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2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(十五篇)

發(fā)布時間:2024-05-26 16:00:03 查看人數(shù):38

2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告

篇一 2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告3350字

_____縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

_____工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、_____工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,從2023年開始,縣委、縣政府就著手謀劃_____工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會提出對接主城區(qū)、融入大_____、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)_____沿江開放開發(fā)的重大決策之后,_____工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了_____工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨_____,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期35年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來,_____工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了萬畝土地平整、_____聯(lián)圩除險加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個,其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個,在建項(xiàng)目15個,簽約項(xiàng)目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安_____水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。2023年,_____工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。

二、_____工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題

隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),_____工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時,污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度,未來生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢,沒有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到_____居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和_____沒有到園區(qū)的公交車,企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成招工難和留人難園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。_____工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,但_____工業(yè)園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、_____工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問題,及時解決,園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,一次性規(guī)劃,分步建設(shè),細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決避免目光短淺,不顧建設(shè)時序,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是_____工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),_____化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高_(dá)____工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。_____碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、_____公交線路對接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財力,實(shí)行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項(xiàng)目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的,要政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作,用足用活政策,調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目,實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確_____工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把_____工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機(jī)制,實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)_____工業(yè)園閑置用地管理。_____工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。

篇二 關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告1350字

關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進(jìn)程,加快宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈,是宣城市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn),但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大,質(zhì)量也不是很高,對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大,市場體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對外開放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強(qiáng)音,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:

(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實(shí)行“小政府,大服務(wù)”,“一幢樓辦公,一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制,改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

(二)滾動發(fā)展好,穩(wěn)步推進(jìn)了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項(xiàng)目帶開發(fā),基本做了開發(fā)一片,建設(shè)一片,收效一片,滾動發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補(bǔ),開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效,但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:

(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規(guī)模小,項(xiàng)目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

篇三 工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研報告2350字

工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研報告

為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,采取切實(shí)有效措施,著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向,促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20__年2月10日,已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場,并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購,并加快土建工程建設(shè),截止20__年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè),完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)20__年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對合理開發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、20__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

(一)紅河森菊公司。20__年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場為手段,以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發(fā)展,20__年國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元,已超過20__年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20__年的加工原料是20__-20__年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20__年生產(chǎn)時間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響20__年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、20__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測

(一)紅河森菊公司。20__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評,進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢,擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計(jì)20__年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20__年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤會穩(wěn)步增長。

四、存在問題和困難

(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;二是土地征用困難。

(二)紅河森菊公司。一是由于20__年除蟲菊種植面積不大,20__年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20__年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20__、20__兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費(fèi)用長期拖欠,職工工資不能按時發(fā)放;三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn),但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計(jì)劃

(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施,加大融資力度,積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,確保項(xiàng)目按時投產(chǎn);二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝,使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

(二)紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20__達(dá)到5萬畝以上種植面積,以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。

(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20__年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo),狠抓規(guī)范運(yùn)作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù),努力改善公司的運(yùn)營狀況,推動公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競爭能力;三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來抓,并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員,同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

篇四 2023關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告4750字

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進(jìn)程,加快宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈,是宣城市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn),但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大,質(zhì)量也不是很高,對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大,市場體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對外開放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強(qiáng)音,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:

(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實(shí)行“小政府,大服務(wù)”,“一幢樓辦公,一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制,改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

(二)滾動發(fā)展好,穩(wěn)步推進(jìn)了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項(xiàng)目帶開發(fā),基本做了開發(fā)一片,建設(shè)一片,收效一片,滾動發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補(bǔ),開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效,但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:

(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規(guī)模小,項(xiàng)目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

(二)政策多,無序競爭加劇。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限,無序競爭不僅使國家稅費(fèi)流失,還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

(三)資金少,園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”,政府財力十 分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好,部門權(quán)力難下放。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當(dāng)?shù)攸h委政府都對管 委會 “高授權(quán)”,明確管委會為同級政府的派出機(jī)構(gòu),但在實(shí)際工作中,管委會各部門都不具備獨(dú)立法人資格,相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中,大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中,管委會的職能無法落實(shí),造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

(一)進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn),調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 '有所為,有所不為',集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢,更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,建立服務(wù)體系,搞好社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn),做大做強(qiáng)我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線,突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項(xiàng)目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜,建設(shè)一至二個具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù),依法保護(hù)個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng),加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷做大做強(qiáng),促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機(jī)遇,主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時,要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的'靈丹妙藥',各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實(shí)行體制創(chuàng)新,通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場化運(yùn)作',即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn),樹立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運(yùn)作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi),在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤活存量,搞活“預(yù)期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo),政府專門設(shè)立管理委員會等機(jī)構(gòu),參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險,給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場手段,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù),以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險,轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。

(四)進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中,仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào),造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?!栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”,但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制,建議省政府在出臺有關(guān)政策時,需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā),增強(qiáng)服務(wù)意識,積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作,開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平,開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本,由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書,市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之,在開發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開發(fā)區(qū)管理,機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持 “小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運(yùn)作體系,走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合,“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

篇五 縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告8950字

縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告

為促進(jìn)鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展步伐,前不久,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員及縣統(tǒng)計(jì)局,先后深入鳳翔長青、柳林川口河等工業(yè)園區(qū),通過座談討論、現(xiàn)場視察,赴高陵、蒲城、澄城工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式,對鳳翔工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成此調(diào)研報告。

現(xiàn)狀與問題

近年來,鳳翔縣委、縣政府緊緊圍繞跨入西部百強(qiáng)縣、打造魅力新鳳翔的戰(zhàn)略部署,把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅攀升,增長點(diǎn)不斷壯大、閃亮點(diǎn)日益增多、著重點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng),呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn):

一是各級重視。鳳翔縣委、縣政府將園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要抓手,高度重視,召開專門會議,專題研究部署,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快八大園區(qū)發(fā)展的意見》,明確了鳳翔縣園區(qū)發(fā)展的基本原則、總體思路、發(fā)展定位等措施要求??h委(2023)9號文件,明確了八大園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。各園區(qū)管委會特別是長青工業(yè)園區(qū)、柳林酒業(yè)園區(qū)、川口河建材工業(yè)園區(qū)管委會都相繼成立了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確職責(zé),圍繞園區(qū)建設(shè)編規(guī)劃、抓招商、搞服務(wù),有力地推動了園區(qū)建設(shè)。

二是結(jié)構(gòu)質(zhì)變。去年,八大園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入99.6億元,工業(yè)總產(chǎn)值101億元(占鳳翔縣工業(yè)總產(chǎn)值的76%),工業(yè)增加值25.3億元,稅金4.17億元。其中長青工業(yè)園區(qū)2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.4億元,gdp22.36億元,實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元,地方財政收入4334萬元,以鳳翔縣二十分之一的人口實(shí)現(xiàn)了鳳翔縣二分之一的工業(yè)產(chǎn)值、四分之一的gdp、四分之一的財政收入,榮膺中國投資潛力工業(yè)園區(qū)和全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,進(jìn)入全省“13115”科技創(chuàng)新工程首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、陜西省煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。園區(qū)發(fā)展帶動鳳翔縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,二次產(chǎn)業(yè)已占到鳳翔縣經(jīng)濟(jì)總量的60%,工業(yè)園區(qū)功居在首,使鳳翔縣從農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大縣,逐步走向工業(yè)強(qiáng)縣,躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)成長性百強(qiáng)縣。

三是項(xiàng)目喜人。目前,鳳翔縣八大園區(qū)新上項(xiàng)目30個,完成投資26.82億元。其中長青工業(yè)園區(qū)徐礦集團(tuán)60萬噸甲醇項(xiàng)目已完成年度投資2.56億元;國電寶二電二期擴(kuò)建項(xiàng)目已完成年度投資8.1億元;投資2000萬元的東嶺焦化生產(chǎn)線除煙除塵系統(tǒng)已投入使用。柳林酒業(yè)工業(yè)園總投資22.6億元的西鳳擴(kuò)建技改項(xiàng)目,廠房建設(shè)即將開工;川口河建材工業(yè)園投資15億元的冀東水泥項(xiàng)目已完成投資4.5億元,預(yù)計(jì)今年6月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建設(shè)必將引領(lǐng)園區(qū)大發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)大飛躍。

四是環(huán)境改善。各園區(qū)不斷完善硬件設(shè)施,加大對園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。長青工業(yè)園投資5690萬元實(shí)施了創(chuàng)業(yè)東路建設(shè)工程、寶馮公路拓改硬化、園區(qū)信息平臺、集中供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,極大地改善了發(fā)展環(huán)境。柳林工業(yè)園投資530萬元,實(shí)施了園區(qū)道路鋪設(shè)、排污管網(wǎng)建設(shè)、高壓輸電線路的改建等工程。長虹工業(yè)園投資320萬元,完成了園區(qū)道路硬化、綠化、美化工程。同時縣上還圍繞投資環(huán)境,在鳳翔縣深入開展“落實(shí)責(zé)任、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”三項(xiàng)主題實(shí)踐活動,全面推行掛牌上崗制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等項(xiàng)制度,著力打造投資無憂的發(fā)展環(huán)境。

盡管鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成績,但與蒲城、澄城,特別是高陵相比差距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)是:“散、小、弱、慢”。散:指園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度差,布局分散,入駐企業(yè)門類繁雜、規(guī)模小,且大多集中在一些科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、附加值不大的傳統(tǒng)行業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),形成了園區(qū)的“土豆經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象(而非“塊狀經(jīng)濟(jì)”)。小:主要是園區(qū)規(guī)模小。除長青工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外,其他園區(qū)落戶企業(yè)寥寥可數(shù),只是零星的企業(yè)分布在自然村落或公路周邊,沒有形成“眾星托月”之勢,看不到園區(qū)的雛形,缺乏一個園區(qū)基本的品味和檔次。弱:指園區(qū)功能弱,普遍缺乏合理的布局和產(chǎn)業(yè)定位,多數(shù)園區(qū)沒有詳規(guī)和環(huán)評。園區(qū)僅劃定一個大致范圍,區(qū)域內(nèi)的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施等既無規(guī)劃更無建設(shè)。慢:雖然鳳翔縣一直強(qiáng)調(diào)舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū),但實(shí)際工作中并未完全形成合力,發(fā)展緩慢。部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對園區(qū)發(fā)展實(shí)質(zhì)性問題的深入研究,未把解決園區(qū)發(fā)展中的問題擺在突出位置;園區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及的一些部門過分強(qiáng)調(diào)按規(guī)定和程序辦事,囿于常規(guī),不敢突破,碰到了“攔路虎”辦法不多,躊躇不前。同時,由于鳳翔縣工業(yè)園區(qū)效益不夠明顯,部分干部群眾對園區(qū)發(fā)展失去了信心,阻撓、漠視園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生,在一定程度上影響了園區(qū)的發(fā)展。造成鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展緩慢、進(jìn)展不大的主要問題和原因是:

一、規(guī)劃滯后。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦起步遲,實(shí)際工作中,對園區(qū)的開發(fā)建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)的總體規(guī)劃,普遍存在著先有蛋后有雞、“建設(shè)跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設(shè)走”的情況,建設(shè)檔次較低。目前,八大園區(qū)中,只有長青、柳林編制了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)評。川口河園區(qū)管委會去年委托陜西中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究院,雖論證形成了《鳳翔縣川口河建材工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)及評審費(fèi)數(shù)額較大(31萬元),自身無力解決,目前還未出籠。

二、瓶頸制約。土地和融資是制約鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩大難題。建設(shè)預(yù)留地緊缺使項(xiàng)目引進(jìn)欲上不能、預(yù)置無奈。由于上一輪土地利用總體規(guī)劃修編時,許多園區(qū)尚未成立,對園區(qū)建設(shè)所需各類建設(shè)用地需求及分布預(yù)測不夠,造成園區(qū)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。柳林酒業(yè)園區(qū)內(nèi)雙鳳酒業(yè)、鳳凰神泉酒業(yè)多次申報擴(kuò)大生產(chǎn)用地,但一直未審批,影響著企業(yè)產(chǎn)能提升。長虹工業(yè)園洽談引進(jìn)三戶企業(yè),需200—300畝土地,由于報批困難,只好擱淺。融資艱難使園區(qū)發(fā)展供血枯竭。推動園區(qū)發(fā)展,有兩項(xiàng)工作至關(guān)重要:一是做配套,二是做企業(yè)。配套設(shè)施主要是地方政府的事。如今各園區(qū)管委會不具備貸款的主體資格,僅靠政府微薄的財政投入和較低的土地收益金,對龐大的園區(qū)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè),無異于杯水車薪。由于縣級財政艱難,因此爭取銀行貸款成為主要融資來源,而目前除國家開發(fā)銀行外,其它各大銀行很難貸到款。去年長青工業(yè)園在省開發(fā)銀行欲貸款3700萬元用于園區(qū)生態(tài)治理,管委會領(lǐng)導(dǎo)跑了近百次,磨破嘴,跑斷腿,一分錢也沒貸到。同樣現(xiàn)階段園區(qū)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象也十分突出,企業(yè)靠自身積累和民間臨時借貸,難以保證自身發(fā)展急需資金,形成企業(yè)資金供應(yīng)鏈的“斷裂”。建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏,使園區(qū)建設(shè)舉步維艱。

三、“硬”“軟”不佳。硬件上,突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差。由于鳳翔縣還是吃飯財政,政府投入?yún)T乏,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施僅停留在“四通一平”的低水平建設(shè)上,園區(qū)內(nèi)給排水、排污、環(huán)保、綠化、信息工程、文化等配套設(shè)施缺乏。部分供電、排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不能抵御災(zāi)害性天氣的影響。鳳翔縣各園區(qū)還未建立“三廢”處理設(shè)施,沒有建成一個集中式污水處理廠,造成園區(qū)內(nèi)排污渠道不暢通,外排污水不達(dá)標(biāo),引發(fā)環(huán)境污染糾紛。入駐川口河建材工業(yè)園的冀東水泥項(xiàng)目將在年內(nèi)建成投產(chǎn),但企業(yè)生產(chǎn)所需水(120噸/小時)將面臨問題,川口河地區(qū)為貧水區(qū),冀東水泥公司已打深井5眼,均未找到水源,白荻溝水庫供縣城生活用水,不能長期保證企業(yè)生產(chǎn)用水。同時園區(qū)主干路鳳麟公路目前破爛不堪,隨著冀東項(xiàng)目的投產(chǎn),車輛的猛增,道路將不堪重負(fù),影響著園區(qū)發(fā)展。鳳翔縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同蒲城、澄城特別是高陵相比,差距極大。高陵縣始終堅(jiān)持資金優(yōu)先保證園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先向園區(qū)安排,10多年來園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入近20億元,全部達(dá)到了“七通一平”。區(qū)內(nèi)道路、排水、電力、天然氣、熱力、閉路電視、廣場、垃圾場等基礎(chǔ)配套設(shè)施均建成投入使用。銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商、環(huán)保、公安等設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),大型酒店、超市、市場等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模。進(jìn)入園區(qū),綠樹花草翠柏蔭蔭,寬闊的馬路筆直光亮,現(xiàn)代化的廠房掩影于綠樹之間,勃勃生氣撲面而來,讓人賞心悅目。

軟件上,主要是服務(wù)欠優(yōu)。有的職能部門利益至上,辦事效率低下、程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,執(zhí)法行為不規(guī)范、收費(fèi)不合規(guī)、“吃、拿、卡、要”、檢查多,讓企業(yè)既氣憤又無奈。一些部門和單位在為客商服務(wù)過程中,仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中,周圍一些干部、群眾視企業(yè)為“唐僧肉”,為了自身利益向企業(yè)漫天要價、圍門堵路、無理取鬧,投資者叫苦不、欲哭無淚。企地方面,企業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕娪霉ぁ⑿蘼返仁马?xiàng)得不到落實(shí),群眾意見大;個別大企業(yè)為做配套的企業(yè)人為設(shè)置障礙,限制發(fā)展。調(diào)研組學(xué)習(xí)考察的三個縣都把服務(wù)作為第一投資環(huán)境來抓,堅(jiān)持拆“圍墻”、暢“通道”、建“洼地”。澄城提出了“像珍惜生命一樣珍惜澄城發(fā)展,像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)投資環(huán)境,像對待親人一樣對待客商”的理念,制定了“三大紀(jì)律,八項(xiàng)”,服務(wù)園區(qū)建設(shè)。高陵縣在十多年的開發(fā)中,形成了一系列服務(wù)企業(yè)的制度和措施,如“三不工作日”制度,即不分工作日、不分節(jié)假日、不分白天與晚上,全天候24小時為企業(yè)服務(wù);“三不辦公”制度,即在企業(yè)有關(guān)文書資料齊備的條件下,不出一個會議室、不超過兩個小時、企業(yè)不花一分錢,召開項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會,為企業(yè)辦完立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、委托征地協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照等縣內(nèi)所有手續(xù);“兩不批”制度,即沒有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),沒有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時批準(zhǔn)簽字,任何單位、任何人不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂罰款。這些都不是形式和擺設(shè),而是上至縣委書記、縣長,下至一般干部都必須遵守的“高壓線”,一以貫之執(zhí)行之,保證企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)零干擾、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零阻力。

四、體制不順。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)管理體制除長青管委會是獨(dú)立單設(shè)的以外,其余為部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村聯(lián)合設(shè)立機(jī)構(gòu)的管理模式,屬于松散性機(jī)構(gòu),人員都是兼職的,特別是園區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一人身兼數(shù)職,既承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身繁重的工作任務(wù)還參與著園區(qū)的具體事務(wù),經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼、相互掣肘現(xiàn)象。各園區(qū)管委會承擔(dān)著類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的職能,職責(zé)僅僅是銜接和協(xié)調(diào)一些事務(wù),無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事,在協(xié)調(diào)部門、園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置等方面的管理服務(wù)職能捉襟見肘。田家莊鎮(zhèn)政府創(chuàng)造條件設(shè)立了川口河園區(qū)管委會辦公室,投入1.5萬元購置了必要的辦公設(shè)施,2023年已支出辦公、交通等工作經(jīng)費(fèi)近3萬元,均占用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi),維持工作極為艱難。管理模式直接影響工作實(shí)效,有名無實(shí)的管理模式使園區(qū)工作困難重重。

五、產(chǎn)業(yè)單一。鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)年來,引進(jìn)的項(xiàng)目都是受國家產(chǎn)業(yè)政策影響制約較大的企業(yè),生產(chǎn)波動性大。對本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用不夠、結(jié)合不緊,根植性不強(qiáng),鳳翔縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,但糧食、果業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)寥若晨星,產(chǎn)業(yè)較單一。園區(qū)企業(yè)普遍規(guī)模較小,檔次偏低。截止目前,鳳翔縣進(jìn)駐園區(qū)已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目有一定規(guī)模的僅有 40多個(高陵縣279個),其中投資過億元的項(xiàng)目4個(高陵縣81個)。園區(qū)蓄勢明顯不足,支撐乏力,令人堪憂。

建議及對策

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和主導(dǎo)力量,是城市的重要組成部分和城市的延伸。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)園區(qū)作為一種新型的工業(yè)組織形式,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程;有利于環(huán)境保護(hù)和資源利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。委員們認(rèn)為,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),是鳳翔縣建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的主抓手,更是沖刺西部百強(qiáng)縣的突破點(diǎn)。加快園區(qū)建設(shè)是大勢所趨,當(dāng)務(wù)之急,希望所在。大家建議今后一個時期鳳翔縣園區(qū)建設(shè)要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,創(chuàng)新舉措,合力共為,堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大氣魄運(yùn)作、大力度推進(jìn),努力把園區(qū)建設(shè)成為鳳翔縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶、城市建設(shè)的示范區(qū)、小康鳳翔的輻射源。

一、首抓規(guī)劃編制、規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”和“靈魂”,規(guī)劃水平?jīng)Q定著園區(qū)建設(shè)的檔次和前景。要切實(shí)改變目前鳳翔縣園區(qū)“建設(shè)跟著企業(yè)行、規(guī)劃跟著建設(shè)走”的無序狀態(tài),抓緊高起點(diǎn)編制好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。編制規(guī)劃,一要突出“科學(xué)性”。各園區(qū)規(guī)劃應(yīng)準(zhǔn)確把握鳳翔縣的自身特色和發(fā)展?jié)摿?,從有利于發(fā)揮鳳翔縣資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā),對各工業(yè)園的發(fā)展規(guī)模、區(qū)位指向、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行原則定位,要實(shí)在管用,不能大而空。二要體現(xiàn)前瞻性。把園區(qū)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并審批,形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系,合理確定城市功能分區(qū),統(tǒng)籌建設(shè)用地,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間。同時應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評,嚴(yán)格禁止不符合環(huán)保要求的高污染、低效益項(xiàng)目和違背國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)區(qū)。各園區(qū)都要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境整治,建立退出機(jī)制,堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè),建設(shè)生態(tài)園區(qū),確保環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。三要保證權(quán)威性。規(guī)劃制定后,要一以貫之的認(rèn)真執(zhí)行,不因人為的因素影響園區(qū)的長遠(yuǎn)建設(shè), 不管人事怎樣更替,要像接力棒傳遞一樣,堅(jiān)持“好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)”建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

二、破解土地、資金瓶頸、影響鳳翔縣園區(qū)建設(shè)的瓶頸主要是土地和資金問題。當(dāng)前,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約都在加劇,可以說,誰先破解瓶頸,誰就搶占先機(jī)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),必須攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)突破制約瓶頸,集中各類要素向園區(qū)傾斜。用好用活土地政策。一要積極爭取上級部門的支持,通過調(diào)整農(nóng)保田范圍、調(diào)劑用地指標(biāo)、土地開發(fā)復(fù)墾整理等措施,繼續(xù)保持土地供應(yīng)總量。二要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向園區(qū)、大項(xiàng)目傾斜,滿足園區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容。三要提高土地利用率,對新進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格按投資密度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)土地。縣國土部門要抓住新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,盡可能多地爭取省市的支持,把園區(qū)的規(guī)劃范圍調(diào)整到位,儲備更多的發(fā)展用地。探索園區(qū)建設(shè)投融資新體制。一要創(chuàng)新融資方式。突破“一靠財政,二靠銀行”的思維定勢,既要因地制宜、因地生財,又要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)資本市場及其發(fā)展態(tài)勢,努力拓寬工業(yè)園區(qū)社會公益項(xiàng)目和城市基建項(xiàng)目融資渠道。二要搭建融資平臺。工業(yè)園區(qū)不能作為主體貸款,但可以搭建融資平臺,作為重大項(xiàng)目的“孵化器”和“推進(jìn)器”,讓城建等投資公司參與園區(qū)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資,參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目投資,為進(jìn)一步完善園區(qū)的城市功能提供投融資服務(wù)。三要進(jìn)一步做好經(jīng)營性用地收儲和“招拍掛”工作,謀求解決土地出讓收益的化;大膽采取bt、bot等投資模式運(yùn)作園區(qū)開發(fā),嘗試公開拍賣園區(qū)公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)等,努力實(shí)現(xiàn)由建設(shè)園區(qū)向經(jīng)營園區(qū)轉(zhuǎn)變。 四是對鳳翔縣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要向園區(qū)擺布,捆綁使用,集中發(fā)力,發(fā)揮綜合效應(yīng)。五要通過探索建立擔(dān)保公司、繼續(xù)爭取金融部門支持、定期籌劃召開銀企對接會等形式,解決中小企業(yè)貸款難題。通過以上多種途徑,有效解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展資金不足問題,確保園區(qū)持續(xù)發(fā)展。 三、狠抓招商引資、項(xiàng)目是立園之本,是園區(qū)的生命線。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須以項(xiàng)目為主抓手,大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,用大項(xiàng)目擴(kuò)張大企業(yè),用大企業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展,形成增量和規(guī)模,提高園區(qū)的核心競爭力。一要精包裝。抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需保增長一系列政策和關(guān)中──天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃頒布實(shí)施的政策機(jī)遇,結(jié)合鳳翔縣工業(yè)園產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展定位,科學(xué)謀劃,深入挖掘,開發(fā)包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組建常年招商隊(duì)伍和專門班子跑省進(jìn)京,向上匯報銜接,力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市的計(jì)劃??h發(fā)展計(jì)劃局、招商局等有關(guān)部門要精心指導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇、申報工作,做到“干一看二儲三”,確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。二要廣引進(jìn)。遵循規(guī)律招商,牢牢把握沿海資本轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、項(xiàng)目遷移的新趨勢,研究他們的發(fā)展取向和投資意向,推出與之對接緊密的招商項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)招商,瞄準(zhǔn)中國500強(qiáng)、外資公司和國內(nèi)知名企業(yè),建立定期溝通磋商機(jī)制,力爭引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商,真正從本地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。三要重質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園條件和預(yù)審制度,鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高產(chǎn)出、高利稅、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的市場競爭力,提升園區(qū)檔次。

四、強(qiáng)推“一區(qū)三園”、為了避免資源浪費(fèi),便于統(tǒng)一建設(shè)和管理;減輕環(huán)保壓力,減少應(yīng)對土地、環(huán)境等檢查的壓力,打造亮點(diǎn)園區(qū),鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)目前應(yīng)在整體推進(jìn)的情況下,突出重點(diǎn),主攻“一區(qū)三園”,以“一區(qū)三園”的快崛起,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢快提升,在鳳翔縣形成“四馬當(dāng)先、萬馬齊奔”的發(fā)展態(tài)勢?;A(chǔ)設(shè)施要快進(jìn)。路網(wǎng)是園區(qū)建設(shè)的破題之作。長青工業(yè)園區(qū)要搶抓列入全省100個重點(diǎn)園區(qū)的機(jī)遇,做好寶馮公路復(fù)線前期工作,實(shí)施馮長公路、甲醇項(xiàng)目區(qū)110kv變電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;利用園區(qū)工業(yè)預(yù)留地、河道地、邊角地,大力實(shí)施污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)等環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。柳林酒業(yè)工業(yè)園要提早做好百鎮(zhèn)建設(shè)二期項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備,爭取專項(xiàng)建設(shè)資金,對鳳柳公路進(jìn)行拓寬改造;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)酒業(yè)大道、西鳳東路,拉大園區(qū)框架。搞好園區(qū)項(xiàng)目的申報落實(shí)工作,力爭盡快啟動實(shí)施柳林中心廣場、園區(qū)主體浮雕、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)品味。川口河建材工業(yè)園也要創(chuàng)造條件,啟動水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行大園區(qū)綠化,搞好生態(tài)治理,改變園區(qū)現(xiàn)狀。當(dāng)務(wù)之急是縣國土、水利、交通等相關(guān)部門要協(xié)助川口河園區(qū)解決三方面問題:一是冀東項(xiàng)目礦山采礦證的辦理;二是冀東水泥生產(chǎn)用水問題;三是冀東水泥投產(chǎn)后,鳳麟公路不堪運(yùn)輸車輛負(fù)重的問題。扶持措施要跟進(jìn)??h國土部門要搶抓新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,切實(shí)做好“一區(qū)三園”相關(guān)土地用途的調(diào)整,全力幫助引進(jìn)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)用地報批,使項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。建議縣上對柳林和川口河園區(qū)要加大支持力度,享受和長青工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的扶持政策,建立獎勵基金,支持這兩個園區(qū)做規(guī)劃、搞建設(shè)、引項(xiàng)目,促使盡快步入發(fā)展快車道。產(chǎn)業(yè)集聚要邁進(jìn)?!耙粎^(qū)三園”要針對自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,堅(jiān)持補(bǔ)缺式、提升式招引,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)塊??h城新區(qū)建設(shè)應(yīng)與撤縣建市相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,加快簽約項(xiàng)目的入駐步伐,配套跟進(jìn)市民中心、體育中心等社會事業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)人文新區(qū)、活力新區(qū)。長青工業(yè)園要著眼陳長尹一體化,抓好甲醇、國電寶二電二期擴(kuò)建、東嶺冶煉公司余熱綜合利用和煤氣發(fā)電等重大項(xiàng)目建設(shè),拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)西部煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。柳林酒業(yè)工業(yè)園要圍繞打造百億西鳳、建設(shè)柳林酒城目標(biāo),全力促使西鳳酒擴(kuò)建技改項(xiàng)目早日開工建設(shè),協(xié)調(diào)構(gòu)建西鳳與各民營酒廠利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制。引進(jìn)年產(chǎn)能千噸以上的白酒企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展制瓶、包裝、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),建設(shè)以西鳳為龍頭、以鳳柳公路為軸線的白酒產(chǎn)業(yè)帶。川口河建材工業(yè)園要依托冀東水泥,整合園區(qū)內(nèi)白灰、水泥企業(yè),引進(jìn)陶瓷制造、礦山開采、水泥建材、物流服務(wù)等關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目,吸引更多的上下游產(chǎn)業(yè)、配套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)集聚。

五、傾力保障服務(wù)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)探索性的工作,只有解放思想、創(chuàng)新思維、優(yōu)化政策、超常扶持,才能跨越發(fā)展障礙,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。一要創(chuàng)新體制。建議縣委、縣政府成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,縣級有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位,建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期聽取各園區(qū)工作匯報,及時研究、解決重大問題??h上應(yīng)按照“精簡、統(tǒng)一、高效”原則,探索建立精干高效、富有生機(jī)與活力的新型園區(qū)管理體系,在人員調(diào)配和財政收益支配等方面,賦予園區(qū)管委會相應(yīng)的管理職能、管理權(quán)限、帳戶單列,建立既有利于調(diào)動園區(qū)積極性,又有利于規(guī)范上級監(jiān)督和管理職能的運(yùn)行機(jī)制。二要完善政策。建議對鳳翔縣的招商引資政策進(jìn)行再研究、再細(xì)化,盡量使優(yōu)惠政策具有靈活性、富有操作性。建議對入駐園區(qū)的項(xiàng)目在建設(shè)用地、費(fèi)用減免等方面要根據(jù)實(shí)際采取一事一議、一企一策、個案而論的“客戶政策”和“項(xiàng)目政策”,進(jìn)一步吸引企業(yè)、留住企業(yè)。三要開展效能革命。把優(yōu)化環(huán)境作為生命線、高壓線,出重拳、下猛藥予以解決。對破壞投資環(huán)境的人,要以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕給予堅(jiān)決打擊,要把園區(qū)當(dāng)特區(qū)建,努力讓每一個入駐鳳翔的企業(yè)放開手腳發(fā)展。建議縣上開展“百人評議”活動,每半年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和各界人士代表,采取無記名、背靠背的方式,對所有與園區(qū)建設(shè)和企業(yè)服務(wù)管理有關(guān)的單位和個人開展民主評議,將結(jié)果向社會公開,對連續(xù)兩次被評為末位的部門和當(dāng)事人進(jìn)行組織處理;屬垂直管理的部門主要責(zé)任人,建議主管上級將其予以調(diào)離。建議借鑒高陵縣的“三不工作日”、“三不辦公”、“兩不批”制度,用于鳳翔縣,保障發(fā)展。四要搬遷先行,做好園區(qū)群眾工作。建議在園區(qū)建設(shè)中,為了減少工作壓力和建設(shè)成本,首先要堅(jiān)持搬遷先行。同時各園區(qū)建設(shè)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,一定要重視征地拆遷工作,全力配合做好群眾思想工作,加大對群眾的矛盾問題排查處理力度,全力確保園區(qū)穩(wěn)定??h相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好失地農(nóng)民生活保障,讓農(nóng)民失地不失業(yè),生產(chǎn)生活有保證,致富增收有門路。

六、加快發(fā)展步伐 面對當(dāng)前全國、全省各地狠抓工業(yè)求突破的激烈競爭態(tài)勢,鳳翔縣要在底子薄、基礎(chǔ)弱的艱難狀況下追趕超越,必須以先進(jìn)地區(qū)為發(fā)展目標(biāo)、以同類地區(qū)為比較對手,把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”,在鳳翔縣更加明確響亮地提出“舉鳳翔縣之力辦好工業(yè)園區(qū)”。要把園區(qū)建設(shè)融入鳳翔縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,始終做到方向不偏、目標(biāo)不變、力度不減。一抓考核。建議縣上將園區(qū)發(fā)展任務(wù)納入鳳翔縣目標(biāo)責(zé)任制考核,制定園區(qū)考核體系和獎懲辦法,加強(qiáng)對園區(qū)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和考核。建立“重獎到人”的激勵機(jī)制,切實(shí)提高園區(qū)抓建設(shè)的主動性、抓項(xiàng)目的針對性、抓發(fā)展的積極性。二抓落實(shí)。堅(jiān)決防止“重協(xié)議輕落地、重招商輕推進(jìn)、重引進(jìn)輕服務(wù)”的問題。對新引進(jìn)的項(xiàng)目,要嚴(yán)守協(xié)議,削減審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,做到手續(xù)齊立即辦、手續(xù)缺協(xié)助辦,幫助項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對在建項(xiàng)目,要組建專門的協(xié)調(diào)班子,及時解決遇到的困難和問題,幫助項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。借鑒澄城經(jīng)驗(yàn),實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)從入園到開工建設(shè)直至生產(chǎn)發(fā)展實(shí)行永久性包聯(lián)服務(wù),對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一個企業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,形成“領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,上下齊抓”的發(fā)展格局。三抓宣傳。充分利用廣播、電視等形式,加強(qiáng)對園區(qū)工作的宣傳,讓鳳翔縣干部群眾都能看到園區(qū)建設(shè)所取得的成果,進(jìn)一步把鳳翔縣各級的思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快園區(qū)建設(shè)上來,讓鳳翔縣干部都關(guān)心園區(qū)發(fā)展,讓人民群眾都支持園區(qū)發(fā)展,真正做到舉鳳翔縣之力,迅速掀起新一輪建設(shè)工業(yè)園區(qū)的熱潮,促進(jìn)鳳翔經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,早日躋身西部百強(qiáng)縣。

篇六 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告1250字

為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和,為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考。現(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下:

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、園區(qū)規(guī)劃編制情況

2、園區(qū)建設(shè)情況

二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問題及原因

2、企業(yè)個數(shù)少,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后,目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家,而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家,因而我縣經(jīng)濟(jì)總量跟不上。

3、園區(qū)管理體制有待健全,軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒有單獨(dú)建制的工業(yè)區(qū)管委會(目前由工信辦兼管)和獨(dú)立的辦公場所,缺乏行政調(diào)控能力,造成工業(yè)園區(qū)無法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)工作,快捷的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制沒有形成,園區(qū)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成,程序復(fù)雜,手續(xù)報批一站式辦理并未從根本上實(shí)現(xiàn),縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資,但目前還未建立起一套系統(tǒng)化、制度化的長效招商引資機(jī)制,招商力度大,但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、措施不力,全社會、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。

4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重,從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限,資金投入嚴(yán)重不足,屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲和實(shí)現(xiàn)五通一平及其它基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大,而投入僅僅依靠縣財政的單一投入,資金明顯不足,是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的。

三、下一步工作措施

(一)長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)并重。一是加強(qiáng)與黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的工作對接,力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評報告書》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報批力度,力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)得到報批,為項(xiàng)目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細(xì)化使用,確保20__年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招商項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。按照大規(guī)劃、大建設(shè)、大投入的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化長效投入機(jī)制。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣財政納入年度預(yù)算,城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,場地出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關(guān)部門的支持,采取發(fā)改委、工業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保、水利等項(xiàng)目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項(xiàng)目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項(xiàng)目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是爭取省州的支持啟動南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗天柱高速接口二級公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省州今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盤子。

篇七 南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告1700字

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器,也是擴(kuò)大招商引資的窗口。總體上看,我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚,但經(jīng)過幾年的努力,取得了突破性的進(jìn)展,為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,還有較大差距。主要是規(guī)模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一、我區(qū)周邊幾個工業(yè)園的發(fā)現(xiàn)狀

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

應(yīng)當(dāng)說,我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面,確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍存在一些問題,需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例,園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路,沒有形成循環(huán)路網(wǎng),由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè),導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一,條塊分割嚴(yán)重,同時,由于園區(qū)市場競爭力不強(qiáng)的原因,存在搞什么樣算什么樣,來什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目情況,導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散,彼此關(guān)聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),但鑒于區(qū)財力有限,園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面。現(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張,我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝,用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè),預(yù)計(jì),明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。

4、金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權(quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響,園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)戶口原因,難以爭取省、市的政策支持,同時園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價高于周邊,這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對策和建議

1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,必須按產(chǎn)業(yè)鏈布局規(guī)律,結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,要根據(jù)規(guī)劃先導(dǎo),分步實(shí)施,發(fā)揮優(yōu)勢,提升競爭力的原則,圍繞集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上,要一次規(guī)劃,留足余地,分步實(shí)施,總體上要能滿足發(fā)展需要,確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間,充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。

2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地,加大土地開發(fā)治理力度,每年有計(jì)劃儲備一定的用地指標(biāo),實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡,余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級部門的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭取土地指標(biāo),深入研究土地政策,隨時掌握土地信息,切實(shí)做好土地報批工作。

三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),市場占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動作用,引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè),另一方面,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時引進(jìn),同期建設(shè)投產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。

篇八 最新工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告3850字

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,是擴(kuò)大招商引資的窗口,也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。

一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置,園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)。現(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元,其中__年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項(xiàng)目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項(xiàng)目。

2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,固定資產(chǎn)投資為5,667萬元,其中__年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶,其中:巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項(xiàng)目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項(xiàng)目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項(xiàng)目。

3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是__年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃,現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項(xiàng)目已開始土建工程。

(二)園區(qū)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實(shí)現(xiàn)稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實(shí)現(xiàn)利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2,324萬元,實(shí)現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實(shí)現(xiàn)銷售收入25,598萬元,實(shí)現(xiàn)利稅1,066萬元。

2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上,為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計(jì)算,可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項(xiàng)目,使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(4)能帶動左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問題

1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。

3、入園企業(yè)不多、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前,園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,其中,規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元,規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,入駐的14家企業(yè),完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項(xiàng)目的落地搞好服務(wù),影響了企業(yè)主的投資積極性。

5、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策及建議

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。

(一)規(guī)劃先行,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來,立足于規(guī)劃先行,注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模,還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看,都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)招商引資,吸引客商投資興業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底,加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區(qū)要向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

(三)科學(xué)指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。

1、合理優(yōu)化布局,高起點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃。

一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性,使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。

二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè),形成園區(qū)特色優(yōu)勢,構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。

三是堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠(yuǎn)目光,著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。

2、立足因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),適應(yīng)長期的發(fā)展需求,堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不能因?yàn)橘Y金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn)。要依托項(xiàng)目建設(shè)園區(qū),根據(jù)入園項(xiàng)目的多少、規(guī)模的大小,科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止空地、白地,防止開而不發(fā)。

3、運(yùn)用市場法則,高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會,行使行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。

(四)全力支持,進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。

1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,建議旗委采取切實(shí)有效的措施,結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大招商引資力度,爭取大中小、內(nèi)外資項(xiàng)目一齊上,在較短時間內(nèi)引進(jìn)一批項(xiàng)目,較快地樹立園區(qū)形象,開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。

2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去,請進(jìn)來”,積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項(xiàng)目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化,重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站,把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去,力爭園區(qū)招商引資取得新突破。

3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度,對政策執(zhí)行不到位的單位和個人,要提出相應(yīng)的處理意見,確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),抓住重點(diǎn),制定更為靈活有效的政策。

4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創(chuàng)業(yè)者的樂園”,還要不斷創(chuàng)新,不斷探索,不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺,創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機(jī)。

篇九 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告3650字

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會精神,有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究探討推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況;受環(huán)評限批影響項(xiàng)目環(huán)評限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項(xiàng)目落地情況;50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《____曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20__)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,同比增長25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,同比增長30.43%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前,全市擁有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個,省級工業(yè)園區(qū)6個,市級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個,規(guī)劃面積374.7平方公里,總體上形成了由開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?!笆晃濉逼陂g,工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20__年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。

(四)招商引資

20__年1-3月,全市共有國內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng),項(xiàng)目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項(xiàng)目21個,在建項(xiàng)目139個,完成項(xiàng)目27個,簽約項(xiàng)目1個;其中工業(yè)項(xiàng)目128個,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個,在談項(xiàng)目40個。

(五)規(guī)劃修編

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》(云政發(fā)[20__]185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作,規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn),陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣,20__年2月9日,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。

二、存在的問題

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項(xiàng)目95個,再談項(xiàng)目只有40個,不足儲備項(xiàng)目的一半,簽約項(xiàng)目只占儲備項(xiàng)目的五分之一,而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點(diǎn);企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項(xiàng)目簽約率不高,項(xiàng)目落地不多,項(xiàng)目推進(jìn)不快??傮w上看,園區(qū)大項(xiàng)目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競爭力弱。

(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝,南海子達(dá)28萬元/畝,其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

四、建議和意見

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動計(jì)劃,要對各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見,落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機(jī)制,確保招商引資取得突破。

(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進(jìn)行協(xié)調(diào)。

篇十 2023關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告4750字

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會,就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,同時,向有關(guān)單位征求意見、建議==條?,F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告如下:

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效

截至====年底,完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實(shí)際通車?yán)锍?=公里;建設(shè)通訊管道=.=公里;鋪設(shè)供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設(shè)高壓線路==公里;建設(shè)橋梁=座、涵洞==座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房=萬平方米。

(二)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展

截至====年底,園區(qū)內(nèi)企業(yè)==家,在建==家、投產(chǎn)=家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,累計(jì)完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域,其中,青島入園項(xiàng)目==家,完成固定資產(chǎn)投資====萬元。

(三)園區(qū)管理體制初步確立 ====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實(shí)行屬地管理,對企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,有以下經(jīng)驗(yàn)體會:

一、縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部,同時,將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門,掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持

青島市委、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門,采取==區(qū)市對園區(qū)實(shí)行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項(xiàng)目==個,完成固定資產(chǎn)投資====萬元,實(shí)現(xiàn)利稅===萬元。

三、縣直部門密切配合

縣直各有關(guān)部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設(shè)??h交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù),及時完成了==家入園項(xiàng)目的注冊、立項(xiàng)、環(huán)評等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏

園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多,人員少的局面,一人當(dāng)作三人用,一天當(dāng)作三天干。去年,共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳?zāi)?==座,清理樹木=.=萬棵,兌付補(bǔ)償金===余萬元;幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊,為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了==余個項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。

二、存在問題

(一)園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內(nèi)==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)僅建設(shè)==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設(shè)了燈桿,電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。

(三)入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低

=、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。

=、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強(qiáng)度僅為==.==萬元/畝。

(四)園區(qū)管理體制不健全

=、財政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。

=、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),不能及時有效地為企業(yè)搞好服務(wù),如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機(jī)構(gòu),影響了工作效率。

=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當(dāng)于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時,還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作,每天加班加點(diǎn),沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當(dāng)作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務(wù),工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。

(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善

=、群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。

=、服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議

通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí),園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定出了新的工作目標(biāo)和“=====”總體工作思路,提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“__”工作目標(biāo):一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。

====年工作目標(biāo):力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭落地項(xiàng)目==個,確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實(shí)現(xiàn)三大突破,做好四項(xiàng)工作,強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

(一)搞好一個規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)。“八區(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務(wù)水平

=、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu),抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員,進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

=、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)三大突破,大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

=、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金=億元。主要建設(shè)八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設(shè)路沿石==千米;設(shè)立道路標(biāo)牌==個;打深水井=眼,鋪設(shè)供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到===%;架設(shè)高壓線路==千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑;建設(shè)=萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善==平方公里路網(wǎng),使==.=平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設(shè)園區(qū),努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

=、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項(xiàng)目為主,力爭落地項(xiàng)目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對==年開工建設(shè)的==個項(xiàng)目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運(yùn)營。對今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作,確保青島項(xiàng)目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項(xiàng)目,做好群眾工作,及時提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式,引入競爭激勵機(jī)制,建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍,年內(nèi)至少有=個項(xiàng)目落地,總投資=億元。

=、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度,確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動,嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

(四)做好四項(xiàng)工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展

=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地====畝左右。及時兌付土地補(bǔ)償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。

=、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn),進(jìn)一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設(shè)問題。

=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費(fèi);園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強(qiáng)服務(wù);對建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費(fèi)培訓(xùn),優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

(五)強(qiáng)化五項(xiàng)措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障

=、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中,開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評比、述職點(diǎn)評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

=、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁,提出了“苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。

=、狠抓獎懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)==年工作目標(biāo),園區(qū)各局室都將==年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎?wù)媪P,重獎重罰,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。

=、引入競爭機(jī)制。對園區(qū)干部實(shí)行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機(jī)制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進(jìn)行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊(duì)伍。

=、抓好廉政建設(shè)。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊(duì)伍。

篇十一 工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告5000字

遵照縣委的部署,結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,7月上旬,縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下:

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來,特別是20__年3月園區(qū)管委會成立以來,縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難,忘我工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效:

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1、89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束,完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,占應(yīng)拆房屋239戶的89、5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1、96億元,竣工場平工程12個,園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1、8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,科技孵化樓已面向社會招商;3、5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?!,F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家,完成固定資產(chǎn)投資4、28億元,建成廠房11、7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,完成固定資產(chǎn)投資3、44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家,其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外,西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地,帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一,配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張,項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一,但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時,第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路,既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢,才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時,市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,市委市政府的政策也不可能直接送上門,如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,我們就會坐失良機(jī),石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前,至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識,堅(jiān)定“以園興工”信念,以“先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,全力打造園區(qū),為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想,為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,真正形成“石柱的希望在工業(yè),石柱的難點(diǎn)在工業(yè),再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想,突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都,奧康集團(tuán)用地2200多畝,位置緊靠璧山縣城城南,完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元,按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,用奧康的稅收去償還土地價款,需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下,目前西部鞋城在全國已有較大影響,整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元,100多家企業(yè)用工1萬人以上,工人月均工資超過1800元,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。奧康的成功,使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制,吸引大批企業(yè)到榮投資,2023年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),涪陵區(qū)欠債20多億元,渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中,市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合,都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū),其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),從中長期貸款入手,力爭多融貸資金,盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?,F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算,啟動區(qū)1、89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,到2023年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,按此計(jì)算的投資回報期限為13年。據(jù)了解,投資回報的平衡點(diǎn)在上海為10年左右,重慶則相對長一些,璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備,完善好基礎(chǔ)設(shè)施,筑巢引鳳,使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外,還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝,上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝,實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會是,只要做好了群眾工作,安置好拆遷戶,就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前,阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面,榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理,在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局,一個辦證服務(wù)大廳,每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內(nèi)辦結(jié),盡管如此,他們認(rèn)為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法,都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道,集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外,我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,縣政府作為投資主體,對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運(yùn)行模式,要大力發(fā)展園區(qū),就必須大幅度提高舉債數(shù)額,所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少),征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,加上水電氣訊等投資,每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),須在短時期內(nèi)融資20多億元,這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此,必須拓寬投資渠道,增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn),責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè):水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題,交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題,市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2023〕34號文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門,要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,實(shí)行招標(biāo)拍賣,“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面,關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源,以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資,提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念,積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容,都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門,對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,采取多種形式,策劃包裝好項(xiàng)目,爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門,特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上,以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運(yùn)作模式。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整,使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,不再承擔(dān)招商引資任務(wù),征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé),水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時,強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度,上級部門收取部分由縣財政上繳,中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦,企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用,園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法,實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證,由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實(shí)行限時辦結(jié),不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制??稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),完善服務(wù)功能,最大限度滿足拆遷戶的合法利益,在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理,維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源,突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn),堅(jiān)持“四不要”,即無稅的不要,污染大的不要,實(shí)力弱的不要,勞動密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo),規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目,交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等,都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),每季度召開一次例會,研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

篇十二 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢調(diào)研報告1900字

我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢調(diào)研報告

為推進(jìn)_____縣經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)步發(fā)展,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對我縣的具體實(shí)際,縣委提出“新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,其中一項(xiàng)很重要的工作就是建設(shè)工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè),帶著這一問題,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、建設(shè)工業(yè)園區(qū)是大趨勢

我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,要加快全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。

(一)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資,我們可以看到,由于各種因素的影響,來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數(shù),究其原因,主要是縣內(nèi)沒有合適的工業(yè)用地,城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內(nèi)來投資,首先看重的是投資條件,其次是優(yōu)惠政策。因此,我們在招商引資過程中,必須擺清主次,把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實(shí)、最直接、最實(shí)惠的平臺。

(二)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當(dāng)前,由于我縣城區(qū)范圍太小,城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內(nèi),消費(fèi)也濃縮在城內(nèi),這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編,提出了“要明確縣城主要功能設(shè)施的規(guī)劃和布局,進(jìn)一步擴(kuò)大縣城框架”,這是完全符合城市建設(shè)發(fā)展的。建設(shè)工業(yè)園區(qū),可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責(zé)任公司項(xiàng)目的建設(shè),將不斷增大縣城容量。

(三)建設(shè)工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機(jī)遇的大好時機(jī)。在國家擴(kuò)大內(nèi)需這樣的大好機(jī)遇下,加強(qiáng)建設(shè)工業(yè)園區(qū),在土地征用、金融貸款、項(xiàng)目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策,這對于我們而言,是一次難得的機(jī)遇。

二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今年,縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,年初進(jìn)行了安排部署,明確提出要切實(shí)加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭年內(nèi)完成園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保明年企業(yè)正式入園。目前,我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè),我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:

1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先,縣四家班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心,形成一致共識;其次,各相關(guān)部門要有積極的行動,特別是在園區(qū)建設(shè)時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感,要緊抓國家在貸款、貼息、項(xiàng)目申報等方面的機(jī)遇,形成一盤棋的思想。

2、要制定切合實(shí)際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學(xué)合理的規(guī)劃,對于節(jié)約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準(zhǔn)確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套”的原則,遵循“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、適當(dāng)超前、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠(yuǎn)矚,留有余地,既要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,又要考慮日后的規(guī)模擴(kuò)張。

3、要成立專門的工作機(jī)構(gòu)。健全組織機(jī)構(gòu)是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有力保障。縣委、縣政府要成立專門的組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)部門、單位的精兵強(qiáng)將來實(shí)施這項(xiàng)工作,要明確部門、單位及工作人員的職責(zé)分工,便于工作的有效落實(shí)。同時,要建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,定期研究解決園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的矛盾和問題,加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,保障園區(qū)暢通高效運(yùn)行。

4、要開辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā),按照“共建共享”的原則,要建立政府、企業(yè)、項(xiàng)目配套等多方共同參與的資金籌措體系,保障園區(qū)的順利開發(fā)建設(shè)。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金,保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè);二是通過以土地置換、資金扶持等方式,積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是積極申報爭取園區(qū)建設(shè)扶持配套資金;四是積極爭取中省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的原則,重在服務(wù)和協(xié)調(diào),只要是承諾的事情,就要一定辦到、辦好。要學(xué)習(xí)借鑒其它縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,理順審批工作流程,簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題,真正達(dá)到“親商、安商、富商”的目的。

6、要協(xié)調(diào)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大,涉及的土地較多,必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農(nóng)戶之間的關(guān)系協(xié)調(diào),要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題,并積極穩(wěn)妥解決,確??h內(nèi)外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一定的活力。

篇十三 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告3950字

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超20億元,建成道路約50公里,建成區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求,銀行、通訊、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施日漸完善,工業(yè)園區(qū)正由框架型建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

(三)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)入園。引進(jìn)了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內(nèi)外知名銅加工企業(yè),美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè),大道乾坤、龍虎山生態(tài)運(yùn)動養(yǎng)生園、“碧海藍(lán)天”等旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微型元件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府<關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定>;的通知》,從創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場和經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成,推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制等制度。我市__年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市,__年被評為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足

(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè),而對其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進(jìn)速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。

(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強(qiáng)

入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應(yīng)差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界500強(qiáng)或與世界500強(qiáng)合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強(qiáng)。

生產(chǎn)鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低,普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)多低端,對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項(xiàng)目整體檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。

(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題

土地供應(yīng)緊。土地報批指標(biāo)少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由__年的14.5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業(yè)財務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào),物價上漲,成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對部分企業(yè)影響很大。

科技支撐弱??萍寂d園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強(qiáng)。

招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。

政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢,亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。

三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策

(一)開啟城園一體化進(jìn)程,高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。

加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇,提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè),為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境

多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內(nèi)土地,從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸納民間資本,實(shí)行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施,使員工真正實(shí)現(xiàn)工作在園區(qū)、居住在小區(qū)、生活在社區(qū)。

加速搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)步伐,加大出口加工區(qū)、國家級高新區(qū)、臺商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度,全力推進(jìn)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心及各園區(qū)綜合性污水處理設(shè)施建設(shè),加快園區(qū)供電設(shè)施的新建和擴(kuò)容改造步伐。

(三)堅(jiān)持招大引強(qiáng)聚群發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境

實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”,提升產(chǎn)業(yè)聚群質(zhì)量,為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子,兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。大力推進(jìn)“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅精深加工產(chǎn)業(yè)基地、水工業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)速度,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流園、海關(guān)大樓、商檢大廈、保稅物流園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施,盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯(lián)運(yùn),逐步形成“大流通、大通關(guān)、大口岸”的格局。

大力發(fā)揮政策引領(lǐng)和科技推動作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動平臺和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的市場配置能力。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)一批國家級、省級名牌。

(四)大力提升政務(wù)服務(wù)水平,營造良好發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步營造“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”的服務(wù)環(huán)境和“寬松、靈活”的政策環(huán)境。繼續(xù)一年一個主題教育活動的好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、入園門檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,加快電子政務(wù)建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)__年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制,繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。

進(jìn)一步營造尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見,確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠,使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。

進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作,推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔(dān)保公司,同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機(jī)構(gòu)共保”模式,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè),拓展市外勞務(wù)招聘窗口,派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評估認(rèn)定,確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度,依法依規(guī)收回閑置土地。

進(jìn)一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機(jī)制,對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé),嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度,認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索投資者的行為。

篇十四 工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告3300字

__工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、__工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,從XX年開始,縣委、縣政府就著手謀劃__工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大__、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)__沿江開放開發(fā)的重大決策之后,__工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了__工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨__,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期3~5年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來,__工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、__聯(lián)圩除險加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個,其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個,在建項(xiàng)目15個,簽約項(xiàng)目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安__水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。XX年,__工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極。。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。

二、__工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題

隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),__工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時,污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度,未來生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢,沒有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到__居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和__沒有到園區(qū)的公交車,企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。__工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,但__工業(yè)園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、__工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問題,及時解決,園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,一次性規(guī)劃,分步建設(shè),細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決避免目光短淺,不顧建設(shè)時序,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是__工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),__化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高_(dá)_工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。__碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、__公交線路對接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財力,實(shí)行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項(xiàng)目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的,要政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作,用足用活政策,調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目,實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確__工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把__工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機(jī)制,實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)__工業(yè)園閑置用地管理。__工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。

篇十五 關(guān)于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告7150字

工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研

工業(yè)園區(qū)自成立以來,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢頭,招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。十二五期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時機(jī),完成彎道逾越,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義。

一、準(zhǔn)確掌握十二五期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,依照高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段,逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的一區(qū)多園的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2023年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機(jī),實(shí)時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點(diǎn)更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司836工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。十二五時期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。

三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣836工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。十二五時期,縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心,優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》,為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)措施加速;出臺《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》,堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對接機(jī)制,在關(guān)鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,使企業(yè)化險為夷;出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》,對相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》,使行政審批環(huán)節(jié)省少,審批時限縮短,審批流程優(yōu)化,審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》,免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng),獲得投資者的好評。經(jīng)過采取這一系列的辦法,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)工業(yè)立縣的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí),在思想認(rèn)識上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一,在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn),干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持有為才有位,以實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向,保證干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài),堅(jiān)持做到事事有人抓,大家有壓力,干部抓落實(shí)的認(rèn)識和才能有分明提高。

在認(rèn)真總結(jié)十二五期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題:一是園區(qū)平臺建設(shè)相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破。

二、科學(xué)分析十二五期間園區(qū)發(fā)展面對的應(yīng)戰(zhàn)和時機(jī)。

(一)面對的時機(jī)

從外圍來看:就全球而言,和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會加速,隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時代,國際經(jīng)濟(jì)情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場空間;就全國而言,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢不會改動,中國活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會更加大有作為,隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢推進(jìn),以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移,必定會給我們帶來新的發(fā)展時機(jī);就全省而言,要在中部領(lǐng)先崛起,并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓,可以猜測,十二五期間,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會更高,發(fā)展的環(huán)境會更好,發(fā)展的政策支持力度會更大。

從本身來看:十二五期間,縣委、縣縣政府堅(jiān)持把工業(yè)立縣作為中心戰(zhàn)略來抓,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的辦法更加富有成效,為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅(jiān)實(shí)的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng),工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng),為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢,資源深度開發(fā)的空間非常宏大,產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè),發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴(yán)重改善,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。

(二)面對的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變,十二五期間,國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高,裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中,如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是一個嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會更加稀缺,資源對招商的吸引力會降低,資源的承載才能會更加軟弱,鄙人一輪的發(fā)展中,如何在維護(hù)資源中深度開發(fā)資源,是一個嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展,在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn),新的項(xiàng)目不斷入駐,在這樣的背景下,我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展,如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家,并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地,如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人,關(guān)于我們是一個嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測,十二五期間,全國新一輪的發(fā)展潮水會興起,過去發(fā)展快的、基本好的地域,發(fā)展步子會愈來愈快,過去基本較差的,都在你追我趕,一往無前。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下,我們?nèi)绾螕P(yáng)長避短,韜光養(yǎng)晦,在劇烈的競爭中立于不敗之地,是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)。三、精確定位十二五期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。

(一)指導(dǎo)思想。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,依照科學(xué)規(guī)劃,用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚,可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,以園區(qū)平臺建設(shè)為載體,以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線,以招商引資為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以環(huán)境建設(shè)為保證,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度、完成新跨越,努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展目的。十二五時期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上,培養(yǎng)上市公司3-5家。到十二五期末,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元,園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。

三、任務(wù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1、十二五期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線,以精密磷化工為方向,強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)品附加值,把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:東圣化工集團(tuán)有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工,往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。

新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級,裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級加工企業(yè),引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)支持企業(yè)為:花林新型建材集團(tuán)有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用,發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材,豐富板材、型材門類,強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地,把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬山輕客,繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃,支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會化服務(wù)的總體要求,逐漸構(gòu)成大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營格式,把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃,依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項(xiàng)目,大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項(xiàng)目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn),立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本,著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)為:宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)展規(guī)劃,支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展,支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新,鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用,執(zhí)行節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。

2、十二五期間園區(qū)平臺建設(shè)的首要任務(wù)

十二五時期,園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、項(xiàng)目打破的工作思路,著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸,完善園區(qū)平臺建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套,提高園區(qū)建設(shè)程度,提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力,優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時機(jī),在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整,為十二五期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè),新建110千伏和35千伏變電站各一座,優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路。十二五期間,園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上。

四、優(yōu)化完善十二五期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。

(一)要加大園區(qū)平臺建設(shè)力度。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要依照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動的準(zhǔn)則,加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的,合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合,突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求,對規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位,一次性征地拆遷到位,對主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位,提高園區(qū)建設(shè)效率,提高園區(qū)集約發(fā)展程度,降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,完成由引鳳筑巢向筑巢引鳳的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過園區(qū)平臺建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境,提高園區(qū)承載才能,交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事,不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng)。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的,任何時分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目,鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進(jìn)資源的深度開發(fā),標(biāo)準(zhǔn)資源的治理,優(yōu)化資源的裝備,在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,把礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)推上一個新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng),具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能,構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè),把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶,鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法,不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū),不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同工業(yè)立縣進(jìn)程中的一個永久主題。環(huán)境建設(shè)沒有最好,只要更好。十二五期間,要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強(qiáng)對工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略的認(rèn)識,大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡,大力表揚(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個人,要在全縣上下營建推進(jìn)工業(yè)立縣的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府對推進(jìn)工業(yè)立縣的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅(jiān)持自動服務(wù),上門服務(wù),高效服務(wù),簡化做事順序,提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度,嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請金融部分提早介入,全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查,切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策,要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法,要揚(yáng)長避短,為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的,要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富,是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗的人文環(huán)境,切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)的保證。十二五期間人力、物力、財力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜,特別是要抓住國家的嚴(yán)重政策時機(jī),嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中,增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則,對全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持,鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接,知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還,要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度,加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施,盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,構(gòu)成實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境,借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷,增強(qiáng)對硅石、方解石、林木等資源的治理,為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。

(五)要加大人才建設(shè)的力度。人力資源是最主要的資源。人才是十二五期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部。要經(jīng)過到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式,培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查、政策鼓勵等多種方式,培育一批社會責(zé)任心強(qiáng)、懂運(yùn)營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng),趕快從簡處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù),切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人,鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。

2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(十五篇)

_____縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會_____工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。一、_____工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)
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  • 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告(十三篇)
  • 工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告(十三篇)43人關(guān)注

    為進(jìn)一步全面詳細(xì)地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和,為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考?,F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作 ...[更多]

  • 2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(十五篇)
  • 2023工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(十五篇)38人關(guān)注

    _____縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會_____工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體 ...[更多]

  • 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告及管理辦法(十五篇)
  • 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告及管理辦法(十五篇)32人關(guān)注

    導(dǎo)語:工業(yè)園區(qū)是一個國家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,通過行政手段劃出一塊區(qū)域,聚集各種生產(chǎn)要素,在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合,提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度,突 ...[更多]

  • 工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告(九篇)
  • 工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告(九篇)29人關(guān)注

    **工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多 ...[更多]

  • 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告2023(十五篇)
  • 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告2023(十五篇)28人關(guān)注

    一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部,毗鄰某某,某省道穿境而過,區(qū)位優(yōu)越。近年來,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出區(qū)域資源特色,堅(jiān)持走以工促農(nóng)發(fā)展之路,以園區(qū)建設(shè)和項(xiàng) ...[更多]