篇一 2023年基層黨建調(diào)研報告2250字
針對當(dāng)前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問題,石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量,采取問卷調(diào)查、座談、訪談、資料研究等方式,進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征
金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來務(wù)工群體居多,集中分布在私企、外企、民營企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門店中,大致可以分為以下幾類:一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍,也在原籍交納黨費(fèi),但本人在京工作,長期無法參加組織生活,也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見,以非公企業(yè)員工和外來務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出,但是將介紹信截留在自己手中,遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報到、辦理組織關(guān)系,隱藏自己的黨員身份。以外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離,本人口頭承認(rèn)是黨員,但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織,但是由于工作、居住地變動,后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時,甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。
二、“隱形黨員”的成因分析
基層黨組織管理方面的原因:一是黨組織設(shè)置存在“死角”。金頂街地區(qū)企業(yè)少,非公企業(yè)、商務(wù)樓宇等規(guī)模偏小,很多非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織由于黨員人數(shù)太少,不能單獨(dú)建立黨組織,導(dǎo)致黨員員工就業(yè)后不能直接把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是黨員管理存在“盲區(qū)”。近幾年社區(qū)黨員隊伍的規(guī)模越來越壯大,黨員管理的難度隨之增加。有的黨務(wù)工作者因為經(jīng)驗不足或者精力不夠,無法做到面面俱到,造成“隱形黨員”管理上的遺漏。三是關(guān)心服務(wù)黨員措施滯后、手段缺乏。當(dāng)前基層黨組織引導(dǎo)黨員履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用多,但主動對
黨員個人方面原因,根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求,具體表現(xiàn)為三種心態(tài):一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示,不管在哪兒工作,自己只是個過客,如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,會增加不少麻煩,還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示,自己工作繁忙,參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任,會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示,黨員的責(zé)任、義務(wù)一定程度上會約束自己的生活,不如將黨員身份隱藏起來,活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態(tài)。有的在職黨員表示,企業(yè)重視的是人才,需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香,不能給他們帶來實(shí)際好處。
其他原因:一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣。據(jù)調(diào)查了解,跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,至少要經(jīng)過多道程序,從基層黨組織開具組織關(guān)系介紹信,到基層黨委備案,到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn),到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn),到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn),到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn),最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來耗時耗力,路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織認(rèn)為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益,在招收員工時偏向非黨員,造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。
三、“隱形黨員”問題的對策建議
一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現(xiàn)場體驗、身邊人講身邊事等形式,激起廣大黨員的心靈共鳴,將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況,加強(qiáng)警示教育力度,糾正黨員的錯誤心態(tài),減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。
二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應(yīng)新形勢下黨員工作生活方式的變化,探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式,不斷增強(qiáng)黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式,提升服務(wù)水平,讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員,強(qiáng)化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。
三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則,在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中探索黨組織設(shè)置的新模式。運(yùn)用社區(qū)門店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領(lǐng)等方式,努力將黨組織建在黨員身邊,在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時,逐步簡化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程,依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。如,除遷出和遷入地需要本人到場核實(shí)身份外,其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問題,可以逐步開通網(wǎng)上遞交遷出申請或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺,讓整個組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示,做到有出有進(jìn),避免出現(xiàn)“隱形黨員”問題。
四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。以黨組織換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請經(jīng)驗豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)工作者隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。
五是加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的引導(dǎo)。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施,增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時,引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時做到黨員優(yōu)先,在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時做到向黨員傾斜,引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份。
篇二 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報告6450字
一、今年以來工作亮點(diǎn)和主要特色
(一)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹,機(jī)關(guān)黨建工作取得新的成果。
我們按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求,大力弘揚(yáng)“主動、創(chuàng)新、盡責(zé)、高效、廉潔”五大服務(wù)之風(fēng),著力打造“服務(wù)e站”品牌,堅持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負(fù)、強(qiáng)隊伍”五位一體,以黨支部、黨小組為基層團(tuán)隊,廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻(xiàn)”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體,深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等系列活動,在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年,市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織,也是全市唯一受此表彰的政府機(jī)關(guān)部門。6月29日,市委召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會,市局黨組書記、局長張健進(jìn)行了交流發(fā)言。
(二)圍繞“三大載體”,基層干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值理念,持之以恒開展政治思想與理想信念教育,大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略,全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè),堅持以文化的認(rèn)同和融合來堅定理想信念,加大硬件和軟件投入,依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動室等文化陣地,通過參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式,廣泛開展各種理想信念教育和文體活動,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽,我們進(jìn)行了預(yù)賽,從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見》,廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間,表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”,連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄,集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡,傳遞正能量,有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂,開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年,太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作,以能力建設(shè)為主線,以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體,完善機(jī)教,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性上不斷探索,干部隊伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財經(jīng)大學(xué)開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神暨更新知識培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求,繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財會知識提升計劃,市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財會知識培訓(xùn)。去年以來,全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財會知識脫產(chǎn)培訓(xùn)35期,培訓(xùn)人員2150人次,已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財會知識脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財經(jīng)大學(xué)教育資源,舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo),幫助全系統(tǒng)184名報考干部提高學(xué)習(xí)成效,提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前,我局取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人,占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人,占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人,分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。
(三)抓好工作機(jī)制建設(shè),和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。
近年來,我局堅持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè),重點(diǎn)在三個方面開展工作:一是制定了一套考評體系,統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求,及時完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評體系,與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo),進(jìn)行責(zé)任分解,明確工作任務(wù),實(shí)施目標(biāo)管理,為科學(xué)評價各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個軟件平臺,提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年,在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件,進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開發(fā)的涵蓋基層工作各項內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng),為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評價基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進(jìn)典型,加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用,一方面,蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”,并將他們的先進(jìn)事跡編成冊供大家學(xué)習(xí),另一方面,結(jié)合年度教育工作會議,專門召開基層建設(shè)工作推進(jìn)會,廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,著力打造充滿生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊。
__年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收年,根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評估工作的通知》文件要求,蘇州市局分階段開展了達(dá)標(biāo)驗收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗收的縣(市、區(qū))局7家,市區(qū)基層單位7家。縣(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上,90分以上單位占比100%,達(dá)標(biāo)率100%。市局在對各單位開展達(dá)標(biāo)評估的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。
(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用,文明創(chuàng)建工作得以深入開展。
以蘇州迎接全國文明城市復(fù)評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機(jī),強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求,我們在認(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上,全面對照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內(nèi)容進(jìn)行逐一對照檢查,做好各項迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動,提高思想認(rèn)識;二是明確工作目標(biāo),進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報,爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前,蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位,排名列行業(yè)組第一位,全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。
三、明年重點(diǎn)工作思路
(一)認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹和群眾路線教育活動準(zhǔn)備工作。以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神為契機(jī),制定具體學(xué)習(xí)方案,有重點(diǎn)、分層次、分專題開展學(xué)習(xí),并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的實(shí)效,并結(jié)合稅收工作實(shí)踐,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè),努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時,按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,圍繞中央“四個進(jìn)一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求,按照圍繞活動的主要任務(wù),總體要求,提前做好各項準(zhǔn)備工作,根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù),結(jié)合國稅工作實(shí)際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀,查找存在的問題,制定整改措施,教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧,在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。
(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實(shí)際情況,我們認(rèn)為,在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時更新,具體表現(xiàn)為“三個”轉(zhuǎn)變:即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。“三個”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì),就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作,更加合理的配置教育資源,努力在三個方面下功夫:一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》,及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓(xùn)管理辦法》,進(jìn)一步明確“分級負(fù)責(zé)”、“分類管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則,規(guī)范組織管理工作,明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項目的總體規(guī)劃,根據(jù)“立足崗位,因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則,及時制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》,明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù),解決在開展教育培訓(xùn)工作時“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵理論和工作實(shí)際的動態(tài)研究,完善《教育培訓(xùn)獎勵辦法》,統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵舉措,在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時,著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī),不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評工作的基礎(chǔ)上,要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評估的科學(xué)性,以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn),突出專題性,增強(qiáng)針對性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊伍建設(shè)。將以人為本,人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末,從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制,創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手,切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn),抓活“分途培養(yǎng)”,抓好“更新知識培訓(xùn)”,堅持固本強(qiáng)基,實(shí)施干部素質(zhì)提升計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè),做強(qiáng)干部隊伍中堅力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個性特點(diǎn),積極探索差別教育,尤其是對新錄用人員,將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法,優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,在“學(xué)用結(jié)合”上做文章,提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》,定期舉辦各類學(xué)術(shù)報告會,提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源,放大人才優(yōu)勢疊加效用,在“學(xué)”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮“教”的作用,突出靈活機(jī)動,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎”等教育舉措,著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測評方法。此外,積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加快教育培訓(xùn)信息化的步伐,組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育,研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作,努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項目、個人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。
(三)深入推進(jìn)國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中,既要彰顯國稅特色,也要突出地域特點(diǎn),將兩者有機(jī)融合,同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓,努力形成獨(dú)具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景,努力踐行“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時,引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”,作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化,增加文化的參與度和親和力,積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上,表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素,以價值觀為主線,以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點(diǎn),展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上,主要運(yùn)用信息化手段,采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解,特色鮮明,印象深刻;內(nèi)部員工參觀后,可以統(tǒng)一愿景和價值觀,豐富知識,接受教育,增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式,加強(qiáng)國稅文化宣傳。立足自身條件,配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為推動國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求,積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會,結(jié)合稅收宣傳活動,開展書畫交流活動,提升干部職工的審美情趣。同時,加大國稅文化的宣傳力度,用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人,用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人,用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月,以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體,重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。
(四)堅持以人為本,鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面,根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求,結(jié)合實(shí)際,制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求,與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標(biāo)相銜接,借鑒已有經(jīng)驗,注重與其他部門的密切配合,積極制定新的基層建設(shè)考評指標(biāo)體系,強(qiáng)化對基層單位的工作考核,促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措,完善制度,探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進(jìn)行升級,運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面,認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果,對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報等載體,加強(qiáng)宣傳,大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。
(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),下一步,我們將圍繞創(chuàng)建要求,進(jìn)一步強(qiáng)化三個方面的要求。一是提高認(rèn)識,高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動和再教育,防止出現(xiàn)滿足和松懈思想,把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來,教育全體干部充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作,必須以只爭朝夕的精神狀態(tài),決戰(zhàn)決勝的堅強(qiáng)決心,頑強(qiáng)拼搏的不懈努力,打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn),為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(__版)實(shí)地考察各項工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求,積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作,搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合,加強(qiáng)對所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo),確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分,繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作,同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度,定期檢查平臺安全,建立值班制度,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照上級要求,及時更新相關(guān)信息內(nèi)容。
篇三 2023駐村書記基層黨建工作調(diào)研報告1850字
駐__村第一書記按照“三個第一”工作職責(zé)(把抓黨建作為“第一工程”,把抓發(fā)展作為“第一要務(wù)”,把保穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”),按照省黨建辦提出的對重點(diǎn)村存在的“班子軟弱、管理混亂、矛盾突出、工作不順、發(fā)展緩慢”等突出問題,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,有針對性地制定整治轉(zhuǎn)化措施,開展集中整頓,力爭達(dá)到村級班子得到整體提升、黨員隊伍活力明顯增強(qiáng)、矛盾問題得到妥善化解、村級管理規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快的目標(biāo)。
一、工作開展情況
自 8 月 3 日以來召開村民代表大會 1 次,全體黨員大會 2 次,發(fā)放征求意見表 40 余份,整理征求意見 14 條,帶領(lǐng)全體黨員到農(nóng)村黨員教育基地參觀學(xué)習(xí) 1 次,民主推薦入黨積極分子 1 名,與村主任、村書記座談溝通 6 次,帶領(lǐng)村書記、村主任外出學(xué)習(xí) 2 次,學(xué)習(xí)先進(jìn)村的治村經(jīng)驗、發(fā)展理念、村莊文化等內(nèi)容,培養(yǎng)他們的履職能力。與包村企業(yè)金宇橡膠集團(tuán)座談溝通 1 次,企業(yè)對支持村莊規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示大的支持。第一書記到村后注重在抓班子、帶隊伍,協(xié)調(diào)外部支持,挖掘內(nèi)部潛力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮點(diǎn),規(guī)劃村東環(huán)村路的硬化建設(shè),鋪設(shè)村內(nèi)主要街道的柏油路面;在培育村莊文化、打造文明村莊上找突破。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委在不到一個月的時間上各項工作有序推進(jìn)。
二、基本村情
1 、村基本概況
__村位于延集村以南,洋河北岸,東王路以西,周莊村以東。全村共有人口 160 戶,共 556 人,其中非農(nóng)業(yè) 2 人、五保戶 3 人、代管 8 人、參與村級分配的人口 553 人。共有村民代表 36 人,其中女性 15 人,代表中有黨員 5 人。黨員人數(shù)共 30 人, 60 歲以上 19 人,占黨員總數(shù)的 63.3% , 50 至 60 歲 4 人,占黨員總數(shù)的 13.3% , 40 歲至 50 歲 4 人,占黨員總數(shù)的 13.3% 。 40 歲以下 3 人,占黨員人數(shù)的 10% 。黨員隊伍年齡偏大。
特殊人群 : 低保戶 6 戶 11 人;退伍軍人 15 人;現(xiàn)役軍人 1 人;烈士優(yōu)撫子女 3 人; 70 周歲以上老人 54 人,其中 80 歲以上 15 人。本村姓氏 8 個 : 趙、刁、延、杜、田、徐、張、楊。烈士子女有 : 延向順、延向泉、延華榮。低保戶 : 趙紅、趙萬森、刁士明、李秀真 2 人、趙永菁 2 人、延慶花 4 人?,F(xiàn)役軍人 : 張豐芹。__村共有土地情況 : 耕地面積 721.27 畝;村莊面積 178 畝;村街道東西街兩條、南北街一條,總長度 1040 米,東西胡同全部水泥硬化。
2 、基本經(jīng)濟(jì)狀況
村民、集體收入主要來源于土地承包和外出務(wù)工。
一、山東永泰化工有限公司占地 286.7 畝,承包費(fèi)共 699548 元;永泰熱電廠占地 85.38 畝,承包費(fèi) 239064 元;金宇輪胎占地 33.68 畝,承包費(fèi) 80379.2 元;金嶺污水處理廠占地 5.8 畝,承包費(fèi) 8700 元;金嶺氯堿長占地 136.71 畝;延樹明花園占地 45 畝,承包費(fèi) 110700 元;趙忠鋒占地 10.8 畝;趙通橡膠廠占地 27.5 畝;趙之祥占地 32.4 畝;延培智院子每年 8000 元;延培勝院子每年 4000 元;趙萬毅占地 4.8 畝,每年 4970 元;延波每年 130 元;延海占地 2.8 畝,每年 115 元;延永占地 2 畝,每年 115 元;趙永光 1.8 畝每年 390 元;延培勇占地 1.5 畝每年 100 元;刁在松占地 11 畝。
3 、基層組織情況
近__屆兩委班子組成 :2023 年 -2023 年書記 : 趙延禮 ; 成員 : 趙之恩、田友義、延培志。 2023-2023 年書記 : 延培志;成員 : 趙之恩、田友義、趙萬新。 2023-2023 年書記 : 趙萬新;成員刁象勝、趙之恩、田友義、延曉、韓增華。 2023 年書記刁象勝;成員 : 趙之恩、韓增華、延培志、延曉。其中連續(xù)任書記兩屆的有趙萬新;任書記__屆的趙延禮、延培志;兩委成員連續(xù)任職__屆的有刁象勝、田友義、延曉。 2023 年至今連續(xù)在村委任職超過__屆的有趙之恩。
三、存在的問題
一是班子建設(shè)和隊伍管理方面,通過近幾屆的村兩委班子組成情況看,班子連續(xù)性差沒有一個政治上明白、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政,黨員管理不嚴(yán)致使班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),個別黨員有賄選行為,敗壞了黨員形象。二是個別村民長期占用集體土地,少交或不交承包費(fèi),帶壞了村風(fēng)。三是土地承包合同簽訂不規(guī)范,內(nèi)容不夠完善,使村集體經(jīng)濟(jì)受到一定損失。四是有個別特困家庭沒有遵守村規(guī)民約,出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象。五是集體收入非常少,缺乏發(fā)展后勁。
四、今后的工作思路
1 、加強(qiáng)基層黨建和規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢,抓協(xié)調(diào)服務(wù)、抓教育引導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)和干事凝聚班子合力;向廣大群眾宣傳黨的政策,有針對性的組織開展各類教育培訓(xùn)活動,提高村民的思想覺悟和道德水平,為下一步開展工作奠定群眾基礎(chǔ)。
2 、立足村情發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù),立足村莊實(shí)際發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,努力為群眾辦好事辦實(shí)事加快村莊發(fā)展步伐。
3 、積極爭取政策支持和經(jīng)濟(jì)扶持。準(zhǔn)確把握上級扶持政策,積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),確保各項惠農(nóng)資金落到實(shí)處。加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,做好“輸血與造血”結(jié)合。限度地爭取外部支持。
篇四 村基層黨建調(diào)研報告1450字
在今后工作中,我將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把基層黨建工作抓具體、抓深入。
(一)認(rèn)真履職,把基層黨建工作牢牢抓在手上。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的新思想、新要求,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會議對全市基層黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),及時掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗成效、研究解決問題、推動工作落實(shí)。落實(shí)行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)基層黨建工作的責(zé)任,做到每個系統(tǒng)有每個系統(tǒng)的規(guī)范、每個行業(yè)有每個行業(yè)的特色。建立健全基層黨建工作督查通報制度,對措施不到位、成效不明顯的黨組織主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任,在督促檢查上出實(shí)招,在通報問責(zé)上動真格。探索建立科學(xué)的基層黨建工作考核評價辦法,實(shí)行項目化管理、過程化控制、績效化考評。在12月中旬前完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核,構(gòu)建基層黨建工作倒逼機(jī)制,層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力,強(qiáng)化激勵和導(dǎo)向作用,帶動各級黨組織聚精會神抓基層、全力以赴打基礎(chǔ)。
(二)改革創(chuàng)新,以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建。堅持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以鞏固教育實(shí)踐活動成果為機(jī)遇,改革創(chuàng)新、合力推進(jìn),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,把基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。一是進(jìn)一步健全組織擴(kuò)大覆蓋,創(chuàng)新組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,把黨組織延伸滲透到村轉(zhuǎn)社區(qū)、住宅小區(qū)、各類園區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地,非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民合作社等新型組織,垂直管理單位、窗口服務(wù)行業(yè)等基層部門,非公企業(yè)和社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率100%,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。二是堅持控總量和提質(zhì)量相結(jié)合,認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)化、常態(tài)化整頓機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治和組織生活制度,不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果。三是以嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度、完善管理考核辦法、落實(shí)“四議兩公開”工作法等措施,規(guī)范和約束基層干部的行為,切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題。全面清理、規(guī)范和壓縮在基層組織設(shè)立的機(jī)構(gòu)、加掛的牌子、代辦的事項、涉及的檢查考核和材料表冊,切實(shí)為基層減負(fù)減壓。四是繼續(xù)推進(jìn)“千村扶貧行動”、在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動,抓實(shí)貧困地區(qū)、城市社區(qū)、移民地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)黨建工作。在魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)強(qiáng)化黨員干部“八包八?!卑X?zé)任的落實(shí),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用,確?;謴?fù)重建如期完成,奪取抗震救災(zāi)的全面勝利。五是按照推進(jìn)、鞏固、示范“三步走”,扎實(shí)抓好110個基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。
(三)固本強(qiáng)基,不斷提高基層黨建工作保障水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),探索從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,保持鄉(xiāng)、村干部隊伍的相對穩(wěn)定。建立正常增長的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度、服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)制度和基層干部報酬待遇激勵機(jī)制,抓好地震災(zāi)區(qū)183個、其他縣區(qū)82個村(社區(qū))活動場所建設(shè),建好用好綜合服務(wù)平臺,2023年新增100個村開展“合作股份”、擴(kuò)大“紅色信貸”規(guī)模5000萬元,確?;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。
篇五 鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報告3200字
__鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)基層黨建的各項工作措施,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進(jìn)一步提升,黨員的先鋒作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全,鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到有效提高,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于縣城南15公里處,總面積121.7平方公里,全鎮(zhèn)轄20個村(街),4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個,其中農(nóng)村黨支部20個,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個,外建黨支部2個;共有黨員943名,其中預(yù)備黨員19名,婦女黨員82名,農(nóng)民黨員729名。
二、主要做法及工作成效
(一)以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為著力點(diǎn),建立健全黨建第一責(zé)任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并就黨建工作履行情況做出公開,廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開黨建工作例會一次,總結(jié)分析黨建工作存在的問題,安排部署下一步的工作,通過相關(guān)措施和制度的制定,黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)后進(jìn)支部抓規(guī)范,開展軟弱渙散基層黨組織專項 整治。鎮(zhèn)黨委選派責(zé)任心強(qiáng)、基層經(jīng)驗豐富的同志進(jìn)駐軟弱渙散的楊崗村,借助“村支兩委”換屆契機(jī),“選優(yōu)”和“配強(qiáng)”了村支兩委干部,督促指導(dǎo)該村定期召開兩委會和黨員村民代表會,規(guī)范民主議事程序,完成了該村的治亂、治弱工作,逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多,群眾上訪頻繁,工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下,“老魯工作室”負(fù)責(zé)人魯大勝同志運(yùn)用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,通過政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關(guān)系,解決群眾合理訴求,化解了許多群眾間的積怨和矛盾,各項工作步入先進(jìn)村行列。
(三)分類指導(dǎo),推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。為把基層黨建工作落到實(shí)處,提高工作的有效性和針對性,__鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際情況,分類進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)建工作,在農(nóng)村以建設(shè)“服務(wù)型村級組織”為目標(biāo),踏實(shí)推進(jìn)黨建工作,積極制定村級服務(wù)管理制度,著力提高村級黨政服務(wù)水平,目前3個村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”,配備了相應(yīng)辦公設(shè)備和服務(wù)人員;在機(jī)關(guān)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo),新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務(wù)水平,對鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了擴(kuò)建升級,并配備了專職人員,添置了辦公設(shè)備,完善了考勤制度,大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率,得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評,并在開展“群眾路線教育實(shí)踐活動”的基礎(chǔ)上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動,在提升“村級黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時,大大方便了黨員群眾。
(四)加強(qiáng)教育管理,狠抓黨員干部隊伍建設(shè),充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位,建立了村級后備干部人才庫,在村支兩委換屆過程中,充實(shí)新生力量,實(shí)現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,嚴(yán)格程序發(fā)展新黨員,把好“入口關(guān)”,全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名,新發(fā)展黨員19名。加強(qiáng)流動黨員教育管理,與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況,保證了流動黨員離家不離黨,經(jīng)常受教育。通過強(qiáng)化黨員的教育管理,黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠,新增就業(yè)崗位35個,帶動周邊群眾共同勤勞致富。
(五)加大基層黨建投入力度,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。
一 是認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。對在職村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政治激勵相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)上,村干部誤工補(bǔ)貼全部實(shí)行銀行卡發(fā)放;政治上,推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的兩委干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員,為他們參政議政搭建平臺。二是切實(shí)抓好村級組織活動場所建設(shè)。__鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策,先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所,逐步完善活動場所的硬件設(shè)施。
三、存在的問題及原因
一是村級組織活動場所硬件設(shè)施落后。部分村級組織活動場所破舊,全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達(dá)標(biāo),其中有1個村沒有活動場所。二是農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費(fèi)保障,造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低,基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實(shí),與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學(xué)生村干部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。__鎮(zhèn)自2023年以來共有大學(xué)生村干部13人,其中8人通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位,現(xiàn)仍有5人在__鎮(zhèn)部分村任職。做好大學(xué)生村官的管理工作,在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的同時,更要把好“出口關(guān)”,要鼓勵大學(xué)生大膽創(chuàng)業(yè)。
分析問題
題產(chǎn)生的原因,一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經(jīng)濟(jì)抓項目上,對黨建工作投入的精力少,沒有把基層黨建工作當(dāng)作大的成績來看待,沒有當(dāng)作硬任務(wù)、硬指標(biāo)去落實(shí)。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實(shí)文件,用會議落實(shí)會議的情況,布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去,發(fā)了文就是把工作落實(shí)了,滿足于出思路、定目標(biāo),在抓落實(shí)上下的功夫還不夠。三是督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高,習(xí)慣和落后比、和過去比,存在小富即安小進(jìn)即滿的心態(tài),對基層黨建工作督導(dǎo)不嚴(yán),缺乏打破沙鍋問到底的精神,對工作安排部署了,跟蹤要賬卻做不到位,對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題,失之于寬、失之于軟。
四、下一步工作打算
(一)堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人,配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。 優(yōu)化村委班子的選用機(jī)制,增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,在推薦那些辦事能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員的同時,也要對基層工作經(jīng)驗豐富,群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦,形成老少搭配的基層領(lǐng)導(dǎo)班子新形態(tài),在優(yōu)化基層管理方式,提升服務(wù)群眾水平,提高村委班子活力的同時,也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ),更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛,維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定,起到新老黨員之間互提互補(bǔ)的作用。
(二)抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓(xùn)擺到重要位置,大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟(jì)等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力,努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是要嚴(yán)把黨員入口關(guān),做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu),提高黨員發(fā)展質(zhì)量,同時要處置不合格黨員。
(三)加大組建力度,努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。采取有力措施,加大對非公企業(yè)黨組織組建力度,在擴(kuò)大覆蓋面的同時,也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解,區(qū)別情況,分類指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,并及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實(shí)際、因企制宜,采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路,根據(jù)各自實(shí)際情況,重點(diǎn)指導(dǎo),靈活設(shè)置,爭取成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。
(四)提升綜合服務(wù)水平,創(chuàng)新基層服務(wù)載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平,將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務(wù)載體,開展多樣化的幫扶活動,把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。
(五)建立長效機(jī)制,提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢,拓寬服務(wù)渠道,變上訪為下訪,變被動為主動。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動作用,加強(qiáng)村黨組織書記培訓(xùn),提升為民服務(wù)能力。鞏固擴(kuò)大民主評議黨員工作成果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層,機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動日”等三項制度,建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制,班子成員和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶),一般干部職工聯(lián)系1—2戶,實(shí)現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力__。
篇六 基層黨建項目調(diào)研報告6750字
為推動全市基層黨建工作扎實(shí)開展,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。
一、主要做法及成效
佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點(diǎn)工程”建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強(qiáng)化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。
深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。
同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。
同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)進(jìn)行了專門采訪和專題報道。
5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實(shí)資金5947.8萬元,新建和改擴(kuò)建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo),為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。
不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。
實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。
二、存在的主要問題
1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴(yán)重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重,缺少工作激情。
2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費(fèi),但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo),54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo),還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi),村活動場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn)行。
特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠(yuǎn),村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實(shí)際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分?jǐn)偸褂?,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>
3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負(fù)債村,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。
目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認(rèn)同感不強(qiáng)。
4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期效果。
三、原因分析
通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:
1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識,經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實(shí)處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核,管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看,凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。
2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強(qiáng),導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進(jìn);黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。
創(chuàng)新載體落得不實(shí),導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來?!叭龝徽n”是基層組織生活的基本制度,實(shí)際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強(qiáng)。
一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實(shí)效性不強(qiáng),有的脫離實(shí)際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī),探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法,解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。
一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,市委書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀,將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀,與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì),變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng),作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況,將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%,企業(yè)承擔(dān)40%,經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,專款專用。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè),科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動載體要持續(xù)抓。
5、建立激勵保障機(jī)制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際,探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。
二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。
三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實(shí)現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機(jī)制,全面落實(shí)“一定三有”,推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機(jī)制的落實(shí)。
要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進(jìn)步的平臺。
篇七 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告怎么寫4800字
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項工作的____,也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實(shí)踐者,做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。面對新情況、新矛盾、新問題,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),成為考查各級黨組織的一個必答題。現(xiàn)結(jié)合三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀、存在問題、原因及對策建議,形成調(diào)研報告如下:
一、農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀
(一)基本情況
三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和村委會屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個,其中農(nóng)村黨組織15個,由2個黨總支,21個黨支部組成。共有黨員710名,其中預(yù)備黨員9名,占黨員總數(shù)的1.27%;女黨員144名,占黨員總數(shù)的20.28%;少數(shù)民族黨員117名,占黨員總數(shù)的16.48%;35歲及以下的黨員157名,占黨員總數(shù)的22.11%;大專以上學(xué)歷的黨員159名,占黨員總數(shù)的22.39%;黨員平均年齡51.5歲;農(nóng)民黨員644人,占黨員總數(shù)的90%。
(二)亮點(diǎn)工作
1、推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式,激發(fā)黨建工作活力
通過推行“產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式,組織依托產(chǎn)業(yè)建、黨員圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走的思路,進(jìn)一步把黨組織直接推向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線,把黨員作用發(fā)揮到項目建設(shè)的各個鏈條。如:蘇家窩鋪村蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部深入推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式,帶領(lǐng)園區(qū)內(nèi)2個合作社共同提出了“支部統(tǒng)領(lǐng)、合作社配合、黨員帶動,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”的發(fā)展思路,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,帶領(lǐng)49戶農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)蔬菜暖棚98個,種植茄子和尖椒,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值900萬元;三座店村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部種植滴灌高產(chǎn)谷子1000余畝,依托種植業(yè)專業(yè)合作社,黨員示范帶頭,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一購進(jìn)農(nóng)資農(nóng)具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售)的種植模式,年產(chǎn)值可達(dá)1900--3000元/畝,大大提高了耕地的產(chǎn)出率。
2、規(guī)范村級組織建設(shè),夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用
一是注重強(qiáng)化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法,實(shí)施“村財民理鄉(xiāng)代管”制度,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,提升村級組織規(guī)范化建設(shè)和村兩委班子履職能力,如三座店村在修建文化廣場項目中,按照“5321”工作法開展工作,如今4540平米的農(nóng)民文化活動場所已經(jīng)建成,豐富了群眾的文化生活。二是落實(shí)“十管理”。按要求對村黨組織分類定級,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)村黨組織引領(lǐng)帶動的作用,小塘土溝村年初評定為4星三類村,村黨支部理順發(fā)展思路,積極爭取項目,協(xié)助群眾流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展冷棚500余畝,栽植烤煙200余畝,修通村油路5公里,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了晉位升級。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障工作。強(qiáng)化村兩委班子工作考核機(jī)制,落實(shí)基層干部報酬待遇,建立“一定三有”的村干部保障激勵機(jī)制、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項目考核,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨;年內(nèi)調(diào)查核實(shí)19名符合享受離任村干部生活補(bǔ)貼的原村兩委正職。四是加強(qiáng)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)新建、改建村級活動場所9處,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動場所,為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎(chǔ)保障。
3、深入推進(jìn)“雙服務(wù)”工作,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
一是進(jìn)一步完善便民服務(wù)大廳功能。選擇最貼近百姓的服務(wù)項目,實(shí)行集中辦公、公開辦事、辦結(jié)的運(yùn)作方式,建立“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制,全方面開展服務(wù)。年初以來,累計接待群眾來人來訪1萬余人次,開展各項便民服務(wù)5000余次,宣傳政策及法律3000余人次,得到了社會各界和廣大群眾的充分認(rèn)可。二是善村級社情民意收集分析解決機(jī)制。在各村設(shè)立了農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn),建立“一員三站”(“一員”即民情傳遞員,由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員;“三站”即農(nóng)民事務(wù)代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站)網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn)建立社情民意收集站,匯總上報民情民意,分類解決民憂,公示反饋處理結(jié)果。年內(nèi)先后收集民情民意信息500余條,為群眾代理服務(wù)事項200件次,及時化解信訪苗頭32起,為農(nóng)村群眾意愿訴求的表達(dá)提供了平臺,也使黨委政府及時準(zhǔn)確掌握了輿情民意,及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)而不斷提升民主決策水平。
二、農(nóng)村基層黨建面臨的主要問題及原因分析
(一)黨組織凝聚力不強(qiáng)
目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大,文化偏低,能力偏弱的問題,以至村黨組織整體帶動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱,因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例,村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中,初中學(xué)歷22人,占40%,55周歲以上28人,占50%。造成這種情況的原因有:一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心,存在幫派、宗族心理,只發(fā)展自己“隊伍”里的人入黨,來鞏固自己的政治地位。二是村內(nèi)有頭腦的年輕黨員外出經(jīng)商、務(wù)工人員較多,導(dǎo)致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低,接受新事物較慢,帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱,方法單一,形不成帶動發(fā)展的凝聚力,甚至導(dǎo)致村兩委班子配合協(xié)調(diào)不好,影響整體功能。
(二)黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯
農(nóng)村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農(nóng)民黨員中,35歲及以下的黨員157名,占黨員總數(shù)的22.11%,且大部分年輕黨員屬流動黨員,在村內(nèi)的黨員中大部分受文化素質(zhì)、年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響,難以發(fā)揮先鋒模范作用,部分黨員理想信念動搖,混同于普通群眾,甚至不如普通群眾,在村級事務(wù)中起負(fù)面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是:一是吸引力不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,農(nóng)民有了較大的自主性和多元性,一部分農(nóng)村青年紛紛外出打工,抓經(jīng)濟(jì)收入,入黨意識不濃。二是示范性不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,群眾不信任黨組織和黨員的能力,個別黨員自身形象不好,影響了群眾入黨的積極性。三是學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力弱。個別村黨組織書記在執(zhí)行“三會一課”等學(xué)習(xí)制度方面有偏差,導(dǎo)致個別村黨員學(xué)習(xí)意識淡薄,學(xué)習(xí)不主動,學(xué)習(xí)能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化,帶頭意識模糊,黨組織缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制,處置不合格黨員難,影響黨在群眾中的形象。
(三)村黨組織規(guī)范化管理不到位
目前,部分村黨組織書記對規(guī)范化管理工作認(rèn)識不到位,村級事務(wù)管理不能嚴(yán)格規(guī)范開展,部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強(qiáng),對村級事務(wù)管理存在不關(guān)心、不過問的情況,一定程度上影響了村級規(guī)范化管理。部分村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不及時、不規(guī)范。個別村沒有按時間要求將公開內(nèi)容及時公開,公開的內(nèi)容避重就輕,時效性差,引起群眾不滿,個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作,但是缺乏檔案的規(guī)范和經(jīng)驗的及時總結(jié)。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識淡薄,制度執(zhí)行不到位、村級經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的對策建議
(一)在提升班子整體水平上下功夫
一是優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口,不失時機(jī)的把農(nóng)村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來,把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的黨員選進(jìn)村班子,解決村班子后繼乏人的問題,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。二是推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),不斷提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。通過對基層民主政治建設(shè)重要性的宣傳,切實(shí)解決民主意識不強(qiáng)的問題;通過對民主方式方法的教育,切實(shí)解決民主能力不強(qiáng)的問題;通過加強(qiáng)對民主進(jìn)程的引導(dǎo),切實(shí)解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓(xùn)教育實(shí)效。提高村黨組織班子整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓(xùn)教育工作作為一項制度,常抓不懈。要通過集中培訓(xùn)、個別談心、外出學(xué)習(xí)等形式,不斷增強(qiáng)村黨組織成員的組織紀(jì)律性和黨性修養(yǎng),提升他們帶頭致富的能力。四是落實(shí)保障激勵機(jī)制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊伍,激發(fā)和調(diào)動村工作積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,繼續(xù)并強(qiáng)化“一定三有”的村干部保障激勵機(jī)制,保障黨建經(jīng)費(fèi)和黨員活動經(jīng)費(fèi)的及時撥付,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,真正為民排憂解難。
(二)在加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)上想辦法
一是創(chuàng)新黨員教育載體。強(qiáng)化“三會一課”等學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力,通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育,采取集中辦班、外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、黨員交心會等手段,加強(qiáng)對黨員的教育,引導(dǎo)他們堅定理想信念,牢記黨員責(zé)任,增強(qiáng)發(fā)展能力,樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,按照“1+3”產(chǎn)業(yè)黨建模式的要求,針對目前黨員流動大、難管理的實(shí)際,調(diào)整黨小組的設(shè)置。對在家的黨員,按照年齡段、行業(yè)結(jié)構(gòu)和片區(qū)劃分黨小組;對外出的黨員,按照黨員流動地域劃分流動黨小組,對在同一流動地域黨員人數(shù)超過3人以上,成立流動黨小組,并建立黨小組活動檔案,定期向支部通報黨小組活動情況;二要建立黨員管理臺賬,將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費(fèi)情況納入臺賬中,對黨員進(jìn)行規(guī)范化管理;三要通過設(shè)立黨員責(zé)任崗、開展黨小組競賽等方式,把農(nóng)村科技致富、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督、精神文明、村場設(shè)施維護(hù)、社會治安等任務(wù)分解到黨員身上,對黨員實(shí)行目標(biāo)管理,定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責(zé)的情況進(jìn)行評議,對黨員和群眾評價好的,進(jìn)行獎勵。三是創(chuàng)新黨員激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項制度,做到重大事情黨員先知道,日常事務(wù)黨員多參與,重大決策黨員先討論,切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利,提高黨員在群眾中的威信。擴(kuò)大黨員民主評議的范圍,推行普通群眾參與評議黨員的辦法,加大民主評議黨員的力度,對那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員,要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定,給予嚴(yán)肅的處理,以確保黨的隊伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求,對政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng),努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成村干部,把個人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。
(三)在強(qiáng)化制度約束力上找對策
一是嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制和完善黨組織體系,在制定《村干部工資考核評定辦法》時,將黨建工作、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項目考核,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨。進(jìn)一步提升村級組織民主管理水平,全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎懲為促進(jìn)的村組織書記管理機(jī)制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機(jī)制。要建立集中民智的決策機(jī)制,科學(xué)界定決策范圍,嚴(yán)格規(guī)范決策程序,堅持實(shí)行“5321”等工作法,嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”工作程序,促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。以科學(xué)的制度從根本上解決村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),改善干群關(guān)系,較好地保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定,村務(wù)監(jiān)督委員會落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,防止財務(wù)重大支出個人說了算,以防止造成重大失誤。三是嚴(yán)格推行村務(wù)公開制度。針對農(nóng)村普遍存在的村務(wù)公開流于形式,不實(shí),不詳、假公開和不明白等問題,盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級村務(wù)公開的實(shí)施辦法,建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關(guān)系。
篇八 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告8700字
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項工作的____。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此,我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情,以基層組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo),本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平,形成“以創(chuàng)新助黨建,以黨建促發(fā)展”的良好局面?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
基層黨建工作現(xiàn)狀
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務(wù)并推進(jìn)整個大局前進(jìn),才具有強(qiáng)大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進(jìn)各項工作有機(jī)結(jié)合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務(wù)中,歷練黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎(chǔ)工作
我鎮(zhèn)共有35個行政村,下設(shè)4個黨總支,49個支部,共有黨員948名,其中農(nóng)村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。
(一)抓陣地強(qiáng)制度
農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作,對增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農(nóng)村各項工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo),以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進(jìn)行統(tǒng)一配置,加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上,確保了每個村級組織活動陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn),即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上,室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。
同時,為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能,實(shí)現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí),并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗,提高帶富能力。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農(nóng)村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務(wù)小組,針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù),并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子,引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持,同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè),完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面,將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面,使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,與中心工作相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音,事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面,規(guī)范民主理財,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度,做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念,從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計劃、年終述職制度,細(xì)化對村干部的星級管理,并將評定結(jié)果作為對村干部進(jìn)行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。
(二)抓兩頭帶中間
奎年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo),在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)35個行政村,以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次,其中“好”的村有5個,“中上”的村有10個,“中游”的村有12個,“中下”的村有5個,“差”的村有3個,各部分所占比例分別為:14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。
奎年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括:村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。
后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié),遇事不能互相補(bǔ)臺,內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,形不成一個合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導(dǎo)致村里的各項工作開展比較困難?!皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時,自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在,在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?!叭薄敝溉瞬湃薄R恍┖筮M(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經(jīng)濟(jì)落后,集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差,公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。
上述四點(diǎn)雖是個別現(xiàn)象,但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進(jìn)村,著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造,邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前,四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式,為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿,明確了方向,有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。
(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展
黨的17大對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5。29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23。03億元,同比增長15。4%;增加值完成5。78億元,同比增長14。6%;利潤總額達(dá)到7794萬元,同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動、整體推進(jìn)”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè),進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。2023年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農(nóng)民收入增加,促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28。43億元,同比增長12。6%;全社會固定資產(chǎn)投入3。5億元,同比增長19。6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元,同比增長10%以上。
(四)抓班子強(qiáng)隊伍
在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設(shè)方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”,緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊伍,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任,實(shí)行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理,能組織和帶領(lǐng)群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子,建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要,及早發(fā)現(xiàn)苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任,擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù),以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實(shí)際)為重點(diǎn),以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機(jī)制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo),推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時,防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中,根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會,使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進(jìn)的良好局面,真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。
同時,注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式,及時對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通,幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn),傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。 三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐,展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作,讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù),做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎懲的重要依據(jù),激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。
二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)
鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。
第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個重點(diǎn)”。首先,是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn),通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點(diǎn),全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財好手、做個愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三,是以服務(wù)群眾為重點(diǎn),深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強(qiáng)化措施,全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制,著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個重點(diǎn)的集中推進(jìn),筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo),深化“基層黨建示范工程”建設(shè),確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個村級示范點(diǎn)培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求,加強(qiáng)對先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開,力求到2023年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn),60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀___員標(biāo)準(zhǔn)。
第二,在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度,調(diào)動黨員力量組建工作組,入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題,保證整個建設(shè)過程有序推進(jìn)。如:在新民居建設(shè)中,成立民主決策機(jī)構(gòu),將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中,做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中,建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”,加強(qiáng)監(jiān)督力度,杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設(shè),北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中,下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。
第三,在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時,通過考核及調(diào)研摸底,我們初步預(yù)判:全鎮(zhèn)35個行政村中,民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié),大致不會產(chǎn)生較大波動,能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個村;換屆中,可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進(jìn)行的有10個村。
存在問題及不足
多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo),仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中,55歲以上的433名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%,大專以上文化程度82名,僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。
2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項目,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。2023年,全鎮(zhèn)35個村,集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個,占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個,占17%;年收入20萬元以上的村6個,占17%。部分村級組織的經(jīng)濟(jì)狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障,進(jìn)而影響工作積極性。
3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來,由于個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施,目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。
5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實(shí)效性不強(qiáng)。
6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力,服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中,有時會出現(xiàn),在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制,對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題,結(jié)合村情鎮(zhèn)況,我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議:
一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“3會1課”制度,多組織黨員參加學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子,通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農(nóng)民排憂解難。
三是加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記,聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村,進(jìn)行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個攻克”的原則,加強(qiáng)宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認(rèn)識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進(jìn)行。同時,嚴(yán)格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選景正式選舉工作,切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時引導(dǎo),消除隔閡。
四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路,堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。
篇九 縣基層黨建調(diào)研報告2050字
為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè),提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期,桃源縣工信局黨委對歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。
基本情況
歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會管理的基層黨組織委員會2個、總支部1個、支部14個,分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(下屬生產(chǎn)和部室2個支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(下屬6個支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部,共有黨員75名(不含流動)。
主要問題
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后,主要表現(xiàn)在3個方面:
非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織,財產(chǎn)具有私有性,員工具有 雇傭 性,業(yè)主對企業(yè)有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是,部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的認(rèn)為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開展。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部,由于企業(yè)本身的性質(zhì),黨員數(shù)量少,人員流動性較大,現(xiàn)在已沒有黨員,致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時,經(jīng)營企業(yè)競爭壓力很大、風(fēng)險也很大,企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上,很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。
黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗,致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來看,受到黨員發(fā)展政策的影響,在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多,加上非公企業(yè)員工的流動性很強(qiáng),造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
問題存在的原因
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向:一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài) 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里,業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系,很多黨員認(rèn)為自己是臨時的,流動性比較大,飯碗掌握在 老板 手里,隨時有被 炒魷魚 的可能,難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。
黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得力,方法單一,黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員,但對黨員義務(wù)、黨員職責(zé),黨組織的設(shè)置及活動開展知之甚少,不關(guān)注黨員,也不主動組織開展黨組織活動。
對策和建議
準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營,使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè),積極開展黨的活動,加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持 為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎 的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照 堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 的方針,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。
加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制,大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項方針政策,鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神,體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心,增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們對黨的知識的了解進(jìn)一步提高,對黨的組織活動的程序進(jìn)一步理解,解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟(jì)知識,增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
篇十 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告3500字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,著力解決新形勢下農(nóng)村黨建工作的問題,為下一步共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ),近日,我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調(diào)研報告:
一、基層黨建工作現(xiàn)狀
安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個,社區(qū)黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo),仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn),制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響,制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。
(二)黨建工作結(jié)合實(shí)際不夠緊,亮點(diǎn)不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動參與,推進(jìn)黨建零敲碎打、力量分散,內(nèi)在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實(shí)效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點(diǎn)、無品牌。有的開展活動形式單一、內(nèi)容單調(diào),黨員參與積極性不高,作用發(fā)揮不突出,抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強(qiáng),黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗、可學(xué)的典型,導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富,分布星星點(diǎn)點(diǎn),沒有形成帶動作用較強(qiáng)的示范集群。
(三)教育管理不夠?qū)?,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內(nèi)組織生活,以干部職工活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育,削弱了黨內(nèi)活動的獨(dú)立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運(yùn)作,黨員按黨組織的意圖實(shí)施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時處理,損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理,導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關(guān)系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi),不能很好地履行黨員義務(wù)。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為,基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”,不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,不愿在黨建工作上花費(fèi)時間和精力,普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大,抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數(shù)。有的對本職工作責(zé)任不明確,實(shí)踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職,甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,多組織黨員參加學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
(二)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實(shí)績、靠競爭的選拔機(jī)制,促進(jìn)選人用人在陽光下運(yùn)行。二是建立黨員干部保障激勵機(jī)制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?,把工作?shí)際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補(bǔ)貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、生活上有靠頭。三是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢,在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記,聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村,進(jìn)行逐戶走訪,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認(rèn)識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進(jìn)行。同時,嚴(yán)格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作,切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時引導(dǎo),消除隔閡。
(四)理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。
(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式,及時對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通,幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn),傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐,展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作,讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù),做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎懲的重要依據(jù),激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。
篇十一 2023街道基層黨建工作調(diào)研報告2100字
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求,也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā),把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題.
一、背景和動因
墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū),轄區(qū)面積11.79平方公里,轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司,常住人口5.5萬人,現(xiàn)有黨員1787人,社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū),墟溝街道人員雜且流動快,民生問題較多,要實(shí)現(xiàn)對街道的有效管理,必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點(diǎn),通過牽頭抓總,有序推進(jìn)各項工作.
近年來,墟溝街道以黨的__大、__屆三中、__全會和____系列講話精神為指導(dǎo),以滿足群眾需求為導(dǎo)向,通過抓思想聚合力、抓班子帶隊伍、抓載體創(chuàng)平臺,不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè).黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成,服務(wù)陣地、服務(wù)平臺不斷完善,服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化,為建設(shè)實(shí)力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障.
二、做法和成效
(一)整合資源,健絡(luò),著力構(gòu)建街道大黨建工作格局
1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置,緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線,逐級明確責(zé)任,整合各方力量,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),構(gòu)建黨工委扎口抓,社區(qū)黨委、黨支部分頭抓,各職能部門聯(lián)合抓,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責(zé)任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé),建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系.
2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時,堅持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展,積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個,成立連云港君怡景觀設(shè)計有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè),成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部,由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員,開展黨建工作.并在街道工會的指導(dǎo)下,成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等,以工會建設(shè)帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨的組織的地方就有黨的活動.
3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn),成立墟溝街道黨建共建理事會,理事會由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成,實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源,推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展,開辟了社區(qū)教育基地,黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等,社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),轄區(qū)單位的社會責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng).目前,共建成各類教育活動基地15個,形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動,多向互動”的黨建共建服務(wù)體系.2023年,在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下,墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學(xué),完善了居民終身受教育體系.
(二)強(qiáng)化措施,打造平臺,不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)
1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ),打造一流服務(wù)陣地.墟溝街道2023年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程,針對社區(qū)辦公場所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,多方籌措資金,按照每年‘建設(shè)一個,推廣一個’的要求,一年一個社區(qū),一步一個腳印,逐步實(shí)現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn).街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心,升級1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心,幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳,社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平.
2. 完善管理架構(gòu),全面實(shí)施網(wǎng)格管理.早在2023年,墟溝街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式,結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格,并在網(wǎng)格上建立黨支部,形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù),他們樣樣都干,“網(wǎng)格支部”的誕生,將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”,不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育,還擔(dān)起了上情下達(dá),傾聽民意的重任,成為貫徹落實(shí)各項社區(qū)工作的有力抓手.
3. 強(qiáng)化教育管理,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè).街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項工作制度,嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作.建立了完整的黨員檔案,加強(qiáng)管理監(jiān)督,并嚴(yán)格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議,對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰,對落后的黨員進(jìn)行教育,始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動,組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來,增強(qiáng)他們的組織意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動,先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等,涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物.
(三)突出特色,找準(zhǔn)定位,著力打造服務(wù)型黨建特色品牌
篇十二 交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告3600字
交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的建設(shè),促進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展,為交通系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動打好基礎(chǔ),20__年元月初,市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀(jì)委書記_____帶領(lǐng)局黨務(wù)和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問題進(jìn)行了調(diào)查了解,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
市交通局黨委下設(shè)12個基層黨支部,其中,局機(jī)關(guān)黨支部1個,4個事業(yè)單位黨支部(交通運(yùn)輸管理處、公路管理段、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費(fèi)站),2個公有制企業(yè)黨支部(道路運(yùn)輸服務(wù)中心、公共汽車公司),5個非公有制企業(yè)黨支部(三聯(lián)公司、客運(yùn)公司、天安運(yùn)輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司)。截止20__年底,共有黨員238人。其中在職黨員190人,離退休黨員48人;少數(shù)民族黨員84人,占黨員總數(shù)的35%;女黨員44人,占黨員總數(shù)的18%;45歲以下黨員131人,占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中,具有大學(xué)(含大學(xué))以上文化程度的39人,占黨員總數(shù)的16 %;具有大專文化程度的71人,占黨員總數(shù)的30 %?,F(xiàn)有流動黨員2 名,其中外出務(wù)工的1人,在外單位工作1人。
未成立黨支部的運(yùn)輸公司5個,主要有:福安公交公司、運(yùn)達(dá)、宏達(dá)、貝爾、富康出租車公司,其中4個公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部,貝爾公司已有黨員7人,具備條件也未成立黨支部。
從調(diào)研的情況看,在當(dāng)前深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設(shè)中心任務(wù),以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè),充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,也為全市交通建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作,立足于交通事業(yè)發(fā)展實(shí)際,著力于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè),形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作不斷取得新成績。
二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的困難和問題
近年來,雖然我們圍繞加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨建進(jìn)行了積極有益的探索,取得了一定成績,但實(shí)事求是地分析,也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問題。
(一)黨組織關(guān)系沒有理順,管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個支部中,有7個交通運(yùn)輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由市運(yùn)管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營,只是指導(dǎo)黨建,而運(yùn)管處作為黨支部,只能對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管,不能指導(dǎo)黨建工作,造成了抓黨建的不能抓業(yè)務(wù),抓業(yè)務(wù)的不能抓黨建,黨建工作與業(yè)務(wù)管理脫節(jié),不能真正實(shí)現(xiàn)抓黨建促業(yè)務(wù)的目的。
(二)黨組織機(jī)構(gòu)不健全,管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關(guān)系交社保,不到原單位參加組織生活;有的下崗、轉(zhuǎn)崗后,沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段?;鶎狱h員,尤其是企業(yè)黨員流動快,流入流出黨員多,但缺乏相應(yīng)的管理措施,不少流動黨員流出不向黨組織報告,流入不到企業(yè)黨組織登記,部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數(shù)少,只有支部書記,沒有支部委員;有的企業(yè)有黨員(不足3人)無支部。四是有的支部制度不健全落實(shí)不到位,管理松散。五是多數(shù)黨支部沒有經(jīng)過黨員大會選舉。
(三)黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現(xiàn)象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大決策均由董事會研究,黨組織議事原則與公司章程有矛盾,黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來。支部書記工作有顧慮,他們普遍認(rèn)為黨支部的地位還不如工會的地位。因此,黨員的權(quán)利和義務(wù)不對等,黨員只有奉獻(xiàn)的義務(wù),沒有履行權(quán)利的舞臺,致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性;有的黨員忘記了黨員的基本義務(wù),有的不愿亮明黨員身份,不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,不與黨組織聯(lián)系,把自己等同于普通群眾;有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化,當(dāng)改革涉及自身利益時,不能正確對待,與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠(yuǎn)。
(四)組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經(jīng)費(fèi)困難,開展黨建活動不積極、不主動,“三會一課”制度不夠落實(shí)。二是開展活動少,活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,對上級黨委、組織部門部署的活動,重布置,輕落實(shí);開展活動的次數(shù)較少,有的一個季度開展一次活動;活動方式單調(diào),活動內(nèi)容主要以開會學(xué)習(xí)為主,缺乏生動性、趣味性,造成一些黨員對過組織生活興趣不濃,降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務(wù)工作者黨建工作經(jīng)驗不足,黨建知識缺乏,需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
三、加強(qiáng)黨建工作的對策和建 議
針對存在的問題,建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一)理順組織關(guān)系,增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性。為了切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)支部黨建工作,實(shí)現(xiàn)以黨建促工作的目標(biāo),建議成立運(yùn)管處黨總支,設(shè)一名專職副書記,負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。將所有出租車運(yùn)輸企業(yè)(天翔、宏達(dá)、運(yùn)達(dá)、富康、貝爾)黨支部和_____市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、利通公交公司黨支部納入運(yùn)管處黨總支管理,使運(yùn)管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)抓黨建促工作,促進(jìn)各項工作得到新的進(jìn)展。
(二)健全組織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。對黨組織不健全的單位,根據(jù)黨員多少,分別成立3-5人黨支部,對所有黨支進(jìn)行一次黨員大會選舉,配齊配強(qiáng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。單位的重大問題均要在支部會議上進(jìn)行討論研究,以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前,要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強(qiáng)對黨員的管理。建立流動黨員信息登記,各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進(jìn)入工作崗位的黨員,要按規(guī)定程序及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,黨員不管流動到哪里,組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到哪里,使每一個黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議制度。以局黨委牽頭,建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會,定期組織各支部負(fù)責(zé)人開展黨建工作研究和交流,通報情況,溝通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制,健全各項規(guī)章制度,形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度,明確各支部在黨建工作中的職責(zé)與任務(wù),納入目標(biāo)管理考核。每年對基層支部進(jìn)行兩次黨建工作檢查考核,促進(jìn)基層黨建工作上臺階,建立健全整體聯(lián)動的工作機(jī)制。六是配強(qiáng)局黨委黨務(wù)工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務(wù)工作。
(三)豐富組織活動,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)黨員陣地建設(shè)。每個黨支部要有專門的黨員活動室,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,經(jīng)常性地開展活動,統(tǒng)一支部會議、學(xué)習(xí)紀(jì)錄、黨員學(xué)習(xí)筆記本和黨員花名冊,規(guī)范檔案管理,設(shè)立黨務(wù)資料檔案專柜,搭建黨員活動平臺,促進(jìn)黨員行使權(quán)利和義務(wù)。二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計劃的組織黨員進(jìn)行一次紅色文化參觀交流活動,通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動,寓教于樂,讓黨員在活動中增進(jìn)感情,開闊視野,融入組織,增強(qiáng)凝聚力。三是大力開展“五個好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“五個好”黨支部、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體,亮明黨員身份,引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護(hù)穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)群眾中發(fā)揮示范帶頭作用,大力宣傳表彰各項工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員,促進(jìn)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)。通過形式多樣的創(chuàng)建活動,增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感,提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每名黨員每年200元確定,并列入專門科目,開展重大活動,不足部分另行籌集,以保障黨員活動順利開展。五是要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作,成熟一個發(fā)展一個,不斷壯大黨員隊伍,尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn),保持黨員隊伍的先進(jìn)性。堅持分類施教,針對交通系統(tǒng)黨員隊伍的現(xiàn)狀,不斷探索黨員的教育管理方式,改進(jìn)教育管理方法。一是強(qiáng)化對各支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育,提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對離退休黨員,要從堅定理想信念入手,進(jìn)行“退崗不褪色”教育,注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢,達(dá)到老有所用、老有所為的目的。對企業(yè)退休黨員,在征得本人同意后,可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系,將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織,參加社區(qū)組織生活。三是對在職黨員,要從牢固樹立宗旨意識入手,進(jìn)行“在崗不落伍”教育,積極引導(dǎo)他們立足本職崗位,弘揚(yáng)勞模精神,從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對流動黨員,要進(jìn)行“變崗不變身份”教育,使黨員不管流動到哪里,都能在黨的組織內(nèi),接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,履行黨員義務(wù),享有黨員權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
通過全面加強(qiáng)基層黨建工作,實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯的目標(biāo)。
篇十三 最新基層黨建調(diào)研報告6750字
為推動全市基層黨建工作扎實(shí)開展,確保基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效,市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。
一、主要做法及成效
狙木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點(diǎn)工程”建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強(qiáng)化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。
深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
__年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。
同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。
同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)行了專門采訪和專題報道。
5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實(shí)資金5947.8萬元,新建和改擴(kuò)建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo),為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。
不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。
實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂,完成了4名省徑專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。
二、存在的主要問題
1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元,低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴(yán)重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重,缺少工作激情。
2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費(fèi),但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo),54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;
230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo),還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi),村活動場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn)行。
特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠(yuǎn),村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實(shí)際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠娭狻?、“雪上加霜”?/p>
3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負(fù)債村,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。
目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止__年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認(rèn)同感不強(qiáng)。
4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期效果。
三、原因分析
通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:
1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識,經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實(shí)處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核,管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看,凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。
2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強(qiáng),導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進(jìn);黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。
創(chuàng)新載體落得不實(shí),導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來。實(shí)際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強(qiáng)。
一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,__年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實(shí)效性不強(qiáng),有的脫離實(shí)際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī),探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法,解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。
一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀,將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀,與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì),變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng),作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況,將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%,企業(yè)承擔(dān)40%,經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,專款專用。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè),科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動載體要持續(xù)抓。
5、建立激勵保障機(jī)制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際,探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。
二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。
三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實(shí)現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機(jī)制,全面落實(shí)“一定三有”,推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機(jī)制的落實(shí)。
要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進(jìn)步的平臺。
基層黨建調(diào)研報告范文
篇十四 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報告3450字
根據(jù)安排,現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。
一、主要工作和成效
__是全縣的民族鄉(xiāng),全鄉(xiāng)國土面積146平方公里,轄8村167個村民小組,有人口31854人,有基層黨組織70個,其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個,黨員1064名(預(yù)備黨員13名,女黨員140名,少數(shù)民族黨員262名)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變角色,認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,黨建是第一保證”的理念,把黨建工作作為自己的主業(yè),深化認(rèn)識,規(guī)范管理,創(chuàng)新方式,認(rèn)真抓實(shí)黨建工作,引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內(nèi)容,較快進(jìn)入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題,圍繞落實(shí)《民族鄉(xiāng)工作條例》,深入全鄉(xiāng)大部分村民小組,與廣大群眾進(jìn)行座談,了解基層組織建設(shè)的實(shí)際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況,形成了專題調(diào)研報告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署,規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度,健全了業(yè)務(wù)檔案。將黨建工作內(nèi)容細(xì)化,與基層黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務(wù)知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部,指導(dǎo)基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村,層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓,督促落到實(shí)處。
(二)盯住難點(diǎn),認(rèn)真整頓,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查,審核上報楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊到楠木村,召開黨員會議進(jìn)行了座談,制定了整頓方案,明確整頓任務(wù)整改。針對該村班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開不透明、信訪矛盾集中、服務(wù)能力不足等重點(diǎn)問題,盯住問題,整頓一個銷號一個,整改率達(dá)90%,增強(qiáng)了黨性,凝聚了民心,提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅持“四議兩公開”制度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理,把8個村務(wù)監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)管理,明確職責(zé)任務(wù),確定崗位職責(zé),發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能,確保監(jiān)督到位。積極推進(jìn)村務(wù)全透明公開工作,8個村的公開平臺正常運(yùn)行,經(jīng)不定期檢查,做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時、真實(shí)。
(三)突出重點(diǎn),抓實(shí)載體,著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個服務(wù)”和“8433”工作目標(biāo),制定工作方案,全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺。整合機(jī)關(guān)站所,建立了便民服務(wù)中心,變分散辦公為集中開放式辦公,讓群眾少跑一趟路、少進(jìn)一個門、少找一個人,實(shí)現(xiàn)了“一站式、零距離”服務(wù)。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》,及時發(fā)布重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務(wù)機(jī)制。按照四級聯(lián)動的要求,認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶,幫助解決實(shí)際問題,密切了黨群關(guān)系。抽調(diào)干部組成工作組,深入到村民小組和重點(diǎn)區(qū)域,開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”,開展宣講50余場次,深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。認(rèn)真落實(shí)“紅色信貸”工作,共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談,達(dá)成一致意見,其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟(jì)股份,努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務(wù)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn),完善黨員教育、發(fā)展、管理、關(guān)愛、監(jiān)督機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要,示范帶動全鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(四)嚴(yán)格教育,加強(qiáng)管理,發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實(shí)施了“__鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設(shè)方案,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度,帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持過“雙重組織生活”。組織深入學(xué)_______系列重要講話精神,班子成員共撰寫心得體會1,用講話精神加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉,指導(dǎo)推動工作。帶頭開展到基層上黨課,鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次,參加黨員950人次。認(rèn)真開展黨性分析和黨員民主評議制度,從嚴(yán)教育管理黨員,對評議為差的45名黨員嚴(yán)格教育幫助提高,上報組織處理不合格黨員13名,其中:限期改正8名,勸退3名,除名2名。建立流動黨員管理臺賬,認(rèn)真做好185名常年外出務(wù)工黨員的管理和服務(wù)。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作,今年吸收預(yù)備黨員13人。
(五)多方爭取,加大投入,保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經(jīng)費(fèi),保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元,對天池村辦公樓進(jìn)行拆除重建。爭取基層政權(quán)建設(shè)資金20萬元,對半河村辦公樓進(jìn)行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元,鄉(xiāng)財政投入10萬元,建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元,統(tǒng)一建成了8個村的村務(wù)全透明公開平臺。投入資金6.8萬元,為村級黨組織添置辦公設(shè)備。投入黨報黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)4.8萬元、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費(fèi)2.3萬元。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識有差距。 認(rèn)為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng),迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓基礎(chǔ)設(shè)施改善,抓大面扶貧,基層黨建工作是虛功,在政績觀上有偏差,沒有完全做到黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬,沒有對如何抓好基層黨建工作進(jìn)行深入思考,對黨建工作的精力投入不足。比如,對公路沿線村的黨建工作過問得多,對偏遠(yuǎn)村的黨建工作抓得不好,導(dǎo)致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡,一些偏遠(yuǎn)村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。
(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠,少數(shù)基層黨組織在開展活動上打了折扣,一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法,但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠,一些制度沒有很好落地實(shí)處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題,個人存在好人主義思想,認(rèn)為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了,沒有采取過硬的措施進(jìn)行管理。對開展在職黨員進(jìn)農(nóng)村報到工作上,雖然建立了聯(lián)系卡,但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外,普通黨員沒有很好去落實(shí)。對農(nóng)村外出務(wù)工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上,一般性號召上,沒有拿出有效的措施,我鄉(xiāng)1064名黨員,外出務(wù)工黨員185名,占17%,有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系,沒有參加正常的組織生活,作用發(fā)揮不好。
(三)經(jīng)費(fèi)保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)外,無其他收入。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn),沒有用更多經(jīng)費(fèi)投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”,無集體經(jīng)濟(jì)收入,村干部待遇低,工作補(bǔ)貼難以養(yǎng)家糊口,只能“半工半農(nóng)”,工作不上心、不主動。
(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習(xí)慣于按部就班,照葫蘆畫瓢,不敢創(chuàng)新,不會創(chuàng)新。平時更多地抓黨組織生活,抓檔案管理,抓制度執(zhí)行,沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上,我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大,現(xiàn)行的管理體制難以暢通進(jìn)口、出口渠道,大部分年輕人外出務(wù)工,對從事村級工作沒有興趣,后備干部青黃不接,后備人才儲備嚴(yán)重不足。
三、下步工作打算
針對存在的問題和不足,2023年我將進(jìn)一步深化主業(yè)思想認(rèn)識,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來,深入推進(jìn)基層黨建工作。
(一)認(rèn)真履職抓規(guī)范,全面落實(shí)上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上,落實(shí)在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進(jìn)行認(rèn)真研究,細(xì)化方案,精心組織,確保工作落到實(shí)處。深入到基層黨支部,進(jìn)一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊伍管理和作用發(fā)揮情況,采取有針對性的措施加強(qiáng)教育管理。每季度召開一次黨委班子會議,專題研究黨建工作中存在的問題,層層傳導(dǎo)壓力推動落實(shí),形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn)抓示范,全面推進(jìn)促提高。 認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子“四力”建設(shè)方案,提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式,加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人的黨建工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度,正常開展基層黨組織生活,定期開展黨員民主評議,形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質(zhì)高的年輕人加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo),建立充實(shí)村級干部后備隊伍,為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準(zhǔn)問題不松手,常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障黨建工作的開展,及時兌現(xiàn)村組干部報酬待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi),多方爭取資金建設(shè)、改造村級活動場所。
篇十五 2023最新基層黨建工作調(diào)研報告3700字
一、 落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過加強(qiáng)黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過兩推一選、公推直選、村支部兩委交叉任職等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時,根據(jù)年度黨建工作計劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。
要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面
(一)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨(dú)組建優(yōu)先,對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(二)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的一鎮(zhèn)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。
對傳統(tǒng)的三會一課制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn)三為主的原則,增強(qiáng)黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動,為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。
(二)積極引導(dǎo)兩新組織堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動兩新組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開展公益活動相結(jié)合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合兩新組織實(shí)際,積極開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)和三帶頭(帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系兩新組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決兩新黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助兩新組織黨組織搞好活動陣地建設(shè),協(xié)調(diào)兩新組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵兩新組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力
(一)抓好三個三,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到三個相適應(yīng)。
一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。
二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。
三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到三個到位。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
3、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到三個注重。
一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進(jìn)一步堅定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。
三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識,增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動,切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村官,積極探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往長期只選老實(shí)人、本分人當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官,為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力,有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。
要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實(shí)效。
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。
黨組織要站在全局的高度,深刻認(rèn)識此項工作的的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際情況出發(fā),制定切實(shí)可行的共建方案,定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題,抓好落實(shí)。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),以保證結(jié)對共建活動的有效開展。
二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目,有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),調(diào)動各方面積極性,為共建注入活力。
要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機(jī)制,加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機(jī)制,明確共建的責(zé)任,提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。