篇一 實踐科學發(fā)展觀加強農村公共服務體系建設調研報告4350字
建設社會主義新農村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。而農村公共服務體系的建設則是加快建設新農村和實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農村建設，構建和諧開發(fā)區(qū)，本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務體系進行了一次深入的調查研究，從中總結出了許多好的經驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結合開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的實際，提出一些建議和對策。
一、當前開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的現(xiàn)狀
近年來，開發(fā)區(qū)認真實踐科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，大力開展農村公共服務體系的建設，取得了一定的成效。
1、交通、水利、電力、通訊等基礎設施日益完善
近年來，開發(fā)區(qū)加強了農村基礎設施的建設，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設，農村河塘、水庫整治效果明顯，恢復和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網、通訊網絡的改造，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務。
2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村
農村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障農民身體健康，近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前，全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構58家，衛(wèi)生技術人員111人，民營醫(yī)院3家，從業(yè)人員80人，其他各類診所、醫(yī)務室27家，從業(yè)人員112人。新型農村衛(wèi)生服務體系基本覆蓋農村，尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本解決了農民看病難的問題。
3、農村基本社會保障體系正在逐步建立
開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農村社會保障制度建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施，農村公共服務覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網。到20__年底，全區(qū)農村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%，居民參保率95%，農村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時，開發(fā)區(qū)建立了被征地農民社會保障制度，被征地農民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保，符合條件的失地人員按月領取基本生活補助。
4、義務教育普及率進一步提高
近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入，整合教育資源，全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學6所、中學4所（其中完全中學2所、初級中學1所、職業(yè)中學1所）。擁有教職工790人，其中中學教職工468人，小學教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學生2316人，職業(yè)中學生964人，初中學生2065人，小學生3078人。全區(qū)農村義務教育普及率達到100%。
5、農民的公共就業(yè)服務體系初步建立，就業(yè)保障逐漸提高
隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，農村耕地面積的不斷減少，農村剩余勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)中大量轉移出來。為了切實解決農民工就業(yè)問題，開發(fā)區(qū)從20__年開始，每年撥付專項資金，實施“農村勞動力素質培訓工程”和“農村勞動力轉移工程”。20__年，培訓農村勞動力512人，培訓失地農民390人， 就業(yè)率達64%；新增農村勞動力轉移就業(yè)1508人，轉移就業(yè)率達80%以上。
6、農村信息化建設成果顯著，科技推廣應用等信息服務相對到位
以往是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要發(fā)展，先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術服務。開發(fā)區(qū)農村的信息化程度不斷提高，截止20__年，開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺，用本戶電腦上網的戶數(shù)占90%。
二、存在問題
1、基礎設施建設仍落后于城區(qū)
一是目前農村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養(yǎng)護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農戶，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū)，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。
2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低
一是目前開發(fā)區(qū)農民看小病基本不成問題，但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農村合作醫(yī)療制度已經推廣，但是保障水平較低，無法滿足農村居民的醫(yī)療服務需求，更無法保障因為看病而導致貧困的農民的生活質量。二是投入還不夠大，雖然醫(yī)療機構基本覆蓋村鎮(zhèn)，但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區(qū)服務中心沒有急救和應急車輛，在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務時極為不便。三是基本醫(yī)療服務差距較大，主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構的設置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設備先進的大醫(yī)院，也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院，且因待遇好，衛(wèi)生技術人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌，以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏，農村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少，且一半以上的農民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。
3、農村基本社保處于低水平保障階段
開發(fā)區(qū)農村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年，開發(fā)區(qū)農村低保對象僅享受120元/月的低保標準，月平均補差89.62元，低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發(fā)區(qū)加大了農村社會保障體系的建設，但是限于財政實力，以及農民自身的收入水平與負擔，農村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。
4、教育辦學條件相對較差，勞動力素質有待進一步提高
農村義務教育辦學條件較差，無論從教育經費的投入、教學設備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區(qū)差距明顯。20__年，開發(fā)區(qū)農村各級學校生均教育經費為城市的82.5%，農村生均儀器設備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由于開發(fā)區(qū)農村條件相對艱苦，高學歷的年輕教師都不愿意到農村教學，師資力量薄弱，導致農村教育質量不如城市。從農村居民受教育程度看，整體勞動力素質水平偏低。在16周歲以上的農村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的程度相對不高，造成農村勞動力素質不高。
5、再就業(yè)培訓組織化就業(yè)程度低，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務深度不夠
就業(yè)再就業(yè)培訓由于受培訓能力、培訓項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響，加之參培學員自身技能素質較低，培訓層次基本限于初級上崗類培訓，另外培訓專業(yè)的設置與市場需求不能完全同步，培訓后基本上以分散就業(yè)為主，組織化就業(yè)程度不高。培訓受資金制約，后續(xù)支持服務工作開展不夠，目前培訓的補貼額為人均480元左右，從開始培訓起一直到后續(xù)服務，時間跨度達到6個月甚至更長，由于資金不足，后續(xù)服務工作大大縮水，深度明顯不足。
6、農村信息性公共服務不暢通
一是信息通信條件不健全。不少農民仍然采取一家一戶的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數(shù)是一村一個擴音器，無法實現(xiàn)家家通廣播的目標；大多數(shù)的農村沒有開通互聯(lián)網。二是生產信息不靈。由于信息通信條件導致了農民的生產信息滯后，影響了農民的生產和投資決策，出現(xiàn)了一些農產品生產不對路的現(xiàn)象，造成了農民的經濟損失。
三、加快開發(fā)區(qū)農村公共服務體系建設的對策措施
1、進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設
農村基礎性公共服務體系是否完善，直接影響著農業(yè)現(xiàn)代化的進程，影響著農村經濟的整體性發(fā)展，影響著農民生活質量的提高。因此必須進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設。
一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設。加快農村規(guī)劃整治，逐步改造農村居住條件，把農村建設成為整潔、文明、靚麗的新農村。
二是加大農田水利設施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設和山區(qū)水利建設，提高抗災標準，確保人民群眾生命財產安全。
三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮(zhèn)街公路網絡。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造，實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化，為農民的生產、生活提供便利條件。
四是加快農村改水工程建設，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。
2、進一步加快農村公益性公共服務體系的建設
首先，要加大農村教育投入。繼續(xù)加快農村教育基礎設施的建設，加大教學設備的投入，抓好農村師資隊伍建設。提高農村學校教師待遇，實行農村教師特殊補貼，穩(wěn)定農村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結對交流活動，定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農村授課，幫助農村提高教師教學水平和教育質量。
其次，要健全文化服務體系。建立農村文化娛樂活動場所，組織農民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區(qū)）農村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。
第三，要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導工作，堅持“軟件”和“硬件”建設并重的原則，逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎設施，建設朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心病房樓。進一步提高農村新型合作醫(yī)療參保率，不斷完善農村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系，為農民提供低成本高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強農村排污管網和污水處理設施建設，對農村污水管網進行集中規(guī)劃。對農村生活垃圾進行集中處理，為廣大農民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。
第四，完善公共人力資源市場建設。目前，開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規(guī)模較小，不能適應開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此，下一步，應以完善公共就業(yè)服務功能、推進就業(yè)服務“新三化”為核心，完善區(qū)人力資源市場服務功能，做實基本服務功能，健全延伸服務功能，推進拓展服務功能。加大人力資源市場建設投入，對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造，力爭在年內建成集人才交流、人才服務、勞務派遣等設施配套、功能齊全，管理規(guī)范、服務人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務機構。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。
第五，要逐步完善農村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農民養(yǎng)老保險制度，解決農民的后顧之憂；實施農轉非人員養(yǎng)老保險保障制度，確保因公用征地而失地農民的生活來源；建立農村特困戶住房幫助制度，改善特困戶住房條件；建立農村五保老人集中供養(yǎng)制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮(zhèn)居民低保標準進行補貼，而對散居五保對象按農村居民低保標準加以補助。
3、進一步加快農村信息性公共服務體系的建設
一是建立新農村信息服務平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農業(yè)信息服務網絡和聯(lián)接主要農村科技服務組織的互動式信息終端，搭建農村科技信息服務體系平臺，為農民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務。
二是建立農業(yè)專家下農村服務制度。邀請農業(yè)專家、技術人員到農村，幫助農民解決生產上的困難，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農業(yè)科技組織，建立農村科技創(chuàng)新服務中心，提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務農民的能力。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告3100字
按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學發(fā)展思路，就如何深入開展學習實踐活動，推進全鄉(xiāng)經濟社會科學發(fā)展，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定，進行了認真的調查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調研報告：
一、××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農業(yè)人口2826戶11393人），境內主要以傈僳族和××族為主，分別占總人口的67%和32%，農村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據地域分布，產業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農村經濟總收入1460萬元，農民人均純收入1225元，糧食總產量達3940噸，農民人均有糧338公斤。
二、經濟社會發(fā)展中存在問題
1、基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，產業(yè)結構沒有取得實質性的進展，產業(yè)結構調整任務十分艱巨。
2、自然條件惡劣，特別是農業(yè)和公益設施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務艱巨。
3、缺乏支柱產業(yè)，農民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)?；彤a業(yè)化，新的支柱產業(yè)很難在短時間內培育出來，農民收入增收緩慢。
4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標不高。
三、原因分析
（一）主觀方面
1、黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結合上，在科學發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結合上，在科學發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。
2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應，干部隊伍作風建設的任務依然艱巨。
3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。
4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術的少，怕?lián)L險，怕受損失。
5、部分群眾缺乏大局觀念，小農意識強。不論是村內公益事業(yè)還是基礎設施建設，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。
（二）客觀方面
1、傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農作物，屬種植業(yè)占主導地位的農業(yè)鄉(xiāng)。受自然災害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限。
2、農民增收門路狹窄，增長點不多。通過調研，我感到，我鄉(xiāng)農民增收門路狹窄，產業(yè)結構調整的任務仍很艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產初級產品，缺乏高附加值企業(yè)，產業(yè)效益不高。其他產業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風險能力較弱，農民收入不穩(wěn)定。外出務工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農民素質、就業(yè)門路限制，農民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)模化、標準化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經濟效益不高，影響了產業(yè)的進一步發(fā)展。
4、鄉(xiāng)村集體經濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。
四、發(fā)展思路與對策
思路決定出路，通過調研，結合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學發(fā)展的總體思路，即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，穩(wěn)定一個基礎（傳統(tǒng)糧食種植基礎），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導產業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：
一是加強干部隊伍建設，為科學發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務職能，完善鄉(xiāng)領導干部定點聯(lián)線包片責任制，定指標、定任務、定考核，分解落實任務，實行倒排問責制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設制度化為著力點，夯實基層黨組織建設。一建立完善教育培訓機制，提高農村黨員干部能力素質。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務培訓，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領導干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經濟社會管理水平。
二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學發(fā)展基礎。緊緊抓住國家擴大內需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設。加大對在建項目的跟蹤服務力度，協(xié)調解決好項目建設過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導產業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產業(yè)政策和投資導向，積極爭取儲備一批產業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務所建設，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農民工有序外出務工。進一步豐富農村青年創(chuàng)業(yè)成才服務項目，廣泛開展技術培訓，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設，提高農民生活質量。結合生態(tài)富民家園和農村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導村民科學建房，改善居住環(huán)境。三是提高農業(yè)科技含量，加快科技興農步伐。特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網絡，加快優(yōu)質新品種、節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調解工作體系，變群眾上訪為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。
三是繼續(xù)加大公益基礎設施建設，增強科學發(fā)展后勁。在道路建設方面，積極配合州、縣做好福維公路建設的各項準備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網建設，硬化村與村之間公里；在公共設施建設方面，爭取做好敬老院工程的建設和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經濟發(fā)展。
篇三 林場關于學習實踐科學發(fā)展觀的調研報告600字
一、_____林場基本情況
經過50年的建設和發(fā)展，現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經營面積內全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據分類經營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。
二、森林經營工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經營工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經濟條件的制約，我場森林經營工作基本上是采伐利用主導型的經營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產循環(huán)，更新的林分質量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質量，提高林地生產率的經營措施運用的較少，森林經營工作弱化的局面正在形成。
三、今后森林經營工作的對策及措施
_____林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經濟條件的限制，使得一些森林經營措施難以實施，如何從技術、經濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當?shù)纳纸洜I措施，來加強森林經營，提升森林質量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為_____林場森林經營工作應從以下幾方面著手。
1、明晰森林經營
篇四 中學深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告450字
按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組學習教育活動的安排，以及《四合中學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學校教學工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結合學校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學開展了為期兩個月的深入學習實踐科學發(fā)展觀調研活動，收到了良好的效果。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、科學發(fā)展觀引領下學校取得的成效
（一）確立制度管理與情感管理相結合的管理模式。學校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結協(xié)作的校園實干精神。學校形成了以制度管理和學校文化管理相結合的氛圍。
篇五 林場學習實踐科學發(fā)展觀調研報告2800字
加強森林經營 提升森林質量 實現(xiàn)林場可持續(xù)發(fā)展
一、__林場基本情況
__林場始建于1958年，現(xiàn)經營面積2.6萬畝，現(xiàn)有職工140人，實行一級核算，二級管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場內主要收入來源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬元。
經過50年的建設和發(fā)展，現(xiàn)已實現(xiàn)了2.6萬畝經營面積內全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據分類經營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。
二、森林經營工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經營工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經濟條件的制約，我場森林經營工作基本上是采伐利用主導型的經營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產循環(huán)，更新的林分質量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質量，提高林地生產率的經營措施運用的較少，森林經營工作弱化的局面正在形成。
2、森林經營存在的主要問題。（1）跡地更新中主導目的樹種不明確。目前我場以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補栽闊葉樹形成針闊混交林，現(xiàn)補栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導目的樹種不明確，從而影響今后的經營及經濟效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場有近3500畝杉木中幼林需進行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進行透光伐。近年來新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴重影響著經濟效益的發(fā)揮，這些林分是林場重要后備資源，適時間伐管理十分必要。同時還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結構仍需進一步調整。經過多年的采伐利用，目前樹種結構得到了一定的調整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場的松樹資源面臨威脅，應不斷予以調整。（4）疏林地、低產林地未及時改造，造成地力浪費。由于雪災及人為原因，近幾年我場部分山場形成了新的疏林地、低產林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時，根據標準國、省道可視范圍內一般都應劃入公益林，因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現(xiàn)象，因此現(xiàn)有公益林功能不佳，需改造更新。
三、今后森林經營工作的對策及措施
__林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經濟條件的限制，使得一些森林經營措施難以實施，如何從技術、經濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當?shù)纳纸洜I措施，來加強森林經營，提升森林質量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為__林場森林經營工作應從以下幾方面著手。
1、明晰森林經營工作思路。目前林場自身的經濟實力較弱，難以投入大量資金進行森林經營工作，因此我們應區(qū)分輕重緩急來實施森林經營工作，應將交通便利、立地條件好的商品林山場優(yōu)先安排，并采取集約經營的措施，達到提高林地產出率，增加經濟效益的目的。其它山場逐步創(chuàng)造條件分步采取適當?shù)慕洜I措施進行。尤其要抓住國家及安徽省加強森林經營，提升森林質量行動的機遇，超前做好規(guī)劃設計，把我場的森林經營工作融入國家和省實施項目，積極爭取項目資金投入，促進和加快我場森林經營工作推進的步伐。
2、加強中幼林撫育管理，促進林木生長，加快后備資源培育。
對現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應做出總體安排，力爭用3-5年時間完成對其的撫育間伐工作。在實施撫育管理過程中，要運用現(xiàn)代林業(yè)經營理念，嚴格按照有關技術規(guī)程施工，特別是近年來造林樹種多且雜，在間伐時應確定好主要目的樹種，通過間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結構以促進林木生長，提升林分質量，加快后備資源的培育。
3、選準主導目的樹種，做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實踐，我們已逐步摸索總結出適應本場實際的主要更新樹種。我們認為：在松闊采伐跡地上應發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對方便的山場，應以毛竹為主，在其它山場的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設項目，使我場逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護林）結構較合理的林分結構。
4、加強竹林管理，努力擴大竹林面積。竹林由于其生產周期短、產出高、經濟效益好、一次投入、長期受益，同時又兼具生態(tài)防護功能等特點，正被越來越多的人重視。前些年，我場已新造近千畝竹林，由于經營管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對這些竹林的當務之急應加大投入，加強管理，應根據不同林分狀況采取砍草擴盤、除雜透光等措施促進其發(fā)筍滿園。對現(xiàn)有竹林應采用劈山墾復，標號鉤梢等措施提高竹林產量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴大竹林面積。在交通方便的山場應以營造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴邊延伸的方式進行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結構調整的矛盾，應大力嘗試推廣。要把既經濟又有效的竹林擴邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴大，力爭通過5-10年的努力，使我場竹林面積達到4000畝左右。實現(xiàn)了這一目標，我場的樹種、林種結構將更趨合理，同時又使我場經濟有了新的增長點，從而較好地改善我場目前以木材收入為主的收入結構。
5、重視雪災山場的植被恢復及低產林改造。08年春季百年不遇的雪災給我場造成了很大的損失。據統(tǒng)計，因災造成荒山、疏林地的山場面積有近千畝，這些山場地處山高路遠地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場植被恢復?？刹扇≡炝帧⒎庥蛉斯ご龠M天然更新的方式進行，盡快恢復其生態(tài)功能。對部分低產林也應抓緊進行改造，做到適地適樹，以便充分發(fā)揮林地生產率。
6、加強公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲病的威脅等問題，因此需對現(xiàn)有公益林分逐步實施改造。可通過擇伐或疏伐，輔之以人工促進天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例，進而促進形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結構演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。
我們相信，通過上述幾項措施的運用，__林場的森林結構和質量將得到較大程度的提高。其經濟、生態(tài)和社會效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場可持續(xù)發(fā)展的基礎將更加穩(wěn)固。
篇六 中學學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告2400字
為貫徹落實中央和省、市委關于開展學習實踐活動的有關要求和_____市《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，結合學?，F(xiàn)狀，為進一步突出“科學”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容，匯總梳理調研反饋意見和建議，形成此調研報告，現(xiàn)總結如下：
一、組織領導及調研
1、組織領導
本次調研活動由學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一領導和組織。
2、調研內容
①影響我?？茖W發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？
②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務意識？
③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量，力求中考新突破？
④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？
3、調研時限
調研于2023年9月29日——30日進行。
4、調研方式
采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發(fā)放調查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。
二、整合梳理的問題
1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。
2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學藝術和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發(fā)揮和學校效益的提高。
3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內淘”的作用，導致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學質量，忽略了教育質量和素質教育，導致部分學生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結構偏大，后續(xù)力量不足，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。
4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。
三、努力方向
1、要鍛造一流領導集體。
學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人；每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。
2、打造“書香型”校園。
一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；堅持人才的科學發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發(fā)揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度，結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。
3、強化保障
在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設；進一步加快新校區(qū)建設進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學校更快更好發(fā)展。
篇七 縣區(qū)委常委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的調研報告3100字
#縣作為一個欠發(fā)財農業(yè)縣份，當真審閱縣情、理清成長思路，進一步優(yōu)化投資成長環(huán)境，加大招商引資工作力度，鞭策縣域經濟又好又快成長，是全縣各級干部必須當真探討辦理的龐大課題，也是保存全縣經濟社會連續(xù)急劇成長的緊張抓手。
1、結果與近況
“十一五”以來，##縣緊緊立足農業(yè)大縣、產業(yè)小縣、財務窮縣的根本縣情，從切當變化人民大眾出產、糊口生涯前提與以雨養(yǎng)農的農業(yè)主導型經濟模樣動身，大力大舉培養(yǎng)“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財產，連續(xù)促成“生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、財產富縣、開放活縣、人才興縣”五大計謀，全方位展開招商引資，獲得了明顯結果，使全縣經濟氣力連續(xù)加強，加快了產業(yè)經濟成長步調。三年來，全縣共引進各種招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產值，占到了全縣新增產值的60%以上，有效地增進了全縣經濟社會連續(xù)、鞏固、急劇成長。
一是招商引資策動投本錢領連續(xù)加強?！笆濉币詠?，全縣經過議定招商引資策動投資、開動構筑項目獲得的資金占全縣鞏固資產投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬元，占昔時鞏固資產投資總量1.66億元的12.8%；2023年招商引資7543萬元，占當期鞏固資產投資總量4.78億元的15.8%。2023年全縣引進到位資金1.61億元，2023年引進到位資金初次沖破2億元，到達2.36億元，招商引資在增進全縣經濟社會成長中已經闡揚著愈來愈緊張的效用，為縣域經濟又好又快成長做出了緊張貢獻。
二是招商引資范疇連續(xù)拓展。比年來，縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導財產闡揚資本優(yōu)勢，吸引了一多量符合##實際的外資項目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續(xù)建成投產，進一程序整優(yōu)化了處所產業(yè)系統(tǒng)和財產布局，提拔了處所經濟運行的質量和程度。
三是招商引資增進了當局本能機能變化?？h委、縣當局自動搶抓“西部大開辟”與西平鐵路、銀武高速公路構筑等機會，闡揚區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和財產優(yōu)勢，建立了生態(tài)產業(yè)園區(qū)、輪回經濟園區(qū)和高效農業(yè)樹范園區(qū)，將招商引資作為甲等大事來抓，把創(chuàng)設精良投資環(huán)境列為工作考核內容，發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念，鞭策當部分分自動變化本能機能，踐諾政務果然，履行陽光工程，建辦政務辦事大廳，履行一站式辦公，一條龍辦事，進步了辦事效果，便利了客商和大眾，轉換了當局本能機能。
四是改進了投資成長環(huán)境。自動構造參加各種節(jié)會，展開節(jié)會招商、以商招商、項目招商、拜托招商和網上招商，建立廣泛關聯(lián)，拓寬了招商渠道。同時，鞭策有關部分簡化招商項目審批程序，料理排除限制和感化成長的政策性文件，撤除和減免了同等理的收費項目，使投資成長環(huán)境明顯改進。自動克服堅苦，多方籌措資金，加大構筑力度，展開以都會亮化粉飾工程為標記的根本辦法構筑，拓展了成長空間，提拔了都會品位和競爭優(yōu)勢，有效地加強了投資者的決議信念，擴洞開放、招商引資、加快成長漸漸成為全縣上下的廣泛共識。
2、存在題目
固然全縣招商引資工作獲得了較大結果，但與連接地區(qū)比較，還存在諸多題目，凸起表如今以下幾個方面：
1、思維仍然不敷解放。緊張表現(xiàn)為一些部分、單位及工作人員對招商引資工作緊張性認識不到位，常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端，敷衍推諉，思維上異國壓力、貧乏緊急感，工作上異國氣概氣派、貧乏真抓實干精神，遇事不是最終思慮如何為外來投資者供給優(yōu)良辦事，搶抓成長機會，自動贊成縣域經濟成長，而是優(yōu)先思慮本單位的長處和任務。同時，縣委、當局與經濟主管部分珍視招商引資工作，珍視營建精良投資環(huán)境，但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動性廣泛不強，承接招商項目意識廣泛不濃，大眾參加招商熱忱不高，從而構成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間?！钡摹白枞爆F(xiàn)象。
2、招商項如今期工作緊張滯后。一方面，項目調研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在見解式、撮要式、單邊式包裝題目；另外一方面，宣揚推介力度不大，走出去、請進來堅苦重重，公告信息和匯集料理信息還不到位。因為招商引資工作經費和項如今期工作經費廣泛緊急，導致現(xiàn)有推介項目標前期工作緊張滯后，質量不高，比年到達可研或項目發(fā)起書典范程度的項目總數(shù)大抵在20—30%之間，大部分項目只結束了項目簡介，且貧乏深度，項如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結果的一個關鍵身分。
3、招商引資項目質量有待于進一步進步。招商引資大項目少，跨年度構筑較為廣泛?？萍己扛叩捻椖可?，博識加工項目數(shù)量有限。同時，昔時簽約昔時開工構筑的項目不多，一些項目進展遲鈍。
4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過期的、限制和感化成長的行政審批文件，但招商項目標跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除，行政審批仍然復雜，特別是在外商投資項目報告審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調整處理等方面，還異國一套較為完好的程序和法則；因為一些部分和工作人員，對優(yōu)化成長環(huán)境珍視不敷，辦事效果低，法律行動不典范、不文明，立場生疏，工作方法大略，收費就高不就低，直接感化著##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對國度出臺的金融、財務、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策，未當真探討、細化履行，而是以部分、行業(yè)長處為重，剝削政策、打折履行，使國度的一些政策不能掃數(shù)落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期太長、手續(xù)復雜、貧乏包管機構，導致一些新上項目難以開工構筑，有的已建成的項目也因無滾動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部分不按承諾辦理。
3、對策與發(fā)起
一要聯(lián)合思維，進步認識。作為地處腹地黃土高原腹地、遠離外貿港口、交通相對不便、運距偏長、策劃本錢偏高、經濟欠發(fā)財?shù)牡貐^(qū)而言，要加快經濟大成長，必須履行大改革、洞開放、大招商計謀，連續(xù)立異腦筋方法、立異招商理念，建立猛烈的項目成長觀，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商經濟大成長。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅硬的小農經濟意識，建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識和“走出平涼看##，跳出甘肅想##”的市場見解與膽略，在成長中找差距，在開辟中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學思維、信息意識、效益原則、市場見解變化本身，進一步加強成長的緊急感、危機感和主人翁的責任感，從而構成上下同等、聯(lián)合用心負重爬坡、奮力追逐、加快成長的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，凸起重點。要環(huán)繞重點財產，加大項如今期工作力度，盡快論證儲蓄一批市場前景好、科技含量高、能策動和增進全縣重點支柱財產成長的好項目、大項目，與重點發(fā)財?shù)貐^(qū)財產、產品和殘剩本錢在西部地區(qū)尋找更大市場和成長空間的轉移目標，兌現(xiàn)全方位同步對接，凸起重點、搶抓機會，費盡心計心情招項目引大資，借助一切外部氣力，加快成長步調，進一步進步著商引資的質量和效益。
三要解放思維，立異見解。連續(xù)立異腦筋方法和招商理念，樹立猛烈的項目成長觀，用大思路策劃大項目、大舉動，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商、經濟大成長。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識與膽略，在引進外資的同時，珍視成長民營經濟，周全激活民間本錢，鼓勵指導社會氣力和民營企業(yè)參加投資開辟和招商引資。
四要加強帶領，落實責任。踐諾帶領包抓項目責任制，履行招商引資例會軌制，抓調理、增進度，抓督查、促落實。加快輪回經濟財產園構筑速度，將其作為招商引資上項目標緊張載體，自動闡揚和放大會聚項目標“凹地效應”，促使構成關聯(lián)干系企業(yè)的財產延長，加快成長高新技巧財產集群。大力大舉展開親情招商，履行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，經過議定建立在外##籍人才庫，建立廣泛的信息關聯(lián)，鼓勵和指導##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，成長故鄉(xiāng)經濟，共創(chuàng)光輝事
篇八 2023年醫(yī)院學習實踐科學發(fā)展觀調研報告2450字
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。一個政黨要與時俱進需要發(fā)展，保持黨的先進性需要發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民需要發(fā)展。不發(fā)展就會被歷史、被社會、被人民淘汰。同樣醫(yī)院要與時俱進，要始終與___保持一致，也需要不斷發(fā)展。不發(fā)展必然落后，落后必然被淘汰。向什么方向發(fā)展，怎樣發(fā)展、如何加快發(fā)展是每個醫(yī)院領導都在不斷思考但又常常受到困擾的問題。十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀作為指導醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的根本方針，為醫(yī)院的發(fā)展指明了方向。明確了醫(yī)院的發(fā)展不單是規(guī)模和病床的增加，更是內涵和質量的提高。根據省衛(wèi)生廳黨組要求，要著力創(chuàng)建符合醫(yī)院發(fā)展，適應市場經濟規(guī)律和醫(yī)療服務需求，客觀控制有力，微觀運行靈活的“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的醫(yī)療服務體制機制，不斷探索醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的新途徑。把科學發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面。
一、在發(fā)展方向上，必須堅持“為人民服務”的辦院宗旨。我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益性事業(yè)。我國醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體(！)目標是：建立起適應社會主義市場經濟體制，適應我國經濟發(fā)展水平、適應人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務體系。在社會主義市場經濟條件下，發(fā)展醫(yī)院需要引入市場機制。但是必須清楚醫(yī)院是為人民群眾看病、治病而辦的，要堅持為人民健康服務的宗旨和公益性質不能變。在注重社會效益的前提下，還要變外延規(guī)模型為內涵效益型。不能把醫(yī)院變成追求經濟利益的場所，不能把醫(yī)療服務變成牟利的工具，不能偏面用規(guī)模越大，職工人數(shù)越多來衡量醫(yī)院的發(fā)展，而要用醫(yī)療水平、服務質量、科技含量、人均業(yè)務收入和百元投入產出價值等來評估醫(yī)院的發(fā)展水平。在醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問題上，一定要堅持貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅持社會主義辦院方向，堅持病人利益第一的理念，必須以維護廣大人民群眾的健康需求為出發(fā)點和落腳點，必須堅持為構建和諧社會和建設小康社會服務的方向。
二、在發(fā)展策略上，必須樹立“質量第一，服務第一”的理念。
1.在運行方式方面要總體思維，雙向發(fā)展。如對醫(yī)院非盈利進行醫(yī)療的部分，一定要發(fā)揮其質量和服務的功能，讓病人看得起病，看好病，最終讓病人滿意或者放心而歸；一些特需醫(yī)療服務部分，根據市場需要，按市場經濟模式開發(fā)運行、盤活資產存量，做好優(yōu)勢互補，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)院醫(yī)療資源的最大使用值，提高醫(yī)院核心競爭力。
2.在服務內容方面，要根據病人需求轉變。將醫(yī)院以往的有什么就服務什么，改變?yōu)樾枰裁淳吞峁┦裁?，滿足人民群眾不同層次的需求，做到以人為本；同時，利用醫(yī)院各科室的優(yōu)勢積極引導人民群眾健康消費，使醫(yī)院服務不斷向多元化方向發(fā)展。
3.在發(fā)展目標方面，要科學規(guī)劃，近期發(fā)展目標與長期發(fā)展目標相結合。近期發(fā)展目標要合理改善人才、技術、設備和環(huán)境、思想文化結構，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務。遠期目標應著眼于人才、技術、設備、環(huán)境、文化的長期效應，走在學科、專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來服務群體的醫(yī)療需求，做到社會化、區(qū)域化、個性化等服務形式的多樣化。逐步提高醫(yī)院整體水平，最終實現(xiàn):
（1）醫(yī)院建筑的現(xiàn)代化。使醫(yī)院建筑達到五大標志：一是功能化；二是生態(tài)化；三是人性化；四是智能化；五是藝術化。
（2）醫(yī)院科技現(xiàn)代化。使醫(yī)院科技具備三個基本條件，一是醫(yī)療設備必須達到同類醫(yī)院先進水平，二是人才檔次與醫(yī)院的功能地位相適應，三是醫(yī)療技術和學術水平必須在某一特定的區(qū)域內，在部分專業(yè)達到領先水平。
（3）醫(yī)院管理現(xiàn)代化。能采用管理科學理論、方法和技術全面實施醫(yī)院管理。其重點內容是要有行之有效的監(jiān)督和約束機制；完善的領導體制；標準化的管理制度。
三、在發(fā)展思維上，要堅持不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是為了更好的發(fā)展，改革創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力，也是醫(yī)院創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的源泉，是落實科學發(fā)展觀的第一要點。一是要通過觀念創(chuàng)新使醫(yī)院管理工作者和醫(yī)務人員確立符合現(xiàn)代化目標和管理科學規(guī)律的醫(yī)院經營理念。二是要通過技術創(chuàng)新不斷提高醫(yī)療技術水平和醫(yī)療服務質量，創(chuàng)出特色?！叭藷o我有是獨創(chuàng)技術、人有我優(yōu)是優(yōu)勢技術；人多我精是特色技術”。以適應人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求。三是要通過服務理念創(chuàng)新，樹立以患者需求為導向的服務觀。因為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個技術密集型的高科技、高風險行業(yè)?；颊咴诰歪t(yī)時往往會選擇其所依賴的醫(yī)院和信任的醫(yī)生，醫(yī)患關系的建立會成為患者選擇醫(yī)院的關鍵。良好的醫(yī)患關系是促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的內涵要素。
四、在發(fā)展手段上，醫(yī)院要全面提高管理水平，做到可持續(xù)性發(fā)展。
1.以人為本，是現(xiàn)代管理理念，是醫(yī)院發(fā)展的本質。一方面，我們要以病人為中心，全心全意為人民健康服務、讓患者滿意作為醫(yī)院工作的首要任務。另一方面是要以我們醫(yī)院職工隊伍為本、讓職工滿意作為醫(yī)院管理工作的出發(fā)點和歸宿。尊重人，關心人，培養(yǎng)人，發(fā)展人，不斷提高職工的物質和精神生活水平，努力幫助他們實現(xiàn)自身的社會價值和人生目標。
2.全面協(xié)調發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的核心。醫(yī)院的各方面工作之間，各部門之間，各類人員之間，做到統(tǒng)籌兼顧。我們在強調臨床醫(yī)療工作的同時，也要重視與臨床有關的醫(yī)學科研水平的提高，否則臨床工作會缺乏后勁；也要重視思想政治工作，否則醫(yī)德醫(yī)風會滑坡、職工凝聚力降低；也要重視醫(yī)院管理思想的更新，否則會管理知識陳舊、管理手段落后、整體效率低下等。但也不是各個方面工作等量齊觀，而是要按照內在的必然聯(lián)系，給予足夠的重視，使其他各個方面為服務和服從醫(yī)院的中心工作起到應有的作用。
3.可持續(xù)發(fā)展觀是醫(yī)院發(fā)展的正確道路。我們不能以犧牲醫(yī)院的長遠利益為代價，損害醫(yī)院的聲譽和衛(wèi)生行業(yè)的形象。要倡導科技興院，打造醫(yī)院品牌。要重視資源的優(yōu)化配置和合理利用，盡量節(jié)約投資。減少物品的浪費和消耗，開源節(jié)流，降低運作成本。開發(fā)人力資源，做到人盡其用，降低人力成本。加強職工素質教育，塑造新時期醫(yī)院文化，充分發(fā)揮每個職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院的發(fā)展做出更大的貢獻。
篇九 人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告1550字
人大實踐科學發(fā)展觀存在問題調研報告
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據人大辦《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，我們積極行動，由辦公室主任牽頭，會同其他辦的負責人組成了調研工作小組， 就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合新聞宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面（電話、網絡）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調研和征求意見。
通過調研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動人大事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題
（一）認識問題
1、圍繞工作監(jiān)督，如何抓好加快發(fā)展和各級高度關注的民生問題，是人大辦公室在需要破解的首要問題。
2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。
3、對科學發(fā)展觀的深刻內涵和歷史地位理解的不深、不透。
（二）能力問題
1、理論方面：一部分干部的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求。
2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，只會按部就班，缺乏獨立思考能力，缺乏務實創(chuàng)新和爭創(chuàng)一流意識。
3、技能方面：人大工作涉及方方面面，缺少專業(yè)人才。在“三查（察）”活動中和審議發(fā)言時表現(xiàn)十分明顯。
（三）管理問題
1、圍繞“三型”機關建設，如何抓好規(guī)范，做好調研；如何深化、細化機關的規(guī)范化管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護干部職工的合法權益，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展的成果。
2、敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。
二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議
（一）不斷增強各級領導干部理論素養(yǎng)。
進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過開展“學習型、創(chuàng)新型、求真務實型”機關創(chuàng)建活動，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部的學習能力和學習水平。
（二）豐富學習內容，形成理論系統(tǒng)。
通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。
要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確?？茖W發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生。
篇十 學習實踐科學發(fā)展觀加強工商法制建設調研報告3600字
為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進工商部門法制建設，在前段時間開展學習活動的基礎上，本局法制科對我局法制建設情況進行了調研。通過走訪、座談，聽取各方面的意見和建議，形成本報告。
一、調研工作體會
一是要堅定不移地堅持以人為本，促進和諧工商建設。一方面，我們工商部門很多工作都關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會穩(wěn)定。另一方面，要干好工商行政管理事業(yè)，關鍵靠人，本質在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明，任何一項工作，越向縱深推進，難度就越大，就越要有強有力的干部隊伍作保障。這兩個方面相輔相成，不可偏廢，前者是目的，后者是手段。
二是要堅定不移地圍繞第一要務，促進經濟科學發(fā)展。能不能加快科學發(fā)展，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。服務經濟社會發(fā)展作為工商行政管理部門的首要任務，我們要牢牢把握服務這個宗旨，著眼點就是要進一步促進工作指導思想的轉變、工作思路的調整、工作方法的改進，找準履行職責與服務發(fā)展的結合點、切入點和著力點，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極運用和延伸工商職能，為經濟發(fā)展辦實事、作貢獻。
三是要堅定不移地堅持依法行政，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。加強管理，搞好規(guī)范，建立和維護良好的市場秩序，是推進經濟健康科學發(fā)展的重要保障;放松管理，不講規(guī)范，必然導致市場秩序的混亂，最終阻礙經濟健康科學發(fā)展。工商行政管理工作的基本職能是維護市場秩序，根本目的是促進科學發(fā)展。我們要充分認識整頓規(guī)范市場經濟秩序的艱巨性和長期性，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，在營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境中，在強化監(jiān)管中展現(xiàn)工商風采，樹立工商形象。
四是要堅定不移地推進改革創(chuàng)新，提高行政效能。創(chuàng)新是我們工商事業(yè)發(fā)展永葆生機的源泉。當前，我們正處在一個新的時代，面臨著很多新的任務，也會出現(xiàn)很多新的問題，這要求我們必須用創(chuàng)新的方法來解決。一定要改變過去封閉的、單向的、固定的思維方式，樹立開放的、多向的、辨證的思維理念，統(tǒng)籌兼顧，大膽地試，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的方式方法、創(chuàng)新的思路加快科學發(fā)展，實現(xiàn)各項工作新突破。
二、立法上存在的問題和解決的建議
近年來隨著市場經濟發(fā)展和國家重視依法行政工作，工商部門法制建設取得了一定的成績，但是由于歷史原因造成工商部門，特別是基層工商部門在法制工作中仍然面臨許多問題，給依法行政工作開展帶來一定的法律風險和障礙。比如：某些重要的法律缺位或嚴重老化，不適應新的經濟社會發(fā)展形勢，不利于工商部門市場監(jiān)管職能的實現(xiàn);立法層次偏低;某些法律法規(guī)操作性不強;法律沖突現(xiàn)象較多等。
針對上述問題，提出如下建議：
一是嚴格制定并執(zhí)行立法計劃。使立法工作有目的、有步驟地進行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保證重點立法項目，最大限度的減少立法工作中的盲目性和無序性，使立法做到既有現(xiàn)實性，又有科學性，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點，既注重當前，又顧及長遠，從而發(fā)揮整體效應。
二是堅持各方聯(lián)動，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社會方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要各個相關部門的協(xié)調配合，共同努力。因此在立法中要注意樹立大局意識，服務意識，消除部門意識。要體現(xiàn)公正、公開、公平原則，堅持開門立法、民主立法，對社會各界提出的合理意見，認真研究吸納。
三是制定規(guī)章、規(guī)范性文件不能與上位法相抵觸。各地方、各部門從地方和部門利益出發(fā)，在制定規(guī)章和規(guī)范性文件時往往會與國家法律法規(guī)相抵觸。這就要求各部門和地方應當從大局出發(fā)，具有全局意識，要加強中央和地方、部門立法的協(xié)調配合。
四是加強地區(qū)之間交流，借鑒了其他部門和地區(qū)的成功經驗。
五是開展立法后評估工作。通過跟蹤評估機制，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中的種種問題，加以解決和修正。
三、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題及建議
近年來工商行政執(zhí)法水平總體上在不斷提高，但存在的一些問題也很突出。主要表現(xiàn)為：一是決策機制不夠完善，透明度不夠;二是執(zhí)法中重實體、輕程序的問題仍然存在;三是執(zhí)法監(jiān)督力量不足;四是不能正確看待復議應訴工作，發(fā)生行政復議應訴案件如臨大敵，為了撤銷復議或者避免訴訟，不惜損害執(zhí)法尊嚴滿足相對人要求)。
針對上述問題，提出如下建議：
一是建立健全科學決策機制。按照依法行政，完善議事規(guī)則和決策程序，通過多種渠道和形式廣泛征求各方面意見，在深入調研論證基礎上，積極采納建設性、合理化建議作為決策依據，確保重大決策的合法性。此外，要強化對決策的外部監(jiān)督， 利用各種載體及時發(fā)布重要政策信息，加大工商的透明度，打造陽光政務，提升工商執(zhí)法的社會公信力。
二是進一步完善內部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調機制，維護法紀的嚴肅性。要實行執(zhí)法公示，嚴格執(zhí)行行政處罰審核等制度;要建立和完善對行政訴訟、行政復議、行政處罰工作的激勵機制和權力保障制度，賦予行政執(zhí)法必要的剛性手段和較為具體的執(zhí)法依據，提高行政執(zhí)法質量。
三是對各種涉及行政相對人直接利益的、對工商部門具有較大影響的行政執(zhí)法行為，如行政許可和行政審批事項、行政處罰行為等，要建立嚴格的事前審核機制。由法制機構對這些行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據、執(zhí)法內容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結果進行嚴格審核，以保證行政執(zhí)法行為的合法有效，防范法律風險，維護相對人的合法權益。
四是完善落實執(zhí)法責任制及執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法文書審核、執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證、執(zhí)法錯案責任追究等制度，通過分解職責、梳理依據、規(guī)范程序、完善制度、考核評議、追究責任，加強對行政執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督，以促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。
五是建立執(zhí)法監(jiān)督互動機制和聯(lián)系機制。加強督查，以上級部門的名義對下級執(zhí)法進行監(jiān)督和檢查;促進協(xié)查，上級部門抽調下級相關部門人員組成檢查組，協(xié)助下級和本級部門做好巡查工作。組織交叉檢查，由上級部門出面組織下級各級部門人員組成檢查組進行交叉檢查。
四、法制宣傳中存在的問題和建議
各級工商行政管理部門在法制宣傳教育方面一直積極參與，為國家法制建設作出了積極的貢獻。但是，仍然存在著執(zhí)法人員法律知識還有待進一步提高，學法制度不落實，宣傳力度不夠等問題。
針對上述問題，提出了如下建議：
一是認真落實“五五”普法規(guī)劃，科學制定年度法制宣傳教育計劃，嚴格執(zhí)行公務員和行政執(zhí)法人員學法制度，切實加強法制宣傳教育檢查考核。
二是拓展法制宣傳的內容。不僅要加強各項法律法規(guī)的宣傳，還要注重各項惠民政策的宣傳，獲得社會和百姓的認同，避免法律法規(guī)和惠民政策“兩張皮”的現(xiàn)象，使法制宣傳工作更加充實、豐滿。
三是進一步加強對執(zhí)法人員特別是領導干部的法制培訓力度。要切實加大領導法制培訓、全國性普法活動和法制骨干人才培養(yǎng)工作力度，以確保普法取得實效。在采取培訓班、講座等傳統(tǒng)方式開展培訓的同時，還要將法制教育充分體現(xiàn)在日常工作的過程中。讓干部職工在實踐中養(yǎng)成自覺學法用法的習慣。
四是積極探索運用新興媒體普法，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，努力造提高全社會法律意識和法治觀念。
五是要巧借外力，加大宣傳力度，充分發(fā)揮法制聯(lián)絡員和法律顧問等作用。
五、法制隊伍建設中存在的問題及建議
近年來為加強基層法制隊伍建設，我省工商部門在基層工商分局實行法制員制度，并且年年開展各種形式的法制員業(yè)務技能競賽和培訓活動，使得基層法制隊伍建設取得了長足的發(fā)展，但是由于經濟社會的發(fā)展，法制工作的任務越來越重，要求越來越高，責任越來越大，法制隊伍建設中仍然存在不少問題，比如：法制隊伍整體素質不高，法制隊伍力量薄弱，對法制隊伍建設的重要性認識不足，法制工作專業(yè)性不高等。
針對上述問題，提出如下建議：
一是堅持原則，樹立權威。法制機構履行法律工作職責，要從維護工商權威的立場出發(fā)，對潛在法律風險早發(fā)現(xiàn)、早化解，有效預防法律糾紛的產生。對于發(fā)現(xiàn)的法律問題，要明確指出并提出合理化法律建議，特別是對于容易引發(fā)復議、訴訟風險的法律問題，在相關處室不理解、有分歧的情況下，一方面要積極協(xié)調，另一方面要堅持原則，樹立法制機構權威，把防止法律風險作為工作目標。
二是學習創(chuàng)新，提高工作水平。法制機構有效履行工作職責，還要進一步加強自身建設，提高自身的工作能力和水平。法制工作人員要大力加強法律理論知識學習，更新知識，更新觀念，積極思考，務實創(chuàng)新，注意研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，適應發(fā)展需要，提高法制工作的敏銳性和洞察力，保證法制工作的前瞻性和時代性，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新工作機制，使法制工作不斷取得新進步。
三是健全機構，穩(wěn)定隊伍。要自上而下的推動各級法制機構建設，尤其是基層法制機構建設，并配備法制專業(yè)人才。
四是保障法制經費。法制經費作用大，對法制工作正常開展起到重要促進作用，但是法制經費不足甚至沒有法制經費，一直困擾基層法制工作的一個突出問題。
篇十一 實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調研報告5450字
實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調研報告
機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用，其作用發(fā)揮的好壞，將直接或間接地影響到經濟、社會總體發(fā)展目標能否實現(xiàn)。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十七大對黨的建設提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的新要求，發(fā)現(xiàn)當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。主要有以下幾個方面的問題：
一是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還不夠強。有的黨組織駕馭全局的能力不強，作用發(fā)揮不充分，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力需進一步增強。機關黨建與經濟工作有機結合、相互促進的大膽探索不夠，習慣于就黨建抓黨建，找不準機關黨建工作的切入點和著力點。
二是部門（單位）主要領導對黨建工作重視程度不一。從掌握的情況看，少數(shù)領導認為抓黨建工作影響行政業(yè)務工作，總感覺機關黨建工作可有可無，把黨建工作視為“軟指標”，長期處于應付狀態(tài)，缺乏做好黨建工作的責任感和進取心。
三是機關黨組織自身建設需進一步加強。當前，一些基層黨組織服務意識淡化、服務能力不強，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還一定程度的存在；黨的組織生活有的流于形式，缺乏批評與自我批評；在監(jiān)督方面，落實民主集中制和發(fā)揚黨內民主不夠，對黨員領導干部的監(jiān)督不夠到位。對黨員教育缺乏針對性，教育工作的吸引力不夠強、質量不夠高、效果不夠好。
四是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的機關黨組織參與城市大黨建工作，仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。近兩年，雖然一直在強調在職黨員八小時之外參與社區(qū)組織生活，由社區(qū)黨組織進行雙重管理，但部分機關黨員主動參與社區(qū)工作的思想意識還比較淡薄，在職黨員“雙重管理”效果不理想。
五是一些機關黨組織對城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展認識不到位。有的部門（單位）簡單地認為，機關黨建與農村黨組織之間就是單純的部門幫扶，僅局限于給資金支持，在黨建資源、人才支持、制度建設等方面同步聯(lián)動力度不大，在加強農村基層組織，服務新農村建設等工作中沒有充分發(fā)揮好部門優(yōu)勢。
十七大報告中提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，這進一步為做好機關黨的建設工作指明了道路。因此，創(chuàng)新機關黨建應重點注意以下幾個方面。
一、思想合拍、工作同步、目標同向，讓機關黨建成為服務經濟社會發(fā)展的“助推器”
實踐證明，機關工作質量的好壞，效能的高低，不僅關系到機關整體素質的提高和形象的改善，而且也直接關系到市委各項重大決策的貫徹和落實。因此機關黨建工作必須圍繞中心、服務大局來開展，這樣才有針對性，才能取得成效。否則，機關黨建工作就會就事論事，就會枯燥乏味。
一是要按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思路，自覺地把市委、政府的中心任務、重點工作作為機關黨建工作的著眼點去觀察、去思考、去謀劃。要把研究解決發(fā)展中的新情況新問題作為機關黨的建設重要任務，不斷用發(fā)展的經驗和成果為機關黨的建設注入新的生機與活力，將機關黨建的著眼點、落腳點放在推動經濟社會發(fā)展上，使機關黨建的舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠為促進發(fā)展服務，以促進發(fā)展的實際成果來檢驗機關黨的建設。
二是要自覺把機關黨的建設各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經濟社會發(fā)展之中。要克服就黨建抓黨建的封閉思想，從黨建工作的職能、特點入手，找準切入點，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融于、滲透到業(yè)務工作的全過程，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本單位工作職能的履行，提高工作效能和服務質量，確保經濟社會發(fā)展目標任務的落實。
三是要加強教育引導，增強廣大黨員干部加快發(fā)展的緊迫感和使命感。積極引導廣大黨員干部充分認識肩負的責任和使命，認真查找工作上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要積極組織機關黨員干部深入學習市委委員擴大會議上提出的經濟社會發(fā)展目標和任務，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、凝聚力量，即要注重機關業(yè)務工作，又要注重機關黨的建設，為做好業(yè)務工作提供堅強的組織保證，使機關黨建工作更加適應時代要求，更加貼近工作實際，更加富有成效。
二、固本強基、強化功能，努力成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者
（一）提高領導水平和執(zhí)政能力。各級黨政機關是黨的執(zhí)政職能的直接承擔者，是我們與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，機關黨員干部這支隊伍的思想政治素質、業(yè)務素質和精神狀態(tài)如何， 直接反映黨的領導水平和執(zhí)政能力。當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務，是宣傳好、學習好、領會好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這條主線，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。各級機關黨組織要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，重在解決機關黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論不夠深入、創(chuàng)新體制機制不夠完善、服務基層和群眾不夠到位等問題，不斷增強領導工作的科學性、預見性和創(chuàng)造性，使機關黨員干部的思路和行動更符合客觀實際、更反映發(fā)展趨勢、更代表人民意愿。
（二）推進黨內民主建設。推行重要情況黨內先通報、重要文件和決定黨內先傳達，重要問題黨內先討論，重要決策實施前黨內先動員制度，保障黨員民主參與、民主決策、民主監(jiān)督權利。要大力推進黨務公開，進一步明確黨務公開的內容和范圍，創(chuàng)新黨務公開的形式，提高黨務公開的質量。擴大基層黨內選舉中的民主，積極探索建立組織提名、黨內推薦和黨員個人自薦相結合的候選人提名辦法，引入選舉競爭機制，激發(fā)黨員的政治熱情，增強各級黨組織負責人對群眾負責、為黨委服務的自覺性。要健全集體領導和個人分工相結合的民主集中制建設，進一步完善議事規(guī)則和決策程序。
（三）強化機關作風建設和效能建設。各級機關黨組織要圍繞服務基層、服務發(fā)展、服務群眾這一永恒主題，大力弘揚“團結、奮進、務實、高效、廉潔”的工作精神，加強機關效能建設，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。進
步糾正行業(yè)不正之風，認真抓好責任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象，努力把“政令暢通、方便快捷”的服務環(huán)境做優(yōu)。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題。要堅持教育在先，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。積極探索健全黨內監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，推動機關黨風廉政建設取得新進展。
（四）發(fā)揮黨員干部的主體作用。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四個轉變”。即：由只滿足于具體事務，向善于抓大事、謀全局轉變；由只注重做好當前工作，向善于打基礎、謀長遠、搞好超前服務轉變；由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦筋、創(chuàng)新思維，主動搞好服務轉變；由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規(guī)章制度，提高工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平轉變。要堅持重大節(jié)日走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員制度，建立健全黨內關懷機制。要堅持發(fā)展黨員工作公示制、票決制、規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質量。
（五）加強機關黨務干部隊伍建設。要把那些政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、具有奉獻精神的干部選配到機關黨務工作崗位上，確保黨務干部隊伍精干高效。從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部，用感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧?，充分調動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強機關黨務干部的教育培訓，不斷提高他們的政治、業(yè)務素質，努力成為熟悉機關黨務工作的行家里手。
三、齊抓共管，拓寬領域，鞏固城市大黨建工作格局
（一）增強共建社區(qū)的責任意識。把機關黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到思想認識到位，責任落實到位，組織領導到位。認真落實《_____地區(qū)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)共駐共建管理暫行辦法》，制定完善《市直機關單位參與社區(qū)大黨建工作考評意見》《共駐共建星光榜評選辦法》等，把機關黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況，作為領導班子和領導干部實績考核內容，作為黨員干部評優(yōu)、使用和單位行風評定、文明單位創(chuàng)建的依據之一。
（二）要選準載體，加強互動。機關黨組織負責人要積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會，找準雙方需求的共同點，進行有針對性的結對共建。通過實行轄區(qū)單位輪流主持召開黨建聯(lián)席會等經驗，進一步拓寬共建活動范圍和空間，提高轄區(qū)單位參與共建活動的積極性。要圍繞“六聯(lián)六共”發(fā)展模式，（即：社區(qū)治安聯(lián)防，共創(chuàng)安全社區(qū)；公益事業(yè)聯(lián)辦，共建服務設施；社區(qū)環(huán)境聯(lián)做，共創(chuàng)美好家園；社區(qū)經濟聯(lián)抓，共促社區(qū)發(fā)展；社區(qū)文化聯(lián)辦，共創(chuàng)精神文明；思想工作聯(lián)做，共抓黨員教育）不斷增強機關黨組織和黨員服務社區(qū)的能力。機關黨組織要根據社區(qū)黨組織存在的辦公難、活動場所難等實際問題，結合自身實際，幫助社區(qū)解決困難。
（三）構建在職黨員發(fā)揮作用的平臺。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度，由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時以外積極參與社區(qū)組織的公益活動，依據自身特長認領志愿服務崗位，深入開展“八進社區(qū)”、“在職黨員進社區(qū)”等主題實踐活動，把社區(qū)打造成發(fā)揮在職黨員先鋒作用的重要平臺。在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，作為年底評議黨員、評先選優(yōu)的重要依據。
（四）構建“大黨建”融合發(fā)展的平臺。機關黨組織要通過創(chuàng)新、豐富實踐活動載體，促進機關黨組織與學校、企業(yè)、“兩新”組織融合發(fā)展。建立機關、企業(yè)、學校、“兩新”組織與社區(qū)“聯(lián)動管理”機制，圍繞經濟建設和部門業(yè)務工作開展黨建工作，達到即推動業(yè)務工作，又促進黨建工作的發(fā)展。發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢，向“兩新”組織協(xié)調選派黨建工作指導員，幫助“兩新”組織建立健全配套組織，為建立黨組織打好基礎。
（五）完善約束激勵機制。應由市直各部門承擔的職能不得轉嫁給社區(qū)居委會，需要由社區(qū)組織承擔的行政性工作，要按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，給予社區(qū)人力、物力、財力等方面的支持。機關黨組織開展在職黨員民主評議、評優(yōu)創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作，都必須征求社區(qū)黨組織的意見。當前，自治區(qū)、地區(qū)要求在社區(qū)和農村全面推廣“四知四清四掌握”工作機制，這項工作涵蓋面廣，工作任務重，市直各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。
四、統(tǒng)籌兼顧、互聯(lián)共建，提高機關黨組織服務新農村建設的主動性
（一）機關黨組織要當好新農村建設的參與者。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，幫助農村黨組織理清思路、謀劃發(fā)展，開展“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設”主題實踐活動，不斷拓寬服務領域。繼續(xù)深入開展“六進鄉(xiāng)村”、“幫民致富”、為民服務全程代辦等活動，為基層和群眾解決最現(xiàn)實的困難和問題，讓群眾得實惠。機關黨組織要積極選派年輕干部到基層一線接受鍛煉、幫助工作，使基層一線真正成為培養(yǎng)年輕干部的主陣地。
（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置。廣大機關黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮資金整合的最大效益，積極參與村級組織活動場所和服務設施建設，增強村級陣地的綜合功能。同時開展面向農村的“送圖書、送器材”活動，著力解決農村群眾文體設施缺乏的問題，幫助建立陣地活動計劃，開展涉農信息服務，提高農村黨組織陣地管理使用水平。
（三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養(yǎng)渠道。機關黨組織要主動參與到“農牧民黨員能力建設工程”中，發(fā)揮信息、技術、資金等方面的優(yōu)勢，在農牧業(yè)生產、銷售等環(huán)節(jié)，大力開展技術指導和信息服務，幫助農牧民提高科學種植、養(yǎng)殖水平，拓寬農產品銷售市場。同時建立相關部門、用工單位、各類培訓機構聯(lián)動機制，加大農村勞動力培訓力度，提高農牧民科技文化素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增強農牧民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，推動農村經濟及各項事業(yè)的發(fā)展。
五、明確目標，強化督導，切實把機關黨建工作的各項任務落到實處
（一）建立完善機關黨建工作責任制。機關黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機關黨建工作就是失職”的責任意識，把機關黨的工作列入重要議事日程，用足夠的時間和精力謀劃和推動機關黨建工作。分管負責同志是機關黨建工作的“具體責任人”，要切實履行好自己的職責。各級領導干部要帶頭參加機關黨支部活動，接受機關黨組織的監(jiān)督，以自身的實際行動支持機關黨支部開展工作。
（二）加大對機關黨建工作的指導力度。市直各黨（工）委要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導、總結經驗、組織協(xié)調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查。推行機關黨建工作目標管理，把機關黨建工作作為考核領導班子和領導
干部的重要內容之一，量化指標，強化措施，加大獎懲力度。
綜上所述，機關黨建工作創(chuàng)新是一個內涵豐富、意義深遠的課題，全市機關黨組織必須帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求創(chuàng)新機關黨建工作，積極破解新形勢下機關黨建工作中的熱點、難點問題，才能使黨建工作不斷適應新形勢、新任務和新要求，為促進科學發(fā)展、努力實現(xiàn)“壯大畜牧礦產旅游業(yè)，建設優(yōu)秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和組織保障。
篇十二 處機關財務科學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告1600字
今年在全國范圍內開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們根據局黨委及處黨委的總體部署要求。我們認真研讀了《科學發(fā)展觀重要論述》和《___、鄧_____、_______論科學發(fā)展觀》，參加了學習實踐科學發(fā)展觀活動集中培訓活動。通過學習，對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了初步認識。在此，通過學習聯(lián)系實際工作談談以下體會和建議：
一、調研體會
科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了鄧_____理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。從科學意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。___正是總結了這些成功的經驗，提出了具有歷史性指導意義的科學發(fā)展觀。
作為處機關的財務科室，我們要求自己學習科學發(fā)展觀，更要結合自身實際情況，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。加強自身建設，轉變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，作好本職工作。把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結合起來，著力提升自身綜合素質，提高服務水平，樹立黨員干部的良好形象。
二、調研建議
通過調研，把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結合起來，對開拓我們工作思路，改進我們的工作方法很有幫助。經分析整理，并結合目前工作實際，提出以下三四方面建議：
一是提高學習能力，進一步增強自身素質。目前，有些財務人員缺乏會計專業(yè)知識及相關政策法規(guī)，嚴重影響工作效率。這就需要進一步深入學習業(yè)務知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強作好本職工作的能力。
二是提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下缺乏具有綜合分析研究的能力，不能在復雜的人物和事件總透過現(xiàn)象看本質，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，這就需要我們學習本職業(yè)務，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。要堅持理論聯(lián)系實際，開動腦筋進行理性思考，在理性思考中活化思維，提升境界。根據事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。具有“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)道德，樹立熱情服務的宗旨，實行陽光服務，做到廉潔辦事，為交通收費塑造良好的形象。
三是提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。目前存在創(chuàng)新不足，滿足于領導叫干啥就干啥的思想，積極主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性的工作。隨著收費建設面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將越來越繁重。要使工作再上新臺階，就要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華。在工作中，我們要努力開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對工作，發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業(yè)上。
四要提高自律能力，進一步提高黨員形象。我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路。要正確認識自我，培養(yǎng)高尚的人格，牢固樹立嚴謹盡責的工作作風，愛崗敬業(yè)、努力工作。
總之，我們不僅要有很強的學習能力，良好的工作能力，還要有好的創(chuàng)新能力和自律能力，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造交通收費工作者特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實，在工作中取得事實在在的成效。
篇十三 農村局局長實踐科學發(fā)展觀的調研報告4950字
為全面深入了解我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調查，并就推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我縣農村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農村衛(wèi)生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質量明顯提高。三是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案，組建了應急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農民群眾健康保障水平不斷提高。農村醫(yī)療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫(yī)療制度的實施，為農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務質量和效率。
二、制約農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設任務比較重。二是農村衛(wèi)生技術人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕袃伤l(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利于新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉困難?？茖W合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設、發(fā)展任務重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農村三級衛(wèi)生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室不是新農合定點醫(yī)療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議
發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務需求，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應成為當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農村衛(wèi)生工作直接關系到群眾的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領域的職責，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經費列入財政預算。縣鄉(xiāng)政府應將新增財力優(yōu)先安排農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標考核內容，保障農村衛(wèi)生工作任務能很好落實。維護農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權益，體現(xiàn)農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設，采取政府貼息、以獎代補，先建設、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農村居民的就醫(yī)條件。三是建設村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構，實行標準化建設，規(guī)范化管理和一體化服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務行為，發(fā)揮農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農村衛(wèi)生技術力量。同時加強農村衛(wèi)生技術人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據中央和省關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理?？偨Y08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉，為全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預防為主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農合制度真正為農民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調、提供幫助，各有關部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質服務。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構正當權益，打造平安醫(yī)院。
篇十四 農村局局長實踐科學發(fā)展觀調研報告4950字
農村局局長實踐科學發(fā)展觀調研報告
為全面深入了解我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調查，并就推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我縣農村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農村衛(wèi)生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質量明顯提高。三是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案，組建了應急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農民群眾健康保障水平不斷提高。農村醫(yī)療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫(yī)療制度的實施，為農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務質量和效率。
二、制約農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設任務比較重。二是農村衛(wèi)生技術人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名?？粕?，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利于新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉困難?？茖W合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設、發(fā)展任務重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農村三級衛(wèi)生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室不是新農合定點醫(yī)療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方 面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議
發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務需求，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應成為當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農村衛(wèi)生工作直接關系到群眾的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領域的職責，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經費列入財政預算?？h鄉(xiāng)政府應將新增財力優(yōu)先安排農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標考核內容，保障農村衛(wèi)生工作任務能很好落實。維護農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權益，體現(xiàn)農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設，采取政府貼息、以獎代補，先建設、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農村居民的就醫(yī)條件。三是建設村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構，實行標準化建設，規(guī)范化管理和一體化服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務行為，發(fā)揮農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農村衛(wèi)生技術力量。同時加強農村衛(wèi)生技術人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據中央和省關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。總結08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉，為全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預防為主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農合制度真正為農民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調、提供幫助，各有關部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質服務。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構正當權益，打造平安醫(yī)院。
篇十五 某村學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告7200字
按照鎮(zhèn)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設富裕、平安和諧的_____村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調研組，制定調研方案，確定了“科學發(fā)展，富民強村”為主題學習實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一．本村基本情況
我村位于_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結合部，全村行政轄區(qū)面積為______方公里，共有_____個自然村，_____個村民小組，居住戶_____戶，在冊總人口_____人，暫住外來人口約_____人，耕地面積_____畝，現(xiàn)有中共黨員_____名。近年來，我村按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛(wèi)生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。
二．經調研，影響我村科學發(fā)展的主要矛盾和問題
1、村級經濟收入渠道狹窄，經營模式單一。目前村級經濟收入的主要來源是依靠存量資產，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩(wěn)定，風險較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經濟發(fā)展后勁乏力。現(xiàn)在要發(fā)展村級經濟，擴大一些經營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發(fā)項目也難以落地，土地已成為加快經濟發(fā)展的“門檻”，制約了村級經濟的進一步做強做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)?，F(xiàn)在政府又沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級生產規(guī)模，促進村級增收。想要尋找新的經濟增長點比較難，給發(fā)展村級物業(yè)經濟帶來了很大困難，成為制約村級經濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設資金匱乏。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，農村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟等大量公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的建設，這部分支出逐年增多。剛性負擔日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產”成為無可奈何的選、領導班子建設擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重。
2還需要進一步加強，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識還不夠強，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉移到全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展道路上來，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設需進一步加強。服務基層服務群眾的意識還不強，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動服務、創(chuàng)新服務動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠寬，導致黨員隊伍結構老化，整體活力不足，影響農村基層黨組織的建設。
3、村莊道路建設有待進一步完善。農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，帶來農村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應突出。從調查數(shù)據看，廣大干部群眾對于改善農村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早，沒有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅動，道路兩側的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設資金匱乏。村莊道路建設，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農村建設的步伐。
4、外來務工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產經營的擴大，用工人員相應增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒有給村級集體經濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業(yè)重視標準廠房的建設、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點建設，并鼓勵社會力量和私營企業(yè)興建外來員工宿舍樓，但從現(xiàn)實來看，“新民樓”在數(shù)量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內。由于外來人員居住分散無序給管理、服務帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農村建設深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要?，F(xiàn)有的體育設施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調查數(shù)據看，要求擴大健身活動場地、增加健身設施人數(shù)達97%。但由于國家對土地開發(fā)實行宏觀調控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。
三、堅持科學發(fā)展觀對解決我村突出問題的對策和建議
從調查座談情況看，我村集體經濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調整，以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問題，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。對此，我們作以下幾點思考：
1、積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級集體經濟的增長點。
發(fā)展村級集體經濟，既要著力轉變不適應新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問題，既要堅定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿Γ覝拾l(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結合部，地理優(yōu)勢獨特，只要明確發(fā)展方向，堅持輸血與造血相結合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經濟”，不僅僅在量上更要在質上實現(xiàn)飛躍，將“出租經濟”從低級階段向高級階段發(fā)展，抵御行情的逆轉。為此，我村在認真研究分析村級經濟發(fā)展利弊的基礎上，科學制定了本村級經濟發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個方面的文章，來破解發(fā)展經濟瓶頸。一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標準廠房、沿公路門面房，增強村集體經濟的發(fā)展后勁。對轄區(qū)內發(fā)展勢頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢私營企業(yè)直接參股，獲取分紅回報；二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。
在“宜租則租、宜包則包”的基礎上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見效快、有資源優(yōu)勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續(xù)發(fā)展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經濟發(fā)展格局。同時，開展農業(yè)產業(yè)化經營，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經濟收入來源單一現(xiàn)狀，增強村級集體經濟的造血功能，促進農民致富；三是切實盤活和運作好現(xiàn)有集體存量資產，實現(xiàn)集體資產增值增收。這些固定資產是發(fā)展村級集體經濟的基礎性資源，積極健全完善制度，加強經營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產，構建村級創(chuàng)收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起作用；四是著力構建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務平臺，實現(xiàn)管理服務創(chuàng)收。經濟要發(fā)展，服務是保障，樹立“你經營、我服務，你發(fā)展、我鋪路”的服務理念，形成“服務是競爭力，也是生產力”的觀念，把服務作為工作的第一要務，為轄區(qū)內私營企業(yè)的逆勢發(fā)展扎實做好服務，抵御金融危機的沖擊，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標準廠房、倉儲用房的建造開發(fā)利用，發(fā)展集體經濟，出臺更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級穩(wěn)定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經濟薄弱的村進行結對幫扶，在人、財、物、技術、信息等方面加大支持和增加財政轉移支付額度，彌補薄弱村發(fā)展集體經濟無項目、無資金、無土地指標等不足，以加快薄弱村的轉化步伐，促使村級集體經濟步入良性循環(huán)的軌道。
2、強化班子自身建設，不斷壯大村級后備干部和黨員隊伍建設。
我們要以這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的措施、領導發(fā)展的本領。牢固樹立一心為公的信念和“發(fā)展才是硬道理”的決心，把發(fā)展和壯大集體經濟當作自己的使命感和責任感。將工作的重心調整到更加注重加快發(fā)展，更加注重可持續(xù)開發(fā)和利用上來，更加注重統(tǒng)籌兼顧，把科學發(fā)展觀始終貫穿于工作的全過程，進一步解放思想，理清思路，轉變作風。要從本村的區(qū)位、地緣、產業(yè)特點出發(fā)，認真分析發(fā)展中存在的優(yōu)勢和內在潛力，努力尋求經濟管理、服務的新途徑，發(fā)展經濟的新方法，破解制約我村科學發(fā)展的“瓶頸”，為我村經濟跨越式發(fā)展做出新的貢獻。在加強村級工作效能建設上，重在提質，貴在提速。著力解決提高干部隊伍的能力素質。首先是完善培訓機制。結合新農村建設和干部培訓教育規(guī)劃的實施，認真實施素質工程，開展多種形式的教育培訓，努力促使村級干部教育培訓制度化、經常化，不斷提高綜合素質和管理服務水平，樹立以服務為主，管理為輔的工作理念，提高工作的實務性，增強工作的前瞻性，建立一支思想上高度重視、工作上務實創(chuàng)新、作風上真抓實干、能吃苦、肯辦事的強有力的村級干部隊伍，；其次是建立健全激勵約束機制。
圍繞“作風實，標準高；服務好，效率高”的要求，建立起科學合理的考核機制和有效的激勵機制，按貢獻取酬，調動員工的工作熱情，促使他們實現(xiàn)最大的激勵度和生產率，激發(fā)起組織機構的生機與活力，不斷提高自身的經營效益，為我村新農村建設的順利開展奠定堅實的基礎；在強化村黨支部班子建設上。按照鎮(zhèn)黨委的要求和本村各項事業(yè)發(fā)展的需要，在建立健全村級配套組織，發(fā)展壯大集體經濟，增強村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力的同時，把培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展村級黨員，抓好村級干部后備隊伍建設作為“一把手”工程來抓。進行專題研究，分析存在問題，議定落實措施，制訂好培養(yǎng)規(guī)劃。按照“注重質量，定向培養(yǎng)”的思路，重點在高中學生，退伍軍人，致富能人以及其它先進青年中進行培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和村級后備干部。并建立村入黨積極分子和后備干部檔案，在實行重點培養(yǎng)，動態(tài)管理，嚴格教育的同時，給他們交任務、壓擔子、落責任，促使他們早日成熟。做到成熟一個、發(fā)展一個、成熟一個、使用一個的原則，及時將他們調整到村級領導班子中來，為村級班子注入新鮮血液，進一步優(yōu)化組合村級班子和黨員隊伍結構，切實增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。
3、完善村莊交通條件，加快推進新農村建設步伐
村莊道路作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，對發(fā)展農業(yè)生產、繁榮城鄉(xiāng)經濟，促進城鄉(xiāng)文化、物資交流發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)通暢工程的跨越式發(fā)展的必然要求，是農村經濟發(fā)展競爭力的體現(xiàn)。根據本村的現(xiàn)實狀況，盡快編制科學合理的村莊規(guī)劃及村級道路專項規(guī)劃顯得極為重要。為此，我村按照“服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”的要求和“先急后緩、逐步完善”的思路，制定了全村道路建設規(guī)劃和切實可行的通戶公路建設實施方案。積極本著同城鎮(zhèn)建設相結合，與示范村整治工程相結合，與農村資源開發(fā)和村莊、綠化、糧田綜合治理相結合。在實現(xiàn)全村主干道路硬化連通的基礎上，重點抓好斷頭路、狹窄路和延伸路的建設改造，做到“先通后暢”，逐步提升等級。在規(guī)劃實施過程中，堅持“依靠政府，發(fā)動群眾，因地制宜，少占耕地，老路拓寬”的原則，充分發(fā)揮政府及主管部門的主導作用、村級集體組織的主觀能動作用，形成通力合作的工作局面。對涉及到道路兩側占道違章建筑，妨礙交通視線的。加大宣傳和“拆違”整治力度，依法管理，堅決清除違法占道、違法攤點，提高路面的通行能力，使村級道路標準一步到位，向“戶戶通公路，路路通汽車”的目標快速邁進。“戶戶通”是一項民心工程、德政工程，同樣政策具有很強的導向性。在此，建議政府應盡快出臺一些制度性的具體操作辦法和補助政策。補助政策上可體現(xiàn)二個原則：首先是“誰困難補助誰”的原則，對全鎮(zhèn)按財政實力分梯次補助，加大對財政實力較弱村的補助力度；其次是“誰積極獎勵誰”的原則，對工作先進的村給予項目獎勵，發(fā)揮示范引導作用，以便保護基層積極性。同時，在技術要求、配套設施、養(yǎng)護管理上做出合理安排；對于電力、郵電部門阻礙交通要道的電線桿給予協(xié)調和重新規(guī)劃。
4、堅持以人為本，全面推進外來人員服務管理工作。
為了進一步使外來人員真正融入社會，推進我村未來經濟和社會的和諧發(fā)展。根據我村外來人員管理現(xiàn)狀及存在的問題，我村積極探索適合本村實際的外來人員管理的新路子。按照“誰主管誰負責”的原則和“以業(yè)控人，以房管人”的思路，把外來人員納入我村管理和群眾自治工作范圍，嚴格實行目標管理責任制。整合各方資源，開展綜合治理，切實將外來人員納入管理服務網絡。在管理結構上堅持科學領導、群眾互促、自我管理相結合，提高外來人員自控能力；在管理內容上，堅持全面管理與重點管理相結合，增強管理實效；在管理過程中，堅持靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合，不斷提高管理能力；在管理態(tài)度上，堅持控制與服務相結合，主動為外來人員排憂解難，將管理寓于服務中，積極探索健全維護農民工合法權益保障機制，開展“情系農民工，和諧在_____”活動，從而使外來人口管理合理化、科學化，使他們能夠盡快溶入_____，為建設_____、服務_____做出更多的貢獻。做好外來人員管理服務工作是構建和諧社會的基礎，是實現(xiàn)平安_____、建設小康社會的前提和保證。在此，建議政府：一方面，進一步加大規(guī)劃“新民樓”的建設和管理力度，本著方便居住的原則，改善現(xiàn)有集中居住點管理，降低收費標準，著力提高入住率。同時，在外來人員聚居地設立法律、科普學習站，向外來人員傳授法律、科技知識，提高他們的法律、衛(wèi)生、技能等意識，興辦適合不同層次外來人員需求的文化娛樂設施，豐富外來人員的精神文化生活。公安等相關部門要大力整治出租私房的規(guī)范管理，切實加強外來人員管理和居住環(huán)境；另一方面，要求用工單位同樣擔當起管理者的角色，興建外來員工宿舍樓，不能將外來人員看作是生產機器，將教育管理局限于當一個能生產合格產品的工人，應該教育他們成為社會的合格一員，并將外來人員的動態(tài)情況及時向有關部門和轄區(qū)村通報聯(lián)系，采取鎮(zhèn)、村、企聯(lián)動管理的辦法達到提升管理檔次的目的。再一方面，要根據各村轄區(qū)內的企業(yè)數(shù)量或村內租住的外來人口數(shù)量在財政轉移支付中加以考慮，予以財政傾斜，實施相應的補助。
5、推進體育設施建設，進一步完善全民健身服務體系。
建設好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動，是構建全民健身服務體系的重要環(huán)節(jié)之一。我村在現(xiàn)有體育設施的基礎上，積極拓寬思路，創(chuàng)新條件，爭取上級政府和部門的支持，認真做好健身場地的規(guī)劃，落實好配套資金，加快場地和設施建設的步伐。按照活動中心化、群眾方便化、位置顯要化、工程節(jié)約化的原則，結合拆遷小區(qū)建設，力爭明年，在原有老年活動室的基礎上擴建改造一個多功能文體活動中心，修建一個籃球場地，增添一些健身體育設施，以滿足不同人群的精神文化需要，為全民健身和綜合性文化活動提供場地條件。在此，建議政府把村級公共體育場地、設施建設納入鎮(zhèn)村建設規(guī)劃和土地利用整體規(guī)劃。對非營利性屬公益性體育設施建設，在選址、立項等方面給予政策傾斜，符合劃撥條件的，以劃撥方式提供建設用地，解決村級體育場地缺乏問題，確保村級體育健身運動的蓬勃開展。同時，要加強鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公共體育場地、設施的管理和維護，清理公共健身場所的違章經營和車輛停放；解決好各晨、晚練點的用電照明和配套設施，營造良好的鍛煉場所環(huán)境。
四、今后的發(fā)展思路和方向
通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。下一步我村黨總支部將繼續(xù)按照學習實踐活動的要求，解放思想，實事求是，一切為了村民、一切服務村民，真正做到為村民解難題、辦實事，讓黨員群眾參與村級建設，在科學發(fā)展觀的指導下促進村級科學發(fā)展、和諧發(fā)展。從黨員群眾身邊事入手，從小事做起，不斷深入探索落實科學發(fā)展觀的途徑，想方設法為村民解難題、辦實事，為村民解決實際問題。以高度的政治熱情和責任感，投入于學習實踐活動中，進一步解放思想，在貫徹落實科學發(fā)展觀活動中查找差距，爭創(chuàng)一流，為村級建設發(fā)展作出新的更大的貢獻。
