篇一 2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告1200字
____歷來(lái)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè),尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開(kāi)放的時(shí)期,更是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合中心實(shí)際,預(yù)__敗體系為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門(mén)公信力和誠(chéng)信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐__建設(shè)成效。通過(guò)深入詳細(xì)地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)概況
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門(mén):試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員_____人、離退休人員_____人;黨員_____人、團(tuán)員_____人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員_____人。
近年來(lái),公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法
該中心具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn),是人們所說(shuō)的反腐__重災(zāi)區(qū),同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門(mén),因此,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從人、財(cái)、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì),周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng),做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面,結(jié)合實(shí)際,該中心制定了《__公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,中心與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;同時(shí),制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范,工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之,進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
篇二 司法行政隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3650字
根據(jù)市局關(guān)于開(kāi)展司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知,我局高度重視,對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。幾年來(lái),在司法行政干部隊(duì)伍中,先后開(kāi)展了以三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、守講樹(shù)等主題教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí),在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員,開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度,苦練內(nèi)功。我們按照依法建制、以制治員的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái),在司法行政部門(mén)先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時(shí)間和責(zé)任部門(mén)。通過(guò)建章立制,規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為,使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞守講樹(shù)的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警活動(dòng)開(kāi)展的回頭看,在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。
營(yíng)造氛圍,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
二、當(dāng)前司法行政隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策
雖然近幾年_____縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高,不求有功、但求無(wú)過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因:由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能?chē)?yán)格要求自己,在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),或存在著船到碼頭車(chē)到站的思想,不思進(jìn)取;
2、在基層法律工作者隊(duì)伍中,有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正。有的在代理案件時(shí)不能依法辦案,甚至存在著違法辦案的行為;有的對(duì)所代理的案子不負(fù)責(zé)任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi),或者對(duì)當(dāng)事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名義索取財(cái)物;有的在辦案中不注意自身形象,說(shuō)話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明,缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面比較淡薄或欠缺,沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,沒(méi)有遵守國(guó)家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
3、隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,律師隊(duì)伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:有的律師價(jià)值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴(yán)重,在辦案中存在著一切向錢(qián)看、因錢(qián)辦案、為錢(qián)辦案、先給錢(qián)后辦案、不給錢(qián)不辦案、錢(qián)給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo),一心賺錢(qián),不講奉獻(xiàn),不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動(dòng)上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整,認(rèn)為到不到辦公室無(wú)所謂,只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為律師是自由職業(yè),應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)自由另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯(cuò)位,一味追求金錢(qián),忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所天高皇帝遠(yuǎn),形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機(jī)關(guān)又管不著的局面,因此,要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題,就需要上下配合,把能干事的、會(huì)干事、想干事的人,充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
5、人員編制少,經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)無(wú)人干和無(wú)錢(qián)干問(wèn)題,嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級(jí)司法行政隊(duì)伍的三個(gè)重要分支。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),就要根據(jù)這三支隊(duì)伍的不同特點(diǎn),采取針對(duì)性強(qiáng)的不同措施,不斷提高三支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。
(一)按照政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員,特別是一把手嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,不搞一言堂,凡研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式,確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外,領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)全局重大事項(xiàng),以此贏得全體干部的支持。二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展學(xué)習(xí),作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體,不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度,展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論,每次學(xué)習(xí)會(huì)都要確定一人作中心發(fā)言,另一名人作主評(píng)。同時(shí)將中心學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合,適時(shí)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)對(duì)象范圍,安排中層干部、一般干部,或邀請(qǐng)退休干部、外來(lái)干部上課,不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持六必談(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談)制度,經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心,以加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、增強(qiáng)信任,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,每年每人找干部談心不少于5人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽(tīng)取談話對(duì)象提出的好建議、好意見(jiàn)或好主意,盡力幫助談話對(duì)象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問(wèn)題。
(二)按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照一要干活、二要干凈的要求,大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),加強(qiáng)警示教育,在思想上為干部打一劑預(yù)防針和強(qiáng)心針。嚴(yán)格約束履職行為,以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍,切實(shí)解決好新形勢(shì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用,多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事,嚴(yán)格自律,要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束,從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的措施,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
(三)按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求,加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展主題教育活動(dòng)。結(jié)合上級(jí)司法行政部門(mén)的統(tǒng)一要求,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),指導(dǎo)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,明確服務(wù)內(nèi)容,建立承諾制度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開(kāi)拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域,滿(mǎn)足廣大村民對(duì)法律服務(wù)的需求。
(四)要加大對(duì)司法行政干部成長(zhǎng)的關(guān)注力度,進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對(duì)基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
同時(shí),實(shí)現(xiàn)真正意義上的獎(jiǎng)勤罰懶,全面調(diào)動(dòng)基層司法行政干部工作的積極性、主動(dòng)性。一是用好領(lǐng)導(dǎo)干部配備、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等手段,向外輸送人才,一方面可以擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)影響力,改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)司法行政工作的重視和支持,加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入,不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營(yíng)造濃厚的司法行政文化氛圍,宣揚(yáng)新時(shí)期基層司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位和作用,激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心,解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動(dòng)干事的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,要配齊配強(qiáng)司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展,目前人員編制已不能適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的要求,建議請(qǐng)組織人事部門(mén)給予適當(dāng)關(guān)注,同時(shí)建議組織部門(mén)禁止從司法行政部門(mén)借調(diào)司法干警,解決基層司法行政工作有人干事的問(wèn)題。
篇三 2023年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告3450字
近期,按照縣委調(diào)研通知(黃辦字〔2023〕66號(hào))要求,由縣紀(jì)委牽頭,相關(guān)成員單位參與,采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門(mén)單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、主要成效
今年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆三、__全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委__屆四次全會(huì)精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì) 委監(jiān)督責(zé)任),突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè),作風(fēng)建設(shè),自身建設(shè)),落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī))的工作思路,明確職責(zé)定位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是主體責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,結(jié)合各自工作實(shí)際,科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的14名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際,各部門(mén)各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式,對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳,切實(shí)提高了知曉率??h紀(jì)委成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查,并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的7起23人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,通過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降25%。三是突出監(jiān)督主業(yè),各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),按照三轉(zhuǎn)要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標(biāo)”和“文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查,并向91個(gè)重大項(xiàng)目派駐了6個(gè)“三問(wèn)”工作組,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行了整改,有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。四是嚴(yán)肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)88件次,初核96件,立案66件,結(jié)案66件,黨政紀(jì)處分66人,雙重處分3人,收繳違紀(jì)資金4.52萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”140人,警示訓(xùn)誡74人。五是深化制度創(chuàng)新,權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐__制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度,結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《黃陵縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律8條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等10項(xiàng)制度,用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣80余名黨政部門(mén)一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信1.23萬(wàn)條、累計(jì)播放廉政公益廣告300余次,各類(lèi)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章35,4月份組織1088名科級(jí)干部,620名村干部舉辦了培訓(xùn)班,形成了濃厚的廉政氛圍。七是加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度,先后選派74人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書(shū)記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《黃陵縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度,完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績(jī)效考核辦法,規(guī)范了機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。
二、存在問(wèn)題
結(jié)合新形勢(shì),對(duì)照新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主體不清,責(zé)任不明。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案人才少,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗主業(yè)要求。五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質(zhì)量不高,案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
三、對(duì)策及建議
2023年,我們將全面貫徹黨的__屆__全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委__屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,繼續(xù)加大對(duì)腐敗的懲治力度,持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查辦案件,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開(kāi)展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng),深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__屆__全會(huì)、中省紀(jì)委四次全會(huì)和______系列講話精神,領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì),把握工作要求,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”,不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí),真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求,全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書(shū)記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書(shū)”制,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),開(kāi)展不良作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題,完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”,實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷(xiāo)號(hào)”,確保一條一條兌現(xiàn),一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門(mén)單位,聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開(kāi)曝光力度。
四是強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓權(quán)力公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐__制度,特別是加大對(duì)__大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行,圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開(kāi)、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評(píng)機(jī)制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),努力推動(dòng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),促使權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強(qiáng)化案件查辦,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守,濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法腐敗案件;三要開(kāi)展好常規(guī)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題啟用約談制度,責(zé)令限期整改,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題立案查處,一事一臺(tái)賬的解決群眾訴求;四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職貪污賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)決查處__大以后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,定期召開(kāi)會(huì)議研究反腐敗工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
篇四 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2850字
一、新形勢(shì)下農(nóng)廉工作凸顯的四類(lèi)問(wèn)題
近兩年來(lái),永定區(qū)緊跟市委“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”發(fā)展戰(zhàn)略,中心城區(qū)293km范圍內(nèi)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展步伐不斷加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的各類(lèi)征地拆遷、園區(qū)建設(shè)、投資項(xiàng)目日益增多,社情民情日益復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作帶來(lái)諸多新挑戰(zhàn),其中有四個(gè)方面的新問(wèn)題值得關(guān)注。
(一)基層信訪總量的“爆炸”效應(yīng)。十八大以來(lái),基層群眾對(duì)紀(jì)檢部門(mén)的期望值很高,主動(dòng)參與反腐熱情高漲,區(qū)縣紀(jì)委信訪壓力明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),永定區(qū)紀(jì)委信訪室2023年前3個(gè)季度接到的群眾來(lái)信來(lái)訪達(dá)427件次,超過(guò)了前三年信訪量的總和(前三年總和為392件)。其中,有42%的信訪件是群眾越過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接找區(qū)紀(jì)委,這也暴露出有的地方農(nóng)廉工作抓得不夠?qū)?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織公信力不高、“三轉(zhuǎn)”未完全落實(shí)的問(wèn)題。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題的“滋生”效應(yīng)。村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題一直處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。從近兩年永定區(qū)紀(jì)委查處的337件村級(jí)違紀(jì)案件來(lái)看,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、虛假列支、套取補(bǔ)貼、擠占挪用惠民資金等問(wèn)題頻率較高,占近兩年案件總數(shù)的78%,涉及違紀(jì)資金多達(dá)1800多萬(wàn)元。根據(jù)2023年區(qū)紀(jì)委信訪室數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的占總信訪量的85%以上,一些反映村賬的信訪件還涉及園區(qū)征地補(bǔ)償、村級(jí)換屆審計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)支出等,沒(méi)有上級(jí)紀(jì)委支持單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難處置。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的“掉隊(duì)”效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍。但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,紀(jì)委書(shū)記經(jīng)常面臨“上面千根線、下面一根針”的工作壓力,有的還分管了計(jì)生、民政、經(jīng)管等業(yè)務(wù),充當(dāng)“萬(wàn)金油”難免會(huì)影響本職工作。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題也不容忽視。例如,永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記30歲以下僅3人,比例不足10%,40歲以上的12人,占比達(dá)45以上%,尤其是30-40歲之間的有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、有干事激情的紀(jì)檢干部嚴(yán)重不足。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)性大,紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干容易流失,這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有很大影響。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“重發(fā)展、輕反腐”問(wèn)題依然存在。受政績(jī)考核的影響,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,熱衷于跑資金、搞工程、抓項(xiàng)目,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)只求“過(guò)得去”不求“過(guò)得硬”。有的抓黨風(fēng)廉政只停留在學(xué)文件開(kāi)會(huì)議上,缺乏實(shí)效;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“名譽(yù)觀”歪曲,怕辦了案會(huì)影響單位形象不愿給予紀(jì)委支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)廉政宣傳教育、督促檢查、作風(fēng)建設(shè)落實(shí)不到位等等。這四類(lèi)問(wèn)題與紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”關(guān)系緊密,管好農(nóng)廉“總閥門(mén)”,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織“三轉(zhuǎn)”步伐。
二、基層落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的困難分析
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識(shí)存在幾種誤區(qū)。一是“不情愿轉(zhuǎn)”心理。黨委綁上“主體責(zé)任”, 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手感覺(jué)有壓力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任務(wù)重不堪重負(fù)”等想法,這導(dǎo)致“三轉(zhuǎn)”缺少了黨委支持。二是“舍不得轉(zhuǎn)”心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部舍不得放下手中的權(quán)利,仍然熱衷身兼數(shù)職,過(guò)分關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、煙葉生產(chǎn)等有“含金量”的工作。有的干部感嘆抓“三轉(zhuǎn)”、抓作風(fēng)以后免費(fèi)吃喝少了、公車(chē)封存了、福利變少了,有抵觸情緒。三是“不曉得轉(zhuǎn)”心理。年初區(qū)紀(jì)委全會(huì)向全區(qū)傳達(dá)了中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神,但通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有引起重視,有對(duì)“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容掌握不多,學(xué)習(xí)貫徹不夠的問(wèn)題。四是“要轉(zhuǎn)多少”心理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映,“三轉(zhuǎn)”是一項(xiàng)新課題,比如機(jī)構(gòu)改革、管理權(quán)限、辦案目標(biāo)、監(jiān)督機(jī)制、作風(fēng)要求等,要達(dá)成什么樣的目標(biāo),心里沒(méi)有底。
三、以“三轉(zhuǎn)”促進(jìn)農(nóng)廉工作的五項(xiàng)實(shí)踐
(一)優(yōu)中選優(yōu)、配強(qiáng)隊(duì)伍。把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部作為基層“三轉(zhuǎn)”的主攻方向。區(qū)紀(jì)委把2023年的組織人事工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)上,今年先后組織2次紀(jì)檢人事專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)全區(qū)120多個(gè)單位的紀(jì)檢干部年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)水平、作風(fēng)反映等情況進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì),著手實(shí)施27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“輸血”、“洗牌”方案。借助10月區(qū)委干部人事大調(diào)整契機(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展了“提質(zhì)升級(jí)”工程,明確了“區(qū)紀(jì)委下派、區(qū)直單位選派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合”三個(gè)人事調(diào)整方向,重點(diǎn)選取品行端、業(yè)務(wù)熟、精神足、有經(jīng)驗(yàn)的“四有”干部擴(kuò)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中來(lái),通過(guò)醞釀,1-10月已向區(qū)委建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部調(diào)整人選20多人次。在村級(jí)層面,配齊全區(qū)319個(gè)村(居)的村級(jí)紀(jì)檢員,加大了對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障、辦公場(chǎng)所支持力度。通過(guò)各項(xiàng)措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化指導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)在辦案、監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)上加強(qiáng)指導(dǎo),通過(guò)上掛跟班、下派授課、抽查督促等手段強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”實(shí)踐過(guò)程中,永定區(qū)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記跟班學(xué)習(xí)力度,制定了“跟班學(xué)習(xí)輪班表”,每年安排15-20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記安排在業(yè)務(wù)室學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委依托“書(shū)記講黨課”、《天門(mén)風(fēng)紀(jì)》新聞欄目、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政問(wèn)廉活動(dòng)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育,先后對(duì)區(qū)官黎坪街道、陽(yáng)湖坪鎮(zhèn)、月亮灣社區(qū)等開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)授課,營(yíng)造了良好的農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作氛圍。同時(shí),改革紀(jì)檢業(yè)務(wù)考核機(jī)制,把農(nóng)村黨風(fēng)廉政考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記職責(zé)清理、辦案數(shù)量、作風(fēng)反映情況進(jìn)行捆綁,探索辦案工作與紀(jì)檢辦案補(bǔ)貼掛鉤的考核機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè),加快“三轉(zhuǎn)”步伐。
(三)清理減負(fù),聚焦主業(yè)。把不該管的事項(xiàng)一律交還給主責(zé)部門(mén),全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能職權(quán),督促“三轉(zhuǎn)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。今年8月,我區(qū)紀(jì)委委員對(duì)全區(qū)120多個(gè)單位開(kāi)展了廉政巡查,重點(diǎn)對(duì)單位“三公”支出、紀(jì)檢干部“幾個(gè)不分管”、“三轉(zhuǎn)”制度落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo),巡查組再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委書(shū)記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“兩種責(zé)任”落實(shí)。同時(shí),將區(qū)紀(jì)委2023年清理116項(xiàng)議事機(jī)構(gòu)、增設(shè)2個(gè)檢查室、改進(jìn)4項(xiàng)監(jiān)督模式、強(qiáng)化作風(fēng)、辦案安全等“三轉(zhuǎn)”舉措在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織中交流借鑒,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的積極性。
(四)專(zhuān)查專(zhuān)治,凈化風(fēng)氣。突出對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政典型問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,明確了村級(jí)財(cái)務(wù)、惠民補(bǔ)貼、征地拆遷、農(nóng)村換屆、重點(diǎn)工程、干部作風(fēng)幾個(gè)農(nóng)廉建設(shè)重點(diǎn)整治方向,抓好農(nóng)村基層“芝麻案”的查處。今年以來(lái),結(jié)合湖南經(jīng)視“電視問(wèn)政”活動(dòng),永定區(qū)對(duì)2000多戶(hù)廉租房進(jìn)行清理整改,嚴(yán)肅查處52件涉及黨員干部的廉租房違紀(jì)問(wèn)題。在《永定風(fēng)紀(jì)》電視欄目開(kāi)設(shè)曝光臺(tái),加大對(duì)損害群眾利益違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)曝光力度,先后開(kāi)展18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)林業(yè)補(bǔ)貼、新農(nóng)合資金、征地拆遷資金發(fā)放情況的抽查,嚴(yán)肅查處陽(yáng)湖坪鎮(zhèn)工業(yè)園套取補(bǔ)貼窩案、龍門(mén)社區(qū)征地拆遷貪腐案、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員“索拿卡要”等一批典型案件,追繳違紀(jì)資金300多萬(wàn)元。“整治風(fēng)暴”凈化了基層廉政風(fēng)氣,鼓舞了群眾支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的信心。
(五)理順機(jī)制,攻堅(jiān)信訪。把改進(jìn)信訪工作作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢組織化解信訪問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成“周掌握、月排查”制度,區(qū)紀(jì)委書(shū)記每周聽(tīng)取一次信訪室工作匯報(bào),每月固定1次信訪線索排查會(huì),確保信訪件日清月結(jié)。7月,區(qū)紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展了“信訪攻堅(jiān)月”,區(qū)紀(jì)委常委帶隊(duì)的10個(gè)工作組,集中一個(gè)月時(shí)間處置了50件重點(diǎn)信訪件,緩解信訪壓力起到了“立竿見(jiàn)影”效果。針對(duì)目前登記的380多件信訪件,區(qū)紀(jì)委明確了“區(qū)—鄉(xiāng)”交辦流程,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理交辦件的辦理時(shí)限、辦件作風(fēng)要求,進(jìn)行了責(zé)任分解,大幅度提高了紀(jì)檢信訪辦件效率。
篇五 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20232450字
導(dǎo)語(yǔ):“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問(wèn)下四》:廉政而長(zhǎng)久,其行何也?其反義詞為”腐敗“?,F(xiàn)在所說(shuō)的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私,辦事公正廉潔。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2023
近年來(lái)我教育黨支部在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,帶領(lǐng)全體黨員干部、廣大師生努力拼搏,取得了一定的成績(jī)。這清晰地折射出學(xué)校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代學(xué)校所取得的新突破,是黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。在深化改革、加快發(fā)展的過(guò)程中,我們堅(jiān)持把支部建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑廣大師生的精神支柱,在凝聚人心、激勵(lì)人心、振奮人心方面有效地開(kāi)展工作,在全校師生員工中激發(fā)出了強(qiáng)大的精神力量,使學(xué)校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍,呈現(xiàn)出觀念新、思想正、人心齊的良好局面,
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進(jìn)性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合,警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用
(二)以班子建設(shè)為根本,強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)
1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相印;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動(dòng)合;分工不分家,以長(zhǎng)補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
2、錘煉黨員干部隊(duì)伍,樹(shù)形象
完善干部任用聘任制,重視加強(qiáng)干部培訓(xùn),實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過(guò)在職鍛煉,豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干工作報(bào)告。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng),激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹(shù)教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn),使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn),及時(shí)給予充分的肯定,并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機(jī),提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo),通過(guò)上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),校際教研交流等方式方法,快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。
2、積極促進(jìn)開(kāi)展“校本教研”及“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng),激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力
(六)以團(tuán)隊(duì)工作為載體,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè),為黨建工作提供群眾基礎(chǔ)和智力支持
三、存在問(wèn)題:
1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性
2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí),能更有針對(duì)性。
三、存在問(wèn)題:
1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性
2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)工作報(bào)告。
4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí),能更有針對(duì)性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的方法:
(一)加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治理論水平。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)踐、深入思考等方法努力改造自己的主觀世界,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做到嚴(yán)以律已,寬以待人,防微杜漸,見(jiàn)微知著。樹(shù)立共產(chǎn)主義理想,堅(jiān)定馬克思主義信念,切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)拒腐防變的能力。做到思想上不斷進(jìn)步,觀念上不斷更新,工作上不斷創(chuàng)新。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極工作。增強(qiáng)群眾觀念,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,充分相信和依靠群眾,樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念,勤政為民。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,從大處著眼、小處著手,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線,凡事站在全局的高度,努力解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)嚴(yán)格要求,務(wù)求實(shí)效。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己,正確對(duì)待個(gè)人得失,不計(jì)名利,不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),全心全意為人民服務(wù)。經(jīng)常深入基層、深入群眾中調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,積極向上級(jí)反映存在問(wèn)題和困難,并及時(shí)修正不切實(shí)際的決策和做法,既聽(tīng)喜又聽(tīng)?wèi)n,講真話,講實(shí)話,努力促進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
篇六 2023年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告6800字
按照省公司黨組、紀(jì)檢組《關(guān)于開(kāi)展縣公司黨風(fēng)廉政狀況工作調(diào)查的通知》精神,_____供電公司紀(jì)委對(duì)所轄7個(gè)縣(區(qū))公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,通過(guò)實(shí)地考察、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放問(wèn)卷以及收集近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況等形式,了解掌握了_____供電系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,并對(duì)存在問(wèn)題,特別是幾個(gè)突出問(wèn)題的根源及原因進(jìn)行了深刻剖析,深入探討了新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路和對(duì)策。
一、當(dāng)前縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀
多年以來(lái),在上級(jí)黨委和_____供電公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各級(jí)黨政組織的共同支持下,各縣(區(qū))公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,構(gòu)建了預(yù)防更有方,懲治更有力,監(jiān)督更有效的懲防體系。
預(yù)防更有方。為加強(qiáng)縣(區(qū))公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,_____公司通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),來(lái)防患于未然。為預(yù)防職務(wù)和職權(quán)犯罪,_____公司紀(jì)委用三類(lèi)刊來(lái)教育三種人。通過(guò)編發(fā)《示范教育》,旨在激勵(lì)黨員干部樹(shù)立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀;通過(guò)編發(fā)《警示教育》,旨在教育重要崗位員工引以為戒;通過(guò)編發(fā)《案例教育》,旨在教育普通員工珍愛(ài)事業(yè),珍惜崗位,邁好步、走好路。通過(guò)七部片來(lái)警示供電人。_____公司紀(jì)委在編發(fā)三類(lèi)刊基礎(chǔ)上,還下發(fā)了《算一算七筆帳,常思貪欲之害》、《黨員干部廉潔自律須過(guò)好四關(guān)》、《堅(jiān)持艱苦奮斗,才能抗住腐敗》、《重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗警示錄》和《慎獨(dú)慎微警示錄》五部黨員電化教材、組織收看了《但愿人長(zhǎng)久》、《遠(yuǎn)山》兩部反腐__片,做到警鐘常鳴,防微杜漸。通過(guò)三現(xiàn)場(chǎng)來(lái)警醒心動(dòng)人。_____公司紀(jì)委組織黨員干部到饒州監(jiān)獄聽(tīng)服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法,組織黨員干部到愛(ài)國(guó)主義教育基地接受傳統(tǒng)教育,邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上預(yù)防職務(wù)犯罪講座,通過(guò)三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育,來(lái)警醒那些意志不強(qiáng)的心動(dòng)之人。通過(guò)七活動(dòng)來(lái)唱響清貧頌。_____公司紀(jì)委通過(guò)舉辦廉政晚會(huì)、廉政書(shū)畫(huà)展,開(kāi)展黨員干部廉政承諾、算好八筆帳(政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、成本賬和健康賬),過(guò)時(shí)過(guò)節(jié)發(fā)送廉政短信、制作廉政臺(tái)歷,在電梯間、電子屏幕上長(zhǎng)期變換張貼廉政格言等活動(dòng),以此來(lái)唱響清貧頌。通過(guò)三學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化廉意識(shí)。_____公司紀(jì)委通過(guò)組織各縣公司編寫(xiě)《違紀(jì)違規(guī)案例選編》、在全體干部員工中開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,通過(guò)點(diǎn)將臺(tái)的形式,強(qiáng)化紀(jì)檢干部對(duì)上級(jí)精神和法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),從而強(qiáng)化全體黨員干部的廉意識(shí)。
監(jiān)督更有效。教育是為了預(yù)防,懲治是為了毖后,監(jiān)督是為了當(dāng)前。多年來(lái),_____公司紀(jì)委通過(guò)開(kāi)展一系列行之有效的做法,使監(jiān)督更有效。上級(jí)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。_____公司通過(guò)制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制、堅(jiān)持與下級(jí) 一把手談心制度、堅(jiān)持對(duì)縣公司 一把手組織函詢(xún)制度、堅(jiān)持對(duì)下級(jí) 一把手誡勉談話制度、堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度、堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)等,強(qiáng)化了上級(jí)監(jiān)督作用。與此同時(shí),各縣公司還與當(dāng)?shù)貦z察院建立起預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,使上級(jí)監(jiān)督更加有力。制度監(jiān)督進(jìn)一步完善。為從制度上來(lái)規(guī)范干部員工的行為,各縣(區(qū))公司制定了《三重一大事項(xiàng)民主決策若干規(guī)定》、《三重一大事項(xiàng)民主決策監(jiān)督規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《中層干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實(shí)施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資材料驗(yàn)收管理制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款臺(tái)帳管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款年度清查制度》、《招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)督管理制度,使監(jiān)督做到有規(guī)可依。
懲治更有力。近幾年來(lái),_____公司在健全制度的同時(shí),加強(qiáng)了監(jiān)督部門(mén)力量,實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合工作,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)客戶(hù)群眾的投訴、舉報(bào)做到有案必查,查必查清,有違必究,不放過(guò)任何一個(gè)可疑線索,構(gòu)成犯罪的依法交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲查處。從近四年的信訪件來(lái)看,公司查處力度是相當(dāng)大的。2023-2023年,市公司共收到反映縣公司問(wèn)題的群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的來(lái)信有32件,占縣公司10年改制以來(lái)總信訪件77件的 41.56%。這些問(wèn)題,按性質(zhì)分類(lèi),經(jīng)濟(jì)類(lèi)16件,占50%,組織人事類(lèi)3件,占9.4%,違反社會(huì)管理秩序、貪污賄賂等13件,占40.6%。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理15人次,其中:開(kāi)除1人,撤職1人,記大過(guò)4人,記過(guò)2人,行政警告2人,黨內(nèi)警告1人,降級(jí)1人,通報(bào)批評(píng)3人,經(jīng)濟(jì)處罰16500元。在受處分或組織處理的人員中,享受副縣級(jí)待遇1人,科級(jí)干部6人,班站所長(zhǎng)4人,其他人員4人。從查處力度來(lái)說(shuō),比以前大大加強(qiáng)了。
二、當(dāng)前縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題
當(dāng)前,縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在取得進(jìn)步的同時(shí),在發(fā)展過(guò)程中,不同程度地也反映出一些問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入分析發(fā)現(xiàn),這些問(wèn)題集中體現(xiàn)還是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問(wèn)題和低職權(quán)重人員的問(wèn)題。下面,我們針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)闡述。
三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和對(duì)信訪件的分析,我們發(fā)現(xiàn),這一問(wèn)題的主要表現(xiàn)為對(duì)三重一大內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執(zhí)行過(guò)程不規(guī)范,最終的結(jié)果就是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序執(zhí)行不到位。導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因還是行政一把手監(jiān)管存在問(wèn)題。其中原由主要表現(xiàn)在:一是權(quán)力過(guò)于集中。在縣公司,基本上都是實(shí)行行政一把手財(cái)務(wù)一支筆,在人、財(cái)、物的管理上,基本上都是行政一把手說(shuō)了算。正因此,也就容易導(dǎo)致用人一言堂,大權(quán)一把抓,決策一句話。一把手不說(shuō)話,什么事都辦不成;一把手說(shuō)了話,沒(méi)有辦不成的事。單位一把手一言九鼎,既決定單位每個(gè)人的命運(yùn)前途,也決定公司的興衰成敗。正因其享有至高無(wú)上的權(quán)力,所以他就在執(zhí)行三重一大集體決策制度時(shí)有意淡化、有意模糊、有意回避其內(nèi)容和程序,這樣既有利于其工作的開(kāi)展,也有利于其做一些便利的事,甚至有利于個(gè)人私欲的滿(mǎn)足。
二是監(jiān)督難以到位。雖然有監(jiān)督機(jī)制,有監(jiān)督制度,有監(jiān)督主體,有監(jiān)督渠道,但在強(qiáng)大的權(quán)力面前,都顯得蒼白無(wú)力。上級(jí)雖然有權(quán)監(jiān)督,但往往疏于日常管理和監(jiān)督,除非有群眾舉報(bào),否則很難掌握其真實(shí)情況。同級(jí)雖然知情,但由于懾于行政一把手的權(quán)力,怕穿小鞋,怕削減自己政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇,怕上級(jí)怪罪鬧不團(tuán)結(jié),往往監(jiān)督軟弱無(wú)力。紀(jì)檢書(shū)記、財(cái)務(wù)總監(jiān),雖然有權(quán)監(jiān)督,但因其政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇等均在同級(jí)一把手管轄范圍,這種現(xiàn)狀使監(jiān)督處于兩難的境地,使其對(duì)同級(jí)一把手監(jiān)督不可能真正實(shí)施有效監(jiān)督。員工監(jiān)督,則更是有名無(wú)實(shí)。雖然有很多公開(kāi)渠道,但公開(kāi)的東西都是大家都知道的東西,而員工真正想知道的,涉及員工切身利益的事項(xiàng),往往又不公開(kāi)或透明度不高。使員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效地落實(shí)。
三是查處過(guò)于軟弱。對(duì)一把手問(wèn)題的查處,各級(jí)機(jī)關(guān)都比較慎重。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),如果有反映行政一把手問(wèn)題,處理起來(lái),都是從保護(hù)干部的角度處理。只要單位各項(xiàng)指標(biāo)完成不錯(cuò),班子內(nèi)部無(wú)大的矛盾,沒(méi)有連續(xù)不斷的來(lái)信來(lái)訪,對(duì)一把手的問(wèn)題即使有反映,一般也不會(huì)引起重視,或者大事化小,小事化了。如果是反映班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)問(wèn)題,往往不會(huì)處理行政一把手,而會(huì)調(diào)整與其有意見(jiàn)分歧的其他干部。上級(jí)這種做法,雖然是從整個(gè)大局著想,但卻助長(zhǎng)了行政一把手的囂張氣焰,使其離黨和人民的要求越來(lái)越遠(yuǎn)。法國(guó)哲學(xué)家孟德斯鳩說(shuō)過(guò):沒(méi)有制約的權(quán)利必然走向腐敗。
低職權(quán)重人員的問(wèn)題。低職權(quán)重人員主要指:財(cái)務(wù)、物資、干部人事、營(yíng)銷(xiāo)、工程管理、人資等分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)相對(duì)集中且容易發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的重要部門(mén)及工作人員。由于縣公司在人財(cái)物管理上,權(quán)力相對(duì)比較集中,所以縣公司低職權(quán)重人員違規(guī)違法問(wèn)題的易發(fā)崗位主要集中在供電所、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、物資管理部門(mén)、工程管理部門(mén)等。工作環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在業(yè)擴(kuò)、收費(fèi)、臺(tái)區(qū)管理、物資采購(gòu)招投標(biāo)、物資進(jìn)出庫(kù)管理、工程發(fā)包、工程質(zhì)量管理等。從近幾年信訪件可以看出,縣公司低職權(quán)重人員發(fā)案集中在供電所所長(zhǎng)、抄核收人員、物資人員、業(yè)擴(kuò)人員和農(nóng)電工(聘用員工)。
造成問(wèn)題產(chǎn)生的原因:一是歷史遺留問(wèn)題難以解決。由于兩改一同價(jià)時(shí),在解決縣公司人員編制時(shí)存在多種身份并存的問(wèn)題。當(dāng)前縣公司普遍存在三種人:正式員工、農(nóng)電工、聘用工。不同身份,待遇不同,并且差異較大。這對(duì)于做同樣工作的農(nóng)電工、聘用工來(lái)說(shuō),一方面做事多,收入低,自然心理不平衡,要想與正式員工攀比,只有動(dòng)歪腦子。另一方面聘用員工認(rèn)為自己沒(méi)有工作保障,說(shuō)不定哪一天就走人,所以他們責(zé)任心不強(qiáng),做一天和尚撞一天鐘,能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。這些都是造成農(nóng)電工和聘用員工發(fā)案率高的主要原因。二是監(jiān)督難以到位。一方面是監(jiān)督制度不完善或落實(shí)不到位,使監(jiān)督缺位。另一方面低職權(quán)重人員往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系戶(hù),他們能在這要重要的崗位上,都是與不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,所以對(duì)他們的監(jiān)督也只能是流于形式。三是查處困難重重。一方面是來(lái)自上級(jí)考核的壓力。無(wú)論是上級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī),還是文明單位考核評(píng)比,發(fā)案率都占有一席之地。這不僅與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)掛鉤,而且還與單位的形象,企業(yè)的榮譽(yù)緊密相聯(lián)。再說(shuō),企業(yè)還是以保護(hù)員工為出發(fā)點(diǎn),所以領(lǐng)導(dǎo)在處理這些低職權(quán)重人員,以?xún)?nèi)部知曉,內(nèi)部教育,內(nèi)部處理為主。都是能不上報(bào)的不報(bào),能不公開(kāi)的不公開(kāi),能大事化小的就大事化小,能小事化了的就小事化了。另一方面人員處理起來(lái)阻力較大。每一位員工,都不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,往往一出事,各級(jí)人員打招呼,求關(guān)照應(yīng)接不暇,你聽(tīng)不聽(tīng)招呼,關(guān)系到你的前途命運(yùn)。還有,現(xiàn)在對(duì)上訪,對(duì)穩(wěn)定抓得很?chē)?yán),涉案人員正是抓住這一軟肋,寫(xiě)舉報(bào)信、上訪,讓你疲于應(yīng)付。所以有的縣公司領(lǐng)導(dǎo)就來(lái)個(gè)多一事不如少一事,簡(jiǎn)單處理。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議。
在中國(guó),人的因素是最為復(fù)雜的因素,要想從根本上解決上述問(wèn)題,還真得不那么容易。因?yàn)檫@里面既有政策的因素,也有人情世故的因素。下面,我們只是談下自己的粗知淺見(jiàn)。
解決三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中問(wèn)題的對(duì)策和建議。
一是選好配強(qiáng)縣供電公司一把手。為政之要,重在用人。選好、配強(qiáng)縣公司一把手是從源頭上防止腐敗的重要舉措。選好一把手,最根本的是要堅(jiān)持管理干部的用人路線方針政策,一方面要正確對(duì)待干部的政績(jī),既要注重工作業(yè)績(jī),又要重視群眾口碑,要把那些為民、清廉、務(wù)實(shí)、真正為百姓辦實(shí)事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。特別警惕那些:崇尚浮夸,追求捷徑,大搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程的浮夸干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。衡量干部的政績(jī),不是看他說(shuō)得有多好,看上去有多美,而是要看能否經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),經(jīng)得起群眾的評(píng)說(shuō)。另一方面要正確對(duì)待干部的德能。德是一個(gè)干部的靈魂和主心骨,核心是黨性、官德和人品。古人云:有德無(wú)才者誤事,有才無(wú)德者壞事,有德有才者成事。領(lǐng)導(dǎo)干部有德無(wú)才的結(jié)果是平庸,有才無(wú)德的結(jié)果是危險(xiǎn),有德有才才是優(yōu)秀人才。所以,一定要嚴(yán)格把關(guān),把那些德才兼?zhèn)涞娜擞玫筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),從源頭上來(lái)把入口關(guān)。
二是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。首先是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)管力度。上級(jí)監(jiān)管,不能只注重其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),還應(yīng)監(jiān)管其為人為官。主管上級(jí)不僅要完善監(jiān)督制度,而且監(jiān)督的觸角要進(jìn)入縣公司工作的方方面面。一要適度分權(quán)。縣公司可以采取黨政主要負(fù)責(zé)人交叉任職,形成互相監(jiān)督,互擔(dān)責(zé)任的格局,避免兩張皮。紀(jì)檢書(shū)記、財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)異地交流任職,并實(shí)行垂直管理。推進(jìn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記工作報(bào)告制度,使上級(jí)機(jī)關(guān)隨時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)??h公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工和相關(guān)待遇,由上級(jí)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一核定,若需調(diào)整,必須征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨委的同意,這樣避免行政一把手給其他副職穿小鞋,使領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員真正能并敢于承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。二要明確三重一大內(nèi)容及界定,加強(qiáng)對(duì)三重一大內(nèi)容集體決策程序的監(jiān)督。上級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)縣公司的工作實(shí)際,對(duì)三重一大內(nèi)容進(jìn)行定量定性界定,讓每一位干部員工都清楚什么樣的事項(xiàng)屬于三重一大事項(xiàng)。對(duì)人、財(cái)、物等敏感事項(xiàng)盡量放低上會(huì)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)集體決策的渠道來(lái)增加透明度。與此同時(shí),三重一大內(nèi)容上會(huì)落實(shí)情況,實(shí)行會(huì)前向上級(jí)紀(jì)委報(bào)備、事中由上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、事后由上級(jí)紀(jì)委檢查評(píng)估制度,使縣公司三重一大內(nèi)容真正處在上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。三是不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,一方面加強(qiáng)平時(shí)的定期審計(jì),如月審、季審、年審、重大項(xiàng)目審計(jì),形成長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持;另一方面加強(qiáng)對(duì)一把手任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)金額大、影響廣的審計(jì)查證及結(jié)果要及時(shí)公開(kāi),接受職工和輿論監(jiān)督。其次不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,對(duì)縣級(jí)供電公司一把手的監(jiān)督和制約,要適當(dāng)分權(quán),慎重授權(quán),不能搞事事負(fù)總責(zé),處處都是第一責(zé)任人,導(dǎo)致一把手的權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張。要努力探索科學(xué)的監(jiān)控機(jī)制:在橫向方面,班子內(nèi)部之間的權(quán)力邊界要明晰,使任何方面單獨(dú)用權(quán)都難以為非;在縱向方面,制定縝密的體制程序,使一把手無(wú)法濫用權(quán)力。同時(shí),通過(guò)這些職權(quán)劃分,延長(zhǎng)權(quán)力行使的鏈條,增加運(yùn)行中監(jiān)督制約的環(huán)節(jié)。最后是暢通民主監(jiān)督渠道。不僅要暢通同級(jí)監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道,而且也要暢通員工監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道。要有效落實(shí)同級(jí)干部的職責(zé)和待遇,不能讓他們有后顧之憂,要讓他們有機(jī)會(huì)說(shuō)話,有勇氣和膽量發(fā)言,真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,民主決策。要實(shí)現(xiàn)一切為了群眾、一切依靠群眾,強(qiáng)化員工監(jiān)督,提高監(jiān)督質(zhì)量。金杯銀杯不如百姓的口碑,依靠員工的支持與參與,是監(jiān)督一把手的有力保證。要想實(shí)現(xiàn)員工的監(jiān)督,一方面要實(shí)現(xiàn)企務(wù)公開(kāi)。雖然我們都有企務(wù)公開(kāi),也都公開(kāi)了一些內(nèi)容,但員工并不滿(mǎn)意,還是出現(xiàn)了許多舉報(bào)投訴事情的發(fā)生,為什么?原因就在于職工真正關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系到職工切實(shí)利益的事情并沒(méi)有真正公開(kāi)。你不公開(kāi),那就只有道聽(tīng)途說(shuō),眾說(shuō)紛紜,與其如此,何不讓員工做個(gè)明白人,讓員工真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這樣有助于員工從不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督、我要監(jiān)督,最終實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)信訪工作。群眾利益無(wú)小事,要努力拓寬和疏通員工來(lái)信來(lái)訪渠道,鼓勵(lì)員工建言獻(xiàn)策,對(duì)員工的每一個(gè)來(lái)電、每一封來(lái)信、每一次上訪,都要有回音、有答復(fù)、有結(jié)果,切實(shí)做到事事有著落,件件有回音,發(fā)現(xiàn)案源,一查到底,及時(shí)公布查處結(jié)果,增加透明度,讓員工放心,讓員工滿(mǎn)意。
三是加強(qiáng)對(duì)一把手違規(guī)違紀(jì)的處罰。一把手犯錯(cuò)誤,那也是錯(cuò)誤,不能因?yàn)槠渖硖幰唬驗(yàn)槠湓鴮?duì)企業(yè)做出過(guò)一定的貢獻(xiàn),就一味姑息遷就。是一把手問(wèn)題,只要其觸犯了法律法規(guī),只要其損害了人民和企業(yè)的利益,只要其不得人心,該怎么處理就怎么處理,并且是早發(fā)現(xiàn)早處理。這樣做,一方面是幫助他,不是害他,是為了不讓他走得更遠(yuǎn),最終走向人民的對(duì)立面;另一方面也是懲前毖后,對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)教育和警示。上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度,決定了一把手今后的作為。如果從嚴(yán),他勢(shì)必收斂,照章辦事;如果從寬,他勢(shì)必放縱,膨脹私欲,最終踩紅線、越雷池,一世功名塵與土,更有甚者,成為階下囚。所以對(duì)問(wèn)題一把手的懲治也是一種有效的教育方式。
解決低職權(quán)重人員的問(wèn)題的對(duì)策和建議:
一是解決好縣公司人員的身份問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)同工同酬。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),縣公司人員的身份問(wèn)題,是農(nóng)電工和聘用工違規(guī)違紀(jì)的主要原因。要想從根本上解決這一問(wèn)題,必須從根本上解決縣公司人員的身份問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)同工同酬,讓每個(gè)人享有同等的權(quán)利,同時(shí)履行同等的義務(wù)。使每一個(gè)農(nóng)電工和聘用工無(wú)后顧之憂,全身心地投入到電網(wǎng)這份事業(yè)中來(lái)。
二是加強(qiáng)對(duì)低職權(quán)重人員的選拔和監(jiān)督。減少低職權(quán)重人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的重要途經(jīng)之一就是要用好人。我們要充分重視低職權(quán)重崗位人員的選拔,要通過(guò)公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核方式,讓那些真正作風(fēng)正、素質(zhì)高、有能力、能干事的人充實(shí)到這些權(quán)重崗位,把好入口關(guān)。途經(jīng)之二就是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。我們要建立健全有效的監(jiān)督考核機(jī)制,不定期加強(qiáng)檢查與考核。同時(shí),紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)也要不定期或有重點(diǎn)地進(jìn)行任期或離任監(jiān)督審計(jì),把好使用關(guān)。途徑三就是定期崗位輪換。對(duì)低職權(quán)重崗位要周期性地進(jìn)行輪換,避免因時(shí)間長(zhǎng)了而滋生出腐敗來(lái)。同時(shí),供電所長(zhǎng)建議異地交流任職,這樣更有利于供電所長(zhǎng)工作的開(kāi)展和人才的成長(zhǎng)。
三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員。處罰是最為有效的監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員,一定要依規(guī)依紀(jì),從嚴(yán)從重處罰。要讓他們?cè)谟?jì)算違規(guī)違紀(jì)處罰成本時(shí),感到得不償失。到那時(shí),他們就會(huì)珍惜眼前的工作,珍惜自己的崗位。如果老是瞻前顧后,患得患失,處處低調(diào)處理,久而久之,這些人的膽子也就越來(lái)越大,不僅使自己越走越遠(yuǎn),而且也給其他遵規(guī)守紀(jì)的人樹(shù)立了一個(gè)不好的榜樣:撐死膽大的,餓死膽小的。這樣不僅不利于人才的健康成長(zhǎng),也不利于一個(gè)企業(yè)正氣的樹(shù)立。
總之,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展,員工健康成長(zhǎng),就必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安,員工和諧穩(wěn)定。
篇七 2023銀行黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告5250字
在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新,提高科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持按照要求抓落實(shí)和突出行業(yè)特點(diǎn)搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則,__銀監(jiān)局在構(gòu)建大紀(jì)檢、大監(jiān)管的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新,形成了一套以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點(diǎn)、以落實(shí)制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體的反腐__建設(shè)方法路子,并堅(jiān)持用獨(dú)立性、客觀性、專(zhuān)業(yè)性催生權(quán)威性,反腐__各項(xiàng)建設(shè)取得了扎實(shí)進(jìn)展。
第一、 推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐__建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮反腐__教育的先導(dǎo)作
反腐__,教育為先。__銀監(jiān)局堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點(diǎn)、以崗位廉政教育為重要載體,把廉潔從政教育融入到各項(xiàng)制度之中,不斷在實(shí)踐中豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面,有效增強(qiáng)了反腐__教育的說(shuō)服力和感染力。
一、以黨性修養(yǎng)教育為前提,筑牢預(yù)__敗的思想防線。
__銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置,注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和反腐__教育,認(rèn)真堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,定期舉辦黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座、開(kāi)放論壇、實(shí)地考察等活動(dòng),將反腐__、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。20__年11月份局黨委專(zhuān)門(mén)以貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題召開(kāi)了民主生活會(huì),會(huì)前廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座,邀請(qǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)南軍區(qū)、高等院校等單位專(zhuān)家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等為中心組和全體黨員進(jìn)行輔導(dǎo)。為保證反腐__教育的有效執(zhí)行,還建立了督廉制度,即:干部述職時(shí)述廉、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)廉、組織考察時(shí)考廉。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、以廉政考核為抓手,形成崗位廉政教育常態(tài)化。
__銀監(jiān)局為了增強(qiáng)崗位廉政教育的效果,逐一將各種廉政考核機(jī)制嵌入到廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核嵌入崗位廉政教育。分別對(duì)17個(gè)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核。考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,最終評(píng)定4個(gè)處室為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室,其余全部為達(dá)標(biāo)處室。考核結(jié)果顯示,各處室主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)一崗雙責(zé)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),都能按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則,并逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),做到以工作推動(dòng)責(zé)任制落實(shí),以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)工作開(kāi)展。二是將會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)考核嵌入崗位廉政教育。組織全體干部職工進(jìn)行 約法三章、履職回避、現(xiàn)場(chǎng)檢查若干紀(jì)律、履職問(wèn)責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀(jì)處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會(huì)工作人員履職行為的會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)的考核,并逐級(jí)簽訂廉政《承諾書(shū)》,使全體干部職工把執(zhí)行會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),做到心中有會(huì)規(guī)、行為有規(guī)范,考核通過(guò)率為100%;三是將規(guī)范化考核嵌入崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機(jī)制,進(jìn)行量化和檔案化管理,建立17個(gè)處室的廉政檔案,并做到實(shí)時(shí)更新,與年終工作績(jī)效考核掛鉤,把崗位廉政教育納入對(duì)干部教育管理的范圍,作為考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級(jí)的重要依據(jù)。
三、以專(zhuān)題活動(dòng)為手段,確保廉政教育的實(shí)施效果。
為確保預(yù)__敗、廉潔從政工作不走過(guò)場(chǎng),2023年,局組織開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)。一是開(kāi)展讀好一本書(shū)活動(dòng)。3月末,局紀(jì)委、監(jiān)察室為機(jī)關(guān)各處室購(gòu)買(mǎi)了中央紀(jì)委法規(guī)室編寫(xiě)的《廉政準(zhǔn)則釋義》和《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)問(wèn)答》,明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,做好讀書(shū)筆記,深刻理解《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的重大意義,以及約束各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專(zhuān)題講座。5月份,局紀(jì)委召開(kāi)網(wǎng)上廉政會(huì)議,紀(jì)委書(shū)記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點(diǎn)內(nèi)容,做了題為《貫徹廉政準(zhǔn)則,促進(jìn)廉潔從政》的專(zhuān)題講座。三是開(kāi)展工作人員行為準(zhǔn)則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)及有關(guān)禁止性規(guī)定,進(jìn)一步清楚了應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。在行政執(zhí)法和準(zhǔn)入監(jiān)管中,我局堅(jiān)持實(shí)行三公開(kāi),堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審批,堅(jiān)持重大、疑難問(wèn)題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實(shí)際,細(xì)化規(guī)章制度,構(gòu)建特色制度框架。
第二、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐__建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用
對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管而言,監(jiān)管權(quán)力的異化,將削弱監(jiān)管的公信力和有效性,危害大眾利益,甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機(jī)制,才能從根本上解決職權(quán)套利問(wèn)題,保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。__銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn),按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì),逐步形成前、中、后臺(tái)的立體監(jiān)管,其中,前臺(tái)為一線的監(jiān)管部門(mén),主要負(fù)責(zé)對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查和市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作。中、后臺(tái)為包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門(mén),主要為確保監(jiān)管工作健康運(yùn)轉(zhuǎn),提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。一、以分權(quán)制衡權(quán)力,防止權(quán)力部門(mén)化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu),厘清監(jiān)管前、中、后臺(tái)各部門(mén)的職責(zé)分工,從部門(mén)層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實(shí)現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政管理類(lèi)業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)檢查等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督類(lèi)業(yè)務(wù)由現(xiàn)場(chǎng)檢查本門(mén)組織實(shí)施?,F(xiàn)場(chǎng)檢查部門(mén)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)既相互配合又相互制衡。二是實(shí)現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?,F(xiàn)場(chǎng)檢查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行檢查核實(shí),政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和處罰。三是實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)等中臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管前臺(tái)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和條線管理。
二、以流程規(guī)范權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。
一是全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督。按照流程要求,檢查前檢查組將立項(xiàng)審批表報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審查,檢查過(guò)程中紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派人全程參與檢查工作,年度終了后紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)上年度開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行后評(píng)價(jià)。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場(chǎng)檢查部門(mén)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門(mén)、政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時(shí),功能線與機(jī)構(gòu)線相互制約,共同協(xié)商決定準(zhǔn)入事項(xiàng)。三是監(jiān)管公開(kāi)。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)欄目,定期對(duì)監(jiān)管工作的開(kāi)展情況進(jìn)行公開(kāi),接受全體工作人員的監(jiān)督。
三、以制度管理權(quán)力,防止監(jiān)管權(quán)力尋租。
有了健全組織架構(gòu)和流程再造,必須同時(shí)輔之以科學(xué)有效的制度保障,才能發(fā)揮出更大的功效。通過(guò)增強(qiáng)制度對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度,使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對(duì)人力資源集成的職責(zé)。由組織人事部門(mén)在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實(shí)施檢查,這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問(wèn)責(zé)要求落實(shí)到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點(diǎn)明確三項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任,即市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行合規(guī)責(zé)任管理,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行主監(jiān)管員負(fù)責(zé)制的目標(biāo)責(zé)任管理,現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行主查人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目責(zé)任管理。三項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),能夠有效提高履職問(wèn)責(zé)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實(shí)到報(bào)告制度中。新的監(jiān)管機(jī)制對(duì)各法人機(jī)構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責(zé)要求,建立職能部門(mén)與主監(jiān)管員的雙線報(bào)告制度。
四、以后評(píng)價(jià)監(jiān)督權(quán)力,提高制度的執(zhí)行力。
通過(guò)第三方的角度及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,幫助各部門(mén)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)工作。后評(píng)價(jià)機(jī)制將市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項(xiàng)目,按照統(tǒng)籌兼顧的原則,對(duì)具有普遍性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸類(lèi)匯總,建立合規(guī)性、規(guī)范性、充分性、有效性和經(jīng)濟(jì)性5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系,對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。
第三、推進(jìn)改革創(chuàng)新,提高反腐__建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)反腐__工作的治本之策,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)__敗中的保障作用是新時(shí)期做好反腐__工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng),__銀監(jiān)局的經(jīng)驗(yàn)表明,要始終堅(jiān)持把制度建設(shè)放在反腐__制度建設(shè)的本位,著力在加強(qiáng)民主集中制、暢通民主監(jiān)督機(jī)制以及反腐__制度執(zhí)行力上下功夫、求實(shí)效。
一、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。
20__年,__銀監(jiān)局先后進(jìn)一步完善了黨委工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序;強(qiáng)化了黨委成員分工負(fù)責(zé)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論決定,并經(jīng)常通過(guò)會(huì)議進(jìn)行醞釀,加強(qiáng)班子成員間的溝通、支持和理解,增強(qiáng)工作合力;建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機(jī)制,深入貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅(jiān)持黨委成員定期向黨委會(huì)報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),強(qiáng)化對(duì)班子成員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),明確公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)程序,追求公開(kāi)實(shí)效,把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合年度考核等活動(dòng),不斷完善檢查、考核機(jī)制,推進(jìn)處室黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)開(kāi)展。
二、實(shí)施五個(gè)強(qiáng)化措施,暢通民主監(jiān)督機(jī)制。
一是強(qiáng)化制度監(jiān)督,實(shí)行誡勉談話制、履職回避制、重大事項(xiàng)報(bào)告制等;二是強(qiáng)化組織監(jiān)督,黨支部通過(guò)定期對(duì)黨員進(jìn)行思想分析掌握黨員思想動(dòng)態(tài);三是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在用人、用錢(qián)和決策方面的行為上;四是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督,通過(guò)述職述廉等工作及時(shí)掌握干部履職情況,發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒;五是強(qiáng)化群眾監(jiān)督,設(shè)立了24小時(shí)監(jiān)督電話,廉政舉報(bào)信箱,上訪人員可根據(jù)需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況,確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)、高效、透明處理。
三、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
一是開(kāi)展履職回避制度落實(shí)情況檢查。2023年,局紀(jì)委認(rèn)真按銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于組織工作人員開(kāi)展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求,在全局范圍內(nèi)對(duì)履職回避制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,局紀(jì)委及時(shí)制定了整改方案報(bào)局黨委同意后,予以實(shí)施。二是全面落實(shí)廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀(jì)委根據(jù)《銀監(jiān)會(huì)工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關(guān)要求,組織開(kāi)展了我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化主題活動(dòng),真正把《承諾書(shū)》簽訂活動(dòng)辦成了會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)的學(xué)習(xí)會(huì)、廉潔自律的教育會(huì),取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書(shū)》195份,簽訂率100%。三是局紀(jì)委將述職述廉作為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)__敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項(xiàng)工作,局紀(jì)委將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與年度考核相結(jié)合,并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人廉政檔案。同時(shí),局紀(jì)委還將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告、考核結(jié)果等上網(wǎng)公示,接受黨內(nèi)外群眾的評(píng)議和監(jiān)督。全年,我局累計(jì)述職述廉66人次。
一、創(chuàng)新形式,豐富廉政文化內(nèi)容。
充分利用內(nèi)部宣傳平臺(tái),廣泛開(kāi)展每周編制一段廉政小貼士、每月開(kāi)一次網(wǎng)上廉政會(huì)議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測(cè)試、每年開(kāi)展一次述職述廉及評(píng)議的五個(gè)一活動(dòng);加強(qiáng)警示教育,通過(guò)舉辦預(yù)__敗知識(shí)專(zhuān)題講座、警示教育展覽、典型違紀(jì)案件通報(bào)會(huì)等,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)重點(diǎn)教育,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管廉情監(jiān)察制度,把廉政文化帶到監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng),使教育和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,有效預(yù)防監(jiān)管領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。二、注重引導(dǎo),構(gòu)建廉政文化氛圍。一是堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)教育內(nèi)容,把軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)。局每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議;每半年上一次廉政黨課;每季度定一個(gè)專(zhuān)題,宣傳學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和反腐__文件精神;廉政主題活動(dòng)年,堅(jiān)持邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行黨風(fēng)廉政專(zhuān)題輔導(dǎo)等。開(kāi)設(shè) 網(wǎng)上廉政會(huì)議、網(wǎng)上黨風(fēng)廉政教育專(zhuān)欄。
二、注重正反典型教育。
組織干部職工集中觀看警示教育片,開(kāi)展以鄭培民、沈浩等為先進(jìn)典型的示范教育,開(kāi)展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育,不斷敲響警鐘。通過(guò)廉政理論教育,強(qiáng)化了以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚,增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。
三、把握重點(diǎn),提高廉政文化針對(duì)性。
局紀(jì)委在廉政文化建設(shè)工作中不斷把握重點(diǎn),提高廉政文化針對(duì)性,突出新、實(shí)、快的特色。一是載體形式求新。局紀(jì)委采取網(wǎng)上廉政會(huì)議、廉政文化知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,開(kāi)展廉政宣傳教育,把握貼近多層次干部職工心理,增強(qiáng)廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎(chǔ)工作求實(shí)。局紀(jì)委在做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的基礎(chǔ)上,元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕,制作廉政電子賀卡,將節(jié)日祝福與廉潔提示相結(jié)合,將廉政文化建設(shè)落到實(shí)處。三是教育時(shí)點(diǎn)求快。及時(shí)對(duì)新任處級(jí)干部開(kāi)展任前廉政談話以及廉政考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求新任處級(jí)干部要從小事做起,肯干事、干成事,潔身自好、廉潔自律,并將廉政考核作為任期轉(zhuǎn)正的必要條件之一。四是搞好聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作,做好對(duì)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則的落實(shí)工作。制定了與廉潔從政等行為準(zhǔn)則有關(guān)的具體實(shí)施辦法及相關(guān)內(nèi)部制度,逐步構(gòu)建了有本單位特色的行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真接受監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,維護(hù)監(jiān)管部門(mén)良好形象。組織對(duì)銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實(shí)行為準(zhǔn)則的情況進(jìn)行自查,評(píng)選出了一批具有宣傳價(jià)值和對(duì)實(shí)踐工作有指導(dǎo)借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,并充分利用銀行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳平臺(tái)、報(bào)刊、電視或網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,進(jìn)行全方位地宣傳,推廣取得的成果,樹(shù)立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會(huì)形象。
篇八 關(guān)于農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告最新4650字
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。
新的歷史時(shí)期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會(huì)變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?;鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績(jī)和存在問(wèn)題等,__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日,采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研,共訪談各類(lèi)人員162名、召開(kāi)各種座談會(huì)8場(chǎng)次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷345份,回收調(diào)查問(wèn)卷345份。通過(guò)調(diào)研,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?,F(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng),黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)是一句空話;另一方面,部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。
二是是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo),抓不抓沒(méi)有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)__拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。
三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
四農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面,鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分管工作過(guò)多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等,而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專(zhuān)職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開(kāi),要么開(kāi)了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒(méi)有能夠很好地解決不敢腐敗問(wèn)題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí),不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫(xiě),不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門(mén),以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。
二、以上存在問(wèn)題的主要原因是:
一是制度不健全。尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長(zhǎng),__村原第五居民小組組長(zhǎng)等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù),不公開(kāi)、不審計(jì)等問(wèn)題,影響極壞。
二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會(huì)的選舉中,受家族、宗族勢(shì)力的影響,把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說(shuō)客選進(jìn)支、村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開(kāi)展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì),也就談不上自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面,自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲,也就不愿自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé),這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責(zé)任制工作難以取得實(shí)效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐__工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì),廣辟干部人才渠道,積極推行村書(shū)記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無(wú)章辦事的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶(hù)統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶(hù),融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的焦點(diǎn)是決策公開(kāi)、干部選拔和收費(fèi)政策公開(kāi),基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。
因此,還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
三、亮點(diǎn)工作
審計(jì)工作常抓不懈。
近年來(lái),__鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈,積極開(kāi)展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度,震懾了一些違法違紀(jì)的行為,而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今,已審計(jì)10個(gè)村,審計(jì)金額達(dá)19235867.55元,違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。
中共__鎮(zhèn)委員會(huì)
二___年七月二十日
篇九 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組,18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是組織生活會(huì),鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志_______保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí),在全鎮(zhèn)黨組織中開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過(guò)深刻剖析一些違法違紀(jì)事件,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí),增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺(jué)性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí),部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層分解目標(biāo),級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外,我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭,嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制,充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。
三是認(rèn)真督查,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深,切實(shí)抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對(duì)策,督促有關(guān)部門(mén)完善制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(一)突出重點(diǎn),切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當(dāng)拓寬宣傳渠道,如與計(jì)生辦入戶(hù)宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)__敗體系工作規(guī)劃》,為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,特別是今年村委會(huì)將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)制定了《橋溝鎮(zhèn)村級(jí)干部屆期換屆審計(jì)工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村2023年—2023年三年村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的同時(shí),積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開(kāi)化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況,組織了具有一定特色的專(zhuān)題民主生活會(huì),各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng),同時(shí)相互之間提出意見(jiàn),通過(guò)此次民主生活會(huì),增進(jìn)了班子成員的溝通,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),有利推動(dòng)了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車(chē)及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè),全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查,并對(duì)存在的一些問(wèn)題,經(jīng)報(bào)黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國(guó)榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說(shuō)事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì),鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中,我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是嚴(yán)以律己,堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周?chē)娜?。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題,廣泛針對(duì)部門(mén)和群眾意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)加以整改,得到了社會(huì)各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對(duì)自己的親屬?lài)?yán)格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說(shuō)情謀利。同時(shí),嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī),更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過(guò)嚴(yán)格管理和要求,我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對(duì)策
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。
第二,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
篇十 2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2800字
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng),黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo),沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。
2、工作作風(fēng)不實(shí),一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒(méi)有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴,矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不及時(shí),不按章辦事,推諉扯皮,虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開(kāi)或假公開(kāi)。
4、農(nóng)村黨員年齡偏大,文化偏低的狀況十分突出,部分老黨員自我發(fā)展能力差,生活較為貧困,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。3%,35歲以下103人,僅占黨員總數(shù)的25%,55歲以上134人,其中60歲以上就有112人,占28%,小學(xué)以下文化程度177人,占44%,在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。
5、部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴(yán)重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問(wèn)題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、加強(qiáng)自身修養(yǎng),教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺,時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé),講究人格,注重品德,珍惜名譽(yù),愛(ài)惜形象,使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為,看有沒(méi)有與黨章要求不一致的地方,有沒(méi)有違背黨章的地方,開(kāi)展自我批評(píng),自我解剖,找出自身的缺點(diǎn)和不足,從而不斷提高完善自己。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己,防止沉湎于個(gè)人得失,鞭策看書(shū),不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感,做到自強(qiáng)不息,奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系,自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)法治意識(shí),堅(jiān)持依法辦事。
2、切實(shí)開(kāi)展八榮八辱教育活動(dòng),要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。 八榮八辱的社會(huì)主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵,是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合,深刻而形象地體現(xiàn)敢社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,對(duì)于匡正社會(huì)風(fēng)氣,幫助現(xiàn)代青年樹(shù)立正確的三觀有著積極的作用,它像一面鏡子,映照清風(fēng),交貨整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚八榮、鄙視八辱的道德風(fēng)尚。
3、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達(dá)到五好目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記,才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī),按照優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制,拓寬選拔渠道,把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,再把那些理想信念堅(jiān)定,公道正派,有開(kāi)拓精神,有魄力,有膽識(shí),能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍,要認(rèn)真貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),為做好推優(yōu)工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部六有建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后,加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵,要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。
4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此,首先要加強(qiáng)思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng),使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,在三公開(kāi)、一管理、一監(jiān)督上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、基層站所辦事公開(kāi)上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn),針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化審計(jì),建立健全民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面,真正使組織檢查考核收到實(shí)效。
6、,堅(jiān)持執(zhí)政為民,不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾,能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,是村級(jí)黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此,農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí),把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn),真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,一心一意幫助群眾致富,想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開(kāi)展兩個(gè)務(wù)必的教育,真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾,腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告5800字
一、 檢查的主要情況
我縣財(cái)政局涉及財(cái)政資金管理的單位數(shù)14個(gè),其中,縣本級(jí)有國(guó)庫(kù)、綜合、文教、農(nóng)財(cái)、經(jīng)建、企業(yè)、社保7個(gè)股室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)財(cái)政所及盤(pán)溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個(gè)單位,共計(jì)7個(gè),抽調(diào)工作組人員26人,自查無(wú)違紀(jì)、違規(guī)金額。本次財(cái)政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則開(kāi)展。檢查范圍包括財(cái)政部門(mén)的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財(cái)政掌握的其他專(zhuān)項(xiàng)資金,并對(duì)在銀行的開(kāi)戶(hù)情況進(jìn)行清理整頓。還重點(diǎn)檢查財(cái)政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費(fèi)數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,看是否存在資金向非正常賬戶(hù)流動(dòng)的問(wèn)題等。相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真對(duì)照檢查要求,逐項(xiàng)進(jìn)行自查,尤其將人、財(cái)、物相對(duì)集中的崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn),對(duì)資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)處理,認(rèn)真整改,堅(jiān)決糾正,全縣以檢查為契機(jī),有針對(duì)性地完善、健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,形成各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約,建立起財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。真正做到全面檢查,不留死角;周密部署,不走過(guò)場(chǎng);邊查邊改,注重實(shí)效。對(duì)照十個(gè)方面51條自查內(nèi)容具體是:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政資金的安全管理工作,并對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理提出了要切實(shí)做到思想上認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)上落實(shí)到位,把抓收支與抓管理結(jié)合起來(lái),把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)的明確要求。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài)以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等,將財(cái)政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與股室、人員層層簽定責(zé)任書(shū)、開(kāi)展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn),每年結(jié)合年終決算報(bào)表編制,開(kāi)展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查,確保了全縣財(cái)政資金的安全,確保了全局財(cái)政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財(cái)政所存在單位領(lǐng)導(dǎo)未組織過(guò)對(duì)內(nèi)部或下級(jí)財(cái)政部門(mén)的財(cái)政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門(mén)資金安全管理相關(guān)制度的情況。
(二)制度建設(shè)和內(nèi)控管理
按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求,制定了資金安全管理相關(guān)制度;實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)組織研究財(cái)政資金安全管理工作次數(shù)2023年22次,2023年20次,2023年22次;組織過(guò)對(duì)內(nèi)部或下級(jí)財(cái)政部門(mén)的財(cái)政資金安全檢查工作2023年15次,2023年15次,2023年16次;開(kāi)展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)2023年13次,2023年12次,2023年15次;制定本地區(qū)本部門(mén)資金安全管理相關(guān)制度2023年5次,2023年2次,2023年14次;制定本地區(qū)本部門(mén)資金安全管理內(nèi)控制度2023年2次,2023年2次,2023年15次;制定崗位責(zé)任獎(jiǎng)懲制度2023年5次,2023年4次,2023年6次。
(三)崗位設(shè)置和人員配備
我縣共涉及財(cái)政資金管理賬套26套,配備賬務(wù)管理人員46人,全部為正式職工?;景匆?guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿(mǎn)足財(cái)政資金安全管理需要的崗位;財(cái)政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員的錄用經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的綜合考評(píng)??h本級(jí)財(cái)政因總體職工人數(shù)較少,會(huì)計(jì)兼稽核、檔案管理,負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)、稽核的情況較多,盤(pán)溪鎮(zhèn)財(cái)政所存在混崗情況,會(huì)計(jì)兼出納及檔案管理。
(四)資金收付管理
縣財(cái)政局建立了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金收付管理流程;對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對(duì)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對(duì)各類(lèi)撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核,復(fù)核人員對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)、非稅收入歸集性賬戶(hù)等非稅收入收繳賬戶(hù)中資金能及時(shí)進(jìn)行清算,對(duì)收繳賬戶(hù)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。我縣于2023年12月 在縣本級(jí)全額撥款的預(yù)算單位開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中收付改革,由縣財(cái)政局為各改革單位新開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù),至2023年共開(kāi)設(shè)單位零余額賬戶(hù)114個(gè),核算中心設(shè)立時(shí)只開(kāi)設(shè)2個(gè)大戶(hù),所以未從核算中心變更零余額賬戶(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)展財(cái)政授權(quán)支付改革;我縣會(huì)計(jì)核算中心采取逐步退出單位形式撤消,中心成立時(shí)共核算單位99個(gè),現(xiàn)已退出44個(gè)。
(五)賬務(wù)處理
財(cái)政部門(mén)辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報(bào)表能及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員全面核對(duì)后按日及時(shí)登錄賬務(wù);相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,都按規(guī)定建立檔案,妥善保管;會(huì)計(jì)人員崗位變動(dòng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員工作移交手續(xù),并制定規(guī)范的移交清冊(cè);按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財(cái)科未設(shè)置會(huì)計(jì)主管。
(六)對(duì)賬管理
建立了財(cái)政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對(duì)賬制度,定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對(duì);建立了財(cái)政與銀行之間的定期對(duì)賬制度,做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對(duì)相符。
(七)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理
我縣共開(kāi)設(shè)財(cái)政資金管理賬戶(hù)56個(gè),其中,在人民銀行開(kāi)戶(hù)3個(gè),在國(guó)有或國(guó)家控股商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)39個(gè),在信用社開(kāi)戶(hù)14個(gè),財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)是在規(guī)定的銀行范圍開(kāi)設(shè)的;新增設(shè)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對(duì)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了清理;建立了財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理檔案制度;建立了財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理年度報(bào)告制度。
(八)印鑒和票據(jù)管理
對(duì)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,實(shí)行了分人分印管理;印章的保管用專(zhuān)柜存放,做到人走章鎖,但受條件限制,各單位印章用沒(méi)有存放在保險(xiǎn)柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,采取了必要的安全保護(hù)措施,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。受條件限制,各單位印章用專(zhuān)柜
(九)代理銀行管理
我縣代理銀行有7個(gè),與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項(xiàng);就相關(guān)憑證、單據(jù)、報(bào)表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)人送取、交接簽字制度。
(十)信息系統(tǒng)管理
財(cái)政部門(mén)主要使用的系統(tǒng)有財(cái)政總會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、社會(huì)保障資金核算系統(tǒng),主要是國(guó)庫(kù)、預(yù)算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)使用,其他股室基本采用手工賬。對(duì)信息系統(tǒng)的使用,明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況,設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼,安全密碼由專(zhuān)人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護(hù)措施。
二、存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。部分財(cái)政資金管理因沒(méi)有系統(tǒng)軟件進(jìn)行賬務(wù)核處,仍然采用手工記賬,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)參差不齊,未能?chē)?yán)格按會(huì)計(jì)制度建賬,記賬隨意,手續(xù)不清的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如憑證填制項(xiàng)目不全;經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收,審批簽章不全;會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng);賬簿記錄摘要不清;不順時(shí)記賬;不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬;不按規(guī)定改錯(cuò),沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表等。部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。制度是管理的基礎(chǔ),應(yīng)該說(shuō)也是約束行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,同樣是財(cái)政資金安全管理的重大隱患,我局對(duì)財(cái)政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時(shí)間早,不符合時(shí)代要求;另一方面,制度執(zhí)行不到位。如財(cái)政內(nèi)部控制制度,崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒(méi)有得到很好地執(zhí)行,對(duì)會(huì)計(jì)、出納、稽核分設(shè)的要求,部份股室因人員少,除負(fù)責(zé)人外,只有一個(gè)工作人員,難以保證實(shí)施分設(shè),也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務(wù)。財(cái)政與銀行之間對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制尚不太健全,存在漏洞,如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開(kāi)戶(hù)銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人之間的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)賬制度。股室因業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺少,資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒(méi)有保險(xiǎn)柜保管。
(三)賬戶(hù)管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。財(cái)政部門(mén)賬戶(hù)管理存在開(kāi)戶(hù)多、重復(fù)賬戶(hù)、開(kāi)戶(hù)銀行多等問(wèn)題,資金分散、核算方法不統(tǒng)一,沒(méi)有形成統(tǒng)一的決算報(bào)告制度,不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理,需要進(jìn)一步清理歸并和壓縮,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
(四)預(yù)算執(zhí)行隨意性大,“分灶”現(xiàn)象突出。財(cái)政對(duì)部分單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,還存在對(duì)同一個(gè)預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度,也實(shí)撥資金的現(xiàn)象,一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大,既破壞國(guó)庫(kù)集中支付改革制度的嚴(yán)肅性,也給財(cái)政資金的安全管理帶來(lái)隱患。
(五)國(guó)庫(kù)部門(mén)機(jī)構(gòu)職能整合不夠。我縣國(guó)庫(kù)股和預(yù)算股尚未完全分設(shè),共有人員5人,雖然人員分工明確,但仍存在職能交叉,因人少事多,未能完全按照財(cái)政部要求完成國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)支付中心機(jī)構(gòu)職能整合,離上級(jí)部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合,建立起環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接的財(cái)政資金支付 “流水線”還有很大差距。會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。受各種因素影響,我縣會(huì)計(jì)核算中心只退出了部份預(yù)算單位,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌或銜接工作。
(六)縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置與財(cái)政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)比較落后,銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點(diǎn),全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤(pán)溪鎮(zhèn)有________的網(wǎng)點(diǎn)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社,未設(shè)有金庫(kù),縣級(jí)也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社,銀行系統(tǒng)不能完全滿(mǎn)足國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡等財(cái)政改革的需要,并存在在非國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的情況。
三、采取的措施辦法
(一) 夯實(shí)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機(jī)制
科學(xué)合理的管理制度,是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財(cái)政部門(mén)按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求,細(xì)化并合理安排崗位分工,嚴(yán)格資金審核、撥付程序,加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算,完成對(duì)賬制度,努力營(yíng)造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財(cái)政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整時(shí),更要高度重視財(cái)政資金的管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督,及時(shí)清理銀行開(kāi)戶(hù)情況,確保財(cái)政資金萬(wàn)無(wú)一失。結(jié)合檢查和整改情況,認(rèn)真梳理財(cái)政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過(guò)多的銀行賬戶(hù)。單位開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)過(guò)多,資金擺放分散,是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作,進(jìn)一步清理、歸并和大幅度壓縮過(guò)多的銀行賬戶(hù),建立銀行賬戶(hù)登記制度,隨時(shí)掌握銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)情況。同時(shí),要慎選代理銀行,明確財(cái)政與代理銀行的職責(zé),防范財(cái)政資金管理外部風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。一是加快國(guó)庫(kù)集中支付改革。2023年以來(lái),我縣開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,在縣級(jí)全供給的預(yù)算單位全面實(shí)施財(cái)政授權(quán)支付、直接支付,建立公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,已開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)114個(gè),財(cái)政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財(cái)政預(yù)算支出的80%以上,我縣要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶(hù)改革成果,促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。二是完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理,積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。通過(guò)制定新一輪的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理制度,積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán),推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。三是推進(jìn)和擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算改革,構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效解決了當(dāng)前財(cái)政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問(wèn)題,對(duì)于深化公共財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政支付監(jiān)督管理,提高財(cái)政支出的透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”等都具有重要意義。我縣從2023年開(kāi)始在十個(gè)單位實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點(diǎn),2023年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi),力爭(zhēng)年底全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我縣的會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進(jìn),但部分單位仍沒(méi)有轉(zhuǎn)軌。按照我縣財(cái)政工作計(jì)劃,要逐步將納入會(huì)計(jì)核算中心核算的單位退出,最終取消會(huì)計(jì)核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革,實(shí)施財(cái)政“收支兩條線管理”,規(guī)范預(yù)算外資金管理。
(四)狠抓隊(duì)伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的整體素質(zhì)是比較好的,技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富,縣委、政府對(duì)這支隊(duì)伍是是放心的,可以信賴(lài)的。但是,我們又要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨新形勢(shì)、新環(huán)境,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)財(cái)政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財(cái)政資金管理工作中,縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)不僅要把好用人關(guān),確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員充實(shí)到財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位上,更要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理,提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
(五)加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的協(xié)同配合。加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各職能部門(mén)之間,特別是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)和監(jiān)督檢查部門(mén)之間的協(xié)同配合。在推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革方面,財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)一直密切配合,把反腐__和財(cái)政內(nèi)審工作與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),取得了非常好的效果。下一步,在加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作方面,還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實(shí)督促和落實(shí)好加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的各項(xiàng)具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上,局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理上,要將財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理,局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文,凡涉及新設(shè)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)的,須與國(guó)庫(kù)股共同協(xié)商。
四、加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的建議
(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的需求擴(kuò)大,財(cái)政隊(duì)伍人員變化較快,新老交替對(duì)財(cái)政資金管理規(guī)范制度學(xué)習(xí)的要求提高,建議上級(jí)財(cái)政部門(mén)將財(cái)政資金管理的制度定期整理、更新,印制成手冊(cè),作為財(cái)政系統(tǒng)的必讀本,并定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的制度培訓(xùn)。
(二)近年來(lái),縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的局面沒(méi)有得到有效緩解,縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重,建議上級(jí)部門(mén)在制定相關(guān)財(cái)政資金管理政策方面,充分考慮縣鄉(xiāng)財(cái)政的實(shí)際情況,制定更加符合縣鄉(xiāng)實(shí)際的資金管理政策,實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。不僅要注重財(cái)政干部的思想、政治素質(zhì)提高,更要加強(qiáng)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),同時(shí),還要關(guān)心財(cái)政資金管理人員的生活。目前,財(cái)政資金管理、核算基本實(shí)施電算化,每天面對(duì)微機(jī)操作,建議一是加強(qiáng)股室人員配備,適當(dāng)增加財(cái)政部門(mén)的人員編制;二是參照監(jiān)督管理、審計(jì)人員等給予財(cái)政資金管理人員特殊崗位津補(bǔ)貼或把對(duì)財(cái)政資金管理人員的崗位責(zé)任獎(jiǎng)懲制度落到實(shí)處,以鼓勵(lì)財(cái)政資金管理人員更加愛(ài)崗敬業(yè)。
篇十二 社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告1600字
社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治區(qū)的基本要求。2023年,區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以及中央、省、市、區(qū)的反腐敗工作會(huì)議精神,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了我單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。就我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做如下分析。
一、深挖內(nèi)涵,濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍
區(qū)婦聯(lián)不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育,做到廉政教育常講、廉政警鐘長(zhǎng)鳴,促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把反腐__教育作為經(jīng)常性工作認(rèn)真抓好。通過(guò)黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、每周例會(huì)、集中學(xué)習(xí)討論、支部書(shū)記講黨課等方式,開(kāi)展黨風(fēng)廉政相關(guān)法規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨員干部的廉政意識(shí)。二是嚴(yán)格要求。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八不準(zhǔn)”和有關(guān)違反紀(jì)律的典型警示案例和電教片,要求婦聯(lián)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)了黨員干部的自覺(jué)性。三是完善制度。區(qū)婦聯(lián)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、支部學(xué)習(xí)制度等,通過(guò)制度保障,切實(shí)增強(qiáng)婦聯(lián)責(zé)任,認(rèn)真研究解決現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題,取得了實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)教育對(duì)照查擺存在的問(wèn)題,制定整改措施,引導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)定正確的政治方向,堅(jiān)持廉潔自律,遵紀(jì)守法,依法辦事。通過(guò)潛移默化的廉政教育活動(dòng),全面提高區(qū)婦聯(lián)職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí),婦聯(lián)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。
二、改進(jìn)作風(fēng),提升效能,確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。
通過(guò)采取干部理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”相關(guān)文件精神,結(jié)合日常廉政教育,改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng),提升工作效能,努力以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東區(qū)貢獻(xiàn)力量。一是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)集中整頓,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),深入群眾不夠,工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)效能不高、工作約束不緊等突出問(wèn)題,做好民生服務(wù)工作。二是深入基層求意見(jiàn)。采取走訪婦女群眾、召開(kāi)座談會(huì)、面對(duì)面談心等形式,廣泛征求基層?jì)D女群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,聽(tīng)取意見(jiàn)30 多人次。收集意見(jiàn)建議12條,進(jìn)一步歸納為4個(gè)部分,4條。三是深入開(kāi)展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)。定期深入到聯(lián)系婦女家中,了解婦女生活情況和存在的困難問(wèn)題,幫助她們解決實(shí)際困難,在春節(jié)、三八節(jié)和母親節(jié)期間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)53名貧困母親開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),為她們送上了節(jié)日的祝福和關(guān)心,同時(shí)送去慰問(wèn)金26500元,讓貧困母親感受到了黨的關(guān)懷和婦聯(lián)組織的溫暖。通過(guò)踐行路線教育、抓好民生工作,提升基層管理水平,努力營(yíng)造良好和諧的黨群婦群關(guān)系,不斷提升婦女群眾幸福感。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,注重預(yù)防,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(一)暢通群眾表達(dá)合理訴求渠道,全力做好信訪接待工作。區(qū)婦聯(lián)始終把婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪作為傾情為民服務(wù)、真情為民辦事的一件大事來(lái)抓,堅(jiān)持信訪排查制度,按照信訪內(nèi)容、性質(zhì),及時(shí)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦,并督促辦理落實(shí)。暢通婦女群眾訴求渠道,為前來(lái)求助的婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題。目前為止共接待各類(lèi)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪19人次,全部給予妥善處理。
(二)在工作中厲行節(jié)約、嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi),日常經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照符合財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,增加經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)性和透明度。
今年以來(lái),區(qū)婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),為全年工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ),在接下來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們將繼續(xù)深入求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力形成干部好作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)好活力的良好風(fēng)尚,推動(dòng)反腐__建設(shè)不斷取得新的成效。
篇十三 2023年如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)研報(bào)告3150字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),其管理層面對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)單位干部,直接面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,特別村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)重要課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題
從群眾來(lái)訪舉報(bào)和鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來(lái)看,農(nóng)民群眾意見(jiàn)較大、反映突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力、無(wú)能力勢(shì)力大的人員當(dāng)選;二是存在挪用公款的問(wèn)題;三是村務(wù)不公開(kāi),村干部私自決定出賣(mài)或租賃集體資產(chǎn)的問(wèn)題;四是低保戶(hù)、貧困戶(hù)等評(píng)定中辦事不公,吃拿卡要問(wèn)題。分析以上信訪案件,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題,具體如下:
(一)認(rèn)識(shí)欠缺,主觀意識(shí)占上鋒。部分農(nóng)村基層干部,對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,片面認(rèn)為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),再加上實(shí)行了組財(cái)村審鎮(zhèn)監(jiān)管、會(huì)計(jì)集中核算后,腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú),表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,導(dǎo)致部份村監(jiān)委會(huì)成員不參與或不主動(dòng)監(jiān)督村兩委工作。村級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏緊迫感和責(zé)任感,有部分的村干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟工作軟任務(wù)軟指標(biāo),沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上應(yīng)有位置,只部署不檢查,做起來(lái)次要忙起來(lái)不要,重現(xiàn)象輕實(shí)效,把主要精力放在了項(xiàng)目建設(shè)等硬指標(biāo)上。
(二)宣教放松,廉政教育欠深入。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作紛繁復(fù)雜,許多廉政教育開(kāi)展不夠,導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員接受教育的機(jī)會(huì)不多,“大宣教”的氛圍和格局尚未完全形成。尤其在農(nóng)村,村級(jí)干部的生活待遇低,教育、管理難度大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些村開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一,抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠,使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)文化不高,干部素質(zhì)差距大。部分農(nóng)村黨員干部年齡較大,文化程度不高,工作能力差,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不懂法,缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;個(gè)別村干部不作為,不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象偶有發(fā)生;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延,為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的沒(méi)有廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí),導(dǎo)致吃喝玩樂(lè)挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)制度欠缺,執(zhí)行監(jiān)管力度弱。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度建設(shè)上,有些村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng),有的沒(méi)有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)群眾上訪。在制度落實(shí)上,有些村干部民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村干部說(shuō)了算,不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。在責(zé)任追究上,鎮(zhèn)村紀(jì)檢、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)村干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
(五)公開(kāi)不夠,群眾監(jiān)管多落空。個(gè)別村村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),不到位,公開(kāi)程度不高。把不想讓群眾知道的收支不公布或變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。很多群眾反映的問(wèn)題都是因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員干部處理問(wèn)題沒(méi)有堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作,如承包、發(fā)包山林、拍賣(mài)等重大集體問(wèn)題不經(jīng)集體研究,村干部自己決定,村民對(duì)村財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)決策及處理過(guò)程不清楚,隨著群眾民主意識(shí)增強(qiáng),導(dǎo)致上訪現(xiàn)象增多。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的探討
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,查處違法違紀(jì)案件,純潔黨的組織。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)持依靠黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步建立和完善接訪制度,積極查處黨員干部違法違紀(jì)案件。重視群眾的來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)工作,緊緊依靠群眾,掌握全鎮(zhèn)廉政建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)。
(二)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是進(jìn)一步健全組財(cái)村審鎮(zhèn)監(jiān)管的機(jī)制。全鎮(zhèn)21個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)全部移交到鎮(zhèn)三資管理中心,既解決了我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理多年來(lái)存在未能解決的問(wèn)題,充分發(fā)揮了村集體經(jīng)濟(jì)的效能,從源頭上預(yù)__敗現(xiàn)象的發(fā)生,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,推進(jìn)了廉政建設(shè),又有效地促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是繼續(xù)完善政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),定期開(kāi)展檢查評(píng)比,增強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理的透明度,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督力度,擴(kuò)大基層民主,密切干群關(guān)系。三是進(jìn)一步完善建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程和商業(yè)用地交易的管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度,從源頭上有效地防止以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立廉政監(jiān)督制度。建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部委員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與實(shí)際工作、具體職責(zé)結(jié)合起來(lái)。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政卷宗,為考核、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)勤政、廉政情況提供重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委與各村黨支部簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度述職、述廉和民主評(píng)議制度。鎮(zhèn)委堅(jiān)持自律和監(jiān)督相結(jié)合,專(zhuān)門(mén)召集會(huì)議,鎮(zhèn)班子成員向基層單位的黨員干部匯報(bào)自己本年度工作情況,進(jìn)行述職、述廉,接受廣大黨員干部的監(jiān)督和評(píng)議。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,在作風(fēng)上互相監(jiān)督,工作上相互促進(jìn),積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),努力建成一支廉潔高效、勤政為民、群眾擁護(hù)的好班子。
(四)抓好廉政建設(shè)教育,筑牢思想道德防線。一是抓好農(nóng)村干部的廉政教育,規(guī)范了村干部的廉潔自律行為。通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、貼宣傳畫(huà)、刷標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、觀看廉政電影等形式,向基層黨員干部宣傳廉政教育。二是抓好政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),規(guī)范政府機(jī)關(guān)干部的行為。在政府機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,提高了機(jī)關(guān)黨員干部政治思想素質(zhì),有效解決政府機(jī)關(guān)不作為、作風(fēng)浮夸、辦事拖拉等問(wèn)題,重新塑造機(jī)關(guān)單位黨員干部在群眾心目中的形象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法律法規(guī)教育,不定期組織黨員干部觀看警示教育片,增強(qiáng)了他們的廉潔意識(shí)和法律觀念,有效地提高他們反腐防變能力。
(五)加強(qiáng)窗口服務(wù)單位工作作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn),事難辦,臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)和吃拿卡要行為,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)本鎮(zhèn)窗口單位滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作的安排意見(jiàn),成立窗口單位“督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,進(jìn)一步提高窗口單位辦事效率,服務(wù)態(tài)度。及時(shí)征詢(xún)辦事群眾意見(jiàn),依據(jù)群眾反饋問(wèn)題,提出具體整改措施。
(六)不斷完善群眾點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。根據(jù)班子成員調(diào)整情況及時(shí)制作新的點(diǎn)名接訪公示牌并在機(jī)關(guān)醒目位置對(duì)各成員的姓名、照片、職務(wù)、分工、聯(lián)系方式等進(jìn)行公示,接訪制度、受理范圍、信訪指南、辦理程序及時(shí)限等制度上墻,方便來(lái)訪群眾咨詢(xún)、解決問(wèn)題。
(七)設(shè)立農(nóng)村紀(jì)檢崗位。明確農(nóng)村紀(jì)檢崗位職責(zé):協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi);對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資金管理、計(jì)劃生育指標(biāo)、土地使用、扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、基礎(chǔ)建設(shè)、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)助有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查;接待群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)化解矛盾。培養(yǎng)選擇文化水平高、思想道德好、熱心為民、敢說(shuō)真話、立場(chǎng)堅(jiān)定、信譽(yù)度高的人專(zhuān)職于此。
充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員作用,可促進(jìn)村支兩委干部勤政廉政意識(shí)增強(qiáng),有效遏止越級(jí)上訪,密切黨群干群關(guān)系,有效地化解了各類(lèi)矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的局面。
篇十四 某縣交通部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2400字
近年來(lái),我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,促進(jìn)了我縣交通事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
一、措施和辦法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是認(rèn)真研究,及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū),認(rèn)真分解細(xì)化,明確職責(zé),分解到人,層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書(shū)內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修改、完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。交通局紀(jì)檢組長(zhǎng),定期不定期地對(duì)各股室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處,每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查,年底要求各股室對(duì)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,寫(xiě)出工作報(bào)告,保證責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制,筑牢思想道德防線
堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線重要保障,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí)也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我局自開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作,做到了機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實(shí),確保教育月活動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大抓源治本工作力度
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范招投標(biāo)行為,嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅(jiān)持“三公開(kāi)”制度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化,逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求,使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé),層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,注重針對(duì)性對(duì)于不遵守組織紀(jì)律,違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委;對(duì)一般干部違紀(jì)事件,要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),上報(bào)有關(guān)單位。一是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。四是對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策措施
近年來(lái),我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)雖然取得了一定的成績(jī),但是也還存在一些問(wèn)題:一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全,不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對(duì)存在的問(wèn)題,按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,結(jié)合我局實(shí)際,今后要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確不同時(shí)期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作付諸實(shí)踐、見(jiàn)之行動(dòng)、取得實(shí)效,真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上,當(dāng)前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要,著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題,進(jìn)行整改,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問(wèn)題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題,有些干部,以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對(duì)此深?lèi)和唇^,對(duì)這些問(wèn)題一定要嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)糾正群眾辦事難的問(wèn)題。有些干部高高在上,脫離群眾,對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門(mén)氣十足,架子很大,服務(wù)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個(gè)代表”的要求,與求真務(wù)實(shí)的精神格格不入,必須堅(jiān)決糾正。三是堅(jiān)決糾正嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、狠抓落實(shí)
我縣將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實(shí)二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng),進(jìn)一步鞏固政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過(guò)不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為我縣全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
篇十五 2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任調(diào)研報(bào)告4400字
黨的__屆__全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,這一決策部署是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),是各級(jí)黨委、紀(jì)委的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。本文從我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體做法入手,就當(dāng)前“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。
一、我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主要做法
近年來(lái),我縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
(一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障??h委認(rèn)真貫徹__屆__全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”四個(gè)關(guān)鍵,一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí),全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。
首先,重教育抓“明責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃??h委常委會(huì)先后多次專(zhuān)題研究落實(shí)黨組織主體責(zé)任工作,對(duì)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求,進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。每年年初,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí),繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”等工作,全面營(yíng)造各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。
其次,強(qiáng)措施抓“定責(zé)”,細(xì)化責(zé)任分解。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,從制度層面進(jìn)一步明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機(jī)制。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)及任務(wù)分解,將反腐__工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)、參與單位,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
再次,勤督查抓“履責(zé)”,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。縣委定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,并進(jìn)一步完善了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、定期督查和限期整改制度??h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽(tīng)、看、訪等方式,堅(jiān)持每季度對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查,對(duì)落實(shí)不力的實(shí)施廉政談話。
第四,建機(jī)制抓“問(wèn)責(zé)”,嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段,出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行單獨(dú)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任倒查機(jī)制。自2023年以來(lái),先后對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),“一票否決”單位4個(gè),有力推動(dòng)了反腐__建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任
作為黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān),縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,集中精力抓好主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
首先,以“能監(jiān)督”為前提,理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè),把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上。開(kāi)展基層紀(jì)委書(shū)記分工兼職清理規(guī)范工作,要求基層紀(jì)委書(shū)記不得直接分管人、財(cái)、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作,并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室,完成了“三轉(zhuǎn)”首輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,通過(guò)整合內(nèi)部資源,將機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一線傾斜,確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。
其次,以“會(huì)監(jiān)督”為關(guān)鍵,創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了,關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面,強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,在及時(shí)移送問(wèn)題線索、保持信息溝通的同時(shí),更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面,緊抓重要節(jié)假日期間開(kāi)展明查暗訪,自2023年以來(lái),共開(kāi)展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面,圍繞“三重一大”等制度執(zhí)行、惠民政策落實(shí)及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,綜合運(yùn)用“三問(wèn)”、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開(kāi)通報(bào)等手段加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門(mén)單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等具體事項(xiàng)中,突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)追究。
再次,以“敢監(jiān)督”為保障,嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”隊(duì)伍目標(biāo),全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過(guò)業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng),自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、“黃陵紀(jì)檢”微信公眾平臺(tái),暢通了群眾監(jiān)督舉報(bào)和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動(dòng)態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法,規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的管理。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》制度,自覺(jué)踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”的要求,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。
二、當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問(wèn)題
(一)從認(rèn)識(shí)層面看,責(zé)任意識(shí)還有待提升。作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。對(duì)于黨組織來(lái)講,受固有思維的影響,仍然存在著主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的黨組織長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡(jiǎn)單地交給紀(jì)檢組織去做,認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面,習(xí)慣于開(kāi)會(huì)部置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒(méi)有真正做到“四個(gè)親自”。對(duì)于紀(jì)檢組織來(lái)講,也存在著監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任,自己只是監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任有主次之分,黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么,沒(méi)有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求,理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差,工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單,停留于抓效能、抓工作紀(jì)律,沒(méi)有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé),監(jiān)督不到點(diǎn)子上。
(二)從機(jī)制層面看,責(zé)任體系還不夠健全。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這些體制機(jī)制上的問(wèn)題,大多具有一定的普遍性。在落實(shí)黨委主體責(zé)任上,目前各地都在研究出臺(tái)各自的責(zé)任分解和考核評(píng)價(jià)辦法,但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問(wèn)題,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制,不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查,比如我縣在制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任分解和考核評(píng)價(jià)辦法時(shí),仍然需要借助聽(tīng)匯報(bào)、看資料、搞測(cè)評(píng)等方式;同時(shí),責(zé)任追究辦法各地也是五花八門(mén),大多存在實(shí)施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一,責(zé)任追究的尺度難以量化,缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上,目前紀(jì)檢組織對(duì)同級(jí)黨組織的監(jiān)督,仍然受到人、財(cái)、物等客觀因素的掣肘,中央雖然提出了“兩個(gè)為主”,但并未出臺(tái)具體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問(wèn)題。
(三)從效果層面看,責(zé)任落實(shí)還不盡平衡。實(shí)踐中,縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減,比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn),有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力,在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上,還存在重大決策記錄不清晰、項(xiàng)目管理過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題;有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒(méi)有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
三、對(duì)今后全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的對(duì)策建議
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見(jiàn)行動(dòng)。新形勢(shì)下,基層在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,要站位全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)照要求、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制、強(qiáng)化措施,確保把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”使命意識(shí)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓好思想教育是根本。一要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐__宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署。縣委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度,自覺(jué)做好反腐__的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門(mén)要牽頭抓總,及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門(mén)的反腐__宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng),從增強(qiáng)黨的觀念入手,堅(jiān)持分層分類(lèi)廉政教育,有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育,大力弘揚(yáng)廉政文化,引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以“三轉(zhuǎn)”為主軸,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),樹(shù)立“再監(jiān)督”的意識(shí),切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題,大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。
(二)健全體制機(jī)制,構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有力支撐。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行“雙報(bào)告”制度。各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)情況,各級(jí)紀(jì)檢組織向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實(shí)施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題比較集中、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出的部門(mén)和單位,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。三要大力開(kāi)展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較的黨員干部,及時(shí)進(jìn)行約談。四要扎實(shí)推進(jìn)體制改革。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度,推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級(jí)紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,為開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供保障,確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。