篇一 民辦學校調(diào)研報告2550字
民辦學校調(diào)研報告
為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，20__年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。
一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況
天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調(diào)研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工2023人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬元。
二、我市民辦教育的發(fā)展情況
近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。
一是加大政策扶持力度。自2023年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(2023--2023)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。
二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。
三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。
五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。
六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。
三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農(nóng)民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。
這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。
四、對我市發(fā)展民辦教育的建議
根據(jù)《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：
(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發(fā)展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。
(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府財政撥付相應的義務教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學?？梢员日展k學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學?；蚱髽I(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質教育資源。
(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。
總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
篇二 天水市民辦學校調(diào)研報告2550字
民建天水市委員會 吳寬仁
為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，2023年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。
一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況
天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調(diào)研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工2012人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬元。
二、我市民辦教育的發(fā)展情況
近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。
一是加大政策扶持力度。自2023年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(20__--2017)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。
二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。
三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。
五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。
六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。
三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農(nóng)民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。
這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。
四、對我市發(fā)展民辦教育的建議
根據(jù)《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：
(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發(fā)展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。
(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府財政撥付相應的義務教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學?？梢员日展k學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學?；蚱髽I(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質教育資源。
(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。
總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
篇三 民辦學校黨建工作調(diào)研報告10000字
民辦學校黨建工作調(diào)研報告篇為了全面掌握和了解我市學校黨建工作現(xiàn)狀，切實加強對學校黨建工作的指導，深入實施固本強基工程，全面推進學校黨的基層組織建設，根據(jù)湛江市組織部湛組通[2003]63號文件的要求，組成了6個調(diào)研組，對全市中小學校(包括城區(qū)5所民辦中學及1所職業(yè)技術學校)的黨建工作進行調(diào)研。這次調(diào)研主要采取普查與抽查結合、召開座談會和統(tǒng)計調(diào)查結合的辦法。全面調(diào)查了全市城區(qū)中學(原市辦中學)、各鎮(zhèn)(街道)中心小學(原教辦)，抽查了個別面上初中和面上小學。召開了學校黨支部班子成員、黨員教師代表(10人左右)的座談會52個，參加座談人員550人;發(fā)放黨建有關情況調(diào)查表160份，并針對有關情況進行個別訪談?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、學校黨建工作的基本情況
(一)全市學校的基本情況
吳川市現(xiàn)有公辦中小學386間，其中城區(qū)中學23間，鎮(zhèn)街中學(即農(nóng)村初中點)36間，城區(qū)小學(指梅錄所在地小學)13間，農(nóng)村小學314間。中小學生222874人(其中高中學生13989人)，中小學教職工9903人(含離退休教職工1316人)。另有職業(yè)技術學校1間，學生115人，教師41人。
(二)學校黨組織的基本情況(見附表一)
1、黨組織設置情況
全市學校共設有52個黨支部，11個黨總支，其中：
(1)職業(yè)技術學校、城區(qū)中學全部建立黨支部;
(2)全市各鎮(zhèn)(街道)中心小學、鎮(zhèn)街中學與農(nóng)村小學聯(lián)合設立黨支部，并分教學片成立黨小組;
(3)梅錄中心小學設立黨總支，城區(qū)各小學單獨設置黨支部。
2、黨組織書記情況
(1)全市黨組織書記均為兼任，沒設專職書記;
(2)學校支部書記學歷較高，大專以上占73 %;書記學歷高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學城區(qū)小學鎮(zhèn)街中學、農(nóng)村小學;
(3)書記年齡有大齡化傾向。全市學校黨組織書記46歲以上占 63.5%，31歲至46歲占36.5%，30歲以下為0。
(三)學校黨員隊伍情況(見附表二)
1、教師黨員隊伍情況
(1)教師黨員規(guī)模
教師黨員規(guī)模整體適中，但農(nóng)村小學黨員占的比例偏少。全市教師黨員1888人，占教職工總數(shù)的19.1 %;農(nóng)村小學教師黨員887 人，占16.3 %。教師黨員的比例高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學城區(qū)小學鎮(zhèn)街中學農(nóng)村小學。
教師黨員中，男女比例懸殊，其中男1492人，女396人。
(2)教師黨員學歷結構
教師黨員學歷層次較高。全市教師黨員大專以上占67.6 %。黨員教師學歷高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學鎮(zhèn)街中學城區(qū)小學農(nóng)村小學。
(3)教師黨員年齡結構
教師黨員有大齡化傾向，全市46歲以上教師黨員占總數(shù)的45.2 %。30歲以下教師黨員的占有率高低排序：鎮(zhèn)街中學城區(qū)中學城區(qū)小學農(nóng)村小學職業(yè)技術學校。
31歲至46歲以下教師黨員的占有率高低排序：城區(qū)小學城區(qū)中學職業(yè)技術學校農(nóng)村小學鎮(zhèn)街中學。
46歲以上教師黨員的占有率高低排序：農(nóng)村小學職業(yè)技術學校鎮(zhèn)街中學城區(qū)中學城區(qū)小學。
(4) 教師入黨積極分子規(guī)模
全市學校教師入黨積極分子979人，占教職工總數(shù)9.9%。
(5)教師入黨積極分子學歷結構
入黨積極分子中，大專以上學歷占84.1%。表明教師隊伍入黨積極分子的學歷是比較高的。
(6)教師入黨積極分子年齡結構
教師入黨積極分子以中青年為主，其中30歲以下占39.7%，31歲至46歲占53%。
(7)2001年以來發(fā)展教師黨員情況
2001年以來共發(fā)展教師黨員437人，占入黨積極分子總數(shù)49%。
2、學生黨員隊伍情況
(1)學生黨員規(guī)模
全市現(xiàn)有學生黨員106人，占高中學生總數(shù)的0.008%。
(2)學生入黨積極分子規(guī)模
全市學生入黨積極分子1265人，占高中學生總數(shù)的9.7%，說明高中青年學生要求入黨的愿望是比較強的。
(3)2001年以來發(fā)展學生黨員情況
2001年以來全市共發(fā)展學生黨員173人，占學生入黨積極分子的14%。
二、學校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗
(一)優(yōu)化班子結構，突出組織建設。
各學校黨支部在班子建設中，注重提拔政治思想好、業(yè)務水平高的年輕黨員進入班子。吳川一中的支部班子結構合理、政治過硬，起到堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由威信高影響大、政治業(yè)務素質雙過硬的李帝河校長兼任，副書記及另外5名支委、黨小組長均由思想作風好、工作踏實肯干、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成，老中青結合，使該校黨支部的班子結構得到優(yōu)化，使學校的發(fā)展充滿朝氣和活力。城建小學黨支部是我市實施固本強基工程事業(yè)單位的示范點，該校黨支部重視組織建設，梁健同志帶領班子成員積極開展以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務、優(yōu)化環(huán)境，提高質量為主題的三創(chuàng)新一優(yōu)化一提高活動，把班子建設成團結協(xié)作、作風民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅強集體。深入實施固本強基工程，促進學?？缭绞桨l(fā)展。被評為吳川市、湛江市、廣東省先進基層黨組織。湛江市組織部、湛江電視臺對該校的黨建工作作了專題采訪報道。城建小學支部實施固本強基工程的經(jīng)驗受到省委組織部領導的好評。吳川二中、吳川三中、吳川市職業(yè)技術學校、黃坡中心小學、振文中心小學等學校黨支部也非常重視班子的建設，他們的帶頭人吳章保、葉炳森等同志都是非常優(yōu)秀的黨務工作者。
(二)大興學習之風，突出思想建設。
各學校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。吳川一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學習，每年刊出6期政治理論學習宣傳專欄，堅持三會一課制度，同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點面結合、局部與整體結合，強化了教育學習的經(jīng)常性、針對性和時效性。吳川市職業(yè)技術學校與吳川黨校、吳川電大一套人馬三塊牌子，充分發(fā)揮黨校宣傳黨知識、培養(yǎng)黨員干部的重要場所的優(yōu)勢，突出黨味濃的特點，非常重視政治理論的學習，采用集中學和分散學結合、主題發(fā)言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式，并選擇具有代表性的專題，請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實際地向全體教師匯報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建學習型學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。
(三)規(guī)范黨員言行，突出制度建設。
在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規(guī)范黨員特別是黨員領導干部言行。吳川一中健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團推優(yōu)制度等10多項黨建管理制度。吳川二中、職業(yè)技術學校等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部工作有章可循，有制度可依。
(四)高標準嚴要求，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員。
吳川一中、二中、三中、職業(yè)技術學校等學校黨支部重視學生黨員的發(fā)展工作。學校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛煉等載體，對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀律法制教育。并通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合，管級領導、級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學生作為入黨培養(yǎng)對象，定期舉辦黨校培訓班，加強對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。2001年以來全市市辦中學、職業(yè)技術學校共發(fā)展了173 名優(yōu)秀學生及優(yōu)秀學生干部入黨。同時，重視培養(yǎng)進取心強，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻的優(yōu)秀教師入黨。近三年來，全市學校已培養(yǎng)了437 名教師黨員，培養(yǎng)了891名教師入黨積極分子，為黨組織補充了新鮮的血液，使黨的隊伍不斷發(fā)展壯大。
(五)抓好師德師風建設，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。
1、發(fā)揮精神文明建設陣地作用，加大師德建設力度。吳川一中黨支部針對個別教師在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下利用家長的關系謀取個人私利、收費補課的現(xiàn)象，加強教師的職業(yè)道德教育，利用每周的政治學習時間組織教師進行師德教育，并就新近出現(xiàn)的大案要案作為反面教材進行深入剖析，教育廣大教師、黨員樹立為人師表的良好形象，學校幾年來沒有出現(xiàn)過教師黨員違法亂紀現(xiàn)象。吳川三中非常重視道德教育，把尚德、立志、以德治校作為校訓。該校支部以加強教師職業(yè)道德建設為重點，對教師進行以德治教、以德治校的教育，引導教師自覺加強師德修養(yǎng)，以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論，在學生中開展老師，我想對你說和學生個人操行評定及班際積分競賽活動，并組織學生及家長推薦我心目中的好教師，使敬業(yè)愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事蔚然成風，精神文明建設得到進一步的加強。
2、充分發(fā)揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模范作用。吳川一中專任教師中黨員比例占50%左右，教育教學第一線的骨干教師大多是中共黨員。近年來，該校教師勤教勤學，教育教學效果好，教學質量一年上一個臺階，為湛江甚至省內(nèi)兄弟學校所公認。尤其是今年高考，該校又取得了空前輝煌的成績，上各批次的人數(shù)和上線率均在湛江市縣(區(qū))重點中學中處于遙遙領先地位，各項指標直逼省、湛江市重點中學，在連續(xù)10多年獲得湛江市高考先進單位的基礎上，今年又榮獲湛江市高考特等獎。這些成績的取得與該校黨員教師充分發(fā)揮其先鋒模范作用是分不開的。吳川二中、吳川三中、川西中學、吳陽中學等學校的高考也取得好的成績，這都與他們學校的黨員教師的帶頭作用是分不開的。
3、黨員教師的先進性主要體現(xiàn)在幾個方面：一是重視政治理論的學習，用先進的理論武裝自己的頭腦。各學校支部制訂了三會一課制度，黨員學習制度等，每周定期進行政治學習，學習黨的路線、方針政策，學習十五大、十六大精神，學習鄧小平理論及三個代表重要思想。用三個代表重要思想作為黨員的行動指南。二是重視師德修養(yǎng)，做為人師表的表率。黨員教師，其人格品行是有強大的示范和輻射作用。我市大部分的黨員教師都能以教人先教己的精神為人師表，以身作則。大部分都擁有一顆慈母般的愛心，愛事業(yè)、愛學校、愛學生，做到教學盡心，教育盡責。銀嶺小學黨員教師李亞珍，不慎扭傷了右腳，裸關節(jié)脫臼，上課時只好用手一級一級挪上樓梯，校長勸她休息，她說：不，我放不下學生，不能缺他們的課。一日又一日地忍痛堅持上課。吳陽小教支部的李秀萍老師，教學非常認真，歷任畢業(yè)班課程，教學成績很好，因過度勞累病倒了，在病床上醒來的第一句話就是快把作業(yè)本發(fā)還給學生。這些黨員教師對教育事業(yè)、對學生的高度熱愛，令本校師生深受感動。三是重視業(yè)務學習，更新觀念，與時俱進。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分黨員教師在學校里都擔任校長、教研組長、班主任等職務，他們是學校的主心骨。廣大黨員教師自覺加強業(yè)務學習，深入鉆研現(xiàn)代教育技術，積極參與教育教學改革，教育教學能力較強。如城建小學黨支部，學校所有的黨員都是學校的骨干。學校以黨建促科研，以科研促教改，支部書記親任科研課題組長，每位支委負責一個課題，所有黨員教師都參與課題實驗研究，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，學校科研搞得有聲有色。四是教書育人，做先進文化的傳承者和推動者。廣大黨員教師在工作中善于學習，主動接受先進文化，用現(xiàn)代文化武裝自己。工作中，用先進文化教育引導學生，教會學生在多元文化的世界中正確進行選擇;用人文精神感染學生，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠大的理想，形成正確的信念和追求;用民族精神打動學生，弘揚以愛國主義____團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大精神;嚴格要求自己，言傳身教，讓自己成為學生人生的導師，為學生的一生發(fā)展奠定基礎。五是執(zhí)教為民，全心全意為學生、為家庭、為社會服務。我市大部分黨員教師的服務意識較強，一切為了學生，為了學生的一切，努力為全體學生一生的發(fā)展服務，以優(yōu)質的教育造就優(yōu)秀的人才和合格的勞動者，以滿足先進生產(chǎn)力、先進文化發(fā)展和最廣大人民根本利益的需要。他們大部分有較高的精神境界和奉獻精神，能正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關系，不過分計較個人的得失。在大是大非的問題上、在緊急的關頭，在危、急、重、難、險的任務面前，他們更顯英雄本色。去年抗洪搶險，蘭石小教黨支部全體黨員教師不顧生命危險，在隨時可能崩潰的河堤上連續(xù)奮戰(zhàn)了一天一夜;年初抗擊非典，廣大黨員教師聽從黨的召喚，站在防非典的第一線，認真做好防非典的各項工作;各學校的公開課、示范課的任務，科研課題的研究，黨員教師總是勇于承擔。此外，扶貧捐款、無償獻血、義務勞動等等，黨員教師總是第一個站出來，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。
(六)開展豐富多彩的組織活動，加強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
吳川市職業(yè)技術學校積極開展支部活動，通過開展黨知識競賽、組織深入農(nóng)村調(diào)研、參觀文明村建設、到革命根據(jù)地井岡山、首都北京等地考察學習等活動，把廣大黨員和入黨積極分子緊緊凝聚在黨組織的周圍。吳川一中等學校黨支部以服務師生、服務群眾為出發(fā)點和落腳點，建立多種形式的黨員服務組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務活動。城建小學黨支部建立一幫一黨員責任區(qū)，對上學有困難的學生，黨員干部結對子聯(lián)系資助。支部班子每人資助2名學生，黨員教師每人資助1名學生，時間3年，支部造冊登記，跟蹤落實。兩年來，該校黨員教師對特困生共資助了3萬多元。各學校黨支部根據(jù)師生黨員的特點和群眾的需求，組建黨員志愿者服務小組，進行參政議事、宣傳教育、扶貧幫困、民事調(diào)研、凈化環(huán)境等活動。據(jù)統(tǒng)計，全市教育系統(tǒng)已建有23支黨員志愿者隊伍，有500 余名黨員自愿參加。設置了黨員雷鋒角、廣泛開展助殘扶貧獻愛心、凝聚力工程、希望工程、樹好黨員一面旗等活動。這些活動的開展極大地調(diào)動和激發(fā)了教師黨員的積極性，進一步密切了黨群關系，增強了學校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(七)民辦學校的黨建工作邁出可喜的一步。
目前我市有民辦中小學69所，學生20000多人，教師800多人。民辦學校中，有2所建立了獨立的黨支部(原來有4所民辦中學建有支部，有2所因黨員人數(shù)太少，并入附近的支部)。這些黨支部在當?shù)攸h委的領導下，正常開展組織活動。海濱中學黨支部成立的時間只有一年多，但該支部能充分發(fā)揮黨組織思想政治的優(yōu)勢，在廣大師生中開展思想政治教育，每月堅持出一期圖文并茂的黨知識宣傳專欄，宣傳黨的方針政策，受到本校師生及周邊居民的喜愛和好評。在學校黨支部的領導下，工會、共青團組織也得到健全，民辦學校廣大教職工的政治生活、業(yè)務生活得到了充實，關心人、凝聚人的工作開展起來了，廣大教職工的工作積極性得到了進一步發(fā)揮。
三、學校黨建工作存在的問題及原因分析
1、不少學校支部在教職工中發(fā)展黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發(fā)展壯大。
原因分析：①小部分支部的向心力不強，凝聚力不強，很少開展支部活動，不少教師覺得黨員與非黨員除了要交黨費外沒有多大差別，不少教職工受個別黨員干部的不良影響，對黨組織缺乏信心，認識不足，入黨勁頭不大;②當?shù)劓?zhèn)黨委普遍存在入黨給指標的做法，1個鎮(zhèn)(街道)幾百名教師一年只規(guī)劃發(fā)展2~5名黨員;③支委發(fā)展新黨員的意識不強，工作不夠深入，有的教師每年都遞入黨申請書，幾年都未見找過談話，入黨的熱情逐漸冷卻;④有些黨員嫉才忌才，存在比自己優(yōu)秀的不發(fā)動入黨、不是自己人不推薦入黨的現(xiàn)象;⑤農(nóng)村小學沒有單獨支部，對黨的知識宣傳學習力度不夠，教師對黨認識不夠深刻，就是遞入黨申請書都要到鎮(zhèn)中心小學。
2、個別高中在培養(yǎng)發(fā)展學生黨員工作中，未能很好處理政治思想表現(xiàn)、入黨動機與學習成績?nèi)哧P系。
原因分析：①個別學校把學生的學習成績是否撥尖，作為他們?nèi)朦h的必備條件之一，那些政治思想表現(xiàn)突出，積極向黨組織靠擾，學習成績排名在全級100名外的學生不能入黨。②也有個別學校為了追求升學率，口頭許諾黨票，這種做法也是不合理的，這是對黨組織不負責任的表現(xiàn)。
3、學校黨組織未能根據(jù)實際科學設置。表現(xiàn)在：①市屬中學不論黨員多少，都設一個支部。②農(nóng)村小學、街道中學(除極個別學校外)基本不單獨設支部，大多與鎮(zhèn)(街道)中心小學聯(lián)合組建支部。
原因分析：說明在黨組織的設置方面未能從實際出發(fā)，從利于開展黨工作出發(fā)去科學設置。其弊端有：①城區(qū)幾所完全中學及部分中心小學，黨員人數(shù)較多(70人以上)，隊伍龐大，開展活動困難，不便教育和管理。②不少農(nóng)村小學、鎮(zhèn)(街道)中學黨員人數(shù)也較多，不單獨設置支部，也不單獨成立黨小組，而是分教學片成立黨小組，給黨員過組織生活等帶來諸多不便。③存在黨建盲點，不利于黨組織的發(fā)展和壯大。
4、男女黨員的比例懸殊，尤其是農(nóng)村小學。
原因分析：①農(nóng)村小學女教師占比例大，而女黨員人數(shù)又少，造成男女黨員比例的懸殊;②受女子無才便是德的傳統(tǒng)觀念影響，不重視培養(yǎng)發(fā)展女黨員;③女教師也受傳統(tǒng)意識的影響，安分守己，政治進步動機較弱，入黨熱情不高。
5、農(nóng)村小學單獨組建支部比例較少，有的農(nóng)村小學存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現(xiàn)象，黨建工作存在空白地帶。
原因分析：①主觀上不重視農(nóng)村小學黨組織的建設。②個別農(nóng)村小學客觀上存在規(guī)模相對較小，黨員人數(shù)少，沒有單獨成立支部的必要。
6、離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。
原因分析：部分離退休黨員教師認為自己已經(jīng)退休，不關心政治，過組織生活不正常;有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地黨支部。
7、不少學校支部陣地建設不夠健全，無單獨的黨員活動室，支部活動開展不夠正常。
原因分析：①思想上不夠重視;②黨支部經(jīng)費不足。
8、個別鎮(zhèn)(街道)黨委對下級學校支部關心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，有個別學校支部組織機構不夠健全。
四、加強學校黨建工作的對策和建議
(一)加強黨組織自身建設，使教師黨員有一個溫暖的家。
1、優(yōu)化班子結構，增強班子整體功能。要拓寬選人用人視野，采取多種渠道、多種形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀教師選進班子，堅決破除論資排輩、任人唯親的用人觀念，努力把學校支部班子建設成結構優(yōu)化、分工合理、職責明確、團結協(xié)作，富有感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅強政治核心;2、加強支部自身的建設，創(chuàng)造條件健全黨員活動室、電化教育室、圖書閱覽室等黨員教育陣地，使廣大黨員有一個溫暖的家;3、采取五個一點的辦法(即財政撥一點、企業(yè)贊助一點、學校出一點、上級黨委黨費返一點、黨員自籌一點)籌措活動經(jīng)費，開展豐富多彩的組織活動，增強黨組織的向心力、凝聚力。
(二)堅持標準，保證質量，嚴格按照有關規(guī)定做好黨員的發(fā)展工作。
1、發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，擴大入黨積極分子隊伍;2、對入黨積極分子，加強培養(yǎng)和教育，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發(fā)展一個。要禁止突擊發(fā)展黨員，又要反對關門主義;3、加大在農(nóng)村小學教師中發(fā)展黨員的力度，注意培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師入黨，注重發(fā)展女黨員;4、避免黨建盲點，保證所有農(nóng)村小學都有黨員，保證校長一般都是黨員;5、發(fā)展學生黨員，堅持嚴格要求、全面衡量的原則，對政治思想表現(xiàn)突出，積極向黨組織靠擾，學習成績優(yōu)良的學生(不一定要在100名內(nèi))，應加強培養(yǎng)和教育，積極發(fā)展入黨。
(三)根據(jù)實際科學設置黨組織，全面理順黨組織的隸屬關系。
設置學校黨組織、理順黨組織的領導關系，應本著有利于加強黨對學校組織的領導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則確定。由于我市教育事業(yè)的發(fā)展及黨隊伍的發(fā)展壯大，幾個大的單位如吳川一中、二中、三中及部分鎮(zhèn)(街道)中心小學的支部(即原小教支部)平均黨員數(shù)超過了50名，最多的有125名。因此，對黨組織的重新調(diào)整設置和制度上的規(guī)范完善是十分必要的。結合基層黨建實踐，目前我市學校黨組織設置上是否可作如下考慮：黨員人數(shù)超過100人以上的單位，建立黨的總支部委員會(黨總支);正式黨員人數(shù)超過3人，但不到50人的學校，一般設立黨的支部委員會(黨支部)。按照地域相鄰、就近就便的原則，黨總支下設黨支部，方便黨員過組織活動。
(四)加強民辦學校的黨建工作。
學校黨組織上級黨委要按中組部、教育部黨組《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》(中組發(fā)[2000]7號)的要求，切實做好民辦學校組建黨組織工作，做到民辦學校發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里。凡是新開辦的民辦學校，都要創(chuàng)造條件，組建黨組織，這是擴大黨組織覆蓋面的有效措施。對只有少數(shù)黨員的學校，要積極爭取學校投資者的支持，做好黨員的選派推薦和發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的力量，創(chuàng)造條件建立黨組織;對于沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的學校，應先將群團組織建立起來，開展活動，發(fā)揮作用，做好推優(yōu)工作，為發(fā)展黨員，建立黨組織打下基礎。
(五)加強對離退休黨員的教育和管理，使其能發(fā)揮余熱。
對離退休黨員，要從政治上、思想上、生活上關心，組織他們參加基層黨校的定期培訓學習、過好黨的組織生活，要求他們管好自己的家，看好自己的人，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積極發(fā)揮他們的余熱，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。
(六)在全市學校黨組織中開展黨員先進性教育活動。
黨的先進性要通過黨員的先進性來體現(xiàn)。目前，我市學校的黨員隊伍主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也要看到，學校黨員隊伍在社會的負面影響下發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，有些問題還相當突出。如有的黨員教師信念不夠堅定，不思進取，個別丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，與教師的職業(yè)道德相違背：謾罵或侮辱學生人格，體罰或變相體罰學生，工作時間外出兼課、經(jīng)商或從事第二職業(yè)，違規(guī)補課收費，搞有償家教輔導，利用安排座位、特殊照顧收受家長好處，自立名目亂收費等等。如果不及時解決，任其發(fā)展下去，不但影響教育的形象和聲譽，而且對我們黨組織和黨員隊伍將產(chǎn)生較壞的影響。當前，我們要按十六大的要求，在全市學校黨組織中認真開展以學習實踐三個代表重要思想為主要內(nèi)容的保持教師黨員先進性的教育活動。把廣大學校黨員的積極性更充分地調(diào)動起來，為全面推進素質教育、建設教育強市提供組織保證。
(七)充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。
在新的形勢下保持教師黨員的先進性，要求教師黨員要增強四個意識、做到五個帶頭。即增強政治意識、大局意識、服務意識、改革意識，帶頭講學習、講政治、講正氣、講團結、講紀律。
增強政治意識就是要求黨員教師努力學習理論，從實踐三個代表的高度，來認識當前加強黨建和開展思想政治工作的深刻意義;增強大局意識，就是一切工作從素質教育大局出發(fā)，從推動學校發(fā)展的大局出發(fā)，團結廣大教職工努力實現(xiàn)學校發(fā)展目標;增強服務意識，就是要求圍繞學校中心工作，改變工作作風，全心全意為學生為家長服務，為學校發(fā)展多提意見、建議，為學校發(fā)展服務;增強改革意識，就是要更新觀念，要以主人翁態(tài)度主動關心、支持、參與支部黨建工作，并以改革精神和科學態(tài)度，共同研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，使學校黨建工作主動適應不斷變化發(fā)展的新形勢。
帶頭講學習，要求教師黨員要自覺努力學習，堅持用三個代表重要思想武裝自己的頭腦，不斷提高自己的思想政治水平、業(yè)務水平和工作能力，做勤奮學習的模范;帶頭講政治，要求教師黨員樹立堅定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本職，教書育人，積極投身教改，做尊師重教、為人師表的模范;帶頭講正氣，要求黨員要樹立全心全意為人民服務的宗旨，以黨和人民的利益為重，以國家和學校的利益為重，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，做維護群眾利益的模范;帶頭講團結，要求堅持民主集中制的原則，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，齊心協(xié)力，團結拼搏，廉潔奉公，勤儉辦學，無私奉獻，做艱苦奮斗的模范;帶頭講紀律，嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法治學，依法治教，做遵守國家法律的模范。
(八)充分發(fā)揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作六個好的目標。
在新的形勢下，學校黨組織要積極探索黨工作的新內(nèi)容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結廣大黨員，努力拼搏，努力達成黨建工作班子建設好、黨員素質好、制度執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群團配套好、合作共事好的六個好目標。在工作內(nèi)容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向;關心、了解學校發(fā)展的重大問題，并主動提出意見和建議，團結帶領黨員和教職工努力完成學校的各項任務;關心教職工的生活，保障教職工的合法權益，維護教師隊伍的穩(wěn)定和學校的健康發(fā)展;做好黨員的教育管理工作，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和學校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在工作方法和活動方式上，要緊緊圍繞學校的特點及教師的職業(yè)特點，找準黨建工作切入點。把黨建工作與團隊工作、與加強學校管理、提高辦學效益結合起來，開展靈活多樣、優(yōu)質有效的組織活動，增強黨支部的向心力。要充分發(fā)揮黨支部思想政治的優(yōu)勢，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學校健康發(fā)展。
