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篇一 基層法院法官職業(yè)化路徑探討調(diào)查報告
實現(xiàn)法官職業(yè)化是法院今后很長一段時間內(nèi)的重要任務(wù)，法院需要職業(yè)化的法官來滿足人民對訴訟現(xiàn)代化的要求。只有實現(xiàn)法官的現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)法院的現(xiàn)代化。培育現(xiàn)代司法理念應(yīng)從法官職業(yè)化談起，基層法院處在司法改革的前沿，最容易感受法官職業(yè)化的艱辛。筆者認(rèn)為，基層法院法官職業(yè)化應(yīng)當(dāng)選擇合適的路徑，只有方向正確，自上而下，才能確保司法改革的目標(biāo)，尋找到法官職業(yè)化共性的東西。
筆者認(rèn)為法官職業(yè)化應(yīng)從以下幾方面抓起：
一、抓住機構(gòu)改革、人員分流的機遇，有步驟地引進高素質(zhì)法官，加強人才儲備，搶占人才高地，為文明司法、精英審判提供強有力的精神動力和智力支持。法官職業(yè)化的實質(zhì)和目標(biāo)是法官的精英化，精英法官的集團化，造就一批職業(yè)法官階層，用法官整體水平的提高來支撐訴訟現(xiàn)代化的需求。
二、大力加強教育、培訓(xùn)工作，提高法官職業(yè)能力。有知識的人未必能力強，專業(yè)知識與審判實踐有著一定的距離，但是不掌握最新的司法理念和法學(xué)理論，審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作繁忙，來不及及時學(xué)習(xí)和更新知識。然而，只有變學(xué)歷教育為終身教育，法官在職業(yè)化進程中才能永葆青春與活力；只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累，審判能力才能不斷地增強。
三、積極推進司法改革。按照十六大提出的改革要求，完善法院的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。在職權(quán)劃分上，將行政管理工作與業(yè)務(wù)管理工作分開，即不以行政化的模式來管理法院，轉(zhuǎn)變法院領(lǐng)導(dǎo)大小事全管的現(xiàn)狀，按照行政管理和審判管理的規(guī)律辦事。按照這種改革思路，首先應(yīng)改革審委會職能，將其職能向總結(jié)審判經(jīng)驗和研究重大決議轉(zhuǎn)變，另外建立審判長聯(lián)席制度（也可稱為審判長會審制度），可由分管院長或庭長主持，全體審判長參加，定期研究案例，共同提高審判水平。逐步實現(xiàn)審判管理由外部向內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。法官個人和團體的獨立審判權(quán)都應(yīng)受到尊重。同時還應(yīng)強化審判長職責(zé)，發(fā)揮審判長的能動作用，將審判權(quán)力逐步向優(yōu)秀審判長傾斜，并加強審判長的選任工作。采取這一舉措也是為實行法官員額制創(chuàng)造條件。
四、實行法官助理制度應(yīng)注意保持法院減員與增效的統(tǒng)一。推行法官助理不能搞一刀切，應(yīng)在充分的競爭和選擇后作出。賦予法官助理的職權(quán)不能過小，因為在基層法院，法官助理在法官的指導(dǎo)下應(yīng)承辦一定數(shù)量的簡易案件和調(diào)處糾紛，以實現(xiàn)審判資源的合理配置。
五、建立法官、行政人員的技能考核制度。根據(jù)法官、行政人員的工作性質(zhì)建立各自的工作檔案，建立全院干警技能考核檔案，按照學(xué)歷、審判技能表現(xiàn)實行定量與定性考核相結(jié)合，長期、短期考核相結(jié)合，并進行一定的檔次評定，以促進人員的合理調(diào)配，為人員的獎懲提供合理的依據(jù)，使法官的綜合實力提到充分量化?？山梃b其他國家法官司法技能的考核辦法，制定職業(yè)法官技能的考核標(biāo)準(zhǔn)。
六、實施知名法官精品案工程。在基層法院審判工作任務(wù)繁重的情況下，加強法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)從提高審判質(zhì)量和更好地完成審判任務(wù)出發(fā)。為此，應(yīng)加大力度，重點加強對現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干和有潛力的年輕法官的培養(yǎng)，在刑事、民商事、行政三大審判領(lǐng)域內(nèi)各培養(yǎng)出若干名專家型知名法官；強化質(zhì)量意識、精品意識，進一步加強審判管理，增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全保障機制，完善錯案責(zé)任追究辦法，從而使基層法院的審判質(zhì)量水平整體得到提升。
篇二 《最佳路徑》四年級下學(xué)期語文聽課報告
今年的校級公開課在本周二已全面推開，然而今年打頭陣的上課者一改往年的青年教師首發(fā)的局面。好多老教師都積極主動請纓第一個上公開課。我們教研組張和春老教師就帶頭給我們上了一節(jié)公開課。題目是《最佳路徑》。我感覺上的挺好的?，F(xiàn)把我的收獲寫與此。
一、導(dǎo)學(xué)案設(shè)計好導(dǎo)學(xué)案一般都是我們青年教師在公開常精心準(zhǔn)備的，然而張老師不僅做到了精心準(zhǔn)備，而且還能夠利用好導(dǎo)學(xué)案。導(dǎo)學(xué)案就像學(xué)生的拐杖，在課堂中學(xué)生有了摸河的石，整節(jié)課下來感覺上的很清晰。
二、知識與技能注重的好本節(jié)課教師不僅在傳授學(xué)生知識的同時不忘了技能的培養(yǎng)。在概括文章主要內(nèi)容時，還教會學(xué)生怎樣來概括文章的內(nèi)容和方法。
三、能培養(yǎng)學(xué)生的價值觀在提煉主人公格羅培斯人物品格時，還不忘交代孩子要向他學(xué)習(xí)一絲不茍、精益求精、善于思考的品質(zhì)。
四、注重好的評價作為一名老教師能放下身段和學(xué)生交流，鼓勵學(xué)生，激發(fā)學(xué)生。課堂上不是有這樣的話語在我的耳邊響起；“今天我是最開心的一天，因為今天是你們聽得是最認(rèn)真的一堂課?！薄澳愕幕卮鹫婧?！”“今天你真棒！”……
五、注重寫字課堂在一開始就注重學(xué)生的聽寫和辨別錯別字。其實這也是我們小學(xué)語文教育提出的'每節(jié)課要有10分鐘的寫字量。
六、重難點抓的準(zhǔn)《最佳路徑》課文的重難點就是感悟格羅培斯的品質(zhì)以及他設(shè)計最佳路徑與老太太買葡萄之間有什么關(guān)系？課堂中教師能把握住重難點來教。
建議：
技能的注重有了，但還不夠明顯，比如在概括文章內(nèi)容時，要教會學(xué)生抓住主干，誰？干什么？這樣簡單說就行了。
評價性的語言有，但不夠全面，我記得上課老師說了這樣一句話：“今天我們除了某某，其他都讀得很好！”這其實在打擊那位同學(xué)的積極性
重難點研究的還不夠到位，學(xué)生一節(jié)課下來，部分學(xué)生還不能夠掌握（課后我進行了調(diào)查），課堂實效性不夠。
篇三 臨床路徑管理工作考察報告
一、基本情況
XX年3月2日至3月5日，我院黨委書記xx率團前往浙江省xx市立醫(yī)院和xx醫(yī)院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書記、副院長xxxx、醫(yī)務(wù)處、門診部、信息中心負責(zé)同志和我院臨床路徑管理試點的三個專業(yè)9個科室的負責(zé)人共13人。
臨床路徑管理工作是公立醫(yī)院改革的核心工作之一，我院被衛(wèi)生部確定為全國73家臨床路徑管理試點醫(yī)院之一，即是我院難得的發(fā)展機遇，又是對我院管理的挑戰(zhàn)。如何立足本院實際情況，高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，積極推進此項工作，打造臨床路徑管理樣板醫(yī)院，是時刻縈繞在我院領(lǐng)導(dǎo)和試點科室負責(zé)人腦海中的問題。為學(xué)習(xí)先進臨床路徑管理經(jīng)驗，減少盲目性和隨意性，克服自身工作不足，我院組織了本次考察活動。重點考察了xx醫(yī)院臨海院區(qū)的臨床路徑管理工作，該院分管院長及相關(guān)科室負責(zé)人在其會議室熱情接待了我們，詳細闡述了該院臨床路徑管理工作的策劃、組織、探索、實施和取得的經(jīng)驗及教訓(xùn)，之后參觀了該院的信息中心和部分病房，詳細了解了該院臨床路徑管理工作的實施方法、步驟及經(jīng)驗，取得了應(yīng)有的成效。
同時，xx醫(yī)院和xx市立醫(yī)院與我院領(lǐng)導(dǎo)還分別對公立醫(yī)院改革、醫(yī)院文化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)、干部管理體制機制創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事制度改革、質(zhì)量安全管理等多方面問題深入交換了意見，并誠懇的表示將來愿意采取多種途徑與我院加強院級交流與合作，促進共同進步與繁榮。
二、主要體會與啟示
（一） 臨床路徑管理卓有成效。
1、起步艱難。
浙江省xx醫(yī)院位于國家歷史文化名城——xx臨海，是xx市目前唯一一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體的三級甲等綜合性醫(yī)院，其前身是19XX年英國傳教士創(chuàng)建的恩澤醫(yī)局，現(xiàn)為xx恩澤醫(yī)療中心（集團）重要組成部分。目前開放床位1600余張，擁有職工2534人，年門診人次141.9萬、出院人次5.9萬，是溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、美國芝加哥醫(yī)學(xué)院及瑞典歌德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)院友好醫(yī)院。我們考察的臨海院區(qū)，自XX年初開始探索臨床路徑管理工作，當(dāng)年成立組織機構(gòu)，進行全院培訓(xùn)和有關(guān)試點工作，XX年全院正式實施臨床路徑管理工作。起步階段比較艱難，遇到的問題也比較多，需要醫(yī)護及管理技術(shù)人員的通力合作、持續(xù)改進和長期磨合，不是單純靠行政命令就能完成的。隨著工作的深入開展，各方面人員的協(xié)調(diào)推進，臨床科室逐漸接受這種新的管理模式，至今已有41個病種，累計15700余例次病人實施了臨床路徑管理。系我國探索臨床路徑管理工作較早，取得相關(guān)經(jīng)驗較多的醫(yī)院之一。
2、以實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為目的。
交流學(xué)習(xí)中，我們了解到，其開展臨床路徑管理工作的初衷是尋找一種臨床工作管理新模式，實施診療過程的全程控制和干預(yù)，達到減少質(zhì)量波動，減少臨床工作的隨意性和人為性。
3、臨床路徑信息化管理。
目前，該院臨床路徑管理工作已經(jīng)全面實現(xiàn)信息化，任何經(jīng)評估進入臨床路徑管理的病種可以隨時進入，臨床路徑管理界面與醫(yī)囑、病歷書寫、診療活動相互嵌合在一起，其中醫(yī)囑與診療活動2項是臨床科室經(jīng)過反復(fù)論證和文獻檢索預(yù)先制訂的路徑標(biāo)準(zhǔn)，該路徑標(biāo)準(zhǔn)中的項目又分為強制執(zhí)行與彈性執(zhí)行項目，分別使用不同的字體顏色標(biāo)示，強制執(zhí)行者必須執(zhí)行才允許進入下一步診療活動，彈性執(zhí)行者則不必。醫(yī)院職能部門根據(jù)控制目的可對強制執(zhí)行項目進行調(diào)整，沒有變異情況和說明者，任何人不得私自更改或調(diào)整預(yù)定的路徑標(biāo)準(zhǔn)。
4、關(guān)于路徑設(shè)計。
對于臨床路徑的學(xué)習(xí)，xx醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院自己的發(fā)展制定出一系列標(biāo)準(zhǔn)。大多以數(shù)據(jù)表格形式體現(xiàn)，表格嵌入每個醫(yī)生的工作站，與醫(yī)囑和病例管理有機結(jié)合。我們參觀了醫(yī)院的數(shù)據(jù)處理中心，聽取了臨床路徑設(shè)計者的設(shè)計心得并進行交流。路徑的設(shè)計是關(guān)鍵，初步設(shè)計需要臨床醫(yī)師和計算機設(shè)計人員共同完成，初步的設(shè)計方案需要不斷測試驗證和反饋修改完善。完善的臨床路徑通過設(shè)立并制定針對某個可預(yù)測治療結(jié)果病人群體或某項臨床癥狀的特殊的文件﹑教育方案﹑患者調(diào)查﹑焦點問題探討﹑獨立觀察﹑標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范等，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療執(zhí)行效率，降低成本，提高質(zhì)量。
5、臨床路徑管理效果。
他們談到，自從實施了臨床路徑管理工作，大部分病種的平均住院日和住院費用顯著降低，患者滿意度明顯提高，病種臨床路徑管理的標(biāo)準(zhǔn)化日益成熟，質(zhì)量和臨床診治過程的波動性逐漸減少，持續(xù)改進計劃得到落實和提高，取得的成效比較明顯。
（二） 厚重的醫(yī)院文化和人文精神。
在xx臨海醫(yī)院，我們認(rèn)真聽取了院領(lǐng)導(dǎo)的介紹，了解了醫(yī)院百年發(fā)展史，切身感受到醫(yī)院濃厚的文化建設(shè)氛圍。百年的醫(yī)院發(fā)展史為醫(yī)院積累了豐厚的文化底蘊，為醫(yī)院的文化的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。文化建設(shè)給我們印象最深，醫(yī)院有明確的價值觀，把病人的利益放在首位，用質(zhì)量去捍衛(wèi)，崇尚科學(xué)和學(xué)習(xí)，強調(diào)團隊精神，誠信為基，坦誠共贏。對于“服務(wù)”的理解是全方位的，比如：醫(yī)院所做的一切都是為病人服務(wù)的，管理人員是為員工服務(wù)的，臨床一線是直接為病人服務(wù)的，行政后勤部門是間接為病人服務(wù)的等等。這些都是對“服務(wù)”一詞內(nèi)涵的詮釋和發(fā)展。在以人為本的理念上，明確提出醫(yī)院的首要也是最重要的財富是人，是懂技術(shù)精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，是會經(jīng)營擅于管理的專業(yè)人才。效益由全體員工創(chuàng)造，并用財富﹑物質(zhì)﹑精神﹑文化和環(huán)境回報員工。在醫(yī)院管理方面，公平﹑公正﹑公開的原則得到充分體現(xiàn)，全體員工無論其職位高低，在精神﹑人格和基本權(quán)益上都是絕對平等的。醫(yī)院給每一個員工提供公平的成長機會和有利于實現(xiàn)工作目標(biāo)的外在條件。醫(yī)院每年評選十大滿意事件和十大不滿意事件，并對不滿意事件跟蹤調(diào)查改進。對于醫(yī)院重大政策制度的制定，充分征求意見和協(xié)商，不流于形式。提出“抑僥幸，明褒貶”，提高制度與執(zhí)行的透明度。這些文化理念非常值得我們認(rèn)真思考和學(xué)習(xí)。其中的價值理念要貫徹在工作實踐中并加以堅持。
臨海區(qū)位于歷史古城內(nèi)，因古城的文化古跡保護需要，醫(yī)院周圍環(huán)境紛雜擁擠，但醫(yī)院內(nèi)則井然有序。從醫(yī)院的服務(wù)流程安排到病房設(shè)計，從走廊衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生到電梯的設(shè)計有序，從職工食堂的飯菜管理到職工業(yè)余活動室的布置和管理，每個細節(jié)都滲透著以人為本的管理，有序高效的管理理念。
（三） 敢為人先的創(chuàng)新氣魄。
在xx市立醫(yī)院考察時，王院長饒有興趣地介紹醫(yī)院的工作情況，提到醫(yī)院更新理念、解放思想，拓寬醫(yī)療服務(wù)范圍，先后成立了三個公司，醫(yī)療、醫(yī)藥和視光公司。把因政策限制而取消的藥品等加成通過公司形式重新合法化，圍繞醫(yī)療服務(wù)的各種邊緣服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入醫(yī)院的統(tǒng)一規(guī)劃。提升了醫(yī)院形象，提高了醫(yī)院收入。當(dāng)然，這些做法現(xiàn)在已經(jīng)有了法規(guī)限制，但是在初期探索階段沒有有關(guān)規(guī)定的限制，就是現(xiàn)在他們還在正常運行狀態(tài)。
（四） 大膽的行政管理機制改革。
2家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)均提到其超前的行政體制機制改革，將過去的院領(lǐng)導(dǎo)職能條狀管理改為現(xiàn)在的部門分類塊狀管理模式?？朔诉^去條條分割造成的責(zé)任不清，推諉拖延現(xiàn)象，是行政體制改革中的創(chuàng)新。例如，xx市立醫(yī)院分為6個片區(qū)，及內(nèi)外科各2個，另外還有醫(yī)技片區(qū)和眼科醫(yī)院，各有一位副院長分管其所有事務(wù)。
（五） 醫(yī)院管理模式的轉(zhuǎn)變。
xx醫(yī)院非常重視醫(yī)院管理工作，其醫(yī)務(wù)部門人員幾十人，真正能實現(xiàn)管理的精細化。該院院領(lǐng)導(dǎo)介紹時說：如果人員不夠，只能應(yīng)付敷衍，不能實現(xiàn)精細化管理。醫(yī)院已從粗放型的管理模式向精細化管理轉(zhuǎn)變，實際上是領(lǐng)導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。醫(yī)院不可能無限制的擴張床位，而是怎樣高效，有序的運轉(zhuǎn)。這里包含制度建設(shè)與執(zhí)行，成本與效益的精細核算，職工福祉與醫(yī)院文化建設(shè)。實際上是一次醫(yī)院脫胎換骨的蛻變。陣痛、利益的重新分配必然對一些人產(chǎn)生深遠的影響，這也是最大的困難之一。但是，每一家醫(yī)院必須重新審視規(guī)模與效益的關(guān)系，內(nèi)涵發(fā)展與外延擴張的關(guān)系，努力挖潛增效，積極進行成本控制。
（六） 打造穩(wěn)固的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟和集團。
xx醫(yī)院分為臨海院區(qū)和路橋院區(qū)2部分，同時又是xx恩澤醫(yī)療中心（集團）的重要組成部分。xx恩澤醫(yī)療中心（集團）是一家集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體的綜合性醫(yī)療集團。中心下設(shè)浙江省xx醫(yī)院、xx醫(yī)院路橋院區(qū)、xx市中心醫(yī)院、恩澤婦產(chǎn)醫(yī)院、恩澤醫(yī)院（籌建中）等五家公立性醫(yī)院（事業(yè)單位）。中心（集團）現(xiàn)開放床位數(shù)3000張，職工總?cè)藬?shù)4700余人。他們提出了“手拉手，一起向前走”的集團合作承諾。
三、我們工作中存在問題及需要改進的地方
1、臨床路徑的制定與實施是醫(yī)院發(fā)展與轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路之一。臨床路徑的優(yōu)化的目的應(yīng)該是提高控制醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療成本，從而降低醫(yī)療服用。美國實行這一制度的動力源于商業(yè)保險的定額支付制度。醫(yī)生必須縮短病人的住院時間，縮減一切不必要的醫(yī)療支出，從而使自己的利益最大化。我們的動力來源是什么?在病人有限的情況下，減少病人的支出？加快周轉(zhuǎn)？提高醫(yī)療質(zhì)量？節(jié)約醫(yī)療成本？這是我們必須回答的問題。
2、臨床路徑的制定：應(yīng)該按照xx醫(yī)院的模式進行。以質(zhì)量控制為目的，按照提前介入，全過程控制，事后評估的原則。我們已經(jīng)具備這樣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。而不是表單式，單純事后評估的模式，這樣只能增加工作量而不能提高工作質(zhì)量。
3、臨床路徑應(yīng)該是簡單明了而不是復(fù)雜難以操作。只有這樣才能讓醫(yī)生喜歡使用。這些工作需要軟件設(shè)計改進。應(yīng)該學(xué)習(xí)xx醫(yī)院的經(jīng)驗，讓臨床醫(yī)生提出要求，讓軟件工程師設(shè)計軟件，這也是這次臨床路徑是否成功的關(guān)鍵。
4、在建設(shè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化的今天，醫(yī)院必須舍得投入。軟件工程師必須要經(jīng)常和臨床醫(yī)生在一起討論問題，互相學(xué)習(xí)。醫(yī)院可以制定學(xué)習(xí)制度，就像周會一樣，討論臨床需求與計算機解決方案?？剖液歪t(yī)生有臨床任務(wù)，軟件工程師為何只是電腦維修師？
四、積極推進我院臨床路徑管理工作
隨團各科室負責(zé)人紛紛表示，通過本次考察活動，開闊了視野，增長了見識，深化了對開展臨床路徑管理試點工作重要性的認(rèn)識，學(xué)習(xí)到我院開展臨床路徑管理試點工作必要的知識，令自己思路更清晰，目標(biāo)更明確，方法更科學(xué)，過程更優(yōu)化，工作更務(wù)實。在之前我院進行了臨床路徑管理試點工作動員會和培訓(xùn)會之后，我院臨床路徑管理試點工作已經(jīng)進入第二個階段，即組織策劃階段，本次考察結(jié)束后，各試點科室負責(zé)人均表示，不等不靠，立即行動，嚴(yán)格按照我院試點方案的要求，積極進行全科工作部署，認(rèn)真進行文獻檢索和近3年來試點病例回顧分析，著手制訂相關(guān)文本文件，穩(wěn)步推進我院臨床路徑管理試點工作。
李玉明提到，結(jié)合我院工作，細查我們平時開展的醫(yī)療工作，雖然沒有提說“臨床路徑”，但是我們的病人從入院到出院無不遵循著一條無形的線路即“入院-檢查-討論-手術(shù)-術(shù)后處理-出院”在運行，由此保證我們的醫(yī)療質(zhì)量，提升了我們醫(yī)院的聲望，樹立了我院在魯北地區(qū)的領(lǐng)頭羊的地位。因此，臨床路徑之說是一種新的提法，我們對此并不陌生。它使我們的臨床工作進一步細化，使我們將暗路變明徑，使我們臨床醫(yī)生工作線路更清楚、目標(biāo)更明確。因此我認(rèn)為我們有信心、有能力、有必要把臨床路徑做好、做實。
xx在考察總結(jié)會上指出，臨床路徑管理試點工作是我院XX年的中心工作，對醫(yī)院來說意義深遠，我們已經(jīng)下定決心在將來的一段時期內(nèi)，堅定不移的把此項工作做好。同時要求試點科室負責(zé)人充分發(fā)揮自身積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情，結(jié)合本科室實際情況，馬上著手進行科室臨床路徑管理推進工作，科主任必須認(rèn)真琢磨，親自動手，不等不靠，不照搬照抄，要結(jié)合自己的服務(wù)對象，做出自己的臨床路徑，把此項工作作為頭等大事來抓，并提出擬于內(nèi)部開展臨床路徑管理工作競賽活動，形成激勵機制和長效機制。
篇四 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)路徑的調(diào)研報告
_____*街道由原東溝、_____兩鎮(zhèn)于2023年8月合并設(shè)立，總面積125.5平方公里，轄6個社區(qū)、5個村，總?cè)丝?.8萬人。街道有市級農(nóng)業(yè)園1個、集體林場1家，還有華東唯一的江灘濕地。_____四橋、沿江高等級公路、東部干線穿境而過。規(guī)劃中的_____新城是南京江北新區(qū)兩個新城之一。2023年完成公共財政預(yù)算收入5630萬元，居民人均可支配收入40588元（全區(qū)平均42591元），農(nóng)民人均可支配收入18862元（全區(qū)平均19008元）。_____社區(qū)地處_____的南部，三面臨江，地域面積約10平方公里，轄6個居民小組，有居民746戶、近2800人，境內(nèi)有12公里_____岸線和萬畝蘆葦蕩，自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化資源獨特。_____社區(qū)是南京市首批命名的“美麗鄉(xiāng)村示范村”。
一、基本情況及特點
綜合實力明顯增強，但發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢。_____長期是全市幫扶街鎮(zhèn)之一，經(jīng)濟一向比較薄弱。全街道自有公共財政收入約2800萬元，僅夠發(fā)放機關(guān)人員工資。范文寫作政府各項剛性支出不斷增加，歷史形成的債務(wù)、民生建設(shè)的資金投入較大，近幾年每年資金缺口近2600萬元。街道下轄的11個村居，其中9個為經(jīng)濟薄弱村和欠發(fā)達村。
綠色發(fā)展成效初顯，但新城建設(shè)規(guī)劃亟待完善。_____一直是江北待建設(shè)的重點區(qū)域，從2023年提出_____新城以來，_____的功能定位和發(fā)展定位一直搖擺不定，規(guī)劃做了3輪，但因各種原因，做一輪廢一輪，導(dǎo)致規(guī)劃遲遲不能確定，因缺乏規(guī)劃出臺，所有項目都處于停擺狀態(tài)。
民生保障改善明顯，但交通基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足群眾需求。近年來，街道對交通道路、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等民生工程投入很大，但民生的需求也在日益增長，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，無法滿足群眾日常出行需要。目前路網(wǎng)還只是“70年代”的規(guī)模和設(shè)計。街道內(nèi)共36公里縣道，僅為7米寬的水泥路，鄉(xiāng)村道路240公里，最好的為3.5米寬的水泥路，還有約70公里的砂石路面急待灰色化。
廣大干部想干事能干事，但目前精神狀態(tài)急需提升。由于_____新城規(guī)劃未定，幾年來沒有開工任何發(fā)展項目，歷史矛盾、債務(wù)遺留問題牽扯大量精力，久而久之精神比較疲憊，導(dǎo)致部分干群對_____建設(shè)發(fā)展信心不足、精神不振。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑探索
_____街道大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其_____社區(qū)被南京市首批命名為“美麗鄉(xiāng)村示范村”。過去社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要靠財政的不間斷“輸血”，資金投入大、維護成本高，與村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收聯(lián)系不緊，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站面臨著難以為續(xù)的困境。近年來，_____把發(fā)展農(nóng)家樂合作社，作為深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，著力整合資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，增強村集體經(jīng)濟“造血”功能，帶動社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，探索出一條“發(fā)展保護兩相宜、經(jīng)濟生態(tài)雙提升”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)路徑。
（一）合作社組建的總體思路
_____社區(qū)農(nóng)家樂合作社的組建堅持“民辦、民管、民享”導(dǎo)向，通過“街村引導(dǎo)、社員主體、市場運作”，合理構(gòu)建村集體、合作社、居民三者的利益聯(lián)結(jié)機制，推動社區(qū)分散資源有效集聚、生產(chǎn)要素高效配置。
堅持“大農(nóng)業(yè)、大旅游”的發(fā)展理念，依托_____街道“中國美食之鄉(xiāng)”、_____濕地公園等地方特色文化生態(tài)資源，以“帶領(lǐng)村民致富、建設(shè)美好家園”為目標(biāo)，以促進農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展為主攻方向，著力瞄準(zhǔn)旅游消費市場生態(tài)觀光、休閑體驗、健康生活的“三類需求”，推動農(nóng)村發(fā)展形態(tài)農(nóng)田變公園、農(nóng)房變旅館、農(nóng)民變股東、農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變商品的“五個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建了“吃住在農(nóng)家、游樂在田園、休憩在社區(qū)”的鄉(xiāng)村旅游格局，打響以生態(tài)文化休閑旅游為特色的美麗鄉(xiāng)村品牌。
