發(fā)展戰(zhàn)略分析報(bào)告11篇

篇一 中央電視臺(tái)2023年發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

央視繼續(xù)加大本土化創(chuàng)新力度，并從內(nèi)部管理機(jī)制上予以保障。

一方面，全力鼓勵(lì)原創(chuàng)，推廣自主研發(fā)的新節(jié)目、新模式，激發(fā)創(chuàng)作人員的活力;另一方面，繼續(xù)深化機(jī)制體制改革，聯(lián)手更多的社會(huì)優(yōu)秀節(jié)目制作力量，開門辦臺(tái)、開門辦節(jié)目，努力尋求自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與市場機(jī)制優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

從去年年初起，央視各頻道、各中心陸續(xù)搬入新大樓辦公。在頻道搬遷的同時(shí)，頻道也進(jìn)行著全面的改版。

早在xx年，央視就設(shè)置了節(jié)目研發(fā)管理部門，將節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新工作納入全臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略;從xx年開始，央視每年拿出2億元作為創(chuàng)新基金，激活全臺(tái)內(nèi)部的節(jié)目創(chuàng)新。這對(duì)央視節(jié)目內(nèi)容的更新?lián)Q代起到了重要的推動(dòng)作用，四年中先后推出了近100檔原創(chuàng)新節(jié)目，《舌尖上的中國》《中國漢字聽寫大會(huì)》等創(chuàng)新節(jié)目都是這種大背景下的成功案例。

此外，央視還舉辦節(jié)目創(chuàng)意大賽，投入260萬元重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手，不僅提升了參與者的創(chuàng)新能力和節(jié)目制作水平，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)也在一定程度上反哺到各頻道的節(jié)目創(chuàng)新工作。

娛樂節(jié)目是受眾易于接受并樂于進(jìn)行話題傳播的節(jié)目類型。近些年，泛娛樂化開始影響綜藝市場大環(huán)境，國內(nèi)娛樂節(jié)目也出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，在節(jié)目數(shù)量增加的同時(shí)，節(jié)目類型也在不斷疊加或重復(fù)。作為國家級(jí)的電視媒體，央視在娛樂節(jié)目中需要承擔(dān)和堅(jiān)守更多的社會(huì)責(zé)任。央視綜合頻道總監(jiān)錢蔚曾經(jīng)表示，他們不會(huì)做純粹娛樂的節(jié)目，而是力求用符合價(jià)值觀的理念，從新聞性中發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)這些問題進(jìn)行娛樂表達(dá)。

這就不難理解為什么央視的娛樂節(jié)目總有著自己獨(dú)特的氣質(zhì)。以《夢(mèng)想星搭檔》為例，央視在保證電視“品格”的基礎(chǔ)上，加入公益元素，使電視節(jié)目受到更多人的關(guān)注。不論是《出彩中國人》還是《中國好歌曲》，傳遞給觀眾的更多是對(duì)于自己所做事的執(zhí)著和熱愛。同時(shí)，加大文化和思想傳承的分量。

除了《中國漢字聽寫大會(huì)》《中國成語大會(huì)》《中國謎語大會(huì)》等系列文化節(jié)目，央視還推出關(guān)注青年思想的《開講啦》和《青年中國說》。雖然同為青年公開課，《開講啦》更多邀請(qǐng)“中國青年心中的榜樣”作為演講嘉賓，而站在《青年中國說》舞臺(tái)上的則是有想法、有抱負(fù)同時(shí)做出了成績的年輕人。兩檔節(jié)目實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)維度的溝通。

以《青年中國說》為例，其節(jié)目的創(chuàng)意離不開現(xiàn)在電視市場的競爭，“一開始我們也在想賽制、明星等路數(shù)，很遺憾也很幸運(yùn)，人家把該占的地都占了。”央視綜合頻道綜合部副主任李倫表示。為什么說是幸運(yùn)呢?李倫認(rèn)為，當(dāng)規(guī)則未建立時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多規(guī)則本身的漏洞，有沒有可能放棄所謂高收視基因，做一檔更自由的節(jié)目?所以就有了這個(gè)節(jié)目在形式上的簡單化表達(dá)?！堕_講啦》和《青年中國說》雖以青年為核心，但反映的是社會(huì)，關(guān)注的是當(dāng)下人們所思所想所感的事情。

央視在堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任和傳承民族文化的同時(shí)，也不斷嘗試和探索新的綜藝節(jié)目形式，以開門辦節(jié)目的方式，與社會(huì)知名制作團(tuán)隊(duì)合作，將優(yōu)秀的社會(huì)資源引入電視節(jié)目生產(chǎn)中。

央視綜合頻道節(jié)目部副主任吳曉斌認(rèn)為，目前央視同節(jié)目制作公司的關(guān)系更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“制播合作”，它不是簡單的委托制作關(guān)系，也不是簡單的節(jié)目收購買賣關(guān)系，更多的是一種合作，并且合作方式越來越多元。這個(gè)合作的市場遠(yuǎn)未成熟，制作機(jī)構(gòu)在未來還有很大的發(fā)展空間。

從實(shí)踐效果來看，吳曉斌認(rèn)為，這種與制作機(jī)構(gòu)的合作對(duì)央視來說是好事，畢竟所有的合作都是依托制作公司的優(yōu)勢(shì)資源，來彌補(bǔ)央視的不足或者短暫空缺;另外，通過這種深度合作，央視自身的節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)也在不斷學(xué)習(xí)提升，向前邁進(jìn)。

xx年6月，央視在制播分離上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，成立了央視創(chuàng)造傳媒有限公司和央視紀(jì)錄國際傳媒有限公司兩家全資子公司。即興喜劇真人秀節(jié)目《喜樂街》即是由央視創(chuàng)造打造的首部作品。

xx年，央視將推出8檔重磅節(jié)目，其中《挑戰(zhàn)不可能》《大開演界》《歌者無敵》《?？﹪颠藛堋贰蹲钜凹倨凇肪鶠槿铝料?。與此同時(shí)，備受矚目的《舌尖上的中國3》也已進(jìn)入籌備階段，預(yù)計(jì)xx年底或xx年初開播。

融合：依托全媒體，力求“基因進(jìn)化”

xx年末，“央視新聞”新媒體總用戶數(shù)破億。對(duì)此，央視新聞中心策劃部、網(wǎng)絡(luò)新聞部主任楊繼紅認(rèn)為：“對(duì)數(shù)字應(yīng)該保持清醒，謹(jǐn)慎樂觀。新媒體時(shí)代，拼的是獨(dú)家發(fā)現(xiàn)、獨(dú)家獲得、獨(dú)家分析、首發(fā)到達(dá)的接觸用戶的能力，我們力求‘基因進(jìn)化’，在向交互級(jí)別甚至平臺(tái)級(jí)別的進(jìn)化中，建立和用戶之間更緊密的連接。”

xx年11月，“央視新聞”開通了官方微博，當(dāng)年年末用戶數(shù)達(dá)到500萬xx年末用戶數(shù)達(dá)到4500多萬，xx年末用戶數(shù)破億，最新的用戶數(shù)是1.07億。央視新聞將向哪里進(jìn)發(fā)?楊繼紅給出的階段性目標(biāo)是移動(dòng)端。

數(shù)據(jù)顯示，xx年底，亞洲手機(jī)保有量會(huì)達(dá)到37%，中國的手機(jī)用戶總量首次超過pc，網(wǎng)民的規(guī)模超過八成。無處不在的新媒體用海量信息倒逼央視的權(quán)威地位;無處不在的自媒體倒逼央視的時(shí)效優(yōu)勢(shì)，新媒體的親和力和互動(dòng)性倒逼央視的用戶接觸能力。

全媒體時(shí)代，電視節(jié)目的制作方生產(chǎn)節(jié)目內(nèi)容，不再是只為電視一塊屏生產(chǎn)，而是要為電視、pc、手機(jī)、pad共同生產(chǎn)。相比于之前發(fā)布一個(gè)話題，讓主持人讀觀眾留言，如今的互動(dòng)方式改變了過去的割裂性，觀眾可以融入電視節(jié)目播出及之后的過程中，跟電視的參與實(shí)現(xiàn)了無縫關(guān)聯(lián)，由此也在某種程度上影響著觀眾的互動(dòng)習(xí)慣和觀看習(xí)慣。

怎樣把用戶拉到電視這邊來，同時(shí)把電視觀眾轉(zhuǎn)化成用戶——這種顛覆性思維是互聯(lián)網(wǎng)帶給電視節(jié)目制作者的問題。用互聯(lián)網(wǎng)思維辦電視節(jié)目，并不只是讓節(jié)目上網(wǎng)就行，也不是做個(gè)app就算步入4g時(shí)代。這需要節(jié)目制作方以“內(nèi)容制作為中心”顛覆為“以用戶為中心”，從電視播出管道轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟煲粋€(gè)與觀眾和網(wǎng)友的互動(dòng)平臺(tái)，從單純的“內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)”升級(jí)為“內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)”，需要與在屏幕前的觀眾聯(lián)系起來，隨時(shí)隨地以最便捷的方式互動(dòng)起來。

xx年，中央出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，給各媒體打了一劑強(qiáng)心針，而“融媒體”也成為這一年的熱詞。在與新媒體的融合發(fā)展上，央視也在積極地找尋著自己的路徑。

一方面，以強(qiáng)大的內(nèi)容資源為主導(dǎo)，輻射電視、pc、移動(dòng)各端，率先打造跨媒體、廣覆蓋的多屏傳播平臺(tái)。目前，央視網(wǎng)月度覆蓋用戶達(dá)1.48億、cbox央視影音pc客戶端累計(jì)下載量達(dá)2.29億次，移動(dòng)客戶端累計(jì)下載量達(dá)7240萬次;在移動(dòng)端，央視影音、央視新聞、央視體育、央視悅動(dòng)等app都在快速成長;此外，央視還通過微博、微信等社交媒體增強(qiáng)電視觀眾黏性，央視新聞、央視財(cái)經(jīng)、體育、綜藝、音樂等頻道微博同樣擁有龐大的粉絲群。

另一方面，央視新媒體融合戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。xx年巴西世界杯，由于微博、微信、app等新媒體的互動(dòng)參與，提升了觀眾對(duì)世界杯的關(guān)注度，形成了新媒體反哺電視收視率的良好局面。央視新媒體融合戰(zhàn)略的發(fā)展也引起了客戶的關(guān)注。xx年10月15日，海爾率先奪得“央視新聞”app唯一廣告資源——“開機(jī)啟動(dòng)圖”，成為央視新聞客戶端第一個(gè)客戶。

xx年8月18日，cctv5+開播一周年，頻道總監(jiān)江和平和編輯部主任張斌通過新聞客戶端與網(wǎng)友“微訪談”，用這種形式慶生方式稍顯“另類”，卻吸引了超過32萬網(wǎng)友參與。

xx年12月24日，央視與中國移動(dòng)宣布合作：央視建設(shè)4g手機(jī)電視內(nèi)容聚合與集成播控平臺(tái)，負(fù)責(zé)信源的聚合與播控;中國移動(dòng)負(fù)責(zé)建設(shè)4g手機(jī)電視分發(fā)平臺(tái)及運(yùn)營支撐系統(tǒng)。未來三年內(nèi)，中國移動(dòng)將在合作機(jī)型預(yù)裝央視新聞、央視影音app，每部手機(jī)預(yù)裝費(fèi)用2元，央視計(jì)劃投入4億元資金。未來三年，央視新聞、央視影音app裝機(jī)量呈現(xiàn)井噴式增長已無懸念，預(yù)計(jì)2023年央視新聞、央視影音app裝機(jī)量將超過5億。

xx年，央視新媒體將依托130萬小時(shí)的正版節(jié)目版權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)電視、ip電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視五大集成播控平臺(tái)，覆蓋全球210多個(gè)國家及地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，發(fā)揮“一云多屏、全球傳播”的整合優(yōu)勢(shì)。

廣告：持續(xù)推進(jìn)變革

近年來，央視廣告經(jīng)營管理中心持續(xù)推進(jìn)三大變革。

一是以市場需求為導(dǎo)向推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新。廣告經(jīng)營管理中心參與節(jié)目策劃，從市場需求角度向節(jié)目部門獻(xiàn)策，使得節(jié)目研發(fā)與市場接軌，廣告形式與節(jié)目無縫融合。央視廣告部門還推動(dòng)品牌節(jié)目的多頻道聯(lián)動(dòng)播出機(jī)制，發(fā)揮了央視大頻道群的傳播優(yōu)勢(shì)，也增強(qiáng)了節(jié)目的創(chuàng)收能力，促進(jìn)了節(jié)目創(chuàng)新的良性循環(huán)。

二是建立了全中國最大的媒體廣告產(chǎn)品超市。對(duì)16個(gè)頻道的廣告價(jià)格體系和經(jīng)營政策實(shí)現(xiàn)了規(guī)范和統(tǒng)一。每一個(gè)頻道都有專職的品牌管理人員，負(fù)責(zé)頻道廣告產(chǎn)品的研發(fā)和節(jié)目廣告經(jīng)營的統(tǒng)籌管理。推出了數(shù)以百計(jì)的廣告產(chǎn)品，大力研發(fā)與節(jié)目粘合度高的植入式廣告、以及傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的廣告產(chǎn)品，預(yù)算層級(jí)從幾十萬到數(shù)億的客戶都可以在央視找到一站式的廣告解決方案。

三是建立了“招標(biāo)代理、區(qū)域代理和承包代理”的渠道體系。央視廣告代理除了招標(biāo)及零售代理、承包代理兩種傳統(tǒng)的渠道模式外，還創(chuàng)新建立了區(qū)域代理的渠道經(jīng)營模式。目前央視的綜藝、電視劇、紀(jì)錄、科教、戲曲等5個(gè)頻道實(shí)行區(qū)域代理，體育及體育賽事、少兒、音樂、社會(huì)與法、cctv-news實(shí)行整頻道承包，經(jīng)濟(jì)、中文國際、新聞部分頻道實(shí)行欄目廣告承包。

xx年6月以來，伴隨著新址搬遷工作的完成，央視廣告經(jīng)營管理中心的運(yùn)營模式也發(fā)生了變化，全面推行前后臺(tái)分離的運(yùn)營模式：以銀行柜臺(tái)服務(wù)為模板，設(shè)立了廣告銷售和服務(wù)前臺(tái)，合同簽訂、廣告審查、接收、付款及渠道日常業(yè)務(wù)均在前臺(tái)，將其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部放到后臺(tái)。

從“小辦公室”到“大辦公區(qū)”的轉(zhuǎn)變，是“小文化圈”到“大文化圈”的轉(zhuǎn)變，是“小團(tuán)隊(duì)管理”到“流程化管理”的轉(zhuǎn)變，是“口頭、書面審批”到“系統(tǒng)、電子審批”的轉(zhuǎn)變。從橫向來看，形成了流程化的管理;從縱向來看，實(shí)行了三級(jí)、四級(jí)審批。業(yè)務(wù)管理更加便捷高效，真正建立了公開、透明、公正的營銷管理體系。

未來的市場在區(qū)域，區(qū)域的抓手在渠道，渠道的構(gòu)建在體系化。對(duì)于央視這樣的電視媒體平臺(tái)來說，構(gòu)建合理、得當(dāng)?shù)那荔w系尤為重要。央視今天這樣“招標(biāo)+承包代理+區(qū)域代理”的穩(wěn)定三角形，分工各有側(cè)重，共同支撐起央視廣告經(jīng)營的盤子，也幫助央視實(shí)現(xiàn)了以實(shí)力說話、以品牌助推力說話、以銷售轉(zhuǎn)化率說話。

篇二 三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)跨越一個(gè)愿景心得體會(huì)—四川省第十一次黨代會(huì)報(bào)告有感

省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出了“一個(gè)愿景，兩個(gè)跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃，科學(xué)描繪了我們未來的美好藍(lán)圖，謀劃推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)整理的三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)跨越一個(gè)愿景心得體會(huì)，歡迎閱讀。

三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)跨越一個(gè)愿景心得體會(huì)（1）

治蜀興川事業(yè)成功的決定性因素中，方向問題是第一因素。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告主題用10句話148個(gè)字，確定了治蜀興川的政治方向、藍(lán)圖指向、精神導(dǎo)向、行動(dòng)取向，而把握好這“四向”，正是落實(shí)黨代會(huì)精神的關(guān)鍵所在。

要把握好以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向。舉什么旗，走什么路，是決定黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)的重大問題。報(bào)告主題明確提出“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟”， 突出“政治屬性”，表明了省委堅(jiān)定執(zhí)行中央決定，在思想上高度認(rèn)同核心，在情感上衷心愛戴核心，在組織上堅(jiān)決維護(hù)核心，在政治上堅(jiān)決捍衛(wèi)核心，在行動(dòng)上始終跟隨核心。因此，落實(shí)黨代會(huì)精神，就要堅(jiān)決貫徹中央部署，向中央看齊，與中央同心，推動(dòng)中央決策部署落地落實(shí)，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記的諄諄重托和殷切期望。

要把握好以“戰(zhàn)略、任務(wù)、愿景”為關(guān)鍵詞的藍(lán)圖指向。報(bào)告主題明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略、兩個(gè)跨越、一個(gè)愿景”總體謀劃，反映了對(duì)所處歷史方位的科學(xué)界定，對(duì)面臨發(fā)展機(jī)遇的準(zhǔn)確把握，因此我們要一以貫之。要深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。要鎖定“兩個(gè)跨越”，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，舉全省之力抓好“頭等大事”，搶抓機(jī)遇抓好“一號(hào)工程”，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列。要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)愿景”，描繪治蜀興川的錦繡明天，回應(yīng)巴蜀兒女的共同期盼。

要把握好以“改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取”為關(guān)鍵詞的精神導(dǎo)向。這次黨代會(huì)將“改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取”列入報(bào)告主題，實(shí)質(zhì)上是對(duì)實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖應(yīng)有的精神狀態(tài)作出號(hào)召。改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，是巴蜀兒女的鮮明精神特質(zhì)，是當(dāng)今時(shí)代的核心精神要素。從精神層面看，在小康決勝時(shí)期和改革關(guān)鍵時(shí)期，特別需要激發(fā)創(chuàng)新活力、保持進(jìn)取精神，面對(duì)新的“趕考”，必須牢記使命、不忘初心，朝著既定目標(biāo)再出發(fā)、再前進(jìn)，去征服新的雪山草地，去戰(zhàn)勝新的艱難險(xiǎn)阻，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取開創(chuàng)嶄新發(fā)展局面。

要把握好以“再上新臺(tái)階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動(dòng)取向。一分部署，九分落實(shí)，發(fā)展藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，所以要用實(shí)際行動(dòng)將黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化成發(fā)展的強(qiáng)大力量。從“三線”到“三區(qū)”，當(dāng)前四川擔(dān)負(fù)國家賦予的改革、發(fā)展和創(chuàng)新等重任越來越多，天府新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大國家布局交匯疊加，藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展等重大國家政策交匯疊加，這就需要我們百尺竿頭、更進(jìn)一步，以更實(shí)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，以更大氣魄開創(chuàng)發(fā)展局面。

方向明，路徑清。只要我們把握好黨代會(huì)報(bào)告的政治方向、藍(lán)圖指向、精神導(dǎo)向、行動(dòng)取向，治蜀興川大業(yè)就一定會(huì)迎來更加美好的明天。

三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)跨越一個(gè)愿景心得體會(huì)（2）

最科學(xué)的謀劃是把“中央大政方針在四川具體化”貫穿始終，充分體現(xiàn)了省委對(duì)治蜀興川的深刻把握和深邃思考

黨的十八大以來，以王東明同志為班長的省委不斷深化省情認(rèn)識(shí)，每次重大決策注重深研細(xì)謀、把脈定向，推動(dòng)中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，在全面落實(shí)中推動(dòng)四川生動(dòng)實(shí)踐，形成了治蜀興川總體工作布局。報(bào)告主題明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略、兩個(gè)跨越、一個(gè)愿景”總體謀劃，反映了對(duì)五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)堅(jiān)持，對(duì)所處歷史方位的科學(xué)界定，對(duì)面臨發(fā)展機(jī)遇的準(zhǔn)確把握?？傮w謀劃注重一致性、保持連續(xù)性、增強(qiáng)針對(duì)性、突出創(chuàng)新性。其鮮明特點(diǎn)和指向在于，謀劃推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。

“三大發(fā)展戰(zhàn)略”聚焦四川發(fā)展難題：既有實(shí)踐檢驗(yàn)，又是現(xiàn)實(shí)路徑，需要保持定力、一以貫之。問題是時(shí)代的聲音，戰(zhàn)略選擇源于對(duì)主要矛盾和關(guān)鍵問題的準(zhǔn)確把握。省委十屆三次全會(huì)確立實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，明確了推動(dòng)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和重要抓手。這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確路徑選擇，取得了一系列標(biāo)志性顯著成效。著眼解決區(qū)域發(fā)展不平衡難題，經(jīng)濟(jì)總量過千億的市(州)達(dá)15個(gè)、增加8個(gè)，多點(diǎn)多極競相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成;著眼解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)難題，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關(guān)系逐步形成;著眼解決新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難題，推動(dòng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%、提高6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。這是推動(dòng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵之舉。今后五年，要深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局，構(gòu)建動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的新格局。

“兩個(gè)跨越”鎖定四川歷史任務(wù)：既是富民之本，又是強(qiáng)省之要，需要堅(jiān)持不懈、一抓到底。四川是人口和經(jīng)濟(jì)大省，歷屆省委對(duì)富民強(qiáng)省孜孜以求。十屆省委提出“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”，就是把富民和強(qiáng)省作為階段性中心任務(wù)。下個(gè)五年橫跨2023年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)承接續(xù)，四川既要如期全面建成小康社會(huì)，又要開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，賦予了“兩個(gè)跨越”新的內(nèi)涵，是新階段我省尤為緊迫的兩大歷史重任。決勝全面小康，是必須如期完成的首要任務(wù)。面對(duì)立下的軍令狀，必須聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，念茲在茲、唯此為大，舉全省之力抓好“頭等大事”，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是決定四川未來前途的歷史使命。面對(duì)發(fā)展的新常態(tài)，必須聚焦聚力改革創(chuàng)新，踐行新理念，轉(zhuǎn)換新動(dòng)力，搶抓機(jī)遇抓好“一號(hào)工程”，才能贏得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面開發(fā)開放上走在全國前列。

“一個(gè)愿景”反映四川人民期盼：既是物質(zhì)需求，也是精神追求，需要接力奮斗、一心為民。報(bào)告主題堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，展望未來發(fā)展，描繪美好藍(lán)圖。這其中包括人民群眾對(duì)物質(zhì)、文化、精神日益增長的更多需求，還有對(duì)日子美、心氣順、生活越來越安逸的更高要求。從省委2023年5月部署中國夢(mèng)主題教育時(shí)提出“建設(shè)美麗繁榮和諧四川”，到這次黨代會(huì)鮮明確立這一愿景，就是把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。美麗、繁榮、和諧，這三個(gè)關(guān)鍵詞，富有時(shí)代內(nèi)涵，彰顯四川特色，飽含人民期待。美麗繁榮和諧四川的愿景，內(nèi)在統(tǒng)一于譜寫中國夢(mèng)四川篇章的生動(dòng)實(shí)踐，承載了富民強(qiáng)省的美好夙愿，描繪了治蜀興川的錦繡明天，匯集了巴蜀兒女的共同期盼。

篇三 關(guān)于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報(bào)告

一帶一路是中國版馬歇爾計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。本文將介紹關(guān)于一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報(bào)告。

關(guān)于一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報(bào)告

摘要：

2023年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政治溝通、道路聯(lián)通、毛衣暢通、貨幣流通、民心相通、共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略倡議;共建一帶一路旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度合。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)帶 絲綢之路 文化交流 發(fā)展

前言：一帶一路的提出，有助于中國剩余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

實(shí)踐時(shí)間：20xx年8月21日

實(shí)踐地點(diǎn)：湖南婁底

實(shí)踐人員：xx

實(shí)踐內(nèi)容：一帶一路給我們國民生活帶來的影響

實(shí)踐方式：瀏覽網(wǎng)頁、報(bào)刊;走訪

一、一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想內(nèi)涵

一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想至少包含三重內(nèi)涵，主要是經(jīng)濟(jì)、安全、人文三方面的內(nèi)涵。首先經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要是一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，該區(qū)域覆蓋40多個(gè)國家，總?cè)丝诔^44億，經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。從資源富集情況看，一帶一路覆蓋區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地，區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)性強(qiáng);從比較優(yōu)勢(shì)來看，一帶一路沿途國家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家，這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、能源、交通、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊。

其次安全內(nèi)涵：從保障國家經(jīng)濟(jì)安全角度看，一帶一路有利于實(shí)現(xiàn)我國資源、能源進(jìn)口渠道的多元化，同時(shí)也為保障海上資源能源運(yùn)輸線的安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從糧食安全角度看，糧食全部自給既無必要也無可能，中亞地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件非常優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品特別是畜牧業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)明顯，而東南亞地區(qū)是世界重要的水稻、熱帶水果出口地，一帶一路為亞洲周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國創(chuàng)造了條件，有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求、豐富普通百姓的餐桌。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看，一帶一路建設(shè)對(duì)三股勢(shì)力的預(yù)防、打擊標(biāo)本兼治，為維護(hù)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從促進(jìn)世界和平與發(fā)展看，我國的一帶一路倡議在恪守和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展，這有利于消除國際社會(huì)對(duì)我國發(fā)展壯大的擔(dān)憂和疑慮，為我國的和平發(fā)展?fàn)I造了良好的國際環(huán)境。

最后人文內(nèi)涵：一帶一路為加強(qiáng)不同國家、民族、宗教間的人文交流和相互理解、消除彼此的隔閡與誤解、增強(qiáng)尊重互信、共創(chuàng)人類文明繁榮局面創(chuàng)造了有利條件。我國的一帶一路合作倡議將絲綢之路延續(xù)千年的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來并賦予新的時(shí)代含義，為各國間的人文交流提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。

二、一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

一帶一路是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)。一帶一路不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。一帶一路戰(zhàn)略包含主要路線有中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶：主要通過環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國家的的交通與能源通道，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲。新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國家。中國-南亞-西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家;通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。海上戰(zhàn)略堡壘：分別由環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。

三、一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)

一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施面臨了很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于一帶一路生態(tài)基礎(chǔ)薄弱,沿路各個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,環(huán)境制度設(shè)計(jì)的差異,利益訴求多元化等,其戰(zhàn)略實(shí)施不得不面臨著發(fā)展任務(wù)與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境技術(shù)與環(huán)境制度、結(jié)構(gòu)升級(jí)與環(huán)境規(guī)制、經(jīng)貿(mào)合作與環(huán)境壁壘、個(gè)體利益與整體利益等之間的矛盾。還有一些近鄰國家懷疑中國借此實(shí)行擴(kuò)展，不愿意建設(shè)通道，甚至制造出對(duì)中國建設(shè)通道不利的謠言。

一帶一路背景下人民幣跨境結(jié)算面臨著金融行業(yè)發(fā)展水平低、清算系統(tǒng)成本高，代理行少、缺乏人民幣境外投資渠道等問題。

一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施也面臨了風(fēng)險(xiǎn)。在一帶一路的沿線國家中,以發(fā)展中國家為主,很多國家還是存在著諸多的政治及經(jīng)濟(jì)問題。一帶一路所跨越的不同國家和地區(qū),不同的法律體系和社會(huì)背景,給外目前人民幣跨境結(jié)算面臨著一系列嚴(yán)重的問題,來投資者帶來了一定的未知性和不確定性。

四、一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的措施

第一，印度在我國絲路戰(zhàn)略中的重要地位，我們要特別關(guān)注印度對(duì)建設(shè)一帶一路的態(tài)度。第二，我國提出的生態(tài)文明是對(duì)絲路文明的傳承與發(fā)展,是化解這些環(huán)境矛盾的重要利器。必須在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下,通過開展多種形式的環(huán)境合作、構(gòu)建環(huán)境利益共享機(jī)制、建立環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)環(huán)境制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等路徑,從根本上化解一帶一路的矛盾。 第三，中國信保已開始向投保企業(yè)不定期發(fā)送一帶一路重點(diǎn)國別風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及相關(guān)國別的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。中國信保有傾向性地把國家出口信用保險(xiǎn)政策和資源投向一帶一路的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。第四，對(duì)于人民幣跨境的相應(yīng)對(duì)策有：加大金融行業(yè)改革，完善支付清算系統(tǒng)和拓寬人民幣投資渠道。

五、一帶一路戰(zhàn)略的影響

一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施為邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通和跨境交流提供了十分良好的機(jī)遇，方便雙方的了解、深入交流。一帶一路的發(fā)展還能推動(dòng)邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布。一帶一路的落實(shí)也能帶動(dòng)我國及周邊國家就業(yè)率的提高，從而使居民收入增加，最終帶動(dòng)中國及周邊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)戰(zhàn)略根據(jù)一帶一路做出了轉(zhuǎn)變，一帶一路所覆蓋的地區(qū)大部分是發(fā)展中國家，人口眾多市場的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆Ｆ髽I(yè)要想獲得更高的利潤，就必須適應(yīng)市場的要求。一帶一路戰(zhàn)略也為企業(yè)走出去提供了基礎(chǔ)，一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展壯大，就要有全球的眼光。

作為正在適應(yīng)新常態(tài)下的中國，一帶一路戰(zhàn)略有利于鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。有利于加強(qiáng)與近鄰國家的合作，帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小東西部的貧富差距。有助于消化我國過剩產(chǎn)能，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長有一定的影響。一帶一路建設(shè)有益于我國后續(xù)的軍事保障，減少對(duì)美國的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。

六、一帶一路連接中國夢(mèng)和世界夢(mèng)

一帶一路是中國夢(mèng)的延伸，它連接著中國夢(mèng)與世界夢(mèng)。順著一帶一路的指引，我們正加快在沿線國家的布局，提升國際競爭力。一帶一路戰(zhàn)略在我國甚至世界上都有很強(qiáng)的號(hào)召力，一帶一路建設(shè)能夠?yàn)槲覈椒€(wěn)增長帶來新的機(jī)遇、提供新引擎;能夠世界各國的文化交流，促進(jìn)世界和平。

結(jié)束語

一帶一路戰(zhàn)略是我國走出去的一個(gè)階梯，也為我國今后的發(fā)展提供了便利。一帶一路的建設(shè)是一個(gè)很大的工程，它包括大大小小的項(xiàng)目，這需要我們?nèi)迦嗣窆餐硗瓿?。一帶一路的發(fā)展能帶動(dòng)我國建筑、水泥、航空等行業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。我國還可以通過一帶一路這一通道，加強(qiáng)與其他國家的聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)，做到揚(yáng)長避短。一帶一路傳承著具有兩千多年歷史的古代絲綢之路的精神，建設(shè)好一帶一路也可以提高我國在國際上的地位，向世界各國展示中華民族的偉大精神和智慧。

參考文獻(xiàn)

李易珂.一帶一路對(duì)邊境地區(qū)的影響幾何

王敬文 李來房 趙婧.新絲路連接中國夢(mèng)與世界夢(mèng)

[3]張曉慧.解讀一帶一路新形勢(shì)下境外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)管理.2023

[4]劉志鵬.一帶一路下的海外信用風(fēng)險(xiǎn)管理.2023

拓展閱讀

一帶一路(英文：the belt and road，縮寫br)，是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，一帶一路不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2023年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)一帶一路的建設(shè)。一帶一路規(guī)劃，被認(rèn)為是中國版馬歇爾計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。

篇四 2023中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告

這份年度報(bào)告以中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究為主題，集中討論在現(xiàn)階段中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)；對(duì)于如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、緩解城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、完成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的研究成果。 中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究要點(diǎn)

一、城際之間、城鄉(xiāng)之間是一個(gè)區(qū)域系統(tǒng) 在一個(gè)地域中，平面上的空間充填是一個(gè)有序的體系。人為的分割，雖然有利于行政管理，但卻與真實(shí)的系統(tǒng)行為運(yùn)行有很大的背離，既不符合幾何原則，也不符合生產(chǎn)原則。

因此，大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須如實(shí)地看作是一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)。 從地理結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間應(yīng)當(dāng)符合空間充填原理，它們?cè)诤暧^上是可辨識(shí)的，在微觀上是隨機(jī)的，實(shí)際上可以把大、中、小城市看作是立足于鄉(xiāng)村平面上的、具有等級(jí)特點(diǎn)的一組空間充填物，共同構(gòu)成一個(gè)區(qū)域綜合體，并相應(yīng)地發(fā)揮各自的功能。

從社會(huì)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合社會(huì)分布原理，它們?cè)诒举|(zhì)上是由于社會(huì)分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財(cái)富、分配財(cái)富、消費(fèi)財(cái)富上的差異，但最終它們必須服從一個(gè)臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的每一個(gè)人，都至少應(yīng)當(dāng)獲得作為體面生活標(biāo)志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機(jī)會(huì)平等”。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)原理，它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈形成與產(chǎn)業(yè)集群形成上，既有外在的聯(lián)系與制約，又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。

農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。城市作為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng)，從區(qū)域的整體上是互補(bǔ)的和不可分的，因此，不應(yīng)單以“結(jié)果平等”的眼光去對(duì)待。

從智力結(jié)構(gòu)看，城際之間和城鄉(xiāng)之間符合人口流動(dòng)原理，鄉(xiāng)村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級(jí)的城市對(duì)于人才的吸納和創(chuàng)造“生態(tài)位”的條件差異，表現(xiàn)出宏觀可識(shí)別的吸附特征。 由以上的闡述，可以發(fā)現(xiàn)只有把城市融入到區(qū)域的整個(gè)體系之中，并且始終把農(nóng)村作為區(qū)域的基底平面，才能對(duì)于城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

二、推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的兩大轉(zhuǎn)折 世界城市化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)指出，必須慎重把握城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程的兩大基本轉(zhuǎn)折。 第一個(gè)轉(zhuǎn)折，是在財(cái)富分布空間相對(duì)平衡的區(qū)域內(nèi)，形成大小不等的點(diǎn)狀分布(亦可視為區(qū)域增長極)，隨之發(fā)生了急劇的人口集聚能力、經(jīng)濟(jì)密度集聚能力、二三產(chǎn)業(yè)集聚能力和資本集聚能力的中心。

這一個(gè)轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在城市開發(fā)度急劇增強(qiáng)，工業(yè)化利用土地的規(guī)模急劇增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資的集中度急劇增強(qiáng)，科技含量和創(chuàng)新步伐等的急劇增強(qiáng)。這類急劇增強(qiáng)的結(jié)果，就在地理區(qū)域的空間平面上，形成了大、中、小城市等級(jí)布局的空間充填，使得廣大農(nóng)村與城市之間在財(cái)富創(chuàng)造、生活質(zhì)量、社會(huì)保障等方面差距擴(kuò)大，二元結(jié)構(gòu)系數(shù)加大，形成了以農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的基本格局，在力度和流向上“以農(nóng)補(bǔ)工”占據(jù)主導(dǎo)地位。

第二個(gè)轉(zhuǎn)折，是在財(cái)富分布空間已經(jīng)相當(dāng)不一個(gè)重大標(biāo)志，其增長過程與財(cái)富積累呈非線形的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 中國從建國開始的發(fā)展戰(zhàn)略中就有“積極推進(jìn)工業(yè)化，相對(duì)抑制城市化”的主導(dǎo)思想，加上長期“恐城癥”的制約，中國城市化50年的變遷，一直都在尋找一條適合中國特色的道路。

自改革開放以來，中國城市迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度達(dá)到同期世界城市化進(jìn)程速度的兩倍，但是，與世界發(fā)達(dá)國家相比，中國城市化程度仍然十分落后。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在2002年世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，而中國城市化率尚未達(dá)到40％。

至2000年底，中國城市化率比世界平均低12個(gè)百分點(diǎn)，比世界發(fā)達(dá)國家平均低40個(gè)百分點(diǎn)。雖然從1949年全國建市67個(gè)增長至目前的600多個(gè)，但隨著人口總量的增加，城市人口的比例仍然過于偏小。

中國城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國綜合實(shí)力提高與國家競爭力增強(qiáng)的“巨大瓶頸”。未來20年是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，大力推進(jìn)中國的城市化，尤其是尋求城市化戰(zhàn)略的進(jìn)一步提升，緩解長期以來制約中國社會(huì)公平的二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求，又是有效解除中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)約束“瓶頸”，保障中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

五、中國城可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 為了支撐中國未來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國城市化率將從現(xiàn)在的40％提高到75％左右。這就意味著只有每年平均增加約1％左右的城市化率（即每年約1000萬—1200萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市），才能滿足現(xiàn)代化進(jìn)程的總體要求。

在急劇推進(jìn)的中國城市化過程中，我們必須面對(duì)以下的挑戰(zhàn)：

（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動(dòng)就業(yè)人口總量、老齡人口總量)相繼來臨。

（2）城市對(duì)能源和資源的超常規(guī)利用。

（3）加速城市生態(tài)環(huán)境“倒u型曲線” 向右側(cè)移動(dòng)的良性逆轉(zhuǎn)。

（4）促進(jìn)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量。

（6）加速克服“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的共同富裕。

（7）城市信息化進(jìn)程的急速推進(jìn)與新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。

（8）城市國際競爭力的提高。

六、城市化是解決“_三農(nóng)”問題的根本出路 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一。雖然國家投入了巨大的力量，從政策到資金，對(duì)解決“三農(nóng)”問題做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，但是就其整體性解決的目標(biāo)而言，目前仍有很大的距離。

解決“三農(nóng)”問題的根本出路的到底在哪里?我們認(rèn)為，中國“三農(nóng)”問題根本出路的一個(gè)要點(diǎn)在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量。而大量減少農(nóng)民的數(shù)量，大量吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，唯有靠實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、大力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠最終完成。

一旦當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5％以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能達(dá)到市場化要求的成本2000年的城市化率僅為36％時(shí)，也許可以更深一層地認(rèn)識(shí)到城市化率的不同所導(dǎo)致的社會(huì)財(cái)富集聚能力的差異。因此，在21世紀(jì)的頭20年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程，加快中國的城市化步伐是發(fā)揮城市中心作用、提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路，也是消除二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必由之路。

中國城市化已經(jīng)成為推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，成為激發(fā)新一輪財(cái)富充分涌流的載體。

九、中國城市化的高端平臺(tái)：三大組團(tuán)式城市群 組團(tuán)式城市群是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現(xiàn)出“以城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域一體”為特征的城市發(fā)展的高級(jí)演替形態(tài)。在水平尺度上是不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)之間相互聯(lián)系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等級(jí)、不同分工、不同功能之間相互補(bǔ)充的城市立體網(wǎng)絡(luò)，兩者之間的交互作用使得規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)達(dá)到最大化，從而分享盡可能高的“發(fā)展紅利”，完整實(shí)現(xiàn)“區(qū)域發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和區(qū)域發(fā)展公平”三者在內(nèi)涵上的統(tǒng)一。

城市發(fā)展的軌跡告訴我們，其空間形態(tài)的演進(jìn)，具有明顯的特征： 城市的點(diǎn)狀表征：0維模式（傳統(tǒng)城市中心，強(qiáng)調(diào)集聚性，容易產(chǎn)生城市?。? 城市的線狀表征：1維模式（沿江沿路城市帶，強(qiáng)調(diào)通達(dá)性，腹地相對(duì)狹小)。

城市的面狀表征：2維模式（城市群，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)性，功能相對(duì)不對(duì)稱）。 城市的體狀表征：3維模式（組團(tuán)式城市群，強(qiáng)調(diào)等級(jí)、有序、互補(bǔ)和立體協(xié)調(diào)性，最大限度獲取“發(fā)展紅利”）。

而大力培育組團(tuán)式城市群，既是中國城市化戰(zhàn)略進(jìn)程的躍升，也是中國新一輪財(cái)富涌流的高端載體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的必然舉措。 今后中國必須首先堅(jiān)持發(fā)展三大具有世界競爭力的組團(tuán)式大城市集群，打造中國城市化建設(shè)中的主力與經(jīng)濟(jì)增長能力的“航母”。

國家三大組團(tuán)式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點(diǎn)，讓發(fā)展紅利得到充分體現(xiàn)。 組團(tuán)式城市群發(fā)展模式的戰(zhàn)略突破主要表現(xiàn)為：

（1）避免了城市攤大餅式的單極化擴(kuò)張。

（2）形成了以大、中、小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系。

（3）建立了以地緣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市空間布局與城際戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級(jí)系列集合。

（5）實(shí)現(xiàn)了效率最大化的城市結(jié)構(gòu)在區(qū)域中的邏輯充填。

（6）充分協(xié)調(diào)自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)時(shí)空耦合。

（7）體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)優(yōu)良文明典范。 用組團(tuán)式城市群代替單一城市擴(kuò)張：經(jīng)濟(jì)上可以取得臺(tái)階式的提升；社會(huì)上可加速消除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級(jí)有序的效率體系。

十

一、三大組團(tuán)式城市群是獲取“發(fā)展紅利”的最佳載體 改革開放20多年來，中國發(fā)展的整體表現(xiàn)呈現(xiàn)出“點(diǎn)狀拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)。以4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為起始，緊接14個(gè)沿海開放城市，近50個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和50余個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及上海浦東、北京中關(guān)村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發(fā)揮點(diǎn)狀突破的帶動(dòng)作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來我國國民經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)在20多年的時(shí)間，年平均增長率達(dá)到9．5％，經(jīng)濟(jì)總量提前翻兩番，為21世紀(jì)整體提高國家綜合實(shí)力奠定了重要基礎(chǔ)。

未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略平臺(tái)，必須注入全新的動(dòng)力源。十分明顯，十一屆三中全會(huì)以來中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農(nóng)村改革、對(duì)外開放、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)培育一直到全面的制度創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)的快速成長注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

這種動(dòng)力在未來全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，仍然是根本性的依托。同時(shí)，中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。

所謂發(fā)展紅利是指“一個(gè)區(qū)域、國家乃至全球由于空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)和營銷結(jié)構(gòu)的趨優(yōu)調(diào)整，區(qū)域發(fā)展在等級(jí)、有序、互補(bǔ)、高效的整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和，即區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。事實(shí)證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體從一個(gè)低級(jí)平臺(tái)向一個(gè)高級(jí)平臺(tái)整合時(shí)，生產(chǎn)力要素的組合趨好、資源配置趨優(yōu)、專業(yè)化分工趨強(qiáng)、發(fā)展成本趨低，發(fā)展紅利的“自發(fā)”獲取將呈非線性增長。

例如從地級(jí)向省級(jí)規(guī)模整合時(shí)，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高10倍；但從省級(jí)規(guī)模向跨省規(guī)模整合時(shí)，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高100倍。以上規(guī)律告訴我們：人類長期以來一直追求在全世界籌劃經(jīng)濟(jì)全球化的格局，其最高理想就是為了獲取最大的發(fā)展紅利，而組團(tuán)式城市群則是目前得到發(fā)展紅利的最有效途徑。

發(fā)展紅利的大小反映了以下七類區(qū)域優(yōu)化的綜合結(jié)果：

（1）區(qū)域整合的規(guī)模與程度。

（2）生產(chǎn)力要素的優(yōu)化程度。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈布局的合理程度。

（4）發(fā)展成本的降低程度。

（5）大、中、小城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)程度。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享程度。

（7）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度。 三大組團(tuán)式城市群的發(fā)展紅利初步估算如下：珠江三角洲約提升gdpi．8個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于2100億元的固定資產(chǎn)投資；長江三角洲約提升gdp2．2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于2900億元固定資產(chǎn)投資；京津環(huán)渤海約提升gdpi．3個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于1400億元固定資產(chǎn)投資。

三大組團(tuán)式城市群發(fā)育成熟后，所獲，取的發(fā)展紅利平均約為6400億元（2001年不變價(jià)）。

十

二、中國城市化必須支付的社會(huì)成本 城市化必須支付社會(huì)成本。人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，絕不僅僅是一個(gè)人的戶口和身份的轉(zhuǎn)變，更本質(zhì)的是創(chuàng)造財(cái)富的能力與手段的升級(jí)。

預(yù)測到2050年，中國城市人口總量將達(dá)到10億～11億，依照城市化“成本—收益”模型分析，每進(jìn)入城市1個(gè)人，需要“個(gè)人支付sp;

（2）在城市系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，各種自然生態(tài)因素、技術(shù)物理因素、經(jīng)濟(jì)增長因素、社會(huì)文化因素以及各種人文因素等構(gòu)成了城市綜合體的等級(jí)性、共軛性、異質(zhì)性、多樣性。

（3）在城市系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)中，通過城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流、資金流等的互相作用、互相影響、互相制約，特別是通過城鄉(xiāng)的物質(zhì)代謝過程、能量傳遞過程、信息反饋過程和優(yōu)化配置過程，去培育區(qū)域的自組織、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)能力。

（4）在系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系中，既要考慮區(qū)域承載力對(duì)于城市需求的制約，又要考慮城市發(fā)展對(duì)于外部環(huán)境的影響力、擴(kuò)散力、帶動(dòng)力。只有當(dāng)一個(gè)城市向鄉(xiāng)村的索取被該城市對(duì)鄉(xiāng)村的回饋相平衡時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的運(yùn)行才是健康的與合理的。

（5）宏觀監(jiān)控城市發(fā)展的“動(dòng)力表征”、城市內(nèi)涵的“質(zhì)量表征”和城市狀態(tài)的“公平表征”，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。上述三種表征的定量化，共同構(gòu)成了城市化進(jìn)程中質(zhì)量的統(tǒng)一判別，并以此作為城市化進(jìn)程健康發(fā)展的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（6）國家城市化的數(shù)量規(guī)模與空間布局應(yīng)當(dāng)有一個(gè)戰(zhàn)略性的突破：建立以高密度為特征的三大城市區(qū)（群）；建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的七大城市帶，建立以區(qū)域發(fā)展中心為特征的幾十個(gè)城市圈，分別從“面、線、點(diǎn)”的有機(jī)組合，作為中國城市化的主力軍，完成中國城市化空間布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。上述的城市化戰(zhàn)略空間布局，將充分發(fā)揮城市集群“發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、市場競爭力和生產(chǎn)集約能力高、綜合‘成本—收益’指數(shù)高、積聚國民財(cái)富能力高、能加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等優(yōu)勢(shì)。

”

（7）以發(fā)展克服“城市病”、以規(guī)劃減少“城市病”、以管理醫(yī)治“城市病”。國家城市化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)在于持續(xù)培育城市的競爭力，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等，積極提升城市的綜合實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)全球化已成歷史潮流，我國加入wto后， 中國城市發(fā)展已經(jīng)納入世界城市化進(jìn)程。這就意味著在參與經(jīng)濟(jì)全球化中使用同一游戲規(guī)則，即在 更廣泛的領(lǐng)域里接受全球化國際競爭的挑戰(zhàn)。

因此，我們必須更新觀念，積極采取應(yīng)對(duì)措施，迅速提升城市發(fā)展的國際競爭力，切實(shí)提高我國城市化的整體水平。

十

五、關(guān)于中國城市樣本選擇的說明 本報(bào)告選擇全國一些主要城市作為評(píng)價(jià)對(duì)象（暫未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省有關(guān)城市），其中包括：

（1）省會(huì)城市和計(jì)劃單列市（36個(gè)）：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、?？凇⒅貞c、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。在這36個(gè)城市中有：直轄市4個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶；副省級(jí)城市（包括省會(huì)城市）15個(gè)，分別是沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安；地級(jí)省會(huì)城市17個(gè)，分別是石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、鄭州、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

（2）沿海開放城市和港口城市（9個(gè)）：秦皇島、連云港、煙臺(tái)、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。 &

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（3）代表性的資源型城市（2個(gè)）：大慶、包頭。

（4）特別選擇的城市（4個(gè)）：唐山、無錫、蘇州、溫州。

（5）拉薩由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏暫未列入統(tǒng)計(jì)分析范疇。

（6）本報(bào)告由于資料口徑原因暫未包括中國的香港、澳門和臺(tái)灣省有關(guān)城市。

（7）本報(bào)告評(píng)價(jià)的結(jié)果僅限于以上所列城市的比較。 本報(bào)告的一些基本觀點(diǎn)，參考了2002年中國城市發(fā)展報(bào)告由同一研究組所做出的結(jié)論，并且在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)帥下，對(duì)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)做了相應(yīng)的提高和修正，在此一并說明。

（未完待續(xù)）

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

土們嶺鎮(zhèn)位于xx市東南25公里，長、吉經(jīng)濟(jì)帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，114個(gè)生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個(gè)交通便利，風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人，有致富項(xiàng)目的占20%，項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運(yùn)輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距xx市45公里，距xx市55公里，距xx市25公里。

2、客運(yùn)情況：九臺(tái)至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺(tái)至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時(shí)，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊(cè)耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和xx市。

2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

五、經(jīng)紀(jì)人情況

1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中xx市2人。

2、從事項(xiàng)目：粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況：

年均輸出780人，xx年底，輸出總量達(dá)3768人。xx年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在xx市勞務(wù)情況

（1）建筑工人：40人

（2）家政7人

（3）服務(wù)業(yè)14人

（4）工商業(yè)3人。計(jì)64人。

七、財(cái)政總量

1、本級(jí)財(cái)政收入（年內(nèi)）670萬元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）xx年3350元。

3、來自xx市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，專業(yè)屯20個(gè)。

2、品牌情況：利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：

1、規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，完善專業(yè)村6個(gè)，專業(yè)屯20個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，財(cái)政全口徑收入達(dá)到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到xx萬元，勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺(tái)電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基矗

十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思考

（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區(qū)位勞動(dòng)力輸出。

篇六 工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭，招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。“xx”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓時(shí)機(jī)，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法，關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。

一、準(zhǔn)確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2023年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī)，實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展，園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng)，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多，累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點(diǎn)更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì)，企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“xx”時(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“xx”時(shí)期，縣委、縣縣政府先后出臺(tái)一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺(tái)《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速;出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對(duì)接機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險(xiǎn)為夷;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》，對(duì)相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時(shí)限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺(tái)《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng)，獲得投資者的好評(píng)。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對(duì)的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)“工業(yè)立縣”的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)步伐上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn)，干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持“有為才有位，以實(shí)績論英雄”的工作導(dǎo)向，保證干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài)，堅(jiān)持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)和才能有分明提高。

在認(rèn)真總結(jié)“xx”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破。

二、科學(xué)分析“xx”期間園區(qū)發(fā)展面對(duì)的應(yīng)戰(zhàn)和時(shí)機(jī)。

(一)面對(duì)的時(shí)機(jī)

從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會(huì)加速，隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改動(dòng)，中國活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，必定會(huì)給我們帶來新的發(fā)展時(shí)機(jī);就全省而言，要在中部領(lǐng)先崛起，并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“xx”期間，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會(huì)更高，發(fā)展的環(huán)境會(huì)更好，發(fā)展的政策支持力度會(huì)更大。

從本身來看：“xx”期間，縣委、縣縣政府堅(jiān)持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅(jiān)實(shí)的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢(shì)，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè)，發(fā)展的軟硬環(huán)境會(huì)有嚴(yán)重改善，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。

(二)面對(duì)的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變，“xx”期間，國家對(duì)環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會(huì)更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會(huì)更加稀缺，資源對(duì)招商的吸引力會(huì)降低，資源的承載才能會(huì)更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護(hù)資源中深度開發(fā)資源，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展，在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn)，新的項(xiàng)目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)于我們是一個(gè)嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測，“xx”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會(huì)興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會(huì)愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下，我們?nèi)绾螕P(yáng)長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)。

三、精確定位“xx”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。

(一)指導(dǎo)思想。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依照科學(xué)規(guī)劃，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則，以園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為載體，以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為主線，以招商引資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以環(huán)境建設(shè)為保證，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度、完成新跨越，努力建設(shè)全省山區(qū)一流省徑工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展重點(diǎn)。1、完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，加速園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施;2、做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí);3、強(qiáng)力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資，加強(qiáng)招商引資工作的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。

(三)發(fā)展目的。“xx”時(shí)期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“xx”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元，園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。

(四)首要任務(wù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1、“xx”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：東圣化工集團(tuán)有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。

新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級(jí)加工企業(yè)，引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)支持企業(yè)為：花林新型建材集團(tuán)有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬山輕客，繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會(huì)化服務(wù)”的總體要求，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會(huì)+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項(xiàng)目，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項(xiàng)目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn)，立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。

2、“xx”期間園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的首要任務(wù)

“xx”時(shí)期，園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、項(xiàng)目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸，完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套，提高園區(qū)建設(shè)程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時(shí)機(jī)，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“xx”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路。“xx”期間，園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上。

四、優(yōu)化完善“xx”期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。

(一)要加大園區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的準(zhǔn)則，加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，對(duì)規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對(duì)主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位，提高園區(qū)建設(shè)效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過園區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事，不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng)。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的，任何時(shí)分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目，鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進(jìn)資源的深度開發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個(gè)新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng)，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個(gè)新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū)，不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進(jìn)程中的一個(gè)永久主題。環(huán)境建設(shè)沒有最好，只要更好。“xx”期間，要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強(qiáng)對(duì)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡，大力表揚(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個(gè)人，要在全縣上下營建推進(jìn)“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府對(duì)推進(jìn)“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅(jiān)持自動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，高效服務(wù)，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請(qǐng)金融部分提早介入，全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查，切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚(yáng)長避短，為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會(huì)的珍貴財(cái)富，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的保證。“xx”期間人力、物力、財(cái)力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴(yán)重政策時(shí)機(jī)，嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則，對(duì)全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對(duì)接，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷，增強(qiáng)對(duì)硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。

(五)要加大人才建設(shè)的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“xx”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部。要經(jīng)過到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級(jí)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式，培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查、政策鼓勵(lì)等多種方式，培育一批社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、懂運(yùn)營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺(tái)市東南25公里，長、吉經(jīng)濟(jì)帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，114個(gè)生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個(gè)交通便利，風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人，有致富項(xiàng)目的占20%，項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運(yùn)輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺(tái)市25公里。

2、客運(yùn)情況：九臺(tái)至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺(tái)至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時(shí)，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊(cè)耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。

2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

五、經(jīng)紀(jì)人情況

1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。

2、從事項(xiàng)目：粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況：

年均輸出780人，XX年底，輸出總量達(dá)3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在吉林市勞務(wù)情況

（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務(wù)業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計(jì)64人。

七、財(cái)政總量

1、本級(jí)財(cái)政收入（年內(nèi)）670萬元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，專業(yè)屯20個(gè)。

2、品牌情況：利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：

1、規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，完善專業(yè)村6個(gè)，專業(yè)屯20個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，財(cái)政全口徑收入達(dá)到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到XX萬元，勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺(tái)電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思考

（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區(qū)位勞動(dòng)力輸出。

（二）九臺(tái)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。

篇八 中國連鎖餐飲業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

2023年3-6月間，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)以全球性金融危機(jī)下的消費(fèi)行為為主題，聯(lián)合上海速動(dòng)市場信息咨詢有限公司進(jìn)行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要分成兩部分：第一， 國際金融危機(jī)對(duì)中國餐飲業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)；第二，消費(fèi)者餐飲習(xí)慣分析及需求趨勢(shì)。

一、國際金融危機(jī)對(duì)中國餐飲業(yè)的影響

自2023年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球陷入一個(gè)低迷的經(jīng)濟(jì)景氣中，許多大型的國際公司都陸續(xù)倒閉/重整?，F(xiàn)在經(jīng)過半年多的經(jīng)濟(jì)影響， 我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：

1.相比其它行業(yè)，「餐飲」受金融危機(jī)影響有限

就食/衣/住/行/娛樂/奢侈品類別的產(chǎn)品消費(fèi)中，消費(fèi)者因金融危機(jī)影響而降低支出其中奢侈品/金融產(chǎn)品影響最大， 其次是娛樂/衣/行/3c產(chǎn)品，民生必需品及電信影響不大。「食」的部分， 因?yàn)椴煌悇e的餐飲受影響程度不同， 介于「影響不大」到「有影響」之間。

2.西式/高價(jià)位的餐廳比中式/低價(jià)位的餐廳受影響大

從餐飲類型來看， 發(fā)現(xiàn)西式餐廳受到影響最大，其次是有特色的異國料理，接著是咖啡飲料及中式餐廳。低價(jià)、有品牌的零售食品影響最小，高價(jià)位的商品受影響最大。

3.餐飲業(yè)在華南地區(qū)受影響最大，其次是華中/華東地區(qū)

以區(qū)域性來看， 不論哪一種餐飲類別， 華南地區(qū)受到影響最大，華中/華東影響次之。這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型有關(guān)，東南沿海地區(qū)以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，受國際金融危機(jī)影響最大，中西部地區(qū)相對(duì)受波及較小。

4.連鎖企業(yè)以「穩(wěn)固中檔次消費(fèi)群」及「餐飲組合的差異化」的方式渡過危機(jī)

在會(huì)員方面的調(diào)查顯示，有36％和28％特色、西式餐廳的經(jīng)營策略是采更積極的逆勢(shì)投資方式，繼續(xù)增開新店，提高銷售額。反而受影響較小的中式、咖啡館業(yè)態(tài)擴(kuò)張趨勢(shì)放緩，分別只有21％和14％。

但不論企業(yè)是采取積極或保守的擴(kuò)張經(jīng)營策略，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)大多是以「穩(wěn)固中檔次消費(fèi)群」及增加「餐飲組合的差異化」來渡過難關(guān)。其中低價(jià)位的餐廳會(huì)更重視餐飲組合的差異化，高價(jià)位的餐廳則是著重固守既有的消費(fèi)群，有些還會(huì)兼顧中價(jià)位的消費(fèi)群體。

篇九 總工會(huì)換屆工作報(bào)告：為服務(wù)3+5發(fā)展戰(zhàn)略積極努力工作

區(qū)委區(qū)政府3+5發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將給我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展等帶來諸多的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，招商力度的加大，人流、物流、資金流的匯集，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將迎來新發(fā)展機(jī)遇，工會(huì)工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。xx區(qū)總工會(huì)積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在服務(wù)“3+5”發(fā)展戰(zhàn)略中創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，與時(shí)俱進(jìn)，形成了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工會(huì)工作新格局。

一、進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力

1、依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)出臺(tái)黨工共建文件或召開專門會(huì)議，力爭把工會(huì)組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進(jìn)基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會(huì)組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建會(huì)工會(huì)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席按同級(jí)黨政副職配備，由人大主席（主任）或黨（工）委委員兼任，設(shè)專職副主席一名，專職副主席可由副科級(jí)干部擔(dān)任。經(jīng)審委員會(huì)主任和女職工委員會(huì)主任享受中層干部待遇。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會(huì)組建方式，根據(jù)實(shí)際情況依托村（居）委會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場工會(huì)等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點(diǎn)，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會(huì)組織。對(duì)于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會(huì)主席委派制。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)。以推進(jìn)工會(huì)組建、加強(qiáng)工會(huì)干部管理、充分發(fā)揮工會(huì)作用為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作。成立教育、衛(wèi)生兩大產(chǎn)業(yè)工會(huì)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)工會(huì)工作及行業(yè)各組成單位工會(huì)工作。成立區(qū)委辦、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村工作、政府辦等7個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位工會(huì)工作，并負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)工會(huì)工作。產(chǎn)業(yè)工會(huì)及工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席為上述單位班子成員。人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)成立工會(huì)委員會(huì)，工會(huì)主席按該單位委室負(fù)責(zé)人級(jí)別配備。政府工作部門和政府直屬正科級(jí)事業(yè)局應(yīng)成立工會(huì)委員會(huì)，工會(huì)主席為副科實(shí)職，因工作需要，條件成熟的可以進(jìn)班子。其他區(qū)直行政事業(yè)單位25人以上者應(yīng)成立工會(huì)委員會(huì)，其工會(huì)主席享受單位副職待遇。人數(shù)不足25人又沒有納入其系統(tǒng)的工會(huì)的，設(shè)工會(huì)小組，其工會(huì)工作由區(qū)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原機(jī)構(gòu)改革“三定”方案中工會(huì)主席設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的單位，其工會(huì)主席仍為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要規(guī)范工會(huì)組織管理體制，區(qū)直行政事業(yè)單位工會(huì)按慣例實(shí)行戰(zhàn)線歸口管理。將原歸口區(qū)委組織部的區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)調(diào)整歸口區(qū)總工會(huì)管理，更名為區(qū)總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，級(jí)別不變，指導(dǎo)區(qū)直行政事業(yè)單位的工會(huì)工作。各單位在成立工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)成立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，女職工人數(shù)較多的同時(shí)成立女職工委員會(huì)，女職工較少的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員，必要時(shí)設(shè)工會(huì)副主席，工會(huì)副主席、女工委主任、經(jīng)審委主任為本單位中層干部。

3、依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。

4、推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)普遍”，重點(diǎn)是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。即要推進(jìn)工作組織內(nèi)部工作的規(guī)范化，又要推進(jìn)工會(huì)組織與同級(jí)黨委和政府、上級(jí)工會(huì)、企事業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、職工群眾等上下貫通工作的規(guī)范化，向上接受同級(jí)黨委、上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與支持，向下加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)和職工群眾的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作任務(wù)落實(shí)。按照組織健全、制度完善、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)到位、活動(dòng)正常的要求，加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)投入。要建立完善工會(huì)工作機(jī)制， 進(jìn)一步推進(jìn)基層工會(huì)工作的民主化、法制化建設(shè)。

二、廣泛開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)

1、團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。不斷創(chuàng)新載體，深化主題，加大力度，完善機(jī)制，為廣大職工建功立業(yè)搭建平臺(tái)。以“工人先鋒號(hào)”、“五一先鋒集體”和“五一先鋒崗”爭創(chuàng)活動(dòng)為載體，全面構(gòu)建重點(diǎn)工程、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)和女職工“芙蓉杯”競賽四位一體的勞動(dòng)競賽格局，通過勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)練兵、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮積極作用。建立健全勞模培養(yǎng)、評(píng)比表彰和管理服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮勞模在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的示范帶動(dòng)作用。大力開展 “模范職工之家”、“模范職工小家”的創(chuàng)建活動(dòng)，在企業(yè)繼續(xù)開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，要支持工會(huì)辦好職工文化、教育和體育事業(yè)，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為黨政滿意、職工信賴的“職工之家”。

2、著力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍。成立全區(qū)職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，建立健全職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，設(shè)立“xx區(qū)職工技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”及獎(jiǎng)勵(lì)基金。積極督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，依法提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。

三、積極調(diào)研職工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況

服務(wù)3+5，職工隊(duì)伍穩(wěn)定是重要工作之一。xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。

從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。

2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。

3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的最大特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動(dòng)合同，有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長期呆在一個(gè)單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實(shí)也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說：有時(shí)候，企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。

4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。維護(hù)好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)xx區(qū)來說重點(diǎn)是維護(hù)好民營企業(yè)、“兩新”組織、進(jìn)城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟(jì)組織職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

為了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，我們必須努力做到：

1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。很欣喜的看到，在XX年6月21日全市就業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上公布，市就業(yè)促進(jìn)會(huì)傾力解決弱勢(shì)群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進(jìn)工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體334個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個(gè)，舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)649場，介紹成功就業(yè)18000人。

2、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。

3、積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。推進(jìn)職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動(dòng)。打造職工文化品牌。

4、提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

四、切實(shí)履行維護(hù)職工權(quán)益職責(zé)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧

1、推進(jìn)民主管理制度建設(shè)，保障職工民主政治權(quán)利。進(jìn)一步健全和規(guī)范廠（院、校）務(wù)公開制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高職工參與民主管理的積極性和主動(dòng)性。非公有制企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)探索行之有效的廠務(wù)公開、民主管理形式，要規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度，建立健全以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。高度重視黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，提高行政效能，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

2、維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。深入開展“共同約定行動(dòng)”，推動(dòng)建立健全工資支付保障制度和積極就業(yè)政策的落實(shí)。積極推廣“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高班組安全生產(chǎn)管理水平。依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況和勞動(dòng)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開1次聯(lián)席會(huì)議，解決1-2件涉及工會(huì)工作和職工利益的重大問題。積極從源頭進(jìn)行維權(quán)，各部門在召開涉及職工利益的重要會(huì)議，研究制定涉及職工利益的有關(guān)政策時(shí)，同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人積極參加，充分反應(yīng)職工的意見。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。健全完善由政府勞動(dòng)部門、工會(huì)和企業(yè)方代表勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度，定期召開勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議，認(rèn)真研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾和問題。完善由人力資源和社會(huì)保障部門、司法部門與工會(huì)共同參與的勞動(dòng)爭議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心建設(shè)，依法參與勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁活動(dòng)，為職工群眾提供法律援助。支持企業(yè)工會(huì)建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，鼓勵(lì)和支持企業(yè)工會(huì)干部維權(quán)。大力探索和完善農(nóng)民工社會(huì)化維權(quán)、雙向維權(quán)等工作機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)職工群眾勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的改善，切實(shí)保障職工生命安全和身心健康。重視女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處歧視婦女的行為。

五、積極推動(dòng)工會(huì)幫扶救助與政府社會(huì)救助有機(jī)銜接，努力構(gòu)建大幫扶工作新格局

1、發(fā)揮工會(huì)扶貧幫困的作用。把工會(huì)幫扶困難職工工作納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善困難職工幫扶制度，健全完善幫扶救助辦法，督促企事業(yè)單位依法為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，采取向上爭取、財(cái)政配套、工會(huì)自籌、社會(huì)捐助等多種方式籌集資金，增強(qiáng)幫扶實(shí)力。積極開展送溫暖工程、“雙聯(lián)”工程、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，開展多種形式的職工互助互濟(jì)和向職工送崗位、送技術(shù)、送政策、送法律、送文化以平安返鄉(xiāng)返崗活動(dòng)；積極支持職工創(chuàng)業(yè)，努力在小額貸款、注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、資金信貸等方面提供優(yōu)惠和服務(wù)。

2、建立完善服務(wù)職工的有效平臺(tái)。整合各方資源，拓展幫扶職能，打造困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心“四位一體”的維權(quán)幫扶平臺(tái)。按照幫扶工作組織規(guī)范化、體系網(wǎng)絡(luò)化、資金常態(tài)化、渠道一體化、內(nèi)容實(shí)效化、工作社會(huì)化的“六化”要求，建設(shè)好區(qū)幫扶中心，使之真正成為職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，政府向企業(yè)和職工提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，工會(huì)為職工辦實(shí)事解難事的載體。

篇十 中國連鎖餐飲業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告范文

2023年3-6月間，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)以全球性金融危機(jī)下的消費(fèi)行為為主題，聯(lián)合上海速動(dòng)市場信息咨詢有限公司進(jìn)行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要分成兩部分：第一， 國際金融危機(jī)對(duì)中國餐飲業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)；第二，消費(fèi)者餐飲習(xí)慣分析及需求趨勢(shì)。

調(diào)查方法分成兩部分：第一部分為全國性大樣本消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)調(diào)研， 將全國分為七區(qū)，以15-44歲的消費(fèi)者為調(diào)查對(duì)象， 共收集2520份有效問卷。主要調(diào)查涉及金融危機(jī)下，消費(fèi)者支出型態(tài)的改變與不同餐飲趨勢(shì)主題的關(guān)心程度。第二部分為協(xié)會(huì)餐飲業(yè)態(tài)會(huì)員的調(diào)查，共收集76份有效樣本。涉及中式正餐、快餐、西式正餐、快餐、火鍋、咖啡、休閑飲品等業(yè)態(tài)的代表性連鎖企業(yè)，針對(duì)未來經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測，采取的經(jīng)營策略等。

一、國際金融危機(jī)對(duì)中國餐飲業(yè)的影響

自2023年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球陷入一個(gè)低迷的經(jīng)濟(jì)景氣中，許多大型的國際公司都陸續(xù)倒閉/重整?，F(xiàn)在經(jīng)過半年多的經(jīng)濟(jì)影響， 我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：

1.相比其它行業(yè)，「餐飲」受金融危機(jī)影響有限

就食/衣/住/行/娛樂/奢侈品類別的產(chǎn)品消費(fèi)中，消費(fèi)者因金融危機(jī)影響而降低支出其中奢侈品/金融產(chǎn)品影響最大， 其次是娛樂/衣/行/3c產(chǎn)品，民生必需品及電信影響不大?！甘场沟牟糠郑?因?yàn)椴煌悇e的餐飲受影響程度不同， 介于「影響不大」到「有影響」之間。

2.西式/高價(jià)位的餐廳比中式/低價(jià)位的餐廳受影響大

從餐飲類型來看， 發(fā)現(xiàn)西式餐廳受到影響最大，其次是有特色的異國料理，接著是咖啡飲料及中式餐廳。低價(jià)、有品牌的零售食品影響最小，高價(jià)位的商品受影響最大。

3.餐飲業(yè)在華南地區(qū)受影響最大，其次是華中/華東地區(qū)

以區(qū)域性來看， 不論哪一種餐飲類別， 華南地區(qū)受到影響最大，華中/華東影響次之。這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型有關(guān)，東南沿海地區(qū)以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，受國際金融危機(jī)影響最大，中西部地區(qū)相對(duì)受波及較小。

4.連鎖企業(yè)以「穩(wěn)固中檔次消費(fèi)群」及「餐飲組合的差異化」的方式渡過危機(jī)

在會(huì)員方面的調(diào)查顯示，有36％和28％特色、西式餐廳的經(jīng)營策略是采更積極的逆勢(shì)投資方式，繼續(xù)增開新店，提高銷售額。反而受影響較小的中式、咖啡館業(yè)態(tài)擴(kuò)張趨勢(shì)放緩，分別只有21％和14％。

但不論企業(yè)是采取積極或保守的擴(kuò)張經(jīng)營策略，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)大多是以「穩(wěn)固中檔次消費(fèi)群」及增加「餐飲組合的差異化」來渡過難關(guān)。其中低價(jià)位的餐廳會(huì)更重視餐飲組合的差異化，高價(jià)位的餐廳則是著重固守既有的消費(fèi)群，有些還會(huì)兼顧中價(jià)位的消費(fèi)群體。

5.受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)銷售額、毛利多數(shù)處于停滯或下降

調(diào)查顯示，因受累當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，使八成原處于銷售額快速增長的餐飲企業(yè)速度明顯放緩或趨于停滯，甚至有約四成的企業(yè)呈現(xiàn)銷售額下降的現(xiàn)象，只有不到二成的被調(diào)查者表示能維持銷售額持續(xù)增長。與此同期，原材料、勞動(dòng)力、房租等成本有所下降，但由于銷售額下降幅度較大，使得毛利還是呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

6.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度已開始復(fù)蘇

超過九成的被調(diào)查者認(rèn)為國內(nèi)此次金融危機(jī)已經(jīng)到谷底了，今年下半年景氣度應(yīng)該會(huì)持平并逐漸回暖。其中64％的咖啡館經(jīng)營者最看好下半年的景氣度，其次是西式餐廳、特色餐廳和中式餐廳。

二、餐飲組合差異化的方法

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，「餐飲組合差異化」可幫助餐飲連鎖企業(yè)降低產(chǎn)品成本，并吸引消費(fèi)者增加銷售額。通常餐飲組合可根據(jù)食用時(shí)機(jī)、消費(fèi)族群、流行議題這幾個(gè)方向來強(qiáng)化差異性。

1.食用時(shí)機(jī)

不論是何時(shí)食用， 營養(yǎng)/衛(wèi)生/價(jià)格是消費(fèi)者的基本需求。除此之外：

早餐時(shí)，消費(fèi)者會(huì)特別需要購買方便及烹調(diào)快速的產(chǎn)品，大多消費(fèi)者都是外帶早餐，不會(huì)花太多時(shí)間在享受早餐。

午餐時(shí)，對(duì)上班族而言是填飽肚子，補(bǔ)充工作活力的泉源， 因此，消費(fèi)者特別重視午餐的份量及購買地點(diǎn)的便利性。

晚餐不同于早餐和午餐，消費(fèi)者愿多花一點(diǎn)時(shí)間、金錢在晚餐上慰勞自己或朋友聚會(huì)，特色的產(chǎn)品提供更符合消費(fèi)者需求，同時(shí)，消費(fèi)者會(huì)要求晚餐要「色香味」俱全。

圖5：消費(fèi)者食用時(shí)機(jī)特點(diǎn)：

2.消費(fèi)族群

消費(fèi)者可分為四大族群：忙碌族(31％)、 diy 族(25％)、享樂族 (22％)、饕餮族(22％)。 這四群特性分別為：

忙碌族：30-44歲男性為主， 喜歡在家用餐，不會(huì)花太多時(shí)間來吃一頓飯。

diy族：30-44歲女性為主， 喜歡自己下廚，認(rèn)為健康比美味重要。會(huì)花時(shí)間尋找美食，嘗試各種不同的食物。

享樂族：20-29歲年輕人為主， 喜歡外出用餐， 會(huì)花時(shí)間來吃一頓飯，認(rèn)為美味比健康重要。

饕餮族：15-29歲年輕人為主， 常用美食犒賞自己， 喜歡「自助餐」的餐廳，認(rèn)為用餐時(shí)， 聯(lián)絡(luò)感情/感受氣氛比食物本身更重要， 請(qǐng)客時(shí)浪費(fèi)一點(diǎn)也無所謂。

根據(jù)這些族群的屬性， 其餐飲組合差異化特點(diǎn)如下：

享樂族- 以「美艷新奇」為訴求的餐飲； diy族- 以「健康有機(jī)」為訴求的餐飲；

饕餮族–以「份量」為訴求的餐飲； 忙碌族- 以「簡捷快速」為訴求的餐飲。

3．流行議題

（1）超過八成的消費(fèi)者對(duì)餐廳的清潔衛(wèi)生、服務(wù)員態(tài)度都越來越重視。因此，經(jīng)營者除了關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)外， 還要更重視人員的培訓(xùn)。

（2）「有機(jī)食品」、「再生素材」、「綠能概念」的裝潢設(shè)計(jì)是有潛力和吸引力的，因?yàn)槌^七成的消費(fèi)者對(duì)養(yǎng)生、環(huán)保的關(guān)注度持續(xù)增長。

篇十一 實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作報(bào)告

月17日，省委常委、市委書記主持召開市委常委會(huì)，要求認(rèn)真貫徹全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議精神，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，推進(jìn)生態(tài)文明，為“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議傳達(dá)了全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明，既是黨委政府的重要責(zé)任，也是人民群眾的熱切期盼。今后一個(gè)時(shí)期，我市要貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)、堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，圍繞在全省爭當(dāng)“三個(gè)第一”的總體要求，以“共建美好新、共享幸福新生活”千日行動(dòng)為主要抓手，緊緊抓住承辦青奧會(huì)的歷史機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪城市建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

會(huì)議明確，我市將分階段作出貫徹部署，出臺(tái)系列政策意見。重點(diǎn)做好四方面工作：堅(jiān)持規(guī)劃為先，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展引領(lǐng)水平；堅(jiān)持建管并舉，全力提升城市化現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持生態(tài)為基，全力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌為要，全力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要實(shí)施好城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略和總體布局，有序推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、新社區(qū)規(guī)劃的全覆蓋工作，重視和加強(qiáng)老城風(fēng)貌與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。要增強(qiáng)城市綜合承載能力，提升城市空間品質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，完善住房保障體系，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。要全力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，大力開展村莊環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力幫促經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施、落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，強(qiáng)化環(huán)保考核倒逼，努力提升環(huán)保工作水平。要進(jìn)一步部署生態(tài)文明建設(shè)及國家生態(tài)市、森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作；結(jié)合實(shí)際，盡快出臺(tái)《堅(jiān)持生態(tài)為基，化解資源環(huán)境約束的意見》，指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作；抓緊制定《生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃》，在加快生態(tài)市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，同步開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市工作。全力推進(jìn)污染減排工程、關(guān)停整治工程、藍(lán)天清水工程、綠色工程、農(nóng)村環(huán)保工程、環(huán)境安全工程等“六大工程”。

會(huì)議研究了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議籌備情況及相關(guān)政策文件。會(huì)議指出，當(dāng)前，正處在由全面小康社會(huì)向現(xiàn)代化邁進(jìn)、從工業(yè)化中后期到后工業(yè)化的轉(zhuǎn)折時(shí)期。要進(jìn)一步重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用；要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，引領(lǐng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及功能品質(zhì)的提升，使新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，要更加重視城市科學(xué)定位，把“省會(huì)城市”、“都市圈核心城市”、“航運(yùn)物流中心”、“科技創(chuàng)新中心”、“輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶”等定位落實(shí)到規(guī)劃空間上，在城市形態(tài)、功能品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域體現(xiàn)更高層次，真正做到國內(nèi)領(lǐng)先、與的地位相適應(yīng)；要更加重視城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等的有機(jī)銜接，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；要更加重視城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市尺度更宜人、城市要素更協(xié)調(diào)；要更加重視產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更新和城市可持續(xù)發(fā)展；要更加重視古都及山水城林特色風(fēng)貌的彰顯，在保護(hù)好老城的基礎(chǔ)上，在新城彰顯古都和山水城林風(fēng)貌，延續(xù)文脈；要更加重視把綠色、人文、智慧、集約的理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃的全過程；要更加重視對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，確保規(guī)劃的法定效力。