篇一 2023年保密工作調(diào)研報(bào)告9200字
保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問(wèn)題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國(guó)家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過(guò)程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問(wèn)題。定密的步驟和方法。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。
3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)。“擬定密級(jí)”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見(jiàn)。“審核密級(jí)”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見(jiàn)是否準(zhǔn)確并簽署審核意見(jiàn)。“批準(zhǔn)密級(jí)”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。“文記錄”,是指制作專門的國(guó)家秘密事項(xiàng)登記表,對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見(jiàn)和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強(qiáng)管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來(lái)看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1.“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國(guó)家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作中,掌握國(guó)家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,gongwen.www.1566.cn/fanwen/1522/對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,要加強(qiáng)保密教育和提醒,進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
2.“管物”。主要是加強(qiáng)國(guó)家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文、圖形、符號(hào)、記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),做到“誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,如重要會(huì)議,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實(shí)施,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作調(diào)研報(bào)告
隨著新年的鐘聲,一個(gè)嶄新的時(shí)代來(lái)到了我們面前。這是一個(gè)飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時(shí)代的主題,世界格局正在向多極化趨勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大,科技進(jìn)步一日千里,綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。作為一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略問(wèn)題,保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,各級(jí)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》,先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度,全員保密意識(shí)不斷提高,保密工作走向經(jīng)?;?、法制化,取得了較好的成績(jī),對(duì)海關(guān)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,對(duì)外開放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù),保密工作面臨著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應(yīng)新形勢(shì),再創(chuàng)新輝煌,這是每一個(gè)海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問(wèn)題。我認(rèn)為,新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是我國(guó)即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜,難度明顯加大。改革開放給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了巨大的活力,同時(shí),保密工作的難度也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大多了,因?yàn)榇白娱_大了,蒼蠅蚊子也會(huì)乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭(zhēng)更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序,打擊走私,對(duì)進(jìn)出境人員、物品實(shí)施監(jiān)管等重任,是國(guó)家防范經(jīng)濟(jì)入侵,保護(hù)民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國(guó)家秘密,比如內(nèi)部掌握的價(jià)格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報(bào)、行動(dòng)方案,這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo),如果泄露,將給國(guó)家?guī)?lái)不可估量的損失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國(guó)家秘密。所以說(shuō),海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。
二、加入wto會(huì)對(duì)海關(guān)保密范圍、保密重點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價(jià)格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應(yīng)的,有關(guān)稅收、價(jià)格資料的密級(jí)亦會(huì)有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問(wèn)題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來(lái)的轉(zhuǎn)變,適時(shí)調(diào)整定密范圍、定密重點(diǎn),是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問(wèn)題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關(guān)的廣泛運(yùn)用,使得海關(guān)保密工作突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領(lǐng)域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運(yùn)用給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)了巨大的變革,近年來(lái),中國(guó)海關(guān)也加快了新技術(shù)的應(yīng)用步伐,edi遠(yuǎn)程報(bào)關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關(guān)工作帶來(lái)了革命性的轉(zhuǎn)變。未來(lái)幾年,海關(guān)將逐步建立政務(wù)信息系統(tǒng),引入電子手冊(cè),實(shí)現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,所以,對(duì)海關(guān)而言,保密與竊密的斗爭(zhēng)愈來(lái)愈有高技術(shù)抗衡的特點(diǎn)。過(guò)去,國(guó)家秘密公務(wù)員之家主要以紙介質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來(lái)越多的秘密信息儲(chǔ)存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時(shí),確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全,需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認(rèn)為,海關(guān)保密工作必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看,我認(rèn)為應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:
一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的《決定》和_____關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系實(shí)際,深入開展保密宣傳教育,強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)保密檢查,認(rèn)真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時(shí)加強(qiáng)涉密人員特別是重點(diǎn)涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊(duì)伍。扎實(shí)的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢(shì)的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點(diǎn),一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點(diǎn)監(jiān)控,力促各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點(diǎn)上來(lái)。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過(guò)寬過(guò)泛,對(duì)放的問(wèn)題考慮不夠,致使有些該放的沒(méi)放開,該保的也沒(méi)保住。目前,海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開,陽(yáng)光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過(guò)多、過(guò)死,既影響信息的交流利用,與社會(huì)發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時(shí),加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點(diǎn),把該保的堅(jiān)決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,更好的為海關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。
三、保密工作的重點(diǎn)要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來(lái)。當(dāng)前,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個(gè)方面,信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點(diǎn)。當(dāng)然,這并不是說(shuō)傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強(qiáng),但要把更多的精力放到信息安全保密上來(lái),這是大勢(shì)所趨。我認(rèn)為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,更新設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實(shí)際的計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。__同志指出,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,保密就是生存,保勝利;和平建設(shè)時(shí)期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國(guó)家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國(guó)國(guó)家利益、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān),對(duì)新時(shí)期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
關(guān)于如何做好保密工作調(diào)研報(bào)告
在我國(guó),工作秘密是一個(gè)法律概念,我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過(guò)于原則、不具體,因此,在實(shí)際工作中操作性較差,對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一,是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問(wèn)題。
一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性
有利于防止國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹。當(dāng)前,我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問(wèn)題,產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng),從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹,降低保密成本,使真正的國(guó)家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過(guò)程中,一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動(dòng)地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開,自覺(jué)限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。
有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會(huì)的效果,甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí),工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán),這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說(shuō),準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒(méi)有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國(guó)家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中,不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒(méi)有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒(méi)有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來(lái)界定工作秘密并沒(méi)有說(shuō)清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題。基于此,筆者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來(lái)看,所謂工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中,隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn),某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng),這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
(二)職權(quán)的正當(dāng)性
行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng),無(wú)論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展民主政治的要求,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開。對(duì)這些事項(xiàng),世界各國(guó)都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是,這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同,國(guó)家秘密是事關(guān)國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
(三)程序的簡(jiǎn)易性
行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過(guò)多、過(guò)濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此,除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外,還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說(shuō),工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國(guó)家秘密的確定與保護(hù)程序,而應(yīng)突出其簡(jiǎn)易性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡(jiǎn)化或合并國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡(jiǎn)易性不是隨意性,而是相對(duì)于國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
(四)內(nèi)容的保密性
一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國(guó)家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定,對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國(guó)家秘密稍有不同,國(guó)家秘密關(guān)系到國(guó)家的安全和利益,保守國(guó)家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則,對(duì)此沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時(shí),通過(guò)利益平衡原則,根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
(五)責(zé)任的行政性
保守工作秘密是國(guó)家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù)。國(guó)外也有類似的規(guī)定,只不過(guò)規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國(guó)家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國(guó)1983年頒布的《國(guó)家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
商務(wù)局保密工作調(diào)研報(bào)告
上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益,做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大,保密工作的難度為上進(jìn)一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng),涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進(jìn)入____年以來(lái),市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會(huì)議,會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[____]__號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》,在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅,并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺(jué)很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了保密觀念,增強(qiáng)了做好保密工作的自覺(jué)性。
二、建立健全機(jī)制,加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實(shí)際,積極主動(dòng)地開展工作,定期召開會(huì)議,定期檢查落實(shí),定期聽取匯報(bào),定期反映情況,切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作,確保國(guó)家機(jī)密不外泄,維護(hù)國(guó)家的利益。
三、突出重點(diǎn),明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號(hào)《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》要求,我局已被中共信陽(yáng)市保密委員會(huì)辦公室、信陽(yáng)市國(guó)家保密局列為市直11個(gè)保密要害部門、部位試點(diǎn)單位之一。為認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會(huì)議,根據(jù)我局保密工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書面形式向市保密局作了匯報(bào)。經(jīng)市保密局信保[____]__號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1.局長(zhǎng)辦公室:涉及國(guó)家秘密文件;
2.局辦公室:涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件;
3.局外資科:涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件;
4.局外經(jīng)科:涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó)人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
1.局檔案室:集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
2.局打室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé),在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),辨明是非,切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國(guó)人來(lái)單位參觀,遇有外國(guó)人突訪,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí),劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍,不涉及國(guó)家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對(duì)外國(guó)人索取和了解屬于國(guó)家秘密情況時(shí),及時(shí)向外事部門匯報(bào);對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行審查,接受保密教育;出國(guó)人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議,不在外方人員面前談?wù)搰?guó)家秘密;復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國(guó)家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄,或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對(duì)保密計(jì)算機(jī)的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強(qiáng)化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進(jìn)一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國(guó)家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
篇二 保密工作調(diào)研報(bào)告2150字
保密工作調(diào)研報(bào)告范文
上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益,做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大,保密工作的難度為上進(jìn)一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng),涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進(jìn)入____年以來(lái),市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會(huì)議,會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[____]__號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國(guó)共產(chǎn)___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》,在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅,并組織單位全體公務(wù)員 認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺(jué)很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了保密觀念,增強(qiáng)了做好保密工作的自覺(jué)性。
二、建立健全機(jī)制,加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實(shí)際,積極主動(dòng)地開展工作,定期召開會(huì)議,定期檢查落實(shí),定期聽取匯報(bào),定期反映情況,切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作,確保國(guó)家機(jī)密不外泄,維護(hù)國(guó)家的利益。
三、突出重點(diǎn),明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號(hào)《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》要求,我局已被____信陽(yáng)市保密委員會(huì)辦公室、信陽(yáng)市國(guó)家保密局列為市直11個(gè)保密要害部門、部位試點(diǎn)單位之一。為認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會(huì)議,根據(jù)我局保密工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書面形式向市保密局作了匯報(bào)。經(jīng)市保密局信保[____]__號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1、局長(zhǎng)辦公室:涉及國(guó)家秘密文件;
2、局辦公室:涉及、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件;
3、局外資科:涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科:涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó) 人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
1、局檔案室:集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé),在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),辨明是非,切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國(guó)人來(lái)單位參觀,遇有外國(guó)人突訪,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí),劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍,不涉及國(guó)家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對(duì)外國(guó)人索取和了解屬于國(guó)家秘密情況時(shí),及時(shí)向外事部門匯報(bào);對(duì)出國(guó) 人員進(jìn)行審查,接受保密教育;出國(guó)人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議,不在外方人員面前談?wù)搰?guó)家秘密;復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國(guó)家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄,或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對(duì)保密計(jì)算機(jī) 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強(qiáng)化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進(jìn)一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國(guó)家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
篇三 保密工作調(diào)研報(bào)告:新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)與思考2650字
保密工作調(diào)研報(bào)告:新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)與思考
伴隨著新年的鐘聲,一個(gè)嶄新的時(shí)代來(lái)到了我們面前。這是一個(gè)飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時(shí)代的主題,世界格局正在向多極化趨勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大,科技進(jìn)步一日千里,綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
作為一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略問(wèn)題,保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。
在新的歷史時(shí)期,各級(jí)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》,先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度,全員保密意識(shí)不斷提高,保密工作走向經(jīng)?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績(jī),對(duì)海關(guān)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,對(duì)外開放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù),保密工作面臨著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應(yīng)新形勢(shì),再創(chuàng)新輝煌,這是每一個(gè)海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問(wèn)題。
我認(rèn)為,新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是我國(guó)即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜,難度明顯加大。改革開放給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了巨大的活力,同時(shí),保密工作的難度也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大多了,因?yàn)榇白娱_大了,蒼蠅蚊子也會(huì)乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭(zhēng)更為尖銳復(fù)雜。
而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序,打擊走私,對(duì)進(jìn)出境人員、物品實(shí)施監(jiān)管等重任,是國(guó)家防范經(jīng)濟(jì)入侵,保護(hù)民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國(guó)家秘密,比如內(nèi)部掌握的價(jià)格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報(bào)、行動(dòng)方案,這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo),如果泄露,將給國(guó)家?guī)?lái)不可估量的損失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國(guó)家秘密。
所以說(shuō),海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。
二、加入wto會(huì)對(duì)海關(guān)保密范圍、保密重點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價(jià)格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的高稅率關(guān)稅政策決定的。
然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應(yīng)的,有關(guān)稅收、價(jià)格資料的密級(jí)亦會(huì)有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問(wèn)題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來(lái)的轉(zhuǎn)變,適時(shí)調(diào)整定密范圍、定密重點(diǎn),是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問(wèn)題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關(guān)的廣泛運(yùn)用,使得海關(guān)保密工作突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領(lǐng)域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運(yùn)用給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)了巨大的變革,近年來(lái),中國(guó)海關(guān)也加快了新技術(shù)的應(yīng)用步伐,edi遠(yuǎn)程報(bào)關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關(guān)工作帶來(lái)了革命性的轉(zhuǎn)變。
未來(lái)幾年,海關(guān)將逐步建立政務(wù)信息系統(tǒng),引入電子手冊(cè),實(shí)現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,所以,對(duì)海關(guān)而言,保密與竊密的斗爭(zhēng)愈來(lái)愈有高技術(shù)抗衡的特點(diǎn)。過(guò)去,國(guó)家秘密主要以紙介質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來(lái)越多的秘密信息儲(chǔ)存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。
海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時(shí),確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全,需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認(rèn)為,海關(guān)保密工作必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷改革創(chuàng)新。
從當(dāng)前情況看,我認(rèn)為應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:
一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的《決定》和_____關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系實(shí)際,深入開展保密宣傳教育,強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)保密檢查,認(rèn)真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時(shí)加強(qiáng)涉密人員特別是重點(diǎn)涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊(duì)伍。
扎實(shí)的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢(shì)的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點(diǎn),一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點(diǎn)監(jiān)控,力促各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點(diǎn)上來(lái)。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過(guò)寬過(guò)泛,對(duì)放的問(wèn)題考慮不夠,致使有些該放的沒(méi)放開,該保的也沒(méi)保住。
目前,海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開,陽(yáng)光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督 。保的過(guò)多、過(guò)死,既影響信息的交流利用,與社會(huì)發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。
同時(shí),加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點(diǎn),把該保的堅(jiān)決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,更好的為海關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。
三、保密工作的重點(diǎn)要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來(lái)。當(dāng)前,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個(gè)方面,信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點(diǎn)。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強(qiáng),但要把更多的精力放到信息安全保密上來(lái),這是大勢(shì)所趨。我認(rèn)為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,更新設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實(shí)際的計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。
只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。___同志指出,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,保密就是生存,保勝利;和平建設(shè)時(shí)期,保密就是保安全,保發(fā)展。
海關(guān)保密工作作為國(guó)家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國(guó)國(guó)家利益、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān),本文對(duì)新時(shí)期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
篇四 關(guān)于如何做好保密工作調(diào)研報(bào)告2850字
在我國(guó),工作秘密是一個(gè)法律概念,我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過(guò)于原則、不具體,因此,在實(shí)際工作中操作性較差,對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一,是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問(wèn)題。
一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性
有利于防止國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹。當(dāng)前,我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問(wèn)題,產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng),從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹,降低保密成本,使真正的國(guó)家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過(guò)程中,一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動(dòng)地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開,自覺(jué)限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。
有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會(huì)的效果,甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí),工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán),這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說(shuō),準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒(méi)有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國(guó)家秘密以外的,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中,不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒(méi)有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒(méi)有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來(lái)界定工作秘密并沒(méi)有說(shuō)清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題。基于此,筆者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來(lái)看,所謂工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。
三、工作秘密的特征分析
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中,隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn),某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng),這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
(二)職權(quán)的正當(dāng)性
行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng),無(wú)論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展民主政治的要求,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開。對(duì)這些事項(xiàng),世界各國(guó)都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是,這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同,國(guó)家秘密是事關(guān)國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
(三)程序的簡(jiǎn)易性
行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過(guò)多、過(guò)濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此,除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外,還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說(shuō),工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國(guó)家秘密的確定與保護(hù)程序,而應(yīng)突出其簡(jiǎn)易性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡(jiǎn)化或合并國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡(jiǎn)易性不是隨意性,而是相對(duì)于國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
(四)內(nèi)容的保密性
一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國(guó)家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定,對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國(guó)家秘密稍有不同,國(guó)家秘密關(guān)系到國(guó)家的安全和利益,保守國(guó)家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則,對(duì)此沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時(shí),通過(guò)利益平衡原則,根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
(五)責(zé)任的行政性
保守工作秘密是國(guó)家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù)。國(guó)外也有類似的規(guī)定,只不過(guò)規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國(guó)家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國(guó)1983年頒布的《國(guó)家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
篇五 關(guān)于保密工作調(diào)研報(bào)告1850字
根據(jù)市國(guó)家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊(duì),深入到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各單位實(shí)地開展了保密工作調(diào)查研究,就當(dāng)前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,就進(jìn)一步改進(jìn)工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
保密工作現(xiàn)狀
從調(diào)研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢(shì)是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究、解決保密工作的各項(xiàng)事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負(fù)責(zé)保密的工作人員,保密制度相對(duì)比較完善。對(duì)于下發(fā)、上報(bào)、公布的各類信息,都經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示后,按照密級(jí)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理,鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期與不定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,基本上沒(méi)有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來(lái),我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工保密知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化干部的保密意識(shí)。學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是 三密 文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全鄉(xiāng)干部職工保密意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。
嚴(yán)格把關(guān)政務(wù)信息公開、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件。嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機(jī)制,確保黨和國(guó)家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對(duì)廟仙鄉(xiāng)20__年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,既確保了信息公開,又保障機(jī)密不泄漏。
存在的問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問(wèn)題。
三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時(shí)代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識(shí)層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
意見(jiàn)建議
根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,提出以下意見(jiàn)建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢(shì)下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強(qiáng)防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度。基層定密模糊問(wèn)題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個(gè)新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會(huì)管理的人才充實(shí)到保密隊(duì)伍,從而優(yōu)化保密隊(duì)伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵(lì)機(jī)制,使從事保密工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻(xiàn),做好新形勢(shì)下的保密工作。要突出提高三個(gè)素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強(qiáng),保密工作的性質(zhì)決定了從事此項(xiàng)工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、知識(shí)講座等辦法對(duì)保密人員進(jìn)行培訓(xùn),努力在積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù),構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識(shí)為主干、相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu),真正造就一批復(fù)合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢(shì)下,保密管理工作的任務(wù)越來(lái)越重,要求越來(lái)越高,要?jiǎng)偃芜@一工作必須加強(qiáng)保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施,可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進(jìn)一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
保密工作調(diào)研報(bào)告范文
篇六 保密工作情況調(diào)研報(bào)告1750字
2023年關(guān)于保密工作情況調(diào)研報(bào)告
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),公司各部門迅速行動(dòng),精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開局良好,推進(jìn)有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),副經(jīng)理任副組長(zhǎng),公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開展提供重要組織保證。
2、學(xué)習(xí)深入,部署迅速。
各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求,結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《___縣___公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》,明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、聯(lián)系實(shí)際,注重成效。
深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家保密工作方針政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。
4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全
一是嚴(yán)格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,防止機(jī)密外泄。二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理,按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離,同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息;嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神,公司分別對(duì)制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn),從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識(shí),強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí),增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能,特別是通過(guò)保密工作摸底,將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過(guò)技術(shù)手段或者物理隔離,無(wú)交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無(wú)違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的`開機(jī)口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程,公司以保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)為契機(jī),一是組織開展全隊(duì)人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責(zé)任。三是把開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作,提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要舉措。通過(guò)上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,保密意識(shí)還不是很強(qiáng),還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對(duì)性,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育,通過(guò)專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿剩_保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強(qiáng)保密工作教育,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,使我公司保密工作再上新臺(tái)階。
篇七 商務(wù)局保密工作調(diào)研報(bào)告2150字
上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益,做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大,保密工作的難度為上進(jìn)一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng),涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進(jìn)入____年以來(lái),市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會(huì)議,會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[____]__號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》,在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅,并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺(jué)很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了保密觀念,增強(qiáng)了做好保密工作的自覺(jué)性。
二、建立健全機(jī)制,加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實(shí)際,積極主動(dòng)地開展工作,定期召開會(huì)議,定期檢查落實(shí),定期聽取匯報(bào),定期反映情況,切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作,確保國(guó)家機(jī)密不外泄,維護(hù)國(guó)家的利益。
三、突出重點(diǎn),明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號(hào)《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》要求,我局已被中共信陽(yáng)市保密委員會(huì)辦公室、信陽(yáng)市國(guó)家保密局列為市直11個(gè)保密要害部門、部位試點(diǎn)單位之一。為認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會(huì)議,根據(jù)我局保密工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書面形式向市保密局作了匯報(bào)。經(jīng)市保密局信保[____]__號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1.局長(zhǎng)辦公室:涉及國(guó)家秘密文件;
2.局辦公室:涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件;
3.局外資科:涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件;
4.局外經(jīng)科:涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó)人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
1.局檔案室:集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
2.局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé),在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),辨明是非,切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國(guó)人來(lái)單位參觀,遇有外國(guó)人突訪,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí),劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍,不涉及國(guó)家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對(duì)外國(guó)人索取和了解屬于國(guó)家秘密情況時(shí),及時(shí)向外事部門匯報(bào);對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行審查,接受保密教育;出國(guó)人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議,不在外方人員面前談?wù)搰?guó)家秘密;復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國(guó)家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄,或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對(duì)保密計(jì)算機(jī)的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強(qiáng)化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進(jìn)一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國(guó)家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
篇八 保密工作調(diào)研報(bào)告及總則4400字
導(dǎo)語(yǔ):上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益,做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
保密工作調(diào)研報(bào)告
提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大,保密工作的難度為上進(jìn)一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng),涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進(jìn)入____年以來(lái),市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會(huì)議,會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[____]__號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》,在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅,并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺(jué)很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了保密觀念,增強(qiáng)了做好保密工作的自覺(jué)性。
建立健全機(jī)制,加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實(shí)際,積極主動(dòng)地開展工作,定期召開會(huì)議,定期檢查落實(shí),定期聽取匯報(bào),定期反映情況,切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作,確保國(guó)家機(jī)密不外泄,維護(hù)國(guó)家的利益。
突出重點(diǎn),明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號(hào)《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》要求,我局已被中共信陽(yáng)市保密委員會(huì)辦公室、信陽(yáng)市國(guó)家保密局列為市直11個(gè)保密要害部門、部位試點(diǎn)單位之一。為認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會(huì)議,根據(jù)我局保密工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書面形式向市保密局作了匯報(bào)。經(jīng)市保密局信保[____]__號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
局長(zhǎng)辦公室:涉及國(guó)家秘密文件;
局辦公室:涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件;
局外資科:涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件;
局外經(jīng)科:涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó)人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
局檔案室:集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
品友互動(dòng)
落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步做好涉外保密工作
建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對(duì)保密計(jì)算機(jī)的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強(qiáng)化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進(jìn)一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國(guó)家秘密安全,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
公司保密制度
總 則
第一條 為保守公司秘密,維護(hù)公司權(quán)益,特制定本制度。
第二條 公司秘密是關(guān)系公司權(quán)力和利益,依照特定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng),包括但不限于技術(shù)秘密和其他商業(yè)機(jī)密。技術(shù)秘密是指不為公眾知悉、能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并且企業(yè)采取保密措施的非專利技術(shù)和技術(shù)信息。技術(shù)秘密包括但不限于:技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)、制造方法、配方、工藝流程、技術(shù)指標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、研究開發(fā)記錄、技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)結(jié)果、圖紙、樣
品、樣機(jī)、模型、模具、操作手冊(cè)、技術(shù)文檔、相關(guān)的函電,等等。其他商業(yè)秘密,包括但不限于:客戶名單、行銷計(jì)劃、采購(gòu)資料、定價(jià)政策、財(cái)務(wù)資料、進(jìn)貨渠道,等等。
第三條 公司附屬組織和分支機(jī)構(gòu)以及職員都有保守公司秘密的義務(wù)。接觸到企業(yè)商業(yè)秘密的高級(jí)員工,例如:管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、銷售人員、秘書、保安人員等對(duì)保守公司秘密負(fù)有特別的責(zé)任。
第四條 公司保密工作,實(shí)行既確保秘密又便利工作的方針。
第五條 對(duì)保守、保護(hù)公司秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的部門或職員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
保密范圍和密級(jí)確定
第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的范圍以及下列秘密事項(xiàng):
(一)公司重大決策中的秘密事項(xiàng)。
(二)公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)決策。
(三)公司內(nèi)部掌握的合同、協(xié)議、意見(jiàn)書及可行性報(bào)告、主要會(huì)議記錄。
(四)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)公司所掌握的尚未進(jìn)入市場(chǎng)或尚未公開的各類信息。
(六)公司職員人事檔案,工資性、勞務(wù)性收人及資料。
(七)其他經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。
第七條 公司秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。
絕密是最重要的公司秘密,泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密是重要的公司秘密,泄露會(huì)使公司權(quán)益和利益遭受到嚴(yán)重的損害;秘密是一般的公司秘密,泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受損害。
第八條 公司秘級(jí)的確定:
(一)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件、技術(shù)資料為絕密級(jí);
(二)公司的規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會(huì)議記錄、公司經(jīng)營(yíng)情況為機(jī)密;
(三)公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資性收人、尚未進(jìn)人市場(chǎng)或尚未公開的各類信息為秘密級(jí)。
第九條 屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí),并確定保密期限。保密期限分永久、長(zhǎng)期、短期,一般與密級(jí)相對(duì)應(yīng),特殊情況外標(biāo)明。保密期限屆滿,自行解密。
保密措施
第十條 屬于公司秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由辦公室或主管副總經(jīng)理委托專人執(zhí)行;采用電腦技術(shù)存取、處理、傳遞的公司秘密由電腦部門負(fù)責(zé)保密。
第十一條 對(duì)于密級(jí)文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
(一)非經(jīng)總經(jīng)理或主管副總公司批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;
(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;
(三)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。
第十二條 屬于公司秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,由公司指定專門部門負(fù)責(zé)執(zhí)行,并采用相應(yīng)的保密措施。
第十三條 在對(duì)外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十四條 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng),主辦部門應(yīng)采取下列保密措施:
(一)選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所;
(二)根據(jù)工作需要,限定參加會(huì)議人員的范圍,對(duì)參加涉及密級(jí)事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定;
(三)依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和管理會(huì)議文件;
(四)確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。
第十五條 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密,不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摴久孛?,不?zhǔn)通過(guò)其他方式傳遞公司秘密。
第十六條 公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告辦公室;辦公室接到報(bào)告,應(yīng)立即作出處理。
第十七條 出現(xiàn)下列情況之一者,給予警告,并扣發(fā)工資 元以上 元以下:
(一)泄露公司秘密,尚未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)違反本制度第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的秘密內(nèi)容的;
(三)已泄露公司秘密但采取補(bǔ)救措施的。
第十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,予以辭退并酌情賠償經(jīng)濟(jì)損失:
(一)故意或過(guò)失泄露公司秘密,造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)違反本保密制度規(guī)定,為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的;
(三)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的。
第十九條 公司與接觸重要機(jī)密的員工簽訂《保密合同》,《保密合同》以書面形式簽訂,具備以下主要條款:
1.保密的內(nèi)容和范圍;
2.保密合同雙方的權(quán)利和義務(wù);
3.保密協(xié)議的期限;
4.保密費(fèi)的數(shù)額及其支付方式;
5.違約責(zé)任。
在保密合同有效期限內(nèi),員工應(yīng)履行下列義務(wù):
1.嚴(yán)格遵守本企業(yè)保密制度,防止泄漏企業(yè)技術(shù)秘密;
2.不得向他人泄漏企業(yè)技術(shù)秘密;
3.非經(jīng)公司書面同意,不得利用該技術(shù)秘密進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用技術(shù)秘密進(jìn)行新的研究和開發(fā)。
第二十條 對(duì)高級(jí)員工實(shí)行“競(jìng)業(yè)限制”制度,限制管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、銷售人員、秘書、保安人員等高級(jí)員工的以下行為:
1.自行設(shè)立與本公司競(jìng)爭(zhēng)的公司;
2.就職于本公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;
3.在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)中兼職;
4.引誘企業(yè)中的其他員工辭職;
5.引誘企業(yè)的客戶脫離企業(yè);
6.在離職后,與企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的其他行為。
非高級(jí)員工不實(shí)行“競(jìng)業(yè)禁止”制度,不簽訂《保密合同》,但對(duì)有證據(jù)表明侵犯本公司技術(shù)及其他商業(yè)機(jī)密,給本公司造成損失的,公司依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 涉及公司商業(yè)秘密的合作、代理、交易合同或協(xié)議,均需設(shè)置“保密條款”,對(duì)合同對(duì)方增設(shè)保密義務(wù)。“保密條款”應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
1.明示合同所涉及的需要保密的商業(yè)秘密范圍;
2.合同對(duì)方以及合同對(duì)方的任何員工、代理人均受保密條款的約束;
3.受約束的保密義務(wù)人在未經(jīng)許可的情況下,不可將商業(yè)秘密透露給任何第三方或用于合同目的以外的用途;
4.受約束的保密義務(wù)人不可將含有保密信息的資料、文件、實(shí)物等攜帶出保密區(qū)域;
5.保密義務(wù)人不可在對(duì)外接受訪間或者與任何第三方交流時(shí)涉及合同規(guī)定的商業(yè)秘密內(nèi)容;
6.不相關(guān)的員工不可接觸或了解商業(yè)秘密;
7.保密信息應(yīng)當(dāng)在合同終止后交還;
8.保密期限在合同終止后仍然保持有效;
9.違反保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)明確的違約責(zé)任。
第二十二條 實(shí)行保密保證金制度,管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、銷售人員、秘書、保安人員等高級(jí)員工按每月工資的10%提取“保密保證金”,由公司專戶存放,公司按銀行同期利率向保證人支付利息。保證金連續(xù)提取超過(guò)5年的不再提取。保證人離職或退休,并簽訂《保密合同》,三年內(nèi)沒(méi)有違約的,本息返還保證人。
第二十三條 本制度的解釋權(quán)屬于本公司總經(jīng)理辦公室。
第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。