篇一 職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告4400字
職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
2023年6月上旬，__區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
黨的十七大以來，__區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持工業(yè)主導(dǎo)、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2023年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預(yù)算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
二、當(dāng)前我區(qū)職工隊伍的組成情況
__區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與__區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上__區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是__區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因__區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上__區(qū)池塘較小，對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在__區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入__區(qū)相關(guān)單位，職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，__區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級學(xué)生嚴重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁跳槽提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因為對勞動者的素質(zhì)要求不高，人員流動性比較強，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責(zé)人笑著說：有時候，企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議
維護職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定，對__區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、兩新組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到，在2023年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，安排4050人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實體334個，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個，舉辦現(xiàn)場招聘會649場，介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進兩個普遍。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會組織和地域管轄的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展廣普查、深組建、全覆蓋集中建會行動，統(tǒng)籌做好包括兩新組織在內(nèi)的各類單位建立工會，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式，根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點，積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執(zhí)行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓(xùn)，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍，以達到穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，維護社會和諧的目標。
篇二 工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告1950字
近年來，三工鎮(zhèn)工會緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把維護職工隊伍穩(wěn)定作為圍繞中心、履行職責(zé)、服務(wù)大局的首要任務(wù)，始終堅持維權(quán)與維穩(wěn)并重，牢牢抓住影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題，不斷創(chuàng)新工作機制，強化落實措施，積極化解矛盾，有效地維護了職工隊伍的穩(wěn)定，在促進和諧三工建設(shè)中充分發(fā)揮了工會組織的重要作用。
一、基本情況
昌吉市三工鎮(zhèn)位于昌吉市以南13公里處，轄7個行政村，總面積123平方公里，由漢、回、維、哈等13個民族組成，總?cè)丝?萬人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有七站八所共15個單位，其中隸屬三工工會的成員單位共有5個。
20__年，三工鎮(zhèn)建立了工會組織，目前，共有會員95人，職工入會率100%。成立了工會委員會、女職工委員會，設(shè)有工會主席1人，副主席1人，委員7人，女工委主任1 人，同時成立了工會經(jīng)費審委員會。并于20__年5月22日成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會。三工鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位40余家，已有工會組織的有8家，待建工會4家，新入會員452人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，穩(wěn)步推進工會工作
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)黨委政府加大對工會工作的支持力度，為能順利的開展工作提供了有利的保障。
二是堅持依法治會，規(guī)范自身行為，加強工會組織建設(shè)，始終按照上級工會制定的總體目標，組織好各項工會活動。
三是注重做好職工的思想工作，激活職工的參與熱情，深入基層，深入職工群眾，了解和掌握職工群眾特別是身處困境職工群眾的意愿和呼聲，分析影響職工隊伍穩(wěn)定的因素，采取有力措施，切實做好我鎮(zhèn)職工隊伍穩(wěn)定工作
四是把做好工會工作作為各項工作的切入點。把關(guān)心職工生活，豐富職工文體活動，做好職工不同時期的政治思想工作作為一切工作的基礎(chǔ)來抓。
五是在經(jīng)費方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設(shè)和活動開展，在活動經(jīng)費上加以保證，使工會各項工作能順利開展。
三、創(chuàng)新工作機制，從體制上維護職工隊伍穩(wěn)定
隨著我市改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題也日益凸顯，因國企改制、收入分配、勞動就業(yè)、勞資關(guān)系等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增多，個別非法維權(quán)組織有所抬頭，維護職工隊伍穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題。針對這一新的形勢，決定成立昌吉市三工鎮(zhèn)職工維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：董澤軍 三工鎮(zhèn)黨委書記
副組長：謝 婷
成 員：張永國 信訪辦主任
魏田慧 計生辦主任
陳保玲 紀檢委副書記
馬紅英 婦聯(lián)主任
馬紅軍 武裝部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，對全鎮(zhèn)職工隊伍穩(wěn)定工作進行指導(dǎo)、檢查和督辦，及時向市委報告影響社會穩(wěn)定的重大問題和重要情況，對職工隊伍穩(wěn)定形勢進行分析預(yù)測和評估研判，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施處置職工__，打擊非法維權(quán)組織，做好防范抵御工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在三工鎮(zhèn)工會，由工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。
四、主動排查化解從根本上維護職工隊伍穩(wěn)定
三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會緊緊圍繞維權(quán)維穩(wěn)問題，定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動，做到了對各種不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，并及時進行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會抓住影響勞動關(guān)系和諧等不穩(wěn)定因素，定期深入基層特別是敏感地區(qū)和行業(yè)進行調(diào)研，全面排查隱患，重點排查因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉或兼并重組可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二是切實加強工會信訪工作。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會高度重視職工信訪工作，以國務(wù)院新頒布的 《信訪條例》為契機，進一步健全和落實主席信訪接待制度、首問接待負責(zé)制度、信訪信息通報制度和信訪過錯責(zé)任追究制度，形成了聯(lián)合會抓信訪的工作格局。
五、大力幫扶救助從源頭上維護職工隊伍穩(wěn)定
三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會始終堅持把困難職工幫扶工作貫穿于推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞全市改革發(fā)展中的熱點、難點問題，從職工群眾的實際困難出發(fā)，扎實做好各項幫扶工作，積極為黨政分憂，為困難職工解難，有力維護了職工隊伍的和諧穩(wěn)定。一是廣泛開展各項幫扶救助活動，深入開展送溫暖活動。二是扎實做好農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作，成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會農(nóng)民工維權(quán)工作辦公室，由三工鎮(zhèn)工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，明確了辦公室成員部門和工作職責(zé)，形成了合力推動農(nóng)民工維權(quán)工作的新格局。
六、從職工的切身利益做好穩(wěn)定工作。
要認真落實失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度，保障他們的基本生活。要創(chuàng)造條件幫助企業(yè)和職工搞好在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要從源頭上加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管，做好職業(yè)病防治工作，加強對職工的勞動保護，維護職工群眾的生命安全和身體健康。要加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的法律服務(wù)機制建設(shè)，加大對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)力度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法及勞動爭議調(diào)解仲裁力度，有效解決勞動糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚勞模精神，引導(dǎo)企業(yè)加強人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)，探索建立心理干預(yù)機制，注重營造良好的人際關(guān)系，切實改善用工環(huán)境，并大力實施“公共服務(wù)進廠區(qū)”活動，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。
篇三 區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告2150字
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
二、當(dāng)前我區(qū)職工隊伍的組成情況
__區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與__區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上__區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員；四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是__區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因__區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上__區(qū)池塘較小，對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在__區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入__區(qū)相關(guān)單位，職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，__區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級學(xué)生嚴重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因為對勞動者的素質(zhì)要求不高，人員流動性比較強，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責(zé)人笑著說：有時候，企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對生活沒有計劃和安排。
