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鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告(四篇)

發(fā)布時間:2024-02-29 21:36:02 查看人數(shù):81

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

篇一 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告3400字

調(diào)研目的:作為一名黨支部書記,群眾的“主心骨”,肩負(fù)著全村發(fā)展的重任。此次調(diào)研,就是為了了解廣大人民群眾的心聲,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)出謀劃策,扎實有效地推進(jìn)我村各項工作的順利進(jìn)行。

調(diào)研形式:以家戶為單位進(jìn)行專題訪談。

調(diào)研總結(jié):通過此次群眾路線調(diào)研活動,我對黨的群眾路線有了更加深刻的了解,明確了各級黨組織落實黨的____的及時性與必要性,樹立起用黨的____的眼光看待問題、分析問題、解決問題的思想意識。在落實黨的群眾路線的同時,我將與_____村廣大人民群眾及黨員干部緊密團(tuán)結(jié),進(jìn)行具體問題具體分析,制定出可行性發(fā)展規(guī)劃。

一、_____鎮(zhèn)_____村基本概況

_____鎮(zhèn)_____村位于_____鎮(zhèn)東北4公里處,林地144畝耕地845畝,其中____年通過荒山造地工程新增耕地182畝。全村共116戶,346人。黨員10名,支委3人,村委3人。村中山地多,大面積耕地少,不適合機(jī)械作業(yè)。地下無資源、地上無企業(yè),屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的經(jīng)濟(jì)來源主要有以下三種渠道:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),以種植豆類、玉米等糧食作物為主,這是村民最主要的生活來源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約,未形成規(guī)?;б?;三是村民外出務(wù)工。由于受主客觀條件的限制,_____村發(fā)展仍然十分滯后,____年農(nóng)民人均純收入4628元,低于全縣5500元的平均水平。

二、_____村村級建設(shè)主要做法及成效

(一)堅持以調(diào)研為切入點,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃。

近幾年來,支村兩委通過多次以走出去、引進(jìn)來,學(xué)習(xí)觀摩相關(guān)產(chǎn)業(yè),召開座談會,走訪農(nóng)戶等不同形式掌握基本村情民情,并緊密結(jié)合全鎮(zhèn)的總體思路,確定了“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”的總體發(fā)展思路和“一項工程(荒山造地工程)、二個園區(qū)(大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū))、三項基礎(chǔ)(街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治)、四大產(chǎn)業(yè)(特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè))”的具體發(fā)展規(guī)劃。

(二)堅持以組織建設(shè)為著力點,加強(qiáng)班子及黨員隊伍建設(shè)。

近幾年來,結(jié)合全鎮(zhèn)的黨建思路,堅持以_____村為標(biāo)桿,緊緊抓住“發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚人氣”這一特點,通過開展“黨建帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促黨建”系列活動,理順干群關(guān)系,統(tǒng)一黨員思想,增強(qiáng)支部的凝聚力和號召力。通過重點加強(qiáng)支部陣地建設(shè),投資2萬余元修繕了支部會議室,購置了辦公設(shè)備,新增圖書1000余冊。使黨員活動有了陣地,村民學(xué)習(xí)有了場所,干群關(guān)系更加融洽,社會各項事業(yè)發(fā)展更加和諧,支部順利實現(xiàn)了晉位升級。

(三)堅持以項目建設(shè)為突破點,實現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

近年來,在下鄉(xiāng)駐村聯(lián)系單位晉城市委組織部的大力幫助下,首先以荒山造地工程為輻射點,帶動各個項目的開展,該工程總投資120萬元,造地面積180畝,目前已全面完工;協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金41萬余元,目前已投資36萬元,占地5畝,建成大棚4棟,已全部投入使用。二是以合作社為基礎(chǔ),先后成立了綠金子食用菌養(yǎng)殖專業(yè)合作社和博遠(yuǎn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社,同時與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)聘請了省生豬養(yǎng)殖協(xié)會會員擔(dān)任我村養(yǎng)豬大戶的技術(shù)顧問,及時幫助養(yǎng)殖戶解決實際問題。目前共有生豬養(yǎng)殖戶9戶,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1_____余頭,年出欄可達(dá)到1500頭以上。

(四)堅持以改善民生為民辦實事為落腳點,解決群眾熱點難點問題。

通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào),_____村被列為今年的省級新農(nóng)村建設(shè)重點推進(jìn)村,各項工程進(jìn)展順利。投資50余萬元對村中120米河道進(jìn)行了圈砌,建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化活動廣場。整村綠化、亮化工程也即將展開。另外,認(rèn)真開展了慰問幫扶工作,全面了解我村的發(fā)展情況,制定出適合我村的發(fā)展思路。在市委組織部的幫助下,協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門解決幫扶資金32萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。同時慰問了建國前老黨員許根的、困難戶宋先花等一批困難群眾,通過發(fā)放慰問金、慰問品等方式,切實幫助解決村民生產(chǎn)生活中的實際困難。通過積極協(xié)調(diào)接通了自來水,新農(nóng)合參合率達(dá)到100%,社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到92%。在____年的“戶戶通”硬化工程中,對村中大街小巷進(jìn)行了硬化,大大方便了村民的出行。____年對村中河道進(jìn)行了圈砌整治,整理出一個3000余平米的活動廣場,大大改善了村民的居住環(huán)境。

三、問題分析

本次走訪主要以發(fā)放問卷調(diào)查表、入戶座談等方式對全村農(nóng)戶進(jìn)行集中走訪,經(jīng)過匯總梳理,我認(rèn)為,目前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下幾個方面:

(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展速度較慢,結(jié)構(gòu)比較單一

從目前我村發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況來看,全村主要以玉米種植和生豬養(yǎng)殖為主。食用菌養(yǎng)殖項目作為一個新興產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,村民對這一項目還存有較大顧慮,并不是完全認(rèn)可,項目進(jìn)展十分緩慢。目前僅建成并投入使用的食用菌大棚4棟,另有30棟大棚正在加緊建設(shè)中,產(chǎn)生效益并不明顯。

(二)兩委班子整體文化水平偏低,思想保守陳舊

我村現(xiàn)有黨員10名,其中女黨員2名,黨員平均年齡52.3歲,年齡結(jié)構(gòu)老化;兩委班子成員6人,群眾代表7人。兩委班子中大專以上學(xué)歷2人,其余均為初中及以下文化程度,文化水平低;另外受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念影響,無論是兩委成員還是黨員和群眾代表,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面思想過于保守,也成為制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。

(三)村集體收入低,文化及社會事業(yè)發(fā)展緩慢

____年底村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅有1.1萬元,固定資產(chǎn)75萬元,歷年來村集體累計負(fù)債達(dá)到32萬余元。____年以來,先后投資2萬元,新建了農(nóng)家書屋,目前藏書量達(dá)到1_____余冊,投資60余萬元整修了村級活動廣場,安裝了部分體育健身器材,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村民的文化活動需求。

(四)從業(yè)人員構(gòu)成、分布及整體狀況

我村有青壯年勞力165人,其中,常年在外打工的22人,剩余人員都在本村從事著種植和養(yǎng)殖業(yè),還有一部分人在農(nóng)閑時節(jié)依靠打零工來補(bǔ)貼家用。村民經(jīng)濟(jì)收入低,經(jīng)濟(jì)來源主要以種地收入為主。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象凸顯,投入和產(chǎn)出呈現(xiàn)剪刀差;另一方面我村的農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天吃飯,經(jīng)濟(jì)增長形式單一、收入不穩(wěn)定也是導(dǎo)致其他問題存在的根本原因。制約我村發(fā)展緩慢的主要原因還在于:農(nóng)民的文化水平低;創(chuàng)業(yè)意識淡薄;一昧地指望政府部門的幫扶與救濟(jì)。

四、解決問題的建議

根據(jù)我村發(fā)展存在的問題和不足,我將著重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩委成員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾深入落實黨的群眾路線教育實踐活動,推進(jìn)我村各項工作任務(wù),從存在的各個問題入手,下大力氣推動和促進(jìn)我村各項事業(yè)的全面發(fā)展。

(一)抓好一批項目。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,有力的推進(jìn)食用菌項目生根發(fā)芽。加快30棟食用菌產(chǎn)業(yè)大棚的修建步伐,確保____年人均收入增加_____0余元。同時進(jìn)一步發(fā)展適合我村的其他項目,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶科學(xué)有序地進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。到____年,達(dá)到生豬養(yǎng)殖年出欄4000余頭的規(guī)模;進(jìn)一步推進(jìn)300畝優(yōu)質(zhì)干鮮水果的有序發(fā)展。

(二)建好一個陣地。始終堅持“以黨為基”,狠抓支部陣地建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),以村民文化生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點,推動全村精神文明建設(shè),凝聚黨員干部的戰(zhàn)斗力。以思想統(tǒng)一為抓手,狠抓黨員干部隊伍的思想教育工作,積極引導(dǎo)有識青年加入組織隊伍,為我村的黨員隊伍注入新鮮血液。

(三)帶好一支隊伍。要繼續(xù)深化黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),解放思想,與時俱進(jìn)。不斷跟進(jìn)黨的群眾路線活動,牢固樹立“永爭一流、敢爭一流、必爭一流”的信念,在日常工作中總結(jié)經(jīng)驗,探索新做法,總結(jié)新經(jīng)驗。不斷建立健全各項工作制度;有序引導(dǎo)兩委成員開展學(xué)歷再教育;積極引導(dǎo)有識青年參與到農(nóng)村工作中來;不定期組織人員到外地參觀學(xué)習(xí)等。真正做到以隊伍建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮黨員干部的雙帶頭作用,把人民群眾引到增收致富的道路上來。

(四)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對創(chuàng)業(yè)發(fā)展有積極性的人,加大培訓(xùn)和扶持力度,“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”,推動全村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢頭。與此同時,積極協(xié)調(diào)上級主管部門在政策和技術(shù)上給予扶持,提高村民的創(chuàng)業(yè)意識與技術(shù)水平,讓村民在自己的土地上利用自己的勤勞和智慧,創(chuàng)造屬于自己的財富。

五、調(diào)研反思

通過此次調(diào)研活動,和村民的近距離接觸,深刻認(rèn)識到實地調(diào)研對我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的重要性;建設(shè)美麗新農(nóng)村是一個長期性、持久性的過程,涉及千家萬戶,需要我們長期努力,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的自覺性,調(diào)動全社會支持農(nóng)村發(fā)展的積極性。作為一名大學(xué)生村官,尤其是一名黨支部書記,更要不斷的深入實踐,提高自身素質(zhì),以飽滿的熱情和高昂的斗志投入到農(nóng)村這片熱土中,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告6700字

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,__年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)作如下匯報:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大,財政增收機(jī)制靈活。近年來,國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋,財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。__年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,__年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時,還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實力還不夠強(qiáng),對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢,而且因片面追求產(chǎn)值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預(yù)計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。__年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,我們建議:

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅持分類指導(dǎo),支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,促進(jìn)資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭取“雙贏”。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

3、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實農(nóng)技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持,同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。

5、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容,推動他們一任接著一任干,一級領(lǐng)著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎;對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵,并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

篇三 2023年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告5600字

為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題,2023年__月我們發(fā)展了調(diào)研小組,到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動?,F(xiàn)在作如下匯報:

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產(chǎn)基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4、支農(nóng)投入逐年增大,財政增收機(jī)制靈活。近年來,國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋,財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。

5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。__年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時,還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實力還不夠強(qiáng),對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

首先是:發(fā)展思路還不夠?qū)挕S捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢,而且因片面追求產(chǎn)值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

然后是:發(fā)展實力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預(yù)計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。__年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。

接著是:財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地引稅,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上,根本無暇服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

而后是:支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

最后是:全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,我們建議:

1、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì),培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭取雙贏。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞農(nóng)字號創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

2、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的買稅行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成的經(jīng)驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。

3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

4、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容,推動他們一任接著一任干,一級領(lǐng)著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎;對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵,并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

5、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實農(nóng)技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持,同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告1300字

一、基本情況

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里,長、吉經(jīng)濟(jì)帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運(yùn)輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距長春市45公里,距吉林市55公里,距九臺市25公里。

2、客運(yùn)情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。

3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量:全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。

2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

五、經(jīng)紀(jì)人情況

1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中吉林市2人。

2、從事項目:粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況:

年均輸出780人,XX年底,輸出總量達(dá)3768人。XX年1—6月中旬,新輸出124人。

2、在吉林市勞務(wù)情況

(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務(wù)業(yè)14人(4)工商業(yè)3人。計64人。

七、財政總量

1、本級財政收入(年內(nèi))670萬元。

2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)XX年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個,專業(yè)屯20個。

2、品牌情況:利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:

1、規(guī)劃目標(biāo):“十一五”期間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個,完善專業(yè)村6個,專業(yè)屯20個,結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%,社會總產(chǎn)值達(dá)到12億元,財政全口徑收入達(dá)到1500萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,社會固定資產(chǎn)投入達(dá)到XX萬元,勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進(jìn)勞動力輸出總量,促進(jìn)人均收入大幅度增長,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考

(一)更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站,促進(jìn)本區(qū)位勞動力輸出。

(二)九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向長春市,而忽視吉林市場,因此,產(chǎn)品銷售受到局限。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告(四篇)

調(diào)研目的:作為一名黨支部書記,群眾的“主心骨”,肩負(fù)著全村發(fā)展的重任。此次調(diào)研,就是為了了解廣大人民群眾的心聲,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)出謀劃策,扎實有效地推進(jìn)我村各項工作的順利進(jìn)行。調(diào)研形式:以家戶為單位進(jìn)行專題訪談。調(diào)研總結(jié):通過此次群眾路線調(diào)研活動,我對黨的群眾路線有了更加深刻的了解,明確了各級黨組織落實
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