關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報告（十五篇）

篇一 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報告2050字

前言：我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

環(huán)境現(xiàn)狀分析：

通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期，農(nóng)村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐敗。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

農(nóng)村污染原因分析：

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：

1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊伍自身建設(shè)跟上形勢需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實

3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護(hù)的重點都在于城市的污染問題，而農(nóng)村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。

4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：

對造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，我們應(yīng)該從以下四個方面著手工作：

1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，鼓勵他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。

2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實處，目標(biāo)也才能盡早的實現(xiàn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證隊伍的清正廉潔，營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動負(fù)責(zé)到人，建立長效保潔隊伍。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化先污染，后治理的老路，要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題，勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農(nóng)村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。

篇二 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告總結(jié)3350字

為切實了解全縣農(nóng)村“空巢老人”基本情況和生活狀況，20__年7月20日至8月3日，根據(jù) “縣委縮小三個差距促進(jìn)共同富裕的決定”調(diào)研精神，對全縣的農(nóng)村空巢老人情況進(jìn)行了全面普查，成立了調(diào)查小組，組織本局干部深入到云龍鎮(zhèn)護(hù)云村、福祿鎮(zhèn)陸坪村分別對77位農(nóng)村“空巢老人”進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村“空巢老人”的基本情況、了解了農(nóng)村“空巢老人”的生活狀況。

一、農(nóng)村“空巢老人”基本情況及生活現(xiàn)狀

通過普查，全縣現(xiàn)有60歲以上老人13.93萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.29 %，其中農(nóng)村老年人11.98萬人，占全縣老年人口數(shù)的85%。農(nóng)村老年人中“空巢老人”共有24110戶、37837人，占全縣農(nóng)村老年人口數(shù)的31.6 %。隨著我縣人口老齡化程度的加劇，獨生子女家庭的子女邁入社會、走出家庭，“空巢老人”家庭將逐漸增加。“空巢老人”比例呈逐年上升趨勢。其結(jié)構(gòu)如下：

1、年齡結(jié)構(gòu)情況：60-79周歲的有36042人;80周歲以上的有1795人。

2、經(jīng)濟(jì)收入情況(人均年收入)：

1500元/年以下的：16985人;

1500元-5000元/年的：18717人;

5000元/年以上的：2135人。

其中現(xiàn)已享受農(nóng)村低保的人數(shù)達(dá)到3740人。

3、居住狀況：老人個人獨居的7030戶;夫妻獨居的10605戶;與孫輩同住的6475戶。

4、身體狀況：身體健康的26059人;身患疾病的11778人(其中患重病的1469人)。

5、空巢老人中外出打工(半年以上的)子女人數(shù)：44865人。

二、存在的主要問題

(一)生活質(zhì)量不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村大多數(shù)“空巢老人”生活質(zhì)量不高，可支配現(xiàn)金少，其主要經(jīng)濟(jì)來源：一是養(yǎng)老保險金80或90元/人·月;二是出售部分自己及配偶力所能及的種、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品;三是子女給予少量零花錢。省吃儉用，勉強(qiáng)能維持基本生活。

(二)疾病的困擾

據(jù)普查反映，患病老人有11778人，占被調(diào)查的空巢老人總數(shù)的31%。門診醫(yī)療費用占據(jù)了他們每月支出的大部分，然而農(nóng)村合作醫(yī)療和民政醫(yī)療求助只解決了患病老人住院的部分醫(yī)療費用，門診費用自負(fù)成份較重。特別是1469位患重病的老人，連其基本生活都很難維持，根本無錢醫(yī)治， 個別的生病幾年來未就診過。老人通常是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。

(三)文化程度不高，封建思想根深蒂固

據(jù)普查反映，高達(dá)80%的農(nóng)村空巢老人不識字，17%的只有小學(xué)文化程度。秉持著“家丑不可外揚”的傳統(tǒng)陋習(xí)思想，遇到子女不孝順、侵占老人個人財產(chǎn)、甚至虐待老人等情況，多數(shù)老人寧愿逆來順受、息事寧人，也不愿意求助于組織和法律途徑來解決。使得有些老人吃不飽、穿不暖，生活特別艱難。

(四)子女外出導(dǎo)致空巢老人孤獨感倍增

由于子女長期外出務(wù)工，不能回家探望老人，這很容易讓老人感到孤獨，僅靠電話并不能慰藉老人的心靈。農(nóng)村“空巢老人”存在心理問題：一是希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢改善生活，二是希望子女也能夠經(jīng)常在身邊，每逢過年過節(jié)，就盼望外出打工子女們能早點回家，享受天倫之樂。子女長期不在身邊，牽掛、擔(dān)心子女，難免產(chǎn)生心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閉、自憐等消極情感，同時由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無味，造成他們心情抑郁、惆悵孤寂。

(五)子女不孝順，晚年生活特別困難

目前農(nóng)村流傳“一子晚年享清福、二子晚年較幸福、三子晚年生活就過衍的”說法。多子女老人的贍養(yǎng)問題，子女之間相互推諉，你推我、我推你，老人生活無人照料。子女不孝造成老年人生活特別困難，更有甚者國家給予老人的社保、低保等待遇老人就享受不全，還有極個別虐待老人的。

三、農(nóng)村空巢老人已享受的政策

1、全部享受了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。

2、全部享受了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

3、3740人享受了農(nóng)村低保。

4、符合條件的，享受了城鄉(xiāng)醫(yī)療求助和臨時困難救助。

5、符合條件的，享受了節(jié)日慰問制度。

6、全部享受了政府的有關(guān)老年優(yōu)待項目。

四、進(jìn)一步做好農(nóng)村空巢老人工作的思路和對策建議

空巢老人是老年人中的一個特殊群體，其數(shù)量和比例正以前所未有的速度快速增長。如何使越來越多的空巢老年人安享晚年，已成為一個亟待解決的社會問題，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。做好空巢老人的各項服務(wù)工作，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在老齡工作中的具體體現(xiàn)，也是新的歷史時期做好老齡工作的要求。針對老年人普遍關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等問題，結(jié)合我縣實際，提出如下建議:

(一)把老齡工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人人共享社會發(fā)展成果為目標(biāo)，把發(fā)展老齡事業(yè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)，列入重要議事日程。不斷強(qiáng)化措施，落實工作責(zé)任，動員社會各方力量關(guān)心支持老齡事業(yè)，為老年人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)大力宣傳貫徹執(zhí)行《老年法》，加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，提高全社會敬老、養(yǎng)老的意識。提倡簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書。

在全縣開展一次《老年法》的宣傳活動，提高全社會敬老、養(yǎng)老意識。大力開展孝親敬老活動，加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，大張旗鼓的宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡，表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型，依法打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會的正義?！独戏辍芬?guī)定“老年人有受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”，督促子女和其他家庭成員履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)，提倡簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”，推進(jìn)家庭贍養(yǎng)工作的進(jìn)一步落實。維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益，對個別拒絕、逃避履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女依法進(jìn)行追究查處。

(三)進(jìn)一步完善社會保障制度，健全老年人養(yǎng)老保險、社會福利、社會救助機(jī)制。

適當(dāng)提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入建立適時增長機(jī)制，保證分散供養(yǎng)孤寡老人基本生活水平不下降。對部分空巢老人實行特殊救助。在基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加低保對象中的困難高齡空巢老人補助金，實行特殊救助辦法;建立農(nóng)村特困老年人專項救助基金，重點解決空巢老人生活、疾病等特殊困難。

(四)構(gòu)建老年人醫(yī)療保障體系

一是建議有關(guān)部門制定出臺解決空巢老人就醫(yī)困難的具體措施，提高醫(yī)藥費新農(nóng)合報銷比例，特別是門診醫(yī)藥費。鼓勵有條件的醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立家庭病床。二是在城鄉(xiāng)醫(yī)療求助基金中切塊建立老年醫(yī)療救助基金，通過基金會對無力支付醫(yī)療費和支付困難的空巢老人給予幫助。三是進(jìn)一步完善救助機(jī)制，對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力的“空巢老人”，要及時把他們納為醫(yī)療救助范圍，給予救助。四是農(nóng)村“空巢老人”由于家中無人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時搶救，生命受到威脅。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立基層老齡組織，村委會建立農(nóng)村“空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶的辦法，解決“空巢老人”的生活照料問題。

(五)做好空巢老人日常生活照料。政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，讓分散的農(nóng)村老人盡是集中居住，廣泛開展關(guān)愛幫助空巢老人的宣傳工作，突出對高齡、生活不能自理空巢老人給予特殊關(guān)愛，提高人們老齡意識、養(yǎng)老意識和責(zé)任意識。建立完善互助幫扶制度，采取鄰里互助，一幫一，志愿者包戶，成立專門為老服務(wù)隊伍等多種形式，照顧好空巢老人生活。大力開展 “送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動。根據(jù)空巢老人實際情況，不斷開拓創(chuàng)新敬老互助內(nèi)容，逐步探索形成關(guān)愛空巢老人幫扶長效機(jī)制。

(六)抓好“回引工程”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步降低空巢老人人數(shù)。制定切實可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵、引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工，逐步降低空巢老人數(shù)量。積極興辦公益事業(yè)，支持發(fā)展老齡事業(yè)，解決空巢老人的實際困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展，讓城鄉(xiāng)老年人過上真正幸福的晚年生活。

(七)鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為了解決部分收入較高，身邊無子女的農(nóng)村“空巢老人”以及子女無閑暇照顧老人的問題，政府應(yīng)統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，在稅收、土地、城建、金融、水電管理等方面對社會養(yǎng)老事業(yè)在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，吸引非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，大力興辦農(nóng)村養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

篇三 對鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況的調(diào)查報告600字

一、賢庠信用社支農(nóng)基本情況

2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持三農(nóng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時，深入農(nóng)戶，及時了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評定信用戶、信用村，實現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。

二、農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)中存在的主要問題

三、改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)幾點建議

1.切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅定支農(nóng)信念不放松。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點在農(nóng)村的日益萎縮，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的地位日益重要，這正如朱總理指出的，農(nóng)村信用社要成為農(nóng)村金融的主力軍。為達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)村信用社員工一要主動下鄉(xiāng)(村)，多了解農(nóng)戶、個體戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;二要切實加強(qiáng)對信貸政策的宣傳力度;三要努力提高自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平;四要正確處理防范化解風(fēng)險與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，及時增加對三農(nóng)信貸投入。

2.準(zhǔn)確定位經(jīng)營方向，堅定服務(wù)目標(biāo)不放松。即始終不渝地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理掌握和調(diào)整貸款投向，努力增加信貸投入，大力開展消費信貸業(yè)務(wù)。

3.靈活掌握經(jīng)營方式，堅定優(yōu)化服務(wù)手段不放松，要大力推進(jìn)小額農(nóng)貸，進(jìn)一步推廣使用貸款證，采取一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的原則進(jìn)行管理。二要積極推廣農(nóng)民聯(lián)保貸款制度，切實解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押難的問題。

篇四 2023新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點社會調(diào)查報告6350字

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于__年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且__年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到__萬元之間，有80%的社區(qū)在__萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如h省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政收入最低的僅為350萬元，的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，的達(dá)到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至__年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至__年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在__年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。__年，h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮?！边@雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局?，使其實質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省__年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。__年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。__年中央1號文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住?！敝醒牒拖嚓P(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為__年，為20年，一般為__年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以__年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。第二，嚴(yán)格落實__年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。

篇五 關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告1850字

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放二十多年來的發(fā)展實力，既是___讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措，又是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下，于今年9月下旬通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對__村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、__村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

(一)__村概況

(二)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

1、精心謀劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

按照因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位的原則，設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。

2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

利用_村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，積極引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民提供新鮮蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是積極發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，帶動村民積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是積極做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。

3、整合資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

_村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，面對農(nóng)村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等熱點難點實際問題，村兩委干部積極爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、建立機(jī)制，切實加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，_村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作，真正形成了市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施的良好氛圍。

二、_村新農(nóng)村建設(shè)的一點成效

1、實事求是，量力而行。

從_村的實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

2、整體推進(jìn)，突出重點。

新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。_村下轄8個自然村，一方面既按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。

3、干群關(guān)系得到一定改善。

以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。

三、_村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示

1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的等、靠、要思想。

該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚，但是說起如何結(jié)合實際推進(jìn)工作，多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去，表示上面要干啥就干啥。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的，這表明_村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來，_村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低，一定程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。

農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見，使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。

3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應(yīng)用的不夠

實踐告訴我們，要想使農(nóng)民富起來，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科教的投入力度，不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的，沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此，我認(rèn)為要實施農(nóng)民知識化工程，用510年的時間，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

篇六 農(nóng)村基本情況調(diào)查報告2100字

為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，組織部提出了利用五年的時間招聘十萬名大學(xué)生村官的政策。我有幸成為一名新形勢下的“大學(xué)生村官”，感到驕傲的同時也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作，是我們面臨的并且需要我們在短時間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作，重要的是盡快了解村情，也就是要摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點、難點問題，關(guān)注一些影響工作開展的重要情況。在此基礎(chǔ)上，幫助村民解決一些他們在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求，通過一個月的調(diào)研，利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實地勘察的方式，現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、___村基本情況

___村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。___村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風(fēng)樸實。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

1.農(nóng)業(yè)種植：

___村是一個種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊，多年來村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實，積累了大量的種植經(jīng)驗。近年來，農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產(chǎn)600多斤，按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年可盈利近XX元。

2.外出務(wù)工：

___村有相當(dāng)部分的人，在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工，大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀，并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高，是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識和技術(shù)，每人每年可帶回工資10000多元，是家庭較為重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。

3.個體經(jīng)濟(jì)：

___村是村村通工程實施的先進(jìn)村，有著良好的道路交通優(yōu)勢。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢，在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟(jì)，為___村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，同時使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時___村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，村民敢想敢干，開設(shè)多家石廠。個體經(jīng)濟(jì)成為___村農(nóng)民增收的又一重要途徑。

三、現(xiàn)有的問題

1、計劃生育

由于___村是一個人口大村，計劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識差，傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，對生男生女的認(rèn)識比較片面，種種原因?qū)е掠媱澤ぷ魈幱谝粋€困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔⑷ラ_展，對于計劃生育工作，我認(rèn)為主要做好幾方面的工作：

首先，要做好宣傳教育工作，積極宣傳國家的方針政策，讓他們了解我國實行計劃生育的重要意義，通過宣傳改變他們的思想認(rèn)識，使村民自覺遵守國家的計劃生育方針和政策；

其次，要提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，嚴(yán)格落實計劃生育政策，對于違反計劃生育政策的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息和縱容，對于遵守計劃生育政策的，要按照要求和規(guī)定給予獎勵和扶助，這就要求我們黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家計劃生育的方針政策，嚴(yán)格要求自己；

最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。

計劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重，同時也是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，按照黨委和政府的要求和部署，積極做好各項工作。

2、遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育工作是一項非常重要的系統(tǒng)工程，既然國家在這方面投入了巨大的人力物力，我們就應(yīng)該把這項工作做好。盡管村委對遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作，配備了專門的遠(yuǎn)程教育播放員，并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過調(diào)查了解主要原因有：一是村民過于繁忙，沒有空閑時間觀看和了解；二是村民文化水平低，沒有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識；三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作：

作為大學(xué)生村官，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員，農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員，群眾放心的服務(wù)員；重視并做好宣傳工作，農(nóng)民認(rèn)識不足，就是我們宣傳不充分、不到位，只有宣傳到位，才能很好的開展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計劃性、針對性，張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容，讓農(nóng)民對遠(yuǎn)程教育了然于胸，只有做好計劃和安排，才能達(dá)到事半功倍的效果。

四、調(diào)研總結(jié)

農(nóng)村的發(fā)展離不開好的思想指導(dǎo)，在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，以建設(shè)生態(tài)家園為載體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快科技創(chuàng)新，推動全村農(nóng)業(yè)上檔次，群眾生產(chǎn)生活日新月異，村容村貌煥然一新。___村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到，一套好的農(nóng)村發(fā)展思路，以下幾個方面將是我以后工作開展的重點：

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實群眾發(fā)展基礎(chǔ)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建群眾致富平臺；強(qiáng)化精神文明建設(shè)，培樹群眾文明新風(fēng)；提高生產(chǎn)生活水平，優(yōu)化群眾人居環(huán)境。

通過近一個月的駐村工作，親身體會到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性，艱巨性。農(nóng)村是個“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個村開展工作也需要根據(jù)實際情況采用不同的工作方法，俗話說：“一把鑰匙開一把鎖”。 因此要求我們要做好農(nóng)村調(diào)研，熟悉村情，因村而宜，這樣才能在工作中做到事半功倍。

篇七 2023大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告：農(nóng)村改造調(diào)研6100字

實踐時間：20__年 __ 月 17 日-1__ 日

實踐地點：湖南省郴州市蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村

實踐內(nèi)容：龍門池村的改造與發(fā)展實踐內(nèi)容實踐形式：走入農(nóng)村，村民洽談，拍照取景，文獻(xiàn)參考

實踐目的：進(jìn)一步了解龍門池城中村的改造工程，目前的規(guī)劃方案和改造后的發(fā)展前景，確切落實科學(xué)發(fā)展觀。

20__年__月17日，我投入到了“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的浪潮中，感受這份來之不易 的實踐機(jī)會，學(xué)習(xí)自己在課堂上無法學(xué)到的東西。

一·龍門池村改造背景 龍門池村改造背景

近年來，郴州市城區(qū)城市建設(shè)開發(fā)浪潮高漲。城市日益變大、變美的同時，掩蔽于高樓 大廈后的“城中村”問題也凸顯出來。因為經(jīng)營、管理體制的二元模式，這些“城中村”里 存在的諸如環(huán)境臟亂差、違法建筑濫、火災(zāi)隱患多、治安形勢險等現(xiàn)象，已在城市中造成了 不良的負(fù)面影響，損害了市民的利益，也破壞了郴州的形象。 因而，城中村改造已納入城 市建設(shè)的議事日程，這是和諧郴城的需要，這也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提 升城市形象，提高城市現(xiàn)代水平的必由之路。 蘇仙區(qū)占郴州中心城區(qū)約一半面積， “城中村”城市公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理職責(zé)不 明，衛(wèi)生環(huán)境差，少部分成為城市形象的“傷疤”?！俺侵写濉钡拇嬖诤蜔o序發(fā)展，已影響 到建設(shè)宜居蘇仙、文明蘇仙工作，影響到蘇仙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，制約了中心城區(qū)城 市整體形象和品位的提升。對“城中村”的強(qiáng)力改造已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇， 也是加快“兩城”建設(shè)、實現(xiàn)“三城”創(chuàng)建和“一區(qū)三中心”目標(biāo)的現(xiàn)實需要！ 郴州市龍門池城中村改造工程屬市重點利民惠民工程， 龍門池村地處青年大道邊， 南塔 嶺腳下，是未來城市發(fā)展的核心區(qū)之一。然而在城中村改造的工程中，必須切實保障農(nóng)民切 身利益，如實補償拆遷補償金和保障安置房等，這樣才可以實現(xiàn)和諧城鄉(xiāng)改造，進(jìn)一步提升 城市品位。

二·實踐報告

1·前期改造試點工作 ·

根據(jù)20__4年__月24日市委常委擴(kuò)大會議精神 ，市委 、市政府決定對市中心城區(qū)建成區(qū) 、規(guī)劃建設(shè)區(qū)村莊( 以下簡稱“城中村 ”)進(jìn)行改造 。為推進(jìn)“城中村”改造工作順利實施，經(jīng)市政府同意，就加快開展“城中村 ”改造前期工作做了研究與決定。 全力推進(jìn)“城中村”改造試點工作。 市委、 市政府決定在蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組等5 個區(qū)域先行開展“城中村”改造試點工作。北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府、市直相關(guān)部門要按 照“政府主導(dǎo)、市場運作，市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，規(guī)劃先行、改造跟進(jìn)，完善功能、改善民 生”的原則全力推進(jìn)“城中村”改造試點工作，將上述區(qū)域打造成城鄉(xiāng)建設(shè)的“亮點”和“城中 村”改造的“樣板”，為“城中村”改造工作探索好的經(jīng)驗和做法。

在 20__3年 __ 月 __ 日下午， 總投資 __ 億元的蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組“城中村” 合作開發(fā)改造項目正式簽約。這是我市首個“城中村”合作開發(fā)改造項目。 該項目是我市“城中村”改造的試點項目， 位于蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村境內(nèi)， 總占地面 積 59.9 畝，總建筑面積 20 多萬平方米。項目計劃總投資 __ 億元，建設(shè)工期計劃為 3 年， 將打造成為一個集金融、商住、寫字樓于一體的多功能高檔商貿(mào)、住宅社區(qū)。按照計劃，項 目投資方廈門華程投資開發(fā)有限公司將先期注入運作資金 1 億元， 用于該項目的前期啟動工 作。 改造簽約現(xiàn)場

2·農(nóng)村居民對待“城中村”改造的希望與困惑 ·農(nóng)村居民對待“城中村”

目前“城中村”已成為進(jìn)城務(wù)工人員主要容納地，成為城市人口密度最高的區(qū)域。以 最典型的郴江鎮(zhèn)三里田村三里田組為例，其常住人口 __52 人，但承租人口達(dá) 3000 余人，全 村 __00 多戶中 90%的有房屋出租，有 6__%的依靠房屋出租維持基本生活，房租月收入也從 幾百元到上萬元不等。而這種以租為業(yè)的思想在白鹿洞鎮(zhèn)的村民中也很有市場，將近 90% 的城鄉(xiāng)村民希望通過建房來取得租金收入，并把建房作為最大投入。村民對“城中村”的態(tài) 度也日趨復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，有 __0%以上的受訪者期待“城中村”改造或者搬遷，但又擔(dān)心失 去房租收入;有 32%的受訪者表示保持原狀，但又渴望加大基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善其居住環(huán) 境。

城中村” 3· “城中村”改造基本原則和思路

改造“城中村”是城市管理的需要，為群眾創(chuàng)宜居環(huán)境。 市場化運作原則。 市場化運作原則。按照“政府引導(dǎo)、招商引資、政策推動、市場運作”的工作思 路，積極探索農(nóng)民公寓建設(shè)和舊村居改造的可經(jīng)營性項目市場化運作，引入競爭 機(jī)制，以項目和利益招商，吸引房地產(chǎn)商參與城中村改造，實現(xiàn)多方共贏。 以人為本的原則。城市的發(fā)展是讓城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多 以人為本的原則。 聽群眾呼聲，多協(xié)調(diào)，使村民思想變通，行動支持，權(quán)益保障。 因地制宜，先試點后推開。 因地制宜，先試點后推開。從 20__ 年起，力爭到 __ 年底完成我區(qū)“城中村” 改造試點工作，選取白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村等幾個村組作為區(qū)“城中村”改造項目， 形成樣板工程，積累經(jīng)驗后，再逐步在其他“城中村”推開，形成蘇仙模式。

4·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例) ·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例)

(一 )郴州市規(guī)劃局

關(guān)于龍門池村龍家組、袁家組村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)整)方案 公 示

蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村龍家組，袁家組村民安置用地規(guī)劃我局于 __ 年審批，根據(jù) 龍家組、袁家組的申請，擬對原有批準(zhǔn)的安置規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整和修改。經(jīng)研究，我局?jǐn)M同 意其申報的村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)整)方案。依據(jù)《______<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>;》、《湖南 省城市規(guī)劃公示制度(試行)》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃方案及相關(guān)資料予以公示，請廣大市 民提出寶貴的意見。

龍門池村龍家組、袁家組村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)整)總平面圖

(二)郴州市規(guī)劃局白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村孔家洞組村民安置規(guī)劃及建筑方案的公示

郴州市白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村孔家洞組村民安置用地位于該組集體用地內(nèi)，用地面積為 6160 平方米，安置戶數(shù) 21 戶，每戶占地面積 90 平方米，建筑層數(shù) 5 層。村民安置規(guī)劃方 案已經(jīng)我局業(yè)務(wù)例會研究同意。依據(jù)《郴州市城市規(guī)劃公示制度實施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定，為 提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)將規(guī)劃方案公示，請廣大市民提出寶貴意見。

龍門池村孔家洞組村民安置規(guī)劃總平面圖

(三)郴州市規(guī)劃局關(guān)于龍門池建材物資貿(mào)易中心用地規(guī)劃修改意向方案公示

龍門池建材物資貿(mào)易中心用地位于白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村芳頭組， 用地南臨青年大道， 東臨 龍門池村虎型坳組，總用地面積 9300.3 平方米。規(guī)劃意向方案已經(jīng)市規(guī)委專家論證，依據(jù) 《郴州市城市規(guī)劃公示制度實施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將意向方案予以公示，請廣大 市民提出寶貴意見。

規(guī)劃修改意向總平面及豎向圖

(四)改造水淹區(qū) ——郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段拆遷工作速寫

即將改造的郴江河綜合治理曹家坪段

據(jù)了解，今年 3 月動工的郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段項目，去年 9 月就已經(jīng)取 得拆遷許可證。 實施該項目主要是為了對曹家坪段郴江河道進(jìn)行綜合治理， 有效提高郴江河 防洪泄洪能力， 切實保護(hù)周邊群眾的生命財產(chǎn)安全， 同時形成以河帶路、 以景治河的風(fēng)光帶。 拆遷騰出來的空地，主要用于公益性質(zhì)的沿江風(fēng)光帶、小游園、游道建設(shè)，以及城鎮(zhèn)污水截 污干管的鋪設(shè)、曹家坪基礎(chǔ)設(shè)施的改造。 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，本次拆遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的建(構(gòu))筑物，采取貨幣補 償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。選擇貨幣補償?shù)?，?2400 元每平方米計算，如被拆遷人有異議的， 由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，再視具體情況協(xié)商。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房統(tǒng)一建在青 年大道。被拆遷房屋(住宅)選擇安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采取被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑調(diào)換安置房 套內(nèi)建筑面積，拆一還一。產(chǎn)權(quán)證載明為住宅現(xiàn)在作門面房的，在拆遷公布前依法取得營業(yè) 執(zhí)照和稅務(wù)登記并依法納稅的，在拆遷范圍公示后無異議的，面積按住宅置換，經(jīng)營面積 600 元每平方米予以補償。 3 月 __ 日拆遷指揮部進(jìn)場后，首先對拆遷范圍內(nèi)建筑物的面積、權(quán)屬性質(zhì)、使用情況一 一進(jìn)行了摸底調(diào)查， 并張榜公示， 接受群眾的監(jiān)督與質(zhì)詢。 拆遷補償安置方案 (征求意見稿) 形成后，指揮部又以書面送達(dá)的形式，把拆遷補償方案(征求意見稿)和征求意見表送達(dá)拆 遷范圍內(nèi)的每一戶居民手中，共收集到反饋意見 332 條。在指揮部隨機(jī)抽閱了 3 份意見表， 只見上面大家都堅定不移的表達(dá)了對城市改造、 提質(zhì)工作的支持， 這不單是當(dāng)?shù)鼐用竦母猓?也是提升整個郴州城市品位的一項德政工程、民心工程。

5·龍門池“城中村”改造中遇到的問題 ·龍門池“城中村”

目前有不少市民反映，雖然龍門池村地處青年大道邊，南塔嶺腳下，是未來城市發(fā)展的 核心區(qū)之一，在近兩年的政府規(guī)劃中，也有對其進(jìn)行規(guī)劃改造的表述。但是，兩年過去了， 龍門池村許多地方風(fēng)景依舊。從村中所能看見的南塔一隅，樹木稀疏;村內(nèi)菜地遍布，不時 有陣臭卷來;唯一的一條磨心塘道路，據(jù)了解 __ 年初規(guī)劃已出臺并進(jìn)行了公示，可是到 現(xiàn)在道路還是破破爛爛。 除此之外， 村中就是一些有礙觀瞻的違建房以及縱多的垃圾堆和臭 水溝， 這些既影響了美觀， 也不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?郴州當(dāng)前正在積極爭創(chuàng)“三城”， 城中村也引起了政府的足夠重視， 可不知為什么就是雷聲大雨點小， 希望有關(guān)部門能夠真心 關(guān)注城中村以及一些小街小巷的改建工作，讓藍(lán)天綠水走進(jìn)郴州的每一個地方。 的確，“城中村”改造是一項重大的民生工程，即關(guān)系到每一個村民的切身利益，也影 響城市的整體布局與發(fā)展。然而，“羅馬不是一日建成的”，這不是一下子就能夠?qū)崿F(xiàn)的事 情，這需要巨大的人力、物力和財力，同時必須做好村民的補償和安置工作，對改造工程中 的資金管理也必須監(jiān)管到位，嚴(yán)厲查處貪污腐敗現(xiàn)象。 由于所涉及的改造面積之大，村民數(shù)量之多，資金不可能一下子就全部到位，需要通過 招商引資， 逐步規(guī)劃好， 做好村民的思想工作， 保障村民切身利益， 以科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行改造， 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，才可以 真正實現(xiàn)“城中村”科學(xué)的改造。

關(guān)于龍門池“ 6·關(guān)于龍門池“城中村”改造的幾點建議 關(guān)于龍門池 城中村”改造的幾點建議

1、嚴(yán)格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導(dǎo)與約束作用。 嚴(yán)格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導(dǎo)與約束作用。 首先， 做好舊村改造與城市總體規(guī)劃的融合工作。 城市總體規(guī)劃要充分考慮到未來發(fā)展 過程中對道路、停車、綠化等市政公用設(shè)施的需求，防止“二次拆遷”。其次，做好舊村改 造規(guī)劃的編制工作。 加快推進(jìn)城中村改造專項規(guī)劃的編制， 科學(xué)制定城中村改造工作的分期 推進(jìn)方案，將其作為具體改造項目的強(qiáng)制性依據(jù)。

2、妥善落實居民安置，嚴(yán)格規(guī)范征地行為。 、妥善落實居民安置，嚴(yán)格規(guī)范征地行為。 這是“城中村”改造的首要任務(wù)和重要內(nèi)容，也是改造成敗的關(guān)鍵。在安置方法上，實 行原地安置、異地安置與資金安置相結(jié)合。在土地的使用上，集體土地轉(zhuǎn)為國有土地并取得 國有土地使用權(quán)證后，改造開發(fā)前，其土地的合法使用人、土地用途不變，原農(nóng)用地承包人 可繼續(xù)承包經(jīng)營。如開發(fā)征用，給予相應(yīng)補償。對采取徹底重建改造的“城中村”或城鄉(xiāng)結(jié) 合部自然村土地按有關(guān)國家政策辦理征地手續(xù)，使其轉(zhuǎn)為國有土地性質(zhì)。對拆違整治的“城 中村”，按土地劃撥政策全部轉(zhuǎn)為國有，其村民合法建筑在有關(guān)部門審核后發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)所 有證和國有土地使用證，并允許交易。對農(nóng)村集體土地的征用，堅持依法依規(guī)，補償資金到 位，確保給農(nóng)民兌現(xiàn)。

3、多形式推進(jìn)試點工作。 、多形式推進(jìn)試點工作。 “城中村”改造試點項目可以按政府主導(dǎo)改造，社會資金參與改造，集體經(jīng)濟(jì)組織自行 改造等三種模式。政府主導(dǎo)改造是指以政府投資或政府與集體經(jīng)濟(jì)合作投資等形式，對“城 中村” 進(jìn)行改造。 社會資金參與改造是指政府將拆遷及擬改造土地的使用權(quán)一并通過招標(biāo)或 者通過拆遷后三通一平土地公開招標(biāo)等方式確定土地使用人。 集體經(jīng)濟(jì)自行改造是指農(nóng)村集 體利用其原有的集體建設(shè)地征收為國有后， 自行改造或與相關(guān)主體合作開發(fā)建設(shè)等。 韶關(guān)等 地城中村改造工作主要是采用后兩種模式。

4、建立村民轉(zhuǎn)居民的配套政策。 、建立村民轉(zhuǎn)居民的配套政策。 由于城鄉(xiāng)戶籍二元體制， 農(nóng)業(yè)人口與 “非農(nóng)” 人口戶籍存在很大的社會保障和政策差異。 因此，在村民轉(zhuǎn)居民工作中，應(yīng)優(yōu)先解決“城中村”村民的就業(yè)問題，通過勞動部門職業(yè)技 術(shù)培訓(xùn)， 實現(xiàn)每戶村民家中有一人城市就業(yè)， 同時根據(jù)國家的相關(guān)政策在征地資金中優(yōu)先解 決農(nóng)民的社會福利和保障問題，享受城鎮(zhèn)居民同等社會保障待遇。

5、切實保護(hù)集體資產(chǎn)，維護(hù)村民合法權(quán)益。 、切實保護(hù)集體資產(chǎn)，維護(hù)村民合法權(quán)益。 在城市化進(jìn)程中，各村組都積累了大量的集體資金，其屬村民共有財產(chǎn)。因此，建議在 區(qū)國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全財務(wù)制度，確保集體資產(chǎn)不流失。同時將這些資金納入市區(qū)國有資產(chǎn)管理范疇，設(shè)立專戶，定期考核和監(jiān)管，使股份制公司正常運作，使參股村民從公司分紅 中受益。

6、強(qiáng)化改造“城中村”的后續(xù)管理。 、強(qiáng)化改造“城中村”的后續(xù)管理。 改造“城中村”目的是改善人民居住環(huán)境，但“三分治，七分管”，必須重視改造后的 “城中村”管理，把“城中村”作為小區(qū)來實施管理，通過村民出資聘請物業(yè)管理公司，實 施水、電、衛(wèi)生、保安等事務(wù)管理，同時可以解決部分村民的就業(yè)問題，在實際工作中避免 改造后的“城中村”又變成新的“城中村”。

三·實踐總結(jié)

大學(xué)生參與'三下鄉(xiāng)'活動， 是五四青年的人生之路， 是我們經(jīng)得起社會考驗的方式之一， 是貫徹落實__提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 是青年學(xué)生健康成長、 將自身價值 與祖國命運緊密相連的必由之路。 抓住有利時機(jī)參與各種形式的暑期'三下鄉(xiāng)'活動， 把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng) 一起來，自覺走與實踐相結(jié)合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際 問題的能力，我想這對未來自己的發(fā)展有著巨大的意義。 通過此次三下鄉(xiāng)的活動，我認(rèn)識到了城中村改造是我國城市化進(jìn)程中特有的階段 城中 村是我國城市化進(jìn)程中的特有現(xiàn)象， 其成因是中國城鄉(xiāng)二元戶籍制度、 城鄉(xiāng)二元土地所有和 管理制度、城鄉(xiāng)二元社會保障制度、城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度、城鄉(xiāng)二元行政管理制度、城鄉(xiāng)二元 經(jīng)濟(jì) 體制與城市化發(fā)展不相適合， 一部分傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)由于接近于城 鎮(zhèn)地區(qū)而又滯后于城 市化發(fā)展，被城市建成區(qū)包圍、半包圍而成 為“孤島”，未完成城市化轉(zhuǎn)型的特殊地區(qū)。當(dāng) 城市發(fā)展到一定階段，將面臨城中村改造的突出問題。城中村的改造，成為我國城市化進(jìn)程 中不可回避的特殊階段。 我市區(qū)進(jìn)行“城中村”改革改造，一是有利于拓展城市空間置。“城中村”土地利用率低， 通過改造， 有利于優(yōu)化土地資源配置， 為我市發(fā)展騰出新的空間。 二是有利于改變城市面貌， 提升城市品位?！俺侵写濉辈季蛛s亂，建設(shè)無序，形式土而單調(diào)。通過改造可重塑形象，提高 我區(qū)的品 位和競爭力。三是有利于改善生活環(huán)境，提高居民素質(zhì)。“城中村”相對封閉， 管理滯后，環(huán)境臟亂差，通過改造，促其向現(xiàn)代城市方式轉(zhuǎn)變，居住環(huán)境、思想觀念、行為 方式、整體素質(zhì)得到 提高。伴隨著城市外延式擴(kuò)張的深入，內(nèi)涵式城市化被提到議事日程， 尤其是像龍門池村這樣的老城區(qū)，對人居環(huán)境及人口素質(zhì)水平較低的“城中村”改造，提升土 地價值，置換土地功能，是構(gòu)建“文明城市”，“園林城市”和“衛(wèi)生城市”的重要手段。 大學(xué)生'三下鄉(xiāng)'，有利于增長才干。只有書本知識和實踐相結(jié)合，才是學(xué)以致用，學(xué)有 所用。明確自己未來發(fā)展的方向，確定自己人生未來發(fā)展的目標(biāo)，延續(xù)著以前正確的道路， 堅持不懈的走下去，即便是風(fēng)雨兼程，自己會永不退縮。 大學(xué)生'三下鄉(xiāng)'，有利于了解國情。身為 21 世紀(jì)的青年，本身就應(yīng)該有一種頑強(qiáng)的歷 史使命感和社會責(zé)任感，我將以此次三下鄉(xiāng)，重新認(rèn)識自己，考核自己，樹立一種適應(yīng)當(dāng)代 社會的做人理念和做事方式，將來可以真正的為人民服務(wù)。

篇八 最新關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題的社會實踐調(diào)查報告2700字

一、實踐報告概述

近年來，隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大，土地養(yǎng)分逐漸匱乏，農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

針對這一問題，為了響應(yīng)中國科學(xué)學(xué)會的號召，在校團(tuán)委以及老師的與鼓勵下，我們自發(fā)組織了一個6人的大學(xué)生志愿行動小組。在當(dāng)?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進(jìn)行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進(jìn)行了一次調(diào)查。同時，再輔以走訪的形式，進(jìn)一步了解情況，以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。同時，我們還對農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對村民進(jìn)行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們志愿小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。

二、調(diào)查準(zhǔn)備工作及流程

（1）前期準(zhǔn)備工作

1、7月2日~7月16日通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請教相關(guān)專業(yè)人士，對調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。

2、7月17日~7月20日，小組成員以討論交流的形式，設(shè)計問卷內(nèi)容確定問卷題目，并請教老師以確定問卷的科學(xué)性，合理性以及普遍性、適用性。

3、7月21日下午4時出發(fā)到達(dá)了遼寧省撫順市新民村，準(zhǔn)備實地調(diào)查。

（2）開展實習(xí)活動

1、7月22日~7月25日，進(jìn)行問卷調(diào)查。

2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通，進(jìn)一步了解情況。

3、7月28日召集村民，進(jìn)行環(huán)保知識科普工作。

（3）后期總結(jié)工作

1、7月30日~8月17日，進(jìn)行資料整理，數(shù)據(jù)分析。

2、8月18日~8月30日，對調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。

三、調(diào)查內(nèi)容及基本情況

調(diào)查問卷共設(shè)置25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。

新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。

四、調(diào)查結(jié)果以及結(jié)論分析

通過問卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：當(dāng)?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。

通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中，有近97.5%得饒人認(rèn)為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染?？梢娫诋?dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。

現(xiàn)狀二：缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。

通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒有接受過有機(jī)食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。

現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴(kuò)建時肆意砍伐樹木，導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴(yán)重這些并沒有引起村民的重視。

現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學(xué)，同時有機(jī)化肥與無機(jī)化肥比例失衡。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機(jī)肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。

現(xiàn)狀五：面對農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保問題的忽視。一直以來，農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、農(nóng)業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀的改變策略

對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。

在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀的建設(shè)，加強(qiáng)人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去?？茖W(xué)種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。

對策二：加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。

村委會應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，在人才上“引進(jìn)來，走出去”相結(jié)合，同時鼓勵引導(dǎo)村民有關(guān)部門進(jìn)行咨詢學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。

對策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。

村委會應(yīng)建立相關(guān)制度，對生活垃圾進(jìn)行分離處理，分區(qū)域管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。

對策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。

對策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。

六、調(diào)查過程中的收獲與反思

通過這次“千鄉(xiāng)萬村”科普活動，我們小組深入農(nóng)村，走訪調(diào)查，對農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解與分析與整理。并針對問題提出一些粗淺的意見與建議，其中可能有許多的不足望請見諒。

作為農(nóng)業(yè)學(xué)子，支持國家農(nóng)業(yè)建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定會努力學(xué)習(xí)提高自身科學(xué)文化水平，立志為農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡自己的一份力量。

篇九 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報告5350字

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童

調(diào)查時間：__年8月-__年6

調(diào)查目的：通過對農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對問題的分析提出自己的想法和意見。

調(diào)查地點：鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)

調(diào)查方法：教學(xué)工作參與、走訪、訪談

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2000萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。2023年8月底到2023年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實習(xí)支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?！結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。

一 基本概況

我們實習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是上有老，下有小的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分留守兒童的來源！

我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是留守兒童。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生！學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣

二 農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

(1)無能為力，只管吃的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于聽話的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓拇笕恕?/p>

(2)隔代教育，只顧給的溺愛型。

很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予關(guān)愛，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不聽話，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。

(3)寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：

1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有問題兒童中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的缺陷使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵......久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型癥狀：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的金錢萬能的價值觀和逍遙享樂的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時要監(jiān)護(hù)幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當(dāng)作時髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對的當(dāng)成錯的，進(jìn)而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。

三 思考與建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定關(guān)愛留守兒童工作行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實，不要紙上寫的同等，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學(xué)費，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳以人為本兒童優(yōu)先為國教子以德育人等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場辦公，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實___的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀，不僅錦上添花，而且雪中送炭不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。

篇十 暑假關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告6100字

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)轄12個行政村，農(nóng)業(yè)人口_____多人，農(nóng)村勞動力_._萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央_號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。____年全鎮(zhèn)gdp總量__億元，增長_%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元，增長__%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)_. _萬噸，糧食單產(chǎn)___公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)_. _萬畝，占耕地面積的__%。日光溫室發(fā)展到__51棟，面積_. __萬平方米，普通蔬菜大棚____個，面積__. _萬平方米，年產(chǎn)蔬菜_. __萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元，比上年增長__%。____年向縣內(nèi)外輸出勞動力____人(次)，創(chuàng)收____萬元，農(nóng)民人均增收____元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，____年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到____元，比上年增長_%;農(nóng)民人均收入達(dá)____元，比上年增長__%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，____年化解債務(wù)___萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路__公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有_所中學(xué)、__所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)_萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。____年在全鎮(zhèn)_個村實行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” __名干部平均年齡為__. _歲，大專以上文化_名，高中、中專__名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。____年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占__%，初中文化程度占__%，高中以上文化程度僅占__%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆_中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

居快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十一 2023年關(guān)于農(nóng)村教育調(diào)查報告6950字

一、調(diào)查背景

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的__屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)查對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。

三、調(diào)查目的

1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因 。

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《___關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組__年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然__年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如大田集鎮(zhèn)中學(xué)教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，農(nóng)村初中到縣城初中，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。

五、__鎮(zhèn)__村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)查我來到了大田集鎮(zhèn)李樓村鎮(zhèn)北聯(lián)小，調(diào)查結(jié)果如下

(一)教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重， 很多教師都是上了這門課再上那門， 由于照顧不過來， 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低， 辦公條件差， 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人， 老師調(diào)動頻繁。另一方面， 教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師， 由于他們的年齡偏大， 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約， 該村近5年未補充過教師， 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊伍， 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，

使得教師隊伍整體素質(zhì)不高， 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)， 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大， 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理， 老的老了， 工作精力有限; 年輕的又過于年輕， 沒有什么工作經(jīng)歷， 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面， 只注重學(xué)校教學(xué)管理， 對教學(xué)管理以外的， 如學(xué)校安全管理， 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等， 管理的力度不夠。

3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后， 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了， 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響， 由于政府財力有限， 上面的撥款也難以及時足額到位， 使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響， 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施， 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制。

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機(jī)制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到__年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到__年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)查報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，從調(diào)查的對象——李樓村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓李樓村變得富有、和諧、美好，才能讓中國更加強(qiáng)大、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定！

篇十二 農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查的實踐報告2500字

系別：計科系專業(yè)：年級：姓名：肖正文

實踐單位：勉縣老道寺鎮(zhèn)史寨村

實踐時間：__年2月8日至2月13日

一﹑實踐目地：為了引導(dǎo)我們能夠深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高廣大青少年的社會實踐能力和綜合素質(zhì)，使我們在實踐中受教育，長才干，做貢獻(xiàn)。本次實踐以“心系祖國”為主題，我以“農(nóng)村合作醫(yī)療”問題展開調(diào)查，通過這樣的活動來提高自己的實踐能力，為將來就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二﹑實踐內(nèi)容：我實踐的實踐安排在__年2月8日至2月13日，因為這段時間大部分人都在家，便于我展開調(diào)查，而地點我選擇在離我們縣不遠(yuǎn)的老道寺史寨村，我于2月7日提前來到我親戚家中，這樣利于__后完成實踐。我的具體安排是：2月8日完成四份調(diào)查問卷，并到當(dāng)?shù)氐拇逭私怅P(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的一些具體情況。主要內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)厮幼〉目側(cè)丝?，參加合作醫(yī)療的人數(shù)，以及村民對合作醫(yī)療的反應(yīng)情況。2月9日同樣完成四份調(diào)查問卷，再詢問一些關(guān)于參加合作醫(yī)療親身經(jīng)歷過合作醫(yī)療報銷的人，真正了解關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷情況。在以后的三天里，同樣每天完成四份問卷，這樣4份/天﹡5天=20份。在調(diào)查過程中選擇調(diào)查對象是很重要的，我按照不同年齡層次，不同性別，居住地方不同的人來展開調(diào)查，這樣提高了調(diào)查的準(zhǔn)確性。2月8__通過政府有關(guān)部門了解到關(guān)于我縣合作醫(yī)療的四點情況：1.是覆蓋面大。

__年“特困﹑五?！鼻笾丝谶_(dá)1.3萬人，參合率達(dá)到90·2％，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了95％以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口幾乎100%參加，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。2.3.4.是受益群眾多。積極完善取消異地就醫(yī)審批制度，對門診慢性病以補助等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使群眾的受益面擴(kuò)大，受益農(nóng)民不斷增多，截止九月底，全縣住院患者與去年同比增長22％，住院受益率達(dá)4％，以戶為單位13·2％，使參加農(nóng)民得到實惠。3﹑是服務(wù)規(guī)范。堅持參合農(nóng)民付費“直通車”參合農(nóng)民“隨出院，隨報銷”同時，從降低醫(yī)療費入手，加大對檢查﹑用藥﹑收費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，采取強(qiáng)有力的措施，規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療費用，提高報銷比例。4﹑是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)范。強(qiáng)化措施，通過簽訂服務(wù)協(xié)議，強(qiáng)化現(xiàn)場稽查，加大處罰力度等手段，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貫徹執(zhí)行，今年以來，共有12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議違約處罰，扣除違約款項11萬元，共發(fā)出整改建議書46份。此外還了解到史寨村的一些基本情況：史寨村位于陜西省漢中市勉縣老道寺鎮(zhèn)，處于秦嶺腳下，陽安鐵路以北，占地16平方千米，全村660戶，總?cè)丝?170人，勞動力1400，總耕地2071畝。2月9日在勉縣史寨村村民汪玉芳處了解到，她患病在縣中醫(yī)院花去醫(yī)藥費6245.13元，縣合作醫(yī)療辦現(xiàn)場為她報銷了3326.73元，汪玉芳滿意的說:“真是沒想到，交了10塊錢能報這么多”看得見的好處，使廣大群眾交口稱好。自__年實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，今年該縣農(nóng)民的參合率由當(dāng)年的81.3%，一舉上升到98.1%，住院平均報銷比例由__年的29.07％提升到__年的40.2％，以戶為單位住院受益率達(dá)13％。三年來，全縣共為28萬余名參合農(nóng)民累計報銷門診和住院費3825.33萬元。“小病托，大病扛，重病才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象如今已被“有病及時查，住院不用怕，合作醫(yī)療能保駕”所替代?！懊咳私簧?0塊錢，看病報銷管一年”。逐步完善的醫(yī)療保障體系讓越來越多的農(nóng)民自愿加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。困擾農(nóng)民群眾因病至貧，返貧的問題已經(jīng)得到緩解。近年來，該縣多方籌措救助基金，幫助近2.5萬名五保戶，特困戶參加了合作醫(yī)療，并為其中的138名大病患者支付部分醫(yī)療費44.3萬元，近10萬參合農(nóng)民享受到了免費健康體檢，以家庭為單位，14.5萬農(nóng)戶有了健康檔案，參合農(nóng)民隨看病，隨報銷，定點醫(yī)院實行了報銷“直通車”，今年，勉縣將進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，對

參合農(nóng)民住院費在三萬以上的。在通過商業(yè)醫(yī)療保險賠付和農(nóng)村合作醫(yī)療補助后，再按比例進(jìn)行二次補助，通過救助幫扶措施，[蓮山 課~件]幫助所有農(nóng)村特困戶，五保戶，殘疾人參加新農(nóng)合，對其住院個人支付費用全部報銷。

三.實踐結(jié)果:通過實踐，我了解到了該村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一些情況，但是主要還是存在以下問題:1.保障水平低我了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用，門診及跌打傷不再保護(hù)范圍內(nèi)。2.宣傳不到位現(xiàn)有宣傳對不參保農(nóng)民調(diào)查了解不夠，沒有樹立起健康意識，年輕與身體健壯的農(nóng)民認(rèn)為是在拿錢給別人看病，不參保導(dǎo)致新農(nóng)合醫(yī)療成本提高，補償水平降低。3.異地打工及外地醫(yī)療補償困難。轉(zhuǎn)診外地與農(nóng)民外出打工不能實行醫(yī)院直補，農(nóng)民對政策理解有限，手續(xù)不全，甚至丟棄，需往返數(shù)次才能辦妥。4.對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠。國家現(xiàn)在高醫(yī)保，宗旨是為了杜絕因病返貧，讓農(nóng)民朋友看得其病，可是到了有些地方就亂套了，現(xiàn)在醫(yī)院就一個普通的感冒叫你住院。據(jù)還有群眾反應(yīng)說醫(yī)院還惡意套取合作醫(yī)療基金。針對這些問題我的建議是:1.健全醫(yī)療基層管理結(jié)構(gòu)，建立合理的補償標(biāo)準(zhǔn)。2.要農(nóng)民代表加入監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行監(jiān)督3.擴(kuò)大醫(yī)保的保障范圍（現(xiàn)行的對跌打.門診不進(jìn)行醫(yī)保）4.加大政策的宣傳力度。 四.實踐總結(jié)與體會:這次這個實踐我認(rèn)為還是比較順利的，它讓我真正的走出了校門，接觸了社會，我在實踐中增長了知識，得到了鍛煉，也增加了社會經(jīng)驗，為我以后工作打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，通過這次的實踐活動，讓我對國家的相關(guān)政策有了更深的了解。農(nóng)村合作醫(yī)療確實為廣大群眾帶來了實惠。治病，農(nóng)村人的困難就是缺錢，以前沒有錢就硬挺著，結(jié)果往往是越來越嚴(yán)重。如今有了農(nóng)村合作醫(yī)療政策，國家和政府承擔(dān)了部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓群眾可以放心看病，安心養(yǎng)病。但是我在調(diào)查的過程中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)合的實施也面臨一些困難，有些人認(rèn)為自己身體健康，認(rèn)為沒有必要掏錢，這就為國家的執(zhí)行帶來了困難，我希望大家在享受國家給大家創(chuàng)造的實惠的同時，也能支持配合政府的工作。

此外，通過這次的實踐活動，我也得到了很多，也學(xué)到了不少課本外的知識，例如，在做一個實踐之前，一定要充分的準(zhǔn)備，否則到時候你就會手忙腳亂，在實施的過程中我們要注意禮貌問題，這點很重要。回首整個過程，雖然很辛苦，但是我認(rèn)為它是值得的，一方面，我鍛煉了自己的能力，在實踐中成長。同樣，在實踐過程中我也表現(xiàn)出許多問題，例如，經(jīng)驗不足，處理問題不夠成熟?；貙W(xué)校了我一定會更加珍惜學(xué)習(xí)時光，努力掌握更多的知識，鍛煉自己的能力，為以后工作打好基礎(chǔ)。

篇十三 關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生情況調(diào)查報告5700字

為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。

先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報，深入走訪下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面:農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報告由精品學(xué)習(xí)網(wǎng)提供！

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視

近年來，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“___”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，__年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進(jìn)。

一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是__年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項服務(wù)，__年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機(jī)制。__年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。

三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， __年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。__年10月，縣政府作為全國的縣級單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎。

(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。

三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張?？h人民醫(yī)院作為全縣的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，__年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。

三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)~件時有發(fā)生，處理難度較大;個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。

二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足?？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。

三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。

三、幾點建議

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。

健康是人生的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。

三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序?？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強(qiáng)對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。

四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

要嚴(yán)格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟(jì)意識和健康風(fēng)險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。

篇十四 農(nóng)村教育社會調(diào)查報告例文3300字

今年暑假，我在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長29人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

二、調(diào)查的基本情況

1.教學(xué)問題

在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經(jīng)費短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。

(2)教師待遇低，師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。

(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

2.教師問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保杏X壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>

另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3.學(xué)生問題

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生是留守兒童，一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4.家長問題

在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng)，擁有招商引資的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。

當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

對家長問題的一些思考：

(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。

(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女，大多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

(3)家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點：

1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)

私立學(xué)校應(yīng)該是一種補充、激活農(nóng)村教育的形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校就那么幾所，而義務(wù)教育階段的私立學(xué)校就少之又少。最終使我們的教育成為經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

中國70%的人口在農(nóng)村，據(jù)了解，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因受招生計劃的限制、家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇十五 2023年大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)查報告1400字

__年8月21日清晨，我們一行人背著背包，穿著統(tǒng)一的服裝，共同踏出湘大南門，向著此次調(diào)研地點進(jìn)發(fā)。由于是第一次參加社會實踐活動，我們都充滿了期待。一路上，且歌且行，笑聲與歡樂不斷，同時還有我們對調(diào)研工作不斷地討論，細(xì)化分工。一個個精神飽滿，信心百倍，斗志昂揚，絲毫不被烈日的暴虐所影響，展現(xiàn)了湘大學(xué)子積極向上，勇于實踐，無所畏懼的良好風(fēng)貌。經(jīng)過一路的輾轉(zhuǎn)，下午我們抵達(dá)目的地。在象形村徒步行走的過程中，這里的山山水水以它們特有的魅力吸引我們的眼球，不得不感嘆大自然的鬼斧神工。再看看腳下，整齊而潔凈的街道，沒有一片垃圾，路旁的小野花也在風(fēng)中歡樂地曼舞，貌似在熱情迎接我們的到來。伴著一路的欣賞，一路的感嘆，我們到達(dá)了象形村村委會，與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對接，村長為我們安排好食宿，貼心的說：“在這里就像在自己家一樣，不要拘束”。他的熱情與慰問，給我們帶來夏日的清爽，讓我們著實感動，也堅定了我們搞好調(diào)研，為象形村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的一份力量，積極踐行湘大學(xué)子求真務(wù)實的實踐精神。

8月22日，為全面掌握新農(nóng)村建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境的實際狀況，及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境問題，科學(xué)謀劃改善新農(nóng)村環(huán)境狀況的方案，我們在象形村和金石村開展了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查問卷活動。為了高效率的完成發(fā)放調(diào)查問卷任務(wù)，我們決定分組行動，積極認(rèn)真地走訪當(dāng)?shù)鼐用瘛纳衔?：00到中午12:00，實踐團(tuán)成員們共發(fā)放150份問卷，并成功收回全部問卷。在發(fā)放問卷的過程中，當(dāng)?shù)鼐用穸挤e極的配合，認(rèn)真填寫問卷并與團(tuán)隊成員進(jìn)行簡單的交流，團(tuán)隊成員也認(rèn)真的做了記錄。下午，團(tuán)隊成員們就上午調(diào)查問卷的結(jié)果進(jìn)行了匯總統(tǒng)計。通過發(fā)放問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和信息的采集，實踐團(tuán)獲得了第一手資料，為后期的調(diào)研及調(diào)研報告的撰寫提供了可靠有效的依據(jù)和證明。一天的奔波與忙碌過后，我們深刻體會到村民對我們這些沒有什么社會經(jīng)驗的大學(xué)生表現(xiàn)出了百倍的熱情和照顧，他們見我們在烈日下行走，不停地發(fā)放問卷，耐心的作出解釋，擔(dān)心我們在這樣炎熱的天氣下會中暑，特地為我們準(zhǔn)備了新鮮的梨子。我們會永遠(yuǎn)記得這些可愛的人。在發(fā)放調(diào)研問卷的過程中，我們同時也鍛煉了與村民的交際能力，由開始不知道如何解釋到后來的應(yīng)答自如，真心體驗到痛并快樂的美妙滋味。

8月23日，我們采訪了象形村村委會負(fù)責(zé)人，訪問了一系列有關(guān)象形村環(huán)境與生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r，最終實踐團(tuán)成員們帶著訪談記錄滿載而歸。在晚上的會議討論中，我們都將自己發(fā)現(xiàn)的問題及自己的想法建議進(jìn)行交流，不斷完善調(diào)研成果。24日我們走訪了當(dāng)?shù)氐奈幕包c。25日，在與村長告別后，踏上了回校的征程。

就這樣，發(fā)放問卷、走訪村民、走訪政府、統(tǒng)計分析、開會討論、新聞宣傳是我們這五天以來不斷重復(fù)的事情。我們并沒有產(chǎn)生絲毫的厭倦，也沒有發(fā)出一聲的埋怨，相反，而是在這個極富意義的活動中找到了樂趣。我想這是一個團(tuán)隊團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦友愛的結(jié)果，隊員之間儼然成了相親相愛的一家人，一起快樂的工作，一起快樂的玩耍，極大增強(qiáng)了部門的凝聚力和對部門的歸屬感，這對部門的建設(shè)和發(fā)展是非?？少F的。

五天的行程，五天的努力，我們收獲的確實終生的財富，這是我們步入社會的一個完美起點，給我們帶來快樂的同時也帶來了成長與收獲，帶來了友誼和感悟。也希望在促進(jìn)我們成長的同時，調(diào)研報告的撰寫與宣傳，會促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)問題的解決和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，為村民謀利，為村民造福。