篇一 最新村精準扶貧調研報告4250字
為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產生活條件。根據__黨委、政府的安排和要求，我對__村村情進行了實際調研。為了掌握村里在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農戶等形式，深入開展調研活動?，F將調研情況報告如下：
一、村基本情況
村位于東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位于達溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎設施滯后，生產生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
村兩委班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數共有43人， 其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務業(yè)，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農村經濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務輸出為主導產業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達到30%以上，有四社已經通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。2023年底，__村種植業(yè)收入占經濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經濟總收入的19.4%;二三產業(yè)收入占經濟總收入的26.5%。從產業(yè)比重看，__村主要經濟收入來源于種植業(yè)。而外出務工人員及從事二、三產業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經濟收入來源單一，經濟總量偏小，貧困面較大。
種植業(yè)：__村種植業(yè)主要以玉米等經濟作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于2023年兩社接通自來水;通訊設備基本普及，全村現有固定電話12部，移動手機150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數130間，窯洞37孔;純土木結構房屋戶數34戶，130人，194間;純磚混結構房屋戶數15戶，72人，104間;樓房戶數1戶，1人，四間;彩鋼房戶數2戶，6人，4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現狀：(2023年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶116人，社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，每人每年可領取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經濟來源，但由于自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右，小麥畝產量不超過220公斤，種植業(yè)經濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻，全村總戶數僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，群眾思想保守，安于現狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質相對較差，青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術，這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施，以及我鄉(xiāng)牛產業(yè)發(fā)展的進一步推進，少部分農戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產生活水平，實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展，水土流失浪費資源，人口素質越來越差，如不移民，難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升牛產業(yè)。根據該村實際，重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設，從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學養(yǎng)牛，全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設，俗話說：要想富先通路，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農戶大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設，通過配備必須的醫(yī)療設備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設備，實現小病不出村就能得到有效醫(yī)治，知識不出村就能得到深入學習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農戶生存環(huán)境，降低生產生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經濟收入，實現脫貧致富。雖然經過近幾年的發(fā)展，牛產業(yè)在該村農戶經濟收入中已經占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運，農戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農惠農政策的引導下，按照標準化生產、集約化經營，產業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時，要充分利用農閑時機組織村內部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學習，解放思想，轉變思路，實現規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓力度，提高農戶整體素質，實現小康生活。一要推進基層組織建設，深化和諧五星創(chuàng)評活動。將五星戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶、提高素質作為治本之策，著力增強農民的致富本領，把簡單的需輸血變?yōu)槟茉煅?。二要通過談心、交友等方式，向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性，使農戶轉變觀念，重視學校教育，從長遠上提高農戶家庭整體素質，為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術知識的培訓，為農戶發(fā)展多種增收產業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶制宜，合理采用增收措施
該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是可造血型，另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對低收入農戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經驗。2、對外勞務輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶，還包括部分因病殘、因小孩上學致貧的低收入戶，他們是社會中的弱勢群體，無生存的本領，無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教。
(二)積極引導，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，改進黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應用新技術、新品種，不斷提高牛產業(yè)經濟效益。村內80%以上的農戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營，產業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網絡。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看，低收入戶的脫貧應以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據目前現狀，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是政府投入、農戶承包、公司銷售。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質服務。
(三)積極爭項改善基礎條件
一是該村3社農田水土流失嚴重，耕作非常困難，致使產量逐年下滑，爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂，全社7戶實際居住不到4戶，飲水、生產生活都很困難，積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
村精準扶貧調研報告范文
篇二 最新農村精準扶貧的調研報告2500字
最新農村精準扶貧的調研報告按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積 4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和 60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20__年脫貧64戶221人，現有貧困戶 33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
致貧原因分析
因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準扶貧計劃
開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
各類報告發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣 重在聯(lián)、貴在為、深在制 要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由 大水漫灌 到 精準滴灌 的實質性轉變。
確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理 四精確 ，建立 戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺 的動態(tài)數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清 五清 ，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化 造血 、加大投入、整合力量四個關鍵，按照 一村一策，一戶一法 的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村逢提必下 等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
篇三 關于貧困村精準扶貧調研報告6050字
以人為本建新村，產業(yè)扶貧奔小康。小編整理了貧困村精準扶貧調研報告的相關內容，大家來參考學習吧！
關于貧困村精準扶貧調研報告到2023年要實現全市27.644萬貧困人口的全都脫貧，6年時間，年均需要脫貧近4.6萬人，而越往后，剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭，脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量，采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法，加大工作力度，才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全市27.644萬貧困人口如期實現脫貧目標。為此，市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現狀及致貧原因等做了摸底調查，以問題為導向，緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題，進行深入研究，提出對策措施。
一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據2023年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數，截止2023年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。
(二)貧困人口數
自從實施新一輪扶貧攻堅以來，梧州市貧困人口由2023年52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現脫貧。農村貧困發(fā)生率從2023年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
(三)貧困地區(qū)農民人均年收入水平情況
2023年全市農民人均純收入5497元，較2023年增長12%，全市貧困村農民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;2023年全市農民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點縣農民人均純收入增長17.7%，貧困村農民人均純收入2877元;2023年全市農民人均純收入7475元，較上年增長13.3%，全市貧困村農民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2023年底梧州市實現農村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對象多，截至2023年，梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據調研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網絡，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數農村公路等級差、質量差，全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業(yè)底子薄。產業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發(fā)展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素，導致產業(yè)基礎薄弱，抗風險能力差。2023年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現產值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產或停產以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農民損失較嚴重。此外，產業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農戶無法得到扶持，這樣，影響了產業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產業(yè)的規(guī)模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數小，收入差距仍然逐年加大。2023年，全市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元，收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現多樣性，大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因，還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發(fā)現，貧困戶因學致貧戶數8909戶，占貧困戶總數占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產和創(chuàng)業(yè)，經濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農增收脫貧的重要抓手。十二五以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎設施建設工程、產業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現在：
(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目，梧州市貧困人口由2023年52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2023年底梧州市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強。
十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
(三)特色產業(yè)基本形成，貧困群眾收入結構明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進行規(guī)模整合，促推貧困村的產業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農戶15.09萬人。十百千產業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只 ，實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于2023年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中2023年度項目于2023年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3168戶14638人，2023年度項目于2023年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農戶3634戶20236人，2023年度項目于2023年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年，精準扶持 合計數)。2023年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從2023年起至2023年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內扶貧對象戶為重點，實現項目區(qū)內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2023年項目正規(guī)劃實施中。特色產業(yè)和勞務收入成為農民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設。
(四)貧困人口素質逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓，共培訓貧困村群眾48129人次，其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓5037人，其中中專學歷培訓1850人，實現轉移就業(yè)3401人次。到2023年底，貧困村18至45歲從事農業(yè)生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人，占總勞動力總數的91.2%，貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%，中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%，入學率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2023年實施扶貧生態(tài)移民項目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2023年7月底，已全部開工建設，開工率100%。。
四、下一步梧州市精準扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標，以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設，協(xié)調推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準。
(一)扎實推進精準扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結合動態(tài)管理要求，運用一進二看三算四比五議方法，精準識別貧困戶，做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農村貧困人口到2023年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制，對脫貧戶實行銷賬不銷號，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因，實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的，通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。在產業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以十百千產業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建農民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》，計劃從2023級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助，做到應補盡補，目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策，特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后，國家對貧困家庭學生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現低保標準和扶貧標準兩線合一，使他們的收入最終達到扶貧標準，實現脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責，一把手對扶貧資金管理工作負總責，分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責，樹立高壓線，構筑防火墻，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。
篇四 縣級領導村精準扶貧調研報告4700字
為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗，發(fā)現問題，拓寬思路，促進我縣精準扶貧的發(fā)展，促進農業(yè)增效，農民增收，__年8月28日至9月30日，__縣政協(xié)專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、__縣精準扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人，其中農業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，__縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準扶貧工作，加快__縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
__年6月，__縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、__縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路、生產無技術、外出務工難，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業(yè)開發(fā)資金有限，產業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中，__縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進__縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據。
組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示，確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。
根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。二是產業(yè)扶持到村到戶。引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業(yè)開發(fā)等項目建設，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農戶積極發(fā)展生產，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
篇五 村精準扶貧調研報告2900字
關于___村精準扶貧的調研報告;為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝;
一、村情概況;(一)村情簡介;(二)產業(yè)發(fā)展;(三)農民收入;(四)基礎設施建設;(五)基層組織建設及其作用發(fā)揮情況;
二、精準扶貧工作開展情況;(一)加強政策宣傳;(二)嚴格選貧程序;(三)強化督導檢查;(四)充實《扶貧手冊》;(五)初步歸類分析;
三、存在的主要問題及困難
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調研組于5月26日、27日深入___村開展工作調研，通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產生活狀況以及當地群眾發(fā)展經濟、建設新農村的愿望和訴求，現將調研情況報告如下：
一、村情概況
(一)村情簡介。現在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產業(yè)發(fā)展。2023年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園，因產茶遲加上技術管理不到位效益低下，現900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現在僅剩550畝，只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農民收入。全村常年外出務工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入，達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產值250元算，拉動全村年均收入800元，但有個留存爭取的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎設施建設。人畜飲水已經實現了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實現了農網改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名，村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備，村級辦公經費全部兌現到位，每年5萬元的公共維護經費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結，村組干部的群眾威信較高，但文化素質底，致富發(fā)展作用不強，因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標任務上作用發(fā)揮良好，但是在引領發(fā)展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示，共計公示到組3次并結合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查，督查共計72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數和實際人口數，耕地林地荒地資源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，現階段幫扶計劃，種養(yǎng)殖和務工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因學53戶、占15.7%，土地流轉缺生產資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術和務工培訓的44戶、占13%，超生家庭負擔重的111戶、占32.8%，有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝，山多地少，資源匱乏，農業(yè)基礎設施抵御自然災害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點多面廣，基礎設施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習俗的影響，薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時承諾的是戶口轉變村民享受的惠農政策一律不變，但現階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執(zhí)行這一承諾，在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人，
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數量是根據去年上報已享受惠農政策人數，已享受惠農政策不代表已脫貧，導致沙腔鄉(xiāng)現在已脫貧數量基數過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高生產技術含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料，改善生存環(huán)境，提高生產技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進行救濟式扶貧。
(二)推進產業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪退耕還林政策，進一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?；?、示范戶、散養(yǎng)戶相結合的建設方式，開展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術和科技對生產力發(fā)展的根本作用，切實加強基礎教育、職業(yè)培訓，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業(yè)技能。同時引導群眾自覺移風易俗，改變落后生活習俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時關心外出務工人。
村精準扶貧調研報告范文
篇六 2023農村精準扶貧的調研報告7700字
根據省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作，自2023年1月進駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀家山村以來，迅速開展以強基礎、興產業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動，帶領全體組員和紀家山村干部，跋山涉水，翻山越嶺，走村串戶，足跡遍布紀家山村所有貧困戶和部分農戶，通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研，并大力推進全村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和精準扶貧工作，經過四個多月的努力，已取得初步成效?，F將調研情況報告如下：
一、紀家山村基本情況
紀家山得名于大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營扎寨，練兵打仗，故名紀家山，現存有石寨練兵場遺址。紀家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里，距竹溪縣城4公里，緊臨305國道和麻竹高速，南與洞子溝村、胡柳樹村相連，北與金銅嶺村、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接，東與水坪街村、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里，竹溪河繞村北邊全境，長3公里，像一條藍色彩帶纏繞著紀家山村。
紀家山村為典型二高山，海拔最高點為500米，溝壑縱橫，山巒起伏，森林植被密度大，森林覆蓋率為70 %。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人，其中，男性284人，縣內外打工319人。全村耕地面積84.8公頃，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃，其中25度以上坡耕地40公頃，全村茶園面積500余畝。2023年被確定為重點貧困村。
二、貧困戶致貧原因分析
全村建檔立卡貧困戶142戶499人，2023年-2023年脫貧銷號57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因
(1)交通道路極度落后。該村于2023年硬化通村1.8公里村級公路，到2023年，路面已支離破碎，單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，嚴重制約著全村經濟發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農戶飲水基本上是從水井中抽水吃，細菌超標，無一戶有安全飲用的自來水，遇到較大旱情，部分農戶生活飲用水就無法解決，歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農戶住房條件差。全村目前還有土坯房農戶65戶，部分房屋倒塌，其中危房30戶。
(4)產業(yè)發(fā)展薄弱，經濟收入低。2023年，全村人均收入8690元，增收渠道單一，主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業(yè)，僅有500多畝茶園，但管護、培育水平低，沒有發(fā)揮經濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，有2家養(yǎng)殖大戶，一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭，規(guī)模均比較小，帶動作用不明顯。
(5)公共服務保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室，無一處群眾集體文化活動場地，沒有金融服務網點，沒有敬老院，全村無一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經濟空白。村集體欠債12萬余元，無項目、無收入，造血功能差。
2、貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中，因病因殘致貧33戶，占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶，占貧困戶的54.1%。比如，六組的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，兒子因近親結婚，先天智障，家中無經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發(fā)現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動力，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰，等靠要思想嚴重。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、開展精準扶貧存在的主要困難和問題
1、貧困戶精準識別難。2023年以來，___、國務院加大了精準扶貧力度，省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策，一時間貧困戶搖身一變，成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經常有人說既然上面有政策，他們能享受，我為什么不能？ 為什么我不是貧困戶？他們家比我家條件好，為什么他們是貧困戶？他家在鎮(zhèn)里有房子，家里條件很好、他家有車子、我原來要臉，現在不要臉了，我也要當貧困戶，大大提升貧困戶精準識別工作的難度。
一方面，除極少數鰥寡孤獨，其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現為：紀家山村基本上是一個組一個姓，因為家族關系，有的族人互作偽證，互說好話，不說實話;村干部土生土長，攀親帶故的村民眾多，存在搞關系照顧現象。家庭情況難查證的表現為：勞動能力查證難，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關情況，很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響，有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難，紀家山村外出打工人員較多，遍布全國各地，是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少？是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證;子女贍養(yǎng)意愿辨識難，許多家庭的現狀是，子女在外打工或成家，兩位老人獨自或帶孫子留守在村里，僅看兩老的居住、飲食等條件，確實艱苦，但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。
另一方面，上面劃的識別紅線不一定契合農村的實際情況。從去年的七進到今年的八不進，甄別農戶是否貧困戶都略顯生硬。例如，村民李祥銀一家，戶主因中風多年，基本喪失勞動能力，每年還有較大的醫(yī)療開銷，原本的小康之家也因此被拖垮了，兒子在縣法院工作，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活，因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業(yè)單位工作屬財政供養(yǎng)的農戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮。然而，村干部的待遇不明確，獎懲不健全，導致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏。我們進駐紀家山村后，經廣泛征求意見，制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規(guī)劃，但相關事務村民們知情率不高，易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進度遲緩，工程機械遲遲不能進場施工，各項工作推進十分吃力。
究其原因，一是等、靠、拖、推諉思想嚴重。部分干部認為搞精準扶貧要規(guī)劃到村到戶，實行一戶一策，工作量大，費腦筋，還是原來的扶貧方式來得簡單，幾個大項目一定，萬事大吉，于是抱著原來的扶貧方式不愿放，缺乏創(chuàng)新意識。二是疏于與群眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里，下轄7個組，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中，有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組，很少向村民傳達相關扶貧政策，貪污政策，使得貧困戶不了解精準扶貧精神，承諾的事情辦理也不及時，致使扶貧工作難以推進，這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化，文化水平不高，基本不會使用電腦，而精準扶貧要填寫的表格和文字較多，為此花費大量的時間和精力，承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜，找準產業(yè)難。進入紀家山村以來，我們一直將工作重心放在扶持村主導產業(yè)上。每次到村民家中訪貧問苦，都會詢問村民對自家產業(yè)發(fā)展的看法和建議，跟他們宣傳產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對于產業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高，即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網，初期響應的村民也寥寥無幾。紀家山村原先交通不便，沒有水源，沒有大面積、平整的土地，沒有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢，養(yǎng)豬投入大，而且需要一個勞動力專門照看，發(fā)生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產業(yè)，效果都不太好，村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹，大部分都不見掛果，這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業(yè)項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧、強農惠農政策。然而，要將政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，政策就將淪為畫餅。例如，工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農戶的形式帶動貧困戶脫貧，幫助其申請50萬元貼息貸款，根據金融扶貧政策，本是水到渠成的工作，實際上卻是經過我們無數次聯(lián)系，竹溪縣領導多次協(xié)調，縣農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行先后審查，僅完善的貸款申報材料就提供了4次，直到兩個多月之后，貸款才得以發(fā)放，并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞，協(xié)調幾個月，至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中，村民們經常會跟我們說，這些政策我怎么不知道，村上從來都沒跟我們說過。當時評貧困戶的時候我們不知道，都是村上自己定的。村干部決策不夠民主，工作方法欠缺。駐村之前，村里重大事務和貧困戶評定工作都只是村干部內部商議決定，不及時或很少聽取村民的意見，在村民們看來，貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明，村干部存在以權謀私行為，看似很辛苦做了很多事，卻不被村民們理解，甚至被村民們誤解，干群矛盾比較尖銳，村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點建設到現在的易地扶貧搬遷項目，紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過許多基礎性工作，安置點的位置三度變更，我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府討論，最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺，導致移民安置工作不能步上正軌。然而，從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省2023年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來，紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散，各組村民都希望安置點的選址在自己組里面，方便搬遷之后的日常農作。其次，安置點土地征收工作推進緩慢。紀家山村土地碎片化十分嚴重，一個安置點的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中，只要有一戶不同意土地征收，搬遷安置工作就進行不下去。其三，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無疑是空前的，是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左，遇到阻力。按政策規(guī)定，易地安置住房人均面積不超過25平米，紀家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂，考慮到今后的發(fā)展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同，且最好是兩層，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現象。
四、精準扶貧的對策與思考
1、訪貧問苦，做好貧困戶精準識別。堅持四訪五評六看，摸實情。駐村以來，深入開展村民在我心中活動，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地，走進山上每戶村民的家里，用眼去看，用耳去聽，跟他們拉家常，傾聽群眾心聲，增進群眾感情，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況，一點一滴地破開他們的心扉，以真心換真言，把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標，理清思路，反推扶貧對象和脫貧標準，配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數據清洗、核查，弄清貧困人口數量、貧困程度、致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。
2、身體力行，轉變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會，宣講學習精準扶貧相關政策，研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮(zhèn)蓮花村，觀摩學習蓮花村的施政方略和發(fā)展經驗。一有機會便和他們交心談心，幫助他們樹立公正、為民、務實、勤勉的工作態(tài)度和科學、民主、高效、細致的工作方法。同時通過建立民主議事制度，轉變思想觀念，及時聽取群眾意見，緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學一做專題黨課，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經過不懈努力，村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉變，各項扶貧工作基本步入正軌，正在有序開展。
3、深入調研，制定實施方案規(guī)劃。召開了主導產業(yè)培育專題座談會，就培育紀家山土匪雞、紀家山豬肉等養(yǎng)殖產業(yè)，茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討。通過廣泛調研和征求意見，堅持應急與謀遠相結合，提出了紀家山村路通、水通、產業(yè)興、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規(guī)劃》。
4、突出特色，打牢脫貧致富基礎。突出水利行業(yè)優(yōu)勢，從老百姓最迫切需要解決的問題著手，狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設，強化村民發(fā)展產業(yè)的基礎條件。建設一個200立方米水塔，鋪設通村到組達戶自來水管15余公里，目前全村農民均喝上了自來水;規(guī)劃新建、整治9口山塘，已整治兩口。廣泛協(xié)調項家匯電站，落實村集體每年收入5萬元，增強村集體造血功能。同時，組織拿出了通組到戶道路設計方案，即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員群眾服務中心和文化廣場，已完成一層的建設。洞子溝口生態(tài)移民安置點建設已完成場平，正在打地基;明家灣生態(tài)移民安置點建設，村里已組織完成競爭性談判，即將進場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進行基礎施工。
5、因地制宜，精心培育主導產業(yè)。產業(yè)扶貧是精準扶貧的核心。通過土壤檢測，幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產業(yè)，春季已建設50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園，今年秋冬季，將結合水土保持、農田水利、國土整治等項目，建設大櫻桃產業(yè)園1000畝、茶園500畝，使村民能夠長期受益。結合桃花島旅游區(qū)和紀蘭英練兵場建設，打造美麗山村，大力發(fā)展山村旅游業(yè)，扶持農家樂和山村旅社，使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業(yè)發(fā)展模式，走合作社+農戶路子，以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場、竹溪縣五星水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，按合作社+農戶形式，打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態(tài)龍蝦等明星品牌，協(xié)調養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝，產品供不應求，帶動30多戶貧困戶發(fā)展。引進企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產業(yè)園發(fā)展村級電商產業(yè)，打響生態(tài)紀家山這一品牌?！逗比請蟆?月9日報道了廳工作組產業(yè)發(fā)展工作。
6、扶貧扶智，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學生，就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮(zhèn)中心小學就讀，我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學扶貧捐資和看望留守兒童，聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設立貧困學生扶助基金，對貧困戶孩子進行資助，幫助其成長成才。當了解到該校師資力量薄弱的情況后，迅即聯(lián)系省級示范小學武漢小學，經過精心籌備，武漢小學校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學開展幫教活動，并現場簽訂《武漢小學結對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學意向書》，達成從武漢小學選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學支教、提供優(yōu)質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向，讓身在邊遠山區(qū)的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。
7、強化溝通，確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手，積極與竹溪縣黨委政府溝通，邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研并召開紀家山村精準扶貧現場辦公會，形成了會議紀要。經過一項一項對接，各項有利于貧困戶產業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應有的效果。
8、創(chuàng)新方式，廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會，多次座談，廣泛走訪，日夜接訪，宣傳講解黨的強農惠農富農政策，發(fā)放精準扶貧政策宣講資料300多冊，張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播，每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務;建立生態(tài)紀家山青年微信群，全村269戶已有153人加入，深入宣傳精準扶貧政策，公示村級事務決策結果和工作組、村兩委工作動態(tài)，收集意見，解答貧困戶增補、易地搬遷、產業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來水管網鋪設等相關問題。《湖北日報》以微信促脫貧作了專題報道。
9、強化民主，建立村級民主議事制度。經與村兩委認真研究，決定建立民主議事制度，將村級重大事務提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會，按照各組人數多少分配村民代表數，無記名投票產生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項，經村民代表民主商議，充分發(fā)表意見，以民主投票決議的方式進行決策，決議結果及時向村民公布。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化、透明化，有效緩解干群矛盾，另一方面，把貧困戶的評定事務，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評定更具有公信力。4月下旬，紀家山村通過民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭，并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶，結果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o。
10、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴守政策紅線，大力宣講政策，做好耐心細致的思想工作;又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分聽取群眾的意見，規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發(fā)動各組村民代表，協(xié)助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會，尊重貧困戶意愿，公開化、透明化評定易地安置對象。
五、對精準扶貧工作的幾點建議
1、加強調查研究，增強政策的針對性。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題，成立調研小組，深入基層一線、深入實際進行調研，摸清落實政策所遇到的阻力，制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發(fā)展主導產業(yè)。產業(yè)扶貧是精準扶貧的治本之策，是實現輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路，必須立足當地資源優(yōu)勢，遵循市規(guī)律，尊重群眾意愿，走合作社+農戶路子，先扶持農村合作經濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發(fā)展壯大。通過扶持產銷一條龍、有市場經濟頭腦的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫(yī)療救助投入，放寬大病救助條件，提高新農合報銷標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水、電、路、網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
5、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程，結合兩學一做活動，切實提高村干部素質，強化村黨支部書記培訓，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養(yǎng)。全面推行五議五公開制度，完善村兩委干部考評獎懲機制，加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度，充分調動村兩委干部的工作積極性。
6、激發(fā)貧困戶脫貧的內生動力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要廣泛動員和思想教育，通過星級農戶評選、宣傳正反典型等方式，提升農民思想素質，學習創(chuàng)業(yè)技能，增強法治觀念，樹立文明新風，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問題，激發(fā)他們脫貧的主人翁意識，變要我脫貧為我要脫貧，增強內生動力。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準扶貧調研報告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI局相關干部多次深入__鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調研活動?，F將調研情況報告如下：
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20__年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農村低保人口122人，五保戶25人。__年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點，創(chuàng)新機制，整合資源，精準扶貧，20__年把__鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎設施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導產業(yè)不斷壯大，農民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心，大力實施產業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝，__種植柴胡達到20__畝，銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標準化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達到3000只。
3、勞務產業(yè)：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發(fā)，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農戶180戶。
通過實施產業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經濟可持續(xù)發(fā)展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業(yè)綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環(huán)境為重點，大力實施農居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農戶庭院“三建五改”建設，對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫(yī)療體系，農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”，推行好農村養(yǎng)老保險，農村五保戶、低保戶、特困戶，做到應保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農民為目標，大力實施素質提升工程
培養(yǎng)文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農民，農民實用技術培訓率達85%以上;培養(yǎng)守法型農民，增強農民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農民，落實農民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進、開發(fā)適合農民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
(六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設，尤其選好配強村支部書記，發(fā)揮好大學生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導，落實目標責任。一是建強領導機構，縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長，相關縣級部門為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領導小組，加強組織領導和指導工作，__鄉(xiāng)及各村也成立了相應的領導小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉(xiāng)調研指導達4次，及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項工作納入了對__鄉(xiāng)和縣級相關部門的年度目標考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標準，準確識別對象。__鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農業(yè)方式根深蒂固，特別是20__年“5.12”地震中__是極重災鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質災害、洪災、泥石流影響，基礎設施不完善，農業(yè)生產環(huán)境惡劣，農民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅，實現脫貧致富目標，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎先行，產業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據鄉(xiāng)情準確識別貧困對象，科學制定了發(fā)展目標，20__年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。
在準確識別對象的基礎上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機制，精準扶貧到戶。
為實現貧困戶“五個一”脫貧目標，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。
1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉(xiāng)紀委加強對補助資金的監(jiān)督，聘請義務監(jiān)督員各5名，加強社會監(jiān)督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓，每戶至少有1—2名產業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發(fā)展的產業(yè)和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。__年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年，對農戶產業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入。縣級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業(yè)發(fā)展和農戶能力提升，縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據鄉(xiāng)內主導產業(yè)發(fā)展和農民增收的實際，引進2家省級農業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r戶發(fā)展產業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規(guī)劃20__年整合各類資金及業(yè)主、農戶自籌總投入20__萬元。
(五)堅持群眾路線，突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項目建設以農戶為主體，充分調動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認識到位，思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務實創(chuàng)新，轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
篇八 農村精準扶貧調研報告的1400字
農村精準扶貧調研報告的
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現狀的集中體現.
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2023年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。
20__-2023年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計劃從20__年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。
計劃20__-20__年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
篇九 貧困村精準扶貧工作調研報告1450字
貧困村精準扶貧工作調研報告
__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農民經濟收入來源少，產業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限，嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F將扶貧工作調研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上，發(fā)現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
篇十 村精準扶貧調研報告精選3550字
為落實人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成扶貧調研專班，深入貧困鎮(zhèn)貧困村，走訪貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現將調查情況報告如下：
精準扶貧，是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
___辦公廳國務院辦公廳____年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號，以下簡稱“__號文件”)，并根據這一文件相關要求，制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年，______分別到云南與毗鄰的__省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到____年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。
__縣根據“__號文件”精神和___的講話精神，按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實可行的措施加以實施，取得了顯著的成效。
然而，精準扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，既要精準，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務艱巨。如何因地制宜，把精準扶貧工作做好？__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準扶貧考察調研組，帶著上述這一問題，深入縣內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調研活動，掌握第一手資料;又到__等縣進行考察，學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗，很受啟發(fā)。
一、__縣精準扶貧工作現狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣，全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_個村或社區(qū)，總戶數_戶，總人口為_萬人。建縣以來，特別是“八.七”扶貧攻堅以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓，科學決策，通過扶“志”、扶“智”、扶“技”，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的_人，減少到目前的_萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標是_人，全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標是_個，占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機制
村精準扶貧調研報告2023村精準扶貧調研報告2023
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業(yè)，大力實施__大水面養(yǎng)殖產業(yè)化扶貧示范工程項目，____年新增網箱養(yǎng)殖_箱，投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金_萬元，擴大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項目覆蓋貧困村_個、面上村_個，受益貧困農戶_戶_人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設，開工建設項目_個，已竣工_個，累計完成投資_萬元。繼續(xù)實施貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧，已完成投資_萬元，實施基礎設施建設項目_個，修建屯級道路__條;完成產業(yè)扶貧項目_個，覆蓋貧困村__個，受益群眾_戶_人。
3.扎實推進基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件
一是繼續(xù)實施____年度基礎設施建設項目，累計投入扶貧資金_萬元，完成新建屯級砂石道路_條_公里，升級硬化屯級道路_條_公里，累計完成總工程量_%。二是做好____年基礎設施項目建設的規(guī)劃工作。____年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目_萬元，計劃新建屯級砂石路__條_公里，升級硬化屯級路_條_公里，人飲工程_個，項目覆蓋__個貧困村，受益群眾_戶_人。目前，已完成項目規(guī)劃和審批工作，升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標，民辦公助的__條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同，并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務，主要任務：一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前，已完成____年_戶_人的名單確定審核工作，其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項工作以來，__縣委、縣人民政府高度重視，從工作經費、工作人員、業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務院、自治區(qū)、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生_人、高職、中職學歷教育扶貧生_人，共發(fā)放補助資金_萬元。三是扎實做好結對幫扶工作，強化定責幫扶到戶，建立健全貧困戶精準幫扶機制，幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產業(yè)。
二、致貧原因分析
精準把脈，找準病根，才能對癥下藥，消除病患。經過深入調研，我們認為，該縣目前尚存的近__萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎設施落后、交通不便、飲水困難，生產力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面，長期以來，許多村民因病而喪失勞動能力，造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī)，因近年來就醫(yī)成本上升，雖有“新農合”為保障，但許多農戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人，長期治療，開支極大，造成貧困。另一方面，貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者，不僅不能通過勞動獲得收入，而高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。此外，實行“新農合”制度后，出現了“小病大治”消耗了患者的大量資金，增加了患者的負擔。例如：一個患者患了感冒，本來花___元即可治愈，如果住院被“小病大治”，卻花去總額_元。報銷“新農合”醫(yī)藥費時，除去應自費部分約_元不能報銷，可報銷金額總_元，再按報銷比例__%～__%算，患者最后報銷金額是___～___元。即：交費總額_元，收回___～___元，實際開支___～___元。如此的結果，表面上(賬單上)反映，農民是享受了“新農合”的好處，實際上比沒有“新農合”還要多交費，這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。
(四)因子女上學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城、或到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，家長包租車給子女往返和其他費用，開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀，開支更大。許多農家子女上大學，昂貴的學、雜費、生活費等，拖累了家庭，造成了因學致貧或因學返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多，缺乏勞力而難以脫貧;二是村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，留守老人經濟能力非常微弱，談不上脫貧致富。三是大部分外出務工人員知識和技藝貧乏，干的是苦力型工種，重活、累活，收入卻很低，要供養(yǎng)子女，又要敬奉父母，家庭經濟很困難。
(六)因災因禍返貧。一些地方，自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和火災等等自然災害。一夜遭災，長年貧困;一時出禍，迅速返貧。
(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農戶發(fā)展資金短缺，貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務正業(yè)致貧。在農村許多地方，有些人不勞而獲思想嚴重，參與“六合彩”等賭博活動，企望一夜爆富，到頭傾家蕩產，債臺高筑;有的村民經濟來源少，急用生產生活資金，只好借高利貸，結果利滾利，造成貧困等。
村精準扶貧調研報告范文
篇十一 2023關于貧困村精準扶貧調研報告1450字
__村精準扶貧調研報告 __村作為“__”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農民經濟收入來源少，產業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限，嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上，發(fā)現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
篇十二 2023農村精準扶貧調研報告2600字
十堰市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。2023年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(2023年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2023年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2023年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。2023-2023年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2023年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營。力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。計劃2023-2023年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2023年，結合農村環(huán)境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2023年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發(fā)展休閑旅游農業(yè)奠定基礎。
八是發(fā)展旅游服務業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產業(yè)合作社和養(yǎng)殖產業(yè)合作社，把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業(yè)流轉，農民通過培訓到企業(yè)打工，實現由農民向產業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司負責產業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
農村精準扶貧調研報告范文
篇十三 農村精準扶貧工作調研報告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧，老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F在情況發(fā)生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起____到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉土地1000畝，共同開發(fā)精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村，村支部書記吳進文講，全村種養(yǎng)大戶30戶，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語?？h委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村，占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達136處，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農民需要整體實現生態(tài)移民。
在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水？漫灌？，如果？滴灌？到根部，脫貧更快，效果更好?！笨梢奯___關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優(yōu)質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產業(yè)開發(fā)，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
“班子強，領頭羊;作風好，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關鍵點。以作風建設為抓手，強基層、打基礎?；鶎痈刹咳罕娬J為，黨的十八大以來，政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來，干部作風轉變了;中央《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》下發(fā)以后，干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現職務、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，大家看到了希望。在調查中，我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時，調動和保護好鄉(xiāng)村干部的積極性，還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓的機會
很少，尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會，即使隔上兩三年培訓一次，往往也是以會代訓，時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓，授課內容幾乎都是“通用件”，缺乏針對性?；鶎痈刹糠从?，中央和省委從政治上關心我們，現在缺的是本事，希望多給培訓機會。這些情況表明，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”，還得創(chuàng)新體制機制。 近些年來，省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財力支持，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準帶頭人?！按迕窀徊桓?，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng)，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
3.建好工作隊?！按宕逵泄ぷ麝牐瑧魬粲懈刹繋汀钡膸头龈窬衷诨ㄔh已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們?！惫ぷ麝牼鸵@樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態(tài)破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷恕７鲐毠ぷ饕欢ㄒ槕习傩盏男腋Ｒ庠?，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部。
4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整
篇十四 貧困村精準扶貧調研報告5950字
為完善扶貧開發(fā)工作機制，創(chuàng)新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總人口9791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學，教師71人，學生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農產品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經濟基礎薄弱。20__年，全鎮(zhèn)國民生產總值1813萬元，國民收入1530元，農業(yè)總產值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產量3707.8噸，人均糧食產量387.8斤，人均純收入1156元。近年，__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經濟發(fā)展模式，20__年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。
(二)貧困現狀
全鎮(zhèn)現有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業(yè)生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20__年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。20__年的調查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，__鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占11.26%，小學及以下占34.5 %，在郎德的務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限，__鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規(guī)范，農民市場意識不足，服務質量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點(上、下郎德)的階段，一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業(yè)結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統(tǒng)自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活“根基不穩(wěn)”的現象。同時，在調整產業(yè)結構的過程中，部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產，發(fā)展經濟作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農戶為調整產業(yè)結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場了解不足，加上經營不當，農產品最后不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農業(yè)生產投入。
二、主要難點
(一)山區(qū)農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統(tǒng)計監(jiān)測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農業(yè)支柱產業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高，農田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產業(yè);二方面支柱產業(yè)規(guī)模經營難。高山地區(qū)糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業(yè)結構的重大調整;三方面，高山支柱產業(yè)產品銷售難。高山地區(qū)基礎設施薄弱，嚴重制約了產業(yè)帶的形成，因此，要謀求產業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產出率低。二是農業(yè)實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業(yè)實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業(yè)生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導，確保資金投向實現整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協(xié)調發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內顯得力度不夠，范圍不廣。
三、思路與對策
經過“八七”扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準，把握質量，突出重點項目。
第一，狠抓產業(yè)基地建設。一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業(yè)基地建設。按照全鎮(zhèn)產業(yè)布局，應著重加強貧困農戶的產業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調整畜牧業(yè)內部結構，鞏固引種成果，提高優(yōu)質畜禽出欄比例，建立優(yōu)質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業(yè)化經營。抓住西部開發(fā)的大好機遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持，讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業(yè)產業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結構、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監(jiān)管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴大經營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農民，拉動區(qū)域經濟的發(fā)展。
(三)科學分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現場監(jiān)測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關資料，并區(qū)分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據，力爭做到貼近于現實，貼心于人民。
第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產業(yè)規(guī)模拓展要根據市場狀況，由政府主導，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業(yè)調整影響，過渡期貧困現象要制定區(qū)域產業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，著力發(fā)展產業(yè)，特殊安排就業(yè)。
第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負其責，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用;優(yōu)先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現;二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題，為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來;二是積極引進農產品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。
第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。
第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養(yǎng)殖技術的，應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。
貧困村精準扶貧調研報告
篇十五 關于貧困村精準扶貧調研報告20236350字
關于貧困村精準扶貧調研
蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，578個村，總人口103萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個，規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來，蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，著力解決農村貧困人口溫飽問題，千方百計增加農民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現脫貧致富，取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標準不斷地提高，農村消費水平不斷增高，貧困村生產生活條件出現一定的問題，消除全縣整體貧困現狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧，探索切實有效的扶貧新機制，我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調研，現形成調研報告如下：
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實施扶貧攻堅期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉變作風、貧困群眾得到實惠為目標，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點，在全縣開展以'萬民黨員干部結對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據統(tǒng)計，近五年來全縣共有150多個部門機關單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開展結對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實施幫扶項目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務輸出2。6萬人次，開展農民科技培訓109場次，受訓群眾達15090人次，解決溫飽人口8965人，實現脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來，全縣各界圍繞全面建設經濟強縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標，堅持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進社會扶貧工作，構筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經濟效益和社會效應，達到了五大效果：
一是改變了農村貧困現狀，社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產生活中的實際困難作為社會扶貧切入點，堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實現了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'?？h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農村擔任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設備、制度齊全的標準黨員活動室，通過由'內'到'外'的幫扶，全縣大部分農村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關系，社會幫扶成為密切關系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風正事業(yè)興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經濟建設注入了強大動力。
五是形成了農村文明風尚，社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機'，在對廣大群眾進行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實施'三個五'：即大力實施五大幫扶工程，強化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當作關注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結對幫扶工作，實現了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實實在在的成效。
一是機關定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項目，落實幫扶措施，協(xié)調幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況，年終考核總結，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機關定點扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產業(yè)的政績掛鉤，與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤，通過激勵保障機制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產業(yè)。
二是領導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領導干部結合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達240人，落實了電力整改共投入達43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結對幫扶活動，實行'一對一'的結對幫扶。2023年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現金達到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產、生活中的熱點、難點問題。縣審計局一任領導接著一任領導干，主動為流芳村經濟發(fā)展獻計獻策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算，全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名，在他的帶領下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農戶結窮親。
五是協(xié)會援助幫扶工程。加強與個私協(xié)會聯(lián)系，動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中，無私捐贈錢物?？h扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源，強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜?？h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯(lián)2023年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習，幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開了步伐。縣人大代表李俊出資5萬元，購買學習生活用品，無償資助貧困學生15名?？h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產200公斤單價11。6計算，該項產值可達660萬元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓力度，從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農戶，面積達2000畝。茶葉種植農戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產仔170余只，在養(yǎng)殖場建設了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧?？h扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系，號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2023年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班，2023年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎設施建設。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學活動，聯(lián)系黃岡電子信息學校，每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業(yè)，每人直接受益10萬元。杭州設計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元，新建標準150模式豬舍6棟1500平方米，設計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動?？h委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合，開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動，動員縣內企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務工，每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計劃輸送500人到招商局集團旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優(yōu)學生作為幫扶對象，開辦貧困助學'雨露班'，每年為受助學生資助1000元，直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名，每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進，宣傳扶貧濟困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來，蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁，生產方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農電改造。隨著經濟社會的發(fā)展，扶貧標準的提高，我縣農民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農業(yè)人口的35。46%，
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2023年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機關駐點，直至2023年招商局集團定點扶貧蘄春才結束這一歷史，省級單位駐點幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡和溝通。二是縣級企業(yè)經營狀況不佳，50%以上的企業(yè)經營困難，難以承擔起幫扶責任，導致包扶工作難以落實。三是少數包扶單位在包扶工作中認識淺薄，認為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應付。四是少數單位和企業(yè)駐村時間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實事，影響了整體包扶工作進度，在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路，進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?，F階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，進一步理清社會扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任，把包村扶貧任務、目標、措施落實到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤，做到有專職領導管理、有常年駐村干部抓落實，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破性調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明建設和政治文明建設，營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經驗，總結好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任，提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構，在成立扶貧工作領導小組的同時，健全各級社會扶貧工作機制，加強對社會扶貧工作的領導，進一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關部門的社會扶貧責任，明確任務目標，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的社會扶貧工作考核管理體系，準確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際工作效益，用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理，加強監(jiān)督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據被包扶村的實際，選準包扶項目，提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領導，完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制，統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協(xié)調，形成合力的工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機制在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
