覆蓋分析報告15篇

篇一 2023年十個全覆蓋調研報告

今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有xx平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場xx平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所?？偼顿Y是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!

新農村的建設應該就是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。

來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農村鄉(xiāng)下的變化。回學校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來?；剡^神來，天已經放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。

今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農村包圍城市。所以只有城市帶動農村發(fā)展，我國經濟社會才會發(fā)展，人民經濟生活水平才會提高。

作為一名高中生，我們一定要努力學習科學文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。

篇二 十個全覆蓋調研報告范文

一、基本情況

大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產業(yè)。xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農村電網升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。

二、主要做法

(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。

(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量。縣級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。

堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過發(fā)展設施農業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產業(yè)的合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。

2.危房改造指標少，加之農村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農民發(fā)展相關產業(yè)缺乏項目資金扶持，農民外出務工人員多，從事農業(yè)生產的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農業(yè)生產效率低。

4.由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農田灌溉需要。

5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農業(yè)機械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標：經過三年發(fā)展，基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產業(yè)規(guī)劃

培育的主導產業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比xx年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。

流轉土地：到2023年，全村土地流轉面積達到xx畝。

機械化作業(yè)率：到2023年，全村農業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農民入社致富。

勞務經濟：積極發(fā)展勞務經濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農村安全用水普及率達到100%。

電力：全面完成農網改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2023年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。

篇三 下半年十個全覆蓋工程調研報告

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”，是湖北省2023年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”內涵十分豐富。

(一)防范腐`、服務發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的?！笆畟€全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境。“十個全覆蓋”著眼權力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項目建設安全、著眼干部成長安全，有利于進一步改進干部作風，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步推進源頭治腐工作。

(二)抓住基層、打牢基礎，是“十個全覆蓋”的根本依據。從省就委提出實現(xiàn)“四個全覆蓋”、“六個全覆蓋”到今年正式提出“十個全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經歷了調研——思考——再調研——再思考的過程，源于實際、來自基層、反映民聲、合乎民意。可以說，抓基層、打基礎、利長遠是“十個全覆蓋”的本質特征。

(三)延伸拓展、循序漸進，是“十個全覆蓋”的根本途徑。“十個全覆蓋”目標的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，其目標大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴大覆蓋面，力爭今年內基本實現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內容，力爭到2023年“十個全覆蓋”的規(guī)范率達100%。第三步，以完善機制為主要內容，在覆蓋的長效性上做文章。

(四)立足實際、注重實效，是“十個全覆蓋”的根本要求?！笆畟€全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務實的精神。

(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，是“十個全覆蓋”的根本方法。一是堅持縱向到底、橫向到邊;二是堅持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅持綜合治理、協(xié)調推進。

(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個全覆蓋”的根本保障?！笆畟€全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機制，才能從根本上實現(xiàn)“十個全覆蓋”的總體目標。

為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學習兄弟盟市旗縣先進經驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI大引領蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學習當?shù)赝七M農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法。

一、考察情況

在為期一周的學習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣?，共同探討如何因地制宜、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。

二、工作亮點

通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。

亮點一：前期工作扎實

我們在學習考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起農牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經過一系列扎實有效的前期工作，使農牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關系，也必然贏得農牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農牧民群眾的配合。

亮點二：操作方案明確具體

看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，并結合實際，制定了《自然村分類建設標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內知名規(guī)劃設計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經驗和做法，值得我們學習借鑒。

亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益

通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設任務都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內的項目及資金全部由政府負責的無限責任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。

亮點四：群眾參與度高，實施效果好

“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動農牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農民用紅磚自壘砌院墻，義務投工投勞清除道路兩側蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產業(yè)來興、事業(yè)來管。

亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護

上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領導拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務、任務、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。

三、工作啟示

上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,找準了產業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學習為契機，把成功經驗帶回去，結合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。

我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的關系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。

四、下一步工作建議

我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。

第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實

呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上。克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合秋季防火、草場確權、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。

第二，制定明確具體的操作方案

克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀怀鲋攸c，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。

第三，注重產業(yè)培育，強化產業(yè)支撐

“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎設施向農村牧區(qū)延伸，公共服務向農村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農村牧區(qū)輻射，解決的是農牧民生活質量、農牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產方式轉變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產業(yè)最合算就發(fā)展什么產業(yè)，什么產業(yè)支撐最有效就打造什么產業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經濟，壯大集群經濟，發(fā)展配套經濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關系。

第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍

2023年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起全旗各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。

篇四 有關十個全覆蓋調研報告

2023年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設，農村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。

二、存在的主要問題

調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大?！笆畟€全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。

2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。

5.產業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子，而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業(yè)發(fā)展來帶動農民增收。目前，我區(qū)很多村在產業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點建議

2023年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強宣傳，提高參與度?！笆畟€全覆蓋”工程建設，廣大農牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。

5.產業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴把質量。20xx年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。

篇五 十三五規(guī)劃：十個全覆蓋調研報告

xx年所涉及5個地區(qū)的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區(qū)、部門進行充分交流。之后，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經驗?，F(xiàn)將調研情況總結如下：

一、我區(qū)20xx年“十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個、哈林格爾鎮(zhèn)6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計劃總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計劃投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內，是我區(qū)根據“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示范村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設，計劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛(wèi)生室建設工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經實現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示范村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標準高、有創(chuàng)新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設，農村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。

二、存在的主要問題

調研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足，我區(qū)未能及時制定全區(qū)性的規(guī)劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。

2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強了農村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施建設，實現(xiàn)了農村牧區(qū)硬件建設水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點。出現(xiàn)這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。

5.產業(yè)支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子，而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業(yè)發(fā)展來帶動農民增收。目前，我區(qū)很多村在產業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進行深入細致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點的村集體經濟發(fā)展思路和藍圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個大問題。

三、幾點建議

xx年還將是我區(qū)集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅。建議區(qū)“十個全覆蓋”工作領導小組要統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區(qū)委農工部具體負責實施過程中涉及到的規(guī)劃、設計等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點扶持的行業(yè)和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據專項資金投向，編制好我區(qū)各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據區(qū)情和財力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉(xiāng)土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設計中要認真聽取所在各地區(qū)意見，仔細征詢村民的要求和建議。同時，還應征求文化、旅游、環(huán)保等相關部門意見，使各村的規(guī)劃切實符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅持保護生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規(guī)劃和建設。三是優(yōu)先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當前與長遠結合，從農民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā)進行規(guī)劃和建設，實事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設，廣大農牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監(jiān)督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區(qū)財政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個全覆蓋”后續(xù)管理的長效機制。建議區(qū)財政每年列支一部分預算，作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。

5.產業(yè)支撐，增強“造血”功能。在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，深挖村鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅?ldquo;一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現(xiàn)“十個全覆蓋”與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)“十個全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合發(fā)展，加強引導、開發(fā)產品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設相結合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴把質量。20xx年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程序、規(guī)定來推進工作。區(qū)委農工部、相關的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執(zhí)行項目立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關規(guī)定。同時，要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設。

篇六 關于十個全覆蓋調研報告

“十個全覆蓋”工程是指：

一是危房改造，消除農牧民住房安全隱患。

二是安全飲水，通過安裝自來水、實施供水基本井、筒井、單戶水處理設施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農牧民安全飲水問題。

三是街巷硬化，全面改善農牧民出行難的狀況。

四是電力村村通和農網改造，重點通過風光互補形式，解決用電問題，并實施農網改造升級工程，打破農牧民生產用電瓶頸。

五是村村通廣播電視和通訊，全面推進廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項工程。

六是校舍建設及安全改造，新建恢復學校、重建加固校舍，重點解決農村牧區(qū)小學布局不合理和學前、小學教育入學難問題。

七是標準化衛(wèi)生室建設。

八是文化室建設，重點配備文化活動器材。

九是便民連鎖超市，實現(xiàn)農村牧區(qū)商業(yè)網點全覆蓋。

十是農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險標準。

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2023年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達14480元。

二、項目進展情況

1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施8戶危房改造項目。

2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，2023年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農合參合率達100%。

8、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。

一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。

二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗2023年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金1.5億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大?，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—18萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想參加當?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。

篇七 十個全覆蓋調研報告

8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調研“十個全覆蓋”工程建設時強調，對農村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設等項目，要進行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環(huán)境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調整，提前安排落實?！斑^了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路?！?/p>

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣？醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領？平時最多的花費有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎？”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。

離開三道墕社，驅車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導；要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人；要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。

麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ?，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題。

十個全覆蓋調研報告（二）

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程（農村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障），6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

二、項目進展情況

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37816戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及；通訊網絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名（“赤腳”醫(yī)生），沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

三、主要措施

四、存在問題及建議

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想參加當?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。

篇八 2023最新十個全覆蓋調研報告

一、基本情況

xx村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產業(yè)。2023年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農村電網升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。

二、主要做法

(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。

(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐xx村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量?？h級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。

堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過發(fā)展設施農業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產業(yè)的合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。

2.危房改造指標少，加之農村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農民發(fā)展相關產業(yè)缺乏項目資金扶持，農民外出務工人員多，從事農業(yè)生產的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農業(yè)生產效率低。

4.由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農田灌溉需要。

5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農業(yè)機械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標：經過三年發(fā)展，基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產業(yè)規(guī)劃

培育的主導產業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比2023年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。

流轉土地：到2023年，全村土地流轉面積達到2000畝。

機械化作業(yè)率：到2023年，全村農業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農民入社致富。

勞務經濟：積極發(fā)展勞務經濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農村安全用水普及率達到100%。

電力：全面完成農網改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2023年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。

低保、五保情況：積極爭取低保、五保指標，使老弱病殘應保盡保。

生態(tài)建設：到2023年，新增植樹造林面積2000畝。

黨的建設

文化活動室：組織好文化活動室活動，積極爭取建設農家書屋一處。

文化廣場：積極爭取資金，新建文化廣場一處。

村民文化活動：組織村民開展象棋、軍棋、撲克等休閑娛樂活動，春節(jié)期間組織開展秧歌、高蹺等活動1-2次，使廣場舞成為村民休閑健身的主要方式。

文體設施配備：通過“一事一議”等方式，爭取在廣場上安裝群眾休閑健身設備一套。

篇九 農區(qū)十個全覆蓋工程調研報告2023

按照xx市的安排部署，強化落實、部門聯(lián)動、全民參與、建管結合，扎實推進農區(qū)“十個全覆蓋”工程，努力實現(xiàn)農業(yè)有新發(fā)展，農區(qū)有新變化，農民得新實惠。

一、統(tǒng)籌協(xié)調，強化落實。

為統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個全覆蓋”工程工作領導小組，多次召開會議專題研究此項工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個行政村，要求定期深入基層調研指導工作。各分管區(qū)長為各項工作的責任領導，各部門“一把手”是抓落實的第一責任人，所有工程倒排工期，嚴格時限，加快進度，安全施工，確保高質量、高標準按時完成建設任務。對村容村貌整治這樣的難點工作，明確由40個行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領導對口包聯(lián)35個村民小組的形式全面推進，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領導，至少有1名工作人員駐村，負責村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調動農區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個行政村明確一名包村領導，為每個自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。

二、廣泛動員，全民參與。

工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學習考察“十個全覆蓋”工作，通過考察學習，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調動了村干部的積極性和主動性。在具體實施過程中實行獎勵機制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經為整治較好的四道泉、綠化等4個村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務勞動。

引導各村成立多種形式的義務監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報紙、廣播、電視和網絡等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工作實施的重大意義，及時報道“十個全覆蓋”工程進展情況，積極動員和引導全社會投入到工程建設中，形成政府主導、社會支持、全民參與“十個全覆蓋”工作的良好氛圍。

三、部門聯(lián)動，形成合力。

各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領導深入研究工程推進中的重大問題，科學謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進。相關部門各負其責，密切配合，真誠服務，積極爭取項目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財政部門和相關鎮(zhèn)(街道)根據實際情況，認真測算我區(qū)“十個全覆蓋”工作各項資金需求，通過調整財政預算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農惠農各項資金等形式多渠道籌集建設資金，強化對“十個全覆蓋”工作的資金支持。

目前，市級安排海南區(qū)“十個全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財政已經安排專項用于“十個全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項惠民利民政策，深入推進農區(qū)“十個全覆蓋”工作。其中在農區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補貼政策外，鼓勵危房戶進城和進集中居住區(qū)，每戶補助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵壘院墻、清庭院補助70%;鼓勵人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎設施并對棚圈補助30%;執(zhí)行秸桿不進村、購置打捆機等農機具的補助70%;對房屋外立面進行改造的政府全額出資。在推進農區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調內蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實解決困難群眾繳費難題。同時，發(fā)揮各級駐村工作隊作用，深入各自所駐村調查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項工程建設，切實形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。

四、規(guī)劃先行，建管結合。

海南區(qū)把“十個全覆蓋”工作與新農區(qū)建設、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緊密結合，堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、產業(yè)引領、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農區(qū)建設和“十個全覆蓋”工作科學有序推進。在具體工作實施過程中，針對每一項工程，都制定了建設規(guī)劃或者實施方案，堅決杜絕低水平、重復建設，不應付、不敷衍。結合產業(yè)發(fā)展，為每個村規(guī)劃設計產業(yè)項目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產業(yè);渡口村與偉益農業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農區(qū)居民自產農畜產品為主的小型集貿市場。其它每個集中點都規(guī)劃建設了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。

同時，結合“十個全覆蓋”工程特點和實際，對涉及的村莊公益設施(設備)，明確所有權，落實養(yǎng)護責任主體，切實承擔起項目的日常管理養(yǎng)護責任，提高使用效率和養(yǎng)護水平。如在村文化陣地建設方面，由區(qū)文化旅游局摸底調查并培訓各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實發(fā)揮文化陣地的作用。堅持建管結合的原則，增加農村綜合執(zhí)法隊伍，為每個自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。

著手研究“十個全覆蓋”工程設施(設備)管護制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項目建設的同時，同步建立相應的管理和養(yǎng)護制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個自然村，確保“十個全覆蓋”工程設施(設備)長期發(fā)揮效益，農區(qū)居民長期受益。

篇十 公共財政覆蓋農村問題研究報告

「標題注釋」為了實際了解當前公共財政覆蓋農村情況，客觀地研究公共財政覆蓋農村的政策，財政部農業(yè)司于2003年7月初派出4個調查組赴浙江、陜西、四川、河南進行調研。

本項研究的一些具體例證即來自4個調查組的調查報告。課題組成員：諸利明、余蔚平、盧貴敏、張巖松、吳振鵬、文秋良、魏維、劉克勇、呂書奇、韓玉、吳孔凡、林澤昌、丁麗麗

「內容提要」本報告首先探討了農村公共產品的內涵，在此基礎上，結合4省典型縣的實際調查情況，描述了當前農村公共產品供給嚴重短缺的現(xiàn)狀，探討了在轉型期公共財政覆蓋農村的幾個基本問題，進而提出了一些可供選擇的公共財政覆蓋農村的建議。

「關鍵詞」公共財政/農村公共產品/財政支出/研究

實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國國民經濟和社會發(fā)展有了長足的進步，國家經濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎設施建設步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業(yè)和城市傾斜，使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，城鄉(xiāng)二元結構明顯，“三農”問題成為我國社會經濟發(fā)展的突出問題。因此，實現(xiàn)公共財政覆蓋農村，加快農村經濟社會發(fā)展，不僅對于實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略，而且對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興和整個經濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。

一、農村公共產品的初步界定

公共產品相對私人產品而言，主要是滿足社會公共需要，同時具有非競爭性和非排他性的特點，無法完全或不能完全由市場調節(jié)，無法由私人提供。就農村居民的國民性質而言，應該享受同城市居民無差別的公共產品和公共服務，在這個意義上說，農村公共產品和準公共產品的界定同城市一樣。然而，由于農業(yè)是國民經濟基礎產業(yè)和弱質產業(yè)，加之農民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農村公共產品和準公共產品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農村發(fā)展的現(xiàn)實情況看，由政府公共財政覆蓋的農村公共產品和公共服務主要包括兩類。一類是純公共產品，包括農村基層政府、村組織的行政服務，農村公共基礎設施（鄉(xiāng)村道路、清潔飲水）、生態(tài)環(huán)境建設和保護、大江大河治理、農業(yè)基礎設施建設（水利灌溉系統(tǒng)、農產品質量安全監(jiān)測檢測系統(tǒng)、農業(yè)信息系統(tǒng)）、農業(yè)科技進步（基礎研究、重大技術成果的中試和推廣示范）、農村抗災救災、農村公共衛(wèi)生防疫、農村扶貧開發(fā)等。另一類是準公共產品，即農村基礎教育、農村醫(yī)療救助、農村社會保障、農村科技文化等。

二、公共財政覆蓋農村現(xiàn)狀

從目前財政支出的范圍看，公共財政基本涉及了農村所有公共產品或公共服務領域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉(xiāng)差距較大；區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)農村公共基礎設施建設和公共服務狀況有所改善，中西部地區(qū)相對落后，公共財政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。

（一）農村公共基礎設施建設方面

（二）農村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面（注：全國資料來自財政部社保司“關于農村公共衛(wèi)生問題”課題報告）

（三）農村教育方面

（四）農村社會保障問題

盡管民政部正在研究對農村特困戶的救助辦法，但目前農村最低生活保障制度和農民工工傷醫(yī)療保險制度只是在一些地區(qū)起步。如北京、上海、浙江、山東等已經初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，將農村特困人口納入最低生活保障范圍，廣西2003年出臺了農民工工傷醫(yī)療保險制度。但上述地區(qū)農村人口只占全國農村人口16.56％，農村社會保障覆蓋面非常低。

（五）農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技進步方面

目前，國家財政對農業(yè)基礎建設和農業(yè)科技進步方面的支持已經體現(xiàn)在各個科目的預算安排上，但投入總量不足，支出結構不合理，有效性不強。既有缺位，也有越位。越位主要是財政供養(yǎng)的農業(yè)事業(yè)單位人員過多，用于農產品流通領域的支出過多，一些本該由市場調節(jié)或由私人部門提供的產品或服務也由政府財政負擔。而農業(yè)科技、農產品質量安全等投入在政府財政支出中所占比重很低。

（六）農村基層機構運轉方面

由于財政困難，中西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構的辦公經費標準低，運轉發(fā)生困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資大多是“裸體工資”，并且不能正常發(fā)放。

辦法籌資，往往難度大，很難議成一件事。河南省西平縣最大的村也不過3000多人，建一所小學教學樓，大約需要30萬元左右，靠“一事一議”籌集資金，大約需要7—8年。修一條鄉(xiāng)村道路，大約需要集資10年以上。并且，全體村民大會不會那么順利表決通過。我們走訪的9個村，只有一個村辦成了“一事一議”，為改造村小學籌集了一部分資金。

三、公共財政覆蓋農村需要考慮的幾個問題

我國正處在社會經濟轉型時期，國家財力有限，公共財政體制框架尚在完善之中，因此，公共財政覆蓋農村也是一個漸進的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認真考慮。

（一）持續(xù)工業(yè)化和城市化

我國正處在全面建設小康社會和工業(yè)化、城市化進程不斷加快的歷史時期。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，我國城鄉(xiāng)資源配置結構、人口分布結構、就業(yè)結構、社會結構等不可避免地要發(fā)生很大的變化，這是一個客觀的必然趨勢，也是實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略的必然選擇。因此，公共財政覆蓋農村必須適應這一趨勢，推動工業(yè)化、城市化進程。公共財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置要適當，避免從一個極端走向另一個極端。

篇十一 2023全新十個全覆蓋工程情況調研報告范文

我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農民生產生活習慣轉變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市 “十個全覆蓋”工程推進情況

20xx年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務。xx年，在認真總結20xx年工作經驗的基礎上，我市進一步推進農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。xx年自治區(qū)批復我市危房改造xx戶，截止6月底已完成改造1390戶;計劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務已經完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。

總體來看,農區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農區(qū)面貌和農區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

二、存在的主要問題

20xx年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區(qū)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務，農區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據測算，20xx年，烏海市農村“十個全覆蓋”工程實際完成投資9.65億元(其中：十個全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產業(yè)帶動項目完成投資4.9億元)。xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資4.57億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達烏海市任務中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。

(二)農區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農戶不愿流轉，農區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經營，雖然絕大多數(shù)農戶同意租出，但由于個別農戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉中間平臺缺乏，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產生活分離，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農民長期形成的生活生產習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。

(四)農區(qū)周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結合“十個全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。

三、幾點建議

xx年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年，我市應在總結工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，進一步加快農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農業(yè)產業(yè)項目和農區(qū)“十個全覆蓋”、新農區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。

(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產，壯大集體經濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設。

(三)積極完善機制，推進農區(qū)土地流轉工作。一是加強農區(qū)居民生活保障，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當?shù)剞r民常規(guī)經營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎上，政府再給予適當?shù)难a貼，提高農戶參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進一步加強農區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為，切實做好農區(qū)土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本，嚴格流轉合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。

篇十二 幫扶力量全覆蓋培訓工作報告

幫扶力量全覆蓋培訓工作報告

一、領導重視，認真組織

鄉(xiāng)黨委高度重視本次幫扶力量全覆蓋培訓工作，成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，扶貧辦負責人為副組長的工作小組，負責統(tǒng)籌全覆蓋培訓工作，扶貧辦工作人員具體落實本次培訓的文件資料、課程內容、人員安排，保證了培訓工作的順利進行。

二、集中培訓，扎實推進

2023年8月27日，鄉(xiāng)全體機關干部、各村三職干部、紀檢組長、各幫扶單位負責人共計80余人參加了為期1天的“鄉(xiāng)駐村幫扶力量全覆蓋培訓會”。會上，各業(yè)務部門圍繞駐村幫扶、教育扶貧、衛(wèi)生醫(yī)療、易地搬遷、住房建設以及村級集體經濟產權制度改革等內容開展業(yè)務知識培訓；此外，創(chuàng)新提出入戶走訪“八步驟”工作法，即：一查：查閱資料；二核：核對信息；三審：審查指標；四算：計算收入；五填：填寫記錄；六融：融入群眾；七傳：傳達政策；八搜：搜集問題。規(guī)范駐村幫扶各項指標要求，明確入戶走訪各項工作。進一步強化扶貧干部業(yè)務素質，強調扶貧工作紀律，提升干部思想認識。

三、舉一反三，確保實效

鄉(xiāng)黨委將以本次培訓會為契機，進一步明確脫貧攻堅工作思路，強化政策理論學習，夯實基礎，補齊“短板”，真正將脫貧攻堅政策措施落實到村到戶到人，確保全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得扎實成效。

篇十三 十個全覆蓋入戶調研報告

去年以來，我市認真貫徹xx辦發(fā)〔xx〕11號文件和省紀委xx屆六次全會精神，按照全面展開、重點突出、難點突破、特色明顯的工作思路，強化領導，創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作。省委常委、省紀委書記，省紀委監(jiān)察廳有關領導多次來黃岡檢查指導“十個全覆蓋”工作，對我市有關工作給予充分肯定?！吨袊o檢監(jiān)察報》報道了我市“十個全覆蓋”做法，省紀委以通報的形式推介了黃岡經驗。我市“創(chuàng)新推進‘十個全覆蓋’的機制”被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)xx年工作創(chuàng)新獎。全省紀檢監(jiān)察干部工作會、農村“三資”清理和監(jiān)管代理現(xiàn)場會、村務公開現(xiàn)場會先后在黃岡召開。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

(一)加強領導，周密部署。把“十個全覆蓋”工作納入市委、市政府中心工作，作為“一把手”工程和反腐倡廉重點任務來抓。一是成立高規(guī)格工作機構。市委、市政府成立以市委書記為組長，市長為常務副組長，其他各位市委常委為副組長，各縣市區(qū)黨政“一把手”、市直各單位主要負責人為成員的“十個全覆蓋”工作領導小組。領導小組下設辦公室，由市紀委抽調多名精干力量組成工作專班。各縣(市、區(qū))和市直單位都成立了相應領導機構，組建了工作專班，為推動“十個全覆蓋”工作提供了堅強的組織保障。如，黃梅縣將“十個全覆蓋”寫進了《政府工作報告》，從縣直部門抽調8人成立“推進辦”，下設聯(lián)系組、綜合組、宣傳組、指導組等4個工作組，有條不紊地開展工作。二是進行高規(guī)格動員部署。去年以來，市委常委會、市政府常務會先后8次聽取“十個全覆蓋”情況匯報，并以“兩辦”文件印發(fā)了“1+10”工作方案和市委常委責任分工。xx年初，市委書記劉善橋在市紀委xx屆六次全會上提出,在全省率先實現(xiàn)“十個全覆蓋”的工作目標;4月，市政府召開全市規(guī)范行政權力運行工作會議;6月，市委召開全市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”動員大會，市委書記劉善橋作動員報告，市長劉雪榮主持會議并講話，全體市委常委出席，各縣市區(qū)委書記、紀委書記、市直單位“一把手”和紀檢組長參會;11月，市委副書記沈景艷召開全市腐敗預警防控工作現(xiàn)場會并講話。今年3月，市委常委、常務副市長王靜平和市委常委、市紀委書記馬萍在黃梅縣召開現(xiàn)場會，安排部署強化政務公開、提升政務服務工作。三是組織高規(guī)格調研督辦。市委書記劉善橋、市長劉雪榮在縣市區(qū)調研時，都要聽取“十個全覆蓋”工作匯報，提出具體要求。市委常委按照職責分工，經常就所分管“全覆蓋”工作開展專題調研和檢查督辦。市委常委、紀委書記馬萍始終將“十個全覆蓋”牢牢抓在手上，每到一地、每回調研、每次大會必強調“十個全覆蓋”工作。

(二)分解任務，明確責任。一是市委常委率先垂范。每位領導聯(lián)系一個單項全覆蓋，指導一個縣(市、區(qū))“十個全覆蓋”工作。二是職能部門牽頭負責。根據部門職能,明確市政府辦、市紀委監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市行政服務中心、市招投標中心、市經管局等8家單位為全市“十個全覆蓋”相關工作牽頭單位，市委組織部、市總工會、市婦聯(lián)等30余家單位為相關工作責任單位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。市民政局實行領導包干負責制，把村務公開和民主管理工作納入干部政績考核內容，強化責任追究。市財政局將“十個全覆蓋”工作任務分解到相關科室，明確了責任領導、配合科室和完成時限。三是紀檢監(jiān)察機關全力以赴。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關實行紀委書記負總責、監(jiān)察局長總協(xié)調、委局班子成員分工負責、責任室聯(lián)絡督辦、工作專班組織推動的工作機制。市紀委監(jiān)察局班子成員分工負責單項全覆蓋工作，并召集相關責任室成立了10個聯(lián)絡督查組，確保了“十個全覆蓋”工作順利推進。

(三)明晰思路，統(tǒng)籌推進。一是覆蓋上注重“全”。嚴格按照“凡涉及、必覆蓋”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，采取“地毯式”督辦、“臺賬式”管理，做到應覆蓋、能覆蓋的全部覆蓋到位，不漏死角、不留盲區(qū)?！笆畟€全覆蓋”工作辦公室印制資料匯編，按市直單位名錄逐一收集開展廉政風險防控、公開和廉潔教育三項“全覆蓋”工作情況，制作統(tǒng)一的農村“三資”清理和監(jiān)管代理、黨務、村務、廠務公開臺賬，全市所有行政村、企事業(yè)單位“全覆蓋”工作都登記在冊。二是運作上注重“統(tǒng)”。各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮組織協(xié)調職能作用，為推進“十個全覆蓋”搭建統(tǒng)一平臺、制定統(tǒng)一方案、建立統(tǒng)一標準、督促統(tǒng)一進度。各牽頭責任單位切實履行職責，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步調，統(tǒng)籌推進相關“全覆蓋”工作。市政府辦公室、市委宣傳部建立聯(lián)席會議制度，經常召集相關單位負責人聽取情況，研究工作。市行政服務中心調研出臺《基層便民服務中心標準化建設意見》，推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務體系標準化、規(guī)范化建設。三是特色上注重“新”。各地各單位對照“十個全覆蓋”工作要求，找準切入點和突破口，創(chuàng)新特色、打造品牌，形成了“一個部門一個特色、一個地方一批亮點、十項覆蓋齊頭并進”的良好局面。如：紅安縣充分挖掘老區(qū)“紅色”資源，形成了以“聽一堂傳統(tǒng)課、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、掃一次烈士墓”為特色的廉政教育新模式。

篇十四 教育內審全覆蓋化調研報告

教育內審全覆蓋化調研報告

為貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，推進教育內審工作深入發(fā)展，做到組織機構上市縣全覆蓋、各地做到普及，審計業(yè)務上全覆蓋，實現(xiàn)審計價值化，深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益，根據上級領導的安排，近期我們就此問題在全省各地進行了調研，現(xiàn)將推進教育內審全覆蓋及價值化的調研情況具體匯報如下：

一、加強組織機構建設，確保市縣全覆蓋、各地做到普及

加強教育內審工作，達到教育內審工作的目的，首先要加強組織機構建設。一是組織機構要全面。每個市縣必須建立教育內審組織機構，做到市縣級全覆蓋，各地要根據本地的實際情況，建立教育內審組織機構，做到普及。二是教育內審組織機構具有獨立性。市縣級教育內審組織機構在本級教育行政部門與上級教育內審組織機構的領導和指導下獨立開展教育內審工作，不受其他部門與學校的干涉與影響；教育內審組織機構具有獨立性，做到機構獨立、經濟獨立、工作獨立和人員獨立，其審計范圍、審計方法、審計結果和審計報告，均由教育內審組織機構自行確定和實施。三是增加教育內審組織機構的權威。教育內審組織機構的組織級別要高于一般同級職能部門，教育內審工作由教育行政部門黨組或局長直接領導，不歸入財務部門領導，從組織機構設置上增強教育內審組織機構的獨立性和權威性，以保障審計責任的履行和審計質量的提高。

二、加強內審制度建設，做到內審業(yè)務全覆蓋

（一）加強內審制度建設，提高內審工作質量

要加強內審制度建設，根據不同的審計項目，提出不同的審計要求，確保以制度管人、管事，提高內審工作質量。這里面要著重抓好財務收支審計、經濟責任審計、基建項目審計等內審制度建設。一是制定財務收支審計制度。按制度全面開展財務收支審計，針對存在的不足問題和弊端，提出整改意見，確保落實，促進財務收支工作規(guī)范化。二是制定經濟責任審計制度。通過經濟責任審計加強對領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價其經濟責任、促進黨風廉政建設、保障學校資產保值增值。同時為學校提出建議和措施，促進學校經營管理，為校領導提供決策依據。三是制定基建審計制度。要緊抓工程項目審計，從工程的招標、施工到竣工驗收結算的每個環(huán)節(jié)，實行全面審計，嚴查虛列工程項目，多計工程量，高套定額和多結算工程款等問題，對查出的問題進行糾正、整改，挽回經濟損失，維護學校合法權益，有效規(guī)范工程項目的管理。

（二）加強規(guī)范化建設，嚴格按照審計規(guī)范工作

在教育內審工作上，教育內審組織機構要加強規(guī)范化建設，凡是任何行政事業(yè)審計工作都要嚴格按照審計規(guī)范開展工作，組織和完成的審計項目，要按審計規(guī)范要求，編制審計實施方案，按規(guī)定送達審計通知書，編制審計工作底稿，取證記錄符合法定形式和準則要求，審計報告事實清楚，要件齊全，適用法規(guī)正確，審計結論性文書符合規(guī)范，切實提高教育內審工作的質量。

（三）擴大內審工作范圍，做到內審業(yè)務全覆蓋

教育內審組織機構要擴大內審工作范圍，不僅要進行財務審計，更要進行經營管理、經濟責任、固定資產以及內部控制等多方面的審計，做到內審業(yè)務全覆蓋，使內審工作滲透到學校管理的全過程，為學校領導提供各方面的有用信息，為提高學校經濟效益服務。通過內審業(yè)務全覆蓋，加強學校財務管理，降低管理成本，提高資金使用效率，杜絕各種損失浪費現(xiàn)象；明確和監(jiān)督學校各部門領導人的職、責、權、利，更好地防止貪 污舞弊行為的發(fā)生，促進學校黨風廉政建設和反腐工作，促進學校教育事業(yè)的全面發(fā)展。

三、落實內審工作措施，實現(xiàn)審計價值化

（一）轉變思想觀念，強調審計價值

教育內審組織機構要拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為宗旨的審計理念和居高臨下的審計方式，在整個審計過程中努力與被審人員維持良好的溝通，強調審計價值。要改革傳統(tǒng)的審計模式，發(fā)展新的審計理論，以更好的審計模式服務于學校的目標，要依賴自身對學校管理深入了解的優(yōu)勢，從傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查轉向為內部管理服務，內審工作重點也將從內部檢查和監(jiān)督向內部分析和評價方面轉變，為學校增加價值。事實上，隨著學校財務管理制度的不斷完善，外部制約機制的不斷加強，內部管理水平不斷提高，會計電算化的不斷普及，賬務表面的錯弊會越來越少，這就要求教育內審組織機構必須轉變思想觀念，將內審工作重點從內部檢查和監(jiān)督向內部分析和評價方面轉變，切實增強審計價值。

（二）創(chuàng)新審計手段和審計方法，提高審計效益

教育內審組織機構要創(chuàng)新審計手段和審計方法，將手工查賬的傳統(tǒng)方法與利用計算機進行審計的先進方法結合起來，對于存儲在磁介質上的程序、文件、數(shù)據，利用計算機進行審計，建立審計數(shù)據庫。采用計算機輔助審計方法可以更迅速、更有效地完成審閱、核對、分析、比較等各項審查內容，及時提供審計結果，提高審計效率。要利用學校的計算機網絡資源，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結合起來，擴大審計范圍，利用計算機技術進行風險的預測、評估和分析等工作，以保證內審工作職能的充分發(fā)揮，提高審計效益。

（三）拓展審計新領域，實現(xiàn)審計價值化

教育內審組織機構要想辦法、動腦筋，不能局限于單項的工作內容和單調的工作方法，要全方位的思考問題，主動拓展審計領域，創(chuàng)新審計方法。大力開展事前、事中審計，積極探索以風險為導向，以控制為主線，以治理為目標的審計模式，實現(xiàn)內部審計價值化，其價值大于用人成本。如果教育內審組織機構辛辛苦苦地做了一個項目，審計得不深不透，檢查得不痛不癢，問題不明不白，原因不清不楚，建議可有可無，花了大量的時間精力沒有效果，這樣的審計項目沒有價值，既浪費人力、物力、財力，又損害了內審組織機構的威望與公信力。

四、制定計劃措施，扎實推進教育內審全覆蓋及價值化

（一）加強學習，提高對推進教育內審全覆蓋及價值化的認識

市縣教育行政部門要加強學習，認真學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，提高對推進教育內審全覆蓋及價值化的認識。充分認識到推進該項工作發(fā)展，是深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益的需要，是通過教育內審工作查出違紀違規(guī)與管理混亂、損失浪費情況，判斷領導干部是否科學決策、管理是否有效益，揭示學校財務管理中存在制度上的缺陷和管理中的漏洞，促進學校部門建章立制，規(guī)范財務管理，實現(xiàn)領導干部的科學決策，促進學校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）明確要求，推動教育內審全覆蓋及價值化

市縣教育行政部門領導要提高思想認識，明確教育內審全覆蓋及價值化的必要性。教育內審全覆蓋及價值化，是深化教育改革，辦人民滿意教育的需要；是加強黨風廉政建設、開展反腐倡廉、抵制行業(yè)不正之風的需要；是規(guī)范學校財務管理，提高資金使用效率的需要。市縣教育行政部門領導要采取有效措施，建立教育內審工作機構，制定教育內審工作制度，充實和加強教育內審工作隊伍，推動教育內審全覆蓋及價值化工作深入發(fā)展，力爭取得實際成效。

（三）制定目標，提升教育內審全覆蓋及價值化

市縣教育行政部門領導要制定工作目標，提升教育內審全覆蓋及價值化。一是建立教育內審組織機構，做到有組織機構，有辦公場地，有內審工作人員，有經費保障；教育內審組織機構做到機構獨立、經濟獨立、工作獨立和人員獨立，自行確定和實施審計范圍、審計方法、審計結果和審計報告。二是建立完善教育內審各項規(guī)章制度，規(guī)章制度必須包括《教育內審工作制度》、《教育內審管理制度》、《教育內審立項制度》、《財務收支審計制度》、《經濟責任審計制度》、《基建項目審計制度》等主要制度，切實做到內審業(yè)務全覆蓋，確保各項內審業(yè)務順利開展，實現(xiàn)審計價值化。三是加強內審隊伍建設，組織內審工作人員積極參加培訓學習和后續(xù)教育，掌握新的財會、經濟、法規(guī)、審計知識，掌握新的審計理念、審計方法，提高專業(yè)技術水平，提高審計質量。四是通過教育內審全覆蓋及價值化，使學校財務管理規(guī)范，制度健全，提高資金使用效率和經濟效益，不存在違紀違規(guī)、管理混亂、損失浪費情況，促進黨風廉政建設，打造學校領導干部清廉人生。

五、存在的不足問題

在推進教育內審全覆蓋及價值化工作中，雖然存在較多問題和一定的困難，我們經過調研，發(fā)現(xiàn)最主要的問題是二個。一是市縣教育行政部門領導對推進教育內審全覆蓋及價值化工作的重要意義認識不足，缺乏責任心與緊迫感，工作決心和力度不夠大，一定程度上延緩了該項工作的推進。二是內審工作人員綜合素質不夠高，缺乏堅定的政治思想覺悟和扎實的業(yè)務工作技能，還不能完全適應推進教育內審全覆蓋及價值化工作的需要。

六、解決存在問題的幾點建議

（一）加強學習，提高市縣教育行政部門領導的認識

要組織市縣教育行政部門領導認真學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，充分認識推進教育內審全覆蓋及價值化工作發(fā)展，是深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益的需要，是改變學校目前財務管理存在違紀違規(guī)、管理混亂、損失浪費情況的重要舉措，是完善制度缺陷、堵塞管理漏洞的必要選擇。通過加強學習，提高市縣教育行政部門領導的思想認識，增強工作責任心，采取有效工作措施，扎實推進教育內審全覆蓋及價值化工作深入發(fā)展。

（二）加強培訓，全面提高內審工作人員素質

由省和市教育行政部門組織全省或全市內審工作人員進行一次集中專題學習培訓，重點學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》及相關法律法規(guī)和內審工作業(yè)務知識，全面學習信息化知識，能夠熟練運用計算機審計軟件開展內審工作。要確定培訓教材，聘請培訓老師，落實培訓人員，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果，經過集中專題學習培訓，明顯提高內審工作人員的綜合素質，初步適應推進教育內審全覆蓋及價值化工作的需要。建議教育內審工作人員實行持證上崗制，經學習培訓考核合格者發(fā)給證件，允許上崗參加教育內審工作；未經學習培訓或學習培訓考核不合格者不發(fā)證件，不允許上崗參加教育內審工作。

推進教育內審全覆蓋及價值化，是一項十分重要的工作，對于規(guī)范學校財務管理，降低管理成本，提高資金使用效率，深入開展學校黨風廉政建設和反腐工作，促進學校教育事業(yè)的全面發(fā)展，起到積極作用。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，以求真務實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，認真努力做好教育內審全覆蓋及價值化工作，力爭取得優(yōu)異成績。

篇十五 廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設情況報告

一、目標任務

我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，分步實施，整村推進，連片覆蓋，政府主導，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設社會主義新農村，構建和諧社會的總體目標，堅持把社會效益放在首位，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，加大投入，擴大農村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農村廣播電視基本服務水平。

三、實施范圍四、資金保障及用途（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設備運輸費用及一定的工作經費。

（二）按照一事一議原則，受益農戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收取。

（三）設備由市廣電局、市財政局統(tǒng)一招標，集中采購。

五、實施步驟

此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實施這一民心工程的指導思想、工作目標及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報、標語等各種形式，及時廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進性、實用性，大力宣傳新時期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農”工作，增加農民收入，推進小康社會建設的重要意義，進一步調動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設的良好輿論氛圍，確保工程建設順利推進。

制定實施方案，將安裝任務具體落實到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進行公示，接受社會監(jiān)督。

（二）技術培訓（2月26日—3月10日）。（三）組織實施（3月11日—6月10日）。

全面完成直播衛(wèi)星設備的發(fā)放和安裝調試工作，準備初驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅持定向發(fā)放、定點安裝，按入戶調查表逐一將設備發(fā)放到農戶，按時按質按量完成安裝任務，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時，縣廣電局要派出技術人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行技術指導和督促檢查，確保工程質量。

（四）信息錄入（4月11日—6月30日）

國家對直播衛(wèi)星信號進行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進行授權管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設備，安裝調試的過程中，要指定專人負責將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進行準確無誤的登記并及時上報縣廣電局?？h廣電局負責組織人員及時將以上內容錄入電腦，上網注冊，并按要求

向市廣電局如實上報數(shù)據和表冊。

（五）檢查驗收（6月11日—6月30日）。

工程建設完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“村村通”工程情況進行驗收。

六、工程建設情況按照縣政府辦督辦通知明確的內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實相關工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務數(shù)量全面完成入戶登記調查工作，并進行了受益農戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點，全縣共明確示范點18個。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資

金時嚴格要求，規(guī)范管理，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責合全部糾止。目前已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。