篇一 2023最新空巢老人調研報告3850字
調查背景
近幾年來隨著經濟發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量，但在農民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的情況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調查目的
調查人：__
調查時間：__年__月__日至__日
調查地點：__省__市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村
調查對象及人數(shù)：紅旗村村民;60人
調查方式：交流訪談
調查前工作準備： 在下鄉(xiāng)調查前，從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)厍闆r，熟悉了調查路線;認真分析了活動期間需要了解的知識;根據需要自己設計好調查的內容;另外還上網搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅能完成調查任務，而且還能及時幫助他們排解遇到的困難。
1.當?shù)厍闆r
紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室，小學，小賣部等。這里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在這里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調查結果經過這次調查，我們發(fā)現(xiàn)在經濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設施均相對落后。下面就從經濟，教育方面來闡述我們調查后的結果。再于是，越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經濟上還是拮據的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。
2.調查過程
組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發(fā)展建言獻策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。
3.調查分析
針對有些問題的具體的調查分析：
關于留守兒童的教育問題 讓每個孩子都能上學，讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實曾經是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村小學那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因，目前多數(shù)農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教， 留守兒童 家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題，嚴重影響他們的正常學習;行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護人不敢管也管不了的情況下， 留守兒童 產生厭學、逃學、沉迷于游戲廳、網吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。最后還有少數(shù)人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時正確的指導，目前監(jiān)護人管教方式不合理等。
就此我認為：
1.家長應該明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。
2.學校應把 留守兒童 的教育作為專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使 留守兒童 擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發(fā)展。
3.地方政府應采取行之有效的措施，為 留守兒童 營造一個良好的成長環(huán)境，成立關心 留守兒童 教育指導機構，建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。
關于孩子的生活或心理的問題 留守兒童 長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化， 留守兒童 自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。 留守兒童 存在一定程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的考慮這些問題。
對此我希望：
1.完善家庭教育，建立良好的親子關系，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，
2.尋找合適的監(jiān)護人，提高監(jiān)護人的素質，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導;要對 留守兒童 進行細心的觀察與溝通
3.學校能盡量利用 五一 十一 、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育。畢竟孩子是一個家庭全部的希望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題 根據本次調查結果顯示，關于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認為是經濟發(fā)展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認為是現(xiàn)在青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村，經濟發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農村剩余勞動力的轉移，最終制約我國農村現(xiàn)代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我建議：1.政府應該大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農村創(chuàng)造更多就業(yè)機會;2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發(fā)展農村經濟，改變農村落后面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經發(fā)家致富的人可以與大家一起分享致富經驗，幫助更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。
關于空巢老人目前面臨的最大問題 根據本次調查結果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠; 24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動能力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據這一情況，我建議：1.當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農村養(yǎng)老制度，為農村空巢老人提供生活保障，擴大農村低保范圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
關于空巢老人現(xiàn)象希望他們的兒女們做什么的問題
根據本次調查結果我發(fā)現(xiàn)67%的人希望這些老人的兒女能多與老人經常聯(lián)系，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為應該給老人錢保證父母的經濟來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母保持聯(lián)系，如果情況允許也可以就近找合適的工作，如果情況特殊需要外出的，給父母一定的物質撫慰也是必要的。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調查結論 經過本次對紅旗村的調查，收獲頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民積極主動地詢問我要調查的內容，其中很多村民通過電視、廣播等渠道已經對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅順利完成此次調查，而且更讓我為之欣喜，這說明現(xiàn)在隨著社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經學會多渠道的了解時事，關注三農，關注 中國夢 ，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。
結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的能力實在有限，無法為這所小學的教育，這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策可以說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫助與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行，責任與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個責任。在人文關懷的浪潮背后，跳動的是當代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。
篇二 空巢老人問題的調研報告格式3200字
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關愛空巢老人，是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據。
一、我市“空巢老人”基本情況近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經濟條件相對較差城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村“空巢老人”收入來源少，經濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛“空巢老人”都存在生活方式單調的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。
不管是城市老人或農村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉變。
3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。
三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛
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愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。
要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權職責，創(chuàng)新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益“空巢老人”反映較多的仍然是維權問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。
及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。
對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作，在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構，設立求助熱線，提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務等多種社區(qū)服務方式，及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務機構，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經濟和生活照料都會出現(xiàn)問題。
而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。
篇三 空巢老人調研報告4950字
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策，提高為老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現(xiàn)將情況總結報告如下：
基本情況
目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總人口的12.09%，高于國際上規(guī)定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數(shù)的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%?，F(xiàn)在農村經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農村尤為突出。
基本現(xiàn)狀
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老，但對機構養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復雜化。多數(shù)空巢老人大都處于 出門一把鎖、進門一盞燈 獨出獨進的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的 空巢綜合癥 ?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務水平、服務內容等方面都能得到提高和改善。
形成原因
有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要干農活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。
存在問題
精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關鍵是外出務工、經商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的 空巢綜合癥 。 二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農村比較普遍。一位老人感慨地說 能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經濟困難問題?？粘怖先似毡榻洕杖氩桓呋蛉狈Κ毩⒌慕洕杖?。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經濟收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
對策建議
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。
要通過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加大執(zhí)法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為。基層老年組織要經常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的 一訪四查 活動，對不盡贍養(yǎng)義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務?？h、鄉(xiāng)司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予 優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派 服務。司法機關繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農村養(yǎng)老保險制度，以解決農村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業(yè)單位退休人員一樣領取養(yǎng)老金，這是解決農村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養(yǎng)老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問題，應隨著社會經濟的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進一步擴大農村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經濟來源，政府應當給予適當?shù)母啐g老人生活補助。
進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫(yī)上門。農村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務中心這個平臺，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴大居家養(yǎng)老服務范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質的服務平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務信息的網絡平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網的基本養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務，促進居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿弧⒍鄬哟蔚姆?，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務。
興辦農村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合的路子。
繼續(xù)加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養(yǎng)老機構床位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構。老人到了養(yǎng)老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構。如今農村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進入此行列，應適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務機制，其子女向供養(yǎng)機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務大格局。
要讓 家家有老人，人人都要老 理念深入人心，要樹立 關心今天的老人 就是 關心明天的自己 道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚 老吾老及人之老 的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn) 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂 的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。
隨著社會經濟的發(fā)展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。
空巢老人調研報告范文
篇四 關愛空巢老人調研報告3550字
關愛空巢老人調研報告
面對老齡化問題日趨嚴重的現(xiàn)狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關愛，縣人大常委會高度重視，認真踐行黨的群眾路線，組織了七個調研小組，開展廣泛深入的調查研究，形成了專題調研報告，引起了縣委、政府的高度重視?？h人大機關也積極開展系列關愛空巢老人活動，送醫(yī)送藥、送款送物、幫扶慰問，并組織駐縣的各級人大代表參與到關愛空巢老人、化解民生難題的活動中，充分彰顯了____人大關愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質?，F(xiàn)就____縣關愛空巢老人調查情況報告如下。
一、____縣空巢老人的現(xiàn)狀及存在的問題
據實地調研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。
一是重病纏身，治病較難?？粘怖先嗽?0歲以上的95%都患有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯(lián)系，加之經濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛(wèi)生站名存實亡，缺乏有效監(jiān)管，全縣611個村，僅有近十分之一的村衛(wèi)生站符合標準，其余的設備簡陋，或擺在家中當副業(yè)，還有的鄉(xiāng)村醫(yī)生常住場鎮(zhèn)開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫(yī);有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫(yī)生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。
二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個空巢老人居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如__三村九社74歲老人__，因突發(fā)腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發(fā)現(xiàn)后求助鄰居送往醫(yī)院才得救。近年來，__等地先后發(fā)生過癡呆老人出走后下落不明者有之;__等地還發(fā)生過老人病死家中腐爛發(fā)臭后才被發(fā)現(xiàn)有之;__等地發(fā)生老人因病未及時施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。
三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。
四是子孫不孝，生活凄涼?？粘怖先酥杏械囊蜃优槐M贍養(yǎng)義務，外出打工長期不與老人聯(lián)系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數(shù)不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠低保、農保過日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛窩巢老人服務組織，實現(xiàn)有病有難有人幫;三盼建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療組織機構和服務監(jiān)管機制，用活政策實現(xiàn)就近就醫(yī);四盼建立村級老年協(xié)會和老年活動室，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優(yōu)惠政策，吸引業(yè)主建立養(yǎng)老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現(xiàn)路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女?；丶铱纯矗呐码娫拞柡蛞宦曇部?十盼村社黨員干部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。
二、全縣關愛空巢老人取得的明顯成效
縣委高度重視人大相關調研報告，政府狠抓落實，社會各界積極參與，____縣關愛空巢老人的工作進入了組織領導有力、各項機制建立、關愛職責明確、工作健康有序的良好軌道。
(一)健康檔案建立齊備
全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村(居)黨組織具體實施，其內容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生隨叫隨到
鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛(wèi)生室看病時說:我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫(yī)生也一喊就到。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生有統(tǒng)一制發(fā)的巡診簽到簿，空巢老人現(xiàn)場簽字確認鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況，鄉(xiāng)村聯(lián)動考核小組，結合巡診簽到情況，每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫(yī)、不履行職責的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛(wèi)生局依法注銷行醫(yī)資格;縣衛(wèi)生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)巡診情況進行明察暗訪，督查督辦。
與此同時，全縣統(tǒng)一要求鄉(xiāng)村醫(yī)生每周一至周五上午坐診、下午巡診，每周巡診不少于兩輪，要100%覆蓋轄區(qū)空巢老人，每周上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實際困難;每周至少要組織老人體檢1次，并進行健康咨詢，行為干預，排除疾病隱患;每周上門問診，對健康狀況較差和失能老人進行指導用藥，隨時回訪恢復情況。
縣上切實采取擇優(yōu)競聘，鄉(xiāng)衛(wèi)生院派駐和鄰村調配等方式簽約839名鄉(xiāng)村醫(yī)生，實現(xiàn)了村(居)醫(yī)生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學校等方式，全縣村(居)都有了衛(wèi)生醫(yī)療陣地。同時充分利用縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學院校平臺，采取臨床進修、集中培訓等不同形式，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務技能搭建平臺，并明確了每年至少2次的硬性培訓任務，農村空巢老人的醫(yī)療服務等到了有力保障。
(三)緊急情況一鍵呼救
鑒于空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部愛心卡片機，由聯(lián)絡員負責教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、愛心聯(lián)絡員等上門服務。
(四)老年活動有聲有色
____多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了空巢老人服務中心，以村(居)為單位設立了服務站，建立了老年協(xié)會和老年活動室等。
(五)人大參與愛心彰顯
根據全縣落實的情況，按行業(yè)性質分類表明，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員均參與了該工作，在關愛空巢老人的服務隊伍中，國省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與人數(shù)就達1538人，占駐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)的67%。
三、關愛空巢老人的幾點建議
空巢老人量大面廣，關愛活動涉及單位和部門較多，是一項社會系統(tǒng)工程。縣人大常委會把關愛空巢老人活動作為一項解決服務群眾切身利益的重要民生事項，反復研究討論，主動征求社會各界意見，為有效推進空巢老人關愛活動，提出建議如下。
(一)高度重視，增強認識
我國已進入老齡化時代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項關系千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執(zhí)政為民的政治責任。解決好空巢老人養(yǎng)老問題是以人為本的具體實踐，也是讓外出創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友安心發(fā)展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚社會新風的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結合。黨政應高度重視，各級應列入議事日程，層層狠抓落實。要堅持愛心覆蓋、孝字為先、社會關注、鄰里照看、政策配套、整合資源的思路，重點解決空巢老人困難有人幫、生產有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風尚、新格局，努力破解養(yǎng)老難題。
(二)強化宣傳教育，開展孝兒孝媳評選
縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應開展一次評選孝兒孝媳活動，并利用重陽節(jié)一并表彰獎勵，以此作為載體，弘揚全社會孝敬之風，使愛心覆蓋全社會;以《____時報》等宣傳媒體，重點宣傳趙鳳林先進事跡及評選孝兒孝媳典型事跡，以鄉(xiāng)友聯(lián)誼會為平臺，向旅外鄉(xiāng)友發(fā)起關愛空巢老人倡議書，同時對不孝兒媳的典型人事進行抨擊，切實維護老人合法權益。
(三)資金扶持，勞酬掛鉤
縣人民政府應從財政安排專項資金，支持村(居)空巢老人服務組織的工作。一是必要的通訊及交通費補助;二是村衛(wèi)生站的必要物資購進補助;三是老年協(xié)會必要活動設備添置經費等。建議每村(居)每年定補3000元，做到?？顚Ｓ?、考評定酬、勞酬掛鉤、象征補貼、重精神獎勵?？h上也要對相關職能部門就此項工作開展納入年終目標考核，形成長效機制。
四、關愛空巢老人總結
民政及有關職能部門，要把低保、養(yǎng)老金及農合等相關政策向空巢老人傾斜，縣農合辦應切實降低農合救助門檻，國土局要做好紅層找水工程，教體科局要切實解決老協(xié)健身器具缺乏等問題，形成部門齊肩配合的關愛格局;二要整合資源。要充分利用養(yǎng)老院資源，讓全喪失能力的空巢老人在征得子女同意后，駐進養(yǎng)老院，按政策不能享受五保戶經費的缺口部分，由子女補貼到位;三要緊密配合。村(居)老協(xié)與服務小組要配合作業(yè)，充分利用自己的陣地和服務項目，解決空巢老人孤獨和生活枯躁問題;四要建立救助機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立空巢老人信息檔案、老人網、愛心呼叫救助站、聯(lián)系卡，方便老人生病求醫(yī)和困難求助;五要加大招引力度。吸納社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，政府應從政策傾斜、土地供給、稅費減免、審批立項、辦證登記等方面給予優(yōu)惠和便捷。
篇五 有關空巢老人問題的調研報告2900字
關愛空巢老人，是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經濟條件相對較差
城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村“空巢老人”收入來源少，經濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂
在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉變。
3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立“空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式
盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權職責，創(chuàng)新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護服務。
篇六 2023農村空巢老人生活現(xiàn)狀調研報告3400字
導語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統(tǒng)計數(shù)據顯示，20__年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1. 調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2. 調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習慣和現(xiàn)實經濟能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
(二) 進一步完善社會保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經濟供養(yǎng)
1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r業(yè)，可由當?shù)氐霓r業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的下地下鄉(xiāng)為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
贍養(yǎng)老人是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
(五)精神慰藉
經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1. 當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時間常回家看看養(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。
2. 還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責任。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。
(六)安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上明白電、放心電。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
篇七 空巢老人和留守兒童的社會調研報告2500字
主要過程及基本情況
走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r活、忙家務。由于常年干較重的農活，農村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后，我們發(fā)現(xiàn)，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們并沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家里的負擔，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現(xiàn)狀，去承受這一切。
而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。
存在的主要問題
(一)在調查中發(fā)現(xiàn)留守兒童主要在學習、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。
1、學習。在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態(tài)度端正，成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學習表現(xiàn)出散漫、厭學、逃學的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由于農村人口文化素質普遍偏低，監(jiān)護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。
2、性格。由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內向等性格趨向。
3、心理健康方面。父母與孩子之間較少的交流與溝通，讓留守兒童缺乏安全感，表現(xiàn)出的焦慮，對家庭狀況、父母安全等的擔憂，嚴重影響他們的心理健康的發(fā)展，易導致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。
(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn)：
1、生活保障。在農村的空巢老人經濟問題、生活質量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。
2、日常照料服務。農村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫著子女照顧一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。
3、精神慰藉。毫無疑問，子女是照顧空巢老人的第一責任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責，在某些方面就會讓空巢老人感到孤獨寂寞、在心理方面尤為空虛，精神慰藉得不到保障。
五、原因分析及建議對策
1、留守兒童
導致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監(jiān)護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現(xiàn)象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關系，不但在學習中有著優(yōu)良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優(yōu)秀的。
2、空巢老人
空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。
在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現(xiàn)了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或學習，而打工又占了絕大多數(shù)，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。
根據以上原因的分析，作出幾點建議：
1、加強農村社會保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規(guī)定。
2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金，發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。
3、發(fā)展縣域經濟，將農民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。如果農民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè)，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。
4、提高留守兒童的教育層次，激發(fā)其創(chuàng)新精神，改善農村教育環(huán)境。實現(xiàn)結對幫扶的良好機制。
六、總結：
這次活動對我來說是一個很有意義的。此次的社會實踐不僅豐富了我的暑假生活而且增加了我的社會實踐經驗，總的來說是受益匪淺。和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜！“青春三下鄉(xiāng)”，我們用青春承擔了自己應盡的責任，展示了大學生積極向上的風貌以及展現(xiàn)了我們是有責任感的一代！
近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網而努力！幫助弱勢群體，我們在行動！
空巢老人與留守兒童都是社會值得關注的問題，所以要從根本上解決這些問題需要一個過程。
篇八 走訪空巢老人和留守兒童調研報告2150字
(一)活動過程
我們三個返鄉(xiāng)志愿者在觀音閣鄉(xiāng)婦聯(lián)陸主席和團委王書記的帶領下，于__年7月29日來到觀音閣鄉(xiāng)桃花村進行調研工作，此次調研主要是慰問空巢老人和留守兒童。
我們先是來到留守兒童嚴宇熏的家里。她和爺爺早早的就在門口等著迎接我們，我們給她帶來了小小的文具用品。這個小女孩很小就由爺爺奶奶帶大的，但是她很乖很聽話。由于爸媽長期不在家里，小小年紀便學會了自立。
接下來我們去到空巢老人家里。兩個老人家剛好做事回來，看到我們來了熱情地叫我們坐下并倒茶給我們。我們與老人親切地交談著，了解他們的生活與近況，并提醒他們要注意身體。
最后我們來到了小朋友嚴禮林家里。他只有2歲，是由爺爺奶奶照顧，對于我們突然的造訪，小朋友顯得很認生。我們給他帶來了一個小玩具，他甚是喜歡。慰問完他的爺爺奶奶和了解了他們家的基本情況之后，我們也離開了。
(二)活動結果
通過這次走訪空巢老人和留守兒童，我們了解到多數(shù)家庭的年輕夫婦外出打工，只能留下老年人和小孩共同生活，所以留守老人和兒童較多，導致農村勞動力缺乏，整個村莊缺乏人氣，感覺空寂。那些空巢老人的生活很拮據，沒有太多的收入，大部分都是靠種莊稼過日子。他們還要照顧他們的孫輩，且由于他們的年齡都比較大了，文化水平也不是很高，不能為那些留守兒童輔導作業(yè)，而許多留守兒童缺少父母的教育，他們的學習成績也不是很好，大多都是完成了九年義務教育后就直接出去工作了。
留守兒童的問題主要有以下幾個方面：
1.學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創(chuàng)造。但是缺少父母的督促和教育讓他們的成長出現(xiàn)心理上的誤區(qū)。
2.親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。
3.父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易地得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心里逐漸形成了“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。
4.家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。
(三)建議意見
1、作為政府，敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。
2、對于家庭的責任不能放棄，物質需求解決之后，精神需求也要跟上。政府要鼓勵，社會要提倡，同時還要有具體的措施。
3、對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人，要根據當?shù)厣鐣洕浇o予及時的救助，及保障他們晚年的基本生活。
4、加強養(yǎng)老保障體系的建立等等。
5、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。
6、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。
7、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。
8、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。
然而，要從根本上解決農村空巢老人和留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導干部，堅持以人為本，樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在___的正確領導下，新農村建設可以說是熱火朝天，農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村都是在基礎較好的地方錦上添花的新型政績工程，真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產生，新的不和諧在形成，致使這種地方的農民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致空巢老人與留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實___的加快新農村建設任務，我們應該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發(fā)展經濟提高收入，而且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現(xiàn)從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
篇九 關于農村空巢老人調研報告2600字
農村空巢老人調研報告
關于農村空巢老人問題調研報告
一、調研時間：
二、調研地點：
重慶市__區(qū)
三、調研目的：
農村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關注，通過調查，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活、思想、困難，從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農村地區(qū)的主居人群，并且近年人群數(shù)量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前，農村外出務工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地。現(xiàn)在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區(qū)的主居人群，由于外出務工的子女們忙于生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年，日復一日，直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的溫情，如今越來越少，甚至連春節(jié)時那樣的溫情也
越來越少了。據調查，我國農村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農村蔓延，農村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？
●子女外出，生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。
●生病易，看病難。對于每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的托付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育，但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
● 子女們的不盡責使不能老有所養(yǎng)。
隨著社會和科學技術的發(fā)展，人們的思想和素質也得到相應的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任，特別是在農村地區(qū)，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn)，相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構被打亂，嚴重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。
首先，各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。其次，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后，缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供制度保障，加快建立農村社會養(yǎng)老服務體系。
①加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農村綜合服務型養(yǎng)老機構建設，是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施，使得農村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂，病有所醫(yī)，
●加強子女盡職盡責意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務，不僅是從經濟上慰藉父母，更要從精神上關愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設，統(tǒng)籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發(fā)展農村為老服務納入部門工作安排，切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。 要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經費，發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協(xié)會，在村委會的領導和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注，并給與相應的幫助，同時，這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女，人生在世，憑自己的良心做事，輪到自己的時候才能夠老有所終，老有所養(yǎng)，老有所樂。
篇十 2023關于城區(qū)空巢老人生存狀況調研報告2450字
前 言
為了及時了解城區(qū)空巢老人的生存狀況與服務需求，傾聽廣大老年人對老齡工作的意見和建議，為政府決策提供科學依據，合肥市老齡辦于2023年3月5日至4月20日對全市城區(qū)空巢老人的生存狀況與服務需求進行了一次抽樣調查，獲得了大量、豐富、質量可靠的第一手資料?，F(xiàn)對本次調查結果作一簡要的分析。
開展本次的調查研究，主要是為了就空巢老人的問題提供一些對策和建議，分析的角度與深度都難以談及。我們只是想通過這種形式來促進老齡事業(yè)的發(fā)展，并且爭取領導層面和相關職能部門的高度重視。如果能夠使課題的某些建議和意見，哪怕是一些微小的部分得以采納，并付諸實施，那將是十分欣慰的事情，也算是為老齡事業(yè)和老年群體的一份貢獻。
第 調查主要結果分析
一、基本狀況
本次調查的2924位空巢老人中，屬于非農業(yè)戶口的2368人，占80.98%，而農業(yè)戶口的556人，占19.02%。男性與女性空巢老人分別為1504人與1420人，分別占總數(shù)的51.44%與48.56%。從年齡分布上看，主要集中在65-69、70-74、75-79、80-84歲四個年齡組，分別占15.32%、18.51%、17.93%、23.04%，60-64歲、85-89歲、90歲以上三個組分別占10.16%、11.78%、3.26%。
表1-1、空巢老人年齡構成
年齡段
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90以上
比例
10.16%
15.32%
18.51%
17.93%
23.04%
11.78%
3.26%
空巢老人受教育程度普遍較低，不識字或識字很少(文盲半文盲)與小學文化程度的空巢老人分別占33.96%與25.55%，兩者合計占空巢老人的五分之三(59.51%)。
超過二分之一(50.02%)的空巢老人屬于已婚，其次為喪偶，占總數(shù)的三分之一(36.41%)，未婚、離婚、分居的空巢老人僅占10.61、1.86%、1.1%。
兩成六(26.44%)的空巢老人無業(yè)，就業(yè)的空巢老人從職業(yè)構成看，主要以其他(32.65%)、企事業(yè)單位管理技術人員(25.56%)、農民(即農林牧漁勞動者)(15.71%)、工業(yè)商業(yè)服務業(yè)人員(14.99%)為主，公務員、個體/私營企業(yè)主、科教文衛(wèi)工作者、軍人比例很小。
本次調查結果表明：43.74%的空巢老人屬于體制外人員，他們沒有正式工作，也就沒有資格享有“離退休”的權利，這其中的部分空巢老人由于沒有子女，因而其晚年生活來源只能依靠政府和社會救助解決。56.26%的空巢老人屬于體制內人員，這部分空巢老人的晚年經濟處境相對要好得多。
二、家庭狀況
(一)子女情況
本次調查結果表明：近九成(86.36%)的空巢老人有子女，另有一成多(13.64%)的空巢老人沒有子女或子女已去世。
(二)代際關系
對于有子女的空巢老人來說，只有近三成(29.12%)的空巢老人愿意或比較愿意與子女居住在一起，而近五成(48.34%)的空巢老人都明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起，另有兩成多(22.54%)的空巢老人表示是否與子女一起住無所謂。
不愿與子女居住在一起的空巢老人中，有31.7%是因為與子女分開居住自由，22.16%是因為子女工作忙沒有時間照顧，22.06%是因為怕給子女添麻煩，另分別有16.21%、4.75%、4.75%、0.38%、0.38%的是因為房子小、子女不愿意、其它、想再婚、子女不在國內。
表1-2、不愿與子女居住的原因
原因
自由
沒時間照顧
怕給子女添麻煩
房子小
子女
不愿意
想再婚
子女不在國內
其他
人數(shù)
統(tǒng)計
927
648
645
474
139
11
11
474
所占
比例
31.7%
22.16%
22.06%
16.21%
4.75%
0.38%
0.38%
4.75%
對于有子女的空巢老人來講，并不是與子女之間的關系不好才選擇分開居住的。本次調查結果表明：有近四分之三(72.94%)的空巢老人表示他們與子女之間的關系很好或較好，而真正與子女關系不好的只占到1.77%(如果把“說不清楚或不好說”也列為與子女關系不好，其量也僅占4.55%)。
(三)經濟負擔
本次調查結果顯示：在有子女的空巢老人中，仍有13.67%的空巢老人，他們的子女經濟上并沒有完全獨立，在經濟上還有依賴性，增加了經濟上并不寬裕的空巢老人的生活負擔。
三、收入與消費
(一)生活來源
空巢老人主要的生活來源是退休金，占總數(shù)的41.24%，其他的主要生活來源依次為社會救助(23.15%)、子女資助(20.73%)、其他(14.67%，主要是失地農民養(yǎng)老金)、配偶遺屬補貼(4.24%)、親友資助(2.8%)、企業(yè)養(yǎng)老補貼(2.33%)。
圖1-1、生活主要來源
(二)收入水平
近三分之一(29.76%)的空巢老人收入在低保線以下，281-500元(17.49%)、501-700元(10.28%)、701-1000元(9.98%)、1001-1500元(20.26%)、1501-2000元(5.56%)、2001元及以上(6.67%)。
表1-3、收入水平
月收入
281元
及以下
281-
500元
501-
700元
701-
1000元
1001-
1500元
1501-
2000元
2001元
及以上
所占
比例
29.76%
17.49%
10.28%
9.98%
20.26%
5.56%
6.67%
本次調查結果顯示：55.14%的空巢老人認為收入“夠”或“剛好”能維持日常開支，44.86%的則認為收入不夠維持日常開支。覺得自己經濟上有保障、沒有保障的空巢老人各占48.84%、51.16%
(三)穩(wěn)定收入
按照是否有穩(wěn)定的來源，將收入劃分為穩(wěn)定收入與不穩(wěn)定收入兩大類?？粘怖先说耐诵萁?、社會救助與配偶遺屬補貼三者都屬于穩(wěn)定收入范疇，有超過六成(68.64%)空巢老人有穩(wěn)定收入。
(四)養(yǎng)老準備
有相當一部分空巢老人對養(yǎng)老準備不足，為自己存了一筆養(yǎng)老的錢和購買商業(yè)養(yǎng)老保險的的空巢老人分別只占到27.17%和11.86%。
(五)擔心的問題
本次調查結果表明：絕大多數(shù)(80.4%)空巢老人多多少少受到某些事情的困擾，而基本上不受日常事件困擾的空巢老人僅占總數(shù)的19.6%。空巢老人經常擔心的三大事依次為沒錢治病(52.05%)、需要時沒有人服侍(27.56%)、沒有生活來源(24.45%)。
四、居住狀況
(一)住房面積
住房建筑面積在40m2以下的占43.86%，其中在20m2以下與20-29m2的空巢老人分別占9.26%與14.92%。
(二)生活設施配置
調查數(shù)據顯示，與百姓關系密切的生活設施——自來水普及率僅達到82.52%，煤氣/天然氣、室內廁所的普及率也分別僅占到55.71%、68.13%。而家用電器等其他生活用品或設施方面，普及程度超過50%的分別有電風扇(81.46%)、電視機(73.97%)。
但同時也應該注意到，分別有17.48%、44.29%與31.87%的空巢老人沒能用上自來水、煤氣/天然氣與室內廁所這三種老年人最需要的生活設施，對這部分空巢老人的生活質量產生了嚴重的不利影響。
3、滿意度
本次調查結果顯示，四成多(47.37%)的空巢老人對目前的住房條件感到“滿意”或“比較滿意”，而對目前住房條件感到“不滿意”或“不太滿意”的占五分之一多(23.6%)。
對現(xiàn)有住房條件感到“不滿意”或“不太滿意”的空巢老人中，房屋面積過小(20.27%)與質量差(15.56%)是空巢老人對現(xiàn)有住房條件感到不滿意的兩大原因，以下依次為日照差(14.1%)、結構不合理(9.46%)、通風差(9.32%)、樓層高(8.59%)、周圍噪音大(8.59%)、治安不好(5.82%)。
五、健康狀況
篇十一 關愛空巢老人調研報告及關愛形式4600字
關愛空巢老人調研報告
面對老齡化問題日趨嚴重的現(xiàn)狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關愛，縣人大常委會高度重視，認真踐行黨的群眾路線，組織了七個調研小組，開展廣泛深入的調查研究，形成了專題調研報告，引起了縣委、政府的高度重視?？h人大機關也積極開展系列關愛空巢老人活動，送醫(yī)送藥、送款送物、幫扶慰問，并組織駐縣的各級人大代表參與到關愛空巢老人、化解民生難題的活動中，充分彰顯了____人大關愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質?，F(xiàn)就____縣關愛空巢老人調研情況報告如下。
一、____縣空巢老人的現(xiàn)狀及存在的問題
據實地調研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著“重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫”的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。
一是重病纏身，治病較難?？粘怖先嗽?0歲以上的95%都患 有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯(lián)系，加之經濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛(wèi)生站名存實亡，缺乏有效監(jiān)管，全縣611個村， 僅有近十分之一的村衛(wèi)生站符合標準，其余的設備簡陋，或擺在家中當“副業(yè)”，還有的鄉(xiāng)村醫(yī)生常住場鎮(zhèn)開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫(yī);有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫(yī)生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。
二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個“空巢老人”居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉(xiāng)三村九社74歲老人張澤舉，因突發(fā)腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發(fā)現(xiàn)后求助鄰居送往醫(yī)院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發(fā)生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發(fā)生過老人病死家中腐爛發(fā)臭后才被發(fā)現(xiàn)有之;古樓、晉新等地發(fā)生老人因病未及時施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。
三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。
四是子孫不孝，生活凄涼。空巢老人中有的因子女不盡贍養(yǎng)義務，外出打工長期不與老人聯(lián)系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數(shù)不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠“低保”、“農保”過日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛“窩巢老人”服務組織，實現(xiàn)有病有難有人幫;三盼建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療組織機構和服務監(jiān)管機制，用活政策實現(xiàn)就近就醫(yī);四盼建立村級老年協(xié)會和“老年活動室”，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優(yōu)惠政策，吸引業(yè)主建立養(yǎng)老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現(xiàn)路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女?；丶铱纯?，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。
二、全縣關愛空巢老人取得的明顯成效
縣委高度重視人大相關調研報告，政府狠抓落實，社會各界積極參與，____縣關愛空巢老人的工作進入了“組織領導有力、各項機制建立、關愛職責明確、工作健康有序”的良好軌道。
(一)健康檔案建立齊備
全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村(居)黨組織具體實施，其內容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生隨叫隨到
鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛(wèi)生室看病時說：“我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫(yī)生也一喊就到。”全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生有統(tǒng)一制發(fā)的“巡診簽到簿”，空巢老人現(xiàn)場簽字確認鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況，鄉(xiāng)村聯(lián)動考核小組，結合巡診簽到情況，每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫(yī)、不履行職責的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛(wèi)生局依法注銷行醫(yī)資格;縣衛(wèi)生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)巡診情況進行明察暗訪，督查督辦。
與此同時，全縣統(tǒng)一要求鄉(xiāng)村醫(yī)生每周一至周五上午坐診、下午巡診，每周巡診不少于兩輪，要100%覆蓋轄區(qū)空巢老人，每周上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實際困難;每周至少要組織老人體檢1次，并進行健康咨詢，行為干預，排除疾病隱患;每周上門問診，對健康狀況較差和失能老人進行指導用藥，隨時回訪恢復情況。縣上切實采取擇優(yōu)競聘，鄉(xiāng)衛(wèi)生院派駐和鄰村調配等方式簽約839名鄉(xiāng)村醫(yī)生，實現(xiàn)了村(居)醫(yī)生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學校等方式，全縣村(居)都有了衛(wèi)生醫(yī)療陣地。同時充分利用縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學院校平臺，采取臨床進修、集中培訓等不同形式，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務技能搭建平臺，并明確了每年至少2次的硬性培訓任務，農村空巢老人的醫(yī)療服務等到了有力保障。
(三)緊急情況一鍵呼救
鑒于空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部“愛心卡片機”，由聯(lián)絡員負責教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、愛心聯(lián)絡員等上門服務。
(四)老年活動有聲有色
____多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了空巢老人服務中心，以村(居)為單位設立了服務站，建立了老年協(xié)會和老年活動室等。太平、仁和等鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級老年協(xié)會作用，積極豐富老年活動內容，幫且解決空巢老人的具體困難和問題。如仁和鎮(zhèn)大灣頭村老年協(xié)會活動豐富多彩，農歷每月十九日定期相聚，打牌下棋、看書讀報、喝茶聊天非常熱鬧，有平時自愿主動去的，也有三五成群相約而去的，空巢老人結對互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，協(xié)會還免費敲鑼打鼓送上山，很受子女的歡迎和社會的贊譽，有的子女向協(xié)會捐款捐物，支持該村老年協(xié)會建設和活動開展。
(五)人大參與愛心彰顯
根據全縣落實的情況，按行業(yè)性質分類表明，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員均參與了該工作，在關愛空巢老人的服務隊伍中，國省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與人數(shù)就達1538人，占駐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)的67%。國大代表李曉華結對幫扶常林鄉(xiāng)張家店村空巢老人3個，省人大代表張云定點聯(lián)絡空巢老人2人，市人大代表馮小軍負責的仁和鎮(zhèn)大灣頭村關心空巢老人的工作成為全縣的榜樣，受到省市縣領導檢查后的高度贊許和肯定。太平鎮(zhèn)人大代表李樹元負責兩位因病臥床的空巢老人日常生活照顧等等。一個個不是親生勝似親生的兒女、一樁樁感動人心的場景、一件件激動人心的真實故事，充分體現(xiàn)在人大代表中有挑水的、喂藥的、陪聊的、噓寒問曖的、幫忙洗衣煮飯的，真是不勝枚舉。一場弘揚中華傳統(tǒng)美德、切實關愛空巢老人的風氣正在____大地蔚然成風、愈演愈烈。
三、關愛空巢老人的幾點建議
空巢老人量大面廣，關愛活動涉及單位和部門較多，是一項社會系統(tǒng)工程?？h人大常委會把關愛空巢老人活動作為一項解決服務群眾切身利益的重要民生事項，反復研究討論，主動征求社會各界意見，為有效推進空巢老人關愛活動，提出建議如下。
(一)高度重視，增強認識
我國已進入老齡化時代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項關系千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執(zhí)政為民的政治責任。解決好“空巢老人”養(yǎng)老問題是以人為本的具體實踐，也是讓外出創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友安心發(fā)展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚社會新風的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結合。黨政應高度重視，各級應列入議事日程，層層狠抓落實。要堅持“愛心覆蓋、孝字為先、社會關注、鄰里照看、政策配套、整合資源”的思路，重點解決“空巢老人”困難有人幫、生產有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風尚、新格局，努力破解養(yǎng)老難題。
(二)強化宣傳教育，開展孝兒孝媳評選
縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應開展一次評選孝兒孝媳活動，并利用重陽節(jié)一并表彰獎勵，以此作為載體，弘揚全社會孝敬之風，使愛心覆蓋全社會;以《____時報》等宣傳媒體，重點宣傳趙鳳林先進事跡及評選孝兒孝媳典型事跡，以鄉(xiāng)友聯(lián)誼會為平臺，向旅外鄉(xiāng)友發(fā)起關愛空巢老人倡議書，同時對不孝兒媳 的典型人事進行抨擊，切實維護老人合法權益。
篇十二 2023年農村空巢老人生活情況調研報告2600字
一、農村空巢老人現(xiàn)狀
1、農村空巢老人的經濟現(xiàn)狀差
這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農業(yè)生產落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開放以后農村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然，青壯年外出務工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務，他們參加農業(yè)勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養(yǎng)天年的他們，真可謂苦不堪言。
2、農村空巢老人的身體狀況令人擔憂
人老了，病痛自然多。盡管實行了農村醫(yī)療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫(yī)療，可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時，農村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫(yī)院收費太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉，舍不得花錢看病，對待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬一遇上病情突發(fā)，家中無人，又會錯過治療時機，導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
3、農村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動室只是作為擺設，活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住、管監(jiān)護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
二、當前“空巢老人”產生的原因
1、經濟環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續(xù)上漲，農村的經濟收入已無法滿足生產生活的需要，于是產生了農民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀七八十年代以來，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀念逐步形成，使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規(guī)模縮小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習慣難以改變
一些進城務工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起“享福”。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住?？傊瑢τ诖蠖鄶?shù)農村老人來說，他們更傾向于選擇留在農村。所以，除了那些進城務工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母，也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。
三、對改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。
1、進一步發(fā)展新產業(yè)，解決就業(yè)問題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經濟的發(fā)展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來帶動農村的經濟和減少農村的富裕勞動力。其次，鎮(zhèn)內土壤肥沃，適宜多種農作物生長，政府可以在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進產量高，效益好的優(yōu)質農作物，實現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
篇十三 關于空巢老人問題的調研報告3350字
關愛空巢老人，是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經濟條件相對較差
城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村“空巢老人”收入來源少，經濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂
在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉變。
3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式
盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權職責，創(chuàng)新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作，在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構，設立求助熱線，提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務等多種社區(qū)服務方式，及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務機構，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經濟和生活照料都會出現(xiàn)問題。而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。
