篇一 社會組織黨建調(diào)研報告3200字
為了適應(yīng)新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團(tuán)體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團(tuán)體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會構(gòu)建,正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
二、 社會組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實社會組織黨建工作基礎(chǔ)。20__ 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運行機(jī)制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對當(dāng)前社會組織黨建基本信息進(jìn)行了動態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到“七清”,隸屬關(guān)系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、 存在的問題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會組織是獨立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強(qiáng)化活動經(jīng)費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費,為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補(bǔ)充經(jīng)費;二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊伍,建議出臺相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動場所保障。建議采取單獨設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應(yīng)的場所。要求100%社會組織黨組織達(dá)到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實加強(qiáng)流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
社會組織黨建調(diào)研報告范文
篇二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織黨建工作調(diào)研報告2200字
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個,其中社會團(tuán)體12個,民辦非企業(yè)單位3個,共有從業(yè)人員263人,黨員78人占30%?,F(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織7個,無黨員的社會組織3個。目前,未有一家建立了黨支部,調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域,全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委組織牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進(jìn)行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù),競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
篇三 2023新社會組織黨建工作調(diào)研報告1150字
一、新社會組織黨建工作的基本情況
__新社會組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。
據(jù)統(tǒng)計,截止到2023年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預(yù)算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。
二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。
三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
篇四 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報告20232200字
近期,我們__社區(qū)對新社會組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,我實地走訪了社區(qū)的新社會負(fù)責(zé)人,與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了綜合分析,有關(guān)情況如下:
一、基本情況
我__社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶,現(xiàn)屬__街道辦事處,54個樓和225個單元居民小組,21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部,隸屬于__街道黨工委,初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前,除國有企業(yè) 個(建立個黨委,下屬 黨支部,共有黨員 人)外,在全社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中,私營企業(yè) 個,外商投資企業(yè) 個,個體工商戶 個;社團(tuán)組織 個,中介組織 個,民辦非企業(yè)單位 個,民辦教育 個;醫(yī)療及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 個;
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點,進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè),成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上,社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調(diào)研,從制度建設(shè)入手,對黨建工作進(jìn)行規(guī)范,使社區(qū)黨建工作迅速起步,并有了一個良好的開端。
2、建立健全組織,打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求,對新社會組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查,使黨員“人人在組織中”。
3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點,加強(qiáng)了黨員的管理。按照要求,結(jié)合我社區(qū)實際,為了加強(qiáng)對社區(qū)新社會組織黨員的管理,社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記,明確了黨員的隸屬關(guān)系,劃分了黨小組。同時,建立和完善黨員管理臺帳等,取得了較好的成效。社區(qū)成立后,有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn),努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會組織中,采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式,對黨員進(jìn)行教育管理,從而使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了一定的提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。
4、加大投入,為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前,有黨員活動室。同時,采取“四個一點”(政府安排一點、職能部門支持一點、共建單位捐一點、社區(qū)自籌一點)的辦法,解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建,對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準(zhǔn)載體,積極開展各項活動。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了多種形式的黨員教育活動,如黨員義務(wù)服務(wù)活動,群眾文體活動,以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動,文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動,軍(警)民共建活動等,使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看,居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上,社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并,社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前,正在研究制定各項制度,逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄,一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外,甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。部分黨組織開展黨員教育形式單一,方法簡單,內(nèi)容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性和實效性,難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機(jī)制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段,黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面,還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制,還存在責(zé)任不明確、工作不落實的現(xiàn)象。
四、幾點打算
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和新組織黨建工作的意見,著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實施意見和各項工作制度。同時,借鑒各地黨建工作經(jīng)驗,著力建好一個班子(黨委、支部班子),抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍),形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作,推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。
2、強(qiáng)化黨員教育管理,努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理,便于黨員活動的原則,逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作,按照屬地管理的原則,明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實行流動黨員活動證制度,采取多種有效方法,強(qiáng)化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度,明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會、通報會等,協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作,建立在職黨員活動卡,及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員,加強(qiáng)對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅持選育結(jié)合,努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作,努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實加強(qiáng)對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4、抓好協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費,保證黨建工作正常有序的開展。加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合,建立共建機(jī)制,公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責(zé),積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作,逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門配合,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)運作的黨建工作格局。
篇五 社會組織黨建工作調(diào)研報告2500字
為切實落實中央、省、市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我縣現(xiàn)有社會組織63個,其中社會團(tuán)體42個,民辦非企業(yè)單位21個,共有從業(yè)人員263人(其中社會團(tuán)體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關(guān)系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等,建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域,全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,全縣各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委組織部牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進(jìn)行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù),競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
篇六 社會組織黨建工作的調(diào)研報告3150字
為了適應(yīng)新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團(tuán)體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團(tuán)體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會構(gòu)建,正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
二、 社會組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實社會組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運行機(jī)制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對當(dāng)前社會組織黨建基本信息進(jìn)行了動態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到七清,隸屬關(guān)系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋的原則,積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、 存在的問題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于單位人,有的屬于社區(qū)人,有的成為自由人,前兩者好解決,但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會組織是獨立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。
一要強(qiáng)化活動經(jīng)費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費,為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補(bǔ)充經(jīng)費;二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊伍,建議出臺相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動場所保障。建議采取單獨設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應(yīng)的場所。要求100%社會組織黨組織達(dá)到六有,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。
一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施雙培工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實加強(qiáng)流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。