篇一 2023年信息調(diào)研報告21600字
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延,越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊,紛紛破產(chǎn)、倒閉,另外,新增就業(yè)壓力增大,都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng),面臨失業(yè)的危險,給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對這一情況,我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號召,市遠教辦迅速開展調(diào)查,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點,制定應(yīng)對措施,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作,取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū),外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計,我市__年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人,截至春節(jié)前夕,共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人,占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有10萬人,占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以,造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因__年的全球金融危機。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策和新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),積累了一定資金,于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求,更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性:
(一)年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強的勞動力。并且,他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術(shù)能力。因此,他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓(xùn),使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標(biāo)。
(二)經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工,見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境,因此,即使回到農(nóng)村,他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標(biāo),期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入,更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
(三)競爭力強、善于學(xué)習(xí)
由于期望更加殷實的生活,返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷,使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高,對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解,這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
(一)信息發(fā)布與技能問詢相結(jié)合,吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點,我站運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢平臺。首先,實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程,努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站,并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳,盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力,爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱,并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買賣信息,以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次,進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺,及時更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息,隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次,完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺,熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識,解決農(nóng)民的難題。
(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求,我站以農(nóng)廣校為平臺,認(rèn)真實施浙江大學(xué)遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育,充分利用遠程教育這種新型教育方式,為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富,針對性強,且教授方式靈活獨特,因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時,我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁,建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”,提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識,切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外,對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書,肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力,也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性,網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員,如__年6月26日-27日,由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦,省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課,50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課,__多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課,各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
(三)流動培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,增強農(nóng)民動手力
認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動的信息服務(wù)站,它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體,既是信息培訓(xùn)資源,更是做實基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇,因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗,更是一種與信息化親密接觸的好機會,它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn),既新鮮又靈活生動,許多農(nóng)民對此都喜聞樂道,學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時,結(jié)合基地培訓(xùn),增強農(nóng)民的動手力。為此,我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體,在培訓(xùn)機制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,組織科技下鄉(xiāng),抓好農(nóng)業(yè)
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延,越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊,紛紛破產(chǎn)、倒閉,另外,新增就業(yè)壓力增大,都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng),面臨失業(yè)的危險,給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對這一情況,我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號召,市遠教辦迅速開展調(diào)查,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點,制定應(yīng)對措施,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作,取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū),外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計,我市__年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人,截至春節(jié)前夕,共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人,占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有10萬人,占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以,造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因__年的全球金融危機。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策和新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),積累了一定資金,于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求,更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性:
(一)年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強的勞動力。并且,他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術(shù)能力。因此,他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓(xùn),使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標(biāo)。
(二)經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工,見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境,因此,即使回到農(nóng)村,他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標(biāo),期望更富足的生活。他們渴望運用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入,更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
(三)競爭力強、善于學(xué)習(xí)
由于期望更加殷實的生活,返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷,使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高,對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解,這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
(一)信息發(fā)布與技能問詢相結(jié)合,吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點,我站運用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢平臺。首先,實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程,努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站,并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳,盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力,爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱,并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買賣信息,以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次,進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺,及時更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息,隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次,完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺,熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識,解決農(nóng)民的難題。
(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求,我站以農(nóng)廣校為平臺,認(rèn)真實施浙江大學(xué)遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育,充分利用遠程教育這種新型教育方式,為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富,針對性強,且教授方式靈活獨特,因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時,我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁,建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”,提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識,切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外,對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書,肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力,也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性,網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員,如__年6月26日-27日,由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦,省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課,50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課,__多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課,各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
(三)流動培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,增強農(nóng)民動手力
認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動的信息服務(wù)站,它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體,既是信息培訓(xùn)資源,更是做實基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇,因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗,更是一種與信息化親密接觸的好機會,它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn),既新鮮又靈活生動,許多農(nóng)民對此都喜聞樂道,學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時,結(jié)合基地培訓(xùn),增強農(nóng)民的動手力。為此,我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體,在培訓(xùn)機制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,組織科技下鄉(xiāng),抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),充分發(fā)揮基地的示范、培訓(xùn)、引導(dǎo)作用。學(xué)校把市柑桔所創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、市農(nóng)科所創(chuàng)辦的良繁基地、市種子管理站創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)示范場等作為學(xué)員實習(xí)基地,以便農(nóng)民及時將所學(xué)知識運用并切實掌握,做到理論與實際相結(jié)合。真正從各個方面,滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民的需要,培養(yǎng)出適合新農(nóng)村、新社會的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。
法院信息化建設(shè)調(diào)研報告
為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請,經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況??疾鞎r間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心
,確實受益非淺,收獲頗豐??疾靾F通過看、聽、記、思,深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、法院信息化建設(shè)的主要做法
近年來,海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個一流”(抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)的要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績,方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。
(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化,確保了公正高效
、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作?;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進行嚴(yán)格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項,評議時依照評議細(xì)則逐項進行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》,規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?!斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示,書面通知承辦人,在局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。
、法庭審理實現(xiàn)數(shù)化。北京市所有法院均建立了數(shù)法庭,所有庭審均實行了數(shù)監(jiān)控,實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審?fù)戤叄晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點,年月,在全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務(wù)性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件,收取上訴案卷件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,公示催告和支付令件,引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認(rèn)為:“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進了司法透明”。
(二)隊伍管理公開化、透明化,確保了勤政廉潔。
、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進人渠道,由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,其中在編
干警人,聘任制人員人。隊伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,博士人,博士后人。年該院新招名審判人員,其中法學(xué)碩士名,法學(xué)博士后人。
、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中,最大限度地調(diào)動法官的積極性,強化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有名助理法官,專司審判之職。
、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,利用計算機信息每月進行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。
、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控,使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事,修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。
、人事管理實現(xiàn)數(shù)化。據(jù)考察了解,海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng),及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。
(三)司法政務(wù)管理自動化、電子化,提高了保障效能。
、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行,發(fā)文僅僅局限于對外單位,實現(xiàn)無紙化辦公,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全,杜絕發(fā)生失、泄密事件。
、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng),隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)?每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于安全防范。
、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng),實現(xiàn)會計電算化,成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理,財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。
、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng),運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)形式,形成電子檔案,實現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況,特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理,節(jié)約了大量人力資源。各類文材料、裁判文書以數(shù)形式在網(wǎng)上傳遞,文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后,信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等,通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物,詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言,我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū),財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入,因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持,對此不存在可比性。然而,他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助,有全州法院干警的積極參與,我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗,我們要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念
從考察看,樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際,要切實樹立起“以人為本,依法治院,從嚴(yán)治院,科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變?管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變?管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變?管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作,打下了一定的基礎(chǔ),搶占了發(fā)展先機,完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來,最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持,為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),我們只有通過加倍努力,確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn),才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。
(二)加強信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動,通過自己的言傳身教,才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費,給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn),使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活,增強可讀性和適用性,提高法官參與的熱情和自覺性,形成人人參與,齊抓共管的良好局面。
(三)加強信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制;以審管辦為主體,建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體?建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制,以政治部為主體?建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職,相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督,運轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用,確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實,為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。
(四)加強信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識,在信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設(shè),同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判,在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
縣現(xiàn)代信息業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,我局抽調(diào)專門力量,深入有關(guān)企業(yè)和單位采取聽取介紹、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場察看等形式,就電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、鞋業(yè)企業(yè)信息化、政府部門信息化、農(nóng)村信息化及電信、移動運營商的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等五個方面的問題進行調(diào)查研究,比較全面地掌握了解我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述如下:
一、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來,我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實推進,信息技術(shù)得到推廣應(yīng)用,為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(一)信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。
我縣不斷增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已形成一定規(guī)模,信息技術(shù)服務(wù)水平進一步提高,為我縣經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展提供了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣電信固定電話用戶達18萬戶;小靈通用戶達5萬戶;189手機用戶達1萬戶;光纖上網(wǎng)用戶達5000戶,專用光纖達1000多戶;人均固定電話普及率達22.5%;規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達100%;移動手機用戶達56多萬戶;通信網(wǎng)絡(luò)能力逐步提高,物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運營商均已建成本地sdh傳輸網(wǎng)。廣播電視村村通工程成效顯著,全縣245個行政村100%覆蓋廣播電視,1733個自然村96.3%覆蓋有線電視,邊遠山區(qū)收聽收看廣播電視難的問題得到了較好的解決。
二是互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較大。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷擴大,全縣擁有計算機總數(shù)約7.5萬臺,寬帶用戶達6.5萬戶;全縣城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦數(shù)40多臺。全縣245個行政村全通寬帶,農(nóng)村計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶也日益增多。城鎮(zhèn)、農(nóng)村用于計算機互聯(lián)網(wǎng)的消費逐年增長。
(二)政府信息化穩(wěn)步推進。
幾年來,我縣堅持“講求實效,應(yīng)用為先”的原則,在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的前提下,穩(wěn)步推進電子政務(wù)建設(shè)。
一是建成和啟用電子公文系統(tǒng)。電子公文系統(tǒng)從去年8月建成和啟用以來,已有90多個單位應(yīng)用該系統(tǒng)收發(fā)公文上千件(次),大大提高了公文流轉(zhuǎn)速度,提高機關(guān)辦事效率,節(jié)約了行政成本。
二是建成和啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前已有24個行政審批部門的346項行政審批和一般業(yè)務(wù)管理事項納入在線監(jiān)察和實時管理,有效地提高了單位的辦事效率,大大方便了企業(yè)和群眾辦事。
三是即將建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)。從去年開始,我局對政府大院各單位的網(wǎng)絡(luò)進行升級改造,使上網(wǎng)速度達到100兆,并發(fā)動大院外各單位自籌資金加大網(wǎng)絡(luò)改造力度。同時,還組織開發(fā)商開發(fā)辦公自動化系統(tǒng),可于今年4月底完成。
四是完善縣政府門戶網(wǎng)站。幾年來,我局對縣政府門戶網(wǎng)站進行了多次大幅度的改版,增設(shè)了“百件實事網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上信訪”等民生欄目,大大豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容,提高了網(wǎng)站的點擊量。目前,每月瀏覽人數(shù)超過30萬??h人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣委組織部均建成網(wǎng)站,部分鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會)和縣直部門也建起了各自的網(wǎng)站,并鏈接到縣政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
五是開通“惠民在線·網(wǎng)絡(luò)問政”論壇。為確保縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)從今年3月開始每月進行一次在線交流工作的順利進行,進一步拓寬黨委、政府和人民群眾的溝通,從今年2月底開始,我們在借鑒惠州市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,初步建成了“惠民在線·網(wǎng)絡(luò)問政”論壇,并掛在縣政府網(wǎng)站。3月19日晚,縣委黃書記作為第一位上線領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友進行在線交流,在社會各界反映強烈。同時,也促成了各級各部門重視辦理網(wǎng)民反映的意見和建議。
(三)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
幾年來,我縣在抓招商引資工作的過程中,重視引進以家電、計算機等消費類電子信息產(chǎn)品為主的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的招商工作取得了實質(zhì)性的進展,__年,我縣外商投資且已投產(chǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有15家,其中“三資”企業(yè)14家,投資總額24607萬美元;“三來一補”企業(yè)1家,總投資額878萬港元,外資主要來自臺灣和香港。__年我縣電子信息產(chǎn)品出口21869.43萬美元,與去年同期23215.69萬美元相比減少1346.26萬美元 ,下降6.16%,占同期全縣加工貿(mào)易出口總額的32.84%。立隆電子(惠州)有限公司是一家生產(chǎn)制造電解電容器的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),該公司銷售總收入達1億多元,產(chǎn)量居世界同行第五位。以生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能、高亮度的發(fā)光二極管為主的光勝光電科技(惠州)有限公司經(jīng)過多年的努力通過tuv iso9000認(rèn)證,成為我縣首家
獲此證書的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。以生產(chǎn)電容器引角為主的全用電子工業(yè)(__)有限公司堅持走技術(shù)創(chuàng)新的路子,以一流的產(chǎn)品質(zhì)量和競爭優(yōu)勢贏得了市場份額,在全球同行業(yè)中僅次于日本。
(四)信息化服務(wù)成效顯著。
幾年來,我縣通過宣傳推廣、典型示范、調(diào)研培訓(xùn)等形式,利用先進的信息技術(shù)為各行各業(yè)提供信息化服務(wù)。
1、企業(yè)信息化示范效應(yīng)逐步凸顯。
__年,我局會同縣中小企業(yè)局利用近2個月的時間,采取問卷調(diào)查和抽樣走訪的形式,對全縣150家中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進行全面調(diào)研,并形成調(diào)研報告上報省廳、市局和縣領(lǐng)導(dǎo)。爭取市__年現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項資金扶持有關(guān)制鞋業(yè)的發(fā)展。并積極協(xié)調(diào)有關(guān)運營商和it行業(yè)主動加強與鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、星級酒店等企業(yè)的溝通聯(lián)系,參與企業(yè)信息化建設(shè)??偨Y(jié)推廣了一批企業(yè)應(yīng)用信息化進行生產(chǎn)、營銷、管理的成功案例,帶動了全縣一批重點企業(yè)的信息化建設(shè)。并利用“中小企業(yè)網(wǎng)”和“__鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)”等企業(yè)信息平臺,引導(dǎo)中小企業(yè)進行網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交易。目前,全縣企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及率明顯提升,中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達到20%以上,規(guī)模以上企業(yè)普及率達到40%左右;鞋業(yè)、電子產(chǎn)品龍頭企業(yè)開始嘗試電子商務(wù)應(yīng)用;信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的改造提升取得明顯成效。“阿達彪”引進cad軟件進行服裝設(shè)計,東聚電子公司運用sap系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦公,華麗鞋廠建立erp管理系統(tǒng);一些上規(guī)模的鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、外資企業(yè)、酒店注重完善網(wǎng)絡(luò)布線、生產(chǎn)流程、物業(yè)管理等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
2、農(nóng)村信息化服務(wù)體系初步形成。
在省山區(qū)信息化項目資金的支持下,我縣目前已建成了縣信息服務(wù)中心(培訓(xùn)中心)、14個鎮(zhèn)級信息服務(wù)站和43個村級信息服務(wù)點,建成了農(nóng)信通、農(nóng)業(yè)視頻點播系統(tǒng)和馬鈴薯、荔枝等公共技術(shù)服務(wù)平臺以及__山區(qū)網(wǎng)、__草莓網(wǎng),加大了農(nóng)村信息化的推廣應(yīng)用力度。組織開展了農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)工作。建成了“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育信息化系統(tǒng)”。目前,農(nóng)村基層干部群眾對信息化的意識有所增強,農(nóng)業(yè)信息化需求有所擴大,信息化為“三農(nóng)”帶來了一些實實在在的好處。在去年5月中旬召開的全省山區(qū)信息化建設(shè)總結(jié)表彰會上,我縣有四項獲得表彰獎勵。
3、社會服務(wù)信息化建設(shè)扎實推進。
我縣公安系統(tǒng)借助移動短信/gprs/edge網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)個人身份信息查詢、在逃人員信息查詢、車輛信息查詢等,并隨時隨地記錄傳輸各種數(shù)據(jù)和圖片需求,為警務(wù)人員現(xiàn)場辦公執(zhí)法提供了便利。我縣還建立起社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),首批建成的平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)在輔助公安管理社會治安、偵破案件中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)發(fā)案率平均下降30%,破案率明顯提高。最近,我局還制定了關(guān)于《加強信息資源整合,建設(shè)公共信息服務(wù)平臺工作方案》,擬通過縣政府轉(zhuǎn)發(fā)至各級各有關(guān)部門參照執(zhí)行。同時,積極加強與電信、移動公司的溝通聯(lián)系,進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為廣大市民上網(wǎng)提供服務(wù)。聯(lián)合這兩家運營商,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢,積極擴大社會化信息服務(wù)范圍。
二、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在問題
1、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。目前,我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,各個行業(yè)發(fā)展也不平衡。以電信、移動、廣電、醫(yī)療等為代表的服務(wù)性企業(yè),信息服務(wù)功能比較完善。但信息技術(shù)在制造業(yè)、建筑業(yè)、物流倉儲業(yè)、酒店餐飲業(yè)等領(lǐng)域的運用層次依然偏低。我縣通信技術(shù)有一定的規(guī)模和能力,但軟件技術(shù)以及動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)還未涉足。
2、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。由于各種原因,目前我縣信息服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期,在全縣經(jīng)濟總量中所占的比重偏小、競爭力不強,缺少有實力的信息內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)提供商。
3、信息資源整合開發(fā)利用工作有待加強。我縣信息資源開發(fā)利用深度不夠,市場化程度不高。信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度較低,存在信息不夠暢通和信息“鴻溝”問題。信息和網(wǎng)絡(luò)資源整合力度不大,網(wǎng)絡(luò)利用率不高,導(dǎo)致有限資源的浪費。
4、專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前,我縣信息技術(shù)人才嚴(yán)重偏少,從業(yè)人員素質(zhì)偏低,技術(shù)研發(fā)相對滯后。特別是系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的人才奇缺,難以提供較高的技術(shù)支撐,造成信息化應(yīng)用水平不高、信息技術(shù)研究開發(fā)能力不強。部分電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)還反映,由于受環(huán)境等因素的影響,高素質(zhì)的信息技術(shù)人才難引進,即使進來也難以留住。
5、電子商務(wù)發(fā)展緩慢。目前,我縣尚未建立起電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。大多數(shù)中小型企業(yè)對實行電子商務(wù)意識不強,絕大部分企業(yè)尚未涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。加上目前由于與電子商務(wù)相配套的政策法規(guī)還不完善,許多企業(yè)對電子商務(wù)安全交易問題仍持懷疑態(tài)度。
三、加快我現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
要繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)。加快電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵拓展電信服務(wù)新業(yè)務(wù),使之實現(xiàn)由傳統(tǒng)的語音服務(wù)向現(xiàn)代多媒體綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,全面提高面向農(nóng)村的信息傳播服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮我縣在通信網(wǎng)絡(luò)市場消費的優(yōu)勢,迎接第三代移動信息(3g)、下一代網(wǎng)絡(luò)(ngn)等新一代信息傳播服務(wù)業(yè)的到來,通過設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)提供商的互動合作,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要鼓勵發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)和移動通信增值服務(wù)業(yè)。電信、移動運營商要通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,多開發(fā)一些面向大眾和企業(yè)增值業(yè)務(wù)。積極加強基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作,使傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。推廣普及數(shù)終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)以及電子訂貨系統(tǒng)的應(yīng)用。鼓勵大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)上營銷,實現(xiàn)“網(wǎng)上市場”和有形市場的有機結(jié)合。組織開展“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”,協(xié)助中小企業(yè)建立網(wǎng)上專業(yè)市場,通過產(chǎn)品上網(wǎng)發(fā)布商機,構(gòu)建一個虛擬的交易市場。按照中小企業(yè)信息化需求,提供語音通信、無線上網(wǎng)、移動oa、移動商城、手機認(rèn)證、手機支付等個性化解決方案,提高企業(yè)管理效率和商務(wù)能力。把制鞋、服裝、電子、建材、化工和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為中小企業(yè)信息化建設(shè)的重點,建立一批信息化示范工程和樣板工程。開發(fā)基于短信、彩信的新型遠程報警技術(shù),推廣基于手機的遠程多人電話會議技術(shù),建設(shè)靈敏度高的綜合應(yīng)急通信系統(tǒng),快速便捷地采集和發(fā)布水文、氣象、地質(zhì)、交通、公安、消防、衛(wèi)生、防疫等社會公共安全信息。
(二)突出發(fā)展數(shù)內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
要發(fā)展數(shù)設(shè)計與文化創(chuàng)意業(yè)。依據(jù)我縣特色產(chǎn)品和制造業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展數(shù)化的工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品外形外觀設(shè)計、工業(yè)模型與模具設(shè)計與工業(yè)數(shù)設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以產(chǎn)品包裝設(shè)計、視覺傳遞、建筑裝飾設(shè)計、廣告和平面設(shè)計為主的視覺數(shù)設(shè)計業(yè)。整合各領(lǐng)域的數(shù)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品設(shè)計走向形象設(shè)計,從產(chǎn)品外觀設(shè)計、性能設(shè)計發(fā)展為從生產(chǎn)到市場的全過程設(shè)計,促進信息技術(shù)在文件傳媒、新聞出版、工藝美術(shù)、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費、娛樂休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用,提升創(chuàng)意、產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。要發(fā)展數(shù)據(jù)庫。以電子公文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為契機,重點抓好政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè),形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,實現(xiàn)市—縣—鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,完善以網(wǎng)絡(luò)安全為主的管理制度,保證網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全運行。加快建設(shè)人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟、專利等對經(jīng)濟社會資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化,推進商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。開發(fā)公益性信息資源服務(wù),建設(shè)若干個全縣性數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。加大政府信息資源開發(fā)利用力度,開展公文檔案數(shù)化工作,加快建設(shè)全縣電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和共享平臺,建立全縣政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。
(三)加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
要發(fā)展面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。大力推廣無線射頻識別(rfid)、全球定位系統(tǒng)(gps)、地理信息系統(tǒng)(gis)等自動識別和采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。依托交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源,建設(shè)公共物流信息平臺。推進以互聯(lián)網(wǎng)和無線射頻識別技術(shù)為基礎(chǔ)的“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,通過互聯(lián)網(wǎng)對物品進行跟蹤管理,實現(xiàn)商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理,有效降低物流成本。要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)我縣制鞋、服裝、電子信息、電器機械、化工、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥、玩具等制造業(yè)開展信息化建設(shè),推進制造業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的應(yīng)用,支持面向制造業(yè)自動化、智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運行與維護等業(yè)務(wù),規(guī)范信息技術(shù)咨詢服務(wù)市場。要發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一大局,以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向,在繼續(xù)鞏固和發(fā)展省支持我縣山區(qū)信息化項目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,加大政府引導(dǎo)和企業(yè)參與力度,扎實推進信息進村入戶,大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)天氣預(yù)警預(yù)報、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法制建設(shè)和村務(wù)管理等適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村信息化進程。認(rèn)真落實國家有關(guān)面向農(nóng)村的通信服務(wù)資費優(yōu)惠政策,積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場質(zhì)優(yōu)價廉的信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)品,扶持農(nóng)村黨員遠程教育等新業(yè)務(wù)的發(fā)展。要發(fā)展電子商務(wù)。推進金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付服務(wù)平臺,促進電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)發(fā)展。積極推進企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,建立電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺。
(四)大力抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善光纖骨干入網(wǎng),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快有線接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶化改造,建成可承載多業(yè)務(wù)的數(shù)化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人。加快有線數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)化改造步伐。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)〔__〕1號)精神,推動電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息進村入戶能力。要加強產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo),把太陽工業(yè)城打造成電子信息產(chǎn)業(yè)基地,在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)建成一批布局合理、分工有序、特色鮮明、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵電信運營企業(yè)為園區(qū)提供質(zhì)優(yōu)價廉的電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要加強公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則,依托我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè),建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮廣東省專業(yè)鎮(zhèn)(黃埠)鞋業(yè)創(chuàng)新中心、嶺南荔枝(四季鮮)技術(shù)公共信息服務(wù)平臺和南方馬嶺薯(九華農(nóng)貿(mào))技術(shù)公共信息服務(wù)平臺的作用,進一步推進中小企業(yè)信息化、無線射頻識別、衛(wèi)星導(dǎo)航等公共技術(shù)支持平臺建設(shè)。
(五)擴大對外開放,加強區(qū)域合作。
按照政府推動、市場運作的模式,構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)招商引資平臺。抓住《綱要》實施和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機,深化惠港澳在信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支持平臺等方面的資源共享,推動惠港澳產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。
(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。
要健全縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。縣政府已下發(fā)了有關(guān)建立聯(lián)席會議的通知(惠府辦函〔__〕55號)。今后,聯(lián)席會議制度要按照上級的有關(guān)要求,負(fù)責(zé)制訂全縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和評估體系。要加強財稅金融政策扶持。參照省、市的做法,從今年開始一定五年,每年從縣財政安排一定的資金作為我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,科技三項經(jīng)費、自主創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的安排都要向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)有所傾斜。要拓寬投融資渠道。制訂《__縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展投資指導(dǎo)目錄》,明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目和領(lǐng)域,引導(dǎo)資本投向。支持金融機構(gòu)對鼓勵發(fā)展的項目予以重點支持,對產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺、產(chǎn)學(xué)研項目建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等加大扶持力度。以企業(yè)為主體,完善中小企業(yè)行業(yè)擔(dān)保機制,為中小型現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保。完善風(fēng)險投資機制,鼓勵、支持國內(nèi)外風(fēng)險投資基金投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。
(七)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
要營造良好的輿論環(huán)境。廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志要多宣傳國家和省、市的有關(guān)文件精神,多總結(jié)推廣我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的成功典型,在全縣上下進一步形成重視、支持和參與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要重視人才隊伍建設(shè)。在每年大學(xué)畢業(yè)生分配中,擇優(yōu)錄用專業(yè)對口人才推薦給有關(guān)行業(yè)、企業(yè)使用。有針對性地加強人才培訓(xùn)工作,對面向市場需求的職業(yè)培訓(xùn)項目和專業(yè)能力水平認(rèn)證項目,可給予適當(dāng)補貼。支持高等院校、職業(yè)院校與現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地,開展人才培訓(xùn)工作。要支持市場主體投資創(chuàng)業(yè)。堅持發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,鼓勵發(fā)展各類組織形式的市場主體,吸收各類投資主體投資創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)登記注冊條件。簡化連鎖經(jīng)營準(zhǔn)入手續(xù),實行連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。具備經(jīng)營條件的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè),登記注冊時不受資金數(shù)額的限制。現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)冠省市名稱的,可適當(dāng)降低注冊資金和實繳資金數(shù)額的限制。要營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。通過政府信息化項目建設(shè),帶動現(xiàn)代信息服務(wù)市場發(fā)展。按照上級有關(guān)加快電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范的要求,推動電子政務(wù)服務(wù)外包,推行電子政務(wù)建設(shè)代建制,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品和服務(wù)實施政府首購和訂購制度。擴大對現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購范圍。加強和完善市場監(jiān)管,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,強化行業(yè)自律,規(guī)范市場競爭行為。推動現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)進入生活、家庭和社區(qū),進一步拓展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)市場。
農(nóng)村信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告
為準(zhǔn)確全面掌握我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)情況,切實加快我縣農(nóng)村信息化建設(shè),根據(jù)市信息發(fā)[____]___文件精神,____年__月__日,我局組成由冀堂鋼任組長7個調(diào)查小組,深入到全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),采用走訪、座談、調(diào)查問卷等形式,分別對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)___個行政村的農(nóng)村信息化建設(shè)快速啟步,建立了覆蓋鄉(xiāng)村、農(nóng)戶的信息網(wǎng)絡(luò),建設(shè)了__個農(nóng)村信息服務(wù)站,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了“橋梁”和“導(dǎo)航”作用?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,從實際出發(fā),大力推進農(nóng)村信息化工作,從我們所調(diào)查的情況來看,農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了有力的推動作用。
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查,全縣有260個行政村已通光纖和無線寬帶,農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)_____人,普及率6%;農(nóng)村現(xiàn)有電腦6500臺,固定電話85967部,移動電話139969部,電視機130021臺,普及率分別達到5%、66%、33%、95%,農(nóng)村信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。例如,襄垣鄉(xiāng)郝開村現(xiàn)有家庭電腦45臺,上網(wǎng)電腦12臺,電視機630臺,固定電話用戶480戶,手機用戶1150戶;東泉鎮(zhèn)木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶,使全村有線電視用戶達到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支持下,該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網(wǎng),加快推進了農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。
二是信息服務(wù)站得到了較快的擴展。全縣建立了36個農(nóng)村信息服務(wù)站,專門搜集整理、分析發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情咨訊、天氣預(yù)報、災(zāi)情預(yù)警等信息,為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。在12個信息超市中,發(fā)展較快的有古陶鎮(zhèn)北城村、中都鄉(xiāng)北三狼村、洪善鎮(zhèn)的洪善村和高林村、襄垣鄉(xiāng)郝開村、段村鎮(zhèn)的廉莊村、杜家莊鄉(xiāng)的南良莊等村。襄垣鄉(xiāng)郝開村____年建立黨員遠程教育站,占地45平方米,與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學(xué)習(xí)外,還利用其寬帶信息平臺,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進的農(nóng)科技術(shù),為農(nóng)戶針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮(zhèn)東泉村經(jīng)鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào),花費1.5萬元,建文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站一個,占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠程教育服務(wù)站,安排專人負(fù)責(zé)和管理。
三是農(nóng)村信息的內(nèi)容日臻完善。目前,各信息服務(wù)站開展農(nóng)村信息服務(wù)的內(nèi)容既有政務(wù)信息,又有熱點時事新聞、農(nóng)業(yè)要聞,還有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、價格行情、勞務(wù)動態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)家百科等。例洪善鎮(zhèn)洪善村初步建成服務(wù)站三個:便民服務(wù)站、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站和黨員遠程教育站。主要服務(wù)內(nèi)容有計生、民政、合作醫(yī)療、農(nóng)經(jīng)、司法等。各服務(wù)站堅持公平、公正、公開、照章辦事,服務(wù)態(tài)度和藹、熱情,愛崗敬業(yè),有問必答。
四是信息管理機制正在逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村信息采集下達年度任務(wù),推行了目標(biāo)考核,服務(wù)站內(nèi)部定崗定責(zé),保證信息的真實、及時、準(zhǔn)確性。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中所起的作用
信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動力強的特點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用效果十分明顯。從近年來的實際情況看:農(nóng)村信息化建設(shè)暢通了農(nóng)村信息“雙向”流動渠道,滿足了農(nóng)民不同的信息需求,拓寬了農(nóng)民增收的渠道;開辟了信息部門服務(wù)農(nóng)村市場的新路子,增強了農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)部門服務(wù)社會的能力,提高了為農(nóng)服務(wù)的效率;在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了“橋梁”和“導(dǎo)航”作用。主要表現(xiàn)在:
一是增長了農(nóng)民見識、促進了農(nóng)民增收。農(nóng)民通過涉農(nóng)信息進村入戶,既貼近了市場、了解第一手的市場信息,又利用市場信息適時調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,強化了維護自身合法權(quán)益的意識,又準(zhǔn)確掌握了市場需求和產(chǎn)品供銷趨勢,化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,規(guī)避和減少了市場風(fēng)險、自然風(fēng)險,促進了增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查,東泉鎮(zhèn)東泉村的通過近年來的信息服務(wù),廣大村民得到了實惠,從中了解到黨的各項惠農(nóng)政策和發(fā)家致富的科學(xué)技術(shù),主要表現(xiàn)在農(nóng)作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植,挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培,從而使減少因農(nóng)作物病蟲害帶來的損失,畝產(chǎn)量收到很大的提高,農(nóng)民種糧、栽果積極性有所提高。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由以前的家養(yǎng)、圈養(yǎng)1只或2只,根本不存在規(guī)模化養(yǎng)殖,現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模達到200只以上的就有6戶,養(yǎng)殖量比以前翻了四五倍。
二是強化了農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。各服務(wù)站充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,宣傳黨的農(nóng)村政策,發(fā)布農(nóng)業(yè)規(guī)章,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提供專家咨詢等,縮短了與農(nóng)民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,推進了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是改善了農(nóng)民的精神面貌,推動了農(nóng)村文明建設(shè)。通過農(nóng)村信息化建設(shè),農(nóng)村群眾增加了了解世界的機會,擴大了認(rèn)識社會的廣度,增多了吸納科學(xué)文化知識的機率,逐步向“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推動了農(nóng)村文化社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村文明建設(shè)。據(jù)調(diào)查,朱坑鄉(xiāng)朱坑村不少農(nóng)民通過信息的傳播,對“市場引導(dǎo)生產(chǎn)、市場引導(dǎo)流通”等一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮(zhèn)東泉村通過法律知識的宣傳,社會治安有了很大的改變。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的困難和問題
雖然農(nóng)村信息化建設(shè)取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看:農(nóng)村信息資源利用不夠理想、信息進村入戶難,信息化工作機制不夠健全、信息資源開發(fā)與利用的工作方法、措施明顯滯后,信息機構(gòu)人員配備不足,農(nóng)民素質(zhì)不高等。具體表現(xiàn)在:
一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于起步階段。近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,農(nóng)村信息化建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務(wù)站由于經(jīng)費不足,從一定程度上影響了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),信息進村入戶難,而且由于上網(wǎng)費用高,農(nóng)民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前,農(nóng)村大多數(shù)信息仍是通過相對普及的電話、電視和農(nóng)民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現(xiàn)。
二是本地信息少,互動性不高。缺乏有價值的信息分析和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測,不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導(dǎo)性。加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站不健全、人員配備不足,缺乏信息服務(wù)的有效運行機制,缺少信息服務(wù)的經(jīng)費保障,不能及時有效的收集、發(fā)布本地信息,農(nóng)民與信息服務(wù)站之間沒有真正互動,影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
三是農(nóng)民素質(zhì)不高,不能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。農(nóng)民科技文化水平較低,直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和對信息的理解、運用。調(diào)查反映,不少農(nóng)民即使手把手的教會計算機使用,一旦業(yè)務(wù)人員離開馬上就又不能運用。農(nóng)村經(jīng)濟、文化和信息化程度落后,農(nóng)民的封閉性較強,信息觀念滯后,信息意識淡薄,對網(wǎng)絡(luò)信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,一定程度上限制了對信息的有效吸收。
四、幾點建議
1、保障經(jīng)費問題。由于信息服務(wù)站經(jīng)費嚴(yán)重不足,阻礙了服務(wù)站工作的有效開展,我們建議應(yīng)繼續(xù)實行高位推動,確保工作經(jīng)費,保證信息站基礎(chǔ)設(shè)施投入,為農(nóng)民及時有效獲取各種農(nóng)業(yè)信息奠定基礎(chǔ)。
2、建立有效的激勵機制。制定相應(yīng)的工作任務(wù),做到專人管理。在保證信息質(zhì)量和時效性的前提下,獎懲結(jié)合,對工作突出的單位和人進行獎勵。同時,對提供有效信息的工作人員提供相應(yīng)補助,對表現(xiàn)突出的進行獎勵,提高服務(wù)人員的積極性,確保激勵機制的有效落實。
3、嚴(yán)格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”,逐步提高信息質(zhì)量,豐富服務(wù)內(nèi)容。好的信息能給廣大農(nóng)民起到很好的指導(dǎo)作用,有助于農(nóng)業(yè)增收。
4、舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓(xùn)班,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),強化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識。
5、與有關(guān)部門協(xié)調(diào),保證網(wǎng)速。服務(wù)站利用信息化手段,通過各種渠道為農(nóng)民提供服務(wù),但有時由于鄉(xiāng)村網(wǎng)速過慢,大量實用的農(nóng)業(yè)信息不能及時傳輸?shù)睫r(nóng)民。
篇二 2023年法院信息化建設(shè)調(diào)研報告5700字
為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請,經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況??疾鞎r間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心
,確實受益非淺,收獲頗豐。考察團通過看、聽、記、思,深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、法院信息化建設(shè)的主要做法
近年來,海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個一流”(抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)的要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績,方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。
(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化,確保了公正高效
、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網(wǎng)上進行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進行嚴(yán)格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項,評議時依照評議細(xì)則逐項進行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》,規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?!斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示,書面通知承辦人,在局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。
、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭,所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控,實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審?fù)戤?,法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點,年月,在全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務(wù)性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件,收取上訴案卷件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,公示催告和支付令件,引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認(rèn)為:“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進了司法透明”。
(二)隊伍管理公開化、透明化,確保了勤政廉潔。
、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進人渠道,由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,其中在編
干警人,聘任制人員人。隊伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,博士人,博士后人。年該院新招名審判人員,其中法學(xué)碩士名,法學(xué)博士后人。
、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中,最大限度地調(diào)動法官的積極性,強化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有名助理法官,專司審判之職。
、崗位考核信息實現(xiàn)
公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,利用計算機信息每月進行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)字說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。
、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控,使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事,修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。
、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解,海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng),及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。
(三)司法政務(wù)管理自動化、電子化,提高了保障效能。
、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行,發(fā)文僅僅局限于對外單位,實現(xiàn)無紙化辦公,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全,杜絕發(fā)生失、泄密事件。
、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng),隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于安全防范。
、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng),實現(xiàn)會計電算化,成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理,財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。
、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng),運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,形成電子檔案,實現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況,特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理,節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞,文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后,信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等,通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物,詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言,我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū),財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入,因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持,對此不存在可比性。然而,他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助,有全州法院干警的積極參與,我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗,我們要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念
從考察看,樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際,要切實樹立起“以人為本,依法治院,從嚴(yán)治院,科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作,打下了一定的基礎(chǔ),搶占了發(fā)展先機,完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來,最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持,為我州法院的信息化
建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),我們只有通過加倍努力,確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn),才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。
(二)加強信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動,通過自己的言傳身教,才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費,給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn),使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活,增強可讀性和適用性,提高法官參與的熱情和自覺性,形成人人參與,齊抓共管的良好局面。
(三)加強信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制;以審管辦為主體,建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制,以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職,相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督,運轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用,確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實,為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。
(四)加強信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識,在信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設(shè),同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判,在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
篇三 干部管理信息化建設(shè)的調(diào)研報告1300字
干部管理信息化是干部工作的基礎(chǔ),十分重要。近年來,_縣委組織部堅持“科學(xué)定位、夯實基礎(chǔ)、服務(wù)中心”的工作思路,在干部信息庫建設(shè)上狠下功夫,既有效地推進了干部信息化建設(shè)的步伐,又促進了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、夯實基礎(chǔ),確保干部信息真實
1、高起點謀劃。部務(wù)會抓住上級關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設(shè)的契機,明確干部信息化建設(shè)的基本思想、總體目標(biāo),重點對科級干部信息庫建設(shè)進行了認(rèn)真謀劃,確定按照省、市委組織部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)好集干部任免、考核、獎懲、培訓(xùn)于一體的科級干部信息庫。同時,投資3萬元添置了設(shè)備。
2、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)審核。我們把干部信息審核作為信息庫建設(shè)的重中之重。對照干部人事檔案,將干部的三齡、兩歷、一職級即:年齡、黨齡、工齡;學(xué)歷、經(jīng)歷;職級作為審核重點,細(xì)化審核內(nèi)容,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審核程序,明確審核責(zé)任,對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,做到及時匯報、及時研究、及時處理,確保干部信息的真實可靠。
3、快速度錄入。通過明確信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)、要求和紀(jì)律,按照先培訓(xùn)后上崗的辦法,對信息錄入員實行資格準(zhǔn)入,保證了干部信息錄入工作地順利進行,保障了干部信息錄入工作的圓滿完成??萍壐刹啃畔熹浫肓烁笨萍壱陨蠁挝?03家,科級干部1495人,基本實現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。
二、規(guī)范管理,維護干部信息完整
1、日常維護規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認(rèn)定審核,干部信息組統(tǒng)一管理維護的思路,切實加強對干部信息庫的維護管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護的基礎(chǔ)性工作來抓,并以干部“三齡兩歷一職級”為審核重點,保障了干部信息的全面、真實、準(zhǔn)確。
2、信息交流暢通。對全縣負(fù)有干部監(jiān)督職能的單位進行認(rèn)真梳理,確定縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣計生局等職能單位為干部信息交流成員單位,構(gòu)建起跨部門的干部信息交流體系。
3、安全保密嚴(yán)格。我們按照保密工作的規(guī)定,建立了干部信息安全保密責(zé)任制,配備了干部信息庫專管員,充分利用加密認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段,定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測維護工作,并按照干部管理權(quán)限,科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限,最大限度地保障了干部信息庫的安全與保密。
三、優(yōu)化服務(wù),利用干部信息快捷
1、干部工作基礎(chǔ)有了新的變化。我們堅持把干部信息庫建設(shè)作為干部選拔任用工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓,在干部信息庫建立了35
歲以下正科級干部、30歲以下的副科級干部、婦少非科級干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個方面干部信息平臺。在近年縣直單位主職調(diào)整過程中,我們充分運用干部信息庫信息,協(xié)助干部組、部務(wù)會議查詢干部信息、提供《干部基本情況表》136份,為選準(zhǔn)人、用好人提供了全面、準(zhǔn)確、真實、可靠的依據(jù)。
2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅持以提高干部選拔任用工作效率為目標(biāo),充分發(fā)揮干部信息庫的“自動化”效益。實現(xiàn)干部個人基本信息查閱自動化,《干部任免名冊》生成自動化,《干部任免審批表》填制打印自動化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料,提高了干部選拔任用工作的效率。
篇四 法院信息化建設(shè)調(diào)研報告5750字
為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市___區(qū)法院等單位的邀請,經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市___區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況??疾鞎r間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心,確實受益非淺,收獲頗豐??疾靾F通過看、聽、記、思,深深感到___區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、法院信息化建設(shè)的主要做法
近年來,___區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個一流”(抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)的要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績,方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。
(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化,確保了公正高效
1、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。___區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作?;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
2、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。___區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進行嚴(yán)格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項,評議時依照評議細(xì)則逐項進行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》,規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日。《法院信息管理系統(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示,書面通知承辦人,在局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
2、信息查詢實現(xiàn)公開化。___區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。
4、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭,所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控,實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審?fù)戤叄晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
5、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。___區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點,年月,在全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務(wù)性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件,收取上訴案卷件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,公示催告和支付令件,引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認(rèn)為:“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進了司法透明”。
(二)隊伍管理公開化、透明化,確保了勤政廉潔。
1、法官隊伍實現(xiàn)精英化。___區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進人渠道,由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,其中在編
干警人,聘任制人員人。隊伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,博士人,博士后人。年該院新招名審判人員,其中法學(xué)碩士名,法學(xué)博士后人。
2、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中,最大限度地調(diào)動法官的積極性,強化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有名助理法官,專司審判之職。
3、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在___法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,利用計算機信息每月進行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)字說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,___法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。
4、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。___法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控,使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事,修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。
5、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解,___區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng),及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。
(三)司法政務(wù)管理自動化、電子化,提高了保障效能。
1、辦公辦案實現(xiàn)自動化。___區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行,發(fā)文僅僅局限于對外單位,實現(xiàn)無紙化辦公,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全,杜絕發(fā)生失、泄密事件。
2、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。___區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng),隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)?每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于安全防范。
3、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)___區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng),實現(xiàn)會計電算化,成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理,財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。
4、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng),運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
___區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,形成電子檔案,實現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況,特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理,節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞,文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后,信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等,通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物,詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言,我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū),財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入,因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持,對此不存在可比性。然而,他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助,有全州法院干警的積極參與,我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗,我們要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念
從考察看,樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際,要切實樹立起“以人為本,依法治院,從嚴(yán)治院,科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變?管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變?管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變?管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作,打下了一定的基礎(chǔ),搶占了發(fā)展先機,完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來,最高法院、省高院、___區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持,為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),我們只有通過加倍努力,確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn),才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。
(二)加強信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動,通過自己的言傳身教,才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費,給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn),使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活,增強可讀性和適用性,提高法官參與的熱情和自覺性,形成人人參與,齊抓共管的良好局面。
(三)加強信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制;以審管辦為主體,建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體?建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制,以政治部為主體?建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職,相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督,運轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用,確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實,為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。
(四)加強信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識,在信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設(shè),同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判,在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
篇五 基層地稅部門信息工作調(diào)研報告2500字
稅務(wù)信息作為基層地稅部門政務(wù)工作的重要組成部分,在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用?;鶎拥囟惒块T應(yīng)緊緊圍繞地稅中心工作,認(rèn)真糾正稅務(wù)信息工作中存在的問題,積極調(diào)動各級做好信息工作的積極性,努力提高信息質(zhì)量,充分發(fā)揮稅務(wù)信息的重要作用。
一、基層
地稅部門信息工作中存在的問題
(一)思想認(rèn)識不到位。有的單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要,工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問題不能及時進入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)質(zhì)量有待進一步提高。基層地稅部門信息工作水平參差不齊,個別信息報送的時效性較差,一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報,貽誤了時機。一些單位動態(tài)信息報送多,經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)單一;有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”信息,信息采用率低。
(三)考核獎懲機制不完善。近年來,基層地稅部門建立健全了信息工作制度,將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進行考核,促進了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位,以致基層個別單位信息報送的主動性不強、應(yīng)付現(xiàn)象普遍,信息來源渠道不通暢,個別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作,影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。
(四)信息隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對頻繁,個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職信息員,有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報送信息的現(xiàn)象,個別信息人員責(zé)任心不強、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不適應(yīng)信息工作的需要??h局辦公室信息人員不能及時收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加強基層地稅部門信息工作的意見和建議
(一)提高認(rèn)識,切實增強做好信息工作的責(zé)任感
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級地稅機關(guān)和黨委、政府報送信息,是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé),是一個單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn),是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展,新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮,各級領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時了解情況,把握大局,指導(dǎo)工作,做出正確決策。實踐證明,利用信息渠道進行匯報工作和反映情況,最具靈活性、時效性和有效性。為此,基層地稅部門要充分認(rèn)識新形勢下做好信息工作的重要性,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,切實增強做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),把信息工作列入議事日程,做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同考核,同落實;要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報,做到既要壓擔(dān)子、出題目,又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會議,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研,使信息人員及時了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署;要加大技術(shù)投入,為信息人員配備先進的計算機設(shè)備,提高信息傳輸效率,為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(二)圍繞中心,進一步提高信息工作質(zhì)量和效率
按照“圍繞工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,圍繞稅收中心工作和上級信息采編要點,及時、準(zhǔn)確、全面地報送信息,努力提高工作質(zhì)量和效率,使信息工作更加符合新時期地稅工作的需要,跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個“快”字,抓好動態(tài)性信息的報送。要根據(jù)上級局和縣委、政府不同時期、不同階段的工作重點和部署,緊密結(jié)合基層地稅部門實際,快速反應(yīng),及時上報工作開展情況,工作中采取的新舉措,取得的新成效,增強信息的針對性,使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、便于指導(dǎo)工作。二是圍繞一個“實”字,抓好經(jīng)驗性和問題性信息的報送。信息人員要鋪下身子,靜下心來,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”所在,提出切實可行的對策,形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗性和問題性信息,從而達到交流和宣傳工作,反映情況,解決問題的目的,推動地稅工作深入開展。三是立足一個“深”字,抓好深層次信息的報送。在堅持及時、準(zhǔn)確、全面報送信息的同時,還要善于對所收集到的信息進行去粗取精,去偽存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本質(zhì),并積極通過換位思考和視角轉(zhuǎn)換,以推動全局工作為出發(fā)點,努力提高信息的層次和價值。
(三)完善機制,推動信息工作高效有序開展
信息工作是一項任務(wù)繁重、責(zé)任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作,建立健全獎懲激勵機制是調(diào)動廣大信息人員工作積極性的重要手段,也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強制度建設(shè)。要健全工作定期匯報制度,各科室、基層分局每月都要按時上報工作完成情況,便于信息人員搜集信息素材;要健全科學(xué)的信息編寫、報送、審核機制,確保信息的質(zhì)量;要建立信息評比制度,定期召開座談會,通報信息開展情況,交流心得體會,推動工作深入開展;要制定切實可行的信息工作考核辦法,明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等,并將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴(yán)格考核。結(jié)合崗位目標(biāo)管理,按季對各科室、基層分局信息工作進行嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,能者多勞??己酥?,既要考核數(shù)量,又要考
核質(zhì)量。三要完善激勵機制。要將考核結(jié)果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級管理、職務(wù)晉升等掛鉤,并根據(jù)信息人員的工作實績,給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,切實調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性。
(四)切實提高信息人員素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)信息隊伍
要加強信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要把年富力強、素質(zhì)較高、吃苦耐勞、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感的同志選拔到息工作崗位上來,形成一支以基層地稅部門辦公室專職信息人員為主,以各科室和基層分局兼職信息員為輔,反應(yīng)靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò),為做好信息工作提供人力和智力支持。同時,采取以老帶新,舉辦培訓(xùn)班,定期召開座談會,選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,不斷提高信息人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,更好地適應(yīng)信息工作的需要。廣大信息人員要加強自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和稅收法律法規(guī)政策,不斷增強政治意識、大局觀念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清貧,經(jīng)得起考驗,愛崗敬業(yè),無私奉獻,樹立起新時期信息人員的良好形象。
篇六 衛(wèi)生信息化調(diào)研報告2950字
衛(wèi)生信息化調(diào)研報告
一、各項工作開展情況
(一)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)情況
醫(yī)院信息系統(tǒng)于2023年1月投入使用,在運行中結(jié)合醫(yī)院實際進行了不斷完善、優(yōu)化、改進,使系統(tǒng)更加適合醫(yī)院工作需要和患者需求。醫(yī)院信息系統(tǒng)基于.net(c/s架構(gòu))、sqlserver開發(fā),數(shù)據(jù)庫采用本機raid、雙機鏡像熱備、定期異地備份模式,各個模塊相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣,將傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂?,打破傳統(tǒng)的信息孤島模式,實現(xiàn)了就診 “一卡通”、檢查圖像和報告的實時共享、分析、存儲及遠程調(diào)取,為病人預(yù)約就診、分診提供方便快捷的服務(wù),減少等待時間,優(yōu)化就診流程,進一步規(guī)范了診療行為,使醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平得到明顯提高。
(二)醫(yī)院電子病歷運行情況
以結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)(擯棄傳統(tǒng)的word模板病歷形式)為主線覆蓋門診、住院電子病歷,打破了傳統(tǒng)的病歷書寫模式及信息查閱繁瑣、共享不便的難題,提高了病歷書寫效率、規(guī)范了病歷樣式、提升了病歷質(zhì)量。2023年,我院在全市率先啟用pacs圖像傳輸系統(tǒng)、lis系統(tǒng),無縫集成到his管理系統(tǒng),實現(xiàn)了與 his管理系統(tǒng)一站式登陸,使得電子病歷系統(tǒng)的內(nèi)容得到廣泛延伸。
(三)區(qū)域平臺建設(shè)情況
2023年1月,市衛(wèi)生局要求全市進行區(qū)域平臺建設(shè),我院積極響應(yīng)、配合,成立專門負(fù)責(zé)小組。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我院認(rèn)真分析數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),積極開發(fā),成為第一批接入?yún)^(qū)域平臺的試點醫(yī)院。
經(jīng)過多日的努力,我院于2023年3月底完成了接口程序的開發(fā),并將上傳數(shù)據(jù)交于區(qū)域平臺小組人員通過了測試,由于平臺小組近期又發(fā)布了一些新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),我院現(xiàn)正在開發(fā)、調(diào)試接口程序。
(四)新農(nóng)合系統(tǒng)應(yīng)用情況
2023年3月份,省衛(wèi)生廳要求全省新農(nóng)合患者實現(xiàn)院內(nèi)直補,在這個過程中我們醫(yī)院積極配合,研究接口文檔,采購硬件、配置,改造網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)接口、項目對照、接口測試。經(jīng)過努力,按上級要求,保質(zhì)保量地完成醫(yī)院his系統(tǒng)與平臺的對接,并在第一時間啟用了系統(tǒng),方便了患者、醫(yī)務(wù)人員,目前運行良好。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,積極參與。
自醫(yī)院開展信息化建設(shè)以來,院領(lǐng)導(dǎo)非常重視醫(yī)院信息化的建設(shè),成立了醫(yī)院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織技術(shù)人員專門從事醫(yī)院信息化建設(shè)工作,并安排技術(shù)人員前往全國信息化建設(shè)先進單位__醫(yī)院等地進修學(xué)習(xí)。在醫(yī)院信息化建設(shè)過程中,院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與技術(shù)人員一起研究,制定醫(yī)院信息系統(tǒng)實施方案,并就實施中遇到的問題進行深入探討,多次主持協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)處理信息化建設(shè)實施中工作銜接問題。院領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院信息化建設(shè)有著獨到的見解,經(jīng)常給技術(shù)人員提出一些新的想法和要求,而技術(shù)人員經(jīng)常是在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不斷提出的新想法中去不斷地開發(fā)新的項目,使醫(yī)院信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)
計能夠緊貼醫(yī)院實際,功能更加完善,流程更加優(yōu)化,促進了醫(yī)院各項工作的規(guī)范和工作效率的提高。
(二)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
信息化建設(shè)投資強度大,建設(shè)周期長,涉及范圍廣,為確保資金投入,我院設(shè)立了專項資金,在軟件與硬件方面先后投入__余萬元,用于醫(yī)院信息化建設(shè),保證了醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進行。
(三)加強培訓(xùn),提高應(yīng)用能力。
醫(yī)院注重對職工的培訓(xùn),在系統(tǒng)測試、試運行和運行中,組織職工進行了多次集中培訓(xùn),要求人人過關(guān)。經(jīng)過培訓(xùn),醫(yī)院職工都能夠熟練地運用信息系統(tǒng)開展工作,同時,也使醫(yī)院全體員工深刻認(rèn)識到醫(yī)院的信息化建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是改善醫(yī)院管理、提高醫(yī)院競爭力的重要手段,為加快醫(yī)院信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(四)充分考察,多方比較。
醫(yī)院信息系統(tǒng)具有專業(yè)性強、集成度高、科技含量高等特點,涉及諸多學(xué)科和專業(yè),選擇一流的或成熟的開發(fā)隊伍合作至關(guān)重要。醫(yī)院經(jīng)過半年多的充分考察和多方比較后,選擇了國內(nèi)領(lǐng)先的___公司等作為合作伙伴,這些開發(fā)團隊雄厚的技術(shù)力量、先進的經(jīng)驗保障了信息化建設(shè)的順利實施,起到了事半功倍的效果。
(五)立足當(dāng)前,超前設(shè)計,拓展功能。
在以信息化帶動醫(yī)院現(xiàn)代化的思想指導(dǎo)下,我院信息化建設(shè)按照“立足當(dāng)前、著眼長遠、方便患者、規(guī)范工作”的原則,強調(diào)臨床實用性、規(guī)范性和就診流程的優(yōu)化,經(jīng)過充分考察,我院與__公司等國內(nèi)一流的軟件開發(fā)
團隊建立了合作關(guān)系。我院信息系統(tǒng)開發(fā)團隊是由知名的醫(yī)學(xué)專家和軟件專業(yè)人員組成,這些開發(fā)團隊雄厚的技術(shù)力量、先進的經(jīng)驗保障了信息化建設(shè)的順利實施,起到了事半功倍的效果。使醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠更好地適合醫(yī)院的工作流程和醫(yī)生的工作習(xí)慣,并將先進的醫(yī)院管理經(jīng)驗和管理理念融入到所開發(fā)信息系統(tǒng)之中,使系統(tǒng)更具有實用性和操作性。
(五)加強管理,不斷深化完善。
醫(yī)院信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)安全問題,將會造成難以估量的損失。為保障系統(tǒng)安全,我院建立了防火墻,嚴(yán)禁各種外來存儲介質(zhì)連接信息系統(tǒng),針對不同操作人員設(shè)立了不同權(quán)限,對各項權(quán)限的開通或增加實行嚴(yán)格的審批,保障了系統(tǒng)的安全運行。在日常運行中,建立全員參與的管理體系,重視職工參與,定期召開座談會、信息員工作會議,征求各個崗位對醫(yī)院信息化建設(shè)的意見和建議,結(jié)合醫(yī)院實際,以服務(wù)患者為先導(dǎo),對醫(yī)院信息系統(tǒng)進行不斷完善和改進,使信息系統(tǒng)更加有利于工作。
三、醫(yī)院信息化建設(shè)實施成效
(一)醫(yī)院管理方面
1、規(guī)范了醫(yī)院的各項工作,加強了醫(yī)療質(zhì)量控制。通過醫(yī)院信息化建設(shè),在結(jié)構(gòu)功能上形成了醫(yī)療、服務(wù)、管理的立體網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了對醫(yī)院各項工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范了各項臨床工作,可實時對醫(yī)療安全、基礎(chǔ)護理等各項信息進行收集、分析,對各項業(yè)務(wù)工作做出科學(xué)合理的評估,加強了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的管理、控制,為醫(yī)院的科學(xué)化管理提供了信息支持。
2、便于各種信息的采集、保存和查詢??梢詫︶t(yī)院和患者的各種信息進行有效的采集、傳輸、加工和共享,便于各項信息的管理、檢索和統(tǒng)計,
避免了信息流失和工作的繁瑣。
3、提高了工作效率,減少了工作量。醫(yī)院信息系統(tǒng)的建立為醫(yī)生工作提供了方便,以往每個住院病人的姓名、床號、診斷等信息要在各種醫(yī)療文書上抄寫十幾次甚至幾十次,現(xiàn)在醫(yī)生可直接在電腦上填寫病歷、開具處方和檢查項目,只要將信息一次錄入,就可自動完成各種轉(zhuǎn)抄,并可在任意時間,任意終端打印成各種需要的規(guī)范醫(yī)療文書格式,各種影像及檢查結(jié)果也可通過院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)及時反饋給醫(yī)生,這就使醫(yī)護人員從大量簡單和重復(fù)性勞動中解放出來,提高了工作效率,使他們有更多的時間為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4、節(jié)約了資源。通過信息化建設(shè),醫(yī)院實現(xiàn)了無紙化辦公,避免了各種資源浪費(如重復(fù)拍片、各種紙質(zhì)表格的印刷等),有效節(jié)約了各項資源。
(二)方便群眾方面
1、通過醫(yī)院信息化建設(shè),實現(xiàn)了電子叫號、預(yù)約掛號檢查等便民服務(wù),便于患者及時了解就診信息,減少了患者等候時間。據(jù)統(tǒng)計,醫(yī)院信息化建設(shè)實施后,門診病人候診時間比以前節(jié)省了50%,收費速度比以前提高了60%,各項檢查的等候時間比以前縮短了30%,患者滿意度明顯提高。
2、便于患者各項資料的保存和調(diào)取?;颊呔驮\后,各項就診信息便保存在醫(yī)院的服務(wù)器中,有效防止了各項就診信息的丟失,并實現(xiàn)了檢查圖像和報告的實時共享、分析、存儲及遠程調(diào)取,滿足了以病人為中心的查詢要求,極大方便了患者就醫(yī)。
雖然我院在醫(yī)院信息化建設(shè)方面進行了一些探索,取得了一些成效,但距離深化醫(yī)藥體制改革的要求、距離其它先進地區(qū)醫(yī)院的信息化建設(shè)還有較大差距,下一步我們將在實施過程中不斷探索,加大服務(wù)管理、行政管理等。
篇七 信息化調(diào)研報告2150字
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。>新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。>一、現(xiàn)有基礎(chǔ)
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。>(一)基本情況
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。>1.經(jīng)濟信息化快速發(fā)展
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。
中心、信息安全通報中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《__省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對8個黨政群機關(guān)門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化
信息化工作機制進一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系,定期進行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評價機制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進展?!禵_省信息化條例》已進入立法調(diào)研階段。制定了《__省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化__規(guī)劃》、《關(guān)于加強全省__期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《__省電子商務(wù)__規(guī)劃》、《__省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進一步加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了__省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進行了探索。
(二)存在的主要問題
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構(gòu)改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱,市縣機構(gòu)改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。__省信息化條例受立法資源限制,立法進程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動,信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢
(一)信息化成為后危機時代的共同選擇
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求
十二五是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。
《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署,明確要求推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化,全面提高信息化水平。為支撐十二五期間實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇,必將進入深化應(yīng)用、全面推進的重要時期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。十二五期間,打造首都經(jīng)濟圈、推進京津冀經(jīng)濟一體化、加快__沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。省委省政府提出的一圈、一帶、一區(qū)、一批戰(zhàn)略任務(wù),迫切需要通過推進信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進一步增強責(zé)任意識和憂患意識,抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
信息化
篇八 進村入戶信息調(diào)研報告600字
關(guān)于進村入戶信息調(diào)查的調(diào)研報告
一、群眾的思想狀況
1.大部份群眾很正直,有主見,有政策水平,有全局觀念。他們站在公正的立場提意見,提想法,提建議。如用電難的問題、渠系整治的問題,村社道路硬化的問題,經(jīng)濟發(fā)展的問題,合理合法、于情于理。
2.一部分群眾無所事事,安于現(xiàn)狀,什么問題不想,什么問題不知道。
3.極少數(shù)人私欲澎脹,只考慮個人,不考慮大家,要錢、要糧,發(fā)展無意識,無計劃,無行動。
二、調(diào)研過程中提出的合理訴求
1.__村二級提灌站年久失修,無法提水,影響兩個鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)、生活用水。
2.__二組住戶用電難,需換變壓器1臺增容。
3.__村三組至村委辦公室道路硬化。
4.__二組社道硬化。
三、工作落實情況
以上訴求,黨委政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,工作分先后主次,逐步予以解決。
1.組織群眾,立即對__二級提灌站進行整治、改造,解決群眾生產(chǎn)生活用水問題,截止21號已全部竣工。
2.__二組變壓器增容,書記親自向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,有望解決。
3.爭取交通局支持,優(yōu)勝3組社道路硬化年底,前有望解決。
四、調(diào)研結(jié)論
在家群眾:1.人員結(jié)構(gòu)不合理,勞力差,文化低,發(fā)展理念需更新。
2.大多數(shù)群眾是善良、樸實、勤勞的,對政府期望很高。
3.極少數(shù)群眾水平低,不講理,需更進一步教育與引導(dǎo)。
4.群眾合理訴求需解決,但鄉(xiāng)政府力不從心,更需上面項目支持,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,上下一心才能遂愿。
篇九 農(nóng)業(yè)信息化調(diào)研報告4650字
摘要:本調(diào)研組通過實地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對浛洸農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,促進浛洸農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在__屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在__屆三中全會對此進行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的__大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)業(yè)信息化的概念
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(__)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?/p>
近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析
1、調(diào)研背景和目的
加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實際,加強信息體系建設(shè),強化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實有序地推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
英德市浛洸鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項目、等為主。浛洸已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是英德市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有英德,先有浛洸”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對英德市浛洸鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
2、調(diào)研概況
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、英德市科技局、浛洸鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,浛洸一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;?,沙糖桔園等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件e_cel處理。訪談人數(shù) 7人 ,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個方面展開調(diào)研:
a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機短信服務(wù)開展情況;c.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
3、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)、硬件設(shè)施
圖1 村莊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況
在訪談中筆者得知,英德市對浛洸鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出浛洸鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。
圖2 村民電腦配置情況
從圖2可以看出,目前該鎮(zhèn)只有27%的村民家配置了電腦,而大部分的村民家目前還沒有電腦,由此看出,該鎮(zhèn)的電腦普及率不高。
圖3 村民使用電腦的情況
從圖3得出,在擁有電腦的村民家庭中,電腦的主要使用者是他們的子女,村民本身使用電腦的頻率比較低,其原因是農(nóng)民不懂相關(guān)的電腦操作技術(shù)。而雖然有部分農(nóng)民懂得使用電腦,但是主要用來娛樂或是看新聞,只有10%的農(nóng)戶會用于獲取農(nóng)業(yè)信息,由此可知,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識還比較低。筆者從訪談中得知,有些村民家有電視也很少關(guān)注農(nóng)業(yè)信息,更何況是沒有電腦呢。
(二)、服務(wù)平臺
圖4 村民有無聽過“信息大篷車”服務(wù)平臺
從圖4得出,絕大部分的農(nóng)民從來沒有了解過信息大篷車,由此說明雖然信息大篷車深入農(nóng)村開展活動,但是宣傳力度還不夠。也可能是,村民忙于自身的農(nóng)活,并沒有這種意識去了解這方面的信息,也不知道了解多一點信息對他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會有好處。雖然有部分的村民聽過“信息大篷車”,但是也只是聽過而已,在后面問到“信息大篷車”來過幾次時,沒有人答得上來。而對于“信息大篷車”提供了哪些方面的服務(wù),在所被調(diào)查者中,甚少人知道。
圖5 村民有無聽過“信息直通車”服務(wù)平臺
圖5顯示,85.40%的農(nóng)民并沒有聽過“信息直通車”服務(wù)平臺,由此可見,“信息直通車”服務(wù)平臺的宣傳力度不夠,并沒有在農(nóng)民群體中形成效應(yīng)。
圖6 “信息直通車”提供的服務(wù)
圖6顯示,信息直通車在提供服務(wù)的內(nèi)容方面主要是有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息,在提供產(chǎn)品銷售途徑等方面略顯不夠。采訪中,筆者了解到,浛洸鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民不了解電腦最基本的操作,例如:開關(guān)電腦。這方面也是與浛洸鎮(zhèn)村民電腦的擁有量有關(guān)。
(三)、村民信息化意識
圖7 村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道
從圖7可以看出,村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道很多。其中有線電視所占比例最高,有21.70%,鄉(xiāng)親們互相傳達這種途徑占15%,圖書報刊雜志占11.7%,別人示范占13.3%。村政府宣傳占8.3%,而選項其他占了15%,從問卷中了解到主要是農(nóng)科站、技術(shù)站。以上這些是比較傳統(tǒng)取得農(nóng)業(yè)信息的渠道,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,手機通信用到了農(nóng)業(yè)信息方面,從圖中得知,這種途徑也占到了14.7%,從中反映出了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。此外,圖中顯示沒有獲取信息途徑的村民還有存在,占0.3%。從采訪中,筆者得知的確有些村民是信息封鎖型的,對外界不聞不問,只管自己的農(nóng)活,問及他原因,他則說外面的世界太亂了。
而有些村民選擇跟公司合作的,其主要信息來源是公司,他們只負(fù)責(zé)養(yǎng),價格技術(shù)方面的信息主要靠公司傳達。
圖8 鎮(zhèn)上有無農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心
圖8顯示村民對鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心不了解,73%的被調(diào)查者中不知道有農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心這回事,由此可知,村民對這方面的意識比較淡薄。筆者從訪談某村的一位村支書中得知,政府每年都有技術(shù)培訓(xùn)的,村委或居委向農(nóng)民宣傳什么時候有培訓(xùn)活動,一年都有十次八次。但是參加的人比較少,村民沒什么興趣去聽,即使是給他們發(fā)補助,他們也不愿意去聽。支書還說,村民不想?yún)⒓拥脑蚴谴迕駴]什么文化,學(xué)不進去,現(xiàn)場指導(dǎo)會比較好點。村民對農(nóng)業(yè)信息方面的意識還是很不足的,而這種不足的原因又是根本性的,看來,普及義務(wù)教育對未來農(nóng)村的發(fā)展是很至關(guān)重要的。
圖9 村民參加農(nóng)業(yè)信息方面培訓(xùn)的情況
從圖9可以得知,被調(diào)查者中只有14%的村民接受農(nóng)業(yè)信息方面的培訓(xùn)。上面已經(jīng)提到,參加農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)的村民所占比例少的原因,一方面是農(nóng)民的意識不夠,另一方面則是村民本身的文化水平不夠,在被調(diào)查的村民中,有60%以上的村民的文化水平在小學(xué)水平下,甚至是文盲的。
圖10 村民對農(nóng)業(yè)信息的需求
從圖10可以看出浛洸鎮(zhèn)村民對農(nóng)業(yè)信息的各方面都有需求。其中對于天氣預(yù)報方面的信息居高,占了24.19%,說明村民比較關(guān)注天氣方面的信息。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的信息位居其二,占了20.97%,看來價格還是很受村民關(guān)注的。從圖中,還可以看到被調(diào)查者當(dāng)中有9.68%的村民希望獲得外出務(wù)工的信息,可知這些村民有放棄務(wù)農(nóng)的打算,主要原因可能是莊稼收成不好或者是市場不樂觀。筆者在訪談中獲知,部分村民不懂得如何種植,只是盲目地去種植,這樣收成自然不好,再加上天災(zāi),有時一年下來成本回收不了。
四、結(jié)論與建議:
農(nóng)業(yè)信息化作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要工程,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展乃至整個農(nóng)村發(fā)展有重要意義。鑒于目前英德市浛洸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化各方面較為落后的情況,為幫助浛洸鎮(zhèn)加強當(dāng)?shù)厝说霓r(nóng)業(yè)信息化意識,使他們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化的必要性和可行性,我們盡自己有限的能力給予以下幾點建議:
1、完善硬件設(shè)施
硬件環(huán)境是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。有了最基本的設(shè)施,其他一切工作才能開展。針對電腦擁有量低的特點,建議各村委免費為村民鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),免費開放公用電腦,并讓專業(yè)技術(shù)人員教予村民最基本的電腦操作。
2、加強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的宣傳力度
鑒于村民對于農(nóng)業(yè)信息化的一些服務(wù)平臺不是很了解,參與的積極性不高。我們給予的建議是村委干部要加強這方面的宣傳力度,可以通過廣播、走訪村民、派發(fā)宣傳單等方式,讓村民了解相關(guān)的信息,同時也可在村務(wù)公告欄里粘貼最新的農(nóng)業(yè)資訊。
3、開展農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn),提高農(nóng)民信息化意識
村民信息化意識不高,是阻礙浛洸農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個重要因素。所以村委、相關(guān)的農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)咨詢公司應(yīng)多給農(nóng)民組織一些專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放農(nóng)業(yè)種植小冊子等等。最主要的是要爭取逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民那種“靠天種養(yǎng),靠自己摸索”的傳統(tǒng)觀念。
4、提高村民的基礎(chǔ)文化水平
據(jù)筆者了解,浛洸的大部分種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶是文盲。識字率低一定程度上也阻礙了資訊的溝通。所以,政府應(yīng)該進一步地提高整個鎮(zhèn)的教育教學(xué)水平,吸引更多的優(yōu)秀教師來完善我們的教育事業(yè),以教育促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
5、鼓勵青年一代加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前的農(nóng)民大部分都是五十左右的中年人,他們在幾十年的種植活動中已經(jīng)形成了自身的種植方式,很難接受新鮮的資訊,而青年一代基本上都放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),選擇外出務(wù)工。其實,青年一代的知識水平高,掌握了相關(guān)的技能,應(yīng)該鼓勵其投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,讓本地的農(nóng)業(yè)走向科技化、信息化、規(guī)?;?。
以上只是我們對于此次調(diào)研所反應(yīng)的一些情況的建議,望能給予浛洸農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有所幫助。
五、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,它不是僅僅靠硬件的建設(shè),服務(wù)平臺的建設(shè)就能發(fā)展起來的,更重要的還是人們對農(nóng)業(yè)信息化的意識。如果人們沒有這方面的意識,即使硬件服務(wù)平臺建設(shè)得再好,還是利用不起來。農(nóng)業(yè)信息化的完善和發(fā)展,不是一朝一夕的事情,需要我們共同的努力和探索。
參考文獻:
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篇十 農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報告3050字
北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也必須得到重視”?!按逋ā钡哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對__基區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
__區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研,目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外,其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外,__基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能,此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救,而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠程共享方面,由于資金問題,均沒有實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),達到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上,還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來,缺乏正確引導(dǎo)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站,沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化,人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財政投入。由于財政困難,信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴,成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會增強公民意識,漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建設(shè)遠程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進先進的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育,增強廣大干部群眾的信息意識,提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要,而這項工程通信運營商是無法獨自完成的,需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,如先進的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時,政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系, 應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測,較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性,推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強信息員隊伍建設(shè),為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式,組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識,通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式,開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
篇十一 財政信息化調(diào)研報告1750字
隨著信息時代的發(fā)展,政府的工作也進入了全面的信息化,我們看看下面的財政信息化調(diào)研報告吧!
財政信息化調(diào)研報告
一、基層財政檔案信息化工作存在的問題
(一)人員素質(zhì)亟須提高
基層財政檔案管理人員素質(zhì)普遍不高,大多數(shù)都不是檔案管理專業(yè)出身,對檔案工作的重要性認(rèn)識不夠,有得過且過的消極思想,缺乏自覺學(xué)習(xí)檔案工作知識的積極性和自主性。大多數(shù)單位檔案人員身兼多職,疲于應(yīng)付日常事務(wù),無暇從事檔案工作。同時,基層財政檔案人員平時接受專業(yè)培訓(xùn)少,同外界交流也少,只埋頭于傳統(tǒng)的日常檔案管理,導(dǎo)致檔案管理工作管理手段呆板,缺乏創(chuàng)新,許多檔案人員的思想水平和管理手段停滯在傳統(tǒng)經(jīng)驗上,跟不上信息時代的發(fā)展,這些都嚴(yán)重阻礙了基層財政檔案信息化建設(shè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍落后
檔案資源管理系統(tǒng)功能的實現(xiàn)很大程度上依賴于先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。當(dāng)前,基層財政部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋問題,大多缺乏配套設(shè)備,電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機型,性能不高,刻錄機、掃描儀等更是無從談起。這種局面的形成主要因為:一是主觀原因,基層財政機關(guān)對檔案信息化建設(shè)認(rèn)識不足,重視不夠,在實際管理工作中財政檔案信息化工作往往被忽視。二是客觀原因,檔案信息設(shè)備本身投入開支大,這不僅包括計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、刻錄機、縮微設(shè)備、打印、復(fù)印等相關(guān)設(shè)備的購置投入,還包括電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,生命周期短等特點而引起的其后續(xù)升級、維修、更換費用等持續(xù)性開支,這對基層財政部門來說負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前基層財政檔案管理設(shè)備普遍落后的現(xiàn)狀是造成大多數(shù)地區(qū)基層財政檔案信息化管理工作開展乏力、進展緩慢的重要原因。
(三)基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全
檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前,基層財政檔案信息化建設(shè)缺乏一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不能滿足檔案信息化快速、規(guī)范的發(fā)展。當(dāng)前,各級財政部門信息化建設(shè)正如火如荼,省級財政部門大都開發(fā)了幾套專用財務(wù)軟件,比如:辦公自動化系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、資金管理、縣級版等等,但是軟件的通用性方面仍存在不足,設(shè)計和實踐中沒有與檔案管理系統(tǒng)進行銜接。同時,檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等,這些都制約著信息交流的范圍和程度,直接影響著基層財政檔案信息化建設(shè)的步伐。
二、對基層財政檔案信息化管理工作的建議
(一)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
基層財政部門對基層財政檔案信息化管理工作要重視起來,有計劃地開展一些基層財政檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,將傳統(tǒng)檔案工作知識與網(wǎng)絡(luò)信息知識結(jié)合起來,努力培養(yǎng)出即懂檔案管理又懂網(wǎng)絡(luò)知識的復(fù)合型人才,為基層財政檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。同時,基層財政檔案人員要加強自我學(xué)習(xí),自主學(xué)習(xí)計算機理論知識和運用技能,熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具,不斷提高自身檔案信息化管理水平,為更快更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,做好日常設(shè)備維護
基層財政部門要在提高對檔案信息化重視程度的基礎(chǔ)上,整合資金,加大檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合自身實際,確保必要設(shè)備,如計算機、數(shù)碼相機、刻錄機、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機等的配備,為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)。同時,積極與本單位信息部門做好溝通協(xié)調(diào),做好基礎(chǔ)實施的日常檢查和維護,保證設(shè)備的良好運行。
(三)健全基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
一是要完善現(xiàn)行財政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)的對接。應(yīng)該從軟件設(shè)計階段就考慮到這一問題,只有實現(xiàn)現(xiàn)行的各種財政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)對接才能實現(xiàn)基層財政檔案信息化管理的快速發(fā)展。同時,建立健全基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。而且,值得我們注意的是:標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建僅僅是開始,標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等后續(xù)工作做好做足才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的價值?;鶎迂斦块T要在標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實際,將標(biāo)準(zhǔn)落實到工作各個環(huán)節(jié)以便規(guī)范各個環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)基層財政檔案信息化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展。
三、結(jié)語
當(dāng)今信息時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異,基層財政部門檔案人員掌握先進的檔案信息化管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法勢在必行。作為一名基層財政檔案管理工作人員,應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,做好檔案信息化工作,更好地服務(wù)財政工作。
篇十二 2023年信息化調(diào)研報告16600字
煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的__大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵
1.煤炭企業(yè)信息化概念
目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多,但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解,總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。
煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運輸、財務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)化,通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息,從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經(jīng)濟效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用,調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,有選擇的應(yīng)用信息技術(shù),有效開發(fā)信息資源,充分調(diào)動人力資源,運用合理的管理方法,建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程,并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟效益的一個系統(tǒng)工程。
2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵
煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?,F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ),應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵,為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有一成不變的目標(biāo),煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。
二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進行分析。
1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀
(1)政府和管理部門支持力度不夠
煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前,我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持,但總的來說支持力度不夠,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠,在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠,國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少,且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。
(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后
信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等,如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來,就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展緩慢,煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程,這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu),再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構(gòu),這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外,我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構(gòu),沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)“咨詢一監(jiān)督-評價”機制。
(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限
企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商,煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限,難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短,經(jīng)驗積累不夠,有的外部供應(yīng)商一味強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性,不考慮煤炭企業(yè)的特點,很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品,而且也缺乏售后服務(wù)意識,不能保證煤炭企業(yè)信息化工作的開展。
2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀
(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題
首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊,我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè),而井下開采條件復(fù)雜多變,容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境,會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響,這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運用大機器體系,技術(shù)裝備復(fù)雜,煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備,種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的,這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高,煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險較大的特點,在其生產(chǎn)過程中,通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。
(2)觀念和人才方面的問題
一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前,不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強,觀念陳舊,認(rèn)為購置計算機、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化,一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護本部門的利益等原因,對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作,認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式,對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度,不肯接受新的事物,也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。
煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先,煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦,使得煤炭企業(yè)引進信息技術(shù)人才有一定的難度。另外,近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好,人才激勵政策不到位,信息化人才流失嚴(yán)重。其次,煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式,又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng),不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn),而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進行。
(3)技術(shù)和管理方面的問題
煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)方面存在不少問題,主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先,煤炭企業(yè)重視硬件投入,輕視軟件開發(fā)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設(shè)備上,煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%,而軟件的投入僅占21.2%,在服務(wù)上的投入也只有11.8%。其次,煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)應(yīng)參照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合煤炭企業(yè)的實際情況,制定統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),避免產(chǎn)生“信息孤島”,不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次,煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進的信息技術(shù),只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后,才能取得預(yù)期效果,但很多技術(shù)并不都是現(xiàn)成的,要獲得實際技術(shù)能力,則需要把觸角仲向企業(yè)外部,在充分理解和吸收信息知識的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,因此,就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力,而目前國內(nèi)煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后,煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認(rèn)識。煤炭企業(yè)應(yīng)該加強對信息安全的理解,采取各種措施來加強信息的內(nèi)部防范和堵塞漏洞,有效阻止內(nèi)部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。
管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題,主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠遠不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求,并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理,這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展,采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃,致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序,往往急功近利,為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng),從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟體制中,煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后,并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金塔型垂直結(jié)構(gòu),部門眾多,機構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進管理基礎(chǔ)上的,它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性,隨著集成程度的提高,傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視,對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠,而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善,沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
三、推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策
對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境,不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè),制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平,能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念,加強信息化知識的學(xué)習(xí),增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù),配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng),制定一些激勵措施,避免信息化人才的流失,更要加強對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu),要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展,也要加強對信息資源的利用。
煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本,提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力,促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和社會效益。
關(guān)于**等五個子公司企業(yè)信息化發(fā)展的調(diào)研報告
_月_日至_月_日,我對太行、晉城、運城、二公司、平陽五家子公司的企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展進行了調(diào)研,通過下去了解情況,掌握了不少資料,發(fā)現(xiàn)了一些問題,總的感覺是:企業(yè)信息化的建設(shè)在某個子公司、某個方面取得了一些成績,但就總體而言,企業(yè)信息化的發(fā)展仍處于起步階段,這項工作任重而道遠,仍需繼續(xù)努力。
一、現(xiàn) 狀
首先應(yīng)該肯定的是:信息化建設(shè)在實施的過程中取得了一些成績:
1、由于辦公的需要,五家子公司、各部門及公司領(lǐng)導(dǎo)都配備了電腦,廣大員工對于電腦的簡單操作及應(yīng)用能夠熟練掌握,企業(yè)信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)已基本具備。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,太行、運城、平陽三家子公司均建立了自己的局域網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)傳輸文件;二公司正在積極籌備,預(yù)計年內(nèi)完成;晉城因辦公地點在近年內(nèi)需搬遷沒有布線的打算。太行、運城通過adsl將局域網(wǎng)接入internet網(wǎng),實現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)用戶方便的瀏覽網(wǎng)頁、收發(fā)郵件,降低了整體運行費用,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開始起步。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳方面,晉城的網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展早,有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)頁的制作以及網(wǎng)站的維護,是五家子公司中最規(guī)范的。晉城董事長賈金龍親自主抓這項工作,要將晉城的網(wǎng)站建成一流的網(wǎng)站。其他公司則目前還沒有建立站點宣傳自己的打算。
4、從信息化需求來看,二公司的財務(wù)管理要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快捷、安全的傳輸,通過采用網(wǎng)絡(luò)版的數(shù)據(jù)軟件,下屬單位的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)快捷傳輸,擺脫了月月做報表的苦惱,推動了企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。運城也有這樣的打算。可以說,是企業(yè)內(nèi)部管理的需要推進了企業(yè)信息化的發(fā)展。
但從總的情況來看,信息化水平還很低,企業(yè)信息化實質(zhì)上是將企業(yè)的業(yè)務(wù)過程數(shù)化,通過為各層次管理者提供信息資源,使企業(yè)資源合理配置,以使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境,求得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化建設(shè)說到底是管理的信息化,建網(wǎng)絡(luò)、建網(wǎng)站只是在形式上進行了信息化改革,屬于信息化建設(shè)的起步階段,如果不與實際工作相結(jié)合,企業(yè)就不能從中取得經(jīng)濟效益,信息化建設(shè)就會變成企業(yè)資源的極大浪費。
二、問題
信息化建設(shè)處于起步階段,制約原因是多方面的,首先是人才缺乏。管理人員技術(shù)水平低是制約企業(yè)信息化發(fā)展的首要問題。
網(wǎng)絡(luò)管理員對企業(yè)信息化技術(shù)了解較多的,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較好,對此技術(shù)了解較少的,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用則不盡如人意。例如運城路橋,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒泛濫,嚴(yán)重的甚至使機器癱瘓,網(wǎng)絡(luò)成了病毒的高速快車,以前只在一兩個機子存在的病毒可以借助網(wǎng)絡(luò)在短時間內(nèi)感染其他,為病毒的查殺帶來困難,不僅不能提高辦公效率,而且為正常的辦公帶來負(fù)作用。
網(wǎng)絡(luò)管理員缺乏,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)只建不養(yǎng),建好驗收后沒有問題就不再過問。從建城網(wǎng)絡(luò)的子公司來看網(wǎng)絡(luò)內(nèi)沒有有效的軟件支持,內(nèi)部運行軟件各自為政,缺乏有效溝通,以致在某些員工中產(chǎn)生了局域網(wǎng)沒有用、信息化沒有用的想法。
其次,某些企業(yè)一把手對于企業(yè)信息化很感興趣,但無法清楚了解信息化能為企業(yè)帶來多大效益。同時,因為其他企業(yè)沒有專業(yè)的信息化建設(shè)人員,走了一些彎路,導(dǎo)致企業(yè)信息化失敗的教訓(xùn)也是使一把手不敢大力發(fā)展企業(yè)信息化的原因之一。
企業(yè)信息化建設(shè)缺乏專門人才,領(lǐng)導(dǎo)不重視,資金落實自然無從談起。沒有資金保障,信息化建設(shè)也就是一紙空文了。
三、經(jīng)驗
1、搞好信息化建設(shè),一把手是關(guān)鍵。晉城的網(wǎng)站為什么可以搞好,一把手的推動作用是其中的主導(dǎo)力量。
2、信息化建設(shè),人才是基礎(chǔ)。這是從一些子公司目前網(wǎng)絡(luò)運行失敗得出來的教訓(xùn)。我們必須重視人才、花大力氣培養(yǎng)人才,沒有適合的人才,企業(yè)信息化建設(shè)必然要走彎路。
解決辦法:
1、接收學(xué)習(xí)計算機技術(shù)的學(xué)生或從社會公開招聘一批有經(jīng)驗的專業(yè)人員充實到一線。
2、播出固定培訓(xùn)經(jīng)費,對全員進行培訓(xùn),特別是一線操作人員要輪訓(xùn)一遍。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)對信息化技術(shù)的了解和學(xué)習(xí),做到與時俱進。
黨的十六大提出了“以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化”的方針,從集團來看,財務(wù)信息化、管理信息化的要求推動著企業(yè)信息化的發(fā)展,但整個集團因為缺少人才,一把手不了解信息化的作用、目的,自然不會大力推進信息化建設(shè),導(dǎo)致信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。我們只有本著與時俱進的態(tài)度,不斷學(xué)習(xí),不斷進步,通過信息化建設(shè),提高企業(yè)的核心競爭力,把企業(yè)做大做強。
法院信息化建設(shè)調(diào)研報告
為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請,經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況??疾鞎r間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心
,確實受益非淺,收獲頗豐??疾靾F通過看、聽、記、思,深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、法院信息化建設(shè)的主要做法
近年來,海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個一流”(抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)的要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績,方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。
(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化,確保了公正高效
、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作?;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進行嚴(yán)格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項,評議時依照評議細(xì)則逐項進行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》,規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?!斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示,書面通知承辦人,在局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。
、法庭審理實現(xiàn)數(shù)化。北京市所有法院均建立了數(shù)法庭,所有庭審均實行了數(shù)監(jiān)控,實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審?fù)戤?,法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點,年月,在全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務(wù)性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件,收取上訴案卷件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,公示催告和支付令件,引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認(rèn)為:“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進了司法透明”。
(二)隊伍管理公開化、透明化,確保了勤政廉潔。
、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進人渠道,由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,其中在編
干警人,聘任制人員人。隊伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,博士人,博士后人。年該院新招名審判人員,其中法學(xué)碩士名,法學(xué)博士后人。
、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中,最大限度地調(diào)動法官的積極性,強化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有名助理法官,專司審判之職。
、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,利用計算機信息每月進行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。
、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控,使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事,修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。
、人事管理實現(xiàn)數(shù)化。據(jù)考察了解,海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng),及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。
(三)司法政務(wù)管理自動化、電子化,提高了保障效能。
、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行,發(fā)文僅僅局限于對外單位,實現(xiàn)無紙化辦公,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全,杜絕發(fā)生失、泄密事件。
、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng),隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)熋扛黽囁氐憔可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于安全防范。
、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng),實現(xiàn)會計電算化,成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理,財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。
、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng),運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)形式,形成電子檔案,實現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況,特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理,節(jié)約了大量人力資源。各類文材料、裁判文書以數(shù)形式在網(wǎng)上傳遞,文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后,信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等,通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物,詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言,我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū),財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入,因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持,對此不存在可比性。然而,他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助,有全州法院干警的積極參與,我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗,我們要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念
從考察看,樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際,要切實樹立起“以人為本,依法治院,從嚴(yán)治院,科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變煿芾砟諶菀從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變煿芾矸椒ㄒ從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變煿芾硎侄我從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作,打下了一定的基礎(chǔ),搶占了發(fā)展先機,完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來,最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持,為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),我們只有通過加倍努力,確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn),才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。
(二)加強信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動,通過自己的言傳身教,才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費,給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn),使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活,增強可讀性和適用性,提高法官參與的熱情和自覺性,形成人人參與,齊抓共管的良好局面。
(三)加強信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制;以審管辦為主體,建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體熃立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制,以政治部為主體熃立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職,相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督,運轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用,確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實,為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。
(四)加強信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識,在信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設(shè),同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判,在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)的調(diào)研報告
衡陽是湖南中部的農(nóng)業(yè)大市,近些年來,隨著城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,沿城鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的效果和可觀的成績,但是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平還比較低,其中高寒山區(qū)鄉(xiāng)村比重大。高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)問題若得不到有效解決,將很難實現(xiàn)共同富裕這一戰(zhàn)略目標(biāo),也將嚴(yán)重制約我省市甚至當(dāng)前整個經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神,以及團中央關(guān)于組織開展“我的中國夢,天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關(guān)精神,積極探索我市高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的新發(fā)展和新思路,在共青團湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院書記李璐的領(lǐng)導(dǎo)下,我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村開展調(diào)研,并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調(diào)查、測量村民血壓,慰問困難群眾、關(guān)愛留守兒童、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式,專門就如何有效推進高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息化使用和建設(shè)的問題進行了廣泛調(diào)研。現(xiàn)將我調(diào)研的結(jié)果匯報如下:
一、把農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用及信息化建設(shè)放在重要位置
龍鳳鄉(xiāng)紅旗村位于區(qū)境北部,南岳衡山麓下,海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區(qū)境30余公里,地處偏遠,交通閉塞,自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,居民富裕指數(shù)偏低,一方山水難以增加一方人的經(jīng)濟收入,提高一方人的生活質(zhì)量,豐富一方人的業(yè)余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業(yè)務(wù)覆蓋率不到70%,寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)僅不到5%,光纖到村、寬帶到戶幾乎為零,遠低于農(nóng)村的平均水平。為此,政府應(yīng)從推動科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),切實把加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用及信息化建設(shè)放在重要位置,進一步明確網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向,豐富工作內(nèi)涵,強化組織領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)限制農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的突破口,多策并舉,不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的新局面。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,把建成小康社會作為信息化使用和建設(shè)的首要任務(wù)。
從區(qū)域看,全面建成小康社會是建立在美麗鄉(xiāng)村信息化的建設(shè)基礎(chǔ)上的小康社會。衡陽是一個多山的地區(qū),特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區(qū)占全市總面積的比例大,具統(tǒng)計,全市共有近10萬農(nóng)民聚居在海拔600米以上的高寒山區(qū)。高寒山區(qū)已成全市相對集中的連片山區(qū),紅旗村的調(diào)查表明,該村村民__年人均純收入為 5160元,僅相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均純收入為7440元的69%;鄉(xiāng)村無集體經(jīng)濟收入,且負(fù)債。因此,就我市發(fā)展的實際情況來說,高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)問題,不能簡單地看作山區(qū)單個鄉(xiāng)村發(fā)展問題,而是要統(tǒng)籌規(guī)劃,制定長期的發(fā)展工作方案,科學(xué)管理,步步實施,攻堅克難,把信息化建設(shè)和長遠發(fā)展以及高效使用信息化提到事關(guān)湖南全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。
吸引青壯年扎根農(nóng)村,推動三農(nóng)發(fā)展,促進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用信息化建設(shè)的完善。
青年人是推動社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展,國家富強的生力軍,也是推動農(nóng)村信息化建設(shè)的骨干力量。美麗鄉(xiāng)村信息化使用的建設(shè)是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,兩者相互依賴,相互聯(lián)系。當(dāng)前,我市高寒山區(qū)人口老齡化和人口分散居住形勢嚴(yán)重。紅旗村總?cè)丝?053人,外出人口460余人,其中留守兒童93人,在家留守的老人占67%,在家青壯年比重小。青年勞動力、科學(xué)技術(shù)、科學(xué)規(guī)劃管理是推動三農(nóng)發(fā)展的主要因素,而科學(xué)技術(shù)的信息傳遞最直接的是青年人,所以就當(dāng)前紅旗村現(xiàn)狀來看,我們首先應(yīng)該在吸引青壯年到村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進,依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理,促進三農(nóng)發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入來解決農(nóng)村信息化建設(shè)和使用發(fā)展的絆腳石。
規(guī)劃好當(dāng)前及未來信息化建設(shè)的總導(dǎo)向,完善信息化便民利民的總舉措。
從此次我們調(diào)研的紅旗村以及當(dāng)前農(nóng)村的實際情況來看,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活的物質(zhì)文化水平的提高,農(nóng)民對農(nóng)村建設(shè)的要求由過去寬敞的家庭住房,輕便的自行車,電燈電話向現(xiàn)在的家用電腦,私家汽車以及優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),良好的居住環(huán)境轉(zhuǎn)變。這一目標(biāo)的實現(xiàn)就需要我們在開展推進農(nóng)村信息化建設(shè)上確立新的理念和政策,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,打造新產(chǎn)業(yè),在突破瓶頸上探索發(fā)展新方法,在提升品質(zhì)上設(shè)計新載體。目前,浙江等城市美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)使用的成功事例表明,以“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,人人幸福”的目標(biāo),加快城鄉(xiāng)信息化建設(shè)和使用,統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的整體差距是當(dāng)前發(fā)揮好信息化成果便民利民的本質(zhì)要求。因此,美麗鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的發(fā)展,為我市高寒山區(qū)下一步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依山脫貧提供正確導(dǎo)向,是農(nóng)村信息化建設(shè)在新階段,新政策,新形勢下的地域化和形象化的重要體現(xiàn),符合通過信息化建設(shè)推動新農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要。
二、加快高寒山區(qū)信息化使用和建設(shè)需要破解的難題
從紅旗村來看,高寒山區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)具有光纖進村和傳統(tǒng)相比的巨大的成本優(yōu)勢以及設(shè)備安全性更高、建網(wǎng)速度更快、綜合建網(wǎng)成本更低等優(yōu)勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣,基層設(shè)施落后,交通不便,經(jīng)濟整體落后等因素的制約,具體而言,主要體現(xiàn)為以下六大難題:
1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。高寒山區(qū)村面積大,人口少,居住分散。紅旗村總面積4750于畝,人口1053人,其中常駐人口僅590余人,人口居住分散,人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇,老齡化比重加大是當(dāng)前高寒山村的一個非常嚴(yán)峻的形勢。據(jù)我們問卷調(diào)查統(tǒng)計,紅旗村,在常駐人口的590人中,青年人不到1/5,青壯年農(nóng)民的大量外出,高寒山區(qū)勞動力短缺,類似這樣山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和信息化建設(shè)困難重重。
3、信息意識薄弱。長期以來,由于經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化投入較少,信息閉塞,在加上有關(guān)部門干部以及村民本身對農(nóng)村信息化意識不夠強,對農(nóng)村信息的實質(zhì),意義重要性以及建設(shè)認(rèn)識不深,沒有把農(nóng)村信息化建設(shè)作為一項系統(tǒng)性工程來完成,造成農(nóng)業(yè)信息化滯后和信息化建設(shè)服務(wù)意識不高。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后。作為農(nóng)村信息化建設(shè)主要組成部分之一的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),在我國農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)用范圍的比例仍然很小。在紅旗村,據(jù)調(diào)查,村民獲得信息來源依舊是過去的電視,廣播,報子和相關(guān)部門發(fā)放的宣傳資料為主,這些傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)在一定程度上可以給農(nóng)民提供相關(guān)信息,但是無法向農(nóng)民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦,山區(qū)電力供應(yīng)不足,每天分時段供應(yīng)且供應(yīng)量不能滿足用戶的需求,同時也制約了農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展,全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后。
5、信息人才缺乏。信息化使用的建設(shè)和信息化人才是對立統(tǒng)一關(guān)系。但目前農(nóng)村信息化人才參差不齊,大多沒有通過專業(yè)培訓(xùn),對信息服務(wù)業(yè)務(wù)不熟,在加上農(nóng)村本身青年人非常少,信息接受群體基礎(chǔ)素質(zhì)差,影響信息服務(wù)質(zhì)量。信息人員的質(zhì)量和素質(zhì)不能滿足基層科技信息服務(wù)的需要。就紅旗村而言,目前該村的信息資源開發(fā)管理還停留在低級階段,信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統(tǒng)的方式,電子化程度以及信息化服務(wù)效益差和利用率非常低。
6、資金投入?yún)T乏。高寒山區(qū)條件十分落后,要幫助當(dāng)?shù)氐拇迕窦涌燹r(nóng)村信息化建設(shè),需要大量資金投入。據(jù)了解,紅旗村開發(fā)融資渠道單一,除政府補貼,其余均靠村民集資搞建設(shè)。而該村目前主要經(jīng)濟來源是650多畝水稻生產(chǎn)和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發(fā)利用率小,僅21%的竹子被村民當(dāng)做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商,由于交通閉塞,物流成本高,銷量不容樂觀。
三、積極探索加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)使用和信息化建設(shè)的對策
當(dāng)前,人們對信息的敏感度和服務(wù)要求越來越高,已經(jīng)成為最基礎(chǔ)的民生需求。就從當(dāng)前紅旗村基本情況,了解信息設(shè)置的途徑、信息設(shè)施在生活生產(chǎn)的運用,信息站建設(shè)情況這一整情況,農(nóng)村信息閉塞不僅僅影響到農(nóng)村,而且是影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,故此,大力推進農(nóng)村信息化建設(shè)和使用意義重大,勢在必行!
1、發(fā)揮好政府對信息化使用建設(shè)的主導(dǎo)作用。信息化建設(shè)是一項巨大收效長遠的工程,需要一任接著一任干,一張藍圖繪到底。加快高寒山區(qū)村民集聚點以及道路、水、電與信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成縣城農(nóng)村信息綜合處理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站及村級信息處理終端,實現(xiàn)市,縣、鄉(xiāng)、村各級網(wǎng)絡(luò)連通。加強法律法規(guī)建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)管理體制,改善投資融資政策。大力推廣,電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合,把信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到國家公共物品的范疇,加大對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入,以及對信息化建設(shè)的補貼和獎勵,科學(xué)管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,著力推動農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展。運用新技術(shù)通過農(nóng)業(yè)信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
2、把發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)作為信息建設(shè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村人口稀少,基礎(chǔ)設(shè)施落后,信息意識薄弱,信息人才缺乏的關(guān)鍵。一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極招商引資。以村部和學(xué)校為核心點,加強電網(wǎng)升級改造,由村級組織牽頭集資,政府補貼與自己出工修橋鋪路,建設(shè)自來水處理系統(tǒng),建設(shè)自來水基站能保證滿足工業(yè)用水。積極引進投資商開發(fā),依托本身的地理優(yōu)勢和地理文化,構(gòu)建以曾國藩古道為標(biāo)志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,加固經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。依托境內(nèi)豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網(wǎng)絡(luò)營銷加大對該區(qū)竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優(yōu)質(zhì)云霧茶系列產(chǎn)品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區(qū)座落境內(nèi)這一區(qū)位優(yōu)勢,開展佛教文化養(yǎng)身活動、全素宴、竹炭養(yǎng)身館等自己的特色品牌,提高當(dāng)?shù)氐闹?。加強對楠竹科學(xué)種植、合理開發(fā)。開發(fā)竹制品加工場,引進技術(shù)與文化竹藝術(shù)品制作中心,生產(chǎn)例如:竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設(shè)具有自己特色的農(nóng)家樂,開實現(xiàn)自我經(jīng)濟長足發(fā)展,解決當(dāng)?shù)赝獬銮嗄甑木蜆I(yè)問題而引起的一系列遺留問題。
3、發(fā)揮農(nóng)村信息化三農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢,建立農(nóng)村信息化服務(wù)的長效機制。信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵,它主導(dǎo)著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向,農(nóng)村信息化是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網(wǎng),查詢農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)教學(xué)視頻教學(xué),種植、養(yǎng)殖技術(shù)做為指導(dǎo),學(xué)習(xí)用網(wǎng)絡(luò)推銷農(nóng)產(chǎn)品,從而杜絕盲目生產(chǎn),同時收集信息,利用信息,圍繞了解市場需求的信息情況,進行科學(xué)合理種植。建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供豐富精確,暢通及時的信息渠道,從而將農(nóng)業(yè)化管理上升到一個新水平,促進農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)化,合理化,加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。與此同時,加強基層文化建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書對信息化傳遞的作用,把農(nóng)家書屋農(nóng)村信息開放共享,村民通過在農(nóng)家書屋查看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)書籍,學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖實用等技術(shù),讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)民增收致富的加油站。
4、開發(fā)信息化人才資源,為農(nóng)村信息化建設(shè)提供有力的人才支撐。農(nóng)村信息化區(qū)域發(fā)展不平衡,除了建設(shè)和完善好組織協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外,當(dāng)前形勢,人才培訓(xùn)機制也是農(nóng)村信息化建設(shè)的一項長期發(fā)展的策略。為此,我們要培養(yǎng)一批既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的信息化干部隊伍,加快鄉(xiāng)村信息員隊伍建設(shè),廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn),推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與技術(shù)推廣,提高信息采集,確保農(nóng)村信息化建設(shè)事業(yè)快速、有效推進。另外,充分發(fā)揮好大學(xué)生村官在推動農(nóng)村信息化建設(shè)中的重要角色,鼓勵支持對大學(xué)生村官參加信息化建設(shè)的專業(yè)培訓(xùn),把大學(xué)村官加快培養(yǎng)為農(nóng)村信息化復(fù)合型實用型人才和信息化專業(yè)型人才,為信息化發(fā)展提供增添力量。
與時俱進,不斷加強信息化建設(shè)的改進和學(xué)習(xí)是推動農(nóng)村信息走向產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè),以實施“村通工程”為重點,積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、豐富的信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ),他在農(nóng)村信息化使用及信息化的建設(shè)發(fā)展的道路上不斷的探索和改進,不斷的追求和學(xué)習(xí),不斷的完善和創(chuàng)新,全新服務(wù),它的努力,將會在實現(xiàn)中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
篇十三 網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)展調(diào)研報告1500字
1.垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò)欺騙將立足“社交網(wǎng)絡(luò)”
毫無疑問,2023年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與2023年相比,這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲等安全問題對社交網(wǎng)站用戶形成了很大的困擾,但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶的電腦,然后再竊取信息。但現(xiàn)在,安全專家則認(rèn)為,惡意軟件作者將進一步拓展攻擊范圍,把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應(yīng)用內(nèi)部。有了這種病毒,無論用戶是否訪問社交網(wǎng)站,黑客都能毫無限制地竊取用戶的資料和登錄密碼。
思科在其2023年《年度安全報告》中揭示了社交媒體(尤其是社交網(wǎng)絡(luò))對網(wǎng)絡(luò)安全的影響,并探討了人(而非技術(shù))在為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造機會方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床,因為這些網(wǎng)站的成員過于信任他們社區(qū)的其他成員,沒有采取阻止惡意軟件和計算機病毒的預(yù)防措施。小漏洞、不良用戶行為以及過期的安全軟件結(jié)合在一起會具有潛在的破壞性,可能大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險。鑒于以上,2023年社交網(wǎng)絡(luò)或許將給我信息安全帶來更多的“驚喜”!
2.云計算成為孕育黑客新的溫床
云計算在2023年取得了長足的發(fā)展,但我們也必須意識到,市場的快速發(fā)展會犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時間用于挖掘云計算服務(wù)提供商的api(應(yīng)用編程接口)漏洞。
毋庸置疑,已經(jīng)開始有越來越多的it功能通過云計算來提供,網(wǎng)絡(luò)犯罪也順應(yīng)了這一趨勢。安全廠商fortinet預(yù)計,網(wǎng)絡(luò)犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”(security-as-a-service)的理念,打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò)犯罪”(cybercrime-as-a-service)這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò)犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計算的工具,以便更有效率地部署遠程攻擊,甚至借此大幅拓展攻擊范圍。
3. 大量mac計算機被病毒感染或黑客入侵
安全廠商websense安全研究高級經(jīng)理帕特里克·盧納德(patrick runald)說:“mac os _中沒有任何的惡意軟件防范機制。”他表示,在cansecwest黑客大賽上,mac已經(jīng)連續(xù)兩年成為第一個被攻破的系統(tǒng)。
4.智能手機安全問題愈發(fā)嚴(yán)重
隨著移動應(yīng)用的不斷增多,智能設(shè)備的受攻擊面也在不斷擴大,移動安全所面臨的局面將會越來越嚴(yán)重。雖然我們已經(jīng)看到了iphone上的蠕蟲病毒,雖然它還不能自我傳播,還得依靠電腦來傳播,但是我們預(yù)計,2023年,將會出現(xiàn)真正可以自我傳播的病毒,嚴(yán)重威脅iphone和android等設(shè)備。
卡巴斯基實驗室惡意軟件高級研究員羅伊爾·舒文伯格(roel schouwenberg)說:“android手機的日益流行,加之缺乏對第三方應(yīng)用安全性的有效控制,將導(dǎo)致諸多高調(diào)惡意軟件的出現(xiàn)。”
總體而言,安全專家認(rèn)為,隨著用戶將智能手機作為迷你pc來處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù),黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺。
5.搜索引擎成為黑客全新贏利方式
黑客會不斷尋找新的方法借助釣魚網(wǎng)站吸引用戶上鉤,利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(yīng)(bing)對實時搜索的支持 也將吸引黑客進一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道,搜索引擎是非常理想的選擇,因為用戶通常都非常信任搜索引擎,對于排在前幾位的搜索結(jié)果更是沒有任何 懷疑,這就給了黑客可乘之機,從而對用戶發(fā)動攻擊。
6.虛擬化普及 安全威脅適應(yīng)潮流
與cloud類似的是,虛擬化技術(shù)也將抓住快速發(fā)展的時機。業(yè)界中已經(jīng)有公司開始研究傳統(tǒng)桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障,還能方便協(xié)作,提高效率。
除了瘦客戶機的虛擬桌面以外,企業(yè)還將會開始考察筆記本電腦虛擬機以作為創(chuàng)建安全企業(yè)桌面的手段之一。虛擬機可利用快照迅速恢復(fù)到已知的安全狀態(tài)配置,從而為網(wǎng)上銀行或安全的企業(yè)應(yīng)用提供更高等級的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存,只要相互保持隔離就行。
篇十四 信息化辦公室關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報告4100字
在上級黨委的指導(dǎo)下,我辦結(jié)合本單位的工作實際,通過召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀座談會等形式的活動,對我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,利用波分復(fù)用技術(shù),采取租用新聯(lián)通(原網(wǎng)通)裸光纖方式,統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機關(guān),集數(shù)據(jù)、語音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺為基礎(chǔ),以全面深化、拓展應(yīng)用為核心,逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共___個單位,以及主要道路(卡)口、重點部位(村街)共__個點位。
(一)統(tǒng)一構(gòu)建“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站,是我區(qū)政府信息發(fā)布的總平臺,是對外宣傳、展示形象的窗口,同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關(guān)單位,網(wǎng)站包括走進、動態(tài)、政務(wù)公報、熱點問題、政民互動、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購、服務(wù)指南等十幾個欄目。
2、依托“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾,提高辦事效率和質(zhì)量,我辦特別在信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級站點。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站,即可實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。
(2)農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進農(nóng)村管理現(xiàn)代化,推動農(nóng)村管理信息化,我辦于__月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”,對農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、財務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等方面進行數(shù)據(jù)采集并錄入,方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。
(3)勞動力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機遇,我們根據(jù)區(qū)勞動局的實際業(yè)務(wù)工作需求,本著綜合利用和整合資源的原則,開發(fā)了勞動力資源管理信息系統(tǒng),以此來實現(xiàn)對全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長和等級、就失業(yè)情況等相關(guān)信息,基本形成了轄區(qū)的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級勞動力資源數(shù)據(jù)庫框架,為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)。
(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式,已連接__家醫(yī)院和__個結(jié)報處及___家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共___個單位,該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報和實時數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評價,參合農(nóng)民也感覺到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷?,F(xiàn)在無論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),隨時可以在網(wǎng)上監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動態(tài)信息。
(5)短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時有效傳遞信息,我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實現(xiàn)會議通知、公文下發(fā)等方面的手機短信同步提醒,目前已累計發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期,供電公司通過短信系統(tǒng)向重點企業(yè)及時發(fā)布電力預(yù)警信息,區(qū)團委利用短信系統(tǒng)為團員青年就業(yè)提供信息幫助。
(6)電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱,用戶達到____多個。通過電子郵件實現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收,極大地方便了各部門之間的工作。
(二)統(tǒng)一構(gòu)建“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺是黨政群機關(guān)(含區(qū)人大、區(qū)政協(xié))及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,先后建立了辦公自動化(oa)、社會應(yīng)急指揮、行政審批三個應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)辦公自動化(oa)系統(tǒng),該系統(tǒng)主要實現(xiàn)上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前,區(qū)五大機關(guān)及黨政各部門的文件全部實現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送,__個黨政部門的__個工作流程實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
(2)社會應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng),建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺,以實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動各個部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享,也便于實施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后,按部門職責(zé)通知處警。
一期建立六個應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊。各應(yīng)急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應(yīng)急管理中心通過網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位,同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h程處警單位計算機終端,并發(fā)出提醒音。處警完畢,處警單位需通過計算機終端進行信息反饋。
(3)行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進駐__個部門,共___個事項。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評議等業(yè)務(wù)通過此系統(tǒng)將得到實現(xiàn)。
3、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺完成市垂直專網(wǎng)接入
目前,在“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺與市政務(wù)專網(wǎng)對接的基礎(chǔ)上,完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、信訪辦、法制辦、審計局、統(tǒng)計局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。
__月區(qū)審計局與市審計局專網(wǎng)對接成功,提供了兩級審計部門的數(shù)據(jù)傳輸通道,審計項目實現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制,審計機關(guān)信息資源實現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享,審計人員培訓(xùn)實現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計局利用應(yīng)用現(xiàn)場審計師系統(tǒng)(oa)對已有電子賬的__個單位進行了計算機審計。
同時利用已建目錄體系,還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄,也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)中存在的問題
(一)內(nèi)網(wǎng)辦公自動化(oa)系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制,在使用oa實現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達方式。
(二)重硬件輕軟件,信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列,但信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平卻遠遠落后于國內(nèi)先進地區(qū),尤其在為社會提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面,與先進地區(qū)依然存在很大差距,沒能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。
(三)缺乏循序漸進的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊,由于培訓(xùn)時間短人員多,培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學(xué)習(xí),培訓(xùn)的效果不理想。
(四)各部門組織機構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡,個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,信息化辦下級機構(gòu)不能獨立設(shè)置,從事信息化工作人員多為兼職,給信息化向下一層推進帶來了難度。
三、今后建設(shè)方向
從總體上看,我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位,但各項應(yīng)用還有待于進一步深化。
(一)以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提,完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成,隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進,首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求,及時完善存儲、備份、安全機制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè),確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實施。
(二)從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手,逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。“網(wǎng)上辦事”,就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐,結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè),以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務(wù)”為突破口,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù),提高為民服務(wù)的水平。
(三)加大資源整合力度,進一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源,建立一套區(qū)級政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng),并從機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手,統(tǒng)一公文交換,以達到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費的目的。
(四)以“四庫”建設(shè)為目標(biāo),逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源,為滿足社會對政務(wù)信息資源的迫切需要,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),政府信息資源庫的規(guī)劃和開發(fā)勢在必行。資源庫將根據(jù)國家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系,組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的“四庫”建設(shè)。
四、今后建設(shè)具體措施
(一)加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點,逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享。
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上,完善勞動管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計劃生育信息管理系統(tǒng),以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。
2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上,完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”,通過交換與共享平臺實現(xiàn)資源共享。
(二)加大資源整合力度
資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺整合兩部分。
1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,整合視頻監(jiān)控(公安、城管)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享,尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合,加大組織協(xié)調(diào)力度,積極爭取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。
2、隨著我區(qū)黨政機關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進程不斷加快,以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則,加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務(wù)平臺”5大平臺,既能保證資源共享,又能有效避免重復(fù)建設(shè)。
(三)強化安全管理
加強政務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)審計、入侵檢測,強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲備份。在日常維護中,加強電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測,做到主動發(fā)現(xiàn),及時處理,確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。
(四)抓緊信息化干部培訓(xùn)
從“人員管理與制度建設(shè)”入手,加強對各部門網(wǎng)管員、信息員的管理,并建立系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運行管理制度,使其得到規(guī)范管理。強化機關(guān)各部門人員的信息化技能培訓(xùn),加大信息化知識、計算機操作能力等方面的培訓(xùn)力度,努力建立一支信息化技能水平高的隊伍。
篇十五 建設(shè)局系統(tǒng)信息化調(diào)研報告5650字
進入__世紀(jì),__的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時,__正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力??傊?,城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜,要求城市建設(shè)和管理行政主管部門,嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設(shè),科學(xué)組織城市運行,有效保障城市供給,從容應(yīng)對城市災(zāi)害,以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準(zhǔn)確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的擴散過程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標(biāo)時限到__年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標(biāo)。
一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向
__建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。__世紀(jì)__年代,建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展,應(yīng)用領(lǐng)域,從單一的結(jié)構(gòu)分析,滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù),從最初的科學(xué)計算,擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前,建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的政府網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng),基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來,技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設(shè)開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審,10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高__城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”:一是進一步突出重點,應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進一步提高層次,應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二,加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性,更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護,已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性,以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
二、指導(dǎo)思想與實施原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家和__市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則
一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結(jié)合,尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透,既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo),明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo),既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時,以“基礎(chǔ)平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)筑資源共享平臺。
三、主要目標(biāo)與任務(wù)
(一)目標(biāo)
到__年,以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點應(yīng)用項目建設(shè)三個方面取得重大突破,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
(1)電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
--全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息,主要內(nèi)容包括:機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化,及時給予更新。
--全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網(wǎng)上辦事進程,努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整,及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
--深化、完善已開通的設(shè)施報修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù),拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
--完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
--擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)建委機關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸。
--建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫,為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
(2)資源共享建設(shè)
進一步完善__城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼,充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究,建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè),基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè),構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架。同時,建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu),以保障信息資源的共享。
(3)重點應(yīng)用項目建設(shè)
城市道路交通
--按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設(shè)__市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
--以公交客運調(diào)度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),促進公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運行組織。
--制定__市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
--整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
--改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水scada系統(tǒng),優(yōu)化對燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源,構(gòu)建__建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
--結(jié)合城市遙感技術(shù),建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
--建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺,構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
--建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
--建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上,聯(lián)系__城市管理體制機制改革的實際,結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門,貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
(1)電子政務(wù)建設(shè)
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事,有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
(3)重點應(yīng)用項目建設(shè)
建成__市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、__建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上,利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到__年,__建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升__城市管理的現(xiàn)代化水平。
四、主要保障措施
(一)明確信息化工作的責(zé)任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進,重點是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作;具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項目建設(shè)的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
(二)結(jié)合管理流程再造,建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應(yīng)在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應(yīng)建立相應(yīng)的制度,落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò),形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
(三)落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障。從局部看,信息化建設(shè)需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度,應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設(shè)、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo),并把相關(guān)的情況定期進行通報。