社會調(diào)研報告（十五篇）

篇一 社會調(diào)研報告17650字

近年來，我市殘疾人工作在省、市殘聯(lián)和__市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞殘疾人保障和服務(wù)這個主題，求真務(wù)實，扎實工作，使全市殘疾人民生得到切實改善，取得了顯著成績。

根據(jù)市委政法委關(guān)于開展社會管理和民生改善調(diào)研的通知精神，市殘聯(lián)認真開展專項調(diào)研，現(xiàn)就三方面情況匯報如下：

一、關(guān)于社會管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路

我會以黨的十八大精神為指導，認真做好關(guān)于社會管理和殘疾人民生工作，重點以改善民生和促進和諧為目標，在殘疾人生活救助、殘疾人社會保險、殘疾人社會福利事業(yè)等方面取得了明顯成效。

1.殘疾人生活救助方面

我市認真落實符合條件的貧困殘疾人應(yīng)享受的有關(guān)生活救助待遇。根據(jù)省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳和省殘聯(lián)《關(guān)于對特殊困難殘疾人實施生活救助的通知》精神，切實做好重殘無業(yè)人員全額享受低保金動態(tài)管理工作，并與民政部門協(xié)調(diào)，形成提標方案，從今年起，進一步提高保障救助標準。全面實施保障對象年齡上不封頂制度，建立全市受助人員信息庫，完善受助人員基礎(chǔ)信息臺帳。__年上半年，全市__533名重殘無固定收入人員全額享受最低生活保障待遇，比上年增加650名。早在__年，我會就制定、出臺了低保家庭中重度殘疾人重殘補貼金實施辦法，今年己為784人發(fā)放補貼金。我會還制定出臺了一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭等特殊困難殘疾人生活救助實施辦法，按照不低于城鄉(xiāng)低保標準的60%發(fā)放生活救助金，全市現(xiàn)有506人從中受惠。以上各項救助補貼資金全部納入市財政預算，專款專用，并按季度集中打卡發(fā)放到人。

2.殘疾人社會保險

加強監(jiān)督檢查，將在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾職工納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金制度范圍。建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的殘疾人社會保障自然增長機制。全面提升殘疾人意外傷害保險覆蓋率，確保持證殘疾人參保率達到80%以上。

3.殘疾人社會福利事業(yè)

對生活不能自理的殘疾人，區(qū)別不同情況實施集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)。制定出臺《對生活不能自理殘疾人發(fā)放護理補貼的實施意見》，早在20__年7月，我會對生活不能自理的智力、精神、視力、肢體等一級重殘人員發(fā)放護理補貼，至__年底全市享受護理補貼人員達3449人。同時將二級智力、精神殘疾對象納入護理補貼范圍。嚴格把好提出申請、審核公示、簽訂服務(wù)協(xié)議、受護理人員確認服務(wù)、發(fā)放補貼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保護理補貼資金真正發(fā)放到位，切實發(fā)揮作用。全市高中以上教育階段殘疾學生享受教育補貼，每生每年__00—1500元。在今年“全國助殘日” 期間，我會向殘疾人家庭共免費發(fā)放電規(guī)機150臺，洗衣機200臺，電鳳扇240臺，電飯煲400臺，太陽能熱水器__0臺。為__43人裝配了輔助器具，讓廣大殘疾人享受到社會公共服務(wù)的優(yōu)惠政策，從__年6月1日起至今，全市持證殘疾人免費乘坐城市公交車。

4.醫(yī)療康復工作

組織開展白內(nèi)障巡回篩查，完成1300例白內(nèi)障復明手術(shù)，其中免費為150名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)，回訪率98%;為有助聽需求的貧困聾啞人免費發(fā)放助聽器__副，為聾啞兒童安裝人工耳蝸4個，發(fā)放大小拐杖3__副，對580名貧困精神病患者開展送藥服務(wù)，配合有關(guān)部門送精神病患者住院治療20人次;認真組織6歲以下殘疾兒童篩查工作，通過機構(gòu)康復、居家康復等方式，對篩查出的殘疾兒童開展搶救性康復訓練，市康復中心在訓腦癱兒童42名，低視力兒童78名;切實做好四進家庭輔具發(fā)放工作，完成殘疾人家庭輔具適配調(diào)查360戶，并己全部發(fā)放到位;積極推進國家級康復示范區(qū)創(chuàng)建工作，今年新創(chuàng)建了6個示范區(qū)，康復室器材配發(fā)到位，方便殘疾人就近康復。

5.殘疾人扶貧基地建設(shè)及就業(yè)扶貧

我市立足市情，因地制宜，著力構(gòu)建殘疾人扶貧長效機制，較好地改善了殘疾人生產(chǎn)生活條件，加快了殘疾人脫貧致富的步伐。

一是加強殘疾人扶貧基地建設(shè)，我們選擇經(jīng)濟效益好、輻射能力強、生產(chǎn)項目適合殘疾人的農(nóng)村專業(yè)合作社作為依托，積極打造星級殘疾人扶貧基地。目前建有3個省級基地、3個泰州市級基地，均實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙贏，安置和輻射帶動的__00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善，讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實施就業(yè)扶貧，一方面加大按比例就業(yè)力度，另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，從事個體經(jīng)營，適時舉辦就業(yè)培訓。建立省級“__市殘疾人職業(yè)技能培訓中心”，開展種植、養(yǎng)殖、電動車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業(yè)培訓，三年來累計有殘疾人__00人次先后參加種植、養(yǎng)殖、電腦技能、電動車維修、服裝制作、盲人按摩等各類培訓。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業(yè)走上了創(chuàng)業(yè)之路。三是積極開展助殘結(jié)對活動，采取“一助一”、“眾助一”的形式，尤其是倡導機關(guān)干部和貧困殘疾人助殘結(jié)對，目前已完成助殘結(jié)對 對。四是切實抓好教育扶貧，我會連續(xù)四年對殘疾人和殘疾人子女義務(wù)教育實施“兩免一補”，每年對考上大學的殘疾人和殘疾人子女都要發(fā)放一定的補助，對考取大、中專院校的殘疾學生和低保殘疾家庭子女給予一次性補助__—4000元，__年我市有9 名殘疾學生被普通高校錄取，(含高中)累計受益人員達300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向，以扶貧基地建設(shè)為特色，多著并舉，多層次、多渠道扶貧的長效機制。

下半年工作思路

提高殘疾人社會保障水平。嚴格執(zhí)行重殘救助人員的統(tǒng)計、申報和資金發(fā)放工作，力爭做到應(yīng)保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補貼金發(fā)放和一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭的救助金發(fā)放工作。擴大重殘人員醫(yī)療救助對象的范圍，擴大殘疾人康復項目進入醫(yī)保報銷的范圍。密切關(guān)注高考、中考新生錄取信息，認真做好高中以上殘疾學生教育專項補貼調(diào)查、統(tǒng)計、上報和發(fā)放工作，繼續(xù)做好評殘、換證及發(fā)證工作。

提高殘疾人醫(yī)療康復水平。扎實推進白內(nèi)障復明手術(shù)、6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練、假肢安裝、盲人按摩等項工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生機構(gòu)預防、保健、健康教育、醫(yī)療和康復等“六位一體”綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應(yīng)的康復服務(wù)。啟動殘疾人成人康復中心建設(shè)。

做好殘疾人就業(yè)培訓工作。建立健全市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)窗口，建立城鄉(xiāng)殘疾人失業(yè)登記制度。逐步實現(xiàn)殘疾人就業(yè)實名制統(tǒng)計管理。重點統(tǒng)計應(yīng)屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)情況，逐一實名登記造冊。大力開展殘疾人職業(yè)培訓。建立和完善殘疾人職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市殘疾人職業(yè)技能培訓基地和市殘疾人電腦培訓中心作用。逐步建立城鄉(xiāng)均等的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。

繼續(xù)做好殘疾人公共服務(wù)工作。以康復中心為載體，分期分批對6歲以下殘疾兒童進行搶救性康復訓練。積極探索農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作新路徑，打造托養(yǎng)中心品牌。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的管理、運行摸式。

進一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹實施國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，扎實開展無障礙設(shè)施改造和無障礙環(huán)境建設(shè)。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、專職委員分期分批培訓。做好專職委員考核、續(xù)聘工作。進一步加強市殘聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)，深入開展 “爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口”活動，為全市殘疾人服務(wù)作出更大的貢獻！

二、存在問題和原因

近年來，盡管市委、市政府在財力有限的情況下做了很大的努力，投入了大量的財力，全市殘疾人工作取得了較好的成績，但分析全市殘疾人生存、生活現(xiàn)狀，形勢不容樂觀，部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔憂。一是殘疾人享受公共福利優(yōu)惠仍有差距，除殘疾人免費乘坐城市公交車政策得到落實外，用電、用氣、通訊等方面的優(yōu)惠政策至今未能到位。二是成人康復亟待加強。三是無障礙環(huán)境建設(shè)仍存在許多亟待解決的困難和問題：相當部分城區(qū)的道路、公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共交通設(shè)施未進行無障礙改造，新建的設(shè)施還存在不規(guī)范、不系統(tǒng)、不符合無障礙規(guī)范要求，信息交流無障礙較為滯后，全社會的無障礙環(huán)境尚未形成。

反思我市殘疾人工作，存在著許多制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的不利因素。

一是人道主義思想普及不夠，全社會扶殘助殘意識不強，廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應(yīng)有的理解和尊重?；鶎訛闅埣踩朔?wù)的能力不強，在個別地方和個別部門領(lǐng)導的頭腦中，存在著對殘疾人工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

二是為殘疾人服務(wù)的能力不強，對照“殘疾預防進家庭、康復指導進家庭、康復醫(yī)療進家庭和康復器具進家庭”為內(nèi)容的“康復服務(wù)四進家庭”目標的實現(xiàn)仍有較大差距。

三是殘疾人工作者隊伍建設(shè)亟待加強。殘聯(lián)機關(guān)人員履行“代表、管理、服務(wù)”職能的能力尚顯薄弱，素質(zhì)有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者待遇很低，隊伍不夠穩(wěn)定，服務(wù)殘疾人的水平和能力不足。

三.我們的建議：

1.樹立新殘疾人觀念

不斷改善殘疾人生活，把殘疾人作為能夠參與社會物質(zhì)與精神財富創(chuàng)造的勞動者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會生活，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內(nèi)形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業(yè)中來。

2.繼續(xù)完善社會保障體系

一是建立更加完善的殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態(tài)變化，為政府部門落實保障措施提供準確依據(jù)。及時將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送上級部門。

二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的殘疾人社會保障制度。重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執(zhí)法、各級政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。

三是社會公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助。

四是勞動就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，是殘聯(lián)部門的一項主要業(yè)務(wù)工作。要使這項工作真正落到實處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。

3.政府要加大對殘疾人社保工作力度

一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專項基金，保障資金按時到位足額的發(fā)放。

二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進行分類保障;同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會救助情況。

三是積極引導幫助殘疾人實現(xiàn)自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立。對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持殘疾人參加職業(yè)培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉(zhuǎn)崗培訓;積極做好開業(yè)指導、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農(nóng)村殘疾人擴大種植、養(yǎng)殖業(yè)的實用技術(shù)培訓規(guī)模，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、社會化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對做出貢獻的給予表揚和表彰。

4.具體量化助殘惠殘指標。《__省殘疾人保障條例》一些條款需要細化量化，以便于在實際工作中具體操作。比如：體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標準。

關(guān)于對當前農(nóng)村社會治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報告

為進一步了解和掌握當前我市農(nóng)村社會治安狀況，尋求解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑，就當前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調(diào)研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談，綜合形成調(diào)研報告如下：

一、農(nóng)村社會治安存在的主要問題

1、在家青壯年勞力少，治安防范力量薄弱。我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。

2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。

隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學習成績下降，違紀頻發(fā)，中途輟學現(xiàn)象日趨嚴重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機室現(xiàn)象十分嚴重，加之當前網(wǎng)吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴重危害，給家庭造成毀滅性打擊。

3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢

當前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯)，但從此類犯罪的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，其實際主要是對公民財產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產(chǎn)權(quán)，而且往往對公民人身權(quán)造成實際的危害;盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人?？梢?，此類犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴重損害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。

4、警力不足，治安聯(lián)防隊名存實亡。

長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關(guān)發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足，民警長期超負荷、超時限工作，積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費投入較少，治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費收取不到位，不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。

二、對解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的思考和建議

1、黨委政府要高度重視，切實落實治安防范措施。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經(jīng)費保障機制，堅決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費列入年度財政預算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導抓綜治工作實績檔案，將主要領(lǐng)導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責任倒查，促進黨政領(lǐng)導改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，進一步強化組織領(lǐng)導，堅決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。

2、夯實農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，深化農(nóng)村警務(wù)效應(yīng)。一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。

3、保持嚴打高壓態(tài)勢，集中整治突出問題。進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。

4、以技防為抓手，構(gòu)筑農(nóng)村社會治安防控體系

強化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。

5、加強未成年人教育管理，開展警校共建活動

高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校的學生教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。

6、積極引導農(nóng)民工健康流動

對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用，主動收集市場信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作，切實提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓服務(wù)，認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

調(diào)研成果

皮口鎮(zhèn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農(nóng)村勞動力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，農(nóng)民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據(jù)家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標邁進。

調(diào)研分析：

因地制宜

1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。 海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，水產(chǎn)資源十分豐富。 依托得天獨厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢， 皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度 ，因地制宜，大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當?shù)氐木用駧砹朔€(wěn)定的收入。

2．抓觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增收思想。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農(nóng)民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農(nóng)民身邊的事實來影響農(nóng)民，讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動力有限，而轉(zhuǎn)移富余勞動力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場了解信息，及時將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點經(jīng)驗：

1.要因地制宜

俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來了很好的機會，依據(jù)其得天獨厚的地理優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

2.政府部門加強領(lǐng)導

建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù)，加大招商引資力度，引進新的思想和新的技術(shù)，加強對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國家對新農(nóng)村發(fā)展的新思想，新政策，建立當?shù)氐木W(wǎng)站，鼓勵農(nóng)民學習電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農(nóng)民才能更快更科學的擺脫貧困。

當?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”——皮口西山風景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長海縣距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。

位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。

平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質(zhì)，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進行海上垂釣等活動。這里還是盛產(chǎn)海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應(yīng)有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風格獨具特色，是游客休閑、度假、會務(wù)娛樂，海浴的圣地。現(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設(shè)施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點開發(fā)建設(shè)項目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調(diào)研分析

空間分析

皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫?zāi)媳?，皮口?00噸級滾裝碼頭已開通國內(nèi)多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。

由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。

資源分析

我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟效益。自然資源優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目，延長生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況，人流過多，影響海島游品質(zhì)。

打造多類型的旅游資源，實現(xiàn)游客分流，同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán)，提升項目品質(zhì)。

3、環(huán)境保護問題不容忽視。

要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理；以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況：

1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，__年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，__年又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。__年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為__年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

調(diào)研分析

一、抓住機遇，引導合理的住房建設(shè)和消費模式。將“規(guī)劃科學、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實處，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二．是企業(yè)參與，強化業(yè)務(wù)培訓與考核，提高隊伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責任感，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。

三、定期開展思想培訓，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識，新思想，主動做到愛護環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風貌。

思考與建議

1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

建議：進一步提高社區(qū)建設(shè)認識，不斷推動社區(qū)科學發(fā)展。切實加強各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認識，推動社區(qū)的科學發(fā)展。要深入學習、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財政補助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼）。社區(qū)專項工作經(jīng)費。主要是州、市（縣）兩級部門補助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項工作經(jīng)費；以及撥付社區(qū)'費隨事轉(zhuǎn)'的各項經(jīng)費和社區(qū)黨建工作經(jīng)費、其他專項工作經(jīng)費、活動經(jīng)費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費及各種募捐與個人捐助的經(jīng)費等。獎勵經(jīng)費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進的表彰獎勵經(jīng)費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經(jīng)費到位。包括人員經(jīng)費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經(jīng)費支出，主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費支出。專項經(jīng)費支出，主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項目支出、設(shè)備購置和維修支出等。工會活動經(jīng)費支出、社會保險費支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。

2、社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。

建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機構(gòu)。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經(jīng)濟方面的支持。同時，各級政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動， 為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

3社區(qū)建設(shè)人才匱乏，自治服務(wù)能力不強。

建議：要創(chuàng)新社區(qū)干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區(qū)干部來源多元化。不斷實行'公推直選'制度'選一批'，從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中'派一批'，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中'引一批'，從有文化、有能力的下崗職工中'聘一批'，面向社會和大中專畢業(yè)生公開'招一批'。要加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓，促進社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力?？梢砸劳悬h校等機構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟方面，切實解決社區(qū)工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當增長；切實解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

關(guān)于我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告

農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農(nóng)村社會治安實際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學習與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上，縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。

一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀

目前，我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。

由此可以看出，縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著，農(nóng)村社會治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意。

以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導和社會各界積極參與的結(jié)果，也是公安機關(guān)強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：

(一)始終堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來，全縣公安機關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線，相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、打黑除惡等專項行動，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。

(二)始終堅持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導下，公安機關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點，全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標，認真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊，共有警力197人，保安隊員近1000人。

(三)始終保持高度責任感，不斷強化安全監(jiān)督管理。自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動，共收繳炸藥16425.5公斤、雷管68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

(四)始終保持工作主動性，積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。

二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題

根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況，認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題，仍需加大力度，強化措施，切實予以解決。

(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴重影響了群眾安全感。

(二)外來作案人員對我縣侵擾較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵擾也大。據(jù)公安機關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時，當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。

(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)群體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的群體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單，作風粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件，這些事件如不能及時加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>

(四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。

三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因

(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅，我縣公安機關(guān)對其鞭長莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。

(二)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移弱化了農(nóng)村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來，我縣每年約有30余萬勞動力外出打工，這直接帶來兩個方面的問題：一是家中不設(shè)防。由于勞動力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準這個群體，乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對未成年人進行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。

(三)農(nóng)村地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高，普法教育不力，法律意識淡薄。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。

(四)警力不足嚴重消弱了公安機關(guān)維護治安、打擊犯罪的能力。目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準。28個派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級公安機關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標準，目前全縣僅有一半派出所達到標準。在警力嚴重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場，主動型警務(wù)無從談起。

(五)社會治安綜治措施不能有效落實到位。一些地方的黨政領(lǐng)導對社會治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張，沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅持不下去，導致人員流失嚴重(__年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補--走的怪圈。

四、對進一步做好農(nóng)村綜治工作的建議和意見

(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。

(二)建立健全農(nóng)村安全防范機制。一是認真落實治安防控責任制。堅持在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責任人，以行政村黨支部、村委會為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會組織。每個行政村都要配好配強專職的治保會主任，每個村民小組要設(shè)立治保小組組長，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管。三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制。要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級調(diào)解組織為輔，進一步健全和完善大調(diào)解機制，切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對性的打防工作中去。

(三)大力加強公安隊伍建設(shè)和財力保障。一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例，增加公安經(jīng)費，保障公安工作的正常運作。尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實基層派出所警力。派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立'人民群眾滿意的干警'形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。

(四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的凝聚力。首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。其次，強化監(jiān)督機制，加大對農(nóng)村基層干部腐敗現(xiàn)象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規(guī)章制度，實行村務(wù)公開，增強透明度，減少干群之間的誤會和磨擦。

(五)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強農(nóng)民法律意識。首先要加強農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法。第三要加強農(nóng)村的法制建設(shè)，增強農(nóng)民的法律意識。一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。

(六)高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校學生的教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題少年，制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。

篇二 暑期社會實踐調(diào)研報告大學生3150字

【摘要】：本次赴____街到辦事處調(diào)查共5人，持續(xù)5天，采用了家訪、座談、實地考察等方式，共訪問農(nóng)戶100余戶，涉及4個行政村。__位于武漢東北，地處丘陵地帶，該地區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)。本文對__的基本情況作了一定的介紹，并且對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強烈的問題作了一定的探討和分析，并針對這些問題提出了我個人的看法，最后，針對這些問題提出了一些解決的方案。

【正文】：

__基本情況簡介

__，地處武漢市的東北，屬丘陵地帶。該地區(qū)共有行政村54個，人口8萬余人。農(nóng)作物品種齊全，有：水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、紅薯等等，特色農(nóng)作物也不少，如：茶葉、板栗、煙草、藥草等等，但是，農(nóng)作物的種植規(guī)模都較小、農(nóng)戶幾乎是家家都種一點，但種植的面積卻都很小，主導農(nóng)作物不多，沒有形成自己的地方特色。另外，該地區(qū)中對農(nóng)產(chǎn)品生加工的企業(yè)或工廠不多，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是生產(chǎn)出來后舊直接送到市場上銷售。農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)。由于該地區(qū)多山，形成了當?shù)刭Y源豐富的特點，如：森林資源、礦石資源等等。目前礦石資源的開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，銷售范圍較廣，對當?shù)氐慕?jīng)濟有一定的促進作用。該地區(qū)的氣候系雨熱同季類型，季節(jié)分布明顯。調(diào)查中反映的問題

在將近5天的調(diào)查過程中，我們深入群眾，與其進行長時間的座談，以了解基本情況，并發(fā)現(xiàn)部分反映比較強烈的問題，歸納起來有以下幾類：

1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴重。據(jù)悉，當?shù)叵募救彼^為嚴重，經(jīng)常干旱，時有缺水情況發(fā)生，但是在降雨量較充足的時候，由于水庫的蓄水能力有限，從而造成了大量的水資源白白的溜走而浪費掉，因此，在用水量較大的季節(jié)中，斷水時常發(fā)生。

2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。據(jù)了解，當?shù)卮蟛糠值墓芬廊粸槟嗦罚r(nóng)民出行頗為不便，尤其是雨季，情況更為嚴重。另外，由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了一定的影響。

3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷，長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析

根據(jù)當?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中央實施的稅費改革，對農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在一定的問題。對于水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，需要雄厚的資金作后盾，然而政府的也在資金上產(chǎn)生了困難，雖然對于村村通等工程國家撥款50，但是，另外的50政府也是無能為力，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難以開展。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難以開展，必然會使得基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善有必將制約經(jīng)濟的發(fā)展，從而陷入了一個惡性循環(huán)。所以要解決此問題，應(yīng)當先解決其中的一個，即要么先花大力氣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進經(jīng)濟的發(fā)展，要么花大力氣搞經(jīng)濟，從而帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，對于__資源豐富的地理條件我認為，先招商引資發(fā)展經(jīng)濟較好。

農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會導致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出(黨建工作情況的調(diào)查報告2023)現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對于__而言，我認為應(yīng)該將自己的資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，不拘于本地的銷售，打開市場，將產(chǎn)品銷往外地。

歸根結(jié)蒂，在__地區(qū)，群眾反映最為強烈的問題都需用發(fā)展經(jīng)濟的角度去處理，一旦經(jīng)濟得以發(fā)展，一切問題都會得以迎刃而解。所以政府也應(yīng)當在經(jīng)濟發(fā)展上花一定的力氣。解決方案

對于符合__實際情況的經(jīng)濟發(fā)展之路，有下列幾個：花大力氣招商引資

__地區(qū)擁有豐富的資源，該地區(qū)的農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發(fā)，例如：部分水庫本可以很好的用于養(yǎng)魚等但卻未被很好的利用。為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。另外，招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對其進行生加工，則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)落戶__。力爭建立幾個龍頭企業(yè)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)民增收注入活力。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生大學生社會實踐調(diào)查報告

大學生社會實踐調(diào)查報告產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來，積極引導，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點，通過這些市場中介組織引導農(nóng)民進入市場，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

政府要適當引導農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導向，以效益為中心，依靠科技進步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系，超前預測，科學分析，按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時間差、地區(qū)差，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效

在市場經(jīng)濟的形勢下，有特色，才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

(一)抓高效特色種植業(yè)。

(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍第1文秘版權(quán)所有

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍，一個產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，政府要針對本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升，政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社

現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下，另辟途徑，通過農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營，把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能盡量降低市場風險，在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。__的蔬菜、茶葉、生豬、家禽、煙草、藥材等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場上占一席之地。只有達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導樹立名優(yōu)品牌，進行注冊保護，以品牌開辟市場、拓展銷路。

農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩。“三農(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的暑期社會實踐活動所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對__的實際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法：

1、花大力氣招商引資;

2、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;

3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);

4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效;

5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;

6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;

希望能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力！

暑期社會實踐調(diào)研報告范文

篇三 柜臺銷售人員的社會調(diào)研實踐報告1300字

關(guān)于柜臺銷售人員的社會調(diào)研實踐報告范文

__年新春伊始，我迎來了我大學生活的寒假，第一感覺就是這次的寒假好長，呆的好閑。足足兩個月的寒假生活真的應(yīng)該去好好實踐報告一下，了解一下社會，提前對社會有個必要的認知，這樣以后畢業(yè)才能夠更好的進入社會，融入社會。

由于上學期周末回家把錢包丟了，身份證等證件全部丟失，學校戶籍還沒弄好，所以我無法去自己找一份工作干，就在陽光購物廣場付一樓e百分學習機柜臺幫忙，柜臺是二叔家的在渭南地區(qū)眾多柜臺中的一個，平常有兩個營業(yè)員，實行兩班倒，現(xiàn)在由于春節(jié)期間也比較忙，自己在家呆著也沒事，就跑去了，說起來是去站柜臺，由于是親戚，所以對我來說還是相當隨意，平常正常上下班時間有兩個營業(yè)員，基本就是一覺睡到自然醒，上午一般商場顧客不是很多，我也就幾乎從沒去過，就是中午1點過去，呆到下午四五點左右就走了，即使在柜臺，我也很隨意，除非人特別多，去幫著銷售，其他時候都是坐在電腦前，幫著往學習機里下載資料，再就是聊天了。所以嚴格上說還算不上站柜臺。但是在年前這幾天在柜臺的銷售及整理這幾年來的銷售記錄，還是對學習機市場有了一定的了解。

整體來說，現(xiàn)階段的英語學習機市場充斥著各種各樣的品牌，功能各異的英語機。像我們比較熟悉的品牌學習機“e百分”，“好記星”，“文曲星”等等，還有我們國產(chǎn)的其他做電子產(chǎn)品的廠家生產(chǎn)的其他一些電子詞典更是不勝枚舉。總體來說，英語學習機的市場主要還是品牌學習機占有主導地位，一來這種品牌學習機的售后很好，不必擔心過多的質(zhì)量問題和損壞后出現(xiàn)配件缺少無處修理的情況；二來品牌英語學習機往往是專門從事這種學習機的生產(chǎn)研發(fā)，功能及性價比較其他電子廠商僅僅是附帶生產(chǎn)的廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品要高。如我們所熟悉的步步高這一品牌，其下產(chǎn)品中也有電子詞典的生產(chǎn)，但其電子詞典的銷售一直不是很好，原因在于步步高不是專門從事這一生產(chǎn)的.廠家，其產(chǎn)品僅僅是附帶形式的，雖然其在渭南市內(nèi)國貿(mào)，圖書大廈等地都有柜臺，但是銷售情況總體來說一般。品牌學習機對于各自品牌都有各自的特點，以我們熟悉的“好記星”，“e百分”，“文曲星”三個品牌為例，好記星側(cè)重于對單詞的記憶，旗下產(chǎn)品中單詞王的銷量遠遠高于其他各類型號的產(chǎn)品；e百分在宣傳時則側(cè)重于對課本的同步更新，他們打出能夠同步下載課本，使學生能夠跟隨課本同步學習，事實上他們主要研發(fā)也在這里，由于眼下各省各市各種英語書版本不同，即使一個市內(nèi)，也有一些學校用的書是實驗版本，正是因為這點，一般廠家很難顧全所有的英語書，而e百分卻將不同版本分類分級細化，從而達到與課本同步，因此也較受學生及家長的歡迎；至于說到文曲星，我們都知道他們側(cè)重于對電子詞典的收錄，在文曲星的賣場柜臺，我們往往會看到柜臺上擺許許多多的詞典，《劍橋國際英語詞典》，《朗文當代高級英語辭典（英英·英漢雙解）》，《簡明漢英詞典》，《現(xiàn)代漢語詞典》，《大英百科移動參考》等等，都是英語學習機叫賣的主打特色。正是因為這些實際情況，讓對于父母給子女選擇學習機時，雖然品牌學習機較雜牌學習機價格上有一定的差距，但消費者還是傾向于品牌學習機。

篇四 大學生暑期社會實踐活動優(yōu)秀調(diào)研報告格式要求900字

1 報告摘要

國家軟件園巨蟹座NIIT培訓見習

2 實踐內(nèi)容

2.1 參觀軟件園基礎(chǔ)設(shè)施十二座，主要是巨蟹座、中央電視臺基地。

2.2 更隨領(lǐng)班參觀sony、西門子流水線，熟悉一系列的操作流程。

2.3和應(yīng)屆畢業(yè)生一起吃飯學習，交流經(jīng)驗，更多的分享自己的見解。

2.4在招聘處兼做招聘人員，向求職者介紹基地的待遇和工資薪酬、福利。

2.5在電腦上做些小游戲和軟件，不明白的地方請教下他們員工

……

3 實踐成果

3.1學習到基礎(chǔ)的c語言等計算機基礎(chǔ)知識。

3.2學習到應(yīng)屆畢業(yè)生們求職導向和他們的意見

3.3應(yīng)用所學知識享受工作帶來的快樂。

3.4和他人交流自己的勞動成果，展示自己技能。

3.5學習工廠的管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)范。

……

4 實踐小結(jié)(心得)

此次見習讓我認識到自己許多不足之處，感覺像是一只無知的鳥。在大學所學的知識真是少的可憐，那些員工更多的是在工作中和出差中充電，孰能生巧，才能放心的完成任務(wù)。真是讓我看闊眼界，知識的欠缺讓我和他們有許多距離，長時間的接觸我明白技能要長期積累，大學不能荒廢?。∪瞬排嘤枙r，素質(zhì)非常重要，出色的口語和隨機的應(yīng)變能力是很重要的。

工作中，一定要遵守規(guī)章制度，在規(guī)定的時間內(nèi)并高效的完成任務(wù)。沒有人監(jiān)督，只有自己明白進度和完成程度，有不明白的地方必須請教別人，虛心請教，簡單的問題也要自己解決。當然，最重要的因素必須有耐心和毅力，不怕前面的困難。和團隊的合作與交流也很重要，每個人有每個人的想法，有時候我們必須要耐心的聆聽才能弄明白。與他人交流也需要虔誠的態(tài)度，這樣別人才會尊重和知道你。

在人們的合作中往往有許多不一致的意見，這就需要大家協(xié)商和理解。有人很獨立，很有才華，但是還是要大家一起面對問題的出現(xiàn)，如果堅決自己的意見也要讓別人信服。如果認為自己的方案不合理，也需要改正，并能正確接受別人的建議。這樣整個團隊才會一起按照進度共同完成任務(wù)。

對自己未來的期望，我認為現(xiàn)在的自己很渺小，不會的知識有很多，需要自己一步步充實。先從最基礎(chǔ)的學起，那些簡單的課程還要溫故而知新，以前荒廢的英語一定要重新學起，還有第二外語。我認為現(xiàn)在建立知識網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建藍圖，尋求興趣，開拓眼界，對以后的工作很前途。

南京工程學院2023年大學生暑期社會實踐活動

先進個人申報表

篇五 就業(yè)服務(wù)及社會保障滿意度調(diào)研報告7250字

這是我們對未來生活的憧憬或疑慮，也是我們對現(xiàn)實世界的觀察和解釋。

2023年，'民生'成為中國網(wǎng)絡(luò)的第一關(guān)鍵詞。歲末年初，我們預言了這個關(guān)鍵詞在2023年最好的可能和最壞的可能。

2023年，住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)，以及又一次被中央一號文件關(guān)注的農(nóng)民工群體，這些最受關(guān)注的重點民生領(lǐng)域，有各項政策預示的好前景，也有懷疑這些前景的壞預言。

我們無法不對現(xiàn)存的問題和各種矛盾心存擔憂與疑慮，但我們對這個已然強勢復蘇和正在努力轉(zhuǎn)型的國家滿懷信心和期待。

這個國家會更好嗎？我們的生活會更好嗎？讓2011，讓時間和現(xiàn)實，來檢驗我們的預言。

2011房價會降嗎？

政府遏制房價過快上漲的態(tài)度堅決，但如果不深化房改，調(diào)控恐怕很難從根本上解決高地價、高房價的問題

文｜中國全面小康研究中心朱文強孫曉青

房子，不僅是身份的象征，更是一種歸屬感。

過去的一年，這種歸屬感在房價的不斷攀升中，逐漸成為年輕一代的心結(jié)。

今年1月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，這項被稱為'國十一條'的地產(chǎn)新政開始為火爆的房地產(chǎn)市場降溫。

2011，中國房價將何去何從，政府、地產(chǎn)商、百姓之間的博弈必將引人注目。

壞預言：高地價高房價或?qū)⒊掷m(xù)

高企的房價顯然已經(jīng)超出了中國普通百姓的承受能力。

2023年末，針對各地房地產(chǎn)市場上演的'地王頻出'、'量價齊升'、'一房難求'等火爆場面，國家連續(xù)出臺了包括稅收、土地等多個調(diào)控政策，政策收緊傾向明顯。

'這一次跟XX年新老國八條調(diào)控很相似，當時的結(jié)果是房價依然上漲。'中原地產(chǎn)華北區(qū)總裁李文杰說，'如果不從深層次找原因，高地價、高房價問題仍會在相當長的時間內(nèi)持續(xù)。'

業(yè)內(nèi)人士認為，目前國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍未觸及到行業(yè)根本的發(fā)展理念。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的根本目標是為了滿足人民的居住需求，其次才是投資，這就涉及住房制度的改革，如果不改革，恐怕調(diào)控難以解決房地產(chǎn)市場存在的根本問題。

今年1月發(fā)布的《2023年浙江省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預計，2023年浙江省房地產(chǎn)市場價格非理性上漲的可能性已經(jīng)不大，但由于高企的地價也縮減了房價下調(diào)的空間，2023年房價將在高位運行，也可能出現(xiàn)局部性、階段性小幅回落的現(xiàn)象。

針對當下海南房價的爆炒，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長童悅仲接受記者采訪時直言：'海南很危險了，93年的房地產(chǎn)泡沫破滅讓海南很長時間恢復不了元氣。而這一次，如果再不吸取教訓，則很有可能會悲劇重演。'

童悅仲同時指出，開征物業(yè)稅是遏制高房價的有效方法。今年1月，北京市地稅局負責人透露，北京最早明年底開征物業(yè)稅。不過也有人擔心物業(yè)稅反成助漲房價的推手。

好預言：'住有所居'的夢想漸進

2023年你會買房嗎？

《小康》雜志社聯(lián)合清華大學媒介調(diào)查實驗室對中國住房問題進行的一項調(diào)查顯示，只有18.4%的參訪者在2023年有購房計劃，明確表示不買房的占35.2%，剩余的46.4%選擇了觀望。

高房價成了人們踟躕不前的主要原因。在房價高企之下，是老百姓期望'住有所居'卻無力承擔的現(xiàn)狀。

小康住房調(diào)查顯示，中國百姓認為能夠真正抑制房價上漲的因素是增加保障性住房建設(shè)規(guī)模，其比例達到參訪者的70.1%。

近些年政府一直都在推行保障性住房制度。2023年，中央投入493億元用于保障性安居工程建設(shè)，較上年增長了171%?！蹲》勘Ｕ戏ā返钠鸩菀惨岁P(guān)注。有消息稱此法已形成內(nèi)部法，其核心內(nèi)容是解決'夾心層'人群的住房需求；一個重大的變化就是經(jīng)適房將由現(xiàn)在的全產(chǎn)權(quán)變更為購房者與當?shù)卣蚕懋a(chǎn)權(quán)。

2023年還將有約600萬套政策性和保障性住房開工建設(shè)。今年1月，在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，住建部部長姜偉新表示爭取用3年左右的時間，基本解決城鎮(zhèn)1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。'我認為'住有所居'這一目標是有條件、有能力實現(xiàn)的。'姜偉新說。

2023年國土資源系統(tǒng)加大了房地產(chǎn)的土地供應(yīng)。我相信這些措施實施之后，房地產(chǎn)價格會平穩(wěn)下來。

--國土資源部部長徐紹史

我估計2023年的房價至少能上漲5%，這個水平是比較合理的。

--華遠集團董事長任志強

13城市保障性住房

公眾滿意度排行榜

no.1鄭州

no.2廣州

no.3杭州

no.4上海

no.5武漢

no.6重慶

no.7北京

no.8合肥

no.9呼和浩特

no.10成都

no.11西安

no.12昆明

no.13海口

新醫(yī)改下的復雜棋局

新醫(yī)改方案為中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展指出了新的方向，但同時，由于醫(yī)改具有的復雜性，新醫(yī)改必將面臨一系列全新的挑戰(zhàn)

文｜中國全面小康研究中心談樂炎

看病難，看病貴！這是中國老百姓多年來的抱怨，像祥林嫂的絮叨，急切而又無助。

2023年4月6日，新醫(yī)改方案出臺，各級政府將在3年內(nèi)投入8500億，重點抓好五項改革：推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、建立國家基本藥物制度、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共服務(wù)逐步均等化，以及推進公立醫(yī)院改革試點。

然而，醫(yī)療改革是一個世界性的難題。在2023年初進行的'小康公共服務(wù)調(diào)查'顯示，對于新醫(yī)改，多數(shù)參訪者持'觀望'態(tài)度，其比例高于'有信心'和'認為實施比較難'。

壞預言：根治'以藥養(yǎng)醫(yī)'前景不樂觀

今年2月2日，__總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，決定按照先行試點、逐步推開的原則，由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個城市或城區(qū)作為公立醫(yī)院改革試點。

一年前，__在與網(wǎng)友交流時曾坦言：'醫(yī)療改革中我認為最艱難的，也是最重要的，就是公立醫(yī)院的改革。'

公立醫(yī)院改革的一項重要任務(wù)是改革醫(yī)院補償機制，逐步取消藥品加成，實現(xiàn)由服務(wù)收費和政府補助來補償?shù)臋C制。

近些年來，由于政府投入嚴重不足，加之醫(yī)療服務(wù)價格偏低，醫(yī)院支出的90%以上依靠收費獲得。公立醫(yī)院'以藥養(yǎng)醫(yī)'，必然導致'大處方'屢禁不止。

對此，中國醫(yī)藥經(jīng)濟研究中心主任、北京大學光華管理學院教授劉國恩認為，公立醫(yī)院改革中，如果只一廂情愿地推出零差率政策而不能解決好醫(yī)務(wù)勞務(wù)補償問題，那么情況可能會更復雜。

劉國恩表示：'短期內(nèi)還很難找到更合適的醫(yī)療支付手段，目前按項目收費還會在相當長的時間內(nèi)主導醫(yī)療補償機制。'對于新醫(yī)改應(yīng)對'以藥養(yǎng)醫(yī)'的新思路--藥品零差率政策和改革基本藥物制度，北京大學政府管理學院教授顧昕認為，藥品零差率沒有取消政府的不當管制，對于基本藥物制度的基本制度框架，新醫(yī)改也沒有描繪清楚。由于藥品政策仍舊不確定，因此其效果也不容樂觀。

好預言：基層'小'醫(yī)院有望見到'大'醫(yī)生

'基本醫(yī)療保障制度的深化改革將進一步促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化'，全國人大代表、魯南制藥集團股份有限公司董事長兼總經(jīng)理趙志全說，新醫(yī)改對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貢獻值得期許。

'中國醫(yī)保覆蓋人群已經(jīng)達到12億人口。'劉國恩表示，'推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)是醫(yī)改工作進展最快，成效最顯著的。預計2023年，基本醫(yī)療覆蓋范圍將進一步擴大，相當比重的流動人口，將會在2023年享受到更多的異地就醫(yī)服務(wù)，得到更多政策上的支持，將會實實在在地從異地結(jié)算中得到實惠。'

老百姓看病扎堆去大型公立醫(yī)院，因為那里有'最好的醫(yī)生'，這是一個很現(xiàn)實的問題。新醫(yī)改中的一個亮點就是鼓勵醫(yī)師'多點執(zhí)業(yè)'。對此，劉國恩很有信心，'我預計2023年，一些城市會在推進公立醫(yī)院改革、鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)方面邁出步伐。一旦這個工作推動起來，我相信老百姓將會在社區(qū)醫(yī)院看到越來越多以前只能在三級醫(yī)院、大醫(yī)院看到的醫(yī)生。這將在一定程度上解決醫(yī)療資源配置不均的問題。'

醫(yī)改將來的出路是：公立醫(yī)院+一體化+信息化。只要政府重視，做起來會很快。

--北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授李玲

由于對'藥價虛高'的病癥未診斷清楚，《新醫(yī)改方案》兩味新藥--藥品零差率和基本藥物制度的療效不容樂觀。

--北京大學政府管理學院教授顧昕

13城市醫(yī)療衛(wèi)生

公眾滿意度排行榜

no.1廣州

no.2鄭州

no.3北京

no.4上海

no.5杭州

no.6成都

no.7西安

no.8重慶

no.9武漢

no.10合肥

no.11昆明

no.12呼和浩特

no.13?？?

2011教育改革新期待

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定及一系列相關(guān)事件，激發(fā)了公眾對深化教育改革的新期待

文｜中國全面小康研究中心于靖園

教育，是個永遠保持著高熱度的話題?；仡?023年，《國家教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》、擇校熱、北大校長推薦制、南方科技大學、代課老師清退……一連串教育關(guān)鍵詞不斷地沖擊著人們的神經(jīng)。中國教育沉疴依舊存在，但其中也不乏新的改革探索。

2023年1月，在教育部年度工作會議上，教育部部長袁貴仁稱2023年要堅定不移地推進改革，'使2023年成為教育改革年'。他同時提出，2023年要最大限度地實現(xiàn)教育公平。

壞預言：義務(wù)教育不均衡現(xiàn)象依舊難以解決

'學校說，不缺老師了。'李雯曾是蘭州城關(guān)區(qū)一所小學的語文代課老師，兼班主任。她于2023年7月份被清退。離開的當天，學生們跑去辦公室哭著求她留下，希望李雯可以一直教到他們畢業(yè)。

2023年，甘肅因代課老師與公辦老師工資相差懸殊和實行一刀切式清退等問題引發(fā)社會關(guān)注。

清退代課老師，是要提高基礎(chǔ)教育的師資質(zhì)量。但是，針對清退政策，時評人童大煥有自己的看法：'不是說清退代課老師就能提高教學質(zhì)量，相反，它可能會加速城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。比如，高質(zhì)量的教師能不能補上去，西部教育會不會出現(xiàn)空當。'

2023年，對于中小學嚴重的擇校競爭，討伐之聲更加激烈。21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平曾指出，變相的重點學校制度和擇校制度，極大地加劇了教育不公，使得中小學重點學校制度成為一種凝固和擴大社會差距的制度。

去年底，教育部部長袁貴仁在上任后不到十天就把第一把火燒向了'擇校'問題，他認為擇校的根源在于教育資源配置不均衡。

在現(xiàn)今的中國，一個學生從6歲長到14歲，身處什么家庭，住在哪個地區(qū)，在一定程度上會決定其學習質(zhì)量。'給學校交了兩萬元的擇校費。'在北京某銀行工作的張洋表示自己也是迫不得已，'朝陽區(qū)的小學質(zhì)量不太好，把孩子送到西城區(qū)的小學才放心。'

'在基本實現(xiàn)普九'有學上'之后，'上好學'的問題更加凸顯出來。'2023年11月，國務(wù)委員劉延東在教育部全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會上指出，'當前全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展還面臨著許多挑戰(zhàn)。'

好預言：高校改革推動教育發(fā)展

2023年7月，北京大學在自主招生座談會上首次提出試行'中學校長實名推薦制'。憑中學校長一紙推薦，就有可能參加北大自主招生面試，合格者在高考錄取時享受降30分進入北大的資格。

相對以往'一考定終身'的錄取方式，'校長推薦制'是一種探索和創(chuàng)新。'小康公共服務(wù)調(diào)查'顯示，盡管有35%的參訪者置疑'校長推薦制'，但41%的人表示'贊同'。

'南方科技大學的建立也是一種改革。'曾在80年代參與高校改革的前深圳大學校長羅征啟，現(xiàn)在依舊關(guān)注著教育界的一舉一動。2023年，新創(chuàng)的南方科技大學表示，要通過制訂由深圳人大審議通過的《南方科技大學章程》，來確保大學依法自主辦學。

'一所好的大學，在于有自己獨特的靈魂，這就是獨立的思考、自由的表達。大學必須有辦學自主權(quán)。'2023年1月26日__在聽取來自科教文衛(wèi)體各界的10位代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見時深有感觸地說。

我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求。

--國務(wù)院總理__

我們要認真貫徹中央的要求，堅定不移地推進改革，聚精會神地謀劃改革，扎扎實實地實施改革，使2023年成為教育改革年。

--教育部部長袁貴仁

13城市義務(wù)教育

公眾滿意度排行榜

no.1杭州

no.2廣州

no.3上海

no.4重慶

no.5?？?

no.6鄭州

no.7昆明

no.8武漢

no.8合肥

no.10西安

no.11北京

no.12成都

no.13呼和浩特后危機時代的就業(yè)冷暖

近期在經(jīng)濟形勢和宏觀政策兩個層面已經(jīng)出現(xiàn)了與就業(yè)有關(guān)的利好消息，但金融危機的影響尚未見底，對就業(yè)的影響仍將持續(xù)

文｜中國全面小康研究中心蘇楓

2011屆畢業(yè)生校園招聘會早已在各大高校火熱啟動，今年的校園宣講態(tài)勢與金融危機年相比有著報復性反彈的意味。于是，壞預言對就業(yè)形勢依舊報以謹慎態(tài)度，好預言卻看好正在回暖的就業(yè)出路。

壞預言：金融危機影響未消，大學畢業(yè)生就業(yè)形勢復雜

630萬畢業(yè)生，另加往屆沒有找到工作的，2023年新增待就業(yè)人數(shù)將創(chuàng)歷史新高。

教育部部長袁貴仁在2023年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說2023年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2023年可能是最復雜的一年，宏觀層面的就業(yè)形勢很嚴峻。

《小康》雜志社對就業(yè)問題進行的調(diào)查顯示，公眾認為大學畢業(yè)生最好的出路依次是當公務(wù)員，自己創(chuàng)業(yè)當老板，從事記者、律師等專業(yè)性強的職業(yè)及進壟斷國企。

2023年國家公務(wù)員考試超146萬人報名，競爭最激烈的職位，招錄比例達到4224：1.

'公務(wù)員'這個職業(yè)到底有多大魅力？小康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾認為當前'公務(wù)員熱'的主要原因依次是：追求鐵飯碗、待遇穩(wěn)定，就業(yè)壓力大，追求隱性福利，追求權(quán)利，公務(wù)員職業(yè)聲譽高。

'從本質(zhì)上講，這是一種'圍城現(xiàn)象'。'提到現(xiàn)在的'公務(wù)員熱'，中國社會科學院社會政策研究室研究員唐鈞說，'很多年輕人進來才發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的工作并不輕松，待遇也沒想象的好。'

唐鈞認為，'公務(wù)員熱'并不正常。'大學生剛從學校出來，朝氣蓬勃，第一個選擇應(yīng)該去做一些創(chuàng)造性的工作，比如去創(chuàng)業(yè)。'他說，發(fā)達國家的大學畢業(yè)生不會把公務(wù)員作為優(yōu)先選擇。他們的第一職業(yè)選擇是企業(yè)家；第二選擇是專業(yè)人員，公務(wù)員排不進前三位。

歷年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國大學生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，其中成功率最高的浙江也只有這5%中的4%，廣東成功率只有1%，全國大學生創(chuàng)業(yè)平均成功率占這5%中的3%。這個數(shù)字預示著'公務(wù)員熱'暫時不會退燒。

好預言：企業(yè)不會大規(guī)模裁員，或?qū)⒃黾佑萌?

'隨著2023年保八目標的實現(xiàn)，2023年的經(jīng)濟形勢也會好于2023年。'人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮認為，經(jīng)濟的增長能為就業(yè)提供一個好的基礎(chǔ)，再加上國際經(jīng)濟形勢也可能在2023年筑底，信心在恢復。

'鑒于中國經(jīng)濟形勢日益好轉(zhuǎn)，企業(yè)不會大規(guī)模裁員，相反，隨著出口的逐步恢復和投資的擴大，企業(yè)還會增加用人。'莫榮預言，2023年，隨著經(jīng)濟的進一步回升，新增就業(yè)經(jīng)過努力可能達到甚至超過2023年的水平，失業(yè)率也可以控制在4.6%以內(nèi)的水平。

近期在宏觀政策方面也出現(xiàn)了與就業(yè)有關(guān)的利好消息：2023年中央經(jīng)濟工作會議明確指出，擴大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，'就業(yè)優(yōu)先'的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略得到確立。

莫榮強調(diào)，雖然就業(yè)'數(shù)量'會實現(xiàn)增長，但是'質(zhì)量'問題卻將依然存在，如30%～40%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員屬于靈活就業(yè)，部分已就業(yè)農(nóng)民工崗位不穩(wěn)定，收入降低。

雖然2023年三、第四季度高校畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)回暖，但2023年的整體就業(yè)形勢仍不容樂觀。

--中國人力資源和社會保障部

全國人才流動中心主任司益磊

2023年，隨著經(jīng)濟的進一步回升，新增就業(yè)經(jīng)過努力可能達到甚至超過2023年的水平，失業(yè)率也可以控制在4.6%以內(nèi)。

--人力資源和社會保障部

勞動科學所副所長莫榮

13城市就業(yè)服務(wù)

公眾滿意度排行榜

no.1廣州

no.2北京

no.3杭州

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一號文件助推農(nóng)民工'入市'

農(nóng)民工城市化最大的障礙是住房問題，下一步是把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系

文｜中國全面小康研究中心孫曉青

對阜新市彰武縣葦子溝鄉(xiāng)太平村的村民王義來說，2023年是個喜慶的年份，這一年他有兩個計劃，建房和娶妻。2023年他過得很辛苦，為籌建房款，他四處打工，直到現(xiàn)在都還差兩萬元。'想四處借借湊湊，等以后打工再慢慢還上，但這年頭錢是最難借的。'

也許王義還不知道，新年伊始出臺的中央一號文件中表明，今年農(nóng)民將可以貸款建房，解決建房難問題。

這是新世紀以來指導'三農(nóng)'工作的第七個中央一號文件。除了農(nóng)民貸款建房外，還包括著力解決新生代農(nóng)民工問題、增加'三農(nóng)'投入、加快落實放寬中小城市落戶政策等。

這一系列強農(nóng)惠農(nóng)新政，無疑在新年伊始為今年的'三農(nóng)'工作注了一劑強心針，也將助推農(nóng)民工城市化進程。

壞預言：'民工荒'依然難解

2023年，隨著經(jīng)濟的復蘇和相關(guān)政策措施的落實，農(nóng)民工就業(yè)形勢向好。到11月底，全國外出就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)達到了1.52億人，高于金融危機爆發(fā)之前的水平。

盡管如此，珠三角地區(qū)仍面臨著企業(yè)招工難的局面。據(jù)相關(guān)媒體報道，在沿海地區(qū)，接受過職業(yè)培訓、有一技之長的農(nóng)民工供給嚴重不足。經(jīng)濟回暖后，東部沿海地區(qū)'民工荒'更加突出，而且呈現(xiàn)'普工荒'與'技工荒'并存的局面。業(yè)內(nèi)專家指出，新生代農(nóng)民工更關(guān)注薪金高低、企業(yè)的前途、工作環(huán)境、發(fā)展空間，這也加重了民工荒趨勢。

對此，中國社會科學院農(nóng)村所研究員黨國英不無擔心地表示，由于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得太慢，在經(jīng)濟增幅比較快的情況下，舊有的工資水平已經(jīng)吸納不到足夠的勞動力了。

'現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)意識到提高工資水平的必要性。但對一些企業(yè)來說行動已有些遲了。那些靠給員工支付低工資而盈利的企業(yè)，只能生存在特殊的歷史時期。'黨國英直言不諱地說。

好預言：農(nóng)民工有望獲得住房保障

農(nóng)民工就業(yè)問題一直都是社會關(guān)注的焦點。此次中央一號文件中第一次使用'新生代農(nóng)民工'這個詞，將這一群體列入了工作重點。

據(jù)了解，我國目前80后、90后'新生代農(nóng)民工'有近1億人，約占農(nóng)民工總數(shù)的60%。相比于父輩，他們對農(nóng)業(yè)不熟悉，渴望融入城市生活，對身份的自我認同趨于模糊。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文在解讀一號文件時表示，正是這種差異性需要中國的城鎮(zhèn)管理政策盡快做出調(diào)整，為新生代農(nóng)民工中的相當一部分人融入城鎮(zhèn)提供必要的條件。

國家統(tǒng)計局綜合司副司長盛來運在2023年12月《小康》雜志社主辦的'第四屆中國全面小康論壇'上指出，農(nóng)民工城市化最大的阻礙就是住房問題。據(jù)調(diào)查，目前只有0.8%的農(nóng)民工自己在城里買了房。此次一號文件中明確提出，多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

黨國英對此表示：'一號文件雖然是對過去一些政策的延續(xù)，但也確實加大了力度。'此外，近來各省市人大代表也相繼建議出臺農(nóng)民工保障性住房制度。不難看出，在政策導向下，下一步是城市要增加農(nóng)民工落戶的吸引力，把農(nóng)民工納入城市保障體系，和城市居民一樣，同等享受保障性住房、養(yǎng)老等社會保障。

2023年的農(nóng)民工工作將研究解決新生代農(nóng)民工問題，推動建立農(nóng)民工綜合服務(wù)體系。

--人力資源和社會保障部

我覺得在加快農(nóng)民工城市化過程之中住房是一個更大更難的問題。

--國家統(tǒng)計局綜合司副司長盛來運

13城市社會保障公眾滿意度排行榜

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篇六 市場營銷專業(yè)學生寒假社會實踐調(diào)研報告1300字

任何產(chǎn)品的銷售都離不開市場營銷的手段。市場營銷課是一門大學問，產(chǎn)品雖然也講究好壞，但是沒有好的市場營銷，產(chǎn)品再好，也沒有銷售的出路。所以學好市場營銷也是非常關(guān)鍵的。下面是市場營銷專業(yè)學生寒假社會實踐調(diào)研報告。

寒假一轉(zhuǎn)眼就過去了，在這短短的一個多月里我體會到很多，感受也很深。通過這個寒假的社會實踐使我從內(nèi)心體會到勞動的快樂和光榮。

本人姓名___，年齡__，籍貫__省__市__縣，專業(yè)：市場營銷專業(yè)，社會實踐職業(yè)：銷售員。

由于經(jīng)濟原因我家在__年在本村開了一家商店。由于我校放假較早，我本打算參加一些有關(guān)自己專業(yè)的社會實踐，可看到父母忙碌的身影，我心想春節(jié)快到了，那時豈不更忙。于是我還是決定幫父母分擔一些，自己做起了銷售員，并且?guī)桶职秩ゼ猩线M貨。 -

由于上學的原因，我不經(jīng)常在家，對商品的價格還知知甚少，所以還要接受爸爸的培訓。幾天后，對商品的價格已有所了解。但是通過幾天的實踐我發(fā)現(xiàn)我在說話和接待顧客方面還有所欠缺，同樣是買東西，我爸在時銷售量就高，而我則不行通過實踐我總結(jié)出幾點：

第一，服務(wù)態(tài)度至關(guān)重要。

做為一個服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。

第二，創(chuàng)新注入新活力。

創(chuàng)新是個比較流行的詞語，經(jīng)商同樣需要創(chuàng)新。根據(jù)不同層次的消費者提供不同的商品。去年過年，家里的商品比今年少多了，但今年推出了涮羊肉，蝦，帶魚等等。這些年貨是去年所沒有的?，F(xiàn)在生活水平提高了，消費水平也會提高，所以今年要備足年貨，檔次也要高些，不能停留在以前了，思想也要跟的上時代。父親確實有經(jīng)商頭腦。

第三，誠信是成功的根本。

今年我家的對聯(lián)是，上聯(lián)：您的光臨是我最大的榮幸。下聯(lián)：您的滿意是我最大的愿望。橫批：誠信為本。成信對于經(jīng)商者來說無疑是生存的根本，如果沒有誠信，倒閉是遲早的，誠信，我的理解就是人對人要誠實，真誠才能得到很好的信譽。我認為我父親就是這樣一個人，他為人穩(wěn)重，待認真誠，辦事周到，所以他得人緣很好，我認為這是開店成功最重要的一點。

第四，付出才有收獲。

雖然我家的生意還不錯，他的背后是父母親辛勤的工作。他們每天六點種起床，十一點才休息，冬天父親每天五點起床，開著三馬車去30里外的縣城進貨，無論寒風刺骨，還是風雪嚴寒，依舊如故，這是為了什么呢？我知道，不就是為了多賺些錢，供我們兄弟三個上大學嗎！我在家?guī)滋炀透械胶芾?，父母親幾年如一日。他們的辛苦可想而知。有很多商品要早上搬出，傍晚再般回去，僅次一項就會很辛苦了，而且家中還有六畝田地，到了夏秋季節(jié)更是忙的不可開交，看著父母親臉上一天天增多的皺紋，看著父母親勞累的背影，心中有一種說不出的滋味。我還有什么理由不去好好讀書，還有什么理由不去努力呢！我只有拿優(yōu)異的成績來回報我的父母，這樣我才能問心無愧。

通過一個多月的實踐使我增長了見識，也懂得了許多做人的道理，也使我更清楚地認識到自己的不足和缺點，所以我要在今后的學習和生活中嚴格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學好自己的專業(yè)技能，將來回報父母，回報一切關(guān)心我的人。

篇七 關(guān)于某縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告6800字

社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動全島開放開發(fā)的支撐。為了加強我縣社會保障體系建設(shè)，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時期”科學發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對我縣社會保障體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣社會保障體系建設(shè)基本情況

（一）以維持最低生存為目標的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕嘶緦崿F(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動，至__年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元，人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元，人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標準，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標準提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止__年4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運行平穩(wěn)。

（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩(wěn)步推進。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預算。切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進一步強化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。

二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題

一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導致部分企業(yè)和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆藴收魇眨斐舍t(yī)?；鹫魇詹蛔?，面臨較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。

四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。

五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標準的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負責對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質(zhì)量。

七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議

（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。

第一，要堅持“立足長遠，分步實施”的原則。當前的重點，在于積極擴大農(nóng)民工社會保險制度覆蓋面，推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅持“低門檻進入，分標準享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會保障體系建設(shè)步伐

——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系建設(shè)。

第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。一是要積極推進城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)，逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險。二是重點探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，將進城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險，并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機制。要切實做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費方式上，可設(shè)計多種方式供農(nóng)民選擇，如按月按年繳費，一次性繳費，或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼制度，對男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，建議每月由財政給予一定的社會養(yǎng)老補貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機制，鼓勵農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會保障和社會福利。

第二，加快完善醫(yī)療保險制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。醫(yī)療保險擴面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。加強醫(yī)療保險管理服務(wù)，完善醫(yī)療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫(yī)療費用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機構(gòu)的住院門檻費。

第三，推進失業(yè)、工傷、生育保險制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，加強工傷認定和勞動能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進一步加大建筑、化工、危險品等高危行業(yè)工傷保險強制執(zhí)行力度。加快機關(guān)事業(yè)單位生育保險制度建設(shè)，使女職工生育權(quán)利得到保障。

第四，研究解決社保體系中的難點問題。一是逐步做實個人帳戶。針對個人賬戶空帳運行和個人帳戶透支問題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題，積極探索基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策，并對個人賬戶的管理和運作實行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費基數(shù)和比例。實行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費工資基數(shù)和規(guī)定的費率繳納各項社會保險費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平科學核定遞增的繳費工資基數(shù)。

——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。

第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項救助制度和促進就業(yè)的政策相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進有出。要進一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

第二，不斷完善困難群體的社會救助機制。建立健全臨時救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、 www.1566.cn 暫時性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強對流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助標準，繼續(xù)落實保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學校國家獎學金助學金制度。強化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓，實施創(chuàng)業(yè)稅費減免，擴大小額擔保貸款，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機構(gòu)，對經(jīng)濟困難的城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護等方面提供無償咨詢、適當免費的法律服務(wù)。

——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會福利體系。

一是不斷健全社會福利發(fā)展機制。牢固樹立社會福利社會辦的觀點，把社會福利作為一項全民化的工程，積極發(fā)動社會力量參與社會福利事業(yè)，逐步形成政府主導、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務(wù)供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來人員的新格局。

二是努力提高機構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入，加快綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高保障和服務(wù)能力。

三是推進社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺，鏈接相應(yīng)的福利機構(gòu)，逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實施社會養(yǎng)老服務(wù)工程，以社會化養(yǎng)老服務(wù)為著力點，推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式，實行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。

四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機制和評估機制。健全殘疾人福利政策，落實殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進首批經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。

——積極探索社會保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。

一是大力解決進城務(wù)工人員社會保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的機制，并進一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之間的制度銜接。開展進城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點，建立進城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

二是合理設(shè)置社會保障項目。按照社會保障的范圍和標準要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置、歸并社會保障項目，明確各種社會保障之間互聯(lián)互動的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會保障間互聯(lián)互動的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺以及資金交流平臺。

（三）完善社會保障配套機制，提高社會保障服務(wù)水平

第一，推進社會保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會保障制度的運作，加大對保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強對企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時糾正損害職工利益的違法行為。

第二，努力推進社會保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會救助、社會保險和社會福利服務(wù)組織及其運作情況，建議進一步加大我縣社會保障服務(wù)體系建設(shè)力度，形成以國家辦社會保障服務(wù)機構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會保障服務(wù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時加大信息化建設(shè)的力度，努力實現(xiàn)社會保障服務(wù)的信息化，從而提高社會保障服務(wù)工作效率。

第三，建立社會保障體系的資金保障機制。一是加大政府對社會保障的財政投入力度。加快公共財政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重。二是擴大社會保險覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，及時把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作。三是改革完善社會保險費征繳體制。加大社會保險費清欠催收力度，強制企事業(yè)單位為職工“買保險”。四是建立農(nóng)村社會保障資金的穩(wěn)定機制。擴大土地出讓金用于農(nóng)村社會保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會各界的力量和優(yōu)勢，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會保障資金來源。

第四，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的各項配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動合同制度為主要方式的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補償標準。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

（四）加強對社會保障事業(yè)的領(lǐng)導

——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進社會保障工作的合力。

充分發(fā)揮由稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、審計、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會保障工作中的突出問題。實行目標責任制，建立社會保險欠費企業(yè)檔案，簽訂補繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對不履行繳費協(xié)議的依法強制執(zhí)行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業(yè)，財政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會保險作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動保障相互聯(lián)動把企業(yè)是否參加社會保險作為評選企業(yè)信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。

發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍?？h直有關(guān)部門各內(nèi)部機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

——加強政策宣傳力度，強化社會保障意識，使社會保險的相關(guān)政策、知識深入人心。

加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓班、送法進企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動保障事業(yè)，引導職工合理表達訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強輿論監(jiān)督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強對勞動法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對于違法亂紀、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個人，適當予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會保障工作獎懲機制。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預警制度。對于欠繳社會保險達到警戒線（可根據(jù)實際情況制定）的企業(yè)，進行警告，規(guī)定繳費時間，在規(guī)定的時間內(nèi)未繳納的，作為重點的執(zhí)法對象，依法采取強制措施，督促其及時繳納社會保險。

——加強社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。

社會保障工作群眾性強，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。要進一步強化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強工作人員的培訓，全面提升工作和服務(wù)水平。要學習商業(yè)保險的服務(wù)理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會保障工作公開透明。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護航的作用。

篇八 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告4300字

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀推進新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正，維護好社會穩(wěn)定，對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對____年顯化村社會保障制度實施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！禵_____老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！禵_____國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“__”計劃和____年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上，家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有___人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象，保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有_人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講，優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有_人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(_政[____]___號)和《___市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)__省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(_政[____]_號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有___戶，人口____人，符合社會保障的有___人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于___元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象_人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口，按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了__戶，__人。在公示之內(nèi)，無任何異議！

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外，顯化村對于自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位，對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?/p>

二、顯化村社會保障狀況及原因

____年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了__元，墊付金額_____元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始____年開始推廣，但____年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的項目，再推進其他項目，先易后難)進行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負責人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費標準，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機構(gòu)的運轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負擔，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風險。降低農(nóng)民風險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進社會和諧，維護社會公平正義。

篇九 大學生寒假支教調(diào)研社會實踐報告兩篇2750字

20__年_月_9號下午4點整，大家整理好行李，在校園集合，我們的實踐隊出發(fā)了……換乘公交、地鐵，暮色四合時我們到達了北京站，在擁擠的候車廳經(jīng)過漫長的等待，晚上9點，我們登上了開往山東淄博的25_7次列車。

20__年_月20號早晨5點鐘，冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽，經(jīng)過漫長黑夜的旅程，我們順利抵達了淄博站。簡單的吃過早飯，大家直奔淄博汽車總站。

經(jīng)過與汽車站管理人員的交涉，我們得知，因為天氣情況，大雪封路，開往山區(qū)的汽車停運了。隊員打電話多方求助，均無解決問題，于是滯留淄博一天。

20__年_月2_號清晨，大家到達淄川汽車分站，希望能順利乘上進山汽車。等待期間，天空又飄起了雪花，這不禁使大家又擔心起來。進山的車還是停運，經(jīng)過車站管理員的幫助，最終找到了一輛愿意單獨送我們進山的車，問題終于得到了解決。上午9點半左右，我們又一次出發(fā)了。

經(jīng)過4個多小時的顛簸，我們在下午兩點鐘左右抵達目的地董家莊。這天正好是農(nóng)村的集市，我們帶著大大小小的行李穿過人群，來到了學校。校長和老師們很熱情地招待我們，為我們騰出一間教室，以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西，計劃了未來幾天的事情，帶著旅途的疲憊休息了。

20__年_月22號至20__年_月27號我們在這里開展了為期六天的實踐活動。

我們走訪了村委會，與村里的基層干部進行交流。交流得知董家莊村當?shù)亟?jīng)濟主要靠花生等經(jīng)濟作物的銷售收入，其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發(fā)展情況，為了解決靠天吃飯的情況，董家莊近年大量修建了水井，將山上的泉水引到村民家中飲用，進行了道路鋪建，使外地車輛進村成為了可能，促進了本村與外界的物資交流。

本村經(jīng)濟情況也存在一定的缺陷。村中農(nóng)作物方面的收入主要靠原始售出，價格低，不能給村民帶來較大收入，且售出量小，村民大多自給自足，經(jīng)濟效益低下。我們針對情況與村長討論，向村委會提出了發(fā)展農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)以促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入等建設(shè)性意見，村委會表示認可。

村委會也向我們介紹了村里的人員情況，留村人員多為老人、婦女及兒童，男勞力大多外出打工。村委會也向我們介紹了村里孤寡老人、困難家庭的情況，我們認真聽取了介紹。

通過村委會的介紹，我們實踐隊決定對一部分抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人進行慰問走訪。

我們到抗日老軍人家里，與老爺爺聊天交流，聽老爺爺講抗日時期發(fā)生在山東大地上的故事，老爺爺負過槍傷，打過日本鬼子，我們很認真地聽老爺爺講，老爺爺也很高興看到我們?nèi)グ菰L他。

我們也到老黨員干部家里，聽老人講新中國的發(fā)展，老人的話里透露出對看到祖國大好發(fā)展的欣喜與熱情。

我們探望孤寡老人，了解其生活現(xiàn)狀，與老人聊天，為老人帶去新年的祝福。

我們?yōu)榘菰L過的老人均送去一袋面粉，雖是千里送鵝毛，也是大家的一番心意?？斓侥甑?，大家都抽時間分組再次拜訪老人們，幫老人們置辦年貨、整理房屋，老人對此很高興。

冬天正處農(nóng)閑時節(jié)，村里老老少少正準備歡歡喜喜過大年，為了豐富村民生活，向村民進行一定的文化宣傳，實踐隊決定在晚上利用大家的空閑時間以放電影的方式進行。

隊員們分別前往沂南縣城等地籌借需用設(shè)備，使得向村民們放電影的計劃順利進行。豐富多彩的電影吸引了村里的老老少少前來觀看，在熱鬧之余，一定也給村民們帶來了一定的文化收獲。

支援教育活動是我們此次實踐活動的重要內(nèi)容之一，通過與當?shù)亟逃块T的積極聯(lián)系，我們決定在董家莊聯(lián)合小學進行。通過與學校的協(xié)調(diào)，我們決定在孩子們進行完期末考試之后，給孩子們編排臨時課表，給孩子們上課，為他們講一些平時接觸不到的東西，豐富農(nóng)村孩子的知識面，開闊孩子們的視野，同時，我們在孩子們中間進行奧運常識的宣傳，為20__北京奧運會貢獻一份微薄的力量。

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。趁寒假在本村進行了一些調(diào)查。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。

隨著新年鐘聲的敲響，XX年溫暖的春風已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐，過去的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實減輕了農(nóng)民負擔，推進了農(nóng)村經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達到了前所未有的高度。乘此東風，寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細致的調(diào)查，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗.

1.農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。

2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過農(nóng)村稅費改革，已于__開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費;我縣已從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學雜費制度。過去，按一般的農(nóng)民家庭來算，大部分家庭有兩個或兩個以上孩子，倘若是上小學或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個高中生每年的學費和日?；ㄙM需要10000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用，并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學，便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負，

3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。

農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是杯水車薪。

4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調(diào)查中，70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制，對農(nóng)民來說也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候，大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標的;千村示范、萬村整治;工程……這一切構(gòu)成了一個有機整體，牽一發(fā)而動全身！

篇十 社會救助調(diào)研報告11650字

近年來，__縣的社會救助工作開展得卓有成效，為全縣的救助對象做了許多實實在在的工作，對扶貧濟困、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。近日，為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，更好地保障__縣人民群眾的基本生活，由縣人武部匯同縣民政局一道對全縣的社會救助工作進行了專題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀

(一)各項救助制度進一步完善。

一是成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導小組。民政、教育、財政、勞動保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣傳等部門和工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等團體相互配合，團結(jié)協(xié)作，逐一明確職責，落實責任，基本建成了以城鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會為依托的管理平臺，形成了齊抓共菅，整體聯(lián)動的工作合力?？h人民政府出臺了《__縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《__縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《__縣農(nóng)村低保實施方案》、《__縣農(nóng)村低保實施細則》、《農(nóng)村低保核查辦法》、《農(nóng)村低保指導人數(shù)分配表》、《農(nóng)村低保核查表》等，有效地保障了__縣社會救助工作的施行。

(二)救援能力進一步增強。

全縣制定出臺了《__縣自然災(zāi)害應(yīng)急預案》，規(guī)范細化了報災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作，建立了排險防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動員、災(zāi)后重建等六大機制，先后對清江水布埡庫區(qū)景陽段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險情等進行了成功救助，確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

(三)救助范圍逐步增大。

__縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、臨時救助制度，建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救助機制、慈善捐贈辦法等。各項社會救助制度執(zhí)行情況良好，社會救助效果明顯：農(nóng)村低保對象9135戶18673人，其中孤兒219戶234人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%，月人均補助47元，較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給__縣增加農(nóng)村低保對象指標8763人，從7月1日起農(nóng)村低保對象將達到27200人，保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%;城市低保對象4229戶7405人;農(nóng)村五保老人1361人(其中，集中供養(yǎng)五保對象1177人，分散供養(yǎng)五保對象184人);40%救濟對象53人;城鎮(zhèn)定救對象28人;一般救濟對象11人;其他救濟對象5人。

(四)慈善捐贈氛圍濃厚。

5.12四川汶川地震后，全縣人民踴躍向災(zāi)區(qū)捐款捐物，縣慈善協(xié)會共接受捐款355.9萬元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。__縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時間內(nèi)連夜送往武漢，由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日，全縣在船兒島廣場舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈活動，共接收捐贈款68萬元。今年5月12日，__縣又開展了“慈善一日捐”活動和5.12賑災(zāi)彩票義賣活動，共募集資金12萬元。

(五)監(jiān)督機制逐步完善。

__縣在農(nóng)村低保的上運作，提倡“對有錢的事實行無權(quán)操作”，擴大群眾的參與面，把決策權(quán)交給群眾，重點抓住評議和公開、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動的公平和納入對象的準確。通過多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、有關(guān)政策、收費標準等公布于眾，讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作按照“開好三個會，搞好三公開，實行三統(tǒng)一，確保三到位”的方法把這項好事辦好，實事辦實。即：開好“三個會”：開好村委會成員會，講解低保程序。開好村民代表會，宣傳低保政策。開好享受低保對象的會，宣傳黨和國家方針政策。搞好“三公開”：首先由村民代表推選，在村務(wù)公開欄上公開。再上報到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開欄上公示。最后到__縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開。實行“三統(tǒng)一”：全縣統(tǒng)一時間，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一操作程序，確保這項工作不走樣。確保“三到位”：入戶調(diào)查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。通過以上“四個三”達到了四個嚴禁。嚴禁優(yōu)親厚友;嚴禁暗箱操作;嚴禁拿低保送人情;嚴禁不深入村、組、農(nóng)戶家中，在辦公室摳老殼，想報誰就報誰。在資金管理上，堅持按“村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費，對低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費實行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

關(guān)于我社會救助工作的調(diào)研報告

一、加強領(lǐng)導，進一步提高對社會救助工作的認識

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學提高最低生活保障標準，特別是農(nóng)村低保對象的補助標準，要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼)，基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

(1)實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應(yīng)政策，對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

(2)積極開展志愿者活動，組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體，有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

(3)積極探索設(shè)立社會救助基金會。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上，積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設(shè)立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。

民政社會救助工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

按照州政府對社會救助工作進行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時抽調(diào)人員對全州社會救助工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）城市低保

__年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[__]99號）和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[__]1號）精神，從__年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

（二）農(nóng)村低保

__年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。__年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

（三）五保供養(yǎng)

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，__年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從__年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病醫(yī)療救助

我州于__年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。__年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

（五）臨時救助

為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。__年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從__年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、存在的主要問題

（一）社會救助對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到__年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

（三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

__州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣?？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。

（四）社會救助管理體制和運行機制不夠健全

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。當前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費納入預算。

三、對策和建議

（一）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導，加大地方社會保障資金的投入力度

資金是社會救助體系的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會救助工作的責任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結(jié)合我州實際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將社會救助各類配套資金和工作經(jīng)費足額列入財政預算。足額安排城市低保資金（不低于本級財政一般預算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預算，并隨著地方財政收入的增長，建立預算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。

（二）完善社會救助工作的管理體制與運行機制

社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會救助工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)組織，其職責主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。

（三）搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

社會救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構(gòu)成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理；勞動部門要認真落實關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術(shù)培訓，加強與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

（四）加強基層民政工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設(shè)，確保社會救助在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[__]1號）要求，成立“州社會救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

社會救助體系建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)__縣民政局深入學習科學發(fā)展觀實踐活動總體方案的要求，__年4月13至17日，我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負責人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會救助體系建設(shè)情況進行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、村委會（社區(qū)居委會）干部、部分村（居）民代表和救助對象進行座談，并深入社區(qū)、村組各別走訪，全面調(diào)研我縣社會救助工作中的情況，積極探索在新形勢下進一步完善社會救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。

一、我縣社會救助工作的基本概況

我縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬，占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，社會救助任務(wù)重、困難多。目前，我縣社會救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會救濟以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言，__年重點落實了以下工作：一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個人申請，村（社區(qū)居）委會審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，村（社區(qū)）張榜公布，民政審批，財政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶，自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財政供養(yǎng)的五保對象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴建。三是低保工作實現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時發(fā)放到位。四是慈善工作實現(xiàn)社會化。__年在省慈善協(xié)會大力支持下，共爭取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實現(xiàn)標準化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標準，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對象救助標準穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時性救助困難群眾的資金物資達1815萬元。我縣社會救助工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”，通過抓思想教育，抓目標管理，抓責任落實，抓資金保障和積極開展為弱勢群體辦實事、做好事、解難事活動，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧__和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

二、我縣社會救助工作中存在問題和原因分析

近年縣政府在社會救助中力度不斷增大，并初步建立了社會救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個完善的制度體系，還存在一些問題亟待解決。

(一)存在的問題

1、救助制度有待進一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學難、住房條件差等問題仍然比較突出?，F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費用。在救助實施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡單化，難以滿足救助對象的特定需求，達不到救助目的。

2、管理機制有待進一步強化。社會救助工作項目繁多，任務(wù)艱巨。目前各項社會救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對象的重疊，嚴重浪費了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。

3、資金投入有待進一步加大。目前，社會救助資金主要依靠財政撥款，只有少量資金來源于社會捐助，資金來源渠道較為單一。近年來，雖然政府不斷加大財政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財政財力有限，再加社會捐助的長效機制尚未形成，難以滿足不斷增加的社會救助資金的需求，隨著社會救助項目的增加、社會救助覆蓋面的擴大、救助標準的提高，資金缺口將逐步增大。

4、城鄉(xiāng)救助工作有待進一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長期實行相互獨立的社會救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的有序推進，農(nóng)村進城打工的流動人口日益擴大，相互獨立、長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。

(二)原因分析

一是縣、鄉(xiāng)兩級財政困難。目前我縣的財政可以說是吃飯財政，社會事業(yè)發(fā)展缺少資金。當前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機遇時期，許多新項目、實事工程等急需資金，財政資金難以安排。因而在安排社會救助金時，難以做到足夠、及時到帳，另外，近年來由于市場轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素，社會救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財政帶來了更大的壓力和負擔。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會救助任務(wù)明顯不相匹配，造成有些救助對象不能及時得到救助等。

三是對完善社會救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認識。沒有從做好社會救助工作是踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進社會和諧發(fā)展的一項重要工作的高度來認識此項工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動上是等待觀望。

三、進一步完善社會救助體系的緊迫性和必要性

在全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，在已初步建立的社會救助體系框架的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、資源整合，進一步完善社會救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一是貫徹落實科學發(fā)展觀的的本質(zhì)要求?？茖W發(fā)展的核心心是以人為本，實質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。___、國務(wù)院以科學工作者發(fā)展觀為指導，審時度勢，全面建立社會救助體系，是適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧振社會需要的重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。

二是構(gòu)建和諧振社會的必然要求。社會的公平和公正，是社會和諧振的前提。隨著市場經(jīng)濟體制的完善，各項改革的不斷深入，社會競爭的日益激烈，收入的不穩(wěn)定性增大，每一個公民都迫切需要社會救助體系支撐一個“安全網(wǎng)”。因此，進一步完善社會救助體系是維護人的生存權(quán)、緩和社會矛盾、增進社會團結(jié)、促進社會和諧振的內(nèi)在要求。

三是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的現(xiàn)實要求。__是皖東南貧困山區(qū)小縣，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口多。城鄉(xiāng)因病致貧、因災(zāi)致貧、因殘致貧以及自然條件差和自身綜合素質(zhì)低下致貧的困難群眾大，加之下崗失業(yè)人員的日益增多，農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象和城鎮(zhèn)“三無”對象逐年增加。這此困難群體的生存若得不到保障，小康社會建設(shè)就無從談起，沒有這部分的小康，全縣的小康是不全面的、低水平面的小康。

四、進一步完善社會救助體系建設(shè)的對策

做好社會救助工作是黨和政府賦予民政部門的重要職責。完善社會救助體系建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等諸多方面，涉及社會、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”對象、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、受災(zāi)困難戶及流浪乞討人員等諸多困難群眾。只有以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，整合救助資源，加快制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷健全完善社會救助體系，為城鄉(xiāng)困難群眾構(gòu)建好社會保障的最后一道安全網(wǎng)，促進和諧振__建設(shè)。

1、提高認識，增強從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃社會求助工作的緊迫感和責任感。

要立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃好社會救助工作的全面開展的長遠，社會救助事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。針對社會救助工作面臨的形勢的的不斷變化，社會救助范圍和對象的不斷擴大，以及救助對象服務(wù)需求多元、工作直接的特點，不斷更新思想觀念，積極運用黨的方針政策，深入發(fā)掘社會救助的深刻內(nèi)涵，科學分析求助工作的材質(zhì)、地位和作用，按科學發(fā)展觀的要求深化認識社會救助工作，明確工作方面，增強做好社會救助工作的緊迫感和責任感，竭力做好社會救助工作，讓救助對象共享改革成果。

2、突破難點，理清社會救助科學發(fā)展的思路

近年來，___、國務(wù)院高度關(guān)注民生、注重和諧，社會救助力度不斷加大 ，社會救助成效日益顯現(xiàn)。但也存在不少難點和矛盾。必須高度重視，積極應(yīng)對，切實解決。按科學發(fā)展觀的要求，著力找準并解決制約社會救助工作科學發(fā)展的全局、重大和焦點問題，推動各項社會救助工作全面落實，使困難群眾真正得到實惠。在完善社會救助體系建設(shè)中，科學制濟訂與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的救助標準，逐步擴大覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，形成穩(wěn)定的社會救助資金自然增長機制，確保社會救助制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、完善運行機制，整合救助資源。

在搞好已有制度完善和銜接的同時，建立起全縣社會救助“一盤棋”機制，整合現(xiàn)有的整個社會救助資源，銜接好各項社會救助制度，使各項社會救助達到互通、互聯(lián)、互補，構(gòu)建一個有機體系，充分發(fā)揮社會救助的整體效能。進一步完善“政府負責、民政管理、部門盡責、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的社會救助工作管理體制。民政部門要做好日常社會救助工作，對救災(zāi)、低保、醫(yī)療、優(yōu)撫和慈善救助等進行整合，并落實好大型社會救助活動的牽頭組織工作，加強和婦聯(lián)、工會、共青團、教育、建設(shè)、扶貧、司法、社會保障等部門聯(lián)系。各有關(guān)部門要切實履行好本部門職責，制定好有關(guān)扶貧幫困的優(yōu)惠政策，同時要加強救助信息的反饋和歸口工作，防止在救助工作上出現(xiàn)重復和遺漏現(xiàn)象。積極發(fā)揮社會組織在社會救助上的作用，拓寬救助渠道。

4、拓寬籌資渠道，加大投入力度。政府是社會救助工作的責任主體，應(yīng)逐步加大財政對社會救助工作的投入。對于經(jīng)常性救助項目，財政應(yīng)當確定一個相對合理的投入比例，實行剛性約束。此外，要充分發(fā)掘社會力量，拓寬救助資金的籌措渠道，建議對捐贈、資助社會救助事業(yè)的企事業(yè)單位，社會公益組織及個人，在稅收上給予優(yōu)惠，多渠道、多層次壯大救助資金。

5、加強基層民政建設(shè)，提升救助水平。按市委、市的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員，解決辦公場所和必要工作經(jīng)費，確?；鶎用裾ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，同時在城鄉(xiāng)村（社區(qū)居）委會設(shè)置社會救助協(xié)管員。此外，應(yīng)繼續(xù)擴大慈善捐贈和社會互助對社會救助的資源補充，繼續(xù)發(fā)揮中介機構(gòu)對社會救助的渠道支持，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等群眾自治組織對社會救助的基礎(chǔ)支持，通過村務(wù)公開、民主評議等基層民主方式，做到救助對象有出有進、救助金額有增又減，確保救助資金真正保障最需要的困難群體，確保社會救助事業(yè)成為真正的“陽光事業(yè)”。

6、加強對社會救助工作的監(jiān)督。建立必要的審計、檢查制度，將社會救助情況定期向社會公開，以增強社會救助工作的透明度。

篇十一 辦事處建設(shè)兩型社會調(diào)研報告600字

我辦事處于_____市中心城區(qū)，從200_年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

（一）提高思想認識，認

真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。

建設(shè)“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式，在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

篇十二 學習考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告1000字

學習考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關(guān)維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

篇十三 全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報告4050字

社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于 4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的基本情況

近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導和廣大群眾的肯定和表揚，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)完善 “一村一警”工作模式，夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。

4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。

(二)打防并舉，保持了社會治安大局的穩(wěn)定

1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。__年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性傷害財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。__年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。

4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會面動態(tài)控制的能力

1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警;自__年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標準，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。__年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37 輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

二、制約社會治安防控體系建設(shè)的主要問題

一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。

三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議

(一)提高認識，加強領(lǐng)導， 進一步抓好治安防控長效機制建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求;是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標責任制和領(lǐng)導責任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。

(二)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

(三)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的`自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。

(五)落實責任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度;加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力;切實加強學校安全保衛(wèi)力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度;警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任，強化責任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

(六)加強隊伍建設(shè)，增加經(jīng)費投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

篇十四 大學生實習社會調(diào)研報告1400字

這已經(jīng)是我邁入廣東教育學院后的第三年了，三這個數(shù)字，既代表了我已經(jīng)在這個學校學習已經(jīng)有三年了，又代表我快要離開這個學校了，也代表著，我們實習的時間到了。很多學校都很積極的鼓勵大學生多接觸社會、了解社會，一方面是為了讓學生把學到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力;另一方面是為了讓學生積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。我們學校也不例外，特別是作為教育類的院校，我們的實習，在剛開學的9月份就熱熱鬧鬧的行動起來了?，F(xiàn)將這次實習社會調(diào)研報告的具體情況作如下介紹：

實習學校及對象：佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W，一、二年級的學生；

實習目的：為了讓一、二年級的學生學會英語課本unit1~unit3的內(nèi)容，在符合教學大綱的前提下，進行教學，讓一年級的學生會說，會讀；讓二年級的學生會說，會讀，會寫；

實習內(nèi)容：幫助班主任的日常工作及完成平常的教學任務(wù)

實習時間：__-9-15~__-10-26（為期6個星期）

實習對象分析過程：

在實習剛開始的第一個星期里，我并未貿(mào)然進行實質(zhì)性的教學活動。因為古人有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！惫饰沂紫认蚋鱾€班級的班主任和英語老師做了一個比較詳細的了解，目的是了解他們的品德（包括平時的紀律，上課的情況等）和他們的學習情況（包括他們對新知識的吸收能力，記憶力的強弱等）。因為我一共要教4個班，所以花了好幾天的時間去“認識”各個班的“習性”?，F(xiàn)在，我對各班認識的基本情況報告如下：1）一年2班整體的學生的接受能力都很強，基本是一教就會的那種，但問題是比較容易忘記；2)一年1班的學生有很大一部份的學生不愿意開口說和讀，雖然接受能力也不錯；3）二年1班的學生是一幫老師最頭疼的學生，不但上課喜歡搗亂而且不認真聽。但無可否認的是他們都很聰明；4）二年2班的學生是全校公認的乖生班，接受能力強不用說，還很會配合老師。

實習過程：（以一年1班的一節(jié)公開課作為代表）

我利用了在教學法的課上學的技巧，開了一個頭，warmingup就是一個rhyme，內(nèi)容就是：anelephantcanwalk.walk，walk，walk.afrogcanjump.jump，jump，jump.afishcanswim.swim，swim，swim.aneggcanroll.roll，roll，roll.一邊跟韻律讀，一邊做動作。（效果也不錯，因為老師們都給了我肯定的態(tài)度~）接著就用直接法，拿著顏色卡，問學生們是什么顏色，再教他們這個顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后，就再做單詞的鞏固，把單詞寫在黑板上，讓學生看著黑板，跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學的顏色的讀法。

為了了解他們對這些顏色單詞的了解程度，我會叫部分的同學來讀單詞，也用比賽的形式，讓他們各個組比賽，看一下哪一組讀得最好！同學們都很積極，也很配合。趁他們還是熱情高漲的時候，我再利用這個機會，教新的知識。就是問題whatcolor？的用法和意思，還有它的回答是it’s（yellow等）。起初，他們都不是很理解它們的用法，后來，經(jīng)過幾次的展示以后，他們都能理解我的用意，也能在我問了問題以后，做出相應(yīng)的反應(yīng)~~

想緩解一下無聊的氣氛，因為我發(fā)現(xiàn)他們的激情不再了，讀書的時候沒有了之前的熱情，所以，我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來了，但，問題來了，他們有些同學沒有帶顏色筆，就胡亂的離開座位，到處走來走去~這樣的場面，我是有料想到的~所以，我立即采取了措施，立即表示我的態(tài)度！“不可以離開位置！”他們聽到我的“命令”以后，也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色，就算是沒有顏色筆的同學也會安靜的去借~~

篇十五 農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告3250字

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告

通過調(diào)研，同學們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在__的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“__大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近XX萬，這是一個多么驚人的數(shù)字??！子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾谕獯蚬さ霓r(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農(nóng)村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農(nóng)村學生能有較高的學習興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農(nóng)村孩子學習的積極性，造成農(nóng)村學校較高的輟學率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從XX年春季學期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。