重要議題都形成了調(diào)研報(bào)告，完成重點(diǎn)調(diào)研課題2項(xiàng)、工作調(diào)研報(bào)告1。首次將街道重大事項(xiàng)納入常委會(huì)監(jiān)督議題，探索建立監(jiān)督議題向社會(huì)公開征集制度，積極推進(jìn)工委專項(xiàng)視察。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)構(gòu)班子建設(shè)，充實(shí)了工作力量。加強(qiáng)人大信訪工作，全年受理群眾來信來訪31件次，均做好了交辦和反饋。
常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層人大的指導(dǎo)和聯(lián)系。邀請(qǐng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議、參與視察檢查，組織鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期召開鎮(zhèn)(街道)人大例會(huì)，總結(jié)交流工作，共同分析解決問題。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大依法規(guī)范開好人代會(huì)，健全實(shí)事工程代表票決制。認(rèn)真落實(shí)全市街道人大工作會(huì)議精神，推進(jìn)街道人大工作規(guī)范化建設(shè)。我區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和社情民意收集處理等工作在全市作了經(jīng)驗(yàn)交流。組建貴駟街道代表中心組，幫助建立工作制度，確保代表活動(dòng)有序開展。
2023年的主要任務(wù)
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和___系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十三屆十次全會(huì)的部署，著力促進(jìn)深化改革、著力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)法治建設(shè)，充分發(fā)揮人大職能作用，為深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”良好開局而努力。根據(jù)這一總體要求，今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督
審議生態(tài)文明建設(shè)“兩個(gè)決定”落實(shí)情況報(bào)告，督促政府完成年度工作任務(wù)。貫徹落實(shí)寧波市大氣污染防治條例，加強(qiáng)對(duì)煤塵整治、有機(jī)廢氣治理、白色煙霧污染防治和節(jié)能減排等工作的監(jiān)督。深入推進(jìn)“五水共治”，跟蹤監(jiān)督污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理和污水入廠處理情況。加強(qiáng)環(huán)境安全工作監(jiān)督，審議化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，督促做好環(huán)境安全突發(fā)事故的信息公開工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政工作的監(jiān)督
督促落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。強(qiáng)化政府全口徑預(yù)算監(jiān)督，審議預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、財(cái)政審計(jì)等報(bào)告，探索開展園區(qū)管委會(huì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。聽取農(nóng)村股份制改革情況匯報(bào)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生工作的監(jiān)督
貫徹中央城市工作會(huì)議精神，繼續(xù)關(guān)注新城開發(fā)建設(shè)和老城改造提升工作，專題詢問招寶山城區(qū)交通情況。對(duì)本屆以來政府實(shí)事工程組織“回頭看”， 抓好督促落實(shí)。以學(xué)校及周邊環(huán)境為重點(diǎn)，開展食品安全情況專項(xiàng)監(jiān)督。關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)工作，組織視察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。跟蹤監(jiān)督公立醫(yī)院運(yùn)行情況。審議僑務(wù)工作情況報(bào)告。
四、進(jìn)一步推進(jìn)“法治鎮(zhèn)?！苯ㄔO(shè)
繼續(xù)開展部門依法行政情況的監(jiān)督。加強(qiáng)“兩院”司法監(jiān)督和“兩官”履職評(píng)議工作，審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告。聽取“七五”普法規(guī)劃編制情況匯報(bào)，適時(shí)作出加強(qiáng)“七五”普法工作的決議。認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)提高備案審查質(zhì)量。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，依法作出決議決定。做好人事任免工作，落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)任命干部的法治意識(shí)和人大意識(shí)。
五、進(jìn)一步提高代表履職實(shí)效
認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委對(duì)人大代表換屆選舉工作的要求，針對(duì)換屆選舉中的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。落實(shí)換屆選舉的組織責(zé)任，完善代表資格審查等機(jī)制，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”、過程“監(jiān)督關(guān)”，確保選舉各環(huán)節(jié)工作依法有序，圓滿完成代表換屆選舉任務(wù)。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持“主任接待代表日”、重要情況通報(bào)會(huì)和代表評(píng)議街道辦事處工作等做法，組織代表開展視察、調(diào)研和檢查，進(jìn)一步保障代表履職。加強(qiáng)代表建議的督辦工作，提高代表建議辦理質(zhì)量，切實(shí)解決代表反映的實(shí)際問題。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和___系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及區(qū)委人大工作會(huì)議精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的要求貫穿于人大行權(quán)履職全過程，體現(xiàn)到人大工作各方面。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，密切同代表和群眾的聯(lián)系。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，豐富監(jiān)督形式，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)社情民意收集處理，重視人大信訪工作，改進(jìn)人大研究和督查工作，做好人大監(jiān)督公開和宣傳信息工作。強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)，推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)人大規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
篇三 2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告7350字
2023年人大常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任
各位代表：
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。
2023年是新中國(guó)成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使
職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。對(duì)此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國(guó)家住房保障實(shí)惠，常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對(duì)此，市政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題，常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險(xiǎn)惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實(shí)處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前，我市社會(huì)治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實(shí)施，開展執(zhí)法檢查。
2023年，常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng)，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后，寫出了調(diào)查報(bào)告，常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍，對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停，堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對(duì)此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實(shí)了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí)，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議，研究對(duì)策，采取措施，認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前，我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng)，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。 2023年，常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索，爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開，同時(shí)，我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
（一）抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測(cè)評(píng)前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化，常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃，確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見，督促代表進(jìn)行整改提高，對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件，贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實(shí)，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議，參與常委會(huì)委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì)，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài)，征求代表的意見和建議；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2023年6月，我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告，通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后，常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對(duì)議案建議辦理意見，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后，在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》，指出存在的問題和不足，同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點(diǎn)帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2023年，我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識(shí)提高，工作落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅(jiān)持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?，常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表，2023年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)審議意見的針對(duì)性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動(dòng)，密切代表與選民的聯(lián)系，認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平
抓好常委會(huì)自身建設(shè)，對(duì)于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過舉辦法律知識(shí)講座，組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好為××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深感責(zé)任更大，讓我們?cè)谥泄?times;×市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，科學(xué)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新××而努力奮斗！
篇四 區(qū)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告4850字
各位代表：
我受__區(qū)第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
__年工作回顧
__年，是新一屆人大常委會(huì)工作的開局年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、區(qū)委一屆四次全會(huì)及區(qū)人大二屆一次會(huì)議決議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，以支持和保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點(diǎn)，依法履職，注重實(shí)效，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，開創(chuàng)了人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，討論決定重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌安排常委會(huì)審議議題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議9次，審議議題23項(xiàng)，做出決定5項(xiàng)。一是圍繞促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)審議了__生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的報(bào)告;關(guān)于“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃和__年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告。依法作出了《關(guān)于批準(zhǔn)__區(qū) __生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的決定》，批準(zhǔn)了區(qū)政府“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃，為新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是圍繞推進(jìn)民主管理和依法理財(cái)，聽取審議了區(qū)政府__年財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，審查批準(zhǔn)了區(qū)政府__年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，依法作出了決定。為提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，聽取審議了區(qū)政府財(cái)政預(yù)算半年執(zhí)行情況的報(bào)告，提出了要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護(hù)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，重點(diǎn)審議了區(qū)政府__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃半年執(zhí)行情況的報(bào)告;關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)突破工作難點(diǎn)，以強(qiáng)有力措施確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)審議了關(guān)于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》工作情況的報(bào)告。針對(duì)性地提出了改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)了區(qū)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關(guān)于“九年一貫制”學(xué)校建設(shè)情況的報(bào)告。有效的推進(jìn)了“九年一貫制”學(xué)校的建設(shè)速度。通過認(rèn)真審議重大事項(xiàng)，提出審議意見和作出決定，保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了群眾最關(guān)心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質(zhì)量。
二、突出重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，工作監(jiān)督取得新突破
常委會(huì)深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，創(chuàng)新工作方式，依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實(shí)實(shí)施全程監(jiān)督，全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把監(jiān)督工作前移。常委會(huì)在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動(dòng)參與，實(shí)事求是地提出了改進(jìn)的意見和建議，協(xié)助政府共同把關(guān)，保證了規(guī)劃方案的科學(xué)性。突出抓難點(diǎn)。節(jié)能減排和水系建設(shè)是生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo)，也是決定生態(tài)區(qū)建設(shè)感觀形象和綜合指標(biāo)完成的重點(diǎn)工程。對(duì)這兩項(xiàng)工作常委會(huì)實(shí)施了全程監(jiān)督，先后對(duì)__污水處理廠、__污水處理廠、重點(diǎn)企業(yè)污水廢氣處理等項(xiàng)目開展實(shí)地視察;開展了對(duì)__、__水系工程建設(shè)情況的視察;對(duì)30萬噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實(shí)施了有效監(jiān)督，促進(jìn)了關(guān)系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)熱點(diǎn)問題解決。為了促進(jìn)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題的解決，常委會(huì)組成檢查組，對(duì)區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。分別對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量等方面，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，對(duì)相關(guān)法律在我區(qū)的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用。三是圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。先后對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、路網(wǎng)建設(shè)、__年大項(xiàng)目引進(jìn)和開工建設(shè)情況、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地視察。在監(jiān)督方式上，采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員聯(lián)動(dòng)視察的方式，增強(qiáng)了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作視察時(shí)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深入全區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開展全面視察，并就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作提出建議，有力的推進(jìn)了“三農(nóng)”工作的開展。四是圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的大事實(shí)施跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)群眾生活質(zhì)量的提高。根據(jù)新區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)居民企盼社會(huì)事業(yè)更加完善，生活質(zhì)量快速提高的實(shí)際，常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)工作，全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，區(qū)有線電視村村通工程的進(jìn)展情況和區(qū)中心敬老院建設(shè)等進(jìn)行了視察;開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)情
況、計(jì)劃生育工作及隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。有效地推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。
三、把握關(guān)鍵，注重實(shí)效，法律監(jiān)督取得新成效
常委會(huì)以維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正為目的，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽取審議了區(qū)法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告;區(qū)檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。在審議中指出，刑事審判工作要堅(jiān)持實(shí)體和程序并重，定罪和量刑并重，打擊和預(yù)防并重，懲罰犯罪和保障人權(quán)并重的原則，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策，強(qiáng)化調(diào)解職能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)和諧。在法律監(jiān)督工作中，要緊緊圍繞“維護(hù)公平和正義”的工作主題，突出監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督程序，加大檢務(wù)公開工作力度，確保檢務(wù)督查的實(shí)施，增強(qiáng)刑事法律監(jiān)督的社會(huì)效果。
為了進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面做好奧運(yùn)安保工作，常委會(huì)審議了區(qū)政府關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報(bào)告。要求公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)防控，打擊犯罪，加強(qiáng)“三基”工程和公安隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平。常委會(huì)還聽取審議了區(qū)政府關(guān)于“__”法制宣傳教育工作情況的報(bào)告，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設(shè)情況開展了視察，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。按照“分別受理，綜合分析，統(tǒng)一交辦，限期反饋，嚴(yán)格督查”的辦訪方式，進(jìn)一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會(huì)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，適時(shí)開展了重要信訪案件的聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)“一府兩院”依法解決好民生問題發(fā)揮了積極作用。
四、規(guī)范程序，強(qiáng)化責(zé)任，人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則，把貫徹民主集中制和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作。一年來，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實(shí)常委會(huì)組成人員對(duì)干部任用的知情權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào)，保證了常委會(huì)組成人員能真實(shí)的了解擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況;堅(jiān)持了供職發(fā)言制度，提高了供職發(fā)言質(zhì)量，常委會(huì)組成人員在干部任免上的知情權(quán)得到充分落實(shí)。二是進(jìn)一步提高任免工作的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格堅(jiān)持人事任免工作規(guī)則和程序，對(duì)政府組成人員的任命堅(jiān)持任前嚴(yán)格的法律知識(shí)考試制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事等方面情況，實(shí)施了就職宣誓程序。對(duì)法官、檢察官的任命在實(shí)行法律知識(shí)考試的同時(shí)，堅(jiān)持任前與“兩院”同步考核。通過這些措施，增強(qiáng)了常委會(huì)依法任免干部的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)對(duì)任命人員的工作評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告和開展工作視察、執(zhí)法檢查，積極開展工作評(píng)議，增強(qiáng)了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，促進(jìn)其依法辦事，務(wù)實(shí)為民，廉潔從政。
五、積極探索，創(chuàng)新方式，代表工作取得新成績(jī)
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，代表履職能力得到進(jìn)一步提高。根據(jù)新一屆人大新代表比例大的實(shí)際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區(qū)人大代表集中培訓(xùn)，系統(tǒng)輔導(dǎo)了《代表法》，請(qǐng)上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強(qiáng)代表活動(dòng)，代表的履職活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過組織人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)工作視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和聽取工作報(bào)告等多種形式，認(rèn)真組織代表開展履職活動(dòng)，豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會(huì)開展的監(jiān)督工作，充分調(diào)動(dòng)了人大代表依法履職的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，反映民意的渠道進(jìn)一步暢通。以 “為新區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、真實(shí)反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統(tǒng)一活動(dòng)日活動(dòng);充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用，認(rèn)真辦復(fù)代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導(dǎo)廣大代表深入群眾、深入工作實(shí)際，積極反映社情民意，增強(qiáng)了代表接受群眾監(jiān)督的自覺性。四是加強(qiáng)代表上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)難點(diǎn)問題解決的力度進(jìn)一步加大。圍繞新區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時(shí)開展市、區(qū)人大代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，認(rèn)真組織和指導(dǎo)代表團(tuán)組開展履職活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委密切配合代表團(tuán)組活動(dòng)，提高了代表聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量。五是加強(qiáng)督辦和調(diào)研，代表議案和建議辦理實(shí)效進(jìn)一步提高。常委會(huì)高度重視代表議案和建議的督辦工作，采取有力措施增強(qiáng)辦理實(shí)效。通過聽取區(qū)政府辦理工作情況報(bào)告，組織相關(guān)人大代表對(duì)三個(gè)議案辦理情況進(jìn)行專題視察和專項(xiàng)調(diào)研等方式，及時(shí)提出改進(jìn)辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質(zhì)量。
六、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，常委會(huì)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)
常委會(huì)從充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，提高依法履職能力入手，全面加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。一是抓實(shí)思想建設(shè)，大局意識(shí)和依法履職能力有了新的提升。常委會(huì)堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開展了每月一次集中學(xué)習(xí)制度，實(shí)施了審議監(jiān)督前學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)制度。先后開展了《刑事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識(shí)的專題講座，提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型政府工作，常委會(huì)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有重點(diǎn)的選擇區(qū)政府有關(guān)部門和常委會(huì)組成人員共同參加培訓(xùn)。今年與區(qū)財(cái)政局中層以上干部共同開展了《預(yù)算法實(shí)施條例》法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)照法律規(guī)定共同探討，查找不足，提高了培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。工作動(dòng)態(tài)上報(bào)取得顯著成效，全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇，區(qū)人大的督查工作在全市人大會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持深入工作實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)了常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真指導(dǎo)基層人大工作，大力開展調(diào)查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面開展了八項(xiàng)工作調(diào)研，促進(jìn)了相關(guān)工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實(shí)制度建設(shè)，機(jī)關(guān)工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會(huì)職權(quán)，規(guī)范人大機(jī)關(guān)工作程序，進(jìn)一步完善了有關(guān)工作制度和機(jī)制，強(qiáng)化了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律，推進(jìn)了常委會(huì)各項(xiàng)工作和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實(shí)廉政建設(shè)，干部的自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持廉政責(zé)任制和民主集中制、民主生活會(huì)制度，反腐__建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展了向潘作良同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做奮力拼搏、苦干實(shí)干的好黨員好干部，爭(zhēng)創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門活動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委的工作指導(dǎo)，與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區(qū)人大工作質(zhì)量起到了較好的推動(dòng)作用。
各位代表、同志們：一年來，常委會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾積極支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝！
總結(jié)新一屆人大常委會(huì)開局年工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些不足。主要是：監(jiān)督工作方式需要進(jìn)一步改進(jìn);工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高;人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足，我們要在今后的工作中，認(rèn)真研究，積極探索，不斷完善。
