篇一 法院個人工作綜治述職報告2850字
區(qū)綜治委:
法院個人工作綜治述職報告:根據(jù)綜治責任人述職報告制度規(guī)定,現(xiàn)將____年度履行綜治工作職責情況報告如下:
____年在區(qū)委的正確領(lǐng)導和在院黨組的直接領(lǐng)導下,認真對照綜治工作要求,以綜治工作領(lǐng)導小組為龍頭,帶領(lǐng)干警立足本職工作,扎扎實實地完成了上級交辦的綜治工作任務。
一、立足本職加強綜治工作
對于法院來講,抓好審判工作是做好綜治工作的關(guān)鍵所在,我們也認識到要把審判工作與綜合治理工作有機結(jié)合起來,把積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動貫穿于各項審判工作中,通過充分發(fā)揮審判職能作用,積極投入到平安創(chuàng)建和服務于維護穩(wěn)定大局中來。
(一)認真開展刑事審判工作,努力維護社會穩(wěn)定。我院把依法懲罰犯罪,依法保障人權(quán)作為刑事審判工作積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動重要內(nèi)容,1-11月份共受理各類刑事案件153件191人,審結(jié)140件,結(jié)案率達到 91%。
1、打黑除惡,確保人民群眾的安全感和對法律的信任
與權(quán)威。把依法嚴厲懲處嚴重危害社會治安的犯罪作為工作重點, 1至11月份共審理嚴重危害社會治安案件2件2人。
2、堅持 '嚴打',依法加大對'兩搶一盜'等多發(fā)性侵犯群眾財產(chǎn)利益案件的打擊力度。有力地打擊了犯罪份子的囂張氣焰。今年以來共審結(jié)此類案件19件25人。
3、懲處腐敗,凈化社會環(huán)境和維護政府形象。依法加大對貪污、賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)等犯罪的懲處力度,共審結(jié)此類案件9件12人,推動了反腐敗工作的深入開展。
4、延伸職能,有效地防止犯罪和重新犯罪。對青少年犯罪采取幫教感化為主,打擊懲罰為輔的政策,寓教于審,懲教結(jié)合,促進未成年犯及時得到矯治。全年,共受理未成年人案件3件3人,結(jié)案率100%。對輕微犯罪以及初犯、偶犯、過失犯罪等主觀惡性、人身危害不大,有悔改表現(xiàn)的少年被告人認罪悔罪取得被害人諒解的,予以緩刑。同時組織法官到監(jiān)管場所看望未成年犯人、到居民委、住所地回訪考察,開展法制教育進校園活動,使未成年犯罪行為人得到更好的矯治,有效防止了重新犯罪。
5、強化管理,加大對外執(zhí)犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員匯報改造情況外,經(jīng)常與其所在單位和家人保持聯(lián)系,隨時掌握罪犯的思想變化。同時,在力所能及的范圍內(nèi)為其解決生活中的實際困難,增強其改過自新的信心。
(二)充分發(fā)揮民商事審判職能,最大限度化解矛盾糾紛。
民商事審判工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),承擔著化解糾紛、排除矛盾、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要職責。抓好民事審判工作,意義重大。為此,我院重點做了以下工作:
1、化解矛盾,平息糾紛有新成效。我院立足化解和疏導矛盾,積極采用調(diào)解的方法解決糾紛,1-11月份共審理民事案件475件,審結(jié)308件,以調(diào)解撤訴結(jié)案的有129件,調(diào)撤率41.8%。
2、人民調(diào)解指導開創(chuàng)新局面。開展'法院、調(diào)解聯(lián)動'活動,今年通過'調(diào)解聯(lián)動'委托人民調(diào)解組織及行政機關(guān)調(diào)解案件88件,調(diào)解成功46件。同時通過業(yè)務培訓,庭審觀摩等活動,提高基層調(diào)解組織調(diào)處糾紛的能力,今年以來,我院對人民調(diào)解員進行了12次業(yè)務培訓,共培訓民調(diào)干部24名,有效地提高了調(diào)解人員的業(yè)務水平,使大量糾紛在訴前得到了解決,為及時化解矛盾,維護良好的社會秩序奠定了基礎(chǔ)。
4、法院和法官文明服務水平有新提升。我院在立案、信訪、申訴工作中注重文明接待,在立案庭張貼醒目標示,引導、方便當事人訴訟,同時實行院領(lǐng)導輪流接訪,做到有訪必接,有信必復。
二、多措并舉參與綜合治理
我院除立足審判職責加強綜治工作外,還多措并舉參與全區(qū)社會治安綜合治理工作。
(一)積極擴大司法救助范圍,拓展參與社會治安綜合治理的有效途徑
我院認真貫徹落實市法院和區(qū)委做好弱勢群體司法救助的精神,積極開展司法救助工作,對涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困居民、老弱病殘等弱勢群體和困難群眾的案件以及進城務工人員追索勞動報酬的案件,依法緩交、減交、免交訴訟費,使經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司。
(二)認真做好涉訴上訪工作,努力維護社會穩(wěn)定 我院以維護社會穩(wěn)定為目標,在上級法院和區(qū)委的領(lǐng)導、支持下,始終把信訪工作擺到重要位置,積極主動地做好信訪工作。對上級要求移送的信訪案件,均按照規(guī)定的時間及時移送。對上級交辦上訪老戶的結(jié)服率達100%。一是及時掌握上訪人員的動向,建立上訪人員的檔案,對有信訪苗頭的案件及時進行排查上報。二是繼續(xù)抓好重點上訪人員的包案責任環(huán)節(jié),要把做好當事人服判息訴的工作納入審判質(zhì)量管理中去,作為評查案件質(zhì)量的'硬指標'。把信訪責任與審判責任相掛鉤,增強審判和執(zhí)行法官司法為民意識,提高辦案效率,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是繼續(xù)堅持院領(lǐng)導接訪制度,每日院黨組成員輪流接待來訪群眾,傾聽
他們的呼聲,迅速地查處上訪人反映的問題,能馬上解決的問題馬上解決,不能馬上解決的,安排專人查處,約定期限答復當事人。四是建立信訪案件督導制度。由紀檢組和立案庭定期對信訪案件進行督導,確保信訪案件件件有落實,真正讓信訪人滿意,做到息訪息訴。今年以來未發(fā)生到市、赴省、進京集體上訪案件,受到當事人和省市有關(guān)領(lǐng)導的好評。
(三)開展法制宣傳活動,加強群眾法制意識
通過公開宣判、旁聽庭審、以案講法、選擇典型案例公開報道等形式,教育引導公民遵守憲法和法律。比如今年我院聯(lián)合教育局開展組織優(yōu)秀法院進校園活動,選派11名優(yōu)秀法官到全區(qū)11所中小學校擔任法制副校長(兼法制輔導員)在各中小學集中授課、開座談會以及現(xiàn)場咨詢,為師生提供法制教育和法律咨詢,收到了較好的社會效果。
三、千方百計抓好綜治隊伍
社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。為實現(xiàn)這一任務,必須要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。而對于綜治工作而言,隊伍建設(shè)也意義重大,我院通過以下方式大力加強隊伍建設(shè)。
(一)狠抓思想政治教育,認真組織干警學習'三個至上'的指導思想。思想是行動的先導。在全院干警大會上,院黨組每次都將理想信念教育、宗旨意識教育、法治理念教育作為會議議程加以強調(diào),并要求干警在工作之余寫出大學習大討論活動的心得體會。
(二)狠抓司法能力建設(shè),切實提高法官駕馭庭審、熟練適用法律的能力。堅持開展庭審觀摩活動。邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導及代表、委員,從庭審中審判人員的儀表、語言表達能力、庭審水平和庭審駕馭能力等六個方面進行考核評比,考評組成員參加庭審,并進行現(xiàn)場評議打分,庭后將問題進行匯總,及時反映給業(yè)務庭進行改正。
(三)狠抓黨風廉政建設(shè),進一步規(guī)范干警司法行為。一是年初院長與分管院長、部門責任人層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》,由紀檢監(jiān)察部門實行監(jiān)督,對有苗頭性問題適時進行警示提醒。二是實行風險崗位廉能管理制度,通過實行該項制度,做到了隊伍建設(shè)警鐘長鳴,常抓不懈,形成了'不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗'的氛圍。
綜上所述雖然取得了一點成績,但上級的期望還有很大差距,在工作中存在著很多不足之處,這些將在以后的工作中加以改進,今后將一如既往地找準位置,找出差距,踏實工作,愛崗敬業(yè),進一步加強業(yè)務學習,不斷提高自身素質(zhì),充分發(fā)揮參謀助手作用,將法院綜治工作推向一個新的臺階。
篇二 法院民事審判工作情況報告4050字
法院民事審判工作情況報告
州中級人民法院調(diào)研組:
我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后,院班子高度重視,及時成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組,從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、_____人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員,對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進行了廣泛交流、討論,把調(diào)研任務細化分解到每一個調(diào)研組成員,各成員進行了深入調(diào)研后,我們集中進行了討論,現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報告,不足之處,懇請各位批評指正。
一、20__年以來的民事審判工作基本情況
今年以來,我院共受理民事案件937件,現(xiàn)已結(jié)案817件,結(jié)案率87.2%。適用簡易程序?qū)徖?54件,占受理總數(shù)的80.5%;在審結(jié)的817件案件中,調(diào)解結(jié)案248件,撤訴161件,調(diào)撤率達50.1%,速裁結(jié)案133件,占結(jié)案總數(shù)的16.2%;共上訴95件,其中:維持原判33件,改判32件,發(fā)回重審6件,調(diào)解2件,撤訴4件,移送1件,未發(fā)回17件。
受理一審案件926件,審結(jié)810件,審結(jié)率87.5%。其中:受理權(quán)屬侵權(quán)案件243件,審結(jié)207件,審結(jié)率85.2%;受理婚姻家庭糾紛案件390件,審結(jié)352件,審結(jié)率90.3%;受理合同糾紛案件293件,審結(jié)251件,審結(jié)率85.7%。
二、主要做法及經(jīng)驗
(一)加強隊伍建設(shè)
造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正的法官隊伍,是做好民事審判工作的保障。我院在隊伍建設(shè)中,一是加強專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓、能力培訓為重點,不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力;鼓勵審判人員在審判實踐中研究疑難問題,開展應用型審判研究;繼續(xù)鼓勵干警參加學歷教育和國家司法考試,提高干警的學歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強紀律作風建設(shè)。開展法官廉政教育活動,提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度,每一位法官干警都有一份廉政檔案,紀錄了他們的收入申報、獎懲等廉政情況;堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。三是每個季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會議,及時總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗,學習、討論新的法律法規(guī)和司法解釋,加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解,提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務學習會議,每次的學習時間不少于1小時;同時,不定期開辦“法治論壇”,指定1名法官到臺上組織學習新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進行發(fā)言,其他法官再進行交流發(fā)言,對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進作用。
(二)注重社會效果和法律效果的最佳統(tǒng)一
我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一,具體工作中,一是牢固樹立大局意識,要求廣大法官牢固樹立為大局服務的意識、維護穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識,在審判時不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,注重保護婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作,接受評議,聽取意見,認真整改。對人大及其常委會督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時上報結(jié)果;邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理,進一步認真落實《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》,同時,我院規(guī)定從今年起把此項工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標進行考核,使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助,使一些社會熱點、難點案件得到及時處理。
(三)注重提高辦案質(zhì)量和效率,方便群眾訴訟
1.進一步探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。20__年以來,我院“大立案”格局基本形成,由立案庭統(tǒng)一立案、排期開庭、送達法律文書。通過1年多的實踐表明,原來所謂“大立案”格局有利有弊:利主要表現(xiàn)在方便了群眾訴訟,對審判法官形成一種良性監(jiān)督制約,有利于促進司法公正;弊主要表現(xiàn)在造成法官對當事人無任何接觸,無法了解當事人基本情況、心里狀況,法官只在開庭時抱著卷宗審判案件,因為無針對性,降低了調(diào)解的可能性和調(diào)解效率、審判效率。今年以來,我院積極探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能,由立案庭統(tǒng)一立案,但排期開庭、相關(guān)法律文書的送達由審判業(yè)務庭負責,創(chuàng)造審判法官了解當事人基本情況和心里狀況的機會,以此提高審判效率和調(diào)解針對性。此項工作我們正在積極探索中,在權(quán)衡利弊之后,我們將做出科學選擇。
2.大 力加強司法能力建設(shè)。一是切實提高司法審判能力,提高庭審質(zhì)量,確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié),以點帶面,全面推進。成立案件質(zhì)量評查組,按季度對所有案件進行評查,查找問題,獎懲法官,抓好整改。二是推進司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉近與人民群眾的距離,對初訪的涉訴當事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強法官的親和力,樹立法官公信力。
3.加大調(diào)解結(jié)案力度。按照“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將庭前、庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,以當事人的和解促社會和諧,調(diào)解結(jié)案的大部分案件實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。比如,20__年我院曲江人民法庭審結(jié)民事案件92件,其中調(diào)解結(jié)案的42件,撤訴的有11件,調(diào)撤率高達58%。
在調(diào)解工作中,我們的具體做法主要是:
(1)注重把握調(diào)解原則。我們的原則是“合法、公開、效率、規(guī)范”,合法就是所有調(diào)解協(xié)議內(nèi)容都必須合法,不得出現(xiàn)強迫當事人調(diào)解的問題;公開就是除了涉及國家秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的以外,都做到公開調(diào)解;效率就是不允許法官以調(diào)解為名拖延辦案時間;規(guī)范就是法官的儀態(tài)、語言、調(diào)解文書必須規(guī)范。
(2)建立健全調(diào)解機制。把調(diào)節(jié)納入工作考核內(nèi)容;不定期組織從事民事審判的法官談調(diào)解工作的經(jīng)驗和體會;充分利用和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),人民法庭認真指導好調(diào)解委員會的工作,僅20__年,我院曲江人民法庭就指導調(diào)解委員會成功調(diào)處民事糾紛445件,把大量的矛盾糾紛化解在法庭之外。
4.推行適用簡易程序?qū)徖戆讣?。為提高審判效率,減輕當事人訴訟負擔,我院積極推行簡易程序?qū)徖戆讣贫取?0__年至今年6月審結(jié)的817件民事案件中,適用簡易程序?qū)徖淼挠?54件,占80.5%。
在速裁方面,20__年我院共速裁審結(jié)116件案件,多數(shù)以調(diào)解、裁定方式結(jié)案,部分以判決方式結(jié)案,具體為調(diào)解44件、裁定33件。具體做法為:
(1)在立案之初進行繁簡分流時,對案件事實簡單,證據(jù)較少的案件在安排開庭日期后直接移送速裁組審理。
(2)對可以速裁的案件,填寫口訴筆錄,計算訴訟費,當事人預交訴訟費后即開庭調(diào)解,力求當日結(jié)案。20__年,我院專門在立案庭成立速裁組,負責速裁案件。今年4月,我們又撤銷了速裁組,由各民事審判庭審理速裁案件。具體是哪種方法更適合我院實際,還有待進一步探索。
5.推行巡回審判,方便群眾訴訟。我院堅持“便民、利民”原則,盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實行巡回審理,就地審理,即收、即審、即結(jié),走一路審一線,使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費不足等原因,民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。_____人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些,5年來,該庭在所受理的473件案件中,巡回審理189件,占收案總數(shù)的40%。
三、當前民事審判工作中存在的問題
(一)辦案經(jīng)費難以保障,巡回審判等司法為民措施難以落實
隨著《訴訟費用交納辦法》的施行,法院所收訴訟費用降低到原來的三分之一,而辦案經(jīng)費難以落實,巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當事人等一些司法為民措施難以落到實處。
(二)編制緊缺的問題得不到根本解決
我院現(xiàn)有民一庭、民二庭、_____人民法庭審理全縣各類民事案件,以上3個庭僅有法官11人。全縣每年發(fā)生的民事案件在20__到2500件之間,法院受理的案件也在500到800件之間,其余由各級人民調(diào)解委員會調(diào)解,法庭不僅審理這些案件,還要指導各級人民調(diào)解委員會的工作,人力的不足和繁重的審判任務之間的矛盾十分突出,如果要認真落實巡回審判等制度的話,人力資源的不足更加明顯,而受到法院現(xiàn)有編制的影響,法院沒有能力增加民事法官。
(三)息訴服判任務更加艱巨
隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高,越來越多的群眾有打官司的意識,《訴訟費用交納辦法》的施行,使大部分群眾打得起官司,因此,民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當事人的切身利益,加上在證據(jù)采用方面實行“誰主張,誰舉證”,一些當事人的訴訟風險意識不強,把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務導致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公,從而不斷申訴,加大了息訴服判的難度。
(四)在案件審理中遇到的一些問題
1. 審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多,有的上百人,如果處理不好就會激化社會矛盾,引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時,不能純粹從法律的角度進行審理,還要顧及社會效果。有時,這類案件不是法院一家就能解決,需要多部門配合,給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度,加大了審判工作量。
2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題,對負責司法鑒定的中介機構(gòu)缺乏相應的監(jiān)督制約機制。
3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中,單位與施工方簽訂了合同,各集資建房人也與施工方簽訂了合同,由此帶來訴訟主體混亂的問題。
四、幾點意見和建議
1.對于辦案經(jīng)費難以保障和人員緊缺的問題,請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào),盡量保障辦案經(jīng)費,為基層法院增加編制,確保有人辦案,辦得好案。
2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題,請調(diào)研組向相關(guān)部門反映,以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,確保國有企業(yè)改革順利進行。
對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題,望中院作出規(guī)范性解釋。
篇三 法院財務年終工作總結(jié)報告450字
一、堅持理論學習,不斷提高自身政治素養(yǎng)
一年來,全室干警認真學習鄧小平理論和___同志“三個代表”重要思想,堅決貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在思想上和行動上同___保持高度一致;積極遵守憲法和國家的法律、法規(guī),組織紀律性強,服從命令、聽從指揮。一年來,在政治理論的學習上,積極參加了 “人民法院為人民、公正司法樹形象”學習教育活動,通過不斷的學習教育,提高了自身的政治素養(yǎng),使自己進一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立了全心全意為人民服務的信念和宗旨,增強了服務意識、責任意識和大局意識、勤政廉政意識;增強了事業(yè)心和責任感。從而使辦公室全體工作人員,具備了政治堅定、忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、求真務實、清正廉潔、克己奉公、團結(jié)協(xié)作、秉公辦事的良好政治品質(zhì),養(yǎng)成了謙虛謹慎、言行一致、忠誠守信、講求文明、健康向上的良好道德品行。嚴謹細實、快速高效、按質(zhì)按量地完成了院黨組分給的各項工作任務,為全院的各項審判工作提供了堅實有力的后勤服務.
二、加強業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務水平和工作能力
篇四 關(guān)于縣人民法院民商事審判工作情況的調(diào)查報告3550字
根據(jù)縣人大常委會年初工作安排,我們于4月上旬至5月中旬,先后到縣法院、縣檢察院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及巴川街道、舊縣鎮(zhèn)等有關(guān)單位,對縣人民法院民商事審判工作情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、縣法院民商事審判工作的基本情況
近年來,縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”主題,認真貫徹依法治國的基本方略,切實履行憲法和法律賦予的職責,積極開展民商事審判工作。XX年以來,全院共受理民商事案件8926件,審結(jié)8266件,解決訴訟標的額3.72億元。為平安銅梁、法治銅梁、和諧銅梁建設(shè)提供了有力的司法保障。
(一)圍繞中心,服務大局,維護社會和諧穩(wěn)定。近年來,縣人民法院在民商事審判中,始終將保障、服務和促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點,注重保護市場主體的合法權(quán)益,依法妥善審理各種權(quán)屬侵害糾紛案件和婚姻家庭糾紛案件,注重化解人民內(nèi)部矛盾。三年來共審結(jié)涉侵權(quán)責任糾紛、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)等傳統(tǒng)民事案件4459件,涉合同、房地產(chǎn)、金融、公司等商事案件3807件。其中,涉勞務糾紛案件773件、涉企業(yè)債務案件1587件、涉農(nóng)案件75件。有效維護了誠信法治的市場環(huán)境,保護了當事人的合法權(quán)益,保障了銅梁的和諧與穩(wěn)定。
(二)創(chuàng)新機制,深化改革,辦案質(zhì)效不斷提高。公正高效的審判制度,是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。縣人民法院把創(chuàng)新辦案機制,深化審判改革作為提高民商事案件辦理質(zhì)量和效率的重要途徑,確保了案件審理的公正與高效。一是完善內(nèi)部監(jiān)督機制。切實加強對審判重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強化院、庭長的監(jiān)督職責,通過擔任審判長辦案、旁聽庭審、列席合議庭評議、抽查案件等方式,監(jiān)督指導合議庭工作,對有重大社會影響、敏感性較強的案件嚴格把關(guān)。進一步規(guī)范內(nèi)部請示制度,確保內(nèi)部有效監(jiān)督。二是落實和規(guī)范公開審判制度,圍繞立案、庭前準備、庭審中舉證質(zhì)證認證、裁判以及法律文書等環(huán)節(jié),切實提高了民商事審判的透明度。同時,認真發(fā)揮人民陪審員參審和監(jiān)督作用,三年來有人民陪審員881人次參加了881件案件的審理。三是大力推行民商事案件繁簡分流審判模式,建立健全簡易案件速裁機制,將事實清楚、爭議不大、法律關(guān)系明確的案件通過速裁機制及時予以解決。四是建立健全了案件質(zhì)量考評機制,加強了對民商事案件審判的監(jiān)督力度。逐步健全審判質(zhì)量考評體系,制定了《庭審行為規(guī)范》,出臺了關(guān)于案件文書質(zhì)量管理的規(guī)定,完善對差錯案件責任督查和追究。加強案件質(zhì)量評查工作,把案件質(zhì)效指標與崗位責任制考核掛鉤,提高干警審判責任意識,有力地督促了案件審判質(zhì)量的提高。
(三)積極探索、勇于實踐,調(diào)解機制逐步完善??h人民法院在民商事審判工作中高度重視司法調(diào)解職能的發(fā)揮,不斷探索和完善調(diào)解機制。一是將調(diào)解貫穿于民商事審判的全過程。探索將人民調(diào)解組織引入訴前調(diào)解,建立協(xié)助調(diào)解員制度,與司法行政部門聯(lián)合出臺“訴調(diào)”對接和委托人民調(diào)解等工作意見。在立案前積極開展訴前調(diào)解,調(diào)解不成的及時轉(zhuǎn)入訴訟程序。在訴訟中堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的調(diào)解原則,妥善化解矛盾。三年來近60%的案件以調(diào)解或經(jīng)調(diào)解后撤訴結(jié)案。二是注重訴訟調(diào)解與社會調(diào)解的對接。一方面積極加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作,整合社會調(diào)解資源,共同調(diào)處糾紛;另一方面充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織的作用,加強對基層人民調(diào)解委員會的工作指導力度,組織人民調(diào)解員觀摩、培訓,切實提高了民調(diào)人員的業(yè)務素質(zhì)和調(diào)解能力。通過借助社會各種力量,有效地促成當事人以和解的方式解決了一批糾紛。
(四)拓展思路、延伸職能,全面構(gòu)筑服務平臺。社會的發(fā)展,對民商事審判工作提出了更高的要求。為此,縣法院積極拓展思路,多措并舉,延伸民商事審判職能。一是加強便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立了“三面向、兩方便” 為原則,“五化法庭、民生法庭”為平臺,“庭、站、點、員”為支撐的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。全縣建成便民訴訟站22個、便民聯(lián)絡(luò)點269個,聘任便民聯(lián)絡(luò)員326名。二是嚴格落實便民訴訟措施。采取在非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)巡回辦案站、邊遠村設(shè)立巡回辦案點等做法方便群眾訴訟,規(guī)定各民商事審判庭每人每年到便民訴訟站開展工作不得少于20天,每人每年到訴訟聯(lián)系點開展工作不得少于12天,為當事人參加訴訟活動提供了方便。三是加強與基層各單位的協(xié)作,形成了聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度、信息通報制度、協(xié)同工作制度,切實解決群眾“告狀難”問題,努力滿足廣大群眾訴訟需求。同時,通過訴訟費用的減免和司法救助等措施,加大了對社會弱勢群體的救助和扶持力度。
(五)以人為本,一以貫之,隊伍素質(zhì)普遍提升。民商事審判工作繁重而復雜,對法官的司法能力要求很高??h法院始終堅持以人為本的價值取向,牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,確保了民商事審判任務的完成。一是規(guī)范司法行為,維護司法形象。深入開展社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育活動,民商事審判人員的大局意識、服務意識和廉潔意識不斷增強。二是加強業(yè)務建設(shè),提高司法能力。在業(yè)務培訓上投入較大,使民商事審判人員適用法律、駕馭庭審、解決疑難糾紛和法律文書制作的能力不斷提升,案件質(zhì)量不斷提高。
二、民商事審判工作中存在的問題
(一)司法環(huán)境有待改善。一是個別部門和基層組織對發(fā)生在本部門和本地區(qū)的民商事糾紛,缺乏協(xié)調(diào)配合意識,沒有形成調(diào)解工作合力。二是有的當事人訴訟能力和法律意識不強,當自己的主張得不到完全滿足時,到處纏訴上訪,對法院審判工作造成負面影響。
(二)審判質(zhì)量和效率有待進一步提高。一是個別法官沒有很好地將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫穿到民商事案件審判中,調(diào)解的意識不夠強,調(diào)解方式方法有待進一步改進。二是個別案件質(zhì)量不高,社會效果不好。三是個別案件辦案周期過長,影響了審判效率的提升。
(三)民商事審判案多人少,矛盾較為突出。XX年以來,縣人民法院共受理民商事案件8926件,每年平均2975件,從事民商事審判工作的法官29人,每個法官人均每年辦案102件,法官工作任務重、壓力大,一定程度上也影響了民商事案件的快審快結(jié)。
三、幾點建議
(一)統(tǒng)一思想認識,切實增強服務大局意識??h人民法院要從維護公平正義、構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認識做好新形勢下民商事審判工作的重要性,進一步增強大局意識、服務意識、責任意識。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊伍的思想建設(shè)實際,加強教育引導,克服畏難情緒和模糊認識,進一步端正司法理念,認真履行法定職責,公正高效地做好民商事審判工作。對事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)民生的熱點難點問題,應主動提供司法服務。
(二)加大宣傳力度,進一步優(yōu)化民商事審判司法環(huán)境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體,加強對民商事審判工作及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要建立邀請人大代表旁聽庭審長效機制。同時也應有針對性地適時組織群眾旁聽典型案件的庭審,通過以案說法的形式,提高人民群眾的法律意識,擴大民商事審判的社會影響力,讓社會各界更多地了解和理解民商事審判工作,進一步關(guān)心和支持民商事審判,為法院營造良好而獨立的司法環(huán)境。
(三)加強審判管理,進一步提升審判工作的質(zhì)量與效率。要切實加強對審判活動的考核與監(jiān)督,健全和完善保證審判質(zhì)量的評估體系,認真落實違法審判責任追究制度,為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書的質(zhì)量,做到邏輯嚴密,辨法嚴謹,析理透徹,增強裁判的可接受性,提高息訴服判率,力爭在民商事審判工作中實現(xiàn)法律公平與社會公平的統(tǒng)一,法律事實與客觀事實的統(tǒng)一,法律效果與社會效果的統(tǒng)一。同時,在全面落實審判公開制度上加大力度,積極加強與人大代表的聯(lián)絡(luò),進一步發(fā)揮監(jiān)督員的作用,自覺把民商事審判的全過程置于社會的監(jiān)督之下。
(四)加強隊伍能力建設(shè),努力提高民商事審判工作整體水平。進一步加強思想政治教育和廉政建設(shè),深化學習實踐科學發(fā)展觀活動,大力推進審判作風建設(shè),加強廉潔司法,牢固樹立“為人民司法,為大局服務”的理念,切實增強法官嚴格、公正、文明辦案的意識和水平。強化法官職業(yè)道德建設(shè),加強對重點案件、重點崗位、重點人員的管理監(jiān)督,著力構(gòu)建隊伍監(jiān)督管理的長效機制。進一步加大培訓力度。加強崗位練兵,切實提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實際能力。要加強對新情況、新問題、新類型案件的研究探討,豐富和培養(yǎng)法官的司法實踐經(jīng)驗,提高法官化解社會矛盾,處理各類糾紛的能力。要合理配置人才資源,重視對青年法官的培養(yǎng),注重專業(yè)人才的引進,加強后備力量的儲備,防止出現(xiàn)法官隊伍的斷層。面對案多人少的矛盾和困難,要在保持現(xiàn)有法官隊伍的基礎(chǔ)上,合理分配,堅持向?qū)徟幸痪€傾斜,確保民商事審判工作順利開展。
(五)認真落實陪審制度,充分發(fā)揮人民陪審員在審判工作中的作用。對新選任的人民陪審員,要及時進行法律知識培訓和相關(guān)業(yè)務指導,提高他們的法律知識水平和調(diào)解糾紛的技巧,充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的積極作用。
篇五 法院紀檢組監(jiān)察室工作報告3350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表紀檢組監(jiān)察室向大會報告的工作情況,請予審議,并請列席大會的同志提出意見。
以來,市法院紀檢監(jiān)察部門按照省、市紀委全會精神和省法院紀檢監(jiān)察工作會議要求,緊緊圍繞“三個至上”指導思想,堅持“重點工作抓創(chuàng)新求特色,難點工作抓推進求突破,經(jīng)常性工作抓鞏固求提高”的工作思路,開拓創(chuàng)新,扎實工作,反腐__各項工作取得了新的成效。
一、上半年工作簡要回顧
(一)認真搞好警示教育培訓
市中院連續(xù)兩年舉辦了全市法院廉政警示教育培訓班,通過領(lǐng)導授課、觀看錄像、學習討論、參觀反腐教育基地、廉政宣誓、簽字承諾等方法,分兩期對全市法院 190余名從事審判和執(zhí)行的干警進行了培訓。一是領(lǐng)導重視。崔存利院長兩次到會指導工作,常務副院長劉志亮親自進行動員。市紀委領(lǐng)導及市中院副院長陳延青,紀檢組長藺貴親自進行講課。二是重點明確。參加廉政警示教育培訓班的人員都是審判一線從事審判和執(zhí)行的院、局、庭領(lǐng)導及審判執(zhí)行人員,都是容易發(fā)生腐敗問題的重點部門和重點崗位。三是聯(lián)系實際緊密。培訓內(nèi)容緊密結(jié)合法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,從不同角度、不同側(cè)面,用干警身邊的人和身邊的事教育大家。四是形式靈活。不僅安排了講課,看光盤,而且還組織參觀張家口市沙嶺子監(jiān)獄(市反腐教育基地),實地感受服刑人員教育、生活改造的全過程。培訓結(jié)束時組織了隆重的廉政宣誓和簽名承諾活動。五是組織嚴密。白天授課,晚上看光盤,平時課余時間組織討論,寫學習體會,使大家在有限的時間內(nèi),接受更多的教育。六是封閉式培訓,軍事化管理。每天從起床、就餐、上課到晚上討論、點名、就寢;從著裝到嚴格執(zhí)行請銷假制度;從課堂教育每天點名到課外參觀走路排隊,全部實行軍事化管理。七是嚴格考試?,F(xiàn)場考試了“五個嚴禁”和“四條紀律”及有關(guān)法律法規(guī)的掌握情況,每人都上交了自己親自撰寫的學習體會。同時,我們還加強了法院廉政文化建設(shè),制作了38塊有教育意義的警示教育牌,對全院干警進行了黨規(guī)黨紀知識考核,對5名初任助理審判員和4名新任審判員進行了廉政談話。
(二)進一步強化監(jiān)督的制度性建設(shè)
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。建立廉政監(jiān)察員制度,我們專門組織人員到山東省菏澤市中級人民法院進行了考察,在學習借鑒他們的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員的實施辦法(試行)》之規(guī)定,在審判執(zhí)行部門設(shè)立了10名廉政監(jiān)察員,明確了廉政監(jiān)察員的6條主要職責、4條責任和義務及3條獎懲辦法,制定了23項考核細則。并召開專題會議進行了安排部署,提出了具體要求。廉政監(jiān)察員每季書面報告一次本部門情況,每年要就本人履行廉政監(jiān)察員職責的情況向本院紀檢監(jiān)察部門進行述職,年未結(jié)合《市中院機關(guān)人員崗位目標考核細則》,從廉政教育、制度建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督、信訪舉報及其他五個方面對廉政監(jiān)察員履職情況進行考核??己顺煽儗嵭幸黄狈駴Q制,凡被評為不稱職的,取消院內(nèi)其他評先資格。這一做法省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)專門作出批示,給予了高度評價。臧書記的批示是:“張家口市中院的做法很有好處,一方面可以保證依法公平、公正審判;另一方面將避免干部少犯錯誤,一舉兩得”。同時,加大對瑕疵案件的評查力度,10月19日至23日,在市中院各業(yè)務庭自查自糾的基礎(chǔ)上,組織人員重點對中院各業(yè)務庭63名審判、執(zhí)行人員審、執(zhí)結(jié)的125件案件進行了評查。被評查案件依照每位審、執(zhí)人員2件的標準,隨機自所有審執(zhí)結(jié)的案件庫中抽查,在被評查的125件案件中,無瑕疵案件68件,存在瑕疵問題案件57件,瑕疵問題案件占評查案件數(shù)的比例為45.6%,比評查瑕疵率降低了30.1%。期間,抽調(diào)人員對各縣區(qū)法院至審、執(zhí)結(jié)的部分案件進行了評查。每個年度刑事、民事、商事案件各抽取3件,行政、執(zhí)行案件各抽取2件,共評查案件611件。通過評查,共發(fā)現(xiàn)問題1438件次,立案方面的問題333件次,占問題的23.1%;實體方面的問題17件次,占1.2%;程序方面的問題211件次,占 14.7%;執(zhí)行方面的問題71件次,占4.9%;歸檔方面的問題556件次,占38.7%;其他方面的問題32件次,占2.2%。
二是強化外部監(jiān)督。6月份,聘請了37位人大代表、政協(xié)委員、行風評議員及社會各界人士為我院的“特邀司法監(jiān)督員”?!疤匮痉ūO(jiān)督員”的權(quán)利:一是當面制止或者以口頭、電話、書面等形式向本院領(lǐng)導或上級法院檢舉干警在辦案過程中吃請、收禮、受賄等不廉潔行為、濫施強制措施等違反審判紀律的行為;二是制止或檢舉本文章共2頁,當前在第2頁上一頁12干警耍特權(quán)、欺壓群眾及其他違法亂紀行為;三是向法院領(lǐng)導檢舉干警以權(quán)謀私,違法辦案或徇私舞弊,枉法裁判的行為;四是對法院工作提出批評、意見或建議。同時,為司法監(jiān)督員制作了通行證,他們可以直接到各審判庭旁聽案件審理。市中院還把中層以上干部的辦公電話、手機號碼制成了通信錄,向司法監(jiān)督員們發(fā)放隨時接受監(jiān)督。
三是強化對基層法院的
監(jiān)督。結(jié)合全市法院實際,制定了《張家口市中級人民法院關(guān)于巡察工作的暫行辦法(試行)》。成立了巡察工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了辦公室,明確了4條巡察內(nèi)容、5條巡察辦法、3條巡察責任和3條紀律要求。《暫行辦法》中明確規(guī)定,巡察中發(fā)現(xiàn)被巡察法院沒有嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制的,在全市法院范圍內(nèi)進行通報;發(fā)現(xiàn)被巡察法院干警有違法違紀現(xiàn)象的,必要時市中院紀檢監(jiān)察部門可直查直處;對不配合巡察組工作,故意隱瞞有關(guān)情況,或者故意提供虛假材料的,對主要責任人在全市法院范圍內(nèi)進行通報。
四是強化對法官社會交往的監(jiān)督。為進一步規(guī)范法官及工作人員與律師或法律工作者業(yè)內(nèi)外交往活動,制定了《張家口市中級人民法院關(guān)于法官及工作人員與律師交往的規(guī)定》,明確了法官及工作人員與律師或法律工作者交往必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》以及最高院“五個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”,嚴禁違反規(guī)定與律師或法律工作者進行不正當交往等7條規(guī)定。
(三)加大對落實“五個嚴禁”和“四條紀律”的督導檢查力度
“五個嚴禁”和“四條紀律”下發(fā)后,我們按照院黨組要求,將這些內(nèi)容制作成牌匾懸掛在中院每個審判庭和窗口庭室,并在辦公樓大廳屏幕上來回滾動,將具有錄音接聽功能的舉報電話號碼及電子郵箱地址張貼在審判大廳醒目位置上,并將其在“兩報、兩臺”上刊登、播放,向社會公開承諾,24小時接受舉報。制作印有“五個嚴禁”及“四條紀律”內(nèi)容的監(jiān)督卡余份在立案大廳向當事人或訴訟代理人發(fā)放,編印了《廉政與效能建設(shè)制度匯編》發(fā)至中院全體干警和基層法院黨組成員,制定了查處違反“五個嚴禁”案件操作規(guī)程。分3次在全市法院開展了以國慶安保和“整治庭審紀律和庭審行為,樹立人民法官良好形象”為目的的明查暗訪活動。先后派出15個督導檢查組,通過實地檢查、個別抽查等方式,對45個法庭,300余名干警工作日中午飲酒、上下班時間、著裝、庭審紀律、衛(wèi)生狀況等情況進行了明查暗訪活動。并以信息簡報的形式,將每次明查暗訪情況及時向全市法院進行通報,全市法院都受到極大的震動。
(四)認真查處違紀違法案件
截止目前,紀檢監(jiān)察部門通過錄音電話、電子信箱、行風熱線共接收接待來信來訪38件,其中,市中院紀檢組監(jiān)察室直接立案調(diào)查處理15件,下轉(zhuǎn)23件,上報上級要結(jié)果案件5件,對3個基層法院提出了做好上訪人息訴罷訪工作的意見和建議。
(五)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
中院紀檢組監(jiān)察室工作情況匯報
按照院黨組的統(tǒng)一部署和“一崗雙責”要求,對法院領(lǐng)導班子成員和相關(guān)職能部門承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行了細化分解,明確了責任主體、責任內(nèi)容、完成時限和評價標準,逐級簽訂了遏制違紀違法案件責任狀。責任書中明確規(guī)定:“下屬出現(xiàn)職務犯罪,直接領(lǐng)導引咎辭職”。一紙責任狀使各級法院領(lǐng)導感到了壓力,確保反腐__各項任務和措施落實到位。
信息簡報和其他工作也都有了較大提高,截止到9月份,市中院紀檢監(jiān)察信息簡報上稿量在張家口市紀檢監(jiān)察網(wǎng)市直單位排名第二,受到了市紀委的通報表彰。
七、以“兩項活動”為契機,進一步加強自身建設(shè)
結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際,開展了“三查三比”活動。一查人員到崗情況,比紀律。嚴格上下班制度,按規(guī)定認真填報簽到表,不定時檢查人員到崗情況,比一比誰紀律遵守的好;二查平時工作情況,比作風。查電腦使用情況,看有無上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等違紀行為,比一比誰的工作作風更好。三查著裝情況,比面貌。查工作時間著裝是否規(guī)范,比一比誰的精神面貌好。形成了一種比干勁、爭一流、積極向上的工作氛圍。
篇六 縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報告1900字
目前,__縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負責以下工作:
1、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督,很多問題必須到案件審結(jié)后進入評查階段才能發(fā)現(xiàn),才能彌補,有些工作顯得被動。如何將審判監(jiān)督工作前移,充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題。
2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因,評查工作不夠細致深入,甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。
3、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳,解決了老問題,新問題又源源不斷產(chǎn)生。一些細節(jié)性問題反復出現(xiàn),屢改不止。
4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,職責權(quán)限不夠明確,導致相應工作開展得不夠細化深入。
1、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致,可能導致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧。
2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認定標準法律規(guī)定不明確,比如說嚴重疾病應當提交哪些材料,哺乳期婦女應該提交何種證明材料,法律無明確規(guī)定,可操作性不強。
對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強。首次保外就醫(yī)的委托鑒定,罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,罪犯在監(jiān)獄服刑的由監(jiān)獄委托鑒定。如果未羈押但應收監(jiān)執(zhí)行判決時就需要辦理保外就醫(yī)的,是由罪犯自己去做鑒定,還是由相關(guān)部門介入,法律也無明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請鑒定,難免存在不妥當之處,如果需要法院介入又該如何操作?
另外,保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定,一年到期后,是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定,還是罪犯自己申請鑒定機構(gòu)鑒定,法律都沒有明確規(guī)定。
3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問題,法律并無規(guī)定,具體實踐中多有不確定和不易操作之處。
4、對刑期較長的罪犯,在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況,應否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題,法律無明確規(guī)定。而實際執(zhí)行當中執(zhí)行機關(guān)并不續(xù)期,以致托管漏管現(xiàn)象嚴重。
5、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的,應當及時收監(jiān),但收監(jiān)應采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時,法律規(guī)定也不明確。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,當發(fā)現(xiàn)具有應當收監(jiān)的情形,因為執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān),執(zhí)行過程法院并不介入,如收監(jiān)是否還存在一個公安機關(guān)提請或通知法院然后由法院決定的過程?現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強。
6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達,法律規(guī)定也不夠明確細致(__案)?!缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋,也未規(guī)定應向公安機關(guān)送達文書。應該送達哪些材料,送達給哪些機關(guān),保證人應否送達,送達是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。
7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責權(quán)限不夠明確,或者說有的雖然明確但落實不到位,常常導致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,實則如刑滿釋放一樣,無任何約束。以致出現(xiàn)應當收監(jiān)而未能及時收監(jiān),應當延期而未能及時延期等情況,有的罪犯又開始、吸毒,甚至重新犯罪,__案即屬于該種情況。
與原審相比,再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當事人對再審程序存在著誤解,認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,法院應當本著有錯必糾的原則,改變原裁判?;谶@種錯誤認識,當事人往往都比較固執(zhí)己見,民事案件當事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導工作,審理起來比較辛苦。
1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,建議加強與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見,全面了解案件情況,合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準確反映出來,部分案子基層法院審結(jié)后當事人上訴,中院審理后發(fā)回重審然后又上訴;或者案件生效后當事人申請再審,中院再審后發(fā)回重審,基層法院審完當事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長,從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間,然后矛盾越來越激化,最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。
2、對有爭議的問題,比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點的理解,建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標準,以便于基層法院順暢操作。對患有嚴重疾病的鑒定以及生活不能自理的認定,能否進一步明確相關(guān)部門職責權(quán)限;對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管,也應當進一步明確權(quán)責,做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對于嚴重不負責任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的,要明確追究有關(guān)責任人員的法律責任。
3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,希望中院對審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進行推廣,為基層法院提供有益借鑒或參考,同時對基層法院工作多給予指導幫助。
篇七 北京市高級人民法院工作報告8050字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2023年的主要工作
在市委的領(lǐng)導、市人大及其常委會的監(jiān)督和法院的指導下,全市法院深入學習貫徹黨的__大精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責,維護社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學仁受賄案等職務犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責刑相適應,發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標準,對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,2023年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標準,維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。2023年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標準。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有1案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,2023年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導行政相對人正確認識權(quán)利義務,推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,2023年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。2023年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓,調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報法院復核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標準。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準,明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上送達,減少了當事人往返法院的次數(shù),加強了對當事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標的額240.2億元,執(zhí)行標的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風,加強訴訟服務。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務窗口,使當事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務部門承擔訴訟引導、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務。三是實現(xiàn)訴訟服務標準統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務工作的意見》,建立健全訴訟服務工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風和良好形象。四是推動訴訟服務標識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務標識,使當事人易認好找,促進訴訟服務規(guī)范化。全市法院訴訟服務機構(gòu)全年開展訴訟引導58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其常委會有關(guān)決議,根據(jù)市人大常委會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
(下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第二版)
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習黨的__大精神和______關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學習制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學師資庫”,對預備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第__屆司法業(yè)務技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學、以賽促訓,提高了審判業(yè)務水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學習宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。2023年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務專家,2人被評為首都十大青年法學家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導作用。在市委領(lǐng)導下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風開展審務督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領(lǐng)導,人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責任心不強,對待當事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責不夠統(tǒng)一,院庭長的指導管理方式、上級法院的指導監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應日益復雜的審判工作。由于任務重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
2023年的工作任務
各位代表,2023年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的__大、__屆__全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責,強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務,保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準確反映當事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風,增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
篇八 法院黨委工作報告3350字
奎幾年來,黃陵法院在縣委和上級法院的領(lǐng)導下,創(chuàng)新開展工作,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨的____作用,從而保證了黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,保證了法院工作正確的政治方向,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧黃陵提供強有力的組織和司法保障。
一、基本情況
黃陵縣法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個、派出法庭2個,現(xiàn)有在職干警61人;黨支部1個,有黨員36人(含3名預備黨員,8名二線黨員,不含離退休黨員干警);離退休黨員(劃歸縣委老干局黨總支管理)。其中在崗黨員干警29人,占在職干警總數(shù)的56.6%。在崗黨員中,有本科22、???人、中專(高中)2人;現(xiàn)有3名以上黨員的庭室4個,有3名以下黨員的庭6個。
二、主要做法和成效經(jīng)驗
(一)加強法院黨組織和隊伍建設(shè)。一是按照黨務和審判工作的規(guī)律,完善決策目標、實行嚴格的責任制、考核制,保證黨組織的決策落實到位。二是加強思想政治工作,始終堅持政治與業(yè)務雙管齊下,堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針,將思想政治工作與審判工作同規(guī)劃、同布置、同考核、同獎懲;在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時,既要看業(yè)務工作成績,也要看思想政治工作效果。三是落實責任,法官如發(fā)生違法違紀問題,除追究行為人的直接責任外,還要追究上一級負責人的責任。
(二)建立健全黨建工作長效機制。一是落實黨建工作責任制。為切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用,建立黨組書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的格局,院黨支部與黨員簽訂黨建工作責任書,落實了主要領(lǐng)導帶頭抓黨建的責任制,明確了支部書記是“第一責任人”,確保法院黨建工作有人管、有人抓,使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲。二是進一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完備《黨組議事規(guī)則》、《黨風廉政建設(shè)責任制》、《黨員目標管理考核制度》、《黨支部工作職責》等黨建工作制度,并在日常工作中嚴格按制度和程序辦事,減少工作的隨意性。三是增強黨員的服務意識。對黨員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進行整頓,開展交心談心、批評幫助,不斷加強黨員黨性修養(yǎng),永葆共產(chǎn)黨員的先進性。
(三)將黨建工作成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。一是按照“三個至上”的要求,把“公正、廉潔、司法、為民”作為法院工作的出發(fā)點和落腳點,教育和監(jiān)督全院黨員干警秉公辦案、廉潔辦案,文明辦案、提高司法公信力。二是排除地方和部門主義對審判工作的干擾,最大限度地實限好、維護好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,為社會的安定,人民的安寧作出應有的貢獻。
(四)把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。一是始終把思想政治工作列入黨組重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。二是院黨組書記親自抓此項工作,其他院領(lǐng)導在著重抓好分管工作的同時,各庭室互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
(五)緊密結(jié)合審判工作特點搞好支部工作。一是院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,堅持每周一的政治業(yè)務學習制度,及時組織干警學習有關(guān)文件和鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理論體系、及黨的__屆五、六中全會精神。二是黨組成員、支部根據(jù)黨員干警的思想實際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動,不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系,干警的凝聚力和向心力不斷增強。三是按照“五個嚴禁”的要求,著重強調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確,有效地規(guī)范了廣大黨員干警的職業(yè)行為,改進了審判作風,擺正審判工作與為人民服務的關(guān)系。四是抓黨紀、政紀、法紀教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情。五是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內(nèi)外監(jiān)督機制,開好民主生活會,開展民主評議,創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,全院黨員講團結(jié)、比奉獻,圓滿完成了各項審判任務,20__年被最高院授予黃陵縣“全國法院系統(tǒng)黨建先進集體”榮譽稱號。
三、存在問題及原因分析
(一)思想認識有待提高。個別黨員思想認識不到位,片面認為審判、執(zhí)行等業(yè)務工作是硬指標,黨務工作是軟任務,黨建工作被視為業(yè)務工作的附加,黨建工作擺不上應有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務工作中去,導致黨的工作弱化。
(二)隊伍素質(zhì)仍需加強。個別黨務干部對黨建工作熱情不高,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。加之黨務干部沒有專門的職位,大多數(shù)是兼職,接受上級培訓和參與黨務工作的機會相對偏少,缺乏系統(tǒng)的學習、總結(jié)和提高,工作視野不寬,思路不夠清晰,對法院黨建面臨的新形勢、新任務,不同程度地存在著不適應現(xiàn)象。
(三)活動開展缺乏長效。黃陵縣法院黨支部黨員較多,36名黨員分散到10個庭室,由于業(yè)務性質(zhì)不同等原因,黨建工作缺少部門特色和活力,開展黨的活動對廣大黨員吸引力不強,導致黨組織活動開展得不夠好。
四、加強法院黨建工作的對策建議
黨的__大報告指出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要貫徹落實好這一要求,解決法院黨建工作中存在的突出問題,應著力從以下幾方面努力:
(一)抓好科學發(fā)展觀的具體化落實。法院黨組織將黨建工作置于黃陵改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃和部署,增強做好黨建工作的責任感和使命感,用中心工作的實際效能作為檢驗黨建工作的標準,使法院黨建工作發(fā)展適應時代進步的需要。
(二)抓好黨員和干警隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是著力改善黨務干部隊伍和黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。把素質(zhì)高、思路清、作風正、德才兼?zhèn)涞哪贻p黨員干部選配到黨務工作崗位上來。同時,注重在年輕的審判業(yè)務骨干中發(fā)展黨員,將發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標責任管理,增強機關(guān)黨組織發(fā)展黨員工作的自覺性與主動性。二是著力優(yōu)化黨務干部隊伍和黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)。制定針對性的培訓規(guī)劃,通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式,充實業(yè)務知識,開闊工作視野,提高工作水平,使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才。
(三)抓好工作機制的創(chuàng)新和科學化運作。一是建立問責制。黨組織要將黨建工作的目標任務分解落實到具體責任人,細化目標,強化標準,硬化措施,狠抓工作的貫徹執(zhí)行。二是抓好督促檢查。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保思想政治工作、加強黨員的教育和管理、強化領(lǐng)導干部的監(jiān)督常抓不懈。三是創(chuàng)新激勵機制。堅持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容,與干部的選拔任用結(jié)合起來,加大黨務干部的培養(yǎng),改善黨務干部隊伍結(jié)構(gòu),建立定期、即時、專項表彰優(yōu)秀黨務工作者機制,增強榮譽感,激發(fā)工作動力。
(四)抓好黨建與審判工作的同步化結(jié)合。黨組織要處理好黨建工作和法院業(yè)務工作的關(guān)系,一方面,把保證審判工作的完成作為工作的出發(fā)點,將黨務工作滲透于審判工作的各個環(huán)節(jié),把影響業(yè)務工作的熱點、難點、焦點問題,作為思想政治工作的重點,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證業(yè)務工作的順利完成。另一方面,黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進黨的工作,使黨務工作和審判工作相互融合、相互促進、齊抓互促。
(五)抓好黨建活動內(nèi)容的豐富化構(gòu)建。一要扎實抓好網(wǎng)絡(luò)黨建工作,擴大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。為適應形勢的發(fā)展和黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化,要在黃陵法院網(wǎng)設(shè)置“黨建之窗”欄目,實時發(fā)布黨員關(guān)心的熱點、難點問題,讓黨員進行自我學習、自我教育,實現(xiàn)黨建理論的網(wǎng)上學習和討論、黨務知識的網(wǎng)上查詢和下載、黨建動態(tài)信息的網(wǎng)上發(fā)布和宣傳、黨建工作經(jīng)驗的網(wǎng)上介紹和推廣等,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地。二要把黨建載體創(chuàng)新列為重點工作,充實法院黨建內(nèi)容。根據(jù)審判機關(guān)自身工作特點,開展特色鮮明、形式多樣的“創(chuàng)建服務品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活動,做實基礎(chǔ)、做亮特色,增強黨組織的活力。三要在黨組織工作經(jīng)費、活動陣地建設(shè)等方面進一步得到落實,保障法院黨建的良好發(fā)展態(tài)勢。
法院黨委
篇九 全國最高人民法院工作報告5200字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表最高人民法院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
__年,最高人民法院在以__同志為___的___堅強領(lǐng)導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下,認真貫徹黨的__大精神和十一屆全國人大二次會議決議,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞___關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策,認真履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。去年,最高人民法院受理案件13318件,審結(jié)11749件,同比分別上升26.2%和52.1%;地方各級人民法院受理案件1137萬余件,審執(zhí)結(jié)1054萬余件,結(jié)案標的額16707億元,同比分別上升6.3%、7.2%和16.4%。
一、加強民事審判工作,為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護人民權(quán)益提供司法保障
高度關(guān)注國際金融危機對我國的影響,牢固樹立服務大局、執(zhí)法為民的法治理念,努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護公民合法權(quán)益提供司法保障。去年,各級法院共審結(jié)一審民事案件579.7萬件,同比上升7.7%。
加強對國際金融危機的司法應對。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,最高人民法院加強調(diào)查研究,提出能動司法的要求,適時調(diào)整司法政策;制定適用合同法、保險法等11個司法解釋,確保法律適用標準的統(tǒng)一和規(guī)范;及時制定審理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、房地產(chǎn)、勞動爭議案件等14個司法文件,指導地方各級法院妥善審理相關(guān)案件。各級法院在尊重司法規(guī)律的同時,積極主動地開展工作,及時就審判活動中發(fā)現(xiàn)的可能影響經(jīng)濟發(fā)展的重大問題向有關(guān)部門提出司法建議;各地法院圍繞國家出臺的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,完善司法保障措施,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
依法審理事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的各類案件。著眼于維護競爭有序的市場秩序,各級法院審結(jié)合同類案件315.4萬件,同比上升8.6%。為維護金融安全,制定審理金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件的指導意見,各級法院審結(jié)金融案件51.9萬件,同比上升12.9%。依法審慎受理企業(yè)破產(chǎn)案件,審結(jié)3573件,同比下降4.7%。堅持保障勞動者權(quán)益與促進企業(yè)生存發(fā)展并重,制定審理勞動爭議案件的指導意見,各級法院審結(jié)勞動爭議案件31.7萬件,同比上升10.8%。為促進自主創(chuàng)新,制定貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見和保護馳名商標等司法解釋,指導地方各級法院深入開展“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件3.6萬件,同比上升29.7%。
依法審理涉及民生的各類案件。高度重視保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),各級法院審結(jié)人身損害、婚姻家庭、醫(yī)療糾紛和其他涉及民生的各類案件 201.6萬件,同比上升7.0%。制定審理涉農(nóng)案件的意見,指導地方各級法院依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為,妥善審理農(nóng)民工追索勞動報酬、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民權(quán)益保障以及家電、汽車下鄉(xiāng)等拉動內(nèi)需政策落實中發(fā)生的糾紛,共審結(jié)涉農(nóng)案件23.2萬件,與上年基本持平。制定審理物業(yè)服務、房屋租賃等案件的司法解釋,各級法院審結(jié)此類案件26.1萬件,同比上升6.1%。高度重視涉軍案件審判,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
加強涉外、涉臺和涉港澳審判工作。針對外需下降、外貿(mào)糾紛增多等新情況,制定審理涉外案件的司法解釋,依法保護中外當事人的合法權(quán)益。各級法院審結(jié)涉外民事案件1.1萬件,同比上升16%;審結(jié)海事海商案件8621件,同比上升7.5%。適應兩岸“大三通”的新形勢,完善認可臺灣地區(qū)法院民事判決的相關(guān)制度,加強內(nèi)地與港澳地區(qū)的司法協(xié)助,依法促進大陸與臺灣地區(qū)、內(nèi)地與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往持續(xù)健康發(fā)展。
二、加強刑事審判工作,依法維護國家安全和社會穩(wěn)定
準確把握社會治安形勢變化,依法懲處刑事犯罪,各級法院審結(jié)一審刑事案件76.7萬件,判處罪犯99.7萬人,同比分別下降0.2%和1.1%。
依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。依法嚴懲危害國家安全犯罪,殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪,各級法院審結(jié)上述案件26.7萬件,判處罪犯37.5萬人,同比分別上升2.3%和0.8%。會同有關(guān)機關(guān)制定審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件適用法律意見,推進打黑除惡斗爭依法開展,各級法院審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件527件,判處罪犯3231人,同比分別上升13.8%和16.6%。積極參與實施國家反對拐賣婦女兒童行動計劃,審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件1636件,判處罪犯2413人,同比分別上升20.9%和11.7%。加大對毒品犯罪打擊力度,審結(jié)此類案件 5.1萬件,判處罪犯5.6萬人,同比分別上升16.5%和11.6%。嚴格控制和慎重適用死刑,嚴把死刑案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān),確保死刑案件審判質(zhì)量。嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持尊重和保障人權(quán),依法保護被害人和被告人的合法權(quán)益。認真落實十一屆全國人大常委會第五次會議對最高人民法院刑事審判專項報告的審議意見,進一步加強和改進刑事審判工作。
依法懲處經(jīng)濟犯罪和職務犯罪。制定審理洗錢等刑事案件的司法解釋,依法懲處洗錢和掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪行為,各級法院審結(jié)此類案件1.1萬件,同比上升3.0%。加大對集資詐騙、信用卡詐騙、制售假幣和假發(fā)票等經(jīng)濟犯罪的打擊力度,凈化市場環(huán)境,審結(jié)此類案件5.5萬件,挽回經(jīng)濟損失 152.1億元,同比分別上升6.3%和37.8%。依法制裁破壞資源、污染環(huán)境等違法犯罪行為,促進可持續(xù)發(fā)展。積極參與反腐敗斗爭,各級法院審結(jié)貪污、賄賂、瀆職案件25912件,判處罪犯26226人,同比分別上升0.1%和2.0%。會同有關(guān)機關(guān)制定嚴格認定職務犯罪自首、立功等量刑情節(jié)的意見,統(tǒng)一裁量標準。
妥善處理社會影響較大的案件。高度重視拉薩“3·14”事件、烏魯木齊“7·5”事件所涉刑事犯罪案件的審判工作,堅持打擊極少數(shù),團結(jié)、教育、爭取大多數(shù),指導相關(guān)法院嚴格依法辦案,重事實、重證據(jù),實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。會同有關(guān)部門制定辦理利用互聯(lián)網(wǎng)或手機制作、復制、傳播淫穢信息案件的司法解釋,依法打擊淫穢電子信息犯罪,各級法院審結(jié)相關(guān)案件1703件,同比上升47.5%。妥善審理因群體性事件引發(fā)的刑事犯罪案件,及時向社會通報案件審判情況,回應社會關(guān)切。制定關(guān)于醉酒駕車犯罪適用法律的意見并發(fā)布典型案例,遏制醉酒駕車犯罪的多發(fā)態(tài)勢,保障公共安全。
積極參與社會治安綜合治理。加強少年司法工作,推進少年法庭建設(shè),貫徹“教育、感化、挽救”方針,切實保護未成年人合法權(quán)益。規(guī)范減刑、假釋工作,各級法院辦理減刑、假釋案件51.3萬件,同比下降3.6%。協(xié)助有關(guān)方面認真做好對被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的幫教工作,共同推進社區(qū)矯正工作。對審判、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題,配合有關(guān)部門妥善處理。
三、加強行政審判及國家賠償工作,維護和諧的社會管理秩序
嚴格執(zhí)行行政訴訟法和國家賠償法,各級法院審結(jié)一審行政案件12.1萬件,同比上升10.5%;審結(jié)國家賠償案件1531件,同比下降6.3%。
依法審理行政訴訟案件。制定加強行政審判工作的意見,指導各級法院積極受理、依法審理行政訴訟案件,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和支持行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。去年,各級法院審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源、勞動和社會保障、計劃生育、工商管理等行政訴訟案件3.8萬件,同比上升18.4%;審結(jié)城建、公安、交通行政訴訟案件3.5萬件,同比下降18.5%。
探索建立化解行政爭議新機制。著眼于促進社會和諧,積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解等工作機制,促進行政相對人與行政機關(guān)互相理解、彼此溝通,妥善化解行政爭議。在去年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過加大協(xié)調(diào)力度,行政相對人與行政機關(guān)和解后撤訴的案件4.3萬件,占一審行政案件的35.9%。各級法院還就行政審判中反映出來的問題及時通報行政機關(guān),促進提高行政執(zhí)法水平。
認真做好國家賠償工作。規(guī)范案件審理程序,探索建立聽證制度,由賠償請求人與賠償義務機關(guān)就相關(guān)證據(jù)進行質(zhì)證,就侵權(quán)事實確認、損害賠償標準等進行陳述和辯論,確保公開、公平、公正。在審結(jié)的國家賠償案件中,決定賠償?shù)?50件,賠償金額為3406.8萬元。加大賠償決定執(zhí)行力度,確保賠償請求人的權(quán)利盡快得以實現(xiàn)。
四、加強民事執(zhí)行工作,下大氣力解決執(zhí)行難問題
以集中清理執(zhí)行積案為突破口,以完善執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行行為為保障,切實加強執(zhí)行工作。在加強清理積案的同時,各級法院執(zhí)結(jié)新收案件244.6萬件,標的額5760.1億元,同比分別上升9.9%和9.5%。
大力開展集中清理執(zhí)行積案活動。經(jīng)過深入細致排查,各級法院共清理出__年以前積累的執(zhí)行案件347.9萬件。最高人民法院加強對清理積案工作的組織協(xié)調(diào),明確清理目標和具體要求,及時檢查工作進度和效果。會同有關(guān)部門組成7個督導組進行巡回督查,對一批執(zhí)行難度大的案件掛牌督辦。各級法院采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式和強制被執(zhí)行人報告財產(chǎn)、懸賞舉報、強制審計等方法,加大清理力度,共執(zhí)結(jié)各類積案340.7萬件,標的額約3430億元,使一大批積壓多年、當事人長期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。
加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和有關(guān)部門,將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng),推進公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享,合力化解執(zhí)行難。完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),收錄630萬件執(zhí)行案件信息,方便當事人查詢和社會監(jiān)督。完善高級人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作的管理體制,努力提高執(zhí)行質(zhì)量和效率。
切實規(guī)范執(zhí)行工作。針對執(zhí)行工作中存在的突出問題,下發(fā)進一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見,制定委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定,完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制約、執(zhí)行聽證等工作制度。堅持依法執(zhí)行,切實糾正一些地方存在的違規(guī)執(zhí)行、消極執(zhí)行等問題。推行執(zhí)行全程公開和執(zhí)行事項告知制度,聘請人大代表、政協(xié)委員擔任執(zhí)行監(jiān)督員,規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行工作水平。
五、加強立案信訪和審判監(jiān)督工作,依法保障當事人的合法訴求
高度重視保護當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益,依法糾正錯誤裁判,促進司法公正。各級法院審結(jié)申訴和申請再審案件12.5萬件,同比下降8.0%;依法提起再審3.2萬件,同比上升6.2%。
加強立案信訪窗口建設(shè)。最高人民法院設(shè)立申訴立案大廳,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,指導各級法院加強立案信訪窗口建設(shè),強化訴訟引導、訴前調(diào)解、判后答疑等職能,推廣遠程立案、預約立案等方式,為群眾依法維護自身權(quán)益提供便利服務。
高度重視信訪工作。最高人民法院盡力改善人民來訪接待條件,最大限度地為群眾提供方便;推行法官帶案下訪和巡回接訪制度,組成5個接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪4887件次;加強上訪老戶息訪工作,分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件;全力做好集體訪、越級訪特別是進京上訪案件的排查處理工作,加強信訪法規(guī)宣傳教育,引導信訪下移,督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。各級法院從提高辦案質(zhì)量、抓好初信初訪入手,從源頭上減少信訪,去年,群眾來訪105.5萬人次,同比下降9.4%。
強化審判監(jiān)督工作。實行來信來訪與申請再審分離制度,制定受理審查民事申請再審案件的指導意見,依法保障當事人申請再審權(quán)利。堅持依法糾錯原則,指導地方各級法院加強申訴審查工作,對符合法定條件的申訴,依法提起再審;對申訴無理的,做好服判息訴工作。在去年審結(jié)的再審案件中,因原判確有錯誤或其他法定事由改判的11669件,占生效裁判的0.18%。實行改判與發(fā)回重審案件定期通報、原因分析、責任追究制度,努力提高辦案質(zhì)量。
六、深化司法體制改革,創(chuàng)新人民法院工作機制
繼續(xù)堅定不移地推進司法體制改革,按照中央的統(tǒng)一部署,按期完成刑事被害人救助、司法公開制度等5項改革任務的實施方案,制定《人民法院第三個五年改革綱要(__-__)》。同時,為確保審判公正高效,大力推進人民法院工作機制改革。
構(gòu)建符合國情的調(diào)判結(jié)合工作機制。把化解矛盾、案結(jié)事了、促進和諧、確保公正作為審判工作目標。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。重視立案調(diào)解,盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。與村委會、居委會、工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)等組織密切配合,形成化解社會矛盾的合力。推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局,形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。在去年審結(jié)的一審民事案件中,調(diào)解和撤訴結(jié)案359.3萬件,占62%,同比上升3.1個百分點。對不能調(diào)解和調(diào)解不成的,及時依法裁判,充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚善中的積極作用。
推進審判機制改革和管理創(chuàng)新。制定司法公開的若干規(guī)定,全面推進審務公開,規(guī)范裁判文書上網(wǎng)和庭審直播,開展人民法院“公眾開放日”活動,實行新聞發(fā)布例會制度,進一步拓展司法公開的廣度和深度。積極推進人民陪審員制度改革,擴大選任范圍,全國人民陪審員數(shù)量由5.7萬人增加到7.7萬人,全年參與審判案件63.2萬件,同比上升25.1%。嚴格規(guī)范法官裁量權(quán),推進量刑制度改革,促進量刑公平公正。探索建立案例指導制度,統(tǒng)一案件裁判標準。嚴格審限制度,開展專項檢查,著力解決一些案件超審限問題。指導地方各級法院成立專門審判管理機構(gòu),加強審判運行態(tài)勢分析、案件質(zhì)量評查、辦案績效考評等工作,促進審判、執(zhí)行工作規(guī)范運行。推進審判流程、司法統(tǒng)計的信息化管理,提高管理效能。
篇十 2023年3月縣法院黨建工作述職報告2000字
__年以來,我院黨組在縣委的正確領(lǐng)導下,在縣直機關(guān)黨委的精心指導下,堅持以黨建帶隊伍,以隊建促審判,深入開展基層組織建設(shè)年活動,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨的____作用,從而保證了黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,保證了法院工作正確的政治方向,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建錦繡商城提供強有力的組織和司法保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,不妥之處,懇請各位批評指正。
一、基本情況
商城縣法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)13個、派出法庭6個,在編干警94人,黨支部4個,黨員90人,其中在崗黨員干警86人,占在編干警總數(shù)的95.5%,現(xiàn)有3名以上黨員的庭室13個。
二、基本做法與成功經(jīng)驗
1、提認識,強活力
縣委下發(fā)了《中共商城縣委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》商發(fā)[__]4號文件后,我院成立了以黨組書記、院長羅浩為組長,其他院領(lǐng)導為副組長、各支部書記,副書記為成員的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。形成了黨組書記親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各支部具體落實,黨員干警共同參與的格局。堅持年度工作黨建開局,確立了“黨建帶隊建,隊建促審判”的工作思路,于3月6日召開法院黨建工作會議,制定下發(fā)了黨建工作實施計劃,要求各支部和全體黨員按照有利于支部發(fā)揮作用,有利于開展各項活動,有利于明晰黨的建設(shè)的各項任務“三個有利于”的要求,切實改進和加強支部建設(shè),把黨小組建在庭上,把黨旗插在審判一線,同時,不斷健全完善并堅持黨組中心組學習制度,黨員“三會一課”制度,豐富、拓展學習內(nèi)容和形式,大力推進學習型領(lǐng)導班子,學習型黨組織和學習型黨員干部創(chuàng)建活動,全面提升黨員干警的思想覺悟、政治素質(zhì)、道德水平和服務發(fā)展的能力。
2、定載體,求實效
一是開展“牽手共建”活動。今年7月,院長羅浩帶領(lǐng)相關(guān)人員深入“牽手共建”對口單位金剛臺鄉(xiāng)河口村調(diào)研,同村兩委座談,了解共建村基本情況,指導科學發(fā)展、升級晉檔工作,簽署了牽手共建晉級目標責任書,以明確雙方黨建工作目標、經(jīng)濟社會發(fā)展目標、和諧穩(wěn)定工作目標和關(guān)愛幫扶目標。我院擠出資金4萬余元,幫助河口村硬化村內(nèi)道路,整修坑塘溝渠,完善衛(wèi)生保潔制度,改造衛(wèi)生設(shè)施,使該村的村容村貌有明顯改觀。二是開展結(jié)對幫扶工作。我院31名科級干部與金剛臺鄉(xiāng)朱裴店村的31名留守兒童結(jié)成“一對一”幫扶對子,向?qū)W生們贈送書籍和學習用品;制作“愛心提醒”卡到中小學校宣傳加強學生安全教育。三是開展“法官村長”工作。將74名干警分派到全縣370個行政村擔任法官村長,排查各類糾紛107起,訴前調(diào)解民事案11件,接受法律咨詢391人次。四是開展黨史知識競賽。6月30日,在建黨九十一周年之際,我院組織了“學黨史、頌黨恩”知識競賽,在全院掀起了學習黨史增強黨性的新熱潮。五是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“人民法官為人民”活動有機結(jié)合,以營造科學發(fā)展的良好環(huán)境為目標,組織廣大黨員以各自崗位特點出發(fā),開展庭審觀摩,法律文書點評等業(yè)務練兵活動,形成我院黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動互為推動,共同發(fā)展的良好局面。
兩年來,在上級組織部門的精心關(guān)懷和嚴格要求下,在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導以及村兩委干部熱心幫助下,我立足本職,虛心學習,務實工作,盡心盡力地做好每件實事,盡職盡責地完成各項工作,積極推進本村經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。...
尊敬的各位領(lǐng)導、各位志愿者:大家好!我是__公益團隊新當選的副理事長楊_,下面我將對__—2013年度進行述職,望批評指正。__公益自__年3月成立以來,堅持以“將愛在__傳遞”為宗旨,奉行“奉獻。互助。友愛。
各位領(lǐng)導你好:“在過去的__年里,是我收獲頗為豐富的一年,通過在公司里的學習,實踐。一些所見所聞。感慨今年是我收獲最大的一年。兩個不同的公司,有著各自的營銷特色。不同的企業(yè)文化但它們的營銷思路基本吻合。
尊敬的領(lǐng)導您好:我于__年3月2日成為本公司的試用員工,根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)在申請轉(zhuǎn)為正式員工。咋眼間一年時光匆匆流逝了。在這一年工作中、算是歷練在歷練吧,其實待在新地網(wǎng)絡(luò)時間不長,畢業(yè)后,這算是我第三份工作吧。
2023年畜牧水產(chǎn)局黨委書記述職報告...
各位領(lǐng)導、同志們: 大家好! 時光轉(zhuǎn)瞬即逝,緊張、充實的__年即將過去。在這一年里,我和同志們一起生活、學習和工作。彼此建立了深厚的友誼,同時在實踐中磨練了工作能力,使我的業(yè)務能力和管理水平又有了很大的提高,當然這與上級領(lǐng)導...
學校領(lǐng)導班子述職報告:埋頭苦干開拓創(chuàng)新 全面促進教育質(zhì)量穩(wěn)步提高__年9月,在上級領(lǐng)導的大力支持下,在全體教師的共同努力下,__小學于正式投入使用,原第__小學、第__小學和第__小學整體并入__小學。
作為班級的宣傳委員,我的任務是協(xié)助班長,團支書搞好各項工作,有序的組織宣傳工作并策劃宣傳,在繁忙的學習中組織同學們參加學校,和班級的各項活動,并將學校和班級的通知傳達給每一位同學。
篇十一 人民法院司法調(diào)解工作情況調(diào)查報告1800字
為促進社會和諧穩(wěn)定,進一步掌握城區(qū)法院司法調(diào)解工作情況,按照城區(qū)人大常委會2023年工作計劃,城區(qū)人大法制和內(nèi)務司法委員會組成人員和部分城區(qū)人大代表共12人組成調(diào)查組,于9月上旬對城區(qū)人民法院司法調(diào)解工作開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下:
一、基本情況
1、法院高度重視調(diào)解工作,依照最高人民法院關(guān)于健全多元化糾紛解決機制的工作要求,堅持一手抓審判質(zhì)量提高,一手抓調(diào)解體系建設(shè),堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的聯(lián)動機制,將民商事案件調(diào)解率納入目標管理考核體系,推進司法調(diào)解工作的開展,有效化解了大量民事糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。
2、不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方式。法院立足審判工作實際,將調(diào)解作為實現(xiàn)“息訴止爭”的重要手段,細化工作措施,提升訴訟調(diào)解成功率。一是堅持把握調(diào)解原則開展工作,案件從立案送達始到庭前、庭中、庭后各階段加強調(diào)解工作,把調(diào)解貫穿到訴訟的全過程。發(fā)揮人民調(diào)解根植基層,熟悉社情民意的優(yōu)勢,創(chuàng)造性地實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動,通過在法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室,利用訴訟服務窗口和交通巡回法庭開展訴前調(diào)解和訴前聯(lián)動調(diào)解,積極開展立案調(diào)解、訴前調(diào)解等先行調(diào)解工作;二是完善民商事訴訟調(diào)解機制,針對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和復雜的社會矛盾,運用法學理論和實踐經(jīng)驗做好當事人的釋法明理工作,將調(diào)解切合發(fā)展實際,創(chuàng)新家事審判與調(diào)解工作方式,突出關(guān)懷的理念,通過“勸、批、談、教”相結(jié)合,努力解開當事人的心結(jié),在婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解上取得良好的效果;三是充分發(fā)揮派出法庭在各鎮(zhèn)、村開展基層調(diào)解作用,通過廣泛設(shè)立便民司法聯(lián)絡(luò)點、打造“家門口的巡回法庭”、“法官進村”、“周四下鄉(xiāng)”等活動,主動接受群眾監(jiān)督和法律咨詢;四是及時探索和總結(jié)新形勢下調(diào)解工作的新方法和新途徑,提煉出不少行之有效的調(diào)解方法,既解當事人的“法結(jié)”,又解當事人的“心結(jié)”。
3、拓展調(diào)解范圍,注重調(diào)解效果。結(jié)合新形勢下訴訟調(diào)解工作的特點,拓寬調(diào)解適用領(lǐng)域,把訴訟調(diào)解從民商事審判延伸到刑事附帶民事、行政協(xié)調(diào)等領(lǐng)域,通過調(diào)解緩和刑事附帶民事賠償難、協(xié)調(diào)行政關(guān)系、“執(zhí)行難”等問題,有效整合資源,指導和促進人民調(diào)解工作,加強與村、社區(qū)基層組織、工會、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調(diào),開展對社區(qū)工作人員、基層婦女工作者、工會工作人員、人民調(diào)解員的法律知識培訓,加強人民調(diào)解與訴訟程序的銜接,發(fā)動人民陪審員、社區(qū)工作人員、村委會干部等人員共同參與到人民調(diào)解工作,建立全社會齊動員、共參與的聯(lián)動調(diào)解。
二、存在問題
1、城區(qū)法院長期存在案多人少的問題,一些新任審判人員工作經(jīng)驗和生活閱歷經(jīng)驗相對不足,調(diào)解的效率和調(diào)解能力有待提高。
2、對人民調(diào)解的指導有待深入,對人民調(diào)解工作的指導還存在著薄弱環(huán)節(jié),與基層人民調(diào)解組織進行調(diào)解對接的工作開展得還不夠深入。
3、外部環(huán)境有待改善,個別律師、法律工作者出于代理收益原因抵觸調(diào)解,不積極協(xié)助當事人促成調(diào)解,影響調(diào)解工作的開展。
4、現(xiàn)行法律和司法解釋對調(diào)解實施規(guī)定的細則不夠明確,容易造成調(diào)解時操作不規(guī)范。
三、幾點建議
1、要進一步明確司法調(diào)解工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用,強化“調(diào)判結(jié)合,調(diào)解優(yōu)先”意識,加大宣傳力度,形成法院與社會各階層充分理解、共同支持調(diào)解工作的社會氛圍。
2、要堅持公平公正調(diào)解、雙方自愿調(diào)解的原則,注重發(fā)揮靈活多變的調(diào)解方式和技巧,提高案件調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率,辦案人員要深入實際,認真了解案情,拿出切實可行的調(diào)解方案,在加強調(diào)解工作的同時,規(guī)范調(diào)解,防止因片面強調(diào)調(diào)解帶來的久調(diào)不決,損害當事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。
3、要創(chuàng)新機制和整合資源,完善和總結(jié)訴訟調(diào)解工作中行之有效的制度和經(jīng)驗,把訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機結(jié)合起來,一是要加強對基層人民調(diào)解工作的指導,參與對人民調(diào)解員的培訓,指導如何運用專業(yè)法律知識妥善化解各類矛盾糾紛;二是加強與有關(guān)部門、單位、組織的密切配合,采用協(xié)調(diào)、協(xié)商方式做好調(diào)解工作;三是建立和探索法院與律師、法律工作者的聯(lián)調(diào)機制,在依法開展審判活動的前提下,與代理訴訟雙方當事人的律師或法律工作者加強協(xié)調(diào),共同做好訴訟調(diào)解工作。
4、健全客觀、公正的績效考評機制,加大調(diào)解指標在各項指標中的考評比重,把調(diào)解工作作為考評審判工作和評價審判人員的重要內(nèi)容。
5、是要加強辦案人員自身素質(zhì)建設(shè),采取業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流等形式,努力提高審判人員的整體素質(zhì),提高調(diào)解能力,確保司法調(diào)解等工作的順利開展,以維護社會和諧穩(wěn)定。
篇十二 法院調(diào)節(jié)工作存在問題調(diào)研報告4600字
法院調(diào)解,又稱訴訟調(diào)解,是指民事案件在人民法院審判組織主持下,訴訟當事人雙方平等協(xié)商,達成協(xié)議,經(jīng)人民法院認可,以終結(jié)訴訟活動的一種結(jié)案方式。近年來,資源法院不斷強化調(diào)解意識,創(chuàng)新調(diào)解工作方法,積極構(gòu)建民事訴訟調(diào)解運行的新機制,取得了上訴率、申訴率低和上訪纏訴率持續(xù)下降,生效法律裁判自動履行率不斷提高的效果,實現(xiàn)了法律效果和社會效果、政治的有機統(tǒng)一。但在實際工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問題。認真總結(jié)經(jīng)驗,研究解決問題,進一步改進和加強調(diào)解工作,更好地發(fā)揮其定紛止爭、案結(jié)事了的作用,成為擺正我們面前的重要問題。為此,筆者通過對資源縣人民法院近年來所審結(jié)案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前民商事調(diào)解工作開展的總體情況良好,但也存在著影響制約調(diào)解工作有效開展的一些因素,有的問題出在法院自身,有的屬于當事人和律師的問題,有的則屬于法律問題。
一、當前調(diào)解工作存在的問題
(一)、法院方面存在的問題
1、受上級法院對基層法院當庭宣判率和同期結(jié)案率等指標考核的影響,為了提高考核分數(shù),對案情簡單、當事人爭議不大的案件,一般都采取了一次開庭并當庭宣判,這在客觀上制約了調(diào)解率的提高。同樣為了提高結(jié)案率,往往造成年底突擊結(jié)案,由于時間短,一般不愿過多調(diào)解,也會造成調(diào)解率的下降。
2、調(diào)審主體合一,調(diào)解對人員、時間的需求與人員少、辦案任務重之間的矛盾,在一定程度上制約了調(diào)解工作的深入,影響了調(diào)解率的提高。根據(jù)民事案件審判工作的實踐,一方面調(diào)解需要投入大量的時間和精力,另一方面,民事審判法官人員少,案件數(shù)量多,審判任務重,大多時間用于開庭審理。對于事實較清案件,判決遠比調(diào)解節(jié)約時間,因而造成了部分可調(diào)解案件因為沒有時間和精力而采取了判決的方式。
3、對訴訟調(diào)解存在認識上的偏差。有的法官僅把調(diào)解當做回避辦案風險的手段,對案件處理把握得準的案件,不愿花時間去做調(diào)解工作,遇到把握不準的案件時才想方設(shè)法進行調(diào)解,對調(diào)解工作有功利性傾向;有的法官認為判決更能體現(xiàn)法律的嚴肅性,而調(diào)解弱化了法律的權(quán)威性和公信力,滋生了惰性;有的法官認識不到調(diào)解在維護社會和諧方面的重要作用,以“判決結(jié)案”為榮,認為優(yōu)秀的判決可以體現(xiàn)自己的法律水平及庭審能力。
4、對調(diào)解工作程序的規(guī)范不夠完善,沒有一套較為系統(tǒng)的調(diào)解工作規(guī)程。法官在調(diào)解方面隨意性較大,缺乏一定的監(jiān)督。有的案件調(diào)解需要花費很大的功夫,需要反反復復做工作,有的法官寧可判決結(jié)案,不愿意多花時間調(diào)解。例如,同樣同類的案件,有的法官調(diào)解結(jié)案,有的則是判決結(jié)案。有的以拖壓調(diào)、強行調(diào)解甚至“以判壓調(diào)”,迫使一方當事人放棄部分權(quán)利;解釋宣傳法律不夠透徹,或故意曲解法律,哄騙當事人接受調(diào)解結(jié)果;主持調(diào)解行為不規(guī)范,引起當事人反感而不愿接受調(diào)解;調(diào)解書制作不夠規(guī)范,主文表述不夠嚴謹。
5、缺乏調(diào)解方法和技巧。有的法官對調(diào)解工作存在畏難思想,不愿做也不想做耐心細致的調(diào)解工作;有的滿足于“和稀泥”式的調(diào)解方法,缺乏對調(diào)解技能和調(diào)解藝術(shù)的總體把握;有的法官在高強度的任務壓力和快節(jié)奏的審判流程下,找不到頭緒,調(diào)解效率低下,有的案子甚至久調(diào)不決;一些年輕法官,學歷高但社會經(jīng)驗不足,調(diào)解能力相對較低。
6、調(diào)解工作的規(guī)律與現(xiàn)行審判方式改革要求及管理模式之間存在磨擦。當前審判方式改革實行統(tǒng)一立案,立審分離,統(tǒng)一送達、排期開庭、強化庭審功能,主審法官自主支配調(diào)解時間和把握調(diào)解時機的空間有限,調(diào)解工作一般被局限在庭審中或庭審后進行,由于庭審的激烈對抗特點和時間的限制,當事人一般很難達成調(diào)解協(xié)議;強調(diào)調(diào)解工作在審判法庭進行,導致調(diào)解缺乏必要的氣氛和溝通。
7、調(diào)解程序的簡約化與調(diào)解書制作方式的復雜化不相適應。我國的訴訟調(diào)解,從程序設(shè)計上就有便捷、簡約的特點,特別是《調(diào)解規(guī)定》的出臺,從調(diào)解的時段、調(diào)解的期限等方面為當事人提供了更加寬松的條件。然而在司法實踐中,調(diào)解書起草完畢后,要經(jīng)過庭室負責人簽發(fā),方可交付打印、再加蓋法院印章,才可交付送達。因此,無法做到就地調(diào)解,就地送達,當庭調(diào)解,當庭送達。調(diào)解書制作方式的慢節(jié)奏,與調(diào)解程序簡約化的目的是不相適應的。
(二)、當事人和代理人方面存在的問題
1、當事人“惡意調(diào)解”。當事人之間惡意串通,隱瞞事實,到法院走程序,欺騙審判人員,得到合法的調(diào)解書,以此轉(zhuǎn)移財產(chǎn),規(guī)避法律責任,獲取非法利益,損害了第三人的合法權(quán)益及集體、國家的利益;一些當事人在調(diào)解過程中一再要求對方當事人讓步,對方作出讓步并達成調(diào)解協(xié)議后,在執(zhí)行階段卻拒不履行或消極履行調(diào)解書規(guī)定的義務,使對方當事人合法權(quán)益遭到損害;有些當事人利用調(diào)解惡意處分他人財產(chǎn);一些當事人將調(diào)解作為緩兵之計,進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
2、達成調(diào)解協(xié)議后不履行。當前社會誠信度不高,一些當事人缺乏誠信意識,達成調(diào)解后并不自動履行,一些案件仍需進入強制執(zhí)行程序,導致人們對于訴訟調(diào)解的信賴度下降。
3、當事人下落不明或拒不到庭造成調(diào)解工作客觀上無法開展。當前人員流動性大,被告難找,送達難、被告到庭率低的問題較為突出,以我院為例,每年需要公告送達的案件約占8%左右,此類案件的存在,使調(diào)解工作無法有效展開,影響了調(diào)解率;部分當事人雖然送達,但對訴訟消極應付,拒不到庭,案件缺席審理數(shù)量有逐年增加的趨勢,被告到庭率低造成調(diào)解工作無法正常開展。
4、部分案件當事人因自身需要不要調(diào)解書而要求法院判決。如我院受理的道路交通事故人身傷害賠償糾紛,有的車輛因入了保險,而保險公司要求理賠必須使用法院的判決書,造成當事人即使協(xié)商同意,也只能使用判決的形式結(jié)案。
5、婚姻案件越來越多。審判實踐表明,婚姻案件的調(diào)解結(jié)案率在各種類型案件中,調(diào)解難度最大,調(diào)解率最低,婚姻案件的增多影響了案件的整體調(diào)解結(jié)案率。
此外,隨著改革向縱深發(fā)展,當前社會矛盾日益復雜化,致使調(diào)解難度增大;當事人權(quán)力意識增強,不愿讓步調(diào)解;部分案件律師“架訟”,致使調(diào)解難度增大;一些當事人由于對法院和法官缺乏信任,或者認為基層法院司法水平不高而不愿接受調(diào)解,希望判決后上訴獲得二審法院的看法等原因,亦使調(diào)解難度加大。
(三)、民事調(diào)解工作司法解釋施行中遇到的問題
民事調(diào)解工作司法解釋擴大了訴訟調(diào)解的框架,拓寬了訴訟調(diào)解的通道,簡化并進一步規(guī)范了訴訟調(diào)解的程序,提高了訴訟調(diào)解的合法有效性。但在適用過程中,尚存在如下幾個較為突出的問題:一是法院還未能充分運用該規(guī)定中的方法和措施,如委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等手段運用不夠廣泛,缺乏必要的實踐。二是協(xié)助調(diào)解力量難以真正到位。主要問題是與當事人有特定關(guān)系或者與案件一定聯(lián)系的組織和個人較難邀請到,即使邀請到了,如果調(diào)解不成功,相關(guān)人員的差旅補助等費用當事人也不愿承擔。三是民事調(diào)解工作司法解釋中的一些規(guī)定有待進一步明確。如答辯前調(diào)解在調(diào)解期限屆滿后經(jīng)當事人同意延長期限不計入審限的規(guī)定,其操作性有待斟酌,是否要制作筆錄并明確告知調(diào)解期限不計入審限,調(diào)解期限是否需要設(shè)定一個合理的期限,又如調(diào)解協(xié)議擔保人的地位列明問題,當事人對訴訟費用不能達成一致意見時,人民法院決定訴訟費的承擔比例是否有一定的原則可循問題,等等。四是《最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》的實施中存在或多或少的問題,也影響了調(diào)解工作的開展和調(diào)解效果。如規(guī)定中規(guī)定:當事人申請庭外和解的期間不計入審限。這樣,一旦進入了調(diào)解程序,當事人要求和解的,因不影響其辦案期限,法官就不再積極促成和解,使得個案的辦案期限相對變長,影響了辦案效率。
二、改進法院立案工作的對策建議
1、不斷提高法官隊伍的政治業(yè)務素質(zhì),在調(diào)解工作中公正廉潔,充分了解案情,分清是非,發(fā)揮法官個人智慧,找準當事人爭議焦點,開展調(diào)解工作,兼顧調(diào)解的法律效果、社會效果和政治效果。運用好各種靈活多樣的調(diào)解方法,提高調(diào)解工作的成功率和有效性,化解各種社會矛盾,增進人們之間的團結(jié)和睦,促進和諧社會的構(gòu)建
2、樹立“大調(diào)解”理念,實行“三調(diào)聯(lián)動”,使人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解形成合力。要充分發(fā)揮在大調(diào)解格局中的引導作用,積極推動有關(guān)部門和社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等有關(guān)組織建立健全糾紛調(diào)處機制。妥善處理好非訴訟調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接,延伸調(diào)解工作的服務職能,使調(diào)解工作不僅成為有效的解紛機制,還要成為各類糾紛的預防機制。同時,確立調(diào)解違約制度,提高調(diào)解協(xié)議的自覺履行率。針對在權(quán)利人作出權(quán)利讓步后義務人仍不自動履行義務的情況,應當倡導在調(diào)解書中約定如義務人不依約履行義務應承擔相應的違約責任的做法,建立調(diào)解違約制度。
3、積極開展巡回就地辦案。深入基層,深入群眾,就地辦案,到糾紛發(fā)生地或當事人所在地去了解案情,調(diào)處糾紛。只有深入其境,才能充分了解案情,了解糾紛的起因,只有深入群眾,才能了解當事人之間的特定關(guān)系,當事人與其他社會成員之間的社會、經(jīng)濟關(guān)系。獲取和利用這些信息,對提高調(diào)解的成功率,具有決定性的意義。
4、加大訴前調(diào)解和庭前調(diào)解力度,減輕庭審和裁判的壓力。加強訴前調(diào)解工作,使糾紛化解于萌芽狀態(tài),及時消除社會對立面,減輕社會壓力。強化庭前調(diào)解,一方面有利于提高調(diào)解的成功率;另一方面有利于實行繁簡分流、調(diào)判分流,減輕法院開庭審理和裁判的負擔,提高辦案效率。
5、實行“調(diào)審分離”,法官職能分工進一步具體化。調(diào)解主持人與判決主審人的合二為一,承辦案件法官的雙重身份是形成“強制調(diào)解”的主要原因,法官在判決前頻繁接觸當事人以及當事人對法官提出的調(diào)解意見的接納態(tài)度,在可能通過法官的情感因素直接影響判決結(jié)果的公正性,這一直是法院調(diào)解受人指責的癥結(jié)所在。我們可以根據(jù)我國的實際,參照國外先進做法,根據(jù)法官職能把法官分為準備法官和庭審法官。準備法官負責開庭審理前的送達、調(diào)查、保全、收集證據(jù)、調(diào)解等事項,不再擁有審判權(quán);庭審法官則負責案件的審理,不再參與調(diào)解。
6、加強法院與律師界及其管理機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)。在調(diào)解的過程中,對于有律師的當事人,要引導代理律師主動配合法院工作,共同促進案件調(diào)解,提高辦案的法律效果和社會效果。
7、建立調(diào)解法律監(jiān)督體系。調(diào)解制度亦不能脫離監(jiān)督,以防失去公正。第一,要設(shè)立利用調(diào)解規(guī)避法律,損害社會公共利益及第三人利益的協(xié)議撤銷原則。第二,要設(shè)立違背當事人意愿或損害當事人訴訟權(quán)利調(diào)解的制裁原則。第三,要設(shè)立對當事人惡意調(diào)解、故意拖延訴訟的行為的制裁。從而促進法院調(diào)解的公正、文明、高效。
8、進一步落實調(diào)解規(guī)范,切實落實“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的民事審判方針,在進一步強調(diào)案件調(diào)解的同時,規(guī)范調(diào)解程序,嚴禁強制調(diào)解、拖延調(diào)解現(xiàn)象的發(fā)生。加強調(diào)解監(jiān)督,對以調(diào)解方式結(jié)案的案件,從程序、實體等方面仔細評查;認真開展結(jié)案后回訪工作。對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法調(diào)解的案件進行排查,對查出問題的案件,按照有關(guān)規(guī)定予以糾正,同時嚴肅追究案件承辦法官的責任。同時,法院審判工作應虛心接受法院以外的部門和人員的監(jiān)督,讓工作進一步公開化。
9、簡化調(diào)解書的制作方式,為訴訟調(diào)解松綁、提速。上世紀八十年代時的調(diào)解書樣式打印出填充式樣本,并事先蓋上法院印章。案件達成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院確認后,辦案人員當即在填充式的調(diào)解書打印件上寫明當事人的基本情況,寫明簡要案件事實,再填上調(diào)解結(jié)果,最后由審判員、書記員署名,寫明達成調(diào)解的時間,即可當場送達給當事人,既簡便又快速。因此,調(diào)解書的制作在不影響辦案效率的前提下,當然以全文打印為佳,但如外出就地辦案,或下鄉(xiāng)巡回辦案,則以選擇填充式為宜。
篇十三 基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告3600字
基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告
各位領(lǐng)導、同志們:
這次區(qū)委人大工作會議是在全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快我區(qū)振興發(fā)展步伐的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這是我區(qū)政治生活中的一件大事,也是民主法制建設(shè)的一件大事。黃凱書記代表區(qū)委所作的重要講話,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,回顧總結(jié)了人民代表大會成立50年來,特別是地方人大常委會成立25年來的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,明確了進一步加強和改善黨對人大工作領(lǐng)導的任務和要求,這對于推進依法治區(qū),加快我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),必將發(fā)揮極為重要的作用。
下面,我就區(qū)法院貫徹落實這次會議精神,自覺接受黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督,全面推進司法公正,作以發(fā)言。
一、堅持黨的領(lǐng)導,接受人大監(jiān)督,是加強和改進人民法院工作的根本政治保證
堅持____的領(lǐng)導是我國憲法規(guī)定的一項基本原則),是確保人民法院依法行使審判權(quán)、維護和實現(xiàn)司法公正的政治保障。人民法院是黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān),是法律的重要實施者。我們只有自覺地置于黨的絕對領(lǐng)導之下,堅決貫徹黨的路線方針政策,嚴格遵守和執(zhí)行國家的法律和法規(guī),才能真正擔負起在全社會實現(xiàn)公平正義的歷史使命。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責,并受其監(jiān)督。人大監(jiān)督是人民法院正確行使審判權(quán)、嚴格執(zhí)法、公正裁判的重要保證。
法院工作的實踐使我們體會到,堅持黨的領(lǐng)導和接受人大監(jiān)督在本質(zhì)上是完全一致的。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了黨的意志,而做好法院各項工作,堅持司法公正,就是最好的堅持黨的領(lǐng)導,就是最有效的接受人大監(jiān)督。近些年來,區(qū)委、區(qū)人大對法院工作一直非常重視和關(guān)心,對事關(guān)法院改革、發(fā)展、和建設(shè)的重大問題,區(qū)委都提出明確要求,人大都給予了有力的支持,促進了區(qū)法院審判工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)法院在黨委的正確領(lǐng)導下,堅持把接受黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督自覺地貫穿于審判工作和隊伍建設(shè)的各個方面。一是圍繞黨和國家的工作大局,始終把握法院工作正確的政治方向。法院堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作,從全區(qū)工作大局的高度確定工作思路和制定措施,確保審判工作的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。二是圍繞“公正與效率”的工作主題,切實履行好憲法和法律賦予人民法院的職責,大力各項審判工作。20__年以來,每年受理案件均近萬件,案件數(shù)量在全市占很大比重,積極發(fā)揮了打擊、保護、服務、調(diào)解等司法職能。三是圍繞司法為民的宗旨,努力改進工作作風。結(jié)合市法院制定的《關(guān)于落實司法為民宗旨11項措施》,我院重點改進了立案大廳建設(shè),設(shè)立訴訟指導、風險提示等多項便民措施,把司法為民這一宗旨貫穿于全部審判活動之中,著力解決人民群眾告狀難、申訴難和執(zhí)行難問題。四是圍繞掌好用好審判權(quán)這個根本問題,大力加強法院領(lǐng)導班子和法官隊伍建設(shè)。我們按照區(qū)委提出的“政治建院”要求,把加強班子建設(shè)放在首位,班子成員從自身做起,帶頭廉潔從政、帶頭鉆研業(yè)務、帶頭依法辦案、帶頭接受監(jiān)督。今年以來,機關(guān)黨委、紀委順利改選,全體班子成員沒有發(fā)生過受到舉報現(xiàn)象,團結(jié)、配合、協(xié)作地開展工作,整體面貌有了很大改善。在法官隊伍中大力開展司法為民教育、法官職業(yè)道德教育等一系列教育整頓活動,并認真貫徹最高法院《關(guān)于嚴格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》,整肅審判紀律,加強廉政建設(shè),樹立先進典型,弘揚新風正氣。隊伍的素質(zhì)和精神面貌有了進一步的改觀。
實踐證明,人民法院服從黨的領(lǐng)導,接受人大的監(jiān)督越自覺、越主動,審判工作就越能打開局面,公正高效裁判就越能得到保障,人民法院建設(shè)就能不斷向前邁進。
二、大力加強制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督機制,不斷增強)接受人大監(jiān)督的實效性
人大及其常委會依照憲法履行監(jiān)督職權(quán),與人民法院依法獨立行使審判權(quán)的目標是完全一致的,都是為了樹立司法權(quán)威,實現(xiàn)“公正與效率”這一工作主題。因此,我們區(qū)法院要自覺擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,真正樹立起監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是關(guān)懷、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助的觀念。要嚴格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定,不斷建立和完善接受監(jiān)督的工作機制。
一、主動向人大報告工作,認真貫徹執(zhí)行人大各項決議和決定。法院向人大報告工作是接受人大監(jiān)督的重要途徑。區(qū)法院要主動將各項工作置于人大監(jiān)督之下,除了每年向人代會報告全面工作外,有關(guān)法院改革、隊伍建設(shè)等重大事項、重要工作安排、重大案件審理,都要主動向人大常委會報告。對于人大及其常委會作出的決議、決定,要高度重視,不折不扣地貫徹落實。幾年來,我們先后就貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的情況向區(qū)人大常委會作了多次報告,主動接受審議和 視察,并認真聽取改進意見和建議,促進了法院的正確實施。今年,我院又新增設(shè)了《和平法院工作匯報》,專門向人大、政協(xié)定期并報我們的工作情況,此項工作受到了許多代表的認可和好評。今后,我們將根據(jù)形勢和任務的需要,把向人大報告工作這項制度做得更加扎實和富有成效。
二、加強制度建設(shè),建立接受人大監(jiān)督工作的長效機制。近年來,區(qū)法院逐步建立了與人大代表的日常聯(lián)系制度,交辦案件重點督辦和通報制度,邀請人大代表旁聽庭審、參加聽證會和檢查案件制度,聘請人大代表擔任特約執(zhí)法監(jiān)督員制度等等。法院班子成員帶頭抓制度落實,堅持定期走訪人大代表、主動上門匯報工作,認真聽取意見和建議,接受批評,及時改進工作。這些制度的建立,有效地保證了人民法院接受監(jiān)督工作的開展。我們將在今后的工作中,繼續(xù)堅持以上制度的落實,并結(jié)合我們的工作實際,不斷充實和完善,推動法院接受人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
三、建立健全與人大代表聯(lián)系的專門機構(gòu),認真負責地辦理好人大代表的批評、意見和建議。人大代表依法履行職責提出的議案和建議,是代表人民參與國家事務、行使民主權(quán)利的重要形式。認真辦理代表議案和建議,是人民法院接受人大法律監(jiān)督的一個重要方面。我們非常重視此項工作,嚴格落實市院制定的《關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》和《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》,采取切實有效的措施,提高辦理質(zhì)量和效率。二年來,共辦理人大代表建議件,辦結(jié)率為,回復率達100,有力地促進了法院各項工作。今后,我們將進一步加大督辦力度,努力提高辦理質(zhì)量,務必使交辦案件辦理工作做到件件有著落、事事有回復,力爭使代表建議的辦結(jié)率、回復率、滿意率均達到100。
四、以實現(xiàn)司法公正為出發(fā)點和落腳點,不斷完善法院內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。近兩年來,我院積極探索外部監(jiān)督來啟動和帶動審判機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的途徑和辦法,先后制定了《案件流程管理規(guī)定》、《落實審判監(jiān)督責任規(guī)定》、《落實信訪責任的暫行規(guī)定》和《開庭審理管理規(guī)定》等規(guī)章制度,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督舉措就跟蹤到哪里。去年以來,通過審判監(jiān)督程序、發(fā)改案件評查程序和代表建議、信訪接待等渠道,深入查找違紀線索,并通過紀檢監(jiān)察糾正違法審判,有1名審判人員受到警告處分。與此同時,我們加大了錯案追究力度,對錯判或出現(xiàn)差錯的名法官和工作人員給予了處罰。今后,我們將繼續(xù)強化法院審判責任和監(jiān)督體系建設(shè),全面建立起有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)谋O(jiān)督制約機制,為接受人大監(jiān)督提供有效的措施保障。
三、認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,全力推進司法公正,為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障
司法公正是人民法院的生命和靈魂。嚴格執(zhí)法,依法辦案,公正司法,這是人民法院貫徹落實黨的十六屆三中和四中全會的具體體現(xiàn),是維護司法權(quán)威、提高法院公信力的必然要求。當前,我區(qū)正處在“東北振興、沈陽先行、和平加速”這一長遠發(fā)展的關(guān)鍵時期。這對我們法院提出了新的考驗、新的目標和新的要求。我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導,自覺接受人大的監(jiān)督,以公正司法的實際行動,為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建“三區(qū)”目標提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。
(一)認真學習領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神,進一步統(tǒng)一思想,牢固樹立為創(chuàng)建“三區(qū)”服務的政治意識和責任意識。黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是指導我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè),和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性決策。我們法院要把學習貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今后的頭等大事來抓,組織領(lǐng)導班子和全體干警認真學習有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),真正把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來。要通過學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步強化堅持黨的領(lǐng)導觀念,始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督之下。要牢固樹立與創(chuàng)建“三區(qū)”相適應的大局觀念、平等保護觀念、以人為本觀念等現(xiàn)代司法觀念,全面加強和改進新時期法院審判工作,把審判職能和服務職能統(tǒng)一起來,把審判的法律效果與社會的政治和經(jīng)濟效果統(tǒng)一起來,為促進我區(qū)加速發(fā)展、創(chuàng)建“三區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
篇十四 法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告2700字
法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
_____區(qū)人民法院關(guān)于進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告
主任、副主任、各位委員:
區(qū)七屆人大常委會第四次會議經(jīng)過認真審議,作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》(侖人辦〔20__〕33號文件)。我院按照《審議意見》要求,進一步落實了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項工作,現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下:
一、提高思想認識,進一步增強自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識
近年來,我院在訴訟活動和具體案件審理中,自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識在不斷增強。但不可否認的是,在訴訟活動中的某些環(huán)節(jié)或者個別案件的承辦法官,接受監(jiān)督的意識仍然不強,在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會組織的座談調(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了個別干警對接受檢察監(jiān)督工作認識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此,根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步增強被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識”的審議意見要求,我院著重強化了兩方面工作:一是強化憲法和法律意識。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的,一切司法、執(zhí)法人員都應忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能,必須依照憲法和法律規(guī)定,主動自覺地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。二是強化學習和教育。區(qū)人大常委會提出審議意見后,我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議,專門研究了加強審判監(jiān)督的各項工作,并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因,克服思想認識偏差,強化接受監(jiān)督意識,堅決擯棄錯誤觀念,正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督,于人民法院依法獨立行使審判權(quán)而言,既是監(jiān)督,也是支持,更是維護法律尊嚴和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強與檢察機關(guān)的溝通和聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),多交換意見,相互支持與配合,才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,依法、公正地審理好各類案件。
二、堅持司法原則,進一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量
去年審議工作開展以來,我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作,共受理了檢察院抗訴案件7件,其中民事案件6件,刑事案件1件,已辦結(jié)民事案件4件,2件維持原判,2件依法作了改判,目前該4件案件因一方當事人提出上訴,已進入二審程序,檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當中。為確??乖V案件的審判質(zhì)量,維護司法權(quán)威,我院主要做到:一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件,我院嚴格把握程序適用、事實認定和法律適用關(guān),堅持實事求是和有錯必糾的原則,該改判的堅決改判,不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中,申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案,原審承辦人對夫妻存續(xù)期間一方所負債務沒有嚴格依照法律規(guī)定認定為夫妻共同債務,屬適用法律錯誤,檢察機關(guān)提出抗訴后,我院依法作了改判;申訴人胡孟偉與勵開明財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,我院也部分采納了檢察機關(guān)提出的抗訴意見,作了部分改判。同時,對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件,經(jīng)再審,我院認為農(nóng)村經(jīng)濟合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛,不是平等主體之間的民事糾紛,不屬于民事訴訟受案范圍,因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中,我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范,確??乖V案件的審理進度,提高辦案效率。針對當事人的主要訴訟請求以及檢察機關(guān)提出的抗訴理由,在法院調(diào)查與辯論階段,著重解決雙方當事人爭議的焦點,集中力量化解主要矛盾,確保案件質(zhì)量。庭審中,則強調(diào)當事人舉證責任以及庭審的質(zhì)證、認證,全面審核證據(jù),查清案件事實,準確適用法律。三是加強自身建設(shè),充實審判監(jiān)督力量。以貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的文件精神為契機,去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下,我院解決了審監(jiān)庭庭長擔任審判委員會委員的問題,同時,優(yōu)化了人員配備,從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中,挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作,增強了審監(jiān)庭的力量配備。
三、嘗試制度創(chuàng)新,積極落實檢察長列席審判委員會會議制度
落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度,是我院提出的進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措,區(qū)人大常委會對此在審議中予以充分肯定,也提出了落實相關(guān)工作的明確要求。為此,我院與區(qū)檢察院積極落實審議意見要求,在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于檢察長列席審判委員會的暫行規(guī)定》,建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施,必將拓展檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會的職能作用,進一步增強審判委員會的工作透明度,確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。
四、認真貫徹新民訴法,進一步推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階
20__年10月28日,全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改,并已于今年4月1日起實施,其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大,直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展,也影響到人民法院接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個方面:
(1)再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一,有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導致的法檢兩家之間的認識不同。
(2)對再審事由(抗訴條件)明確化、具體化,再審事由由原來的 5 項改為 13 項,大大增強了可操作性。
(3)改革了再審審級,明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出,13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院(原審法院)再審外,其余各項不再下交,解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題,有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度,但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應民訴法修改后的新形勢,研究再審制度和接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題,認真貫徹修改后的民訴法,進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的各項工作,推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階。
人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督下,依法獨立行使司法權(quán)的國家機關(guān)?!皟稍骸彪m然職能分工不同,但肩負著共同的責任,承擔著共同的任務。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責,法院審判活動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中,我院要進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識,繼續(xù)加大與檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度,全面加強和推進審判監(jiān)督工作,實現(xiàn)司法公正的共同目標。
篇十五 法院保密工作自查報告1750字
__人民法院
網(wǎng)絡(luò)安全保密工作自評自查報告
根據(jù)_高法〔2023〕75號《關(guān)于加強全省法院信息網(wǎng)絡(luò)安全保密管理和開展建設(shè)整改的通知》文件的要求,我院網(wǎng)絡(luò)安全保密工作領(lǐng)導小組高度重視,對全院網(wǎng)絡(luò)安全保密工作進行了一次全面的自評自查。現(xiàn)將本次自評自查情況匯報如下:
一、加強學習,提高保密工作認識
迅速貫徹落實文件精神,組織全院干警認真學習《______保密法》、《國家工作人員保密守則》、《黨政機關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等,強調(diào)保密工作的極端重要性,提高干警對國家秘密和審判秘密的認識,牢固樹立“涉密無小事,失密是大事”的保密意識。對公文收發(fā)人員、檔案管理員、書記員等加強保密教育,加強做好保密工作的檢查督促,促進全體干警提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則,真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
二、自糾自查,排除泄密安全隱患
按照本院制定的《網(wǎng)絡(luò)信息安全及保密工作制度》,明確自查的內(nèi)容和標準,并對自查工作進行了統(tǒng)一部署和安排。各部門根據(jù)所負保密工作職責,對信息系統(tǒng)保密管理工作進行了全面、認真地自查,對可能存在的泄密隱患進行了重點排查,認真整改。
一是嚴格要害部門的管理與防護。檔案室、辦公室等部門是保密重點部門,涉密文件的收發(fā),卷宗的存檔與查閱應重點防護。通過自查,這些部門的規(guī)章制度健全,能從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好,能嚴格控制機要文件、加密傳真和歸檔案卷的閱讀范圍,嚴格閱讀紀律,嚴格機要文件存放點和保密防范,對傳真文件堅決做到明來明往,密來密復。
二是加強涉密計算機的管理。涉密計算機主要用于處理電子政務、涉密文件和公文的收發(fā),經(jīng)定期檢查,未感染“木馬”等危害性病毒,做到了專機專用,未與非涉密介質(zhì)互用,嚴格執(zhí)行了公文處理的有關(guān)保密規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
三是嚴格存儲介質(zhì)的使用管理。涉密u盤主要是將秘密文件直接在專用計算機上處理。經(jīng)檢查,未用存儲介質(zhì)來回移動及在介質(zhì)上存儲涉密信息,對交叉使用移動存儲介質(zhì)的問題及時進行了糾正和整改。
四是強化辦公網(wǎng)絡(luò)使用的管理。根據(jù)工作需要,經(jīng)區(qū)法院計算機所連網(wǎng)絡(luò)分為法院系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng),做到了專網(wǎng)專用,定位準確,非涉密計算所連互聯(lián)網(wǎng)未存儲、處理涉密信息。
五是狠抓涉密載體的清理。及時對涉密載體進行嚴密保管和認真清理,對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行了糾正。
三、強化監(jiān)督,落實保密工作責任
一是保密監(jiān)督檢查工作長效制,定期對各個庭室的保密情況進行督察,發(fā)現(xiàn)保密工作未到位的,及時督促整改。每庭室確定一名內(nèi)勤人員負責文件收發(fā)與保管,堵塞漏洞,確保秘密安全。
二是堅持日常規(guī)范與重點督察相結(jié)合。切實做到法院工作做到哪里,保密工作就跟進到哪里。在落實保密工作的過程中,抽調(diào)專人對保密工作進行經(jīng)常檢查,尤其對于涉密的要害部門、重點部門進行定期檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不嚴格執(zhí)行保密規(guī)定的責令整改。
三是堅持接受監(jiān)督與責任追究相結(jié)合。嚴格內(nèi)部保密管理的同時,主動接受上級部門的監(jiān)督、檢查、指導。規(guī)定對于缺乏保密觀念和保密意識、思想嚴重麻痹、保密管理責任不落實、保密人員疏于管理,由此造成失泄密事件的人和事
都要做到發(fā)生一起查處一起,絕不姑息遷就,保密管理水平明顯提高,自建院以來無失、泄密事件發(fā)生。
四、物力保障,夯實保密工作物質(zhì)基礎(chǔ)
保密工作除了人員到位、定密到位,還要經(jīng)費到位,才能較好地防止失泄密事件的發(fā)生。近年來,我院加大保密工作物質(zhì)保障,對保密工作的資金投入近五萬元,配置購買了保密柜、文件粉碎機,安裝防火墻、隔離卡,使用專網(wǎng)u盤等,為做好保密工作提供有力的物質(zhì)保障。
五、加大教育宣傳,務求保密工作落實到位
結(jié)合當前信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的形勢和任務,定期開展保密宣傳教育活動,提高全院干警的保密意識、保密責任和保密技能。并將保密工作完成情況納入年終績效考核,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作落實到位。
通過這次的自評自查活動,提高了我院保密工作水平,也提升了我院全體干警的保密工作意識,但按照上級的要求還存在一定的的差距和不足,做好保密工作仍然任重道遠。在今后的工作中,我院將進一步加強對保密工作的重視,強化對涉密內(nèi)容的管理,力爭保密工作取得新的成績,確保審判執(zhí)行工作順利開展。