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關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-31 09:54:02 查看人數(shù):93

關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

篇一 關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2600字

市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色__示范區(qū)和都市__,新的戰(zhàn)略定位對(duì)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)綠色__示范區(qū)、都市__提供堅(jiān)強(qiáng)保證。現(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下:

一、從機(jī)制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野

黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要牢固樹立能人引領(lǐng)的導(dǎo)向,注重選拔能帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?樹立實(shí)干興業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質(zhì)高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設(shè)綠色__示范區(qū)、都市__上來,讓人才鋪就保康跨越發(fā)展之路。二要完善適應(yīng)社會(huì)需要的培養(yǎng)使用機(jī)制。要始終把干部培養(yǎng)視線對(duì)準(zhǔn)綠色__示范區(qū)和都市__建設(shè)主線,立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市管理、旅游開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級(jí)人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質(zhì)的管理人才、層級(jí)化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機(jī)制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如,對(duì)綠色__示范區(qū)和都市__建設(shè)急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級(jí)以上崗位面向社會(huì)公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺(tái)階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、從培育上著力,實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)大提升

建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設(shè)綠色__示范區(qū)和都市__提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視保康發(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進(jìn)則滿、不思進(jìn)境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動(dòng)能力素質(zhì)大提升。二是以開放培訓(xùn)豐富知識(shí)。要建立完善干部學(xué)習(xí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)辦法,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓(xùn)、異地辦班,各單位每年要結(jié)合部門職能、工作實(shí)際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)全縣發(fā)展需要,在省內(nèi)外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓(xùn)基地,每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選干部到合作院校開展培訓(xùn),提升能力。三是以實(shí)踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動(dòng),每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí),提高干部的站位;有針對(duì)性地選擇部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與我縣建立長期合作關(guān)系,每年有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力;從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經(jīng)濟(jì)工作能力;積極選派機(jī)關(guān)黨員干部到結(jié)對(duì)共建單位擔(dān)任黨組織第一書記,讓機(jī)關(guān)干部接地氣、增閱歷。

三、從源頭上謀劃,推進(jìn)干部資源大整合

最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)體系,統(tǒng)籌整合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源,適當(dāng)調(diào)減富余的部門編制,重點(diǎn)保證公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的需要,使編制分配與部門職能相適應(yīng),提高編制配備的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上,加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的力度,為綠色__示范區(qū)、都市__建設(shè)注入新鮮血液。另一方面,要全面推進(jìn)干部交流。要突出互補(bǔ)性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動(dòng)促進(jìn)理念碰撞、經(jīng)驗(yàn)互融、方法創(chuàng)新;要突出結(jié)構(gòu)性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個(gè)維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過交流實(shí)現(xiàn)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、能力專長、個(gè)性氣質(zhì)方面的優(yōu)勢互補(bǔ);要突出輪崗性交流,有計(jì)劃地實(shí)施干部異地、異崗、異職交流,努力實(shí)現(xiàn)輪崗對(duì)象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會(huì)發(fā)展需求的有效對(duì)接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實(shí)施年輕干部成長工程,適時(shí)將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟(jì)一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊(duì)伍群賢畢至,保持常新活力。

四、從管理上突破,營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍

推進(jìn)綠色__示范區(qū)、綠色__建設(shè),不僅需要暢通人才引進(jìn)的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺(tái),讓廣大干部干得好、出成績。

一要堅(jiān)持績效考評(píng),促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)干部經(jīng)常性考察力度,改變不換屆不考察、不調(diào)整不考察的做法,加強(qiáng)日??疾?,實(shí)行反向考察,注重了解干部關(guān)鍵時(shí)刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績效考核評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,合理賦予考核評(píng)價(jià)權(quán)重。要整合各種考核資源,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部個(gè)人業(yè)績考核掛起鉤來,客觀公正地評(píng)價(jià)干部實(shí)績,激勵(lì)廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務(wù)上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻(xiàn)上比大小。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管,助推干部科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管干部,不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間,堅(jiān)持八小時(shí)之內(nèi)看政績,八小時(shí)之外查足跡,實(shí)行干部全方位、全過程監(jiān)督,做到思想監(jiān)督不留盲區(qū),嚴(yán)格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設(shè),加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為干部的問責(zé)力度,把治庸問責(zé)工作結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部。三要實(shí)行優(yōu)勝劣汰,激勵(lì)干部創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整制度,不斷拓展調(diào)整范圍,著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度,從履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象、實(shí)績考核四個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行積分,對(duì)業(yè)績突出的干部實(shí)行破格提拔、越級(jí)使用,對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職、不適合崗位的干部對(duì)號(hào)入座、末位淘汰,引爆干部推動(dòng)跨越發(fā)展的激情。

篇二 參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告10300字

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部__年調(diào)研課題安排,我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組,于__年4-7月,在_____民盟的各級(jí)組織中,開展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)綜合報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來,民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)___關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神,按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定,以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,拓寬選拔渠道,加大培養(yǎng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè),在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效:

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源,對(duì)盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎(jiǎng)、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動(dòng)態(tài)變化信息進(jìn)行及時(shí)更改,實(shí)現(xiàn)對(duì)盟員信息的動(dòng)態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時(shí),對(duì)科級(jí)以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選,建立后備人才庫。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊(duì)伍梯次,市委會(huì)對(duì)實(shí)行盟內(nèi)安排、政治安排、實(shí)職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理,制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人,平均年齡45.5歲,擬推薦擔(dān)任政府或司法部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人,平均年齡43.7歲,其中女盟員2人;現(xiàn)任政治安排人員32人,平均年齡46.8歲,擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人,平均年齡42.8歲,其中女盟員12人;盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人,平均年齡49歲,擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人,平均年齡44.25歲,其中女盟員1人;現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人,平均年齡45.5歲,擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人,平均年齡42.3歲,其中女盟員13人;擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人,平均年齡42.7歲,其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接,在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,注重把具有一定代表性,有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來。抓住__年市委會(huì)換屆有利契機(jī),選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔,分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔,有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔,如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選,市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員,積極為其成長搭舞臺(tái),而后再壓擔(dān)子;四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔,如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆,對(duì)支部(總支)委員會(huì)支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后,市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上,通過盟市委常委會(huì)研究確定,并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商,再提交支部(總支)全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選,支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,根椐后備干部的實(shí)際情況,確定培養(yǎng)方向,把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干,尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn),每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí),每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn),或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會(huì),基層組織活動(dòng),新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式,提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉,如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng),結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點(diǎn),引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告,上報(bào)反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)等機(jī)會(huì),安排后備干部參加發(fā)言、座談?dòng)懻摗⒔ㄑ垣I(xiàn)策等形式,讓后備干部知情議政,使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序,增長他們的才干和膽識(shí),提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會(huì)工作水平和能力,參加社會(huì)服務(wù)和掛職鍛煉,如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長。

4、組織發(fā)展。不斷探索組織發(fā)展工作新途徑。一是把政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、有年齡優(yōu)勢的人士列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,及時(shí)納入后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦的快車道,使這些同志在加入民盟后,盡快進(jìn)入角色,并與后備人才隊(duì)伍建設(shè)掛鉤,做到

先攬人,后樹才,使其快速成長早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力,用好用足現(xiàn)有的政策,不單純以入盟時(shí)間長短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù),盟市委近年來利用30%發(fā)展新的社會(huì)階層人士入盟,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律等非重點(diǎn)界別成員,改變后備干部的結(jié)構(gòu),使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色,又有較為廣闊的回旋余地,同時(shí)也為后備干部隊(duì)伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家,新興行業(yè)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人士入盟,讓他們擔(dān)任盟的各專委會(huì)負(fù)責(zé)人,如市委會(huì)安排從事律師事務(wù)所行業(yè)的副主委分管盟市委社會(huì)服務(wù)工作,安排優(yōu)秀民營企業(yè)家和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任盟的社會(huì)服務(wù)部部長、副部長職務(wù),形成合力,以增強(qiáng)民盟參政議政的實(shí)力和能力,讓他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)中更有效地發(fā)揮作用,充分體現(xiàn)自身價(jià)值。

5、協(xié)商推薦。市委會(huì)利用各級(jí)人大、政協(xié)換屆調(diào)整時(shí)機(jī),推薦盟內(nèi)骨干擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,積極為后備干部的成長鋪臺(tái)階、搭舞臺(tái)。市委會(huì)經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商,采取電話、走訪等形式進(jìn)行經(jīng)常性的交流與溝通,向他們大力推薦盟的后備人才,在__年和__年省、市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中,有1位盟員當(dāng)選為省人大代表,1位盟員被邀請(qǐng)為省政協(xié)委員;1位盟員擔(dān)任市人大副主任,有2位盟員新當(dāng)選為市人大代表;有1位市政協(xié)委員增補(bǔ)為市政協(xié)常委;有7位后備干部增補(bǔ)為新的市政協(xié)委員,有1位盟員骨干擔(dān)任區(qū)人大代表,6位支部主委新增補(bǔ)為區(qū)政協(xié)委員,為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭取了更大的空間。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),民盟_____市委會(huì)長期以來積極探索,不斷實(shí)踐,取得了明顯的實(shí)效,后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來越大的作用,給民盟工作帶來了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列,后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高,后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善,在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助,是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上,要始終遵循黨管干部原則,加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式,通報(bào)工作情況,交流干部信息,為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間,同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助,才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入,并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān),建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍,才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上,要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其注重政治素質(zhì),始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,力爭成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量,經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì),為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上,要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,堅(jiān)持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則,做到有才無德不選,有德無才不推,確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選,為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ),也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接,努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團(tuán)結(jié)合作,能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍,是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè),大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部,進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際,考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部,通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商,大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干,充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為后備干部成長搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干,安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻挘瑸樗麄兿乱徊桨l(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件,實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障,保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍,是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟,人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分,保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備,并通過建立后備人才庫,及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績,才能及時(shí)高效地掌握情況,快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展,對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以“立盟為公,以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容,對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念,增強(qiáng)參政黨意識(shí),全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī),以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái),在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育,進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái),為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件,才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部,除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外,還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通,積極創(chuàng)造條件,抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機(jī)會(huì),及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門,主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過政治安排煅煉,提高他們參政議政能力,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來看,近年來后備干部隊(duì)伍建設(shè)開展了一定的工作,取得了一定的進(jìn)展,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),也創(chuàng)新了一些新的模式,但發(fā)展還不平衡,存在著一些薄弱環(huán)節(jié),還存在著不少困難和不足。比如,如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系,如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制,如何更加科學(xué)有效地開展后備干部考察工作等方面,需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看,后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化,近40%為退休人員,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用,更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性,尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立,組織的有意培養(yǎng),有針對(duì)性的鍛煉,恰到好處的使用,對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察,都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看,參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開放20多年來,民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,新成員大量增加,成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主,民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,工作繁忙,處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心,有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí),也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限,無法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),做得不夠,后備干部主要靠自生自長。主要的原因是,盟專職干部力量不足,主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干,在盟內(nèi)職務(wù)是兼職,難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢、新任務(wù),如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》精神,進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí),這也是每一個(gè)參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研,我們認(rèn)為:參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大,它關(guān)系到我國各個(gè)民主黨派未來發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展,關(guān)系到我國社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn),是個(gè)帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前,民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期,能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展,保證自覺接受____的領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè),關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè),建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長效機(jī)制,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部,為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)__同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作,要在工作中不斷探索、創(chuàng)新,要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上,不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,以避免工作中的隨意性,避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先,加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合,有針對(duì)性地開展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上,必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才,及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去,使我們的工作更切合參政黨實(shí)際,更有針對(duì)性。

其次,堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性,規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨,進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上,既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì),嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn),即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn),把是否擁護(hù)黨的基本路線,是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí),也要充分考慮其代表性,考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次,立足當(dāng)前,著眼未來,科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長規(guī)律,堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況,科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施,逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上,可根據(jù)后備干部成熟程度,把后備干部分成三個(gè)層次,第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí),可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo),分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí),通過干部交流、輪崗、掛職等形式,有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作,借助崗位歷練,拓寬這些干部的工作領(lǐng)域,豐富操作層面的知識(shí),不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力,提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力,使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),通過這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五,健全和完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過程中,要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立剛性的評(píng)價(jià)體系,建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,廣泛聽取各方面意見和情況,反復(fù)協(xié)商,務(wù)求客觀、公正,各方認(rèn)可。一是建立后備干部定期考核制度,嚴(yán)格工作考核,制定量化考核辦法,實(shí)施工作目標(biāo)管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實(shí)際工作的需要,采用動(dòng)態(tài)管理方式管理人才庫,對(duì)選拔出來的干部及時(shí)建立檔案納入人才庫,實(shí)行滾動(dòng)式管理,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。三是建立剛性的評(píng)價(jià)體系和人才競爭機(jī)制,健全黨外人士實(shí)職安排后備干部人選的選拔機(jī)制,努力營造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)運(yùn)作,著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感,把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見》精神的重要工作來對(duì)待,著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提,參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中,要嚴(yán)格履行民主推薦制度,注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員,把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開、平等、競爭的原則下,通過群眾推薦和班子推薦等形式,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政,民主監(jiān)督,高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力,還應(yīng)具備較高的參政議政能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式,要著眼未來,為他們鋪設(shè)舞臺(tái),增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng),提高他們的參政議政能力和水平,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人,配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證,后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下,制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則,建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度,使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平,有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來。其次,要嚴(yán)格民主推薦制度,對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察,按照條件進(jìn)行篩選,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來,定期進(jìn)行考察考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,樹立人才觀念,不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī),擯棄論資排輩的舊觀念,不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部,并積極與組織部門溝通和舉薦,確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí),更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人,實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過渡,逐步建立起一支同____密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

4、分類管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度,實(shí)行分類管理,備用結(jié)合,全局統(tǒng)一調(diào)配,交流使用,打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況,使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置,走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn),決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠(yuǎn)和根本上來考慮,把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來,在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi),廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子,逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí),結(jié)合黨派實(shí)際,實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理,備用結(jié)合,優(yōu)增劣汰,適時(shí)調(diào)整,保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況,進(jìn)行跟蹤考察,及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整,并緊密結(jié)合班子的建設(shè),不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源,梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來源,在此基礎(chǔ)上,將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整,形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu),確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí),都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部,最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢,真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu),因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整,做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期,在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的,及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍,不搞“終身制”,以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí),確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,列入重要工作日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面,要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系,主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施,把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程,擺上重要位置,形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方通力合作,互相支持,培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通,爭取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí),把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面,主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通,并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題,共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作,形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面,營造良好的干部成長氛圍,激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè),出色地履行參政議政職能,使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出,各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)著自己的聰明才智的局面,為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機(jī)制保障方面,一是嚴(yán)格把住干部選拔入口,力求全面掌握考察對(duì)象各方面的表現(xiàn),為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。二是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部,建設(shè)一支具有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷?duì)伍。三是及時(shí)、大膽選用有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀青年后備人才,盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔(dān)任一定職務(wù),做到后繼有人,為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度,確保及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?,努力使選拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得適當(dāng)?shù)恼伟才?。五是?jiān)持同后備干部保持經(jīng)常聯(lián)系,經(jīng)常溝通,了解他們的工作情況,支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,積極幫助他們?cè)诠ぷ髦谐龀煽?,認(rèn)真聽取他們的意見建議,及時(shí)向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題,總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗(yàn),使每個(gè)參政黨與____的合作共事關(guān)系更加密切。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2550字

全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程,需要高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量,這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何,對(duì)保證農(nóng)村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,采取召開座談?dòng)懻?、調(diào)查問卷等形式,就此問題進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、存在的問題及原因

通過調(diào)研,結(jié)合新形勢下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)普遍存在以下四個(gè)方面的問題:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中,年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的有4人,占總數(shù)的27%;36歲至40歲的6人,占總數(shù)的40%;40歲以上的5人,占總數(shù)的34%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上第一學(xué)歷為高中的1人,占總數(shù)的7% ;中專的10人,占總數(shù)的67% ;大專的僅4人,占總數(shù)的27%。組工干部年齡和學(xué)歷的局限性,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開展。

(二)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中,有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)基本能力,即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后:一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維和觀點(diǎn)來看問題,思維封閉,就組織工作抓組織工作。二是所需知識(shí)更新慢。不少組工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,知識(shí)更新緩慢,知識(shí)水平跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運(yùn)用慢。一些組工干部對(duì)新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué),因而不能將新技術(shù)運(yùn)用到工作中去,導(dǎo)致工作效率不高,效果不佳。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中不能操作電腦的占到60%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問題上存在著“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象,絕大多數(shù)組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年,論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據(jù)調(diào)查,近年來,無一例從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中提拔使用的干部,這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰,人員老化、代謝不暢等問題。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。近年來隨著國家統(tǒng)招統(tǒng)分政策的取消,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀年輕干部越來越少,體制問題導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏后備力量,出現(xiàn)組工干部儲(chǔ)備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部只有兩名為近年來畢業(yè)的大學(xué)生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實(shí)行組工干部、勞務(wù)干事、人大干事“一身兼”,加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。

二、建議和對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長規(guī)律,深入思考存在問題,認(rèn)為當(dāng)前組工干部隊(duì)伍建設(shè),必須牢牢把準(zhǔn)時(shí)代脈搏,改革管理方法,加大教育培訓(xùn)力度,健全激勵(lì)保障,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈,常抓常新。

(一)把握時(shí)代脈搏,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,按照__提出的“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍為總體目標(biāo),使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”:即抓學(xué)習(xí),提高干好工作的能力;抓效能,提高推進(jìn)工作的能力;抓服務(wù),提高群眾工作的能力;抓創(chuàng)新,提高開拓進(jìn)取的能力;抓落實(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力,努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍。

(二)改革管理方法,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的干部,注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合性人才,不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、專業(yè)的最佳組合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級(jí)部門“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實(shí)行交流輪崗。對(duì)年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可由組織部門統(tǒng)籌安排,另行安排到其他工作崗位交流輪崗,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,對(duì)一些優(yōu)秀的組工干部要重點(diǎn)考慮提拔使用。

(三)提升綜合素質(zhì),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上,要采取多種方式,加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干部教育培訓(xùn)序列,有計(jì)劃地組織培訓(xùn),同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)措施,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過函授、自考等途徑,參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn),不斷優(yōu)化文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)村入企等辦法,選派組工干部擔(dān)任職務(wù),有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn),豐富閱歷,使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實(shí)考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細(xì)則,列入年度干部考核序列,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責(zé),考核指標(biāo)和考核方法,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。

(四)建立激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。一是建立副科級(jí)組織員制度。組織部門對(duì)素質(zhì)過硬、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可給予副科級(jí)組織員待遇,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實(shí)際,適當(dāng)增加工資待遇,讓組工干部在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。三是設(shè)立專項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。開展“優(yōu)秀組工干部”評(píng)選活動(dòng),每年年終進(jìn)行評(píng)選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅(jiān)持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部,并根據(jù)工作需要予以提拔任用。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實(shí)抓組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊(duì)伍建設(shè)制度,及時(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,對(duì)組工干部的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作,建立起齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,通過工作力量的整合,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體效能。

篇四 鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1450字

一、鄉(xiāng)局級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上,還沒有和《公務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上,還沒有完全公開透明,還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上,而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右,處處討好領(lǐng)導(dǎo),時(shí)時(shí)關(guān)心自己,絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上,還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量,使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離,互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后,他們想大干事業(yè)、大顯才華,進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外,目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的工作措施不多,影響了后備干部通過實(shí)踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔無望,對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點(diǎn),分層次、分類別建立后備干部名單,后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野,創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求,對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理,確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限,采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式,把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作,保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái),加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長期處在基層一線的后備干部,應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉;對(duì)于長期在機(jī)關(guān)工作,缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的,應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職,放到基層加強(qiáng)鍛煉;在一個(gè)崗位上工作時(shí)間較長的后備干部,可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉;對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗(yàn)的后備干部,要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等,通過這些措施,為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),以拓展其工作領(lǐng)域,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)他們的綜合能力。

3、健全淘汰機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,建立運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每2~3年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次,既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu),有時(shí)也根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察,注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果,定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理,規(guī)范后備干部管理檔案的申報(bào)、審批和登記材料,由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。

4、健全用人機(jī)制,抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上,要堅(jiān)持提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔,及時(shí)合理使用是后備干部。

篇五 村居干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1650字

村居干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)在村居,難點(diǎn)在村居,焦點(diǎn)在村居,在新的形勢下,如何抓好村居班子建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)村居班子建設(shè)應(yīng)著力解決好村干部青黃不接的問題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,筆者帶著這一課題,對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、當(dāng)前村居干部隊(duì)伍存在的問題及原因

合村并組后,_____鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村,現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊(duì)伍中,存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時(shí)間過長、個(gè)別干部素質(zhì)有待提高等問題。其主要原因在于:

1、待遇偏低,選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間,與外出務(wù)工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降?,F(xiàn)在,農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過上學(xué)、參軍、經(jīng)商、務(wù)工等途徑離開了農(nóng)村,直接造成了人才缺乏、村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數(shù)村干部不安心工作,綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人不愿在村級(jí)工作。

2、權(quán)責(zé)不等,履職履責(zé)困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線,是所有矛盾最突出、最尖銳的一個(gè)交匯點(diǎn),責(zé)任重大。而近年來,隨著基層管理制度的更加完善,鎮(zhèn)村兩級(jí)基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務(wù)者,村干部的權(quán)力不大但責(zé)任重大。

3、管理偏軟,規(guī)范行為困難。由于村干部這個(gè)群體較為特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因,在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng),重使用、輕管理,重業(yè)績、輕品行的傾向,導(dǎo)致對(duì)村干部的監(jiān)管相對(duì)薄弱。紀(jì)律上,缺乏剛性約束;作風(fēng)上,難以嚴(yán)格要求;管理上,缺乏有效的制約措施。

4、保障偏弱,難以激發(fā)熱情。長期以來,村干部工作上是干部的要求,但身份上仍然是普通群眾,離崗后沒有任何“想頭”,他們后顧之憂多,保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子,個(gè)別干部只是得過且過,工作積極性無法充分調(diào)動(dòng)起來。

二、穩(wěn)定村居干部隊(duì)伍,加強(qiáng)基層組織建設(shè)

村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來了一定的影響。對(duì)此,我們應(yīng)高度重視,研究對(duì)策,為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。

(一)滿足“尊重需要”,加大政治激勵(lì)力度。

要進(jìn)一步提高村干部的政治待遇,滿足他們的“尊重需要”,才能進(jìn)一步激發(fā)他們的工作激情。一是認(rèn)真落實(shí)考試選拔制度。近年來,_____縣通過公務(wù)員考試,讓一部分村干部進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中,在政治上關(guān)心村干部,讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺(tái),為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中,加大對(duì)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部的推薦力度,為他們建言獻(xiàn)策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái)。三是做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,提升職業(yè)榮譽(yù)感。每年“七一”等重大節(jié)日,表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)業(yè)績的先進(jìn)事跡,樹立一批村干部的先進(jìn)典型,提高他們的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位。

(二)提高經(jīng)濟(jì)待遇,滿足其正當(dāng)?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。

1、分類實(shí)施,提高村干部的崗位補(bǔ)貼

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,原來的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村干部的崗位工作量,建立村干部工資增長機(jī)制,對(duì)年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標(biāo)準(zhǔn)提高經(jīng)濟(jì)待遇。

2、老有所養(yǎng),實(shí)施離任補(bǔ)償辦法及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一是離任補(bǔ)償。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)15年以上,正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上,家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級(jí)主干,給予每月不少于30元的補(bǔ)貼。

二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前,_____鎮(zhèn)對(duì)在編的村干部全部進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們?cè)谏钌蠠o后顧之憂。

3、病有所醫(yī),建立村干部基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

村(居)干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,在就醫(yī)問題上壓力減輕。我們建議,對(duì)村干部的就醫(yī)報(bào)銷問題,除農(nóng)合報(bào)銷外,也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)制,給在編村干部進(jìn)醫(yī)保,財(cái)政上給予一定的補(bǔ)助。

(三)加大后備干部培養(yǎng),確保選人用人的源頭活水。

一是吸納年輕黨員。我們要突破難點(diǎn),著力發(fā)展年輕黨員,大部分條件很好的農(nóng)村青年外出務(wù)工,吸納年輕人入黨的關(guān)鍵是在外出務(wù)工人員。

二是培養(yǎng)后備干部。制定村級(jí)后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施培養(yǎng)工程,將致富能手及優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村組干部。

篇六 干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告6050字

干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層,貼近青年,更好地推動(dòng)新形勢下湖南共青團(tuán)工作,團(tuán)省委書記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴__調(diào)研組于20__年8月14日至17日對(duì)__市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開,共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)表100份(回收96份),召開6個(gè)座談會(huì),深入到寧遠(yuǎn)、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

一、__市基層團(tuán)建基本情況

__全市下轄2區(qū)9縣,188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個(gè)街道辦事處,5356個(gè)行政村,總面積2.2萬平方公里,總?cè)丝?76萬,其中青少年182.8萬。全市共有團(tuán)委535個(gè),基層團(tuán)(總)支部10305個(gè);團(tuán)員37.32萬人,專職團(tuán)干部752人,兼職團(tuán)干部8362人。

1、關(guān)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

__市建立健全了基層團(tuán)干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機(jī)制。以高校選調(diào)生為重點(diǎn),選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子,任命其為副書記,從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),全市各級(jí)團(tuán)干部大專以上文化程度的占90%。目前,全市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),75%以上的團(tuán)委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任,152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書記。

對(duì)于村級(jí)團(tuán)組織,團(tuán)市委推行“團(tuán)支書、青年能人、村委會(huì)副主任三位一體”配置村團(tuán)支書,79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外,還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。__團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式,33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團(tuán)干部。

團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級(jí)干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計(jì)劃,團(tuán)市委于20__年、20__年、20__年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班,各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。20__年、20__年分批把11個(gè)縣區(qū)團(tuán)委書記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。

調(diào)查顯示,__市團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)較快,36%的團(tuán)干部任職時(shí)間為一年以下,44%的團(tuán)干部任職時(shí)間為1-3年,持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。

2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境

調(diào)查表明,__市各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作比較重視,市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件,絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團(tuán)工作的專題會(huì)議,共青團(tuán)工作的環(huán)境相對(duì)較好。但我們?cè)谡{(diào)查中同時(shí)也了解到,少數(shù)地方對(duì)20__年省委15號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。

3、關(guān)于組織建設(shè)情況

__市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利,并已全部覆蓋,團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到20__年底,全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個(gè),其中基層團(tuán)委26個(gè),團(tuán)組織對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。

一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等,已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來,相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開展較為順利。自20__年以來,該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織,其中7個(gè)社區(qū)建立了青年中心。

二、存在的主要問題

1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面

調(diào)研中,我們一方面感到__市團(tuán)干部普遍具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì),展示出了新時(shí)期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌,但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。

(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響,共青團(tuán)的工作難度加大,共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前,有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功,但求無過。在問卷中,90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問題和工作難點(diǎn),但鮮有人提出實(shí)質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示,82%的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的活動(dòng)感興趣,但與此同時(shí),大多數(shù)青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,致使部分青年對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。

(2)活動(dòng)創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法,不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢,以改革創(chuàng)新的精神,深入研究青年工作面臨的新情況、新問題,缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動(dòng)中,對(duì)青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識(shí)不足,使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示,46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類娛樂活動(dòng),65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹、表彰,而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用,并有相當(dāng)一部分青年對(duì)團(tuán)組織開展的活動(dòng)存觀望態(tài)度。

(3)存在短期行為。近幾年來,隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機(jī)制的建立和改善,團(tuán)干部任職時(shí)間相對(duì)縮短,人員流動(dòng)逐漸加快,約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間在三年以下。這一方面是個(gè)好現(xiàn)象,說明團(tuán)干部成長較快,但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個(gè)人發(fā)展中的一個(gè)過渡時(shí)期,甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個(gè)跳板。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗,導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺,作風(fēng)漂浮,傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作,這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。

2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面

(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善,班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重,外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒有對(duì)團(tuán)員實(shí)行團(tuán)員年度注冊(cè)管理,沒有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度,團(tuán)員證失去作用,團(tuán)員檔案無人轉(zhuǎn)接,__市個(gè)別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費(fèi)無保障,活動(dòng)無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托,難以有效開展各項(xiàng)工作,團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好,能夠基本保持同級(jí)別工種的工資水平,但對(duì)于自己兼職的團(tuán)工作則補(bǔ)貼很少,效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實(shí)得不好,調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以下團(tuán)委書記列席同級(jí)黨委會(huì)的。村一級(jí)團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響,專職團(tuán)支書沒有經(jīng)濟(jì)待遇,很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來,因此團(tuán)支部書記一般由村支兩委班子成員兼任,導(dǎo)致村一級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍年齡偏大,知識(shí)層次較低,思想觀念老化,嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。

(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面,由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個(gè)體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性,共青團(tuán)組織得不到重視,建團(tuán)比較困難。另一方面,“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段,還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點(diǎn),加之在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動(dòng),給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來,近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。

(3)國有和國有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團(tuán)干部增多,團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作投入的時(shí)間和精力有限,團(tuán)的活動(dòng)受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流,招工減少,導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時(shí)補(bǔ)充,團(tuán)員青年隊(duì)伍萎縮。某些國有企業(yè)在20__年左右,平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名,到20__年以后減少到每年十幾人,團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個(gè)退兩個(gè)的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè),團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓,團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè),合并或取消團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的情況大量出現(xiàn),團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)弱化。

(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校,團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校,由于普遍實(shí)行學(xué)分制和后勤社會(huì)化,原有的班級(jí)、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破,學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化,集體觀念淡化,人員、時(shí)間難以集中,團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)遇到新問題。由于高校并軌,特困生的數(shù)量逐年增加,幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作。在中學(xué),學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會(huì)的壓力,不能積極參加團(tuán)的各種活動(dòng),因此把團(tuán)的活動(dòng)與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問題。此外,學(xué)生價(jià)值觀念、個(gè)人需求等方面的變化,以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對(duì)學(xué)生思想的侵蝕,也給新形勢下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。

3、團(tuán)的活動(dòng)方式方面

(1)團(tuán)的一些活動(dòng)弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價(jià)值取向多元化的復(fù)雜形勢面前,思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動(dòng)中,沒有得到足夠的重視和加強(qiáng),并有放松和弱化的傾向?;顒?dòng)的謀劃比較側(cè)重考慮活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,沒有堅(jiān)持把社會(huì)效益和人才效益放在首位;活動(dòng)形式陳舊單一,口頭說教多,春風(fēng)化雨少;活動(dòng)的內(nèi)容比較重視提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù),或是開展文化娛樂活動(dòng)去滿足青年的淺層次需要,而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,針對(duì)他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動(dòng)少,難以真正觸動(dòng)青年的思想,引起他們的共鳴,教育效果不理想。

(2)打造活動(dòng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)組織開展的活動(dòng)往往是出新多,深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多,長抓不懈的少。由于缺乏精品意識(shí),基層一些好的活動(dòng)缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升,缺乏具有較大規(guī)模的、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的活動(dòng)品牌,從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動(dòng)的感召力和影響力。

(3)缺乏有效的活動(dòng)載體。面對(duì)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題,不少地方共青團(tuán)的活動(dòng)陣地在日漸萎縮,不能適應(yīng)形勢的發(fā)展,更與青年的需求有相當(dāng)距離,因此造成團(tuán)的活動(dòng)牽強(qiáng)被動(dòng)、缺乏活力。

三、建議

團(tuán)的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題,主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識(shí)湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀,看到成績,找準(zhǔn)問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手,找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位

共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實(shí)來看,一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé),一要堅(jiān)持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì),克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門,沒有行政執(zhí)法權(quán),做行政工作沒有法律依據(jù),也缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在行政工作中,要多“敲邊鼓”,多搞協(xié)調(diào),做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會(huì)化的統(tǒng)一。二要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀,其實(shí)有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé),就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強(qiáng)青少年的思想政治教育工作,使廣大青少年在思想上、行動(dòng)上始終與___保持高度一致,堅(jiān)定青少年對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對(duì)黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作,培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識(shí),為青少年廣辟參與社會(huì)、接觸社會(huì)的渠道和舞臺(tái),充分挖掘蘊(yùn)藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹立共青團(tuán)的品牌工作。無論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域,都要有團(tuán)的品牌工作,只要這些工作能堅(jiān)持下來,鞏固下去,團(tuán)的組織就有地位,團(tuán)的干部就有作為。

2、從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手,增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性

目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問題,歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢,出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求,團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此,有必要從根本上改革團(tuán)的各項(xiàng)工作,徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動(dòng)局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò),使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式,增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則,注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動(dòng)開展中引入競爭意識(shí),增強(qiáng)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的活力;在團(tuán)員教育中樹立平等觀念,尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項(xiàng)管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式,使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌,與社會(huì)接軌。

3、從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)入手,擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面

共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因?yàn)閳F(tuán)的基層組織不健全,團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因?yàn)橐恍﹫F(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對(duì)弱勢群體納入團(tuán)的工作視野,在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度,把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸,兼顧各項(xiàng)工作的平衡。

4、從完善團(tuán)的各項(xiàng)機(jī)制入手,改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)

團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要依靠團(tuán)干部個(gè)人的自覺,更要靠機(jī)制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度,加大對(duì)團(tuán)干部實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制,努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則,把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中,落實(shí)團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實(shí),從主觀上講是因?yàn)閳F(tuán)干部普遍比較年輕,黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因?yàn)閳F(tuán)的一些活動(dòng)項(xiàng)目本身不實(shí),不具有可操作性引起的。因此,改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng),最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制入手,使團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)員青年的貼近度增強(qiáng)。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng),使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一,思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一,工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一,團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一,促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

篇七 村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3950字

村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策,使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合,以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),本人對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?,村部東面與105國道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。

三、主要做法

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

三是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

四、存在的問題

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),需要設(shè)置垃圾箱,安排專人清潔街道。

六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。

七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進(jìn)行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo),增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進(jìn)資金,進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場,實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到年年底完成整村培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村_輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開展“陽光工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?biāo),提高群眾生活質(zhì)量。

1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。

7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn),使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學(xué)辦學(xué)資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。

(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場所,如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地(即黨小組、村民小組、計(jì)生小組),使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場地。

2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo),開展“綜治三包”活動(dòng),成立禁賭、禁黃小組;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定,無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”活動(dòng),倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué),喜事新辦、喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo),實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程

1、年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進(jìn)村路旁栽種綠化樹、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

(五)圍繞“管理民主“目標(biāo),建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策,均召開村民代表會(huì)或村民大會(huì),完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄,同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù),確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

篇八 加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1700字

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,財(cái)政局黨支部堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí),把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍,為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn):

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng),堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦,廣大財(cái)政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中,良好的思想意識(shí)基礎(chǔ),引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù),使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來,全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng),有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè),為我們應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問題,制定了一系列的激勵(lì)措施,加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%,與__年的48.7%相比,增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高,執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng),各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來,在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進(jìn)一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢喜人,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

(一)財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難,人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來,由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時(shí),很少考慮財(cái)政干部,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級(jí)干部的平均年齡45歲,科級(jí)干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個(gè)崗位上工作沒有動(dòng)過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,“能上不能下,能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對(duì)輪崗工作的作用認(rèn)識(shí)不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

篇九 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5900字

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢下___對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求,就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題

近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效,但是,與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念,沒有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握,而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作;工作滯后,對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性,不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施(制度)進(jìn)行預(yù)防約束,往往是問題出現(xiàn)后,用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾,導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來,我國的反腐敗斗爭取得明顯成效,但在少數(shù)地方和領(lǐng)域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制,有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺得腐敗不得了,非常嚴(yán)重,很是普遍,并對(duì)我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí),組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲,認(rèn)為可查可不查的案件不查,可處理可不處理的案件不處理,似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐,而只有放松紀(jì)律要求,才能解放思想,只有放松紀(jì)律要求,才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力,就會(huì)放松紀(jì)律要求,造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性,各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢制定的,具有普遍性(有些還具有滯后性),具體到一個(gè)地方、部門就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧,不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策,既要確保政令暢通,又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神,簡單僵化的按文件精神辦事,沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件,當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí),不是去修改上級(jí)的政策、文件,而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化,行動(dòng)上機(jī)械盲目。

(二)工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,不善于學(xué)習(xí)、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入,赴基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”,沒有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實(shí)際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí),照搬照套上級(jí)項(xiàng)目,缺乏針對(duì)性,自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為:坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少;重辦案、輕糾風(fēng);有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)與民爭利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐__工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題,如:有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索,由于責(zé)任心不強(qiáng),沒有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失;少數(shù)人員由于年齡偏大,自感“人到碼頭、車到站”,不思進(jìn)取、得過且過,工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制,并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府,這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制,難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

(三)素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大,老化現(xiàn)象日益突出,缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少,精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能,但在實(shí)際工作中,少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí),致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐__工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局,時(shí)常找不到工作切入點(diǎn),不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,個(gè)別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí),找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機(jī),耽誤辦案,影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括,形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作,以致于工作中碰到類似問題后,往往顯得束手無措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,既有內(nèi)在因素的影響,也有外在因素的制約。

(一)內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,學(xué)習(xí)興趣淡化,導(dǎo)致理論水平不高;還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治上進(jìn)步不快;生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng),對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題;有的掌握的知識(shí)不夠全面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

(二)外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣,就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定,致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時(shí),對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場;不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)財(cái)富的攀比心理,部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前,基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位,雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭取,經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言,各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備,沒有專門的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題,就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓,即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素,著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

(一)立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及到多個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本,以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題,使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合,建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn),保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí),要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度,并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中,促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制,是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí),適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式,補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來源。縣(區(qū))、市(地)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),通過公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè),通過體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限,并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來。?

3、建立激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制,是穩(wěn)定干部隊(duì)伍,增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確發(fā)展目標(biāo),根據(jù)目標(biāo),結(jié)合干部的特點(diǎn),將每位干部安排到合適的崗位上,并把干部的工作業(yè)績與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤,增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性,從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式,聽取干部的意見,及時(shí)幫助解決問題;另一方面,通過走訪慰問的方式,給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇;另一方面要加大干部的交流力度,切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督,純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律要求,對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì),保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,如,干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度,增強(qiáng)制度的操作性,強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位,對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),要在做好內(nèi)部管理的同時(shí),積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督,對(duì)有問題的干部,該批評(píng)的批評(píng),該處分的處分,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

(二)著眼長遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制,著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制,探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式,減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性,加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理,各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,保持相對(duì)的獨(dú)立性,中紀(jì)委直接對(duì)全國黨代會(huì)和______負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式,紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法,地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé),省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)省黨代會(huì)和省委書記負(fù)責(zé)。

2、制定條例,切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式,是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù),為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位,紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱及其職能,以及對(duì)案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制,有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機(jī)制,切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度,對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度,由上級(jí)黨委牽頭,從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員,組成巡視督查組,定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查:一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障,確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度,有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法,由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇,保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車,進(jìn)一步改善辦公(辦案)條件。

篇十 紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告5450字

紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》,_____縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組,采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞?,?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析,并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、_____縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

_____縣隸屬于_____市,全縣總?cè)丝?4萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬,屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人,其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))82個(gè)行政村,土地面積5678平方公里。20__年縣域生產(chǎn)總值25.1億元,財(cái)政收入1.1億元,為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委,其中農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè),其中,縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè),基層黨委紀(jì)委15個(gè),黨組監(jiān)察室2個(gè),直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人,其中縣紀(jì)委23人,派駐機(jī)構(gòu)16人,基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室(含法規(guī))、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室(含案管)、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦(含改善)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人,其中公務(wù)員編制26人,事業(yè)和工勤人員編制2人?,F(xiàn)有工作人員23人,其中,公務(wù)員身份21人,干部身份2人??h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人,其中離休4人,退休7人??h紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人,現(xiàn)實(shí)配6人,副處級(jí)1人,正科級(jí)2人,副科級(jí)3人??h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外,其他都是副科級(jí)配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年,_____縣按照市紀(jì)委的要求和部署,實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”,共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè),縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委,每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置,共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人,副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個(gè)黨委,均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員,職級(jí)都是股級(jí),其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長,行政級(jí)別為副科級(jí)。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中,有女干部8人,少數(shù)民族1人。30歲以下3人,30—40歲38人,40歲以上13人。中專學(xué)歷5人,大專學(xué)歷31人,大學(xué)學(xué)歷22人,研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人,5—10年的有20人,10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下,20__年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在_____舉行,_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體;在全省“雙創(chuàng)一爭”活動(dòng)中,_____縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體;在全市“雙創(chuàng)一爭”活動(dòng)中,_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作,有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級(jí)以上采用25條,其中《_____縣對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索,很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督;圍繞黨性、黨風(fēng)教育,開展了多次反腐__教育活動(dòng);針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問題,完善制定了相關(guān)制度;針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年,4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起,占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來,_____縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐__建設(shè)的重要保障來抓,通過提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平,促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng),堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,深化黨規(guī)黨紀(jì)教育,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率,緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《_____縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;能壍?。近年來,先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期,每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約,樹立良好形象。實(shí)行了《責(zé)任追究制度》,健全了各類辦案工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序,建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為,有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題的發(fā)生。近年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦案200余起,無錯(cuò)案、無投訴。

4、強(qiáng)化輪崗交流,促進(jìn)干部成長。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的,堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。20__年以來,在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗2次,輪崗中層干部6人;在系統(tǒng)外交換干部2次,交流干部42人次,其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人;在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次,系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增添了新鮮血液和活力,調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性,為抓好反腐__建設(shè)提供了有力保障。

5、強(qiáng)化工作創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的_____精神要求,創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí),用優(yōu)異的的工作成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。年初以來,針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問題,創(chuàng)新思路、整合資源,構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò),建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。針對(duì)群眾上訪問題中,可能存在干部違法、違紀(jì)問題的實(shí)際,建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機(jī)制”,組織全委干部輪流到信訪局接訪,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起,按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》,初核1起,結(jié)案1起,處分黨員干部1人。

6、強(qiáng)化兩個(gè)實(shí)踐,推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)中,堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,對(duì)委內(nèi)各項(xiàng)工作實(shí)行了目標(biāo)管理,對(duì)辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾,縣紀(jì)委常委會(huì)分別在年中和年末對(duì)完成成情況進(jìn)行考核,考核情況作為調(diào)整干部、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。極大調(diào)動(dòng)了干部做好工作的主動(dòng)性、積極性,去年,全委工作在全縣目標(biāo)考核中,被評(píng)為優(yōu)秀。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需研究解決的問題

1、綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟(jì)管理,善于溝通左右協(xié)調(diào)各方,提起筆來能寫,部署安排工作能說,抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財(cái)務(wù)問題就畏難,協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如,在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,懂財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的只有一人,查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析,4個(gè)紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個(gè),另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看,全縣共辦案29起,其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件,基層紀(jì)委辦案2件,在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看,個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料,應(yīng)付上級(jí)紀(jì)委,極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動(dòng)情況看,紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動(dòng),像衛(wèi)生、教育等部門,都結(jié)合自身特點(diǎn)開展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委,往往重業(yè)務(wù)、輕教育,幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前,在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境,少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀,開拓進(jìn)取精神不足,缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時(shí)間長,缺少活力,思想保守,不思進(jìn)取,缺乏開拓和進(jìn)取精神,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強(qiáng),滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,不敢大膽地試和闖,不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無新意,工作無特色。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。個(gè)別基層紀(jì)委連信息上報(bào)都不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在“三怕”,怕得罪人,怕激起眾怒,怕影響今后的仕途,未辦案先想退路,工作不敢碰硬,嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識(shí)淡漠。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重,置三令五申的紀(jì)律于不顧,在接到和獲得案件線索后,向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣,給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置,重視部門利益、忽視履行職責(zé),“協(xié)助”變“包辦”,“主抓”變“全干”,“查案”變“銷案”,

四、關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此,必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),努力為做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、針對(duì)干部發(fā)揮作用不突出的問題,明確職級(jí)、待遇等干部關(guān)心的問題。解決干部職級(jí)待遇問題,是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng),沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署,縣里很難辦,市里也難辦。如,縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志,但由于職級(jí)限制,只能作為副科級(jí)干部安排,相關(guān)待遇一直跟不上,不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對(duì)基層紀(jì)委實(shí)行派駐管理,由省市紀(jì)委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通,出臺(tái)相關(guān)政策,統(tǒng)一研究派駐機(jī)構(gòu)的指數(shù)、職級(jí)、職能,縣紀(jì)委常委職級(jí)提為正科等問題,切實(shí)改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級(jí)、待遇等問題,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問題,開展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大,分別舉辦縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)察干部培訓(xùn)班;在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富,尤其要加強(qiáng)文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣,要采取集中輔導(dǎo)、知識(shí)測試等多種方式,有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度,不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,更好的適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

3、針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的問題,強(qiáng)化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,通過開展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀的教育,在全社會(huì)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度和工作失誤追查制度,切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問題,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、齊抓共管機(jī)制,監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度,確保各項(xiàng)工作有始有終,高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,切實(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問題,加強(qiáng)基層反腐__能力建設(shè)。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后,個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過問,嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在基層,對(duì)此,要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè),明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察委員,改變上重下輕的工作格局,實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要加強(qiáng)基層紀(jì)委的人員隊(duì)伍建設(shè),理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級(jí)、待遇等問題,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性。要加強(qiáng)作風(fēng)教育,經(jīng)常性的開展各類教育、培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件,在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委,為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4350字

康樂縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人,其中科級(jí)干部170人,其中正科57人,副科113人,男159人,女11人,少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān),是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢和要求,如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任,是擺在我們面前的重要課題,必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研,對(duì)康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析,并對(duì)有些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的提出了意見建議。

一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素

1、干部思想情緒波動(dòng)大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長,或年紀(jì)比較大,或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因,工作不安心,思想不穩(wěn)定,要求變換工作環(huán)境,調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀,要求調(diào)動(dòng)工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道,群眾素質(zhì)普遍不高,要完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù),根本無法避免發(fā)生沖突,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán),出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任,一旦發(fā)生沖突,倒霉的是干部,有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面,在依法行政的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈,老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大,而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,依法行政當(dāng)然好,但過分提高了群眾的權(quán)益,法只約束了干部,對(duì)群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金,而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督,群眾即使不參加合作醫(yī)療,但真正住院治療時(shí),也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所,人力、財(cái)力、物力都由縣級(jí)職能部門管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對(duì)這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理,可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持,一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來居高不下,只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級(jí)組織薄弱。首先,村級(jí)班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展,村干部難選拔,干部變換頻繁。其次,農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約,雖說觀念強(qiáng),但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短,對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻,黨性觀念不如老黨員強(qiáng),先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來,農(nóng)民的權(quán)力意識(shí)、民主意識(shí)、競爭意識(shí)和效益意識(shí)明顯增強(qiáng),而義務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)淡薄。致使在開展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中,人員組織難度大。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例,致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪,公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛,責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多,導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門負(fù)責(zé)的不正?,F(xiàn)象,也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映,縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而上面給的政策又虛弱無力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事,手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力,但工作要做好,問題不能出,成果要有亮點(diǎn)。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重??h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評(píng)交由部門考評(píng),導(dǎo)致權(quán)力部門化,部門利益化。

4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是一般職工多,行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多,血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多,年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分,其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多,開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的,真正懂經(jīng)營、會(huì)管理、熟悉法律知識(shí),善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn),真正能夠腳踏實(shí)地,提供服務(wù),開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流的干部不多。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦,大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù),待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣,生活、交通不便,致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機(jī)關(guān)干部沒有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策,除了提拔,沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來,我縣對(duì)新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法,在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題,但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限,不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動(dòng)不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約,一般干部交流困難,特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會(huì)計(jì)、秘書等調(diào)動(dòng)進(jìn)城的比較多外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會(huì)少,由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。

2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政,但每一例超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴,再由法院去執(zhí)行,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說較大,但到千家萬戶,就顯得太少了,群眾對(duì)黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法,國家集體觀念強(qiáng),從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo),千方百計(jì)借錢墊付,現(xiàn)在群眾的欠款收不到,三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際,不利于工作開展。

3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個(gè)不足的方面。一是重要求,輕落實(shí)??h委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求,但在實(shí)際工作中難以得到有效落實(shí)。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多,機(jī)會(huì)給得多,但對(duì)一般干部來說,培訓(xùn)次數(shù)少,安排時(shí)間少,以致整個(gè)干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識(shí)、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念,導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識(shí),輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中,著重放在知識(shí)儲(chǔ)備上,而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn),輕長學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多,而以學(xué)年為形式,組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實(shí)踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中,以課堂教學(xué)、書本知識(shí)為主,忽視多渠道、多途徑組織干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺(tái)政策,規(guī)定今后凡提拔為副科級(jí)實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷;凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城;凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,對(duì)一些年齡大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長,的確有困難,不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位,提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限,必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對(duì)性。要適應(yīng)新形式的要求,突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念,工作作風(fēng)及方法,著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技能知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜,廣開學(xué)路,通過舉辦報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核,將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案,作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù),要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容,對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗,未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任??紝W(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜,管了許多不該管,管不了、管不好的事情,結(jié)果費(fèi)力不討好。因此,必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織,讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣,集中精力為群眾辦大事、解難事,真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配,權(quán)力有限,責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級(jí)單位的指令性任務(wù)和各類文件、會(huì)議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級(jí)基層組織建設(shè),著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,體察民情,傾聽基層干部的呼聲,把握基層干部的脈搏,使他們感到自 己的工作得到上級(jí)的理解和支持,增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的困難,增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔,對(duì)多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜,解決政治待遇問題,享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子,使上級(jí)組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站,主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難,要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子,理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問題。對(duì)獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

篇十二 農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告6050字

目前,根據(jù)___村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。__年5月以絕對(duì)優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),__年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級(jí)任務(wù)重,工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢新要求,村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級(jí)負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)?rdquo;,后備干部人選缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議

面對(duì)新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動(dòng)一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理;做好文章:落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

(一)明確責(zé)任主體,在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任

實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手,以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力,落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實(shí),就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理,既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務(wù),嚴(yán)格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ),才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟,讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角,抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì),把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了120萬平方米的工業(yè)園,形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭,以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值__年達(dá)到3億元,__年可實(shí)現(xiàn)3.5億元,成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò),25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn),310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村,強(qiáng)班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來,三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計(jì)110萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元,新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè),引辦項(xiàng)目5個(gè),總投資1000萬元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持,建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對(duì)村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元,村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記__年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí),市委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建國前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元,解放戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項(xiàng)工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會(huì)議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn),真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地,主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看,在組織開展培訓(xùn)時(shí),真正做到“進(jìn)門是課堂,出門是現(xiàn)場”,受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中,我們健全了后備基本情況、實(shí)績檔案等基礎(chǔ)資料,更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度,包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo),每年結(jié)合民主評(píng)議村干部,發(fā)動(dòng)群眾公開推薦后備干部,村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定,一年一次考核,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn),盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲(chǔ)備制度,制定選拔標(biāo)準(zhǔn),履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序,落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

篇十三 鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1450字

一、鄉(xiāng)局級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上,還沒有和《務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上,還沒有完全公開透明,還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上,而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右,處處討好領(lǐng)導(dǎo),時(shí)時(shí)關(guān)心自己,絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上,還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量,使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離,互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后,他們想大干事業(yè)、大顯才華,進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外,目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的措施不多,影響了后備干部通過實(shí)踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔無望,對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點(diǎn),分層次、分類別建立后備干部名單,后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野,創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求,對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理,確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限,采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式,把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部,保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái),加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長期處在基層一線的后備干部,應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉;對(duì)于長期在機(jī)關(guān),缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的,應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職,放到基層加強(qiáng)鍛煉;在一個(gè)崗位上時(shí)間較長的后備干部,可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉;對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗(yàn)的后備干部,要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等,通過這些措施,為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),以拓展其領(lǐng)域,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)他們的綜合能力。

3、健全淘汰機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,建立運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每2~3年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次,既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu),有時(shí)也根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察,注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果,定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理,規(guī)范后備干部管理檔案的申報(bào)、審批和登記材料,由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。

4、健全用人機(jī)制,抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上,要堅(jiān)持提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔,及時(shí)合理使用是后備干部。

篇十四 村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2600字

因此,村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期,__區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

(一)村兩委成員基本情況

彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。

其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況

一是集中培訓(xùn)。通過各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

二、存在的主要問題

近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制

目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限

由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作

針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機(jī)制,可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

篇十五 婦女干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2650字

為全面了解我縣女干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,掌握女性人才信息,今年1月,縣婦聯(lián)通過問卷調(diào)查、座談、查閱相關(guān)檔案等形式,對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)縣直部門婦女干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,具體報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來,縣委高度重視婦女干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全了婦女干部工作機(jī)制,采取了一系列有效措施促進(jìn)女干部培養(yǎng)選拔,取得了明顯成效。

從橫向比較看,我縣女領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部315人,其中女領(lǐng)導(dǎo)干部42人,占13.33%;集安市鄉(xiāng)局級(jí)干部338人,其中婦女干部43人,占12.72%;輝南縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部284人,其中婦女干部43人,占15.14%。(其他縣區(qū)的數(shù)字當(dāng)?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計(jì)上來)。

從縱向比較看,近年來我縣女干部隊(duì)伍有所壯大。2023年初女領(lǐng)導(dǎo)干部占鄉(xiāng)局級(jí)干部總數(shù)的12.08%,(總298女36)2023年初達(dá)到13.16%(總304,女40),今年截止目前,達(dá)到了13.33%,(總315,女42)總體呈上升趨勢。

從數(shù)量上看,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)縣直部門共有干部3522人,其中女干部848人,占干部總數(shù)的24.08%。鄉(xiāng)局級(jí)女干部42名,正科級(jí)女干部7名??h級(jí)女后備干部5名,占總數(shù)的26%;鄉(xiāng)局級(jí)女后備干部130名,占總數(shù)的36%。女黨員458名,占黨員總數(shù)的18.69%。

從年齡結(jié)構(gòu)上看,在女干部隊(duì)伍中,25歲以下的28人,占女干部總?cè)藬?shù)的3.30%;26-30歲的84人,占9.91%;31-35歲的133人,占15.68%;36-45歲的311人,占36.68%;46-54歲的292人,占34.43%。

從文化程度上看,本科及以上學(xué)歷351人,占41.39%;??茖W(xué)歷的317人,占37.38 %;中專(高中)學(xué)歷的 180人,占21.23%。

二、我縣女干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題及原因分析

近年來,我縣女干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強(qiáng),但仍存在著自身競爭意識(shí)不強(qiáng)、提拔機(jī)會(huì)少、配備比例低等問題,與女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。一是女領(lǐng)導(dǎo)干部比例仍然不高,女干部進(jìn)班子人數(shù)占女干部總?cè)藬?shù)的6.36%,占領(lǐng)導(dǎo)班子總?cè)藬?shù)的14.29%。二是年齡結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低,進(jìn)班子女干部年齡相對(duì)偏大,30歲以下的很少。三是高學(xué)歷高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的女干部不多。

目前我縣女干部所處的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響女干部成長的不利因素,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.競爭意識(shí)不強(qiáng),從政熱情低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機(jī)會(huì)心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進(jìn)取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識(shí)強(qiáng),工作經(jīng)歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認(rèn)為自身工作經(jīng)驗(yàn)少,資歷淺,不敢大膽向組織表達(dá)想法和要求,不善于把握機(jī)遇適時(shí)推介和宣揚(yáng)自我,通過大膽競爭和主動(dòng)爭取走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的意識(shí)很低。

2.培選性質(zhì)單一,交流機(jī)會(huì)少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),單位給予女干部參與管理、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是參加政治性質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致女干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,行政管理經(jīng)驗(yàn)缺乏;在工作中具體事務(wù)安排得多,獨(dú)立開展工作的機(jī)會(huì)少,當(dāng)配角的多,任主職的少,虛職的多,實(shí)職的少,導(dǎo)致工作經(jīng)歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動(dòng)性差,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,有的一干就是十幾年原地不動(dòng),其中有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計(jì)生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動(dòng)多,現(xiàn)實(shí)中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象,影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏女干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務(wù)員。(例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng))

3.傳統(tǒng)觀念影響,社會(huì)壓力大?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會(huì)為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,造成相當(dāng)部分女干部從政熱情不高,對(duì)權(quán)力的參與望而卻步,這實(shí)質(zhì)上是在社會(huì)、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅(qū)使下,女性面對(duì)現(xiàn)實(shí)的選擇,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調(diào)查中絕大部分女干部認(rèn)為,一是要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔(dān)來自家庭、社會(huì)和自身的多重壓力。二是社會(huì)對(duì)女干部與男上級(jí)、男同事關(guān)系處理的關(guān)注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。

三、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.強(qiáng)化能力培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和女干部成長個(gè)性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展多崗位、橫向縱向的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。把女干部的教育培訓(xùn)納入黨政干部隊(duì)伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃,根據(jù)不同層次女干部的學(xué)習(xí)需求,舉辦各類女干部培訓(xùn)班,擴(kuò)大女干部的知識(shí)面,提升綜合素質(zhì)和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式,有計(jì)劃的選派機(jī)關(guān)干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉,使她們?cè)趯?shí)踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點(diǎn)培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務(wù)骨干,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),充實(shí)我縣專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。

2.強(qiáng)化輿論宣傳,不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,積極宣傳女干部在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型,并加大對(duì)優(yōu)秀事跡和先進(jìn)典型的宣傳力度,積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大她們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的影響力,引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)女干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)中所做出的重要貢獻(xiàn),在全縣上下形成關(guān)心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。

3.強(qiáng)化擇優(yōu)選拔,不斷優(yōu)化女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事議程,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),不斷調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有女后備干部名單,鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀(jì)較輕、知識(shí)層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術(shù)的年輕女干部選拔上來,以改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大引進(jìn)優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關(guān)注近年來公務(wù)員招考和選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生工作中學(xué)歷層次較高、專業(yè)與工作實(shí)際對(duì)口(如經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學(xué)生,作為女領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中,設(shè)置部分職位定向選拔女干部。同時(shí),進(jìn)一步提高女后備干部比例,加大對(duì)女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度,進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),增加領(lǐng)導(dǎo)班子中女領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備比例;在選用干部時(shí)要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領(lǐng)導(dǎo)干部,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部,便于更好地開展工作。

關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市xx,新的戰(zhàn)略定位對(duì)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證?,F(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下:一、從機(jī)制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野黨的政治路線確定之后,干部就是決
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