企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告精選（十五篇）

篇一 企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告精選5550字

根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議”子課題開(kāi)展了專題調(diào)研。

調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

“十一五”以來(lái)，我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，年均增速30%以上。20__年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善。目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、__市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)；以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20__年突破10億元。

政策體系逐步完善。我市20__年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20__年出臺(tái)的《__市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金近2000萬(wàn)元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

文化交易敢于創(chuàng)新。20__年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20__年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗，成交項(xiàng)目22宗，實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì)，推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

20__年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期?！笆晃濉逼陂g，__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對(duì)于到20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20__年頒布實(shí)施《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__-20__）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭(zhēng)十”，即到20__年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20__年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破2000億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元；北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭柯浜?，“小弱散”問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

三、對(duì)加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

（一）完善決策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平

1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請(qǐng)市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。

成立隸屬市委宣傳部的副縣級(jí)全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會(huì)，定期或不定期地召集國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。

組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。盡快制定《__市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫(kù)，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系

4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__-20__）》實(shí)施效果的反饋與評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區(qū)出臺(tái)或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。

5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《__市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績(jī)效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開(kāi)展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營(yíng)銷的特色優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。

開(kāi)展文化企業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“發(fā)展專項(xiàng)資金”中安排資金予以支持；對(duì)文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加快成長(zhǎng)步伐。如對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬(wàn)元等不同臺(tái)階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺(tái)基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報(bào)和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對(duì)已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

8、加快融資平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時(shí)制定金融對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對(duì)銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)__市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問(wèn)題。

9、開(kāi)辟多元融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其管理和使用情況。

10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加快人才引進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

11、完善人才配套政策。以打造全國(guó)人才高地為契機(jī)，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)納入我市人才工作總體規(guī)劃。對(duì)接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。

12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資等方面的緊缺人才。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財(cái)稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)措施和綠色通道，并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。

13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲(chǔ)備庫(kù)，分門別類，登記造冊(cè)。制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)本地高素質(zhì)人才的激勵(lì)力度。切忌在人才問(wèn)題上盲目地舍近求遠(yuǎn)，抑制本地人才的積極性，形成“引來(lái)女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺(tái)文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。

企業(yè)發(fā)展

篇二 商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)格式4250字

近年來(lái)，婁底經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善，消費(fèi)能力明顯提升，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，增長(zhǎng)速度一直位居全省前列。2023年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額339.07億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增速排位居全省并列第三位。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

一、當(dāng)前婁底市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我市商貿(mào)流通業(yè)增加值由2023年的24.82億元增加到2023年41.09億元，年均增長(zhǎng)11.5%，到2023年達(dá)到57.63億元，2023年上半年已達(dá)31.77億元，全年有望突破70億元，全市商貿(mào)流通業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越明顯。

1、社會(huì)消費(fèi)零售總量不斷擴(kuò)大。2023年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額219.01億元，同比增長(zhǎng)18.4%，總量排名與增速排位均居全省第12名;2023年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額258.06億元，總量比2023年增加39.05億元，同比增長(zhǎng)18.0%，總量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，總量排名與2023年持平，增速排名升了10個(gè)名次;2023年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額297.74億元，總量比2023年增加39.68億元，同比增長(zhǎng)15.4%，總量排名還是居全省第12名，增速排名回落2個(gè)名次，位居全省并列第4名; 2023年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成339.07億元，同比增長(zhǎng)13.9%，分別比全國(guó)和全省平均水平高0.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速排名列全省第3位。

2、限額以上單位規(guī)模不斷做大。2023年全市限額以上入統(tǒng)單位192家，其中法人企業(yè)150家，個(gè)體戶42家;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位246家，其中法人企業(yè)156家，個(gè)體戶90家，限上單位數(shù)比2023年增加54家，同比增長(zhǎng)28.1%;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位350家，其中法人企業(yè)255家，個(gè)體戶95家，限上單位數(shù)比2023年增加104家，同比增長(zhǎng)42.3%;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位426家，新增的76家限上單位全部都是法人企業(yè)，同比增長(zhǎng)21%。

二、影響限額以上商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)張的主要原因

1、入限企業(yè)總量少，市場(chǎng)占有率低。一是從全省來(lái)看，我市426家限上法人企業(yè)比限上法人企業(yè)較多的長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、岳陽(yáng)、株洲、常德和益陽(yáng)少，企業(yè)數(shù)居全省中等水平;二是從目前全市來(lái)看，各縣(市、區(qū))限上單位數(shù)也不平衡，最多的婁星區(qū)達(dá)120家，最少的新化只64家。因此，為擴(kuò)大全市消費(fèi)品零售總量，就必需增加限上企業(yè)的入統(tǒng)，申報(bào)入統(tǒng)工作是當(dāng)前和今后需要常抓不懈的工作;三是從限上企業(yè)范圍來(lái)看，絕大部分是從事批發(fā)零售的企業(yè)和個(gè)體戶，而生產(chǎn)性和創(chuàng)新性行業(yè)企業(yè)入限數(shù)量很少，形成了目前我市限上商貿(mào)企業(yè)覆蓋面不廣、結(jié)構(gòu)不合理，代表性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，這在很大程度上影響了全市社零增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。

2、結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乏力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要是由批零住餐業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)的完成值構(gòu)成的。因此，這四類企業(yè)的規(guī)模大小、業(yè)績(jī)好壞直接關(guān)系到社零指標(biāo)的增長(zhǎng)速度。2023年我市限上商貿(mào)企業(yè)批零總額183.4億元，其中批發(fā)業(yè)總額2.42億元，僅占批零總額的1.33%;住餐業(yè)營(yíng)業(yè)總額33.4億元，其中限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額2.93億元，限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額2.88億元。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，全市限上商貿(mào)企業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，一是限上批零企業(yè)發(fā)展懸殊，零售業(yè)“一行獨(dú)大”;二是限上住餐業(yè)發(fā)展緩慢，其營(yíng)業(yè)額業(yè)僅占到住餐營(yíng)業(yè)總額的17.4%。究其原因，一是入限企業(yè)自身規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和示范功能不足。二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，效益不佳;三是規(guī)劃不到位，行業(yè)發(fā)展不平衡，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乏力。

3、功能不佳，購(gòu)買力外流。調(diào)查顯示，我市市民的消費(fèi)大多集中在一些基本生活用品等領(lǐng)域，一些高檔商品的消費(fèi)卻不盡如人意，大多選擇去廣州、長(zhǎng)沙、武漢等大城市購(gòu)買，如服裝、高檔汽車和高檔住宅等等，究其原因，一是我市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，環(huán)境不優(yōu);二是傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)所占比重過(guò)大，物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展嚴(yán)重滯后;三是大型專業(yè)性批發(fā)企業(yè)缺乏，中心城市對(duì)消費(fèi)的輻射帶動(dòng)作用弱;四是近年來(lái)，由于交通的日益便捷，市民對(duì)去發(fā)達(dá)城市的消費(fèi)意愿逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的中高收入群體在外地購(gòu)房、買車、送孩子上學(xué)，導(dǎo)致我市一部分高端消費(fèi)外流嚴(yán)重。

4、城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡。今年城鎮(zhèn)市場(chǎng)完成社零總額303億元，同比增長(zhǎng)14%，鄉(xiāng)村市場(chǎng)完成社零總額36億元，同比增長(zhǎng)13.2%。兩者雖增速相近，但從總量來(lái)看，差距還很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社零總額僅為城區(qū)的11.8%。城鄉(xiāng)在收入水平、消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品市場(chǎng)的管理及市場(chǎng)秩序等等方面都存在著較大差距，這些都是導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題。

三、促進(jìn)限額以上商貿(mào)流通業(yè)的建議與對(duì)策

1、高度重視，建立商貿(mào)流通部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、財(cái)政局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等多部門參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門職責(zé)，對(duì)在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題認(rèn)真研究，及時(shí)解決，有效推進(jìn)。形成上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的良好工作氛圍。

2、大力培育，著力提升市民消費(fèi)品質(zhì)。從我市的限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，擴(kuò)大限上商貿(mào)企業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)效益是重中之重。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要根據(jù)婁底實(shí)際需要切實(shí)做好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有規(guī)可循，徹底扭轉(zhuǎn)盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展的局面，要深入推進(jìn)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)范》，繼續(xù)推動(dòng)縣級(jí)城市產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修編工作，全面完善流通產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃;二是以線帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)功能。一是繼續(xù)發(fā)揮好已形成的長(zhǎng)青商業(yè)圈的輻射功能，進(jìn)一步改善其消費(fèi)環(huán)境，完善服務(wù)功能，以帶動(dòng)周邊商業(yè)的逐步提升。隨著城市的快速發(fā)展，還要在中心城區(qū)內(nèi)有針對(duì)性的培育1-2個(gè)商圈，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)流通布局，完善城市商貿(mào)功能定位;二是依托“湘博會(huì)”為平臺(tái)，建設(shè)大型特色專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)，提升我市特色產(chǎn)業(yè)的輻射力和影響力，形成拉動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍;三是突出重點(diǎn)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要選擇部分有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)企業(yè)，重點(diǎn)加快以連鎖超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、直銷店為主的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，形成品牌和龍頭效應(yīng);同時(shí)要推動(dòng)本地大型連鎖企業(yè)向社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，大力發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市代替部分糧店、食雜店，改善消費(fèi)環(huán)境，吸引消費(fèi)人群，此外，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和示范鎮(zhèn)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)發(fā)展商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百貨店、連鎖超市、專賣店、便利店、餐飲店、_和電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)，豐富農(nóng)村流通;四是以大物流推動(dòng)大流通。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)物流配送體系，加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)和管理，整合物流資源，培育物流市場(chǎng)，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展，盡快建好我市已經(jīng)納入規(guī)劃的大型專業(yè)物流園區(qū)。如湘中物流園、天客物流中心等。通過(guò)物流業(yè)的大發(fā)展實(shí)現(xiàn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的大流通;五是提升品質(zhì)，提供多元化消費(fèi)。滿足不同層次群體的消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)特別是大宗生活品消費(fèi)本地化，抑制本地購(gòu)買力過(guò)多外流。我市地理位置優(yōu)越，城市消費(fèi)能力較強(qiáng)，市民消費(fèi)觀念開(kāi)放，有條件引進(jìn)一些新型商貿(mào)業(yè)態(tài)模式。如“奧特萊斯”，即“品牌直銷購(gòu)物中心”就是現(xiàn)在較為流行的商業(yè)零售業(yè)態(tài)，目前在長(zhǎng)沙、株洲等地都發(fā)展得很好，我市也可考慮引進(jìn)，為市民消費(fèi)提供多元化的選擇和更優(yōu)的購(gòu)物環(huán)境。

3、外引內(nèi)扶，大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。近年來(lái)，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，尤其是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為人們的首選消費(fèi)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2023年，我國(guó)電商交易規(guī)模達(dá)到8.1萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物就已突破萬(wàn)億元大關(guān)，網(wǎng)購(gòu)用戶超過(guò)8000萬(wàn)。今年“雙十一”期間，單是淘寶網(wǎng)的交易總額就高達(dá)350億元，而以10月為例，我國(guó)日均的社會(huì)消費(fèi)品零售總額為693億元，淘寶網(wǎng)一家350億的規(guī)模就已超過(guò)了日均規(guī)模的50%?？梢?jiàn)其對(duì)社會(huì)消費(fèi)的巨大拉動(dòng)能力。預(yù)計(jì)今年我國(guó)電商交易規(guī)模有望超過(guò)10萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元。今年上半年，湖南網(wǎng)絡(luò)銷售交易額為500億元。全年將突破1000億元大關(guān)，用戶規(guī)模將突破1億戶，商戶規(guī)模突破10萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。5年后，預(yù)計(jì)湖南電商交易總量應(yīng)該要達(dá)到8000億左右。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，電子商務(wù)在我市應(yīng)用前景也日趨廣闊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已經(jīng)開(kāi)展了電子交易的企業(yè)有554家，涉及食品、建材、家居、機(jī)械加工等30大行業(yè)的數(shù)千個(gè)品種，但網(wǎng)絡(luò)銷售額僅占到企業(yè)銷售總量的5%左右，市場(chǎng)占有率還很低，因此，要做大做強(qiáng)我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府就須盡快出臺(tái)一系列扶持措施，營(yíng)造寬松、良好的電商發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范電商企業(yè)的發(fā)展，政府與企業(yè)共同發(fā)力，搭建交易和結(jié)算平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與網(wǎng)上交易。適時(shí)成立全市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)在我市培育1—2家較為成熟的電商龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將淘寶網(wǎng)、京東商城等國(guó)內(nèi)知名的網(wǎng)購(gòu)電商企業(yè)引進(jìn)我市，以推動(dòng)我市電子商務(wù)的發(fā)展。

4、綜合施策，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。針對(duì)我市農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)滯后的問(wèn)題，要加大力度，綜合施策，努力縮小城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展的差距。一是要把增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購(gòu)買力作為重中之重，讓農(nóng)民能夠消費(fèi);二是要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)開(kāi)設(shè)連鎖或直銷門店，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低農(nóng)民消費(fèi)成本，解決“賣難”、“買貴”問(wèn)題，讓農(nóng)民便于消費(fèi);三是要注重農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序的標(biāo)本兼治，建立健全農(nóng)村食品安全保障體系，讓農(nóng)民放心消費(fèi)。

5、多措并舉，積極優(yōu)化限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大政策支持力度。政府要在資金、稅收、抵押擔(dān)保、土地、水電等方面出臺(tái)組合拳，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng);二是要規(guī)范市場(chǎng)秩序。要依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊妨礙市場(chǎng)正常秩序的不法行為。推動(dòng)成立行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是要抓源頭，理順商貿(mào)企業(yè)管理機(jī)制。一方面是政府出臺(tái)激勵(lì)政策，使工商部門在為企業(yè)注冊(cè)時(shí)，盡可能促其直接注冊(cè)為獨(dú)立的法人企業(yè);另一方面是稅務(wù)部門要與工商等部門搞好配合，嚴(yán)格把關(guān)，掌握個(gè)體戶每年的經(jīng)營(yíng)和納稅情況，即時(shí)將已達(dá)到限上企業(yè)入統(tǒng)規(guī)模的商貿(mào)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè);四是創(chuàng)新思維，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”是我市限上企業(yè)培育的一項(xiàng)極為重要的工作，今年此項(xiàng)工作雖取得了一些進(jìn)展，但還是存在著許多問(wèn)題，如一些個(gè)體戶思想認(rèn)識(shí)不到位、擔(dān)心稅費(fèi)增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商場(chǎng)、小商品城、餐飲一條街等場(chǎng)所內(nèi)的商貿(mào)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)分散且規(guī)模大都較小，要實(shí)行單獨(dú)入統(tǒng)確實(shí)困難很大。因此，建議可否由管理單位牽頭，將轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)零散商貿(mào)個(gè)體戶集中起來(lái)，成立一個(gè)綜合性商貿(mào)公司，再整體入統(tǒng)，這樣既能有效解決我市商貿(mào)行業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”問(wèn)題，又能規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)管理，更能夠?yàn)榻窈笪沂邢奚仙藤Q(mào)企業(yè)的培育擴(kuò)大奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，一舉多得。

篇三 2023年旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告650字

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定（三）掛靠承包問(wèn)題

掛靠承包者主要追求眼前利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠(chéng)信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式蔓延的重要原因。

（四）經(jīng)營(yíng)保障問(wèn)題

主要是火車票、景區(qū)門票上漲過(guò)快和干擾預(yù)訂問(wèn)題。旅行社需要批量訂購(gòu)火車票，但是一到旺季，火車票代理權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)快，在很多地方已經(jīng)超過(guò)地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會(huì)議時(shí)，強(qiáng)行取

消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。

（五）宣傳導(dǎo)向問(wèn)題

旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問(wèn)題都通過(guò)旅行社反映出來(lái)，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場(chǎng)往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對(duì)從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。

三、星級(jí)酒店面臨的問(wèn)題

（一）水、電、氣同價(jià)政策落實(shí)問(wèn)題

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的（二）管理體制問(wèn)題。大部分沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的

篇四 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4900字

黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止XX年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，XX年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。XX年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從XX年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然XX年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但XX年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近XX多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。XX年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到XX年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為XX年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)XX年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。XX年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管XX年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，XX年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自XX年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，XX年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，XX年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到XX年9月達(dá)到123.09。盡管XX年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。XX年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。XX年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成XX年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

XX年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。XX年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇五 郵政企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2050字

我們郵政企業(yè)在十一五時(shí)期取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。進(jìn)入十二五時(shí)期，我們郵政企業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，企業(yè)管理還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化迅速發(fā)展尤其是電子通信的飛速發(fā)展對(duì)企業(yè)原有發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加之干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取精神有待進(jìn)一步提高。在此形勢(shì)下，我們郵政企業(yè)要繼續(xù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必須要學(xué)習(xí)、踐行新時(shí)期廣東精神，以厚于德、誠(chéng)于信、敏于行的新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，確保郵政企業(yè)永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)青基業(yè)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，首先我們郵政企業(yè)干部職工要做到厚于德。厚于德就是具有堅(jiān)定的政治思想覺(jué)悟和良好的職業(yè)道德品質(zhì)，我們郵政企業(yè)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和廣東十一次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)郵政企業(yè)工作精神，在思想上與郵政企業(yè)保持一致，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為做好自身工作夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，具有大局觀，始終把郵政企業(yè)的利益放在第一位，時(shí)刻維護(hù)郵政企業(yè)的利益，為郵政企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。我們郵政企業(yè)干部職工要修身養(yǎng)德，感恩忠誠(chéng)，學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，如諸葛亮鞠躬盡瘁，死而后已的報(bào)國(guó)為民思想，范仲淹先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)的崇高品質(zhì)思想，文天祥人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青的赤膽忠心思想;要感恩郵政企業(yè)，是郵政企業(yè)的土地養(yǎng)育了我們，是郵政企業(yè)的雨露滋潤(rùn)我們成長(zhǎng)，要以自己刻苦勤奮和優(yōu)良業(yè)績(jī)回報(bào)郵政企業(yè);要始終忠誠(chéng)郵政企業(yè)，忠誠(chéng)郵政企業(yè)的事業(yè)，為郵政企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)郵政企業(yè)美好明天，殫精竭慮、奮勇奮搏，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。郵政企業(yè)干部職工要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)隊(duì)意識(shí)是團(tuán)隊(duì)的靈魂，是全體團(tuán)隊(duì)成員的共同理念、活動(dòng)準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)，只有每個(gè)人都具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，認(rèn)同團(tuán)隊(duì)的共同理念，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)準(zhǔn)則，圍繞團(tuán)隊(duì)的奮斗目標(biāo)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)才有力量。通過(guò)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)靈魂，為郵政企業(yè)深入持久發(fā)展而努力工作、真誠(chéng)奉獻(xiàn)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，其次我們郵政企業(yè)干部職工要做誠(chéng)于信。誠(chéng)信是立身之本和合作基礎(chǔ)，承諾是言必行、行必果。在誠(chéng)于信中，我們郵政企業(yè)干部職工要提高思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，做到誠(chéng)信待客戶，在與客戶的溝通聯(lián)系與業(yè)務(wù)往來(lái)中，沒(méi)有不實(shí)的言語(yǔ)和虛假之事，說(shuō)到做到，使客戶樂(lè)意與我們來(lái)往，信任我們的人格。我們要以誠(chéng)信之心努力回報(bào)客戶的信任與支持，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，奉獻(xiàn)熱情、周到、專業(yè)、規(guī)范的服務(wù);要以精細(xì)之心，考慮客戶的需求與利益，急客戶所急，想客戶所想，盡力為客戶服務(wù)好;要以坦蕩之心，珍惜合作機(jī)緣，視客戶為合作伙伴，致力提升客戶價(jià)值，和客戶共謀發(fā)展，共創(chuàng)效益。在實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，我們要做到誠(chéng)信履約，誠(chéng)實(shí)待客，為客戶提供貼近的服務(wù);把真情融入對(duì)客戶的一言一行之中，堅(jiān)持以人為本，以客為尊，一切為客戶著想，多一份理解、多一些熱情;真誠(chéng)把客戶視為朋友，用心服務(wù)，為客戶排憂解難;始終堅(jiān)持以客戶為中心，堅(jiān)持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我們郵政企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，為郵政企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)聲譽(yù)。

以新時(shí)期廣東精神引領(lǐng)郵政企業(yè)發(fā)展，再次我們郵政企業(yè)干部職工要做到敏于行。敏于行是聰明智慧、巧干實(shí)干苦干的真實(shí)反映，是做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷深入發(fā)展，隨著電子通信業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，客戶對(duì)我們郵政企業(yè)工作提出越來(lái)越高的要求，這一切都要求我們郵政企業(yè)每個(gè)干部職工做到敏于行，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)手段，取得客戶的信任。只有我們郵政企業(yè)干部職工真正做到敏于行，我們郵政企業(yè)才能具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，源源不斷得到業(yè)務(wù)，獲得生存與發(fā)展。我們郵政企業(yè)每個(gè)干部職工要牢記生于憂患，死于安樂(lè)的真理，具有憂患意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理滯后、自身業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏、工作業(yè)務(wù)技能不足、服務(wù)手段落后等的不足，已嚴(yán)重制約郵政企業(yè)的發(fā)展。要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下深功夫、化大力氣，提高企業(yè)管理水平，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)手段，促進(jìn)郵政企業(yè)又好又快發(fā)展。在敏于行中，要加快郵政公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，既方便人民群眾的工作和生活，又提高郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量;要加快快遞服務(wù)與電子商務(wù)合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新電子商務(wù)-快遞服務(wù)模式，提高電子商務(wù)-快遞服務(wù)的贏利能力，營(yíng)造郵政企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要加快郵政企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高郵政企業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)，為郵政企業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

郵政企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)新時(shí)期廣東精神的引領(lǐng)，讓我們充分研究如何在郵政企業(yè)體現(xiàn)新時(shí)期廣東精神，發(fā)揮新時(shí)期廣東精神的作用，用新時(shí)期廣東精神作為強(qiáng)大的思想武器和精神動(dòng)力，推動(dòng)郵政企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)在十二五時(shí)期的宏偉發(fā)展目標(biāo)。

篇六 關(guān)于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7600字

20_____年我局在工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)行了專門安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級(jí)涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2023〕36號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2023底統(tǒng)計(jì)全縣共有小微企業(yè)8858個(gè)，其中企業(yè)640戶、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為2144 家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來(lái)看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2023年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達(dá)8858個(gè)，較去年增加444個(gè)，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計(jì)完成增加值12.12億元，同比增長(zhǎng)33.12%，占全縣gdp的36.18%;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 44.5億元，同比增長(zhǎng)25.85 %;實(shí)現(xiàn)稅金6968萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.97%;支付勞動(dòng)者報(bào)酬5.0393 億元。

通過(guò)對(duì)全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.13億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.82億元。2023年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68 億元的39.1%，較2023年增長(zhǎng)1.31%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資1.51億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)景氣周期共同作用，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民間投資對(duì)增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)紫陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對(duì)紫陽(yáng)的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

(三)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財(cái)政部門緊緊抓住國(guó)家、省、市對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，2023年以來(lái)，從國(guó)家、省、市爭(zhēng)取扶持資金3289.52萬(wàn)元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個(gè)，扶持資金452.6萬(wàn)元。每年地方財(cái)政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來(lái)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)資金470萬(wàn)元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬(wàn)元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開(kāi)采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，紫陽(yáng)瓦板巖全部出口歐美等國(guó)家。2023年我縣聘請(qǐng)南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)了園區(qū)建設(shè)。2023年中國(guó)紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，園區(qū)正在加快建設(shè)，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年__縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng)。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村真正的剩余勞動(dòng)力不是中青年人，而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動(dòng)力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，且大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷，市場(chǎng)繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達(dá)15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收有著重要的貢獻(xiàn)，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗(yàn)

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我縣始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的：全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)富裕紫陽(yáng)的目標(biāo)。成立__縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)會(huì)議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到責(zé)任、政策、措施和督查四個(gè)落實(shí)，圓滿完成了非公經(jīng)濟(jì)考核各項(xiàng)指標(biāo)。

2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開(kāi)展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對(duì)我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)此項(xiàng)措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達(dá)611人，成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達(dá)600余家，新增就業(yè)崗位5268個(gè)。2023年全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬(wàn)元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)。以實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)工程為突破口，在21個(gè)鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)班，全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓(xùn)。

3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率大、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團(tuán)、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項(xiàng)目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽(yáng)繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要，先后組織培訓(xùn)工人1000 余人次，組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習(xí)，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問(wèn)題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，企業(yè)的融資難問(wèn)題將得到有效緩解。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，積極為非公有制企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，五年來(lái)，__縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)無(wú)償扶持資金 1050萬(wàn)元。為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。十一五以來(lái)，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，落實(shí)專人積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金，截止2023年，全縣共有22個(gè)項(xiàng)目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金3950萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資13.11億元。累計(jì)建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠15個(gè)，粗制加工廠34個(gè)，清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬(wàn)畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬(wàn)噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬(wàn)㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個(gè)小微企業(yè)獲得市級(jí)切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130 萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資6596萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。

6、注重品牌建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。截止2023年底，全縣共注冊(cè)商標(biāo)93件，中國(guó)馳名商標(biāo)一件，陜西省著名商標(biāo)5件，__市知名商標(biāo)4 件。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，紫陽(yáng)和平牌富硒茶獲陜西省著名商標(biāo)。__縣盤(pán)龍富硒綠茶公司申報(bào)陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。__縣閩秦茶葉有限公司開(kāi)發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。

7、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)把國(guó)家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國(guó)家已下發(fā)的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對(duì)符合國(guó)家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自2023 年1 月至12 月應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50% 計(jì)入納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長(zhǎng)至2023 年底，并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬(wàn)元以下，擴(kuò)大了受惠企業(yè)面積。對(duì)年度納稅所得額不超過(guò)30 萬(wàn)元的小微企業(yè)，減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅，自2023年11月1日起營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自2023年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工本費(fèi)，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個(gè)體工商戶享受到減免政策，預(yù)計(jì)地稅每年免征稅款310萬(wàn)元。國(guó)稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費(fèi)370萬(wàn)元。

四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題：

一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。調(diào)查顯示，2023年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)21%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費(fèi)用支出較去年平均增長(zhǎng)23%，而人工成本同比上升19%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較上年同期上升超過(guò)10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升22%以上。

二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政，地方財(cái)政窘迫，財(cái)政資金供需緊張，財(cái)政投資嚴(yán)重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2023年，多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無(wú)門，受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過(guò)借貸，更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時(shí)賒賬應(yīng)對(duì)資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中，2023 年全年產(chǎn)品適銷對(duì)路，但缺乏流動(dòng)資金的多達(dá)50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。

調(diào)查結(jié)果表明，在實(shí)現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。紫陽(yáng)小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

五是轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難。在國(guó)家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉(zhuǎn)型，向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒(méi)有明確的方向。

六是用地成本較高。嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠，用地成本相對(duì)提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來(lái)源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。

八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有近30%的企業(yè)主不知道國(guó)務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條及稅費(fèi)優(yōu)惠，有近50%不知道其內(nèi)容，這說(shuō)明一方面我們的管理部門沒(méi)有將應(yīng)該減免的稅費(fèi)等政策向經(jīng)營(yíng)者講清;另一方面是收費(fèi)項(xiàng)目雜，不少企業(yè)主都說(shuō)政府的政策是好的，可在實(shí)際執(zhí)行中有走樣的問(wèn)題。

五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，是帶動(dòng)就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位責(zé)任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策及意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，盡快實(shí)現(xiàn)本地與上級(jí)政策的有效對(duì)接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制，為推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級(jí)制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費(fèi)政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅費(fèi)。

三是加大宣傳力度。全縣上下深化對(duì)發(fā)展小微企業(yè)的認(rèn)識(shí)，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對(duì)扶持小微企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會(huì)效應(yīng)。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠長(zhǎng)、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺(tái)，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議省、市政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培植和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場(chǎng)地，建立小微企業(yè)孵化園。同時(shí)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在__縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好紫陽(yáng)富硒基地建設(shè)。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。突出扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大政策和資金扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出 100-200 家企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，實(shí)行有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)助推小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財(cái)政等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé)，積極主動(dòng)地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)于國(guó)家、省等上級(jí)部門制定的多項(xiàng)支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時(shí)梳理、公布和執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)主管部門要編輯成冊(cè)，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見(jiàn)到成效。

八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專項(xiàng)資金力度，扶持縣級(jí)小額信貸公司和擔(dān)保中心等中介擔(dān)保組織建設(shè);制定和完善地方財(cái)政扶持小微企業(yè)政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償扶持、財(cái)政貼息等形式出臺(tái)小微企業(yè)扶持政策;積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，每年幫助企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、企業(yè)五級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)資源共享，確保各種信息暢通，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)力。

篇七 文化企業(yè)發(fā)展三嚴(yán)三實(shí)情況調(diào)研報(bào)告2000字

根據(jù)市政協(xié)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議子課題開(kāi)展了專題調(diào)研。

調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

十一五以來(lái)，我市圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善 目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、__市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

民營(yíng)企業(yè)快速興起 全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè);以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值2023年突破10億元。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

20__年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到十二五末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。十一五期間，__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對(duì)于到2023年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素;對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破2000億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元;北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭柯浜?，小弱散問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難;又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

篇八 2023年工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告格式2100字

鉛的價(jià)格，月均價(jià)每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí)，礦山企業(yè)用工、原料成本、開(kāi)采費(fèi)用均有所增加，利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。

三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，在探礦增儲(chǔ)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境保護(hù)等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問(wèn)題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開(kāi)采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延伸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及深加工項(xiàng)目發(fā)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目發(fā)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。

四是企業(yè)銷售渠道出現(xiàn)萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于采購(gòu)成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐采購(gòu)站紛紛撤離縣，導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現(xiàn)萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬(wàn)金屬噸。

五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒(méi)有完全到位;個(gè)別部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng);礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大;企業(yè)融資難和_難等問(wèn)題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、下一步應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

1、進(jìn)一步理清工業(yè)發(fā)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)落實(shí)，堅(jiān)定發(fā)展新型工業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙工業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)新型工業(yè)健康發(fā)展。

2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開(kāi)發(fā)發(fā)展起來(lái)的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章:一是積極創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))，以抱團(tuán)發(fā)展，逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán);二是支持探、采礦技術(shù)力量薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)控制不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域，為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套;三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè);四是積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開(kāi)發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重;五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐;六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項(xiàng)目必須向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū);七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，積極促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。

3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé)，積極同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持和兌付力度，開(kāi)展涉企檢查備案審批制度建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行;加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù);積極扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組建“縣專家服務(wù)團(tuán)”，積極推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，繼續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

6、認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬(wàn)元，工行為企業(yè)融資2000萬(wàn)元，信用社為企業(yè)融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，積極向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介，適時(shí)組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資，爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元，積極督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到及時(shí)落實(shí)，全力解決企業(yè)融資難題。積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬(wàn)祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問(wèn)題;加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

篇九 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告4500字

金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍；相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉；省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40％左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6．8萬(wàn)元／噸降為3．18萬(wàn)元／噸，錫價(jià)由16．3萬(wàn)元／噸降為10．05萬(wàn)元／噸，金屬硅價(jià)由1．8萬(wàn)元／噸降為9000元／噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，_____冶金集團(tuán)今年2月已虧損2．7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12．58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前_____省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66％，萬(wàn)紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71％，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81％。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資；農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè) 的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題。

(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因，本來(lái)就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán)，遭遇國(guó)際金融危機(jī)后，愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長(zhǎng)期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境；二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障，職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無(wú)償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷，此后相繼進(jìn)入我國(guó)的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人，先后強(qiáng)占了20__多畝農(nóng)場(chǎng)土地，農(nóng)墾職工對(duì)此意見(jiàn)極大；四是割膠工特殊工種待遇問(wèn)題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種，一般由女職工擔(dān)任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨?jī)牲c(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)，全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求，企業(yè)又沒(méi)有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問(wèn)題。

(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問(wèn)題較突出。

由于相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過(guò)低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問(wèn)題處理難度較大，形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無(wú)法正常進(jìn)行，職工的合法權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如，_____煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。

(四)困難職工總數(shù)增加。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬(wàn)人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納；問(wèn)題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬(wàn)多元，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬(wàn)元，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬(wàn)多元，有3／4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。

(五)職工思想波動(dòng)較大。

隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心，但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無(wú)底，對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無(wú)保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過(guò)去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。

四、_____各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，_____各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開(kāi)展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對(duì)策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個(gè)州市都開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”，共有2133個(gè)企業(yè)參加，覆蓋職工64．64萬(wàn)人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級(jí)工會(huì)共慰問(wèn)困難職工、農(nóng)民工20萬(wàn)人，做到了困難職工慰問(wèn)全覆蓋；中秋、國(guó)慶期間，省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。

三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是籌集20__萬(wàn)元以上資金，創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1．5萬(wàn)名農(nóng)民

提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬(wàn)名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。

五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議

(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。

建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境；對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策，真正把國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開(kāi)支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上；切實(shí)用足用活用好國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)改革步伐，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。

針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境；對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問(wèn)題；采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問(wèn)題；妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問(wèn)題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，簡(jiǎn)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境；大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè)；督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止失業(yè)人員過(guò)于集中；加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不可替代的作用。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸。建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步支持工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂(lè)部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)組織來(lái)辦，發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)和諧中不可替代的作用。

篇十 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3950字

為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對(duì)全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研和走訪，先后召開(kāi)市縣兩級(jí)部門座談會(huì)7次，中小微企業(yè)家座談會(huì)6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

二、扶持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

(二)用地難制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時(shí)。一方面各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對(duì)中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時(shí)間長(zhǎng)。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報(bào)批程序。用地報(bào)件需縣、市逐級(jí)受理、審核上報(bào)，最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時(shí)間長(zhǎng)，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。比如，陽(yáng)城縣旭東有限公司申報(bào)的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，跑 了三年，用地手續(xù)才批下來(lái)。三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬(wàn)∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步。

四、幾點(diǎn)建議

(一)多管齊下，切實(shí)解決融資難的問(wèn)題。一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立誠(chéng)信紅黑名單制度，建立誠(chéng)信嘉許、失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。另一方面，打鐵還需自身硬，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，健全財(cái)務(wù)管理制度，依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評(píng)審和授信制度，開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻，開(kāi)展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺(tái)，定期組織開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道。國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財(cái)政注資、縣級(jí)參股、爭(zhēng)取上級(jí)資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊(cè)資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對(duì)中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度，對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國(guó)土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押物和出質(zhì)的評(píng)估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過(guò)上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問(wèn)題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實(shí)解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問(wèn)題。一是形式多樣宣傳政策。通過(guò)網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對(duì)政策不了解而不能享受的問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門金稅三期的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用跑，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變企業(yè)登門申報(bào)為部門上門服務(wù)，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開(kāi)展政策檢查督促專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開(kāi)辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、再造審批流程，努力營(yíng)造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決用地難的問(wèn)題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與的原則，放寬財(cái)政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹(shù)立畝均產(chǎn)出率和畝均貢獻(xiàn)率的用地導(dǎo)向，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開(kāi)花。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)中小微型企業(yè)通過(guò)盤(pán)活存量土地、改造利用閑置場(chǎng)地等方式，解決投資項(xiàng)目用地需求。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對(duì)中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)投資母基金在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開(kāi)發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展人才、技術(shù)合作，適時(shí)召開(kāi)政校企人才技術(shù)合作洽談會(huì)，尤其開(kāi)展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動(dòng)校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新。推動(dòng)中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場(chǎng)，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識(shí)，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí)，有意識(shí)地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開(kāi)展行業(yè)對(duì)接，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;借梯上樓躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨(dú)特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺(tái)。要按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)的思路，加大對(duì)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過(guò)請(qǐng)專家講課、到國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對(duì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購(gòu)買五險(xiǎn)一金的做法，建議市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)中、高級(jí)人才購(gòu)買五險(xiǎn)一金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營(yíng)造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、管理能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎(jiǎng)，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

篇十一 私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告750字

近年來(lái)，由于__市委、市政府積極營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，加大了對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

(一)私營(yíng)企業(yè)已占該市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。目前，全市私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額6.2億元，從業(yè)人員1.84萬(wàn)人。__年，私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%;私營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值4.7億元;私營(yíng)企業(yè)上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。

(二)私營(yíng)企業(yè)已初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市的私營(yíng)企業(yè)來(lái)源于改制、招商和自然形成三個(gè)方面。改制為私營(yíng)企業(yè)的，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力經(jīng)營(yíng)，艱苦運(yùn)作，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是__化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅__年上繳財(cái)政的稅金就1111萬(wàn)元;__啤酒有限公司發(fā)展迅猛，__年上繳稅金930萬(wàn)元;__冶金有限公司發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年納稅額由改制前1996年的38萬(wàn)元，增加到__年的131萬(wàn)元。自然形成和招商引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)普遍良好，象___制衣有限公司、____管材有限公司、__應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機(jī)。隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，___、___等企業(yè)，紛紛從全國(guó)各地引進(jìn)技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市引進(jìn)各類人才2200多人，這些人才的引進(jìn)，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。__、___等企業(yè)引用了“目標(biāo)成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進(jìn)的管理辦法，主動(dòng)尋求與國(guó)際市場(chǎng)接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營(yíng)企業(yè)通過(guò)了iso9002國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標(biāo)志。

篇十二 縣煙花鞭炮企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3500字

我縣煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何、前景怎樣？近日，筆者帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就這一課題，到我縣唯一一家批零兼營(yíng)煙花爆竹企業(yè)--__煙花爆竹有限公司進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組一行聽(tīng)取了__公司負(fù)責(zé)人的工作介紹，實(shí)地查看了__公司瀏陽(yáng)河經(jīng)營(yíng)部、東街經(jīng)營(yíng)部、濯港煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、停刀口煙花爆竹配送中心，與相關(guān)同志進(jìn)行了座談，現(xiàn)將本次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

__縣__煙花爆竹有限公司是縣供銷社社屬企業(yè)原日雜公司通過(guò)“兩轉(zhuǎn)”將主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，以職工集資入股和縣社參股的形式改制而成的一家股份制企業(yè)，公司成立于__年8月，現(xiàn)有職工40人，內(nèi)設(shè)4個(gè)管理機(jī)構(gòu)(綜合部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)管理部);下設(shè)3個(gè)一級(jí)委批點(diǎn)(瀏陽(yáng)河營(yíng)業(yè)部、東街經(jīng)營(yíng)部、城關(guān)訪銷部)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)委批點(diǎn)和2個(gè)配送中心(濯港配送中心、停刀口倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。目前，投資1600萬(wàn)元的停刀口配送中心正在緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中，有望今年國(guó)慶節(jié)前竣工投產(chǎn))。公司__年實(shí)現(xiàn)銷售收入3600多萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)150多萬(wàn)元，先后榮獲“湖北省勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位”、“黃岡市煙花爆竹安全管理工作先進(jìn)單位”、“黃岡市煙花爆竹先進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”等稱號(hào)。

二、主要做法

一是主動(dòng)出擊，超前謀劃。他們按照“新網(wǎng)工程”要求，結(jié)合實(shí)際，確立了“村村有網(wǎng)點(diǎn)，店店換形象，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配送”的發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使__品牌占領(lǐng)__大地。目前，掛靠、自建的__網(wǎng)點(diǎn)共有800多家，基本覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480多個(gè)行政村，形成了遍及__城鄉(xiāng)的農(nóng)村流通新網(wǎng)絡(luò)。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。煙花爆竹作為傳統(tǒng)的高危行業(yè)，經(jīng)營(yíng)安全問(wèn)題尤為重要。__公司充分利用__年開(kāi)始的“六市場(chǎng)一行業(yè)”清理整頓的契機(jī)，以《煙花爆竹銷售許可證》辦證、換證為手段，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)量限制、布局合理的原則，核發(fā)銷售許可證。目前，對(duì)持證經(jīng)營(yíng)的790家經(jīng)營(yíng)戶重新進(jìn)行了資格認(rèn)定，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，但符合安全經(jīng)營(yíng)條件和布點(diǎn)規(guī)劃的40多家經(jīng)營(yíng)戶，集中開(kāi)展培訓(xùn)、驗(yàn)收和頒證工作，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)許可的，依法逐戶清理取締，確保了我縣煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。

三是提高標(biāo)桿，規(guī)范提升。按照全國(guó)總社加強(qiáng)合作社文化建設(shè)要求，對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪銷點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范使用供銷社標(biāo)識(shí)，使“中國(guó)供銷”、“__”在__農(nóng)村鋪天蓋地，深入人心。同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，按照“三農(nóng)”需求和農(nóng)民的意愿，提供全方位的配送服務(wù)，做到縣城在約定的送貨時(shí)間內(nèi)不偏差半小時(shí)，鄉(xiāng)村在約定的送貨時(shí)間內(nèi)不偏差1小時(shí)。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，形成機(jī)制。一方面，主動(dòng)自覺(jué)地接受縣安監(jiān)、公安等政府部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)，加大了自查的力度，特別是在銷售的旺季專門出動(dòng)煙花爆竹市場(chǎng)稽查隊(duì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的隱患逐個(gè)下達(dá)整改通知，限期整改，對(duì)整改情況逐個(gè)進(jìn)行回查，確保了全縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。另一方面，繼續(xù)鞏固公司的專營(yíng)管理機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)歸口經(jīng)營(yíng)，推行許可制;在配送環(huán)節(jié)上，實(shí)行“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)票管理、統(tǒng)一安全經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)行“增值稅”縣級(jí)征繳)，推行訪銷配送制;在安全環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格檢查、落實(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決查堵各類不安全隱患。

三、煙花爆竹行業(yè)的現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是當(dāng)前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。一是技術(shù)比較匱乏。據(jù)資料顯示，全縣煙花鞭炮從業(yè)人員不論是學(xué)歷，還是專業(yè)技術(shù)水平都很比較低，特別是專業(yè)技術(shù)人員還比較匱乏。二是企業(yè)外向度偏低。技術(shù)含量低，目前我縣80%的產(chǎn)品是附加值低的鞭炮。加之“節(jié)儉風(fēng)”和娛樂(lè)形式多樣化的大背景下，縣城區(qū)、小池等地又都限制甚至禁止燃放煙花爆竹，給該產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了揮之不去的陰影，造成煙花銷售嚴(yán)重下滑，城區(qū)更是逼成“禮花不能賣、煙花謹(jǐn)慎賣”的困境。

2、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)體制不靈活。⑴從經(jīng)營(yíng)格局看，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要是按照現(xiàn)有縣級(jí)行政區(qū)域確定的。原則上是一個(gè)縣一家批發(fā)企業(yè)，個(gè)別大的縣設(shè)有兩家批發(fā)企業(yè)，這些企業(yè)都在自己的行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹的批發(fā)銷售，各自定價(jià)、各自銷售，基本上不交叉、相互封閉;⑵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)格局，存在相當(dāng)大的弊端。一是批發(fā)企業(yè)易產(chǎn)生惰性獲取暴利的心理。由于“壟斷”專營(yíng)，會(huì)盲目提高經(jīng)營(yíng)差價(jià)，獲取暴利;二是使非法生產(chǎn)有著巨大的誘惑。由于有巨大的利潤(rùn)空間，就有人敢冒風(fēng)險(xiǎn)，一些規(guī)模小、工藝落后、質(zhì)量不穩(wěn)定的商品會(huì)通過(guò)一些非市場(chǎng)手段進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)形使煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者增加銷售成本;⑶從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)會(huì)逐步放開(kāi)，打破行政分割和地區(qū)封鎖，由政府主導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)化程度，加速市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，形成專營(yíng)但不壟斷的市場(chǎng)格局，將會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)成為市場(chǎng)流通的主要形式。

3、社會(huì)大環(huán)境造成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)會(huì)越來(lái)越困難。一方面，正規(guī)煙花爆竹企業(yè)人工、運(yùn)輸成本的不斷提高，加上需要繳納17%增值稅和16%消費(fèi)稅，造成煙花爆竹銷售成本很高，而非法經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)價(jià)相對(duì)便宜，以次充優(yōu)，在銷售價(jià)格上仍處于優(yōu)勢(shì);另一方面，正規(guī)企業(yè)嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定，只銷售符合國(guó)家規(guī)定的安全的品類，而非法經(jīng)營(yíng)戶則不受限制，會(huì)違規(guī)銷售迎合消費(fèi)者的其他品類產(chǎn)品。正是由于這些原因，使得正規(guī)銷售企業(yè)的安全性優(yōu)勢(shì)得不到保障，市場(chǎng)上“假、大、空”的劣質(zhì)產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生，無(wú)形中放大了煙花爆竹的負(fù)效應(yīng)，在消費(fèi)者心中種下了煙花爆竹的惡劣形象，最終使得煙花爆竹行業(yè)遭受深冬之寒。再者，隨著民眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，特別是近年來(lái)許多城市和地區(qū)霧霾天氣頻現(xiàn)，淘汰退出煙花爆竹、禁止燃放煙花爆竹的呼聲日益高漲，行業(yè)面臨淘汰與轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。

四、煙花爆竹行業(yè)的出路

一要處理好安全與效益的關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)品畢竟不同于普通的日用產(chǎn)品，煙花爆竹市場(chǎng)也不同于普通的商品市場(chǎng)，煙花爆竹商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放等過(guò)程中都存在一定的危險(xiǎn)性。尤其在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)中難以保證。要擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系至關(guān)重要，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常組織安全知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作區(qū)、生活區(qū)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，處處預(yù)防事故、時(shí)時(shí)注意安全，使安全生產(chǎn)的濃厚氛圍無(wú)處不在，配備齊全的安全設(shè)施，加大安全生產(chǎn)投入，營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

二要處理好職工與企業(yè)的關(guān)系。職工與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是“水與船”的關(guān)系，職工成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)是水漲船高。俗語(yǔ)說(shuō)水能載舟亦能覆舟，良性的趨勢(shì)是職工與企業(yè)共同成長(zhǎng)，職工成長(zhǎng)能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量，企業(yè)實(shí)力壯大又能為職工提供更好的平臺(tái)。惡性的趨勢(shì)是職工退步、企業(yè)止步，職工流失、企業(yè)垮掉。有時(shí)候企業(yè)職工流失的本質(zhì)原因不是薪資、而是他感受不到這種良性的發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)水漲船高的良性發(fā)展？真正把職工放在第一位。馬云說(shuō)“如果有愿景、有使命，但是使命和愿景都是用來(lái)說(shuō)給別人聽(tīng)的，而不是自己把組織人才落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴，那都是空話、都是不值錢的”。公司的制度、文化、理念要與職工發(fā)生密切的關(guān)系，要成為職工接受、認(rèn)可的理念并付諸行動(dòng)，才能轉(zhuǎn)化為最大的生產(chǎn)力。貫徹“職工第一”的理念，從企業(yè)關(guān)懷入手、從細(xì)節(jié)做起，小到一個(gè)生日祝福一個(gè)電話問(wèn)候，或是團(tuán)隊(duì)互動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)談心，真正把職工關(guān)懷落到實(shí)處，同心力將會(huì)產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。

三要處理好專營(yíng)與主營(yíng)的關(guān)系。煙花爆竹市場(chǎng)的放開(kāi)是大勢(shì)所趨，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也符合政府職能改革的發(fā)展趨勢(shì)。煙花爆竹作為特殊的高危產(chǎn)業(yè)，必須要有嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入條件，必須具備安全經(jīng)營(yíng)條件。煙花爆竹放開(kāi)，但不能無(wú)限制的放開(kāi)，否則，非法經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)廣泛滋生，非法兜售煙花爆竹的現(xiàn)象必將泛濫成災(zāi)，并造成極大的社會(huì)隱患。目前，__公司在__市場(chǎng)占主營(yíng)地位，但不是專營(yíng)，國(guó)家并沒(méi)有把經(jīng)營(yíng)權(quán)特許給供銷社，更沒(méi)有特許給__公司。大家一定要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，必須順應(yīng)形勢(shì)，積極謀劃，合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全配送、服務(wù)優(yōu)良。第一，要逐步形成規(guī)模和配送體系。通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，減小企業(yè)的生存壓力;第二，要加強(qiáng)品牌建設(shè)。培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，打造__煙花爆竹銷售品牌，使全縣群眾提到“__”煙花爆竹都認(rèn)可;第三，要優(yōu)化市場(chǎng)，投放符合國(guó)家規(guī)定的、精致的煙花爆竹，讓老百姓能買得起、玩得起;放得安心、看得賞心，使之成為真正成為政府的放心產(chǎn)業(yè)，而不是危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。

篇十三 中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2050字

贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環(huán)繞下，這里處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊(duì)老師和其他隊(duì)員一起，我們對(duì)贛州市中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，雖然只有短短的幾天，但對(duì)于長(zhǎng)期待在課堂中學(xué)習(xí)理論的我來(lái)說(shuō)，此次調(diào)研給我提供了一個(gè)走進(jìn)企業(yè)的機(jī)會(huì)，使我受益匪淺。

我所在的調(diào)研小組所調(diào)查的企業(yè)都是由國(guó)營(yíng)改制為民營(yíng)的中型企業(yè)。由于國(guó)企改制歷來(lái)是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，并且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對(duì)國(guó)企改制后企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了更進(jìn)一步的了解：首先，一般情況下，國(guó)企改制都是以雙退制的形式進(jìn)行的，即國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有身份雙雙退出。改制后的企業(yè)采用了全新的內(nèi)部機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)按照公司法的框架進(jìn)行，建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等“新三會(huì)”的同時(shí)，還保留了國(guó)有企業(yè)原有的“舊三會(huì)”，如工會(huì)、黨委會(huì)等。新的體制加上保留原有機(jī)制下的精華，改制后的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)是以精干高效的機(jī)制為特征的全新的民營(yíng)企業(yè)。改制前的企業(yè)資不抵債，但是改制后的企業(yè)卻在不斷地發(fā)揮著潛能，不僅利潤(rùn)年年增長(zhǎng)，而且也極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。

其次，員工的觀念在轉(zhuǎn)變，他們已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。改制前的國(guó)營(yíng)企業(yè)是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業(yè)的效率和效益;改制后，員工是以打工者的身份與企業(yè)建立合同關(guān)系，企業(yè)的績(jī)效與員工的工作掛鉤，并且對(duì)技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)行各種方式的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了員工的創(chuàng)造性和積極性。人是企業(yè)中最重要的資源，在新的體制和優(yōu)秀的企業(yè)家的帶領(lǐng)下，企業(yè)的員工正在以積極的心態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造越來(lái)越多的效益。

在對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解的同時(shí)，我們還以調(diào)查報(bào)告以及座談會(huì)的方式與企業(yè)直接接觸，對(duì)企業(yè)的中小企業(yè)融資狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查。

(一)中小企業(yè)融資貸款現(xiàn)狀

贛州市雖然是全國(guó)第二大設(shè)區(qū)市，但城市規(guī)模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行在贛州市沒(méi)有設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，主要的金融機(jī)構(gòu)有工農(nóng)中建四大銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從訪談中，我們對(duì)中小企業(yè)在中小企業(yè)融資過(guò)程中對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的選擇情況做了了解。

一般情況下，工農(nóng)中建四大銀行仍然是民營(yíng)企業(yè)貸款的主要來(lái)源之一。然而， 雖然大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍然將四大國(guó)有銀行做為貸款的選擇之一，但是被調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)對(duì)從四大銀行進(jìn)行貸款的前景仍然不太樂(lè)觀。此次調(diào)研的民營(yíng)企業(yè)普遍認(rèn)為，就四大國(guó)有銀行而言，隨著銀行的改制和銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的加大， 四大銀行受地方政府的行政影響將會(huì)越來(lái)越少， 雖然國(guó)家積極提倡和鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款，然而，從一系列的財(cái)務(wù)指標(biāo)要求到抵押品等等嚴(yán)格的條件，民營(yíng)企業(yè)仍然感到從四大國(guó)有銀行貸款的門檻過(guò)高。

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中同樣占很大的比重，這說(shuō)明商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中將起著越來(lái)越重要的作用。與四大國(guó)有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調(diào)查的企業(yè)普遍認(rèn)為商業(yè)銀行貸款方式更加靈活、貸款手續(xù)更加簡(jiǎn)便，對(duì)于中小企業(yè)貸款的門檻較低;此外，地方政府對(duì)于地方商業(yè)銀行仍然有較大的影響，如果企業(yè)貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是 商業(yè)銀行是以盈利為目的的 ，對(duì)于機(jī)械加工等微利經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，從商業(yè)銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

農(nóng)村信用社是最容易獲得貸款的機(jī)構(gòu)，由于信貸員扎根于民間，對(duì)貸款者比較了解，所以一般的小額貸款比如 5 - 10 萬(wàn)元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由于從農(nóng)村信用社獲得的貸款一般都為短期貸款，貸款期限不超過(guò)一年，因此稀土的采礦主(多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達(dá) 10 %左右，但是其簡(jiǎn)便、快捷，在贛州網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)也較多，仍為多數(shù)中小企業(yè)主所青睞。

由于贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，我們所調(diào)查的企業(yè)大部分對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用持保留態(tài)度，認(rèn)為它的建立不能很好地緩解企業(yè)貸款難的問(wèn)題。首先，通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要付出一定的成本，比如提供反擔(dān)保等，其費(fèi)用不會(huì)比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業(yè)還存在著要貸款就要提供超額的抵押品的意識(shí)，認(rèn)為只有通過(guò)手續(xù)齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒(méi)有想到利用資產(chǎn)的杠桿作用——通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保，放大抵押品，獲得比抵押品價(jià)值大得多的貸款。由于以上原因加上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間較短，在被調(diào)查的企業(yè)中只有一家通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了貸款， 其他 均通過(guò)其他方式獲得貸款，并且對(duì)于以后是否通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款持保留態(tài) 度。 但信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)處于擴(kuò)張期的企業(yè)的中小企業(yè)融資卻有著很大的作用，處于此階段的企業(yè)，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過(guò)其提供的擔(dān)保，對(duì)抵押品有放大作用，一般為 1 ： 5 ——即 100 萬(wàn)的抵押品能獲得 500 萬(wàn)的貸款，而據(jù)調(diào)查，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅收取 5 %左右的擔(dān)保費(fèi)，這與企業(yè)抵押品的評(píng)估、抵押登記手續(xù)等的費(fèi)用差不多。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宣傳力度不夠以及企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)存在的誤區(qū)，在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。

篇十四 支持中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4450字

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，_____市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的_____市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢(shì)，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問(wèn)題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、_____市農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。

近年來(lái)，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營(yíng)效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20__年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬(wàn)元，占貸款總額的45.36 %，占到全市注冊(cè)登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們?cè)谥С种行∑髽I(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來(lái)，由_____市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，召開(kāi)了中小企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開(kāi)心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，達(dá)成了總額合計(jì)約4000萬(wàn)元的合作協(xié)議。_____區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開(kāi)了政銀企座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、_____長(zhǎng)興焦化有限公司、_____金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬(wàn)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事，使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對(duì)接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問(wèn)題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營(yíng)銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽(yáng)大寨農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國(guó)家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問(wèn)題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

二、影響農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)從農(nóng)村信用社方面看：

一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對(duì)中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)定位在服務(wù)三農(nóng)，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自2023年下半年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對(duì)某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。2023年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對(duì)不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入三難一怕，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險(xiǎn)，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，力求萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉?dān)保法》出臺(tái)以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對(duì)外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時(shí)，由于目前拍賣市場(chǎng)等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價(jià)值低，一旦貸款出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

(二)從中小企業(yè)方面來(lái)看：

一是管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差。近些年來(lái)，大部分中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的家族式管理模式，缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購(gòu)買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的三多三少，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｈ切庞靡庾R(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對(duì)稱。很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，存在多本帳簿、多頭開(kāi)戶現(xiàn)象，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對(duì)稱，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

(三)從社會(huì)中介服務(wù)方面來(lái)看：

一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦?、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評(píng)估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對(duì)企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評(píng)估，對(duì)企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問(wèn)題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

三、扶持全市中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：

黨的十七屆三中全會(huì)，明確提出了在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

(一)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施全方位金融服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺(tái)，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營(yíng)銷理念，創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營(yíng)銷隊(duì)伍，聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶經(jīng)理制，在考核激勵(lì)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶經(jīng)理制，對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績(jī)考核掛鉤，拉開(kāi)收入分配差距。三是開(kāi)展信用評(píng)級(jí)與授信，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評(píng)級(jí)入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過(guò)評(píng)級(jí)確定企業(yè)信用等級(jí)后，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、對(duì)方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽(yáng)光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過(guò)對(duì)資信等級(jí)高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來(lái)選擇客戶，使貸款定價(jià)逐步走向市場(chǎng)化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開(kāi)辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉(cāng)單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對(duì)企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營(yíng)管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營(yíng)造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

(二)地方政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。

一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動(dòng)作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開(kāi)展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì)風(fēng)尚。二是加大對(duì)中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對(duì)于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門降低門檻，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺(tái)了《_____市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

篇十五 中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2900字

中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的兩大問(wèn)題及若干建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，__的經(jīng)濟(jì)活不活，關(guān)鍵就看__的企業(yè)能不能真正搞活。__的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是看__的企業(yè)能否不斷壯大、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣通過(guò)大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個(gè)不足”：

一是人才不足，技術(shù)水平偏低。人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強(qiáng)做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級(jí)技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家，企業(yè)主學(xué)識(shí)水平、市場(chǎng)分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無(wú)幾，到20__年末省級(jí)名牌產(chǎn)品僅有7個(gè)，國(guó)家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)還是空白；高技能操作工人少，新設(shè)備、新工藝無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。

另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機(jī)等行業(yè)中勞動(dòng)密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品隨大流，市場(chǎng)波動(dòng)大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，處于國(guó)際分工體系的價(jià)值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。

二是投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場(chǎng)和利益，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，所以對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒(méi)有。目前，我縣還沒(méi)有一家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強(qiáng)。

三是信息不足，缺少技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有和高等院校或者科研院所建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問(wèn)題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無(wú)法克服“死亡陷井”，并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。

另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時(shí)掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的過(guò)程中，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項(xiàng)重要工作。

就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問(wèn)題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問(wèn)題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實(shí)際需要，積極引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；關(guān)于技術(shù)問(wèn)題，建議加速推進(jìn)__企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。

人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才，深化技術(shù)創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應(yīng)采取以下措施：

一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強(qiáng)做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。

制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定工作，支持“__中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開(kāi)展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國(guó)家、省、市組織的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。

一方面積極開(kāi)展“定單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。組織企業(yè)和高等院校開(kāi)展洽談會(huì)，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)列出所需要的人才定單，學(xué)校根據(jù)企業(yè)定單開(kāi)展對(duì)口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時(shí)間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開(kāi)展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質(zhì)。

二是組建科技人才專家?guī)??？h政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局會(huì)同各行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)選擇與我 縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請(qǐng)他們對(duì)我縣的技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性。

三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)。

一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對(duì)性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，為企業(yè)在科技項(xiàng)目合作上牽線搭橋，組織小分隊(duì)出擊，與大專院校對(duì)接；邀請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)我縣現(xiàn)場(chǎng)洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會(huì)和洽談會(huì)，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)和自覺(jué)性。

積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

四是推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組建。要加大技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點(diǎn)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)的著名高校、國(guó)家級(jí)科研院所、國(guó)際大公司來(lái)__建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引__籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會(huì)資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，探索創(chuàng)新投資新模式；

鼓勵(lì)、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開(kāi)發(fā)部門、廠辦研究所等相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、設(shè)備落實(shí)，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

五是健全擔(dān)保公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔(dān)保公司在實(shí)際融資擔(dān)保過(guò)程中不變相、不走樣，通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問(wèn)題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

六是進(jìn)行政策扶持。繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)的政策和措施。

政府出臺(tái)一系列激勵(lì)扶持政策，對(duì)人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。